El Sistema Financiero Costarricense

 

El Sistema Financiero Costarricense  

Un sistema financiero es el conjunto de instituciones y participantes que generan, captan, administran y dirigen el ahorro. Se rige por las legislaciones que regulan las transacciones de activos financieros y por los mecanismos e instrumentos que permiten la transferencia de éstos entre ahorrantes e inversionistas, cumpliendo así una importante función en toda la economía. En Costa Rica la supervisión del sistema financiero está a cargo de cuatro superintendencias las cuales son:   Superintendencia de Pensiones- SUPEN

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Supervisa a todas la operadoras de pensiones Ubicación: Torre EQUUS, piso 11, frente a la Facultad de Derecho de la U.C.R. San Pedro de Montes de Oca. Tels. 2243-4445 ó 4446 Sitio web: www.supen.fi.cr web: www.supen.fi.cr   Superintendencia General de Entidades Financieras - SUGEF 

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Esta supervisa las financieras, mutuales, cooperativas, bancos y demás entidades que realizan intermediación financiera. Ubicación: Complejo de oficinas Forum II en Lindora, Santa Ana. Tels. 2243-5011 ó 5007 Sitio web: www.sugef.fi.cr web: www.sugef.fi.cr   Superintendencia General de Seguros -SUGESE

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Encargada de supervisar las entidades comercializadoras de seguros. Ubicación: Torre del Este, frente a la Facultad de Derecho de la U.C.R. San Pedro de Montes de Oca. Tels. 2243-5103 ó 5108 Sitio web: www.sugese.fi.cr web: www.sugese.fi.cr   Superintendencia General de Valores - SUGEVAL

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Supervisa a las entidades que realizan intermediación bursátil y otros participantes del mercado (dar clic para ver detalle) Ubicación: Torre EQUUS, piso 8, frente a la Facultad de Derecho de la U.C.R. San Pedro de Montes de Oca. Sitio web: www.sugeval.fi.cr web: www.sugeval.fi.cr Las superintendencias están bajo la dirección del Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero (CONASSIF). El CONASSIF es el órgano responsable de aprobar los reglamentos aplicados al sistema financiero costarricense y las políticas generales que rigen a las cuatro superintendencias. Para ver el detalle de sus funciones, consulte el artículo 171 de la  Ley Reguladora del Mercado de Valores.  Valores.  La Junta Directiva del CONASSIF está conformada por:

 

  Cinco miembros (no funcionarios públicos), designados por la Junta Directiva del

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Banco Central de Costa Rica por un periodo de 5 años -reelección por una sola vez.   El Ministro de Hacienda o, en su ausencia, un Viceministro de esa cartera.   El Presidente del Banco Central de Costa Rica o el Gerente.   Los Superintendentes (SUGEF, SUPEN, SUGEVAL y SUGESE) asisten a las sesiones del Consejo, con voz pero sin voto.

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El Sistema financiero 

En toda economía existen una serie de agentes que son ahorrantes y otros, que por el contrario, son deficitarios y por lo tanto demandan financiación. Esto es lo que da origen al sistema financiero, pues nace como respuesta a esa demanda de recursos.  Ahora bien, no siempre los agentes están tan comunicados entre sí, y generalmente no lo están, para que los ahorrantes sepan dónde se encuentran los individuos deficitarios y puedan entonces financiar sus actividades. Como consecuencia de esto surgen los intermediarios financieros, los cuales se encuentran entre los oferentes y los demandantes de recursos, facilitándose así el traslado de recursos a quienes los requieren. De este modo estos agentes captan fondos de parte de las unidades superavitarias y prestan a los agentes deficitarios. Se tiene entonces, que el sistema financiero está constituido por una serie de demandantes y oferentes de recursos financieros y el conjunto de instituciones que se encuentran entre éstos, las cuales garantizan a esos oferentes una rentabilidad y a los demandantes la financiación que requieren. De ese modo se manifiesta la existencia de los mercados financieros en los cuales se transan una serie de activos financieros. De ese modo participan en los mercados financieros una serie de agentes e instituciones, entre los cuales puede mencionarse como los más importantes a los siguientes: •actividades. Empresas emisoras: son aquellas que emiten títulos con el objeto de financiar sus • Inversionistas: son los agentes que buscan obtener una rentabilidad, además de seguridad,

