Ensayo Sobre Externalidades 99.9999_ Terminada

EFECTOS DE LAS EXTERNALIDADES

En este trabajo, se analiza los efectos de las externalidades que pueden ser beneficiosas o prejuiciosas para ciertas personas. Son beneficiosas, cuando las personas se sienten satisfechas, ya que les genera una utilidad y no tienen que dar nada a cambio. En la realidad, se ve que el

resultado de un mercado no sólo influye a los

compradores y vendedores de ese mercado, cuando el consumo o producción de un bien tiene efectos más allá del bienestar de la persona que lo consume o lo

produce,

entonces

genera

efectos

secundarios,

denominados

“externalidades” . Cuando existen externalidades, la solución de mercado puede ser ineficiente desde el punto de vista de la sociedad como un todo. Las externalidades son denominadas como un fallo de mercado; incapacidad de mercados no regulados para asignar eficientemente los recursos. En presencia de fallas de mercado hay un lugar para que el Estado intervenga y mejore la asignación de recursos y el bienestar de la sociedad, Ejemplo: La propuesta del presidente de Francia hace unos años de que los países que más emiten CO2 paguen un impuesto es una forma de hacerles pagar por la externalidad negativa de aumentar el deterioro medio ambiental en el mundo. Para tener en cuenta que efectos tiene las externalidades en las personas, responderemos la siguiente interrogante: ¿Qué es una externalidad ? Es el impacto no compensado de las acciones de una persona sobre el bienestar de otra., es decir: Existe un externalidad siempre que las actividades de un agente económico afectan a las de otro de una manera que no se refleja en las transacciones de mercado. Las externalidades conducen a los mercados a ser ineficientes y fallar en la maximización del bienestar, el interés de la sociedad en la producción del mercado se extiende más allá del bienestar de los compradores y de los vendedores del mercado se debe considerar el bienestar de terceros.

Si la externalidad es benefico será una” Externalidad positiva.”  El beneficio no compensado que reciben las personas que no están directamente envueltas en la producción o el consumo de los bienes o servicios que produce el mercado.  El acto de producir o de consumir bienes o servicios genera, a veces, beneficios a otros que no pagan por esos bienes o servicios. Ejemplos: - El desarrollo de motores de automóvil menos contaminantes no sólo afecta a productor y comprador, sino que la sociedad en su conjunto se beneficia de una menor contaminación.

- Un edificio histórico de propiedad privada genera un flujo de turismo que beneficia a otros negocios del entorno (hoteles, restaurantes, tiendas, etc.) -El hotel se beneficia de la existencia de una discoteca situada a 50 m y viceversa. -La investigación de nuevas tecnologías porque crea conocimientos que serán utilizados por otras personas. Como los inventores no pueden recoger todos los beneficios de sus inventos

tienden a dedicar demasiados pocos

recursos a sus investigaciones. Los gobiernos solucionan este problema con el sistema de patentes, que concede a los inventores el uso exclusivo de sus inventos durante un periodo de tiempo. Si la externalidad ya no genera beneficios sino perjudica , la” Externalidad será negativa .” -El costo no compensado que se impone a las personas que no están directamente involucradas en la producción de bienes o servicios del mercado. - El acto de producir o consumir bienes o servicios genera, algunas veces, costos a personas que no han pagado por ellos. Ejemplos: -Si una empresa que se encarga de la producción de materiales de vivienda, vierte residuos a un río del que dependen los pescadores para sus capturas

diarias. Cuanto más residuos se vierta, menos podrán los pescadores capturas peces,

y

por

consiguiente poder substituirse.

