El Problema Hidrico de Tacna y Los Efectos de Su Explotacion en La Mineria

COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ CONSEJO DEPARTAMENTAL TACNA PERIODO 2010-2012

MESA DE TRABAJO MULTISECTORIAL-TACNA RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 275-2011-PCM

SUB GRUPO DE TRABAJO DE RECURSOS HÍDRICOS

INFORME - I

EQUIPO DE SOPORTE TÉCNICO TACNA - PERU 2012 1

EL PROBLEMA HIDRICO DE TACNA Y LOS EFECTOS DE SU EXPLOTACIÓN EN LA MINERIA

INDICE ITEM

PÁGINA Caratula Índice Título: El problema hídrico de Tacna y los efectos de su explotación en la minería Introducción

01 02 06 07

CAPITULO I. EL PROBLEMA HÍDRICO DE TACNA Y SU EXPLOTACIÓN EN LA MINERÍA

08

1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.0 4.0 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 4.0 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 5.0 5.1 5.2 6.0 6.1 6.2 6.3 7.0 8.0 8.1 8.2 8.3 8.4 9.0 9.1 9.2 10.0 11.0 12.0

09 09 10 10 11 18 18 18 19 20 20 21 22 22 23 24 25 26 27 27 28 28 29 29 29 30 30 32 32 33 37 37 37 38 39 40 40 41 42 43 43 43 44 45 46 47

El problema hídrico de Tacna y la mesa de trabajo multisectorial De la mesa de trabajo Del sub grupo de recursos hídricos y del soporte técnico De la forma de trabajo De los acuerdos alcanzados De la problemática hídrica de la región de Tacna De las cuencas y sub cuencas Mapa de las cuencas y subcuencas hidrográficas Del problema hídrico Disponibilidad hídrica de la región Demanda hídrica de la región Cuantificación de la demanda Del balance hídrico Balance hídrico región de Tacna (al año 2010) Balance hídrico cuenca Caplina con área agrícola total (m3/s) (al año 2010) Balance hídrico cuenca sama con área agrícola total (m3/s) (al año 2010) Balance hídrico cuenca locumba con área agrícola total (m3/s) (al año 2010) Mapa de la cuenca hidrográfica del rio locumba Balance hídrico subcuenca Candarave con área agrícola total (m3/s) (al año 2010) Resultados del balance hídrico a diciembre al año 2010 Validez y vigencia del balance hídrico Del déficit hídrico Problemas del déficit hídrico Causas del déficit hídrico Problemas generados por déficit de agua Problemas geopolíticos por déficit de agua Problemas colaterales por déficit de agua Derechos y usos del agua Licencias de uso de agua otorgadas a Southern Perú Uso de agua en los centros mineros de Cuajone y Toquepala De los beneficios de explotación del recurso natural agua de Tacna en la mina de Cuajone Explotación del agua de la circunscripción de Tacna en la mina de Cuajone De la constitución política del Perú Cuenca de Locumba: ubicación de fuentes hídricas y centros mineros Relación de fuentes hídricas por captarse De la solución al problema hídrico Bases y fundamentos Esquema de solución Programa de esquema de solución Cronograma tentativo Situación de la cuenca del Caplina (ciudad y valle de Tacna) Situación hídrica de la ciudad y valle de Tacna Interconexión de cuencas Testimonio fotográfico Pronunciamiento del colegio de ingenieros Conclusiones y recomendaciones

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CAPITULO II LOS EFECTOS DE LA EXPLOTACION DE LOS YACIMIENTOS MINEROS DE TOQUEPALA Y CUAJONE SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS 1.0 2.0 2.1

2.2 2.3

2.4

2.5

2.6

3.0

Introducción general Cuenca de la laguna Suches – rio Callazas. Generalidades 2.1.1 Introducción 2.1.2 Objetivos. 2.1.3 Ubicación del área de estudio y accesibilidad 2.1.4 Centros poblados 2.1.5 Visitas de campo 2.1.6 Estudios existentes Geomorfología 2.2.1 El altiplano Estratigrafía 2.3.1 Terciario eomiocenio – basamento hidrogeológico 2.3.2 Terciario plioceno – formaciones maure – sencca – Capillune 2.3.3 Cuaternario pleistoceno – deposito morrènico y fluvio glaciales Geología estructural 2.4.1 Geoestructuras de plegamiento 2.4.2 Geoestructuras de fallamiento Características hidrogeológicas generales de la cuenca Huaytire- Callazas 2.5.1 Características litológicas del reservorio 2.5.2 Revisión de la geometría del acuífero su alimentación y circulación 2.5.3 Calidad del agua Efectos generados por el bombeo de la laguna suches y bombeo de los pozos en la Pampa Huaytire - Callazas 2.6.1 Volúmenes utilizados de agua 2.6.2 Comportamiento y situación de la pampa Huaytire 2.6.3 Comportamiento del caudal del rio Callazas 2.6.4 Comportamiento en la calidad de agua Conclusiones y recomendaciones

