Elementos y Su Estructura Funcional Democrática

 

Elementos constitutivo de la democracia participativa y protagónica, así como su estructura funcional._____________________   01.- La situación Venezolana en la Democracia.

Sobre la base de esta teoría de la Democracia en Venezuela, es necesario hacer  referencia referenc ia de la Democracia Democracia Representativa, Representativa, la cual dio inicio al Pacto Pacto del Punto Punto Fijo,  el 31 de Oc Octu tubr bre e de 19 195 58,  un acuer acuerdo do suscr suscrito ito por por los los princ principa ipales les (COPEI), re repre presen senta tante ntes s de tres tres parti partidos dos polít político icos s de aque aquell enton entonces ces:: (AD), (COPEI), (URD), los cuales de manera consensuada consensuada fijaron los patrones, patrones, de lo que sería el modelo “democrático” venezolano desde ese momento hasta 1999.

Naciendo de ese modo, la 4ta república, y que responderían a los intereses del imperi imp erio. o. Resu Resulta lta oport oportun uno o seña señalar lar que, que, en la redac redacci ción ón de la Cons Constit tituc ución ión Venezo Ven ezolana lana de 1961, 1961, Venezue Venezuela, la, se encontr encontraba aban n represen representad tados os los partido partidos s invo involu lucr crad ados os en dich dicho o pact pacto o de punto unto fijo fijo,, y se esta establ blec eció ió un gob gobiern ierno o representativo, las personas se limitaban en cada elección a depositar su voto, sin tener participación en los asuntos públicos que les interesaban Efectivamente Venezuela, se caracterizó por un bipartidismo (AD Y COPEI), y que desembocó en una crisis social e institucional, debido a que sus altos dirigentes sólo velaban por los intereses de sus partidos políticos, y no los intereses de un pueblo. La corrupción y la impunidad brillaban en lo que se ha conocido como la cuarta república; el pueblo despertó de un largo letargo en el cual se encontraba, y es así como se produce el “caracazo” en el año de 1.989. Es por eso que Definimos la democracia Participativa y Protagónica como una nueva forma de Democracia marcada por la participación libre y activa de la ciudada ciud adanía nía en la formulac formulación, ión, ejecución ejecución y control control de la gestión gestión pública como mecanism meca nismo o necesa necesario rio para lograr el prot protago agonism nismo o que garantic garantice e el completo completo desarrollo, individual y colectivo. (Art. 62 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

 

02.- Elementos Constitutivos. Por todas las consideraciones anteriores, existen Elementos Constitutivos,  que democr ocraci acia, a, sobera soberanía nía,, ciudad ciudadaní anía a y debe de ben n se serr pr prec ecis isad ados os tale tales s co como mo:  dem participación. Democracia: Cabanellas, (1996) define democracia, de la siguiente manera man era:: “Esta “Esta palab palabra ra proce procede de del del grieg griego o demos demos,, pueb pueblo, lo, pode poder, r, autori autorida dad. d. Significa Signific a el predominio predominio popular en el Estado, el gobierno del pueblo por el pueblo; o al menos, a través de sus representantes legítimamente elegidos, que ejercen la soberanía popular, en ellos delegadas. En Venezuela, según la Constitución Bolivariana de Venezuela , en su artículo 6establece que : “El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela”  y de la las s enti entida dade des s polí políti tica cas s que que lo comp compon onen en es y será será siem siempr pre e demo democr crát átic ico, o, participativo, particip ativo, electivo, descentralizado, descentralizado, alternativo, responsable responsable y de mandatos mandatos revocables.” El Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela, expediente Nº 06-0785 de fecha: 08 de mayo de 2.008, al referirse a la democracia en Venezuela, preciso de manera clara y categórica lo siguiente: “L “La a democ democrac racia ia conce concebid bida a por por el Co Const nstitu ituye yente nte de 1999 1999,, parte parte de una una base base valorativa en la educación ciudadana, proclive a la participación, establecida en los ar artí tícu culo los s 62 y 70  eiusdem, eiusdem, como un derecho derecho ciudadano ciudadano;; una obligación obligación del Estado, que lo coloca en una situación jurídica en la cual debe permitir y fomentar  tal participación; y finalmente, un deber de la sociedad como determinante de su propio destino, en todos los ámbitos, no sólo político, sino social, humano, cultural y familiar…

