Enfoque Generacional de Juventudes

ENFOQUE GENERACIONAL DE JUVENTUDES José Julio Montalvo Cifuentes Sociólogo [email protected]

¿Qué entendemos por jóvenes?

La juventud como construcción social (Pierre Bourdieu) La Edad es una categoría que ha servido a distintas sociedades para clasificar, sin embargo no todas las sociedades atribuyeron características específicas a lo que ahora denominamos jóvenes.

La juventud y el ciclo de vida En nuestra sociedad hay diversas formas de vivir y ser joven, pero la sociedad les atribuye a las y los jóvenes, un conjunto de características comunes, asociadas a la experiencia en el ciclo de vida.

El Ciclo de Vida El ciclo de vida pone de relieve la dimensión temporal y social, a la vez que permite examinar retrospectivamente las experiencias de vida de una persona, una generación o varias generaciones, las cuales se encuentran determinadas por el entorno social, económico y cultural al cual pertenecen. Permite comprender las realidades de las generaciones desde la gestación, la niñez, la adolescencia, la juventud, la adultez y la edad adulta mayor.

Contexto del surgimiento de la idea de juventud

 Reorganización de la economía mundial. Nuevos paradigmas de consumo cultural. Discurso jurídicos: jóvenes sujetos de protección legal y derechos. Necesidad de control social y autorregulación.

La Idea de Juventud en la Segunda Mitad del Siglo XX

- El contexto socio-económico de la post guerra y el surgimiento del “Estado Benefactor”, generan las condiciones para el concepto actual de juventud.

Moratoria Social Es la etapa de preparación que sería necesaria para asumir los roles de adulto en las sociedades modernas, la idea de moratoria está vinculada a las sociedades industriales y necesidad de postergación de la integración de mano de obra calificada al mercado productivo.

Las culturas Juveniles Las Culturas Juveniles, se asocia a modos de pensar, sentir, percibir y actuar que atraviesan las y los jóvenes en relación a su pertenencia a un grupo de referencia y que les dota de identidad frente a otros, el territorio, el entorno, la subcultura y el uso del tiempo son aspectos que se consideran más allá de la edad.

Algunas precisiones sobre el concepto de juventud

•La categoría joven no es un hecho biológico sino la interpretación social y cultural del mismo. •Heterogeneidad de las vivencias juveniles: la pertenencia generacional está cruzada por el género, la pertenencia étnica, la orientación sexual, las culturas juveniles.

Los Enfoques Integral Forma de mirar, percibir, comprender, interpretar.

Enfoques

Multidimensional

Inclusivo

Características de los Enfoques de Juventud Los enfoques de juventudes han ido evolucionando pero aún son disímiles, insuficientemente estructurados, poco sistemáticos y La mayoría de ellos no son necesariamente integrales, ni multidimensionales, ni inclusivos. Hay características como el adultocentrismo, el paternalismo, la necesidad de control que han influido históricamente a estos enfoques.

ENSAYO DE TAXONOMÍA DE LOS ENFOQUES

Enfoque Paternalista

Enfoque de prevención

Mediados siglo XX

´60- ´70

Enfoque de Desarrollo

´90

Enfoque de Derechos

Siglo XXI

Enfoque Paternalista: Surge sociedades industriales y post industriales en las cuales la tendencia a la especialización. Parte del supuesto que los jóvenes se encuentran en un proceso de preparación para su plena incorporación social

Está relacionada al concepto de moratoria social pero no son similares.

Enfoque de Prevención: Parte de la mirada de la juventud como un problema Ubica prioritariamente las denominadas conductas de riesgo de los jóvenes y la forma de prevenirlas.

No hace invisibles las potencialidades de los jóvenes, además de no reconocer a los jóvenes como sujetos de derechos.

Enfoque de Desarrollo: Surge en el contexto de la formulación de las políticas sociales de fines de los años ´90. Un punto eje es la inclusión de los jóvenes en los procesos de desarrollo. Rescata el potencial del capital social que aportan los jóvenes y su ubicación estratégica en los procesos de desarrollo.

Enfoque de Derechos: Surge como respuesta a la necesidad de un mayor involucramiento de los jóvenes en los procesos de fortalecimiento de la ciudadanía y el ejercicio democrático. Énfasis en la relación entre el joven, el Estado y la Sociedad, en la perspectiva de su reconocimiento como sujeto de derechos.

El enfoque generacional El enfoque generacional basado en la perspectiva de ciclo de vida promueve el reconocimiento de necesidades diferenciadas por cada una de estas generaciones incluyendo las realidades en las cuales se encuentran inmersos las y los jóvenes, asume las perspectivas de los enfoques de prevención, derechos, desarrollo.

Reconocimiento de necesidades específicas en relación a la experiencia generacional.

ENFOQUE GENERACIONAL

PROTECCIÓN SOCIAL Y REDUCCIÓN DEL RIESGO SOCIAL

Enfoque de Prevención

PROMOCIÓN Y FORTALECIMIENTO DE OPORTUNIDADES Y CAPACIDADES

Enfoque de Desarrollo

FORTALECIMIENTO DE LA CIUDADANIA

Enfoque de Derechos

El enfoque generacional y la heterogeneidad de las juventudes El enfoque generacional en materia de juventudes permite incorporar las necesidades y demandas de las poblaciones jóvenes que muchas veces son invisibilizadas, su aplicación debe ser reconociendo que las juventudes no son homogéneas sino que están mediadas por el género, la clase, la etnia, la pertenencia cultural, la orientación sexual y la identidad de género.