CAPITULO III EFECTOS SOCIALES Y MEDIOAMBIENTALES QUE HA GENERADO LA EXPLOTACION DE LOS RECURSOS HIDRICOS 1.0 1.1 1.2 2.0 2.1 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 4.0 4.1

4.2 4.3 4.4 5.0

Significado social del recurso hídrico La cultura hídrica Evolución de la gestión del agua Conflictos provenientes del recurso hídrico Pobreza y degradación ambiental Caracterización de la problema social de la zona Aspecto demográfico Índice de desarrollo humano Índices de pobreza en la región Caracterización organizacional Organización rural Alternativa de desarrollo socioeconómico para las provincias de Jorge Basadre y Candarave Desarrollo agrícola –pecuario 4.1.1 El valor y uso del conocimiento agrícola tradicional 4.1.2 Racionalidad de los agro ecosistemas tradicionales Forestación Ampliación de la base productiva de la zona creación de un sistema de gestión integral de desarrollo de la zona Conclusiones y recomendaciones

50 51 51 51 51 51 51 52 52 52 53 53 55 55 55 56 58 58 59 60 60 60 62 62 62 66 69 73 75

77 78 78 79 81 81 82 82 82 83 84 86 88 89 89 90 91 92 92 93

3

CAPITULO IV EVOLUCION DE LA AGRICULTURA, POBLACION Y LA ECONOMIA DE LA ZONA DE CANDARAVE 1.0 1.1

1.2

1.2

1.3 1.3.1 1.3.2 2.0

La evolución de la agricultura en la provincia de Candarave Cultivos 1.1.1 Cultivos de alfalfa 1.1.2 Cultivos de orégano 1.1.3 Cultivos de maíz amiláceo 1.1.4 Cultivos de papa Producción 1.2.1 Producción de carne 1.1.1 Producción de leche 1.1.2 Cuadro de producción Candarave Población 1.2.1 Proyección poblacional Candarave 1.2.2 Distribución de la población urbana y rural 1.2.3 Población y tasa de crecimiento 1.2.4 Cuadro de proyección poblacional de Candarave Calculo de pérdidas económicas en 51 años en la sub cuenca alta de locumba (Candarave) Calculo de pérdidas económicas en la producción agrícola Candarave Calculo de pérdidas económicas en la producción pecuaria Candarave Conclusiones y recomendaciones

CAPITULO V TRANSPARENCIA, CONTROL Y MONITOREO DE LOS RECURSOS HIDRICOS 1.0 1.1 1.2 2.0 2.1

3.0

Transparencia, control y monitoreo de los recursos hídricos de Tacna Introducción Objetivos. Transparencia, control y monitoreo de los recursos hídricos de locumba Diagnóstico de la cuenca 2.1.1 Oferta 2.1.2 Demanda 2.1.3 Requerimiento de información 2.1.4 Evaluación conceptual Conclusiones y recomendaciones

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95 95 96 96 97 97 98 98 98 99 100 100 100 101 101 102 102 103 104

105 106 106 107 107 107 107 110 112 112 114

CAPITULO VI PANEL FOTOGRAFICO

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CAPITULO VII COMPENDIO DE CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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ANEXOS

134

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Integrantes de la Mesa De Trabajo Multisectorial – Tacna. Integrantes del Sub Grupo de Trabajo de Recursos Hídricos y Equipo de Soporte Técnico. Actas de sesiones de la Mesa de Trabajo Multisectorial. Actas de Subgrupo de Trabajo de Recursos Hídricos. Ordenanza Regional declara en emergencia los recursos hídricos de la región de Tacna. Decreto Supremo N° 004-2009-AG que declara agotados los recursos hídricos de las cuencas de los ríos Caplina, Sama y Locumba. Resolución Ministerial N° 275-2011-PCM.

