Enfoque Estructuralista de la Administración
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Enfoque Estructuralista de la Administración
21/07/2013
Enfoque Estructuralista de la Administración
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA 1
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Las Organizaciones. Su estructura interna. Estructura Interna de la Organización
Su interacción con otras Organizaciones.
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Autor: Prof. CP Felipe R Mangani
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Enfoque Estructuralista de la Administración
21/07/2013
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Las Organizaciones
Las Organizaciones se conciben como: “unidades sociales (o agrupaciones de humanos), intencionalmente construidas y reconstruidas con la finalidad de alcanzar objetivos específicos. Se incluyen en este concepto corporaciones, ejércitos, escuelas, hospitales, Iglesias y las cárceles: se excluyen las tribus, clases, grupos étnicos, grupos de amigos y familias”. 5
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA Institución Dominante
Las Organizaciones se caracterizan por:
La Organización Sociedad Moderna
• Un conjunto de relaciones sociales estables.(“unidad social”) • Intencionalmente
Está limitada por recursos escasos.
Sociedad de las Organizaciones
creadas. Contribuye resolviendo todos los aspectos de la vida moderna.
• Para facilitar el alcance de objetivos o propósitos. 7
Autor: Prof. CP Felipe R Mangani
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Debe determinar la mejor distribución de recursos La Organización
Eficiencia Adopta el tipo de “Organización Formal”.
Que se obtiene al aplicar recursos en las alternativas que producen el mejor resultado.
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
La Organización Formal permite reducir las incertidumbres que provoca la variabilidad humana (diferencias entre personas), sacar ventajas de los beneficios de la especialización, facilitar el proceso decisorio y asegurar la implementación de las decisiones tomadas. La Organización Formal se creó para alcanzar objetivos explícitos y constituye un sistema preestablecido de relaciones estructurales impersonales que permiten reducir la ambigüedad y la espontaneidad.
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Autor: Prof. CP Felipe R Mangani
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Los Estructuralistas se enfocan en las Organizaciones Complejas por causa de los retos que éstas imponen al análisis organizacional
Enfoque en el trabajador
Enfoque en el grupo
TEORÍA RELACIONES HUMANAS
TEORIA CLÁSICA
TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Las Organizaciones Formales por excelencia son las Burocráticas. La Teoría Estructuralista tiene autores que se iniciaron con la Teoría Burocrática.
Enfoque múltiple (simultáneo) TEORÍA DE LA BUROCRACIA
Los Estructuralistas analizan las Organizaciones desde una visión más amplia que sus antecesores (enfoque múltiple).
Enfoque en la estructura
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Tanto la organización formal como la organización informal.
2.
Tanto las recompensas salariales y materiales como las recompensas sociales y simbólicas.
3.
Todos los diferentes niveles jerárquicos de una organización.
4.
Todos los diferentes tipos de organizaciones.
5.
El análisis intra-organizacional y el análisis interorganizacional.
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA El enfoque múltiple toma en cuenta
El enfoque múltiple toma en cuenta
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
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Autor: Prof. CP Felipe R Mangani
1.
Tanto la organización formal como la organización informal.
Con una perspectiva amplia y equilibrada, que incluye la organización formal y la organización informal conjuntamente, motiva el desarrollo de un estudio no valorativo (ni a favor de la administración ni a favor del obrero) y amplía su campo con la finalidad de incluir todos los elementos de la organización.
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2.
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Tanto las recompensas salariales y materiales como las recompensas sociales y simbólicas.
El enfoque múltiple toma en cuenta
El enfoque múltiple toma en cuenta
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Los estructuralistas combinan, en este aspecto, los estudios de la Teoría Clásica y de las Relaciones Humanas. El significado de las recompensas salariales y sociales (y todo lo que se incluye en los símbolos de posición o “estatus”) es importante en la vida de cualquier organización.
3.
Todos los diferentes niveles jerárquicos de una organización.