por sus recursos. • Intermediarios financieros: son todas aquellas instituciones que actuan entre los

demandantes y oferentes de activos financieros. Están representadas por bancos, puestos de bolsa, etc. • Organismos de control: existen dent ro del sistema una serie de organismos encargados de regular y de velar por el adecuado funcionamiento de éste. • La Bolsa de valores: entre sus diversas funciones tiene la de suplir un lugar adecuado para

llevar a cabo las transacciones. Generalmente se habla de diferentes clases de mercados financieros, según el tipo de activos que en ellos se negocian. La clasificación más común es la siguiente: 1. Mercado crediticio y mercado de valores:  dentro del mercado crediticio se encuentran básicamente los agentes tales como los bancos comerciales y otros agentes cuya actividad

 

es la de captar recursos para luego brindar créditos. Dentro de la idea de mercado de valores se tienen las transacciones de activos emitidos por empresas o por el Estado, como lo son las acciones, títulos de deuda pública y divisas. 2. Mercado monetario y mercado de capitales: el mercado monetario no es más que el mercado de dinero e incluso dentro de él se incluyen activos financieros de corto plazo. Generalmente los activos cuyo vencimiento es a más de un año (que ya no se consideran de corto plazo), conforman el mercado de capitales. 3. Mercado primario y mercado secundario:  comúnmente se considera como mercado primario a aquellos activos de primera mano, es decir, nuevos pues acaban de ser creados, y por lo tanto representan una nueva financiación, mientras que por mercado secundario se entiende al conjunto de transacciones de activos en las que simplemente el activo cambia de poseedor, y por lo tanto no existe esa nueva financiación. Principales reguladores del sistema financiero nacional  a. Banco Central de Costa Rica  

El Banco Central de Costa Rica es el organismo rector de la economía nacional, es el encargado de mantener la estabilidad de la moneda, mo neda, tanto interna como externamente, a la vez que debe procurar el ordenado desarrollo de la economía costarricense, buscando mantener el pleno empleo de los recursos y la eficiencia del sistema de pagos y el sistema financiero, entre otras funciones especificadas en la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica. En lo que respecta al sistema cambiario, según lo establecen los artículos 28 y 85 de la citada Ley, la Junta Directiva del Banco Central es el órgano encargado de determinar el régimen cambiario que considere apropiado para la economía, además de que en el artículo 3, inciso c) se le concede la potestad de manejar y definir la política cambiaria.  Además el Banco Central supervisa el mercado cambiario y los entes autorizados a participar en dicho mercado son fiscalizados por el Banco, a través de la Superintendencia General de Entidades Financieras.  Así el Banco Central se constituye en el ente regulador y fiscalizador del mercado cambiario, pudiendo participar en él a su discreción con el objeto de cumplir con sus objetivos citados en su Ley Orgánica. b. Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF) 

El órgano encargado de la fiscalización de toda entidad financiera en Costa Rica es la Superintendencia General de Entidades Financieras. Se rige por la misma Ley Orgánica del Banco Central, pues es un organismo desconcentrado de éste; regula y supervisa el funcionamiento de bancos públicos y privados, empresas financieras no bancarias, mutuales de ahorro y préstamo, cooperativas de ahorro y crédito y asociaciones solidaristas. Toda entidad que desee realizar intermediación financiera, además de haber cumplido con los requisitos de ley, debe gozar de la aprobación de la SUGEF. Además, el artículo 118 de