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RELACIÓN DE DOCUMENTOS RECABADOS POR EL SUB GRUPO DE TRABAJO DE RECURSOS HÍDRICOS QUE SE ENCUENTRAN EN LOS ARCHIVOS DE LA EPS.

-

Balance Hídrico de la Región de Tacna…………………………………: PET.

-

Estudio Hidrológico del Río Callazas……………………………………: Superintendencia de Recursos Hídricos Southern Perú.

-

Balance Hídrico, Plan de Cultivo y Riego Valle Sama………………...: Junta de Usuarios de Riego Sama.

-

Hidrología y Calidad de Agua……………………………………………..: EPS – Tacna.

Informe Caudales Diarios Quebrada Tacalaya…………………………: Oficio N°040-2011-DICADRSAT/DPCA-FGT Carta N° 00109-RH-T.

Información Hidrológica e Hidrogeología Cuenca del Rio Locumba….: ANA. Estado Situacional de Otorgamientos de Licencia de Uso de Agua...: Administración Local de Agua Locumba – Sama. Registros Mensuales Hidrometeorológicos Rio Locumba……………..: PET.

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EL PROBLEMA HIDRICO DE TACNA Y LOS EFECTOS DE SU EXPLOTACIÓN EN LA MINERIA

    

Ing. Civil Ing. Geólogo Ing. Metalurgista Ing. Agrónomo Ing. De Minas

Jesús Gustavo Bayona Pérez Corpus Manrique Núñez Jaime Castro Delgado Efraín Ochoa Sotelo Rafael Cotrina Miranda

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INTRODUCCIÓN El presente documento, aborda el problema hídrico de la Región de Tacna y el uso del agua en la explotación minera, elaborado en base al análisis, evaluación y estudio de diferentes alternativas de solución, sobre la base de la información recabada del aparato estatal del ámbito regional y nacional; así como de las entidades e instituciones inherentes al tema, y a su vez a los acuerdos y alcances a que se llegó en el sub grupo de Recursos Hídricos, antes de que se suspendiera la Mesa de Trabajo Multisectorial el 19 de enero del 2012. En dicha oportunidad en el Sub grupo de Trabajo de Recursos Hídricos, no obstante las dificultades y limitaciones, se logró consensuar significativos acuerdos con los representantes de la ANA y de la empresa minera SPCC, con un avance del orden del 70% de la agenda acordada. Cabe señalar, que la necesidad de llegar a acuerdos por consenso, conforme se estableció en el reglamento de la Mesa de Trabajo Multisectorial, hacía de por sí difícil la tarea asumida, habida cuenta de los intereses totalmente contrapuestos que subyacía sobre la mesa; no obstante, ante la responsabilidad asumida por las autoridades de encontrar soluciones por la vía del diálogo, por igual en el campo técnico se asumió el reto antes que eludirlo. Luego de suspenderse la Mesa de Trabajo, a 35 días de culminar su plazo de vigencia, los representantes del soporte técnico del Colegio de Ingenieros; de la Municipalidad Provincial de Tacna, de la EPS - Tacna y de la Dirección Regional Sectorial de Agricultura Tacna (DRSAT) del Gobierno Regional; con la anuencia del Colegio de Ingenieros del Perú, continuó con la tarea de profundizar y ampliar los avances, con el propósito fundamental de plantear un esquema de solución acorde a la problemática hídrica de la región. En el tiempo que duró la Mesa de Trabajo, la discusión básicamente se centró en el ámbito de la cuenca del río Locumba, no obstante en ocasión del análisis y evaluación del balance hídrico de la región, se trataron igualmente aspectos referentes a las otras cuencas de la región, que sumado a los nuevos análisis, evaluaciones y cálculos permitió articular un esquema base para la solución integral del déficit hídrico, en el corto, mediano y largo plazo. Con el presente documento, no se pretende otra cosa, que la de poner a disposición de las autoridades y comunidad en general, una forma de solucionar el delicado problema hídrico que confronta Tacna, que luego de ser sometido a las contrastaciones a que fuera requerida, pueda constituir una de las bases técnicas para la toma de las decisiones que más convenga a los intereses de Tacna.