Las organizaciones enfrentan distintos problemas cuya solución se atribuye a diferentes niveles jerárquicos de la estructura. Como en el Modelo Burocrático, cada cargo posee una jerarquía y una diferenciación de poder.
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Todos los diferentes niveles jerárquicos de una organización.
Decisión
Planes y Programas
Operaciones (rutinas)
El enfoque múltiple toma en cuenta
El enfoque múltiple toma en cuenta
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Nivel Institucional (estratégico)
Nivel Gerencial (medio)
Nivel Técnico (operativo)
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4.
Todos los diferentes tipos de organizaciones.
El enfoque estructuralista amplió el campo del análisis de las organizaciones, incluyendo a otros tipos diferentes de Organización además de las fábricas: Pequeñas, medianas y grandes; públicas y privadas; industrias, prestadoras de servicios, comerciales, agrícolas; organizaciones militares, religiosas, filantrópicas, partidos políticos, cárceles, sindicatos, etc. Los estructuralistas desarrollaron tipologías de organizaciones para clasificarlas según ciertas características distintivas. 20
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Tipología de Etzioni
El enfoque múltiple toma en cuenta
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA 4.
Todos los diferentes tipos de organizaciones.
Tipos de Organización (en base al poder y la obediencia
Tipos de Poder
Control utilizado
Ingreso y permanencia de los participantes por medio de
Comportamiento personal de los participantes
Ejemplos
Coercitivas
Coercitivo
Premios y Castigos
Coacción, imposición, amenaza, fuerza, temor
Alienado, con base en el temor
Cárceles
Normativas
Normativo
Moral y Ético
Convicción, fe, creencia, ideología
Moral y motivador
Iglesias, hospitales, universidad
Utilitarias
Remunerativo
Incentivos económicos
Interés, ventaja percibida
Calculador, en búsqueda de ventajas
Empresas
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Tipología de Blau y Scott
El enfoque múltiple toma en cuenta
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
4.
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Todos los diferentes tipos de organizaciones.
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Quién se beneficia con la Organización
Tipos de Organización
Ejemplos
Los propios miembros de la organización
Asociación de beneficiarios mutuos
Asociaciones profesionales, cooperativas, sindicatos, fondos mutuos, consorcios, etc.
Los propietarios o accionistas
Organizaciones de intereses comerciales
Sociedades anónimas , empresas unipersonales, familiares, etc.
Los clientes
Organizaciones de servicios
Hospitales, universidades, organizaciones religiosas y agencias sociales, organizaciones filantrópicas.
El público en general
Organizaciones del Estado
Organización militar, seguridad pública, correos, aguas y saneamiento, organización jurídica. 24
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5.
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
El análisis intra-organizacional y el análisis interorganizacional.
El enfoque múltiple toma en cuenta
El enfoque múltiple toma en cuenta
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Las teorías administrativas anteriores se dedicaron a analizar los fenómenos que ocurren en el interior de las Organizaciones.(Enfoque de Sistema cerrado). El enfoque estructuralista amplió el campo de análisis a la interdependencia de las organizaciones entre sí y con el ambiente externo. (Enfoque de Sistema abierto)
5.
El análisis intra-organizacional y el análisis interorganizacional.
Dos conceptos son fundamentales para el análisis inter-organizacional: A)La interdependencia de las organizaciones, (ninguna Organización es autosuficiente y depende de otras para sobrevivir),y B) El conjunto organizacional,(las organizaciones siguen interrelaciones con una cadena de otras organizaciones en su ambiente)
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Modelo de Organización
Las diferentes concepciones de la Organización para los Estructuralistas
RACIONAL
Sistema
CERRADO
Características
Enfoque en las partes internas del Sistema, énfasis en la planeación y control.
Administración Científica
Expectativa de certeza y de previsibilidad.
Teoría Clásica Teoría Burocrática
Enfoque en el Sistema y su interdependencia con el ambiente. NATURAL
ABIERTO Expectativa de incertidumbre y de imprevisibilidad.
