Est de Analisis de Riesgos

 

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ÍNDICE DEL ESTUDIO DE ANÁLISIS DE RIESGOS 1. ANÁLISIS DE RIESGO Y PLAN DE CONTINGENCIA 1.1.OBJETIVO 1. 1.1. 1.1. 1. Gene Genera rall 1.1.2. 1.1 .2. Esp Especí ecífic ficos os

1.2.ALCANCE Y COBERTURA 1. 1.2. 2.1. 1. Alca Alcanc nce e 1. 1.2. 2.2. 2. Cobe Cobertu rtura ra

1.3.MARCO TEÓRICO 1.3.1. 1.3 .1. Mar Marco co Leg Legal al 1.3.2. 1.3 .2. Con Contin tingen gencia cia 1.3.3.. Amen 1.3.3 Amenaza, aza, Vu Vulnera lnerabilid bilidad ad y Riesgo Riesgo

1.4.ANÁLISIS DE RIESGOS 1.4.1.. Proce 1.4.1 Proceso so Metod Metodológi ológico co 1. 1.4. 4.2. 2. Anál Anális isis is

1.5.PLAN DE CONTINGENCIAS 1.5.1.. Creac 1.5.1 Creación ión del Com Comité ité para la aten atención ción de emergen emergencias cias 1.5.2. 1.5 .2. Med Medida idass gener generale aless 1.5.3. Programa de comunicaciones para atender contingencias 1.5.4.. Práct 1.5.4 Prácticas icas par para a la realización realización de sim simulacr ulacros os

1.6.CRONOGRAMA 1.7.RESPONSABLE 1.8.CONCLUSIONES

MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIAS

 

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ESTUDIO DE ANÁLISIS DE RIESGOS 1. ANÁL ANÁLISIS ISIS DE RIESGO RIESGO Y PLAN DE CONT CONTINGEN INGENCIA CIA El presente capítulo describe la evaluación de los riesgos generados, tanto por  las las obra obrass del del pr proy oyec ecto to:: “C “CRE REAC ACIÓ IÓN N DE PI PIST STAS AS Y VERE VEREDA DAS S EN LOS LOS

JIRONES SAN MARTÍN, HUÁSCAR, HUAMALIES, SAN FRANCISCO DE ASÍS, PEDRO DÁVILA F., GERARDO FACUNDO S., MÁXIMO MAYO M., VALERIO MARTÍN, TRES MARÍAS Y SAN JUAN DE LA LOCALIDAD DE MARÍAS, DISTRITO DE MARÍAS - DOS DE MAYO - HUÁNUCO” - CÓDIGO SNIP: 378582 - CÓDIGO ÚNICO DE INVERSIONES: 2339739 , sobre el medio ambiente, como desde la perspectiva contraria, es decir, de las condiciones del medio sobre las obras, que puede suceder durante las diferentes actividades de construcción y operación. Su desarrollo exige una planeación de todos los aspectos que su manejo contempla. Para lograrlo es esencial que todos los participantes en su ejecución, como Empresas Públicas de la Región Huánuco y también la Provincia de Dos de Mayo, los Contratistas, la Interventoría y representantes r epresentantes de la comunidad, tengan un conocimiento en los siguientes aspectos: 

Técnicas de diseño y construcción de las obras de la Pavimentación del Jirón Huamalies Cuadra 01, Jirón Huamalies Cuadra 02, Jirón San Juan Cuadra 01, Jirón San Juan Cuadra 02, Jirón San Francisco de Asís Cuadra 01, Jirón Tres Marías Cuadra 02, Jirón Tres Marías Cuadra 03, Jirón Dos de Mayo Cuadra 01, Jirón Huáscar Cuadra 01, Jirón Huáscar  Cuadra 02, Jirón Huáscar Cuadra 03, Jirón Huáscar Cuadra 04, Jirón Huáscar Cuadra 05, Jirón Huáscar Cuadra 06, Jirón Huáscar Cuadra 07, Jirón San Martín Cuadra 02, Jirón San Martín Cuadra 03, Jirón San Martín Cuadra 04, Jirón San Martín Cuadra 05, Jirón San Martín Cuadra 06, Jirón San Martín Cuadra 07, Jirón San Martín Cuadra 08, Jirón San Martín Cuadra 09, Jirón Valerio Martín Cuadra 02, Jirón Valerio Martín Cuad Cu adra ra 03 03,, Ji Jiró rón n Máxi Máximo mo Ma Mayo yo Mart Martín ín Cu Cuad adra ra 01 01,, Ji Jiró rón n Ge Gera rard rdo o Facundo Solórzano Cuadra 02, Jirón Pedro Dávila Facundo Cuadra 02, Jirón Progreso Cuadra 09 y Jirón Progreso Cuadra 10.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIAS MUNICIPALIDAD

 

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y riesgos que conllevan la ejecución y la operación de las

obras. Las especificaciones técnicas y los criterios de construcción y operación apun ap unta tan n al pr prim imer er as aspe pect cto. o. Para Para cu cump mplilirr el se segu gund ndo, o, es este te pl plan an de contingencias reúne un conjunto de procedimientos y medidas destinadas a prevenir, atender o controlar los efectos que puedan producir la ocurrencia de un siniestro por causas constructivas, operacionales, naturales u otra fuente externa. Para Pa ra la fo form rmul ulac ació ión n del del plan plan ta tamb mbié ién n se in incl cluy uyer eron on lo loss an anál ális isis is de la lass condiciones socioeconómicas de la zona, para medir el grado de afectación de los recursos durante la construcción y operación de las obras. Todo accidente, evento, incidentes e imprevistos que se presenten durante la construcción será responsabilidad del Contratista; por esta razón, éste realizará su valoración, análisis y administración de los riesgos. Es necesario tener en cuenta que a medida que se avance en la ejecución de las obras, se pueden presentar elementos de análisis no considerados inicialmente. Estos nuevos elementos o situaciones pueden determinar la necesidad por parte del contratista o de Empresas Públicas de la Región Huánu Hu ánuco, co, de introd introduc ucir ir modif modifica icacio ciones nes,, aju ajuste stess o act actua ualiza lizacio ciones nes pa para ra manejarlos.

La me meto todo dolo logí gía a empl emplea eada da para para el dise diseño ño de es este te pl plan an se ba basó só en la iden dentifi tificcaci ción ón de las amena menaza zass más sig ign nific ificat ativ iva as, el aná nálilissis de vulnerabilidad de las mismas, la elaboración de programas específicos, en los cuales se detallan las acciones de prevención y atención.

1.1 OBJETIVO 1.1.1 General Generar una herramienta de prevención, mitigación, control y respuesta r espuesta a posibles contingencias generadas en la construcción y operación del Proyecto: “CREACIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LOS JIRONES SAN MARTÍN, HUÁSCAR, HUAMALIES, SAN FRANCISCO DE ASÍS,

PEDRO DÁVILA F., GERARDO FACUNDO S., MÁXIMO MAYO M., MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIAS

 

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VALERIO MARTÍN, TRES MARÍAS Y SAN JUAN DE LA LOCALIDAD DE MARÍAS, DISTRITO DE MARÍAS - DOS DE MAYO - HUÁNUCO”.  1.1.2 Específicos a) Determinar los riesgos potenciales que se podrían generar por  acciones naturales o por intervenciones de carácter antrópico, con la finalidad de definir mecanismos de prevención y control, y en el caso de presentarse una contingencia, activar los mecanismos del plan. b) Identificar todas las instituciones, tanto privadas como estatales, presentes en el área de influencia de las obras, que puedan ofrecer  sus servicios de apoyo logístico, para ser vinculadas al Plan de Contingencias. c) Real Realiz izar ar un anál anális isis is de los los di dife fere rent ntes es ries riesgo gos, s, co con n el fin fin de establecer las medidas de prevención y estrategias de respuesta para cada uno. d) Incentivar la participación tanto del personal que ejecutará las obras como de la comunidad, en las actividades de prevención y atención de emergencias, como parte de un proceso educativo permanente. e) Definir el grupo de respuesta con su respectivo organigrama y los procedimientos operativos.