Tacna, Mayo 2012

Con fecha 21 de junio 2012 el Colegio de Ingenieros del Perú Consejo Departamental Tacna en Sesión Ordinaria N° 12-2012/CIP-CDT aprobó el presente documento disponiendo su difusión. CIP.CD-TACNA 7

CAPITULO I EL PROBLEMA HÍDRICO DE TACNA Y SU EXPLOTACIÓN EN LA MINERIA

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1.0 EL PROBLEMA HÍDRICO DE TACNA Y LA MESA DE TRABAJO MULTISECTORIAL 1.1

DE LA MESA DE TRABAJO La Mesa de Trabajo Multisectorial, nació como consecuencia de los conflictos sociales que se originaron en la región de Tacna, en especial en la provincia de Candarave, en ocasión de los intentos de la empresa minera SPCC, de exponer en audiencia pública el Estudio de Impacto Ambiental sobre el Proyecto de Ampliación de la Concentradora Toquepala y Recrecimiento del Embalse de Relaves de Quebrada Honda, al extremo de llevar esta en forma irregular en el campamento minero de Toquepala el 21 de setiembre del 2011, la que luego fue anulada por el Ministerio de Energía y Minas, ante la firme actitud y oposición de las autoridades, Junta de usuarios de Candarave y población en general, derivando finalmente a que se instale la Mesa de Trabajo Multisectorial el 10 de octubre 2011 y que se formalizó el 18 de octubre del mismo año, mediante la expedición de la Resolución N° 275-2011-PCM. El objetivo de la Mesa de Trabajo, conforme lo estableció la resolución de su formalización, fue la de promover el proceso de diálogo entre los diversos agentes de los sectores público y privado sobre la problemática de la actividad minera en la región de Tacna, debiendo analizar las alternativas viables de solución, estableciendo a su vez, que la Mesa de Trabajo no irrogaría gastos al tesoro público, debiendo en consecuencia ser la participación de sus integrantes en forma ad honorem. El 21 de octubre del 2011, la Mesa de Trabajo aprobó su reglamento, en la que estableció como objetivo el tratar de manera técnica y dentro de un ambiente de dialogo y respeto la problemática referida, respecto a los temas del medio ambiental y de inversión social, con especial énfasis en la influencia que el desarrollo de la minería genera en estos aspectos; debiendo cada tema ser abordado por un sub grupo de trabajo técnico; estableciendo a su vez, que los acuerdos y conclusiones debían tomarse por consenso. Con fecha 07 de noviembre 2011, la mesa formalizó la conformación de los siguientes 03 sub grupos de trabajo técnico: 1) 2) 3)

Recursos Hídricos. Asuntos ambientales. Inversión social.

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1.2

DEL SUB GRUPO DE RECURSOS HIDRICOS Y DEL SOPORTE TÉCNICO El sub grupo de Recursos Hídricos inició sus reuniones de trabajo el 14 de octubre 2011, en la que se acuerda para el mejor cumplimiento de su trabajo, incorporar a diversos profesionales como Soporte Técnico, designando a los responsables del equipo, así como la elaboración de un plan de trabajo. A partir de su instalación y en sesiones de carácter permanente, en su mayoría de forma semanal, se abordó los distintos temas de agenda, habiéndose interrumpido su labor el 19 de enero 2012 con la suspensión de la Mesa Trabajo Multisectorial. No obstante el Soporte Técnico de los representantes del colegio de Ingenieros, de la Municipalidad Provincial de Tacna y de la Dirección Regional Sectorial de Agricultura Tacna (DRSAT), continuó reuniéndose, con el propósito fundamental de plantear un esquema base de solución, y no dejar trunco los avances logrados hasta entonces del orden del 70% de la agenda acordada. Cabe señalar que durante el tiempo que duro la Mesa de Trabajo, se trató básicamente lo concerniente a la cuenca del rio Locumba, sin embargo en el tiempo que se trató el balance hídrico de la región, igualmente se abordaron diferentes aspectos de las otras cuencas, los que con la profundización de los análisis, permitió articular un esquema base de solución al déficit hídrico de la región, de corto, mediano y largo plazo.

1.3

DE LA FORMA DE TRABAJO Como forma general de trabajo, el Soporte Técnico de los representantes de Tacna, se guió por el siguiente esquema metodológico: 1)

Análisis y recopilación de toda la información inherente al problema hídrico, de todas las entidades y reparticiones del aparato estatal regional.

2)

Contrastación, evaluación y validación de la información recabada.