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Escuelas o Teorías
Modernas Teorías en base a la Teoría de Sistemas.
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Objetivo : “Es la expresión concreta de los resultados esperados” Objetivo : “Es una imagen que la Organización pretende para su futuro”
Los Objetivos Organizacionales
Objetivo : “Es una situación deseada que la Organización intenta alcanzar” Objetivo : “Es un estado que se busca y no uno que se posee” A pesar de ser imágenes, cuentan con una fuerza sociológica real e influyen en las decisiones y relaciones de las personas. 29
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
FUNCIONES DE LOS OBJETIVOS ORGANIZACIONALES
LA DINÁMICA DE LOS OBJETIVOS Existe una relación directa entre los objetivos de la organización y el entorno. El término:“estructura de objetivos” se refiere a la cantidad significativa de requisitos que la organización debe cumplir frente a su ambiente y sus “participantes”.
Indican la orientación que la organización busca seguir. Constituyen una fuente de legitimidad que justifica su propia existencia. Sirven de estándar para medir el éxito de la organización.
Los objetivos son dinámicos, ajustándose constantemente a dicha relación.(Cambios en el entorno = cambios en la Organización)
Son una unidad de medida para comparar la productividad lograda. 31
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
PROCURAN Y PRESERVAN LA ARMONÍA DE INTERESES ENTRE PATRONES Y EMPLEADOS
Teorías “Prescriptivas”
Conflictos Organizacionales
NO “HABRÍA” CONFLICTOS 33
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA DESACUERDOS
Teorías “Descriptivas”
CONSIDERAN COMO ELEMENTOS DE LA VIDA DE LA ORGANIZACIÓN
CONFLICTO CONFLICTO Y COOPERACIÓN
DESAPROBACIÓN DISCORDANCIA 35
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
ACUERDOS
La Cooperación y el Conflicto son dos aspectos de la actividad social que se encuentran conectados entre sí. El propósito de la Administración debe ser el de obtener cooperación y sanar conflictos, o sea, crear las condiciones en que los conflictos puedan controlarse y dirigirse hacia canales útiles y productivos.
COOPERACIÓN
UNIDAD
Los estructuralistas atribuyen funciones sociales a los conflictos y no están de acuerdo con su represión artificial.
COORDINACIÓN 37
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
CONFLICTO
TIPOS DE CONFLICTO Dilema entre Control y Libertad
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
El hombre organizacional
Los conflictos aportan consecuencias tanto malas como buenas a la organización. Una forma de constatar la salud de la organización es promover un conflicto interno porque permiten comprender de innovación y cambio que la cruzan. Un conflicto externo puede disparar potencialidades positivas, incrementando la cohesión grupal, fortaleciendo la organización informal, a través de generar un sentimiento de pertenencia.
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Tolerancia a las frustraciones
Flexibilidad Características de la personalidad
Permanente deseo de realización
Hombre que desempeña diferentes “papeles” en varias organizaciones.
Capacidad de posponer las recompensas
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Contribución a la Teoría General de la Administración
FORMA DE ORGANIZACIÓN HUMANA QUE SE BASA EN LA RACIONALIDAD, ES DECIR EN LA ADECUACIÓN DE LOS MEDIOS A LOS FINES. CON ELLO SE GARANTIZA LA MÁXIMA EFICIENCIA EN EL ALCANCE DE LOS OBJETIVOS.
Enfoque amplio hacia la estructura como un todo
Maximilian Carl Emil Weber (1864 – 1920)
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EL MODELO BUROCRÁTICO
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EL MODELO BUROCRÁTICO Previsibilidad del comportamiento humano
Estandarización del desempeño de los participantes
Máxima eficiencia de la Organización
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EL MODELO BUROCRÁTICO
EL MODELO BUROCRÁTICO Disfunciones de la Burocracia
1 . Internalización de las normas.