1.2 ALCANCE Y COBERTURA 1.2.1 Alcance El plan de contingencia está orientado a la ejecución de las acciones preventivas y de control de emergencias ante la eventualidad de un suceso, y debe comprender medidas de carácter: 

Preventivo. Donde se define la localización y diseño básico de los proyectos para minimizar o controlar las amenazas del ambiente sobre las obras, y de éstas sobre el ambiente. MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIAS

 

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Estr Es truc uctu tura ral.l. Pa Para ra in inco corp rpor orar ar ob obra rass de prot protec ecci ción ón,, co con n el fin de minimizar el impacto de las consecuencias de los riesgos asumidos por las obras.



Cura Cu rativ tivo. o. Pa Para ra cont contro rola larr rá rápi pida dame ment nte e la lass co cons nsec ecue uenc ncia iass de dell desen de senca caden denami amient ento o de una amena amenaza, za, rec recupe uperan rando do en el men menor  or  tiem tiempo po posi posibl ble e la ca capa paci cida dad d fu func ncio iona nall de la lass ac actitivi vida dade dess de dell programa de saneamiento.

1.2.2 Cobertura 

Cobertura Geográfica. Incluye toda la zona comprendida en el área de influencia directa.



Cobertura Social. El Plan de Contingencia debe incluir la preparación del personal directivo, contratistas y trabajadores que participan en las diferentes fases del proyecto de pavimentación, y la población asen as enta tada da alre alrede dedo dorr de la zo zona na do dond nde e se co cons nstr trui uirá rá la vía, vía, el interceptor, y las autoridades de la Municipalidad Distrital de Marías.

1.3 MARCO TEÓRICO 1.3.1 Marco Legal El Plan de Contingencia, además de lo establecido en el marco legal sobre Prevención y Atención de Desastres, recomienda la capacitación preventiva de la comunidad directamente implicada con el fin de reducir  la vulnerabilidad social. Las normas que deberá cumplir el Contratista con respecto al Plan de Contingencia son: El Decreto Ley N° 19338 del 28 de Marzo de 1972 crea el Sistema Nacional de Defensa Civil denominado SINADECI, que en el artículo 2do, inciso a, establece como uno de sus objetivos; “Prevenir daños, evitándolos o disminuyendo su magnitud...” En él artículo 4to establece el orden jerárquico en el cual incluye las oficinas regionales y de gobiernos locales de defensa civil, indica además que es el Instituto Nacional de Defensa Civil, INDECI, el máximo organismo jerárquico.

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Media Me diante nte el Decret Decreto o Suprem Supremo o N° 005 005-88 -88-SG -SGMD MD se apr aprueb ueba a el Reglamento del Sistema Nacional de Defensa Civil, estableciendo en su artículo 2do que, “El Sistema Nacional de Defensa Civil es un conju co njunto nto int interre errelac lacion ionado ado de org organi anismo smoss de dell sector sector pú públi blico co y no público...”. En la segunda disposición transitoria se establece que, entre tanto se crean las regiones del país la Coordinación Nacional del Sistema de Defensa Civil estará a cargo del Comité Nacional, presidido por el jefe de INDECI.



El Decreto Legislativo N° 905 Modifica la Ley N° 19338, establece en su artículo 6to. como función principal, “La atención en emergencia brin br inda dand ndo o ap apoy oyo o inme inmedi diat ato o a la lass pobl poblac acio ione ness afec afecta tada dass po por  r  desa de sast stre re.. Medi Median ante te Decr Decret eto o Supr Suprem emo o N° 10 1016 16-2 -200 0011-PC PCM M se aprueba el Texto Único de Procedimientos Administrativos.



La Ley de Bases de la Descentralización Descentralización,, Ley N° 27783 establece en el Capítulo IV de las Competencias de los Gobiernos Regionales, articulo N° 35, inciso a) “Planificar el desarrollo integral de su región y ejecutar los programas socioeconómicos correspondientes”. Por lo cual cu al co cons nstititu tuye ye de su co comp mpet eten enci cia a la el elab abor orac ació ión n de dell Pl Plan an de Contingencias de Desastres Naturales entre otros planes. La Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, Ley N° 27867 en su artículo N° 61, inciso



Establece como función específica de las Regiones en materia de Defen De fensa sa Civ Civil, il, Lo siguie siguiente nte:: “Fo “Formu rmular lar,, apr aproba obar, r, eje ejecut cutar, ar, dir dirigi igir, r, controlar y administrar las políticas en materia de Defensa Civil, en concordancia con la política general del gobierno y de los planes sectoriales”. En cuanto al nivel jerárquico y de conducción establece en el Inciso b) “Dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil “. Así mismo él inciso c) dice lo siguiente “Organizar y ejecutar acciones de prevención de desastres y brindar ayuda directa e inmediata a los damnificados y la rehabilitación de las poblaciones afectadas”.

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1.3.2 Contingencia Puede definirse como un evento o suceso que ocurre en la mayoría de los casos en forma repentina o inesperada, y causa alteraciones en lo loss pa patr tron one es nor orma malles de vid ida a o ac actitivvid idad ad hum uman ana a y el funcionamiento de los ecosistemas involucrados. Una contingencia puede desencadenar una situación de emergencia, en la medida en que puede obligar a la activación de procedimientos de respuesta para minimizar la magnitud de sus efectos.   Las contingencias pueden ser originadas por la manifestación de un fenómeno natural, o pueden ser ocasionadas por actividad humana o co como mo co cons nsec ecue uenc ncia ia de una una fall falla a de cará caráct cter er téc técni nico co.. La Lass contingencias se clasifican en dos grupos: 

Fenómenos naturales

Los fenómenos naturales tienen tres orígenes básicos: a) Terrestre. Fenómenos como movimientos tectónicos, sismicidad, geotecnia. b) Meteorológico. Incorpora Incorpora todos a aquellos quellos fenómen fenómenos os relacionados relacionados con la atmósfera como mareas, lluvias, inundaciones. c) Biológico. Incluy Incluye e los fenóm fenómenos enos relacionados relacionados con la regulación del eq equ uilib ilibri rio o tr tróf ófic ico o en un uno o o más ec eco osi sist ste ema mass, co com mo migraciones, epidemias, plagas, entre otros.



Contingencias de origen antrópico Este tipo de contingencia está relacionado con la actividad humana, y pueden ser causadas en forma accidental o intencional por el hombre, o a consecuencia de presiones indebidas puntuales o crónicas sobre los elementos naturales.

1.3.3 Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo   AMENAZA

sujeto suj eto

o

O PELIGRO o factor de riesgo externo de un sistem sistema, a, repres represent entado ado

por

un

pel peligro igro

lat latent ente, e,

asocia asoc iado do co con n un fe fenó nóme meno no físi físico co de orig origen en natu natura ral,l, te tecn cnol ológ ógic ico o o antr antróp ópic ico, o, qu que e se pu pued ede e pres presen enta tarr en un si sitio tio espec es pecífic ífico o y en un tiempo tiempo deter determin minado ado,, pro produc ducien iendo do efecto efectoss MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIAS

 

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adve ad vers rsos os en la lass pers person onas as,, bi bien enes es o en el me medi dio o ambi ambien ente te,, matemáticamente expresado como la probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un evento, con una intensidad, en un sitio y en un período.



VULNERABILIDAD. Definida como el grado de pérdida o daño de un elemento o grupo de elementos bajo riesgo, resultado de la probable ocurrencia de un evento desastroso, expresado en una esca es cala la des desde de 0 (s (sin in daño) daño) a 1 (pér (pérdi dida da tot total al). ).

En tér térmi mino noss

generales, la vulnerabilidad puede entenderse, entonces, como la predisposición intrínseca de un sujeto o elemento a sufrir daño debido a posibles acciones externas. 