3)

Generación de nueva documentación, como resultado de la evaluación de la información recabada.

4)

Llegar en todo lo posible a necesidades hídricas.

consensos sobre la problemática y

10

5)

1.4

Lograr acuerdos y definir esquemas y/o alternativas de solución en todo aquello que fuera posible.

DE LOS ACUERDOS ALCANZADOS Entre los principales acuerdos alcanzados por consenso el sub grupo de trabajo de Recursos Hídricos, se tienen:

1.4.1 ACUERDOS ALCANZADOS POR CONSENSO (ANA – SPCC Y REPRESENTANTES DE TACNA): 1)

Se acuerda incorporar los balances hídricos presentados por el PET, con registro al año 2010, con caudales al 75% de persistencia, concluyéndose en la existencia del déficit hídrico en la región de Tacna de -8.631 m3/Seg; correspondiendo a la cuenca de Caplina de -4.412 m3/Seg; a la cuenca de Sama de -2.368 m3/Seg y a la cuenca de Locumba de -1.851 m3/Seg.

2)

Considerar art. 77 de la Constitución Política del Perú, a efectos de determinar el valor de dicho recurso natural (agua) que se trasvasa al yacimiento minero de Cuajone para uso minero.

3)

La postergación del desarrollo desde el punto de vista de preservar la vida de las zonas productoras de los recursos hídricos que se desvían fuera de su ámbito.

4)

Considerar la necesidad vital del recurso hídrico en Tacna por la escasez y déficit que históricamente confronta Tacna.

5)

Incorporar el concepto de costo de oportunidad en la valoración económica del agua, considerando que la ubicación de las fuentes de agua se ubican en el ámbito jurisdiccional de la Administración local de Agua Locumba-Sama, cuyo destino es para uso de la actividad minera en Toquepala y Cuajone.

6)

Incorporar la serie histórica de las tarifas de agua, así como sus volúmenes tanto de agua superficial como de aguas subterráneas.

7)

En coordinación con el sub grupo del Medio Ambiente se recomienda desarrollar el concepto de costo ambiental del agua.

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8)

Se debe considerar la valorización de la degradación de los vasos naturales o lagunas: Suches, Vizcachas y Aricota.

9)

Análisis y resultado del diagnóstico: a) Los efectos que ha tenido la explotación del yacimiento de Toquepala y Cuajone sobre los recursos hídricos de la cuenca de LocumbaSama. b) Los efectos sociales y medioambientales que ha generado la explotación de los recursos hídricos en la cuenca Locumba (Candarave y Jorge Basadre). c) La transparencia, control y monitoreo de los recursos hídricos. d) La evolución de la agricultura, la población y la economía de la zona. e) Balance Hídrico teniendo en cuenta la serie histórica. f)

Los efectos que está ocasionando en Tacna la derivación de los recursos hídricos a Ilo y Cuajone.

1.4.2 ACUERDOS RESPECTO A LA CUENCA DEL RIO LOCUMBA QUE SE CONSIDERÓ EN EL SUB GRUPO DE TRABAJO DE RECURSOS HIDRICOS (ANA – REPRESENTANTES DE TACNA) 1.4.2.1 CUENCA HIDROGRÁFICA RÍO LOCUMBA La cuenca hidrográfica río Locumba tiene un área de drenaje de 6 399,59 Km 2, de las cuales 1 801,22 Km2 pertenece a la denominada cuenca húmeda (cota superior a 3900), el río Locumba tiene una oferta hídrica de 2,013 m 3/s al 75% de persistencia. La cuenca del río Locumba está integrada por las siguientes sub cuencas:     

SUBCUENCA CALLAZAS -SUCHES SUBCUENCA VIZCACHAS SUBCUENCA QDA HONDA-CINTO SUBCUENCA CALIENTES (SALADO) SUBCUENCA TACALAYA-ILABAYA

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1.4.2.2 DISPONIBILIDADES HIDRICAS Se utilizará los registros históricos a nivel promedio mensual de las estaciones de:         

Coranchay (río Callazas) Pallata (río Callazas, ingreso Laguna Aricota) Yesera (río Salado, ingreso laguna Aricota) Ticapampa (río Curibaya, caudal turbinado y filtraciones Laguna Aricota) Cayro (río Ilabaya) Puente Viejo (río Locumba) Bocatoma Ite (río Locumba) Tacalaya (quebrada Tacalaya) Quebrada Honda