03 En ot otra ra or orde den n de id idea ea,, Ha Hay y demo democrac cracia ia ind indirec irecta ta o rep represe resentat ntativa iva  cua cuando ndo la deci de cisi sión ón es ad adop opta tada da po porr pe pers rson onas as re reco cono noci cida das s po porr el pu pueb eblo lo co como mo su sus s representantes. Hay democracia participativa cuando participativa cuando se aplica un modelo político que facilita a los ciudadanos su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo

 

que puedan ejercer una influencia directa en las decisiones públicas o cuando se facilita a la ciudadanía amplios mecanismos plebiscitarios plebiscitarios consultivos.  consultivos. Finalmente, hay democrac Finalmente, democracia ia directa directa cuando  cuando la decisión es adoptada directamente por los miembros del pueblo, mediante plebiscitos y referéndums vinculantes, elecciones primarias, primarias, facilitación de la iniciativa legislativa popular y votación popular de leyes, concepto que incluye la democrac democracia ia líquida líquida.. Estas tres formas no son excluyentes y suelen integrarse como mecanismos complementarios en algunos sistemas políticos, aunque siempre suele haber un mayor peso de una de las tres formas en un sistema político concreto. No de debe be co conf nfund undirs irse e República República  co con n De Demo mocr crac acia ia,, pu pues es al alud uden en a pr prin inci cipi pios os distintos,, la república es el gobierno de la ley mientras que democracia significa el distintos gobierno de la gente.

04- Democracia Participativa y Protagónica. En lo que respecta a este punto, Tomado del Compendio didáctico de cuadernos para pa ra los los fo forma rmado dores res del del eje socio sociopo polít lítico ico en agost agosto o 2005 2005 De La Democr Democraci acia a Repres Rep resenta entativa tiva A La Democra Democracia cia Particip Participativ ativa a Tradici Tradiciona onalmen lmente te se ha definido definido Democracia como gobierno del pueblo. Esta definición ha sido utilizada a lo largo del tiempo para justificar que una minoría social ejerza el poder sobre la mayoría, basándose en un modelo parlamentario y presidencialista que utiliza el sufragio como vía para para garanti garantizar zar la represe representac ntación ión del Pueblo. Pueblo. En la mayoría de los países del mundo se entiende por democracia a la democracia representativa, donde el ciudadano y ciudadana a través del voto transfiere y a la vez se le confisca su soberanía por parte de sus representantes en mayor o menor grado. En Venezuela desde 1945 con algunas excepciones (Dictadura del Gral. Marcos Pérez Jiménez) se impuso el modelo representativo teniendo su mayor expresión desde 1958 y se concretó con la Constitución de la República de Venezuela sancionada en  1961. En los últimos cuarenta años, Venezuela ha transitado por  una democracia representativa, que consistió en poder para el beneficio de unos

 