RIESGO O DAÑO. Destrucción o pérdida esperada obtenida de la cons co nsol olac ació ión n de la pr prob obab abililid idad ad de ocur ocurre renc ncia ia de even evento toss peligrosos y de la vulnerabilidad de los elementos expuestos a ta talles

ame men naz aza as,

ma mate tem mát átic icam amen ente te

ex expr pres esa ado

com omo o

la

probabilidad de exceder un nivel de consecuencias económicas y sociales en un cierto sitio, en un cierto período. La diferencia fundamental entre la amenaza y el riesgo está en que la ame amenaz naza a está está relacio relacionad nada a co con n la pro probab babilid ilidad ad qu que e se manifieste un evento natural o un evento provocado, mientras que el riesgo está relacionado con la probabilidad que se presenten ciertas consecuencias, las cuales están íntimamente relacionadas no solo con el grado de exposición de los elementos sometidos sino con la vulnerabilidad que tienen dichos elementos de ser  afectados por el evento. Para la evaluación del riesgo, se parte de la hipótesis de que éste es igual a la relación entre amenaza por vulnerabilidad, y cuyo resultado se presenta en la Tabla 1.1 Tabla 1.1

Valoración cualitativa del tipo de riesgo

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 Amenaza

Vulnerabilidad

Tipo de riesgo

 A

A

A

 A

M

A

 A

B

M

M

A

A

M

M

M

M

B

M

B

A

M

B

M

M

B

B

B

1.4

RIESGO = AMENAZA X VULNERABILIDAD.  A= ALTO M= MEDIO B=BAJO

DE 1.4.1

ANÁLISIS RIESGOS Proceso

Metodológico Para la evaluación de los diferentes factores de riesgo, se debe considerar el siguiente proceso metodológico: 

Valoración de la sensibilidad ambiental del medio físico en relación



con los cambios generados por la ejecución de las obras. Identificación de las zonas de mayor sensibilidad del medio físico y vulnerabilidad de las obras.



Evaluación de los diferentes factores de riesgo.

Para la evaluación del riesgo se ha tenido en cuenta la valoración de los parámetros mencionados de acuerdo con la formula citada, dentro de las categorías alto, medio y bajo, en función de la alteración que se presenta dentro del área de estudio, como se observa en la Tabla 1.2. Tabla 1.2 Evaluación de los riesgos en la etapa del programa de la localidad de Marías.

Evento

Localización

Amenaza

Vulnerabilidad

Riesgo

M

B

M

B

B

B

NATURALES

En el Distrito de Sismo

Marías, a lo largo de la Vía En el Distrito de

Inundación

Marías, a lo largo de la Vía

MUNICIPALIDAD D DISTRITAL DE MARIAS MUNICIPALIDA

 

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En el Distrito de Nivel Ceráunico Marías, a lo largo

B

B

B

M

M

M

B

B

B

B

B

B

B

B

B

B

A

M

de la Vía

ANTRÓPICOS Y OPERATIVAS Explosiones

En el Distrito de Marías, a lo largo de la Vía

 Accidentes durante construcción y

En el Distrito de Marías, a lo largo de la Vía

operación.

En el Distrito de Incendio

Marías, a lo largo de la Vía En el Distrito de

Fallas humanas Marías, a lo largo de la Vía Deslizamiento de tierras.

En el Distrito de Marías, a lo largo de la Vía

1.4.2 Análisis  

Inundación En el Jirón San Martin Cuadra 04 y Cuadra 05, ya que se encuentra en la parte baja de la ciudad recibe el caudal recaudado de las principales calles por el cual afecta mucho con erosiones en las intersecciones del  jirón en mención, hasta poder ingresar a las viviendas cercanas, cercanas, a falta de cunetas pluviales. Este tipo de eventos está asociado a la probabilidad de ocurrencia por  factores de épocas lluviosas, que pueden representar una amenaza para la estabilidad y operación normal de la construcción de las Pistas y Veredas.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIAS MUNICIPALIDAD

 

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Accidentes durante construcción y operación

Se incluyen en este evento: a) Lo Loss acci accide dent ntes es qu que e af afec ecte ten n la co cond nduc ucci ción ón de ag agua ua po pota tabl ble, e, qu que e puedan ocasionar la ruptura de la conducción.

b) El vo volc lcam amie ient nto o o colis colisió ión n de vehícu vehículo loss con con la ob obra ra de dell Di Dist strit rito o de Marías. El promedio de choques contra elementos de infraestructura (postes, volcamiento en quebradas) en la troncal es de 4 por año, incluyendo autos y camiones.  

Fallas humanas Las fallas humanas se presentan, con más probabilidad, en la etapa de construcción, aunque en ambas etapas se contará con personal idóneo y capaci capacitad tado o par para a realiz realizar ar las labore labores, s, con la implem implement entaci ación ón de dell programa de higiene, seguridad industrial y salud ocupacional. Los ejecutores del programa y los mecanismos para realizar estas labores asegurarán que las Fallas se minimicen al máximo, y por tal motivo, el riesgo fue calificado como Bajo (B).

 1.5 PLAN DE CONTINGENCIAS El concepto fundamental en el cual se basa el diseño del plan es el de concientizar y educar a los trabajadores y población que van a participar  en la cons constr truc ucci ción ón y oper operac ació ión n de la lass ob obra ras, s, co con n la fina finalilida dad d de inform inf ormarl arlos os sobre sobre los pos posibl ibles es riesgos riesgos que se pueden pueden gener generar, ar, y de ofrecerles algunas medidas preventivas que se pueden poner en práctica. Con base en el análisis de amenazas y vulnerabilidad de riesgos, se plantea y desarrolla a continuación el plan preventivo para las obras de la pavimentac pavim entación ión del Jirón Huamalies Huamalies Cuadra Cuadra 01, Jirón Huamalie Huamaliess Cuadra Cuadra 02, Jirón San Juan Cuadra 01, Jirón San Juan Cuadra 02, Jirón San Francisco de Asís Cuadra 01, Jirón Tres Marías Cuadra 02, Jirón Tres Marías Cuadra 03, Jirón Dos de Mayo Cuadra 01, Jirón Huáscar Cuadra 01, Jirón Huáscar Cuadra 02, Jirón Huáscar Cuadra 03, Jirón Huáscar  Cuadra 04, Jirón Huáscar Cuadra 05, Jirón Huáscar Cuadra 06, Jirón MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIAS

 

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Huáscar Cuadra 07, Jirón San Martín Cuadra 02, Jirón San Martín Cuadra 03, Jirón San Martín Cuadra 04, Jirón San Martín Cuadra 05, Jirón San Martín Cuadra 06, Jirón San Martín Cuadra 07, Jirón San Martín Cuadra 08, Jirón San Martín Cuadra 09, Jirón Valerio Martín Cuadra 02, Jirón Valerio Martín Cuadra 03, Jirón Máximo Mayo Martín Cuadra 01, Jirón Gerardo Gerard o Fac Facun undo do Sol Solórz órzano ano Cuadra Cuadra 02, Jir Jirón ón Ped Pedro ro Dáv Dávila ila Facund Facundo o Cuad Cu adra ra 02, 02, Jiró Jirón n Pr Prog ogre reso so Cu Cuad adra ra 09 y Ji Jiró rón n Prog Progre reso so Cu Cuad adra ra 10, presentando sus posibles medidas o acciones preventivas para cada uno de los riesgos identificados.