1.4.2.3 DEMANDAS Las demandas corresponderán a los siguientes: a) Demandas poblacionales  Candarave  Ilabaya  Locumba  Ite  Ilo b) Demandas agrícolas  Ilabaya  Cinto  Camilaca  Candarave – Quilahuani  Cairani – Huanuara  Santa Cruz – Patapatani – Calleraco  Valle Locumba  Irrigación Ite c) Demandas uso minero  SPCC d) Demandas energéticas  Aricota

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1.4.2.4 USOS Se consideran los siguientes usos del recurso hídrico: poblacional, agrícola, minero, industrial y energético.

1.4.2.5 ESQUEMA DE APROVECHAMIENTO ACTUAL CUENCA ALTA a) SUBCUENCA CALLAZAS –SUCHES En esta subcuenca, que integra la laguna Suches, alimentada por la lluvia directa, deshielos y bombeo de aguas subterráneas que son derivadas a la laguna y almacenadas, para ser usadas por bombeo a los centros mineros Cuajone y Toquepala, manteniendo el nivel de aguas por debajo del aliviadero natural, que conectaba con la Laguna Aricota. Esto ha generado la interrupción de la conexión natural, entre la laguna Suche y Aricota; y por otro lado el uso de las aguas de la laguna Suches son exclusivas de la empresa minera, derivados en gran parte para el Yacimiento Cuajone, ubicado en la Región Moquegua. Se establece plantear las siguientes soluciones: 1)

Retornar la conexión de Suches con Aricota, a su estado original, por medio de la entrega de un caudal ecológico, a fin de tender a la restitución progresiva del ecosistema.

2)

Restituir a su estado natural, los diferentes cauces desviados a la laguna Suches, sin contar con la autorización correspondiente.

3)

Retornar las condiciones de regulación de la laguna Suches, para los usos múltiples: poblacional, agrícola y minera.

4)

Evaluar alternativas de abastecimiento de agua al Yacimiento Cuajone desde la propia Región Moquegua.

5)

Proponer al Ejecutivo que incorpore la participación económica conforme al artículo 77 de la Constitución, que le corresponde a Tacna, por la explotación del recurso natural (recurso hídrico) en el yacimiento minero de Cuajone, sin que sea limitante de las alternativas de reemplazo de las fuentes de agua.

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En esta subcuenca, que integra la laguna Suches, alimentada por la lluvia directa, deshielos, el flujo del rio Japopunco, río Huaytire, bombeos de aguas subterráneas del acuífero Huaytire y la cuenca del rio Callazas; se ubican dos usuario de agua : Minero y Piscícola. El primero es la Empresa SPCC que utiliza para la explotación de los yacimientos mineros de Cuajone y Toquepala y el segundo es la comunidad de Huaytire para la crianza de truchas en forma artesanal. La Laguna Suches actualmente se conecta con la Laguna Aricota solamente en temporadas de años húmedos, como consecuencia principalmente de la explotación de la laguna por el uso de la licencia de uso minero, de la tasa de evaporación y los continuos años secos, que limita el nivel del agua e impide su reboce natural a través del denominado “rajo Suches. Para conocer en detalle la situación de la oferta y demanda, es necesario realizar un balance hídrico. Debiendo considerarse imágenes satelitales antiguas y presentes, respecto a las variaciones y/o intercepciones del flujo natural, en los alrededores de la laguna Suches. Proponer al Ejecutivo que incorpore la participación económica conforme al artículo 77 de la Constitución, que le corresponde a Tacna, por la explotación del recurso natural (recurso hídrico), en el yacimiento minero de Cuajone. b) SUBCUENCA VIZCACHAS Esta subcuenca se encuentra en proceso de desertificación, notoriamente desde la explotación de las aguas subterráneas; esto permite inferir que la explotación supera las recargas y merece una nueva evaluación hídrica, donde se revise la fuentes de recarga y los niveles freáticos, así como el régimen de explotación. Esta subcuenca no genera excedentes superficiales hacia el río Matazas, tributario del rio Callazas, es una fuente de aguas subterráneas para la empresa minera SPCC, sin embargo el PET posee una licencia de 360 lps la cual no ha sido aplicada en uso a la fecha. Es necesario analizar la litología de la laguna, identificando su conexión o no con el acuífero explotado, lo cual podría indicar almacenamiento temporal o no, que podría explicar periodos secos prolongados con tendencia a su desaparición. Es importante también evaluar el origen de la recarga del acuífero, que podría ser más lejana. Es necesario, por lo tanto, hacer una evaluación del potencial de la cuenca acuífera. c) SUBCUENCA QUEBRADA HONDA-CINTO Esta subcuenca ha reducido sus flujos hacia el valle de Cinto, alimentada desde Quebrada Honda, como consecuencia de la intercepción de los flujos naturales; 15