 

la citada ley le confiere el derecho de supervisar y vigilar el cumplimiento de las distintas normas establecidas por el Banco Central en materia cambiaria, es decir, también fiscaliza a todo ente participante del mercado cambiario, aun cuando no se considere que efectúa intermediación financiera. La ley detalla las atribuciones, procedimientos y limitaciones de la SUGEF en sus labores de fiscalización de los entes financieros. c. Comisión Nacional de Valores (CNV): 

Según la Ley Reguladora del Mercado de Valores, el organismo encargado de la promoción y regulación del mercado de valores es la Comisión Nacional de Valores. Es un órgano de desconcentración máxima del Banco Central y entre sus principales funciones están el procurar el desarrollo del mercado de valores, impulsar políticas que lo agilicen y buscar una mayor participación de todos los sectores de la economía. Además, tiene la facultad de aprobar la creación de bolsas de valores, establecer las normas a las que deben ajustarse las entidades emisoras de títulos, autorizar la oferta pública de títulos valores, exigir informes a las empresas emisoras, etc. La Bolsa de Valores 

Dentro de todo sistema financiero existen las Bolsas de valores. Estas juegan un papel importante en relación al desarrollo del mercado de capitales y valores, y del sistema como un todo. Según se menciona en el documento de la BNV titulado “Lo que Usted debe saber sobre la bolsa de valores”, las bolsas cumplen una serie de funciones entre las que se pueden citar

las siguientes: • Proporcionar un lugar adecuado para que los agentes participantes puedan efec tuar sus

operaciones en forma regular, cómoda y segura. • Establecer los reglamentos y demás lineamientos para el funcionamiento del mercado de

valores, y velar porque aquel se efectúe de acuerdo con las normas establecidas por la ley. •• Registrar las empr  esas participantes esas y los las títulos autorizados. Proporcionar información al público sobre empresas participantes y las operaciones que

en la bolsa se efectúen. • Vigilar y fiscalizar a los puestos y agentes de bolsa.  • Estimular el mercado de valores, proporcionando mejores sistemas de organización,

información y control de los valores negociados en la bolsa misma.  Actualmente en Costa Rica se cuenta solo con una Bolsa, la Bolsa Nacional Nacional de Valores, que empezó su operación en 1976 y hasta la fecha se puede decir que ha tenido un adecuado desarrollo, a pesar de que las operaciones efectuadas por el sector público representan un porcentaje muy alto del total de transacciones.

 

 

INTRODUCCIÓN El trabajo que se le presenta a continuación trata del sistema financiero de Costa Rica, Un sistema financiero es el conjunto de instituciones y participantes que generan, captan, administran y dirigen el ahorro, En Costa Rica la supervisión del sistema financiero está a cargo de cuatro superintendencias las cuales son: Superintendencia de Pensiones- SUPEN, Superintendencia General de Entidades Financieras – SUGEF, Superintendencia General de Seguros –SUGESE, Superintendencia General de Valores  – SUGEVAL.

 

 

CONCLUSIÓN El trabajo que se le presento es importante ya que gracias a él podemos observar como es el sistema financiero del país de Costa Rica, observamos cómo está compuesto el sistema y el funcionamiento de cada superintendencia.

 

 

BIBLIOGRAFÍA

http://www.auladeeconomia.com/articulo6.htm  http://www.auladeeconomia.com/articulo6.htm  http://www.sugeval.fi.cr/mercadovalores/Paginas/SistemaFinanciero.aspx http://www.sugeval.fi.cr/mercadovalores/Paginas/SistemaFinanciero.aspx  

 

Instituto Nacional de Educación Diversificado INED San Antonio Suchitepéquez Catedrático: Luis Alfredo Juárez Medizabal Finanzas Públicas

Sistema Financiero de Costa Rica

Integrantes: Cristina Fabiola López Jeffry Everardo Gonzalez Lara Carlos Roberto Velásquez Bac Mario Antonio López Cano 5to Perito Contador 14/03/2013