1.5.1 Creación del Co Comité mité par paraa la atención de eemergencias mergencias El Comité para la atención de emergencias debe ser un ente al más alto alto nive nivell or orga gani niza zaci cion onal al y ad admi mini nist stra ratitivo vo,, qu que e de debe berá rá tene tenerr un coordinador que se reporte a un nivel jerárquico lo suficientemente alto para garantizar la efectividad de su acción y con suficiente libertad organi org anizac zacion ional al para para decidi decidirr e imp implem lement entar ar acc accion iones. es. Est Esta a per person sona a responsable no estará relacionada con otras labores de construcción u operación de las obras, y recibirá por parte del contratista todo el apoyo y los recursos que sean necesarios para el cabal cumplimiento de sus funciones. El Comité se conformará tanto en construcción como en operación, y será el encargado de formular políticas y pautas que abarquen en su to tota talilida dad d la im impl plem emen enta taci ción ón y orga organi niza zacció ión n de la aten atenci ción ón de emerge eme rgenci ncias as de las obras obras de la pavime pavimenta ntació ción n del Jirón Jirón Hua Huamal malies ies Cuadra 01, Jirón Huamalies Cuadra 02, Jirón San Juan Cuadra 01, Jirón San Juan Cuadra 02, Jirón San Francisco de Asís Cuadra 01, Jirón Tres Marías Cuadra 02, Jirón Tres Marías Cuadra 03, Jirón Dos de Mayo Cuadra 01, Jirón Huáscar Cuadra 01, Jirón Huáscar Cuadra 02, Jirón Huáscar Cuadra 03, Jirón Huáscar Cuadra 04, Jirón Huáscar  Cuadra 05, Jirón Huáscar Cuadra 06, Jirón Huáscar Cuadra 07, Jirón San Martín Cuadra 02, Jirón San Martín Cuadra 03, Jirón San Martín Cuadra 04, Jirón San Martín Cuadra 05, Jirón San Martín Cuadra 06, Jirón San Martín Cuadra 07, Jirón San Martín Cuadra 08, Jirón San Martín Cuadra 09, Jirón Valerio Martín Cuadra 02, Jirón Valerio Martín MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIAS

 

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Cuad Cu adra ra 03, 03, Ji Jiró rón n Máxi Máximo mo Mayo Mayo Ma Mart rtín ín Cu Cuad adra ra 01 01,, Ji Jiró rón n Ge Gera rard rdo o Facundo Solórzano Cuadra 02, Jirón Pedro Dávila Facundo Cuadra 02, Jirón Progreso Cuadra 09 y Jirón Progreso Cuadra 10. Dicho comité trabajará paralelamente con el pavimentado de la vía en cuanto a lo ocupacional y seguridad. Será un grupo de trabajadores organizados, entrenados y equipados para: 

Id Ide ent ntifific icar ar la lass con ondi diccio ion nes de ries riesgo go que pu pue edan dan ge gen nerar  rar  emergencias.



Desarrollar acciones de prevención de las mismas.



Preparar la forma como se deberá actuar en caso de emergencia.



Diseñar las medidas para mitigar los efectos de la emergencia.

Se asegurará que todos los trabajadores tengan suficiente información sobre el procedimiento seguro de trabajo, las actividades que generan mayor riesgo, que conozcan el programa de seguridad industrial, de salud ocupacional y el plan de contingencias, y que se capaciten en la forma de actuar ante los sucesos naturales y antrópicos que se pueden pre prese sent nta ar dura rant nte e la cons nstr tru ucc cció ión n y opera peracció ión n de la lass obras bras construcción del Jirón Huamalies Cuadra 01, Jirón Huamalies Cuadra 02, Jirón San Juan Cuadra 01, Jirón San Juan Cuadra 02, Jirón San Francisco de Asís Cuadra 01, Jirón Tres Marías Cuadra 02, Jirón Tres María Ma ríass Cuad Cuadra ra 03, 03, Ji Jiró rón n Dos Dos de Ma Mayo yo Cuad Cuadra ra 01 01,, Ji Jiró rón n Hu Huás ásca car  r  Cuadra 01, Jirón Huáscar Cuadra 02, Jirón Huáscar Cuadra 03, Jirón Huáscar Cuadra 04, Jirón Huáscar Cuadra 05, Jirón Huáscar Cuadra 06, Jirón Huáscar Cuadra 07, Jirón San Martín Cuadra 02, Jirón San Martí Ma rtín n Cu Cuad adra ra 03, 03, Ji Jiró rón n San San Mart Martín ín Cu Cuad adra ra 04 04,, Ji Jiró rón n Sa San n Ma Mart rtín ín Cuadra 05, Jirón San Martín Cuadra 06, Jirón San Martín Cuadra 07, Jirón San Martín Cuadra 08, Jirón San Martín Cuadra 09, Jirón Valerio Martín Cuadra 02, Jirón Valerio Martín Cuadra 03, Jirón Máximo Mayo Martín Cuadra 01, Jirón Gerardo Facundo Solórzano Cuadra 02, Jirón Pedro Dávila Facundo Cuadra 02, Jirón Progreso Cuadra 09 y Jirón Progreso Cuadra 10. Periódicamente se realizarán reuniones del comité de emergencias, MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIAS MUNICIPALIDAD

 

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con co n el fin fin de an anal aliz izar ar la lass me medi dida dass im impl plem emen enta tada dass y real realiz izar ar lo loss correctivos pertinentes. Deberá existir una capacitación y entrenamiento permanente a todos los miembros del Comité, conforme a las políticas y programas que tiene la seguridad, salud ocupacional y el plan de contingencias. Al mismo tiempo, existirá una comunicación y relación permanente entre el comité y las entidades públicas y privadas que tengan que participar  directa o indirectamente en la coordinación interinstitucional del plan de contingencias.  A continuación, se proponen unas medidas generales, para que tanto el Contratista como las Empresas Públicas de la Región Huánuco, tengan en cuenta para la implementación y complementación de este programa.

1. 1.5. 5.22 Medi Medida dass gene genera rale less  

Plan general de acción Se contará con el siguiente plan de acció ión n, el cual será suficientemente informado y conocido por todos los empleados, que labo labore ren n en cada cada uno uno de los los fren frente tess de trab trabaj ajo, o, po porr me medi dio o de programas de capacitación y simulación, y que en el momento de la emergencia se pondrá en marcha. Los pasos más relevantes para seguir en la atención de una emergencia son: a) La pri primer mera a perso persona na que obse observe rve la eme emerge rgenci ncia, a, inf inform ormará ará al coordi coo rdinad nador or del Comité Comité par para a la Atenci Atención ón de Emerge Emergenc ncias ias,, quien se encargará de evaluarla y de decidir los pasos que se seguirán. b) En caso de ser necesario, necesario, llamará a los integrantes integrantes del Comité de atención para atender la emergencia, y se nombrará un líder  para la atención. c) Se deberán deberán identific identificar ar las zonas segu seguras ras más cercanas cercanas al sitio donde ocurre la emergencia, para evacuar el personal que se encuentre en el sector. encuentre sector. Cada si sitio tio o frente de tra trabajo bajo te tendrá ndrá una ruta de evacuación conocida por los empleados la cual se debe entrenar y cumplir. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIAS MUNICIPALIDAD

 

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d) El líder revisará revisará las condicio condiciones nes de los diferent diferentes es frentes de la cons co nstr truc ucci ción ón,, se segú gún n sea sea el ca caso so,, y co conf nfirm irmar ará á qu que e na nadi die e permanezca en el lugar de la emergencia. e) El líder evaluará evaluará la necesida necesidad d de solic solicitar itar ayuda externa, externa, como bomberos, hospitales, centros de salud, defensa civil, para que preparen lo necesario y puedan atender con eficiencia a los pacientes que lleguen allí. También alertar a los medios de transporte con que se cuente para estos casos (ambulancias y carros disponibles en la obra). f) Una Una vez vez co cont ntro rola lada da la em emer erge genc ncia ia,, el Co Comi mité té ev eval alua uará rá el estado del área afectada, y definirá si se pueden continuar las actividades. g) El Comité ité se reunir irá á para determinar la causa de la emergencia, costear las pérdidas y daños locativos y tomar  medidas preventivas. Para poder realizar lo anterior, en todos los frentes de trabajo se cont co ntar ará á co con n un una a buen buena a infr infrae aest stru ruct ctur ura a de co comu muni nica caci cion ones es consi co nsiste stente nte en ala alarma rmass aud audibl ibles, es, que aba abarqu rquen en los alrede alrededor dores, es, alto altopa parl rlan ante tes, s, comu comuni nica caci ción ón te tele lefó fóni nica ca y radi radiot otel eléf éfon onos os para para comunicarse con los medios de transporte. Las instituciones presentes en el sector, que pueden contribuir, en coordinación con las Empresas Públicas de la Región Huánuco, en la at aten enci ción ón de posi posibl bles es cont contin inge genc ncia iass que que se pres presen ente ten n en la construcc cons trucción ión y oper operación ación de las obras del Jirón Huama Huamalies lies Cuadra 01, Jirón Huamalies Cuadra 02, Jirón San Juan Cuadra 01, Jirón San Juan Cuadra 02, Jirón San Francisco de Asís Cuadra 01, Jirón Tres Marías Cuadra Cuadra 02, Jirón Tres Marías Cuadra 03, Jirón Dos de Mayo Cuadra 01, Jirón Huáscar Cuadra 01, Jirón Huáscar Cuadra 02,, Ji 02 Jiró rón n Huás Huásca carr Cu Cuad adra ra 03, 03, Ji Jiró rón n Hu Huás ásca carr Cu Cuad adra ra 04 04,, Ji Jiró rón n Huáscar Cuadra 05, Jirón Huáscar Cuadra 06, Jirón Huáscar Cuadra 07, Jirón San Martín Cuadra 02, Jirón San Martín Cuadra 03, Jirón San Martín Cuadra 04, Jirón San Martín Cuadra 05, Jirón San Martín Cuadra 06, Jirón San Martín Cuadra 07, Jirón San Martín Cuadra 08, MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIAS MUNICIPALIDAD