pocos, en detrimento de la gran mayoría de la población, que solo ejercía dicha democracia cada cinco años cuando acudían a las urnas a votar, el sufragio era la única únic a vía de partici participac pación ión política política del pueblo. pueblo. Una vez que eran elegido elegidos s los representantes y tomaban posesión de los cargos, se olvidaban de los electores y comenzaban a transitar una política que respondía a los más oscuros intereses de los partidos de turno, AD y COPEI, desarrollando las más ruines prácticas en el ejercicio del Poder, aplicando el Clientelismo, repartiéndose los cargos públicos entre amigos, familiares, allegados, militantes de partido, generando una inmensa carga burocrática para el estado innecesaria e ineficiente y generando lo que hoy se conoc conoce e como como buroc burocrat ratism ismo, o, manip manipula ulando ndo la opini opinión ón públ pública ica,, gene generan rando do matrices de opinión que los favorecían, donde manipulaban a su antojo a los organism orga nismos os electora electorales les a partir partir de lo cual cual se realizab realizaban an permanen permanentes tes fraudes fraudes electorales donde la máxima que se impuso era “Acta Mata Voto”. La corrupción expresada en la malversación de los fondos de la nación generando permanente endeudamiento, perdida de los valores y empobrecimiento de la clase trabajadora, violación permanente de los derechos humanos, expresado en la represión a los movimi mov imien entos tos popula populare res, s, y otros otros partid partidos os que que disen disentía tían n el orden orden impue impuesto sto,, la persecución, represión, hostigamiento, tortura y desaparición de los luchadores sociales, perdida de la soberanía con la desnacionalización y la privatización de nuestras empresas nacionales, todo esto era un circulo vicioso que favorecía a los lacayos del imperio que se mantuvo durante los cuarenta anos de Democracia Representativa. El modelo representativo ha sido el estandarte o la bandera de los Estados Unidos de Norteamérica para imponer su hegemonía y en el caso de  América Latina se ha planteado planteado garantizado garantizado a través de la Carta Democrática Democrática Interamericana de la Organización de Estados Americanos (OEA).

05.- Proceso Constituyente. Siguiendo la misma línea, desde 1999, Siguiendo 1999, luego de la proclamación proclamación del comandante comandante Hugo Rafael Chávez, como presidente presidente constitucional constitucional de Venezuela, Venezuela, se generó un proceso constituyente originario que apuntó, por un lado al desmontaje del viejo

 

modelo político y jurídico Constitucional y por el otro lado a la construcción del nuevo estado de justicia y derecho social como principio para la refundación refundación de la República. Repúblic a. Contando Contando con la participación participación protagónica protagónica de todos todos los sectores del pueblo venezolano, los cuales se expresaron ampliamente para la aprobación de una nueva Constitución. Este proceso constituyente desarrollado en Venezuela a partir de 1998, ha generado un debate en el mundo acerca de otro modelo de Democracia: La Democracia Participativa y Protagónica, eje fundamental de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela promulgada en 1999 y aprobada mediante referéndum popular. Esta Constitución se presenta como la plataf pla taform orma a progr programá amátic tica a que que demar demarca ca la direcc direccion ional alida idad d de la Vene Venezu zuel ela a Bolivariana Bolivaria na para la refundación refundación de la República en una Democracia participativa participativa y Protagónica. También incorpora la Economía Social como aporte al Nuevo modelo económico, además, el principio de no intervención y autodeterminación de los pueblos y finalmente establece que la soberanía reside intransferiblemente en el pueb pu eblo, lo, quien quien la ejerce ejerce direc directam tament ente e como como ciuda ciudada dano no y ciuda ciudada dana na activ activo o y pr prota otagón gónico ico e indire indirecta ctamen mente te median mediante te el sufra sufragio gio.. Pode Podemos mos afirm afirmar ar que que el proceso constituyente abre espacios de participación con una promesa electoral de quien quien detenta detenta hoy día la Presiden Presidencia cia de la Rep Repúbli ública, ca, Comandante Comandante Hugo Rafael Chávez Frías, quien reivindicando la política con ética la cumple. Esta propuesta es recogida del clamor popular por la necesidad de cambios profundos que qu e ex exige ige el pueb pueblo lo vene venezol zolan ano o en las calle calles. s. Este Este gobie gobiern rno o juega juega un pape papell fundamental en la transformación de este país, también debemos reivindicar los históricos histórico s aportes que la iniciativa, iniciativa, organizada o no, del pueblo venezolano venezolano le han hecho he cho a esta esta revolu revoluci ción ón y que que se expres expresa: a: en los los movimi movimient entos os popu popular lares es,, estud est udian iantil tiles es,, obre obreros ros,, campes campesino inos, s, intele intelectu ctuale ales s orgá orgánic nicos os y prog progres resist istas, as, indígenas, afro americanos, de mujeres, militares revolucionarios, religiosos y de otros que sin foto ni firma han escrito esta historia.