5. Categorización de las relaciones.
2. Exceso de formalismo y papelería.
6. Súper conformidad
3. Resistencia a los cambios.
7. Exhibición de señales de autoridad.
4. Despersonalización de las relaciones.
8. Dificultades con los clientes.
Imprevisibilidad del funcionamiento 49
EL MODELO BUROCRÁTICO
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EL MODELO BUROCRÁTICO
El modelo burocrático de Robert K. Merton
El modelo burocrático de Robert K. Merton Los modelos formales generan conflictos entre sus integrantes, quienes alteran su comportamiento. El autor observa que los miembros de la organización desarrollan acciones de dos tipos: manifiestas (previstas) y latentes (impulsadas por los conflictos y no previstas).
El empleado no se preocupa por el problema del cliente sino por justificar su propio comportamiento. 51
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La existencia simultanea de ambas acciones genera disfunciones. 52
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EL MODELO BUROCRÁTICO
EL MODELO BUROCRÁTICO
El modelo burocrático de Philip Selznick
El modelo burocrático de Philip Selznick Para este autor la razón de la existencia de disfunciones está en la departamentalización.(cuando se delega autoridad a personas para que cumplan los objetivos de un área de la organización)
La burocracia presenta problemas relacionados con la organización informal que permite la subsistencia de las personas en sus puestos. 53
EL MODELO BUROCRÁTICO
Del cumplimiento formal de los objetivos del área suelen surgir contradicciones con los objetivos generales de la organización. El modo de agrupamiento de funciones permite que los objetivos parciales prevalezcan sobre los generales.
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EL MODELO BUROCRÁTICO
El modelo burocrático de Alvin W. Gouldner
El modelo burocrático de Alvin W. Gouldner Para este autor la intensidad de la supervisión es fuente de conflictos con los empleados. El conflicto se puede reducir si la supervisión se basa en la aceptación por identificación con la organización (y por consustanciación con sus objetivos) o, por el ejercicio del poder (sustentado en recursos importantes para el subordinado) Burocracia Fingida; Punitiva o Representativa.
La burocracia es un ciclo de inestabilidad y equilibrio que provoca tensiones y conflictos. 55
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ASPECTOS
TEORIA DE LA BUROCRACIA
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TEORIA ESTRUCTURALISTA
Énfasis
Sólo en la estructura organizacional
En la estructura organizacional, en las personas y en el ambiente.
Enfoque de la organización
Organización formal
Organización formal e informal
Sistema cerrado
Sistema abierto
Concepto de la organización
Sistema social como conjunto de funciones oficiales
Carácter de la administración
Sociología de la burocracia.. Enfoque simplista
Sistema social intencionalmente construido y reconstruido para alcanzar objetivos Sociología organizacional. Sociedad de organizaciones y enfoque múltiple. Ser social que desempeña roles dentro de varias organizaciones.
Enfoque
Comportamiento humano
Concepción del hombre Relación entre objetivos
Preocupación
Ser aislado que reacciona como ocupante de un cargo o de una posición jerárquica. Hombre organizacional. Predominio de los objetivos organizacionales. No hay conflicto perceptible entre objetivos organizacionales e individuales. Eficiencia máxima.
Fuentes bibliográficas:
• Principios Fundamentales para la Administración de Organizaciones – Miguel Ángel Vicente/Juan Carlos Ayala • Fundamentos de Administración de Organizaciones – Miguel Ángel Vicente y otros • Obras Selectas – Max Weber • Qué es Administración – Héctor Larocca y otros
Hombre organizacional. Equilibrio entre objetivos organizacionales e individuales. Conflictos inevitables y hasta deseables, pues llevan al cambio y a la innovación. Eficiencia y eficacia. 57
Autor: Prof. CP Felipe R Mangani
• Introducción a la Teoría General de la Administración – 7ma. Edición – Idalberto Chiavenato
Resumen y Diseño de la presentación:
Prof. CP Felipe R Mangani
Julio de 2013
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