 

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Jirón San Martín Cuadra 09, Jirón Valerio Martín Cuadra 02, Jirón Valerio Martín Cuadra 03, Jirón Máximo Mayo Martín Cuadra 01, Jirón Gerardo Facundo Solórzano Cuadra 02, Jirón Pedro Dávila Facundo Cuadra 02, Jirón Progreso Cuadra 09 y Jirón Progreso Cuadra 10.  

Atención de derrames de combustibles Este plan de contingencias tiene su mecanismo de activación en el momento en que ocurre un derrame en agua. Cuando se tenga información sobre un derrame, el Comité Atención de Emergencias evaluará la situación y determinará los posibles daños que se puedan causar sobre los recursos hídricos. En caso de que se produzca un derr rra ame en el frente de obra o en la constr cons truc ucci ción ón de la ví vía a dura durant nte e op oper erac ació ión, n, se de debe ben n toma tomarr la lass siguientes medidas, no necesariamente una después de otra, y si son aplicables:

a) La prime primera ra persona persona que observe observe el der derrame rame de deberá berá dar la vo vozz de alarma. b) Mientras persista e ell derrame, eliminar las fuentes de ignición en el área así:  

No permitir fumar en el área. No permitir el actuar de interruptores eléctricos.

 

No permitir la desconexión de las tomas de corriente.

 

Hacer que la electricidad sea cortada en el área.

 

Interrumpir el flujo de vehículos en el área.

 

No permitir encender los motores de los vehículos localizados en el área bajo control. c) Dete Determinar rminar ha hasta sta donde donde ha llegado el producto producto (lí (líquido quido o vap vapor), or), tanto en superficie como de forma subterránea: Se necesita como mínimo un indicador de gas combustible para esto.

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d) Mantener el pers personal onal no autorizado autorizado fuera del á área. rea. e) Colocar los extintores de polvo químico seco alrededor del área del derrame. No se debe aplicar agua sobre el producto derramado.

f) Tratar que el producto derramado derramado quede confinado dentro del área en la que se presentó el derrame, construyendo diques de arena, tierra o sorbentes sintéticos, para evitar que fluya hacia otras zonas o penetre en las alcantarillas o ductos de servicios públicos. g) El objetivo de toda respuesta de un derrame de combustible es la minimi min imiza zació ción n de los impact impactos os ecoló ecológic gicos; os; por lo tanto, tanto, se debe debe realiz rea lizar ar una sel selecc ección ión apr apropi opiada ada del pro proced cedimi imient ento o de lim limpie pieza, za, observando las siguientes consideraciones: características de los hidrocarburos, época del año y la sensibilidad biofísica (se pretende con co n la limpi limpiez eza a re rest stau aura rarr el si sititio o a la lass co cond ndic icio ione ness en qu que e se encontraba antes del derrame). h) En caso de grandes volúmenes de derrames, recoger el producto con baldes de aluminio o plástico o material absorbente. Se deben usar guantes de Nitrilo- Látex. i) Si el volumen derramado es pequeño, se debe secar el combustible restante con arena, trapos, aserrín, esponjas o sorbentes sintéticos.  j) En el caso de derrames de hidrocarburos en la tierra, las áreas con veget ve getaci ación ón deberá deberán n airears airearse e y aco acondi ndicio ciona narse rse hac hacien iendo do huecos huecos pequ pe queñ eños os y añ añad adie iend ndo o nutr nutrie ient ntes es pa para ra ac acel eler erar ar el proc proces eso o de biodegradación. k) En caso de ser necesario, se deberá llamar a entidades externas para el control de la emergencia, caso en el cual se deberá informar  a las comunidades asentadas alrededor del Jirón Huamalies Cuadra 01, Jirón Huamalies Cuadra 02, Jirón San Juan Cuadra 01, Jirón San Juan Cuadra 02, Jirón San Francisco de Asís Cuadra 01, Jirón MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIAS MUNICIPALIDAD

 

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Tres Marías Cuadra Cuadra 02, Jirón Tres Marías Cuadra 03, Jirón Dos de Mayo Cuadra 01, Jirón Huáscar Cuadra 01, Jirón Huáscar Cuadra 02,, Ji 02 Jiró rón n Huás Huásca carr Cu Cuad adra ra 03, 03, Ji Jiró rón n Hu Huás ásca carr Cu Cuad adra ra 04 04,, Ji Jiró rón n Huáscar Cuadra 05, Jirón Huáscar Cuadra 06, Jirón Huáscar Cuadra 07, Jirón San Martín Cuadra 02, Jirón San Martín Cuadra 03, Jirón San Martín Cuadra 04, Jirón San Martín Cuadra 05, Jirón San Martín Cuadra 06, Jirón San Martín Cuadra 07, Jirón San Martín Cuadra 08, Jirón San Martín Cuadra 09, Jirón Valerio Martín Cuadra 02, Jirón Valerio Martín Cuadra 03, Jirón Máximo Mayo Martín Cuadra 01, Jirón Gerardo Facundo Solórzano Cuadra 02, Jirón Pedro Dávila Facundo Cuadra 02, Jirón Progreso Cuadra 09 y Jirón Progreso Cuadra 10. l) Sólo sse e deberá reanudar la operación operación normal en el frente de obra, cuando el área esté libre de vapores combustibles. Los olores de gasol ga solina ina so son n muy notor notorios ios aún po porr deb debajo ajo de la concen concentra tració ción n inf nfla lama mab ble (e (en n la cual pue pueden ex exp plo lota tarr o inc nce endi diar arsse si es encendida). Unas cuantas partes por millón pueden ser detectadas a través del olor por la mayoría de las personas; cualquier olor es una señal de peligro.  

Atención a contingencias técnicas Este plan de contingencias tiene su mecanismo de activación en el momento en momento en que sse e presenten presenten fallas fallas en el proc proceso eso cconstru onstructivo ctivo o en la operación, como consecuencia de un evento accidental de origen antrópico, faltas de mantenimiento de los equipos o por la inexistencia de repuestos para su reparación. Si se det ete ect cta a un pro robl ble ema de ca cará ráct cte er técn técnic ico o durant rante e la cons co nstr truc ucci ción ón u oper operac ació ión n de la lass ob obra ras, s, la pers person ona a en enca carg rgad ada a evaluará las causas, determinará las posibles soluciones y definirá si cuenta con la capacidad técnica para resolver el problema. Si las características de la falla no le permiten hacerlo, dará aviso a su jefe inmediato y éste a su vez se comunicará con el personal encargado del mantenimiento, si lo que ocurrió fue una falla en los equipos, de MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIAS

 