06.- Diferencia entre la Democracia Participativa Directa a la Democracia Representativa Indirecta. La diferencia de la democracia participativa o directa, consiste en la aplicación de los espacios democráticos, para darle a Pueblo la oportunidad no solo de elegir 

 

a sus mandatarios, sino que también la de participar más directa y frecuentemente en las tomas de decisiones que afecten a la comunidad. Dicha participación . En definitiva, la Democracia Participativa Participativa es una concepción concepción más recient reciente e o viene de la Democracia Representativa, donde los ciudadanos tienen mayor influencia en la política, pudiéndose expresar a través de canales legales, establecidos en forma pública o privada. Implica también un mayor compromiso con las decisiones de interés general y no solo de tipo eleccionaria. El propio Estado ha creado instituciones de Democracia semidirecta como la Consulta Popular , lla a Iniciativa Popular , el Referéndum y Referéndum y el Plebiscito; Plebiscito ; y desde el seno de la propia sociedad han surgido las ONG que buscan tomar intervención en asuntos públicos, siempre respetando a los poderes legalmente constituidos . demo mocr crac acia ia Part Partic icip ipat ativ iva a a la La diferencia que existe entre de la de Representativa, consiste en la aplicación de los espacios democráticos, para la pr prim imer era, a, que que es darl darle e a Puebl ueblo o la opor oportu tun nidad idad no solo solo de elegi legirr a sus sus mandatarios, sino que también la de participar más directa y frecuentemente en

las las to toma mas s de deci decisi sion ones es que que afec afecte ten n a la comu comun nidad idad., ., mien mientr tra a que que la Repres Rep resenta entativa tiva es el tipo de democracia democracia en el que el poder poder politico politico procede procede pueblo, pero no es ejercido  

Por él, sino por sus representantes elegidos por medio del voto Ahora bien, bien, el académ académico ico italiano Norb Norberto erto Bobb Bobbio, io,  señala que históricamente se fue consolidando el modelo representativo a partir de los movimientos constitucionalistas de las primeras décadas del siglo XIX a través de dos  vertientes: 1ro) la ampliación del derecho al voto hasta llegar al sufragio universal y 2do) el avance del asociacionismo político que formó a los partidos políticos modernos

Las misiones Las misiones son programas sociales que buscan solventar el acceso a diversos derechos sociales, y buscan atacar ciertas necesidades sociales urgentes de los

 

sectores populares. populares. Las misiones son quizá, de las políticas políticas bolivarianas, que han alcanzado una mayor fama fuera del país, sin que eso signifique que se conozcan hasta ahora de manera sistemática sus características y desempeño. La pr prime imera ra de estas estas mision misiones es arran arrancó có poco poco desp despué ués s de cont control rolad ado o el paro paro-sabotaje petrolero de 2002-2003 por parte del gobierno de Hugo Chávez, y fue llamada la misión Robinson, por el seudónimo, Samuel Robinson, que utilizaba Simón Rodríguez, maestro de Bolívar. La misión Robinson I tuvo por objetivo erradicar el analfabetismo en Venezuela. El método méto do de esta misión, misión, conocido conocido como “yo sí puedo”,  fue desarrollado por la Leonel ela a Rely Relys s  y adapta pedagog peda goga a cubana cubana; Leon adaptado do al conte contexto xto venez venezol olano ano por  docentes del país. Ha sido laureado entre otras instituciones por la Unesco. .