- Los gases que emiten los automóviles y el humo de los cigarrillos porque originar un humo que tienes que respirar otras personas. -Los perros que ladran generar un ruido muy fastidioso para los vecinos . sus propietarios no soportan todo el coste del ruido y por lo tanto poco les importa y no hacen nada para impedir que sus perros ladren . Los administradores locales abordan este problema declarando ilegal “perturbar la paz” Para solucionar este problema llamado externalidad se puede hacer , con una participación directa del estado . Los economistas neoclásicos reconocieron que las ineficiencias asociadas a las externalidades constituyen una forma de “falla de mercado”. Desde una perspectiva de bienestar general, la decisión privada basada en el mercado no produce resultados eficientes. Estos economistas recomendaron la intervención del gobierno para corregir los efectos de las externalidades. En la obra The Economices of Welfare, el economista británico Arthur Pigou sugirió en 1920 que los gobiernos sometieran a los contaminadores a un impuesto que compensara el perjuicio causado a terceros. Ese impuesto produciría el resultado de mercado que habría ocurrido si los contaminadores hubieran internalizado debidamente todos los costes. Siguiendo la misma lógica, los gobiernos deberían subsidiar a quienes generan externalidades positivas, en la misma proporción en que otros se benefician. La solución a este problema también lo pueden generar las mismas personas que son las que participan y se ven influenciadas ; beneficiándolas o perjudicándolas , como se propuso en el “Teorema de Coase “ Esta idea de que las externalidades técnicas requieren regulación estatal y tributación

para

evitar

resultados

de

mercado.

Algunos

economistas

argumentaron que los mecanismos de mercado pueden corregir las externalidades y generar resultados eficientes. La gente puede resolver los problemas a través de transacciones mutuamente beneficiosas. Por ejemplo, un municipio y una empresa contaminadora pueden realizar un contrato que

obliga al ayuntamiento a pagar a la empresa contaminadora una cantidad determinada a cambio de una reducción del nivel de contaminación. Esa negociación contractual puede ser mutuamente beneficiosa. Una vez que el municipio está menos expuesto a la contaminación puede mejorar el bienestar de los vecinos, recibir más turistas y reducir los gastos de sanidad. Siempre que el aumento de los beneficios sea superior a los pagos al contaminador, el resultado beneficia al ayuntamiento. Análogamente, siempre que el pago realizado supere la pérdida de beneficios causada por el nivel más bajo de contaminación (gracias al nivel más bajo de producción), la empresa contaminadora también se beneficia. La posibilidad de superar las ineficiencias causadas por las externalidades a través de la negociación entre las partes afectadas fue mencionada por primera vez en 1960 por Ronald Coase en “El problema del coste social” (una de las obras que lo hicieron merecedor del Premio Nobel de Economía en 1991). Para que la negociación produzca soluciones viables, los derechos de propiedad deben estar bien definidos, los costes de la negociación deben ser bajos y no puede haber incertidumbre ni información asimétrica (es decir, ningún participante en la transacción puede tener más información que otro).Ver el artículo: “Negociación y coste de la descontaminación ambiental. Confrontación del teorema de Coase con un caso real” de Pampillón Olmedo, Rafael y Ruiz Bravo, Gumersindo publicado en Hacienda Pública Española. Nº 92. 1985. Con este telón de fondo, la intervención óptima del gobierno podría consistir en el establecimiento de marcos institucionales que hagan posible una negociación adecuada entre las partes involucradas en las externalidades. Los derechos de propiedad

—concretamente, los derechos de propiedad

intelectual, como las patentes— le permiten a una empresa percibir el grueso o la totalidad de la rentabilidad generada por sus actividades de investigación y desarrollo. Pero es más fácil atribuir derechos de propiedad por innovaciones e invenciones. En el caso de la investigación básica o general, los derechos de propiedad son más difíciles de definir, y por lo general se necesitan subsidios estatales para garantizar un nivel suficiente de investigación básica. Para concluir:

La externalidad es una acción por parte de una persona o empresa que puede tener efectos positivos o negativos, según sea el caso. El Estado debe tomar medidas correctivas de inmediato e implantarlas para que así ninguna empresa sea perjudicada ni beneficiada libremente con una externalidad. En caso de que las externalidades otorguen beneficios (positivo), se debe implantar impuestos sobre la producción (si es que se trata de una empresa), en otro caso, se tomarán medidas de acuerdo a la situación que se trate. En caso de que las externalidades otorguen deficiencias o perjuicios, el estado debe

subsidiar

o

compensar,

según

sea

el

caso

de

la

situación

correspondiente. Mediantes multas se pueden solucionar algunas externalidades, siempre y cuando el Estado no abuse de su poder. El teorema de COASE es bastante atractivo, asignando un papel mínimo al Estado. Pero es muy difícil saber los costes causados al medio ambiente, por lo que su aplicación es muy limitada

POR : MICHAEL LECTOR LAFITTE .