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diseños o de procedimientos constructivos; o se comunica con el comité de emergencia si lo que ocurrió fue un evento accidental. Si se cuenta con los recursos y el tiempo necesario para resolver el perc pe rcan ance ce,, se pr proc oced eder erá á a la re repa para raci ción ón,, en caso caso co cont ntra rari rio o se solicitará a mantenimiento se ponga a tanto de resolver el problema. Si por la ocurrencia de un evento accidental se presentan daños a la infraestructura física que conforma el proyecto, el encargado del respectivo frente hará un análisis de lo ocurrido y determinará si cuenta con los recursos tanto humanos como físicos (maquinaria, herra he rrami mien enta ta,, su sumi mini nist stro ros) s) para para aten atende derr el ev even ento to y toma tomará rá la lass medidas pertinentes para solucionar el suceso. Si se afectó algún tipo de infraestructura (corredor del Metro, vías aledañas, canalizaciones de quebradas o del río Huashpay), deberá informar a la entidad competente lo ocurrido. Con estas instituciones deberá definir cuáles son los pasos que seguir para atender la emergencia. Para Pa ra la ejec ejecuc ució ión n de la lass medi medida dass co corr rrec ectiv tivas as,, se real realiz izar ará á un una a prog progra rama maci ción ón de re recu curs rsos os ta tant nto o huma humano noss co como mo físi físico cos, s, co con n el objetivo de solucionar la novedad presentada. Se deberá diseñar y montar

una

estrategia

de

comunicación,

que

entregue

permanentemente información sobre el evento, los daños causados y las medidas tomadas, para evitar la generación de expectativas o información errónea que obstaculice la atención. Finalmente se elaborará un informe que incluya toda la información pertinente al evento, que incluirá al menos la siguiente información: causa, manejo y consecuenc consecuencias. ias.  

Atención de emergencias Este plan Este plan de atenci atención ón de emerge emergenci ncias as tiene tiene su mec mecan anism ismo o de activación en el momento en que se presenten pérdidas de vidas humanas u ocurrencia de lesiones graves, de una o más personas. MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIAS

 

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Una Un a vez vez el en enca carg rgad ado o del del fre frent nte e de traba trabajo jo ha haya ya de defifini nido do la lass características del evento ocurrido, dará aviso al Comité de atención de em emer erge genc ncia ias, s, por por el si sist stem ema a de co comu muni nica caci ción ón má máss efic eficaz az y funcional de la zona, y simultáneamente instalará un puesto de mando, donde se iniciarán las labores de rescate de las víctimas con los recursos técnicos, físicos y humanos disponibles.   En el puesto de mando, que estará dirigido por el profesional de mayor jerarquía que esté presente en el frente, se coordinarán todas las actividades relacionadas con la atención. El Comité contactará a las brigadas de rescate y se desplazará al sitio de la emergencia, recibirá el puesto de mando, evaluará la magnitud del desastre e iniciará el procedimiento de clasificación de heridos; si el rescate presenta dificultades, se solicitará apoyo a las entidades de socorro, ya sea Defensa Civil. Se contactará al mismo tiempo con los centros de atención hospitalaria disponibles. Terminadas las labores de rescate y trasladados los heridos a los cent ce ntro ross de at aten enci ción ón,, el comi comité té de em emer erge genc ncia iass pres presen enta tará rá un informe en el cual se hace una evaluación de las causas que origi rigina naro ron n el evento ento,, el mane manejo jo da dad do y lo loss proc proce edi dim mie ient ntos os empleados, con el objetivo de optimizar la operatividad del plan para eventos futuros. Por frente de obra debe existir un grupo de primeros auxilios y deberá haber un vehículo que realice las veces de ambulancia para el transporte de heridos, el cual deberá estar dotado de equipos de primeros auxilios, balas de oxígeno, y equipo especializado, que no se debe limitar a un botiquín pequeño de primeros auxilios.

 

Atención a sabotajes Este plan de contingencias tiene su mecanismo de activación en el moment mom ento o en que se pre presen senten ten blo bloque queos, os, ate atenta ntados dos,, sab sabota otajes jes,, MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIAS

 

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asalto, sometimiento, agresión, hostigamiento, infiltración durante el proceso de construcción y operación.

a) Prevención  

Para el enganche del personal, se dará prioridad, (Programa de contratación de mano de obra), a las personas residentes en el área de influencia directa, proceso que se apoyará de las organizaciones del sector presentes en la zona de las obras, los líderes del sector y la Junta de Acción, entre otras entidades.

 

Mantener informada a la fuerza pública con jurisdicción en la zona, sobre la actividad que se está realizando e interactuar con dichos orga organi nism smos os para para mant manten ener er in info form rmac ació ión n sobr sobre e la lass co cond ndic icio ione ness soci so cial ales es y de or orde den n públ públic ico o en el se sect ctor or.. La firm firma a co cont ntra ratitist sta a establecerá sus propios mecanismos de coordinación con la fuerza pública.

 

Sostener comunicación con la comunidad y con los propietarios de los predios aledaños en forma periódica.

 

Durante la permanencia en la zona, el personal se abstendrá de hace ha cerr co come ment ntar ario ioss en públ públic ico o qu que e va vaya yan n ca carg rgad ados os de al algú gún n contenido político o social que pueda herir susceptibilidades o crear  un marc marco o po polílític tico o de dent ntro ro de lo loss po pote tenc ncia iale less sect sector ores es o grup grupos os antagónicos en conflicto.

 

En caso de que el contratista o el funcionario de Empresas Públicas de la Provincia de Dos de Mayo y Región Huánuco sea requerido por algún grupo delincuencial al margen de la ley, antes de aceptar o de comprometerse, deberá consultar al responsable de las obras.

 

Evita Ev itarr ostent ostentar ar co con n el dinero dinero y can cancel celar ar sal salari arios os ex exces cesivo ivoss por  por  encima del jornal promedio de la zona de trabajo. Así mismo, buscar  el método que provea una condición más segura para los días de

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pago del jornal de los trabajadores, de manera que esta actividad no se convierta en una causa de amenaza de asalto.  

Utilizar siempre medios de comunicación y claves para evitar  poner en riesgo las personas y el proceso.

a) Control El Contratista y Empresas Públicas de la Región Huánuco tendrán comunicación permanente con la comunidad con el fin de conocer  cualquier cambio sobre las condiciones sociales y de orden público en la zona. Cuando por razones no determinadas un grupo de manifestantes se dirige a la obra o se sitúen frente a las mismas, se deben observar  los siguientes parámetros: 1) El factor más importante para tener en cue cuenta nta es informar a las autori auto rid dad ade es de pol olic icía ía y ej ejér érci cito to en form forma a in inme medi dia ata, ta, asegurando las entradas mientras se recibe el apoyo requerido. 2) Se debe tener en cuenta cuenta si la situa situación ción amer amerita, ita, suspe suspender nder las actividades en la obra; si es necesario, llevar el personal a una dete de term rmin inad ada a ár área ea de re reun unió ión n o pu punt nto o de ev evac acua uaci ción ón y considerar la posibilidad de reforzar el personal de vigilancia. 

Se debe recordar que la decisión de evacuación debe ser tomada por el director de obra junto con el director de interventoría y el esfu es fuer erzo zo pr prio iorit ritar ario io se de debe be enca encauz uzar ar ha haci cia a la prot protec ecci ción ón de dell personal.

  Atención

para el transporte y almacenamiento de combustibles y

sustancias químicas. Este plan de contingencias tiene su mecanismo de activación en el momento

en

que

alma lmace cen nam amie ient nto o

o

se

presenten

manipu nipula lacció ión n

accidentes

de

la lass

de

susta ustan nci cias as

tránsito, antes ntes

mencionadas, tanto durante la construcción como en la operación.  Antes de realizarse el transporte, almacenamiento almacenamiento y manipulación de combustibles, grasas, aceites o sustancias químicas, es conveniente MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIAS

 

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sopes so pesar ar los fac factor tores es imp implic licado adoss y est estudi udiar ar con deteni detenimie miento nto la problemática que se puede presentar durante su manipulación. Es necesario tener en consideración los siguientes factores: a) El grado de riesgo derivado de las propiedades propiedades físicas, qu químicas ímicas y biológicas del producto, teniendo en cuenta las cantidades por  manipular, las constantes fisicoquímicas y los índices de peligro. Se deberá tener un listado y operación de las obras, así como sus hojas de seguridad. b) Nec Necesi esidad dad de pro proce ceder der a un env envasa asado do se segur guro o en cis cister ternas nas,, envases o embalajes. c) Sele Selección cción y adies adiestram tramiento iento

del

pers personal onal

encargado encargado

del

transporte, almacenamiento y manipulación. d) Lo Loss cont contro role less nece necesa sari rios os so sobr bre e la lass op oper erac acio ione ness de ca carg rga a y descarga. e) Los contro controles les de los manten mantenimien imientos tos mecánicos mecánicos y eléc eléctricos tricos de los veh vehícu ículos los uti utiliz lizad ados os en el transp transport orte, e, que gar garant antice icen n su perfecto estado y funcionamiento. f) Adec Adecuaci uación ón de los ve vehícul hículos os a las exi exigenc gencias ias de transport transporte. e. g) Medidas espe especiales ciales necesarias necesarias para la se selección lección de las rrutas utas de transporte. h) Iden Identifica tificarr los sitios crítico críticoss en las rutas de transp transporte orte y tener un list listad ado o maes maestro tro de lo loss te telé léfo fono noss de la lass au auto torid ridad ades es ci civi vile less (defensa civil, hospitales, policía nacional y ejército). i) Las car caract acterí erísti sticas cas de los equipos equipos de se segur gurida idad d y de pri primer meros os auxilios necesarios y de los materiales.