TRANSVERSALIZACIÓN DEL ENFOQUE GENERACIONAL DE JUVENTUDES

Existencia de mecanismos para evaluar el progreso

Hacer explícita la diferencia no da por supuesta la igualdad

Análisis de las diferencias generacionales

Voluntad política para la asignación de recursos

Transversalizar el enfoque generacional no consiste en añadir un "componente joven" o “desarrollar actividades para jóvenes" o “tener participación de jóvenes”

Significa incorporar las necesidades específicas de las y los jóvenes en el conjunto de las políticas, programas y proyectos, lo cual implica reconocer la experiencia, el conocimiento y los intereses de las y los jóvenes.

Supone identificar los cambios necesarios en los objetivos, estrategias y acciones para que las y los jóvenes puedan influir y participar en los procesos de desarrollo y beneficiarse de ellos.

Implica cambios mentales y estructurales en la manera como nos relacionamos intergeneracionalmente.

HERRAMIENTAS DE TRANSVERSALIZACIÓN

Es necesario desarrollar herramientas y estrategias que permitan incluir las necesidades específicas de las y los jóvenes estas deben ser incorporados de forma gradual en la medida que los cambios generados pasen de ser cambios simples a cambios más significativos, cuyo resultado final sea un mayor nivel de incorporación del enfoque en los procesos de toma de decisiones y acciones políticas que involucran a las y los jóvenes.

Cambios en el lenguaje. PRINCIPALES HERRAMIENTAS DE TRANSVERSALIZACIÓN

Estadísticas e indicadores sobre juventudes. Diagnósticos y estudios sobre juventudes.

Sensibilización sobre el enfoque generacional. Modelos de institucionalización en materia de juventudes.

CAMBIOS EN EL LENGUAJE.

En ese sentido se hace referencia a las juventudes (y no a la juventud ya que el mismo lleva inmerso el carácter de homogeneidad) para visibilizar la diversidad y heterogeneidad de las y los jóvenes peruanos a través de sus características sociales, económicas, educativas, de género, étnico, identidad de género y orientación sexual, entre otros. Ejemplo: INVISIBILIZACIÓN

VISIBILIZACIÓN

La juventud

Las juventudes

Los jóvenes

Las y los jóvenes

Usar las estadísticas sobre las juventudes Las decisiones políticas en materia de juventudes deben ser resultado de la información sobre dicha población la cual es producto de la disponibilidad de datos que se obtienen a través de las estadísticas. Conocer las características sociodemográficas, educativas, en salud, económicas, de emprendimiento, situación laboral, percepciones, entre otros, es importante para los decisores de políticas.

Ejemplo: La Encuesta Nacional de la Juventud ENAJUV

Utilizar y formular indicadores sobre las juventudes A diferencia de las estadísticas, los indicadores sobre las juventudes son resultado de un nivel de formulación más elaborado, ya que es una medida sobre una situación o condición en el espacio temporal, reflejan sus realidades y los cambios que se pueden producir en el tiempo.  Número

Ejemplo:

 

Porcentaje   Promedio

Tasa

  

Total de jóvenes de ambos sexos que presentan alguna discapacidad física. Total de jóvenes de ambos sexos que militan en un partido político. Porcentaje de madres adolescentes que forman parte de un programa de emprendimiento. Porcentaje de jóvenes que son beneficiarios del programa Beca 18. Años promedio para terminar los estudios universitarios. Puntaje promedio en las pruebas de selección del programa Beca Presidente de la República. Tasa de desempleo juvenil urbano. Tasa de deserción superior universitaria pública.

Diagnósticos y estudios con enfoque generacional en materia de juventudes

En base a los diagnósticos con enfoque generacional en diálogo con los enfoques de derechos, género e interculturalidad, se pueden identificar elementos como las inequidades de acceso a la educación superior universitaria por sexo, por regiones y por área de residencia; brechas de acceso al mercado laboral para mujeres y hombres jóvenes y su relación con el tipo de remuneración; exclusión social de los jóvenes con discapacidad física y TLGB de los procesos de participación ciudadana, entre otros.

Sensibilización con enfoque generacional La sensibilización con enfoque generacional busca promover la visibilidad y la participación de las juventudes al proceso de desarrollo nacional en los diferentes niveles de gobierno como sujetos de derecho. Esta herramienta se plantea como un proceso educativo y de aprendizaje que incide en las creencias y experiencias personales de toda persona y en las creencias y valores presentes en toda sociedad.

Promover modelos de institucionalización en materia de juventudes. Los modelos de institucionalización promueven la incorporación del enfoque generacional en los diferentes niveles de gobierno. La institucionalidad en materia de juventudes tiene menor desarrollo comparada con otros tipos de institucionalidad como por ejemplo la de niñez e infancia, dados las diferencias en su modelo organizacional, sus instrumentos legales y recursos financieros.

Ejemplo: Proyecto Impulso Joven Región San Martín