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“CREACIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LOS JIRONES SAN MARTÍN, HUÁSCAR, HUAMALIES HUAMALIES,, SAN FRANCISCO DE ASÍS, PEDRO DÁVILA F., GERARDO FACUNDO S., MÁXIMO MAYO M., VALERIO MARTÍN, TRES MARÍAS Y SAN JUAN DE LA LOCALIDAD DE MARÍAS, DISTRITO DE MARÍAS - DOS DE MAYO - HUÁNUCO” - CÓDIGO SNIP: 378582 - CÓDIGO ÚNICO DE INVERSIONES: INVERSIONES: 2339739

 j) Las medidas necesarias para asegurar que los vehículos, estén correctamente señalizados. k) Los plane planess de actuación actuación (continge (contingencia ncia)) para los posi posibles bles caso casoss de accidente. l) Real Realizar izar simulacr simulacros os de atención atención de accide accidentes ntes en e ell transp transporte, orte, que impliquen o generen riesgo. ri esgo.

1.5.3 Programa de comunicaciones para atender contingencias Una vez el Contratista estructure el diseño e implementación del plan de contingencias, Empresas Públicas de la Región Huánuco proporcionará el plan de contingencias a la administración municipal, para sus observaciones, su concertación y su implementación dentro del Plan General de Atención y Prevención de Desastres de la Municipalidad Distrital de Marías. 

Dire Direct ctri rizz 1: “L “La a pr prev even enci ción ón de desa desast stre ress es un co conc ncep epto to de planif pla nifica icació ción. n. Por tanto, tanto, es respon responsab sabilid ilidad ad de los organi organism smos os y entitida en dade dess pú públ blic icas as que que di dich cho o co conc ncep epto to es esté té pres presen ente te en la preparación de sus planes, programas y proyectos”.



Directriz 4: “Todos los ciudadanos tienen derecho a la protección de su integridad y sus bienes frente a los posibles desastres, como soporte para tal fin la ley establece la creación de los Comités Regionales y Locales de Prevención de Desastres. Ante ello, es obliliga ob gaci ción ón de lo loss gobe gobern rnad ador ores es y al alca cald ldes es da darr la orga organi niza zaci ción ón adecuada y fortalecer los respectivos comités en cada una de sus  jurisdicciones”.



Directriz 7: “Todas las entidades que conforman el Sistema Nacional de Salud, bajo las directrices del Ministerio del ramo, deberán poner  su capa capaci cida dad d y empe empeño ño pa para ra qu que e ca cada da se secc ccio iona nall mant manten enga ga actualizado su programa de emergencias en salud y cada organismo su programa hospitalario de emergencias”. MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIAS

 

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Directriz 12: “Para los alcaldes municipales, el alcalde del Provincial y los alcaldes de los Distritos, el Gobierno Nacional se permite recomendar:

a) Donde no esté creado, conformar el comité local en el menor plazo posible y darle el apoyo necesario para el mejor desempeño de sus funciones, tratar de vincular al mismo a los organismos privados y a organizaciones gremiales, técnicas. b) Tener presente que donde haya población sometida a un riesgo natural o tecnológico, el contribuir a salvar la vida de las personas y sus bienes debería ser la primera prioridad para las administraciones munic mu nicipa ipales les du duran rante te la pre prepar parac ación ión y eje ejecuc cución ión de sus pla planes nes,, programas y presupuestos de inversión.” En los términos de referencia para la construcción de las obras, se deberá incluir la designación, por parte del contratista, de un ente responsable de la seguridad industrial que se encargue de planificar  los programas de contingencia, de ponerlo en funcionamiento, lo que le permit permitirá irá hac hacer er un seg seguim uimien iento to y con contro troll pe perma rmanen nente te de sus actividades. Este ente, como responsable del programa de higiene, seguridad industrial y seguridad ocupacional ocupacional interna, será el enlace a través del Contratista con el Comité Municipal de emergencias en la puesta en funcionamiento de los planes de emergencias. La comu comuni nica caci ción ón pe perm rman anen ente te entr entre e el en ente te en enca carg rgad ado o de la seguridad, Empresas Públicas de la Región Huánuco. y el Comité Municipal, permitirá, en el caso de alguna eventualidad, coordinar  adec ad ecua uada dame ment nte e la lass la labo bore ress te tend ndie ient ntes es a su subs bsan anar ar cu cual alqu quie ier  r  inco inconv nven enie ient nte e qu que e se ge gene nere re tant tanto o en el si sititio o co como mo en su suss alrededores.

1.5.4 Prácticas para la realización de simulacros Es importante que, dentro del plan de contingencias, el Comité de MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIAS

 

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atención de emergencias, de acuerdo con las medidas generales para la atención de cualquier suceso, disponga de un manual de procedimi proc edimientos entos para la orga organiza nización ción de ejerc ejercicios icios de evacuació evacuación n (simulacros), de acuerdo a las condiciones de riesgo detectadas en sus ins instal talac acion iones. es. A con contin tinuac uación ión,, se des descri cribe be alg alguno unoss apa aparte rtess importantes para tener en cuenta en dicho manual. 

Qué es un simulacro Es un ens nsay ayo o ace acerc rca a de cómo ómo se de deb be ac actu tua ar en cas aso o de emergencia, siguiendo un plan previamente establecido, basado en proced pro cedimie imiento ntoss de seg segurid uridad ad y protec protecció ción. n. Un sim simula ulacro cro pon pone e a prueba la capacidad de respuesta de la población, y su ejercicio permite evaluar y retroalimentar los planes.

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Para qué sirven los simulacros Los simulacros sirven para acostumbrar a la población de un lugar a adoptar rutinas de acción más convenientes para reaccionar en caso de una emergencia.

 

Cómo se realiza un simulacro Es imprescindible diseñar un escenario, que defina un conjunto de supuestos acerca del posible peligro a que está sujeto los sitios de obra: lugar, fenómeno (sísmico, incendio, inundación, residuos y materiales peligrosos, sociales) momentos y condiciones. Con el objeto de simular una situación lo más cercana a la realidad, se debe deben n cons consid ider erar ar la lass situ situac acio ione ness an ante teri rior ores es,, ac acer erca ca de lo loss fe fenó nóme meno noss que que co con n mayo mayorr in inci cide denc ncia ia ha han n oc ocur urri rido do en el área área geográfica donde están ubicadas las obras.

 

Cómo planear un simulacro Debe res esp pond onder a un pla lan n de eme emergen rgenccia ela lab borad orado o con anterioridad, y que contenga las estrategias más adecuadas para enfrentar una contingencia (cada uno requiere de su propio plan). Se debe preparar un guion que simule las circunstancias reales y que MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIAS

 

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incluya secuencia de horarios, objetivos, relación de participantes, recursos necesarios, formatos de observación y de evaluación.  

Objetivos de un Simulacro Se deben plantear desde tres aspectos principales: a) Población, para identificar el nivel de su preparación, aceptación, cooperación y confianza para responder ante una contingencia. b) Or Orga gan niz izac ació ión n, par ara a mejo mejora rarr el des esem empe peño ño y revi revissar la especialización a partir de la capacitación y actualización ante una contingencia. c) Instrumentos y actividades, para probar el funcionamiento de alarmas, señalizaciones, extinguidores, así como la coordinación de equipos de brigadistas y las reacciones de la población a los alertamientos.



Quién debe participar en un simulacro Todas las personas que están vinculados a las obras, tanto las que están permanentemente como las que están circunstancialmente, debe de berá rán n ser ser or orie ient ntad adas as por por lo loss brig brigad adis ista tass de desi sign gnad ados os,, co con n la finalidad de hacer un ejercicio más apegado a una contingencia real.  Antes del simulacro se debe capacitar a la población que participará en él, tanto en lo que corresponde a los planes de emergencia como a las actividades particulares a realizar en el simulacro.

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Quién debe organizar el simulacro En la Tabla 1.4 se definen las funciones del personal que debe organizar el simulacro. Tabla 1.4

Personal

Funciones del personal organizador 

Funciones

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-Organiza -Organi za las brigadas intern internas as (rescat (rescate, e, primeros auxilios auxilios,, etc.) Director Comité de Emergencias

-Dirige la elaboración de la señalización. -Asume la dirección de maniobras de evacuación y de rescate. -Define la posible posible hospitales, socorro, etc.

Jefe de Frente de Obra en

ayud ayuda a

exteri exterior, or, bombero bomberos, s,

-Coord -Co ordina ina las accion acciones es de desalo desalojo jo del frente de obr obra a o proceso.

construcción y

-Emite la señal de alarma.

en operación

-Guía a las personas por la ruta trazada al punto de

director de cada reunión. -Toma alternativa proceso,

de

solución

en

caso

de

profesional

contratiempo.

encargado.

-Vigila el desalojo de las rutas de evacuación en el frente   las indicaciones al personal a su cargo (máximo Dará

Brigadistas

10 min.) -Las conducirá por la ruta de evacuación verificando que todos estén a salvo. Otros participantes en el Simulacro

Observ Obs ervado adores res Eval Ev alua uado dore ress

-Obs -Observ ervan an el des desarro arrollo llo de simu simulac lacros ros.. -To -Toman man un re regi gist stro ro de de tod todo o lo lo a aco cont ntec ecid ido. o. -Vigilan que se lleve a la práctica lo planeado, por lo que

Controladores

deben conocer la hipótesis y la respuesta que cada persona debe ejecutar. -Dirigen -Dirige n los acontecimien acontecimientos tos del esce escenario, nario, entrega los mensajes de las dudas que surgen sobre el siniestro que se esté simulando.



Escenario de un simulacro a) Apeg Apegar arse se a la lass cond condic icio ione ness real reales es en qu que e pu pued eda a oc ocur urri rirr un desastre. b) Realizar Realizar recorridos recorridos de reconocim reconocimiento iento por las áreas de operación operación dell simu de simula lacr cro, o, y el elab abor orar ar croq croqui uiss y de dete term rmin inar ar zo zona nass qu que e representen menores posibilidades de rescate. r escate. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIAS MUNICIPALIDAD

 

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c) Establecer Establecer áreas de seguri seguridad dad exteri exteriores ores e interiores que pued puedan an ser reconocidas por las personas participantes. d) Especific Especificar ar el lugar en donde inic iniciará iará la actividad, actividad, hacia donde se dirigirán los trabajadores de cada área y que salidas ocuparán. e) Contemplar grados de dificultad en e ell desarrollo del simulacro.   

Planeación y recursos La planeación se refiere a contar con procedimientos que permitan evaluar y actualizar el plan de evacuación, después de la realización del simulacro.  Armonizar dicha tarea con los recursos disponibles, considerando cuáles serán los más necesarios dentro de una situación real. Prever que se cuente con botiquines, lámparas, radios de pilas, listas de personal, extintores, megáfonos.



Preparación del simulacro Se trata de que todos sepan qué hacer: seguir instrucciones, tomar  decisiones. Su preparación consta de tres etapas: a) Elaboraci Elaboración ón del escenario escenario.. Prev Previo io al sim imul ulac acro ro,, to todo doss de debe ben n se serr no notitififica cado doss de la lass conductas que deberán presentar, tales como esperar órdenes del jefe de zona, ir a lugares seguros, salir en orden y con la rapidez

que

se

les

indique.

Deben

conocerse

los

procedimientos que tiene que ejecutar cada brigada o grupo de respuesta. Se deben indicar las funciones de cada integrante del grupo de respuesta, equipos de emergencia con los que se cuenta, las posici pos icione ones, s, con conduc ductos tos y apo apoyo yoss ext extern ernos os que pue pueden den ser  br brin inda dado doss y a ac acud udir ir pa para ra ca cada da uno uno de el ello loss (bom (bombe bero ros, s, policías, ejército).

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b) Ejercicio Ejercicio de de ofic oficina. ina. Se debe realizar una reunión previa de coordinación con los  jefes de grupo y el responsable, a fin de describir las actividades que les corresponden y la ubicación de su personal oper op erat ativ ivo. o. La di dife fere renc ncia ia entre entre el ej ejer erci cici cio o de ofic oficin ina a y el simulacro, es que el ejercicio no pone en movimiento ningún recurso, se realiza en una oficina donde se simula la actividad de todos los integrantes de la respuesta ante emergencias reales. c) Difu Difusi sión ón.. Debe informarse sobre su realización a la población aledaña a la zona de obras, con la finalidad de no alarmar y lograr la coope coo perac ración ión de los vecino vecinoss a qui quiene eness pud pudier iera a mol molest estar ar el ejercicio. 

Ejecución del simulacro Llevar a la práctica todo lo planeado en el ejercicio de oficina. Se completan los siguientes aspectos: a. Aplica licacció ión n

de

alin lineam amie ient nto os,

proc proce edi dimi mie entos ntos

y

norma ormass

establecidas. b. Consecución de los objetivos del eje ejercicio. rcicio. c. Solu luci ció ón de lo loss pro rob ble lem mas im imp previ revisstos tos deriv erivad ados os de la emergencia. d. Actua Actuación ción op oportun ortuna a y eficiente. eficiente. e. Uti Utiliza lizació ción n ade adecu cuada ada de los recurso recursoss y med medios ios asign asignado ados, s, así como su obtención. 

Evaluación del simulacro Se realizará mediante la observación y el seguimiento de todo el proceso de ejecución, y se anotará en un formato especial. Al finalizar, los miembros de las brigadas deben reunirse para analizar  los aciertos y fallas, con apoyo de los resultados de los evaluadores. La evaluación se realizará confrontando la respuesta esperada con respecto a la obtenida y se concluirán las acciones de la brigada y la de

los

ocupantes.

De

las

conclusiones

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se

despren renderán

 

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modificaciones al plan de emergencia y a la organización de futuros simulacros.

1.6 CRONOGRAMA El plan de contingencia es una actividad que se inicia una vez comience la construcción de la obra y continúa durante operación.

1.7 RESPONSABLE Municipalidad Distrital de Marías.

1.8.CONCLUSIONES  

Para prevenir las inundaciones en el tiempo de ejecución el contratista deberá tener en cuenta donde acumulará los agregados y el material del movimiento de tierras, para que no obstaculicen el flujo de las aguas pluviales ya que para el momento de ejecución programada de este proyecto sean menos las lluvias.

 

Para Pa ra pr prev even enir ir lo loss Ac Acci cide dent ntes es du dura rant nte e co cons nstr truc ucci ción ón y op oper erac ació ión n deberemos de tener en cuenta las charlas técnicas de los riesgos que influyen en esta obra y verificar el área de trabajo identificando carteles de prevención si hubieran.

 

Para Par a red reduci ucirr Fal Fallas las humana humanass debemo debemoss uti utiliz lizar ar obl obliga igator toriam iament ente e los equipos de protección individual.

MUNICIPALIDAD D DISTRITAL DE MARIAS MUNICIPALIDA