las características naturales del valle Cinto reflejan una calidad del suelo excelente y unas condiciones climáticas favorables para la producción agrícola, que han sido afectadas por la reducción de los flujos naturales, derivados a la actividad minera. Se deberá considerar lo siguiente: 1)

Aprovechar las excelentes cualidades naturales de Cinto para la agricultura principalmente frutícola.

2)

Considerar un caudal ecológico que permita restituir las condiciones hídricas de Cinto

Esta subcuenca denominada en su parte alta como Quebrada Honda, sirve de abastecimiento a la comunidad de Higuerani y a la empresa minera SPCC. Ambos usuarios tiene un régimen de aprovechamiento para mejorar la utilización del recurso en los periodos seco y húmedo. En este cauce en periodo húmedo se presentan caudales muy altos con importante cantidad de sedimentos que hace difícil su captación y uso por lo que una cantidad importante de flujo no llega a ser utilizada. Aguas abajo se ubica el valle de Cinto el cuál esta desarrollando agricultura por uso de aguas subterráneas. En periodos secos la comunidad de Higuerani tiene un acuerdo con SPCC de dejar escurrir 20 lps aguas abajo de la captación de la minera. d) SUBCUENCA CALIENTES (SALADO) Esta subcuenca tiene problemas naturales de agua de mala calidad, superando la oferta a la demanda, pero no es posible su aprovechamiento por la alta concentración de boro, arsénico y fierro. Se propone la ejecución de proyectos tendientes a mejorar la calidad del agua, entre los que se debe considerar: 1)

El remplazo de volúmenes o intercambio de aguas dulces por las de mala calidad, orientando las aguas de mala calidad para las empresas mineras.

2)

Acelerar la ejecución de los proyectos de regulación, que cuentan con SNIP

e) SUBCUENCA TACALAYA-ILABAYA La captaciones para el uso minero está incidiendo en el incremento de las concentraciones del boro y arsénico, afectando los sectores aguas debajo de estas captaciones y reduciendo sus disponibilidades. 16

Se deben considerar proyectos de regulación, que permitan mejorar las condiciones de calidad y cantidad del agua. En esta Quebrada se ubica la captación de la empresa minera SPCC, la cual tiene una licencia de 150 lps. Aguas abajo capta aguas para riego la comunidad de Camillaca para el reservorio de Cularjahuira el cual permite el almacenamiento estacional para el riego. El PET también desarrollo una captación para derivar aguas hacia el reservorio de Aricota en época de lluvias a través de un canal colector. Se deben desarrollar estudios para desarrollar vasos de regulación en la cuenca alta los cuales pueden ser evaluados.

1.4.2.6 ESQUEMA DE APROVECHAMIENTO ACTUAL CUENCA BAJA a) VALLE LOCUMBA La generación de energía hidroeléctrica por EGESUR S.A., está afectando la regularidad de los flujos a ser utilizados aguas abajo de la Laguna Aricota, al no contar con obras de regulación adecuadas que permitan hacer un mejor uso y conservación de dicho recurso, por lo que se requiere ejecutar obras de regulación de los flujos turbinados a cargo de la empresa de energía. b) IRRIGACION ITE Ite se encuentra con las limitaciones de mala calidad de suelos y agua, lo que determina que se debe trabajar en mejorar estos componentes. c) TRASVASE DE RECURSOS HIDRICOS A ILO Tacna con sus recursos hídricos limitados, entrega un caudal de 150 lps a la ciudad de Ilo, a través de la EPS Ilo, no obstante contar la Región Moquegua con suficientes recursos hídricos, por lo que se plantea la restitución de dichos recursos a Tacna, existe actualmente un proceso administrativo para dar por terminada esta licencia, el mismo que debe concluirse.

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2.0 DE LA PROBLEMATICA HÍDRICA DE LA REGIÓN DE TACNA 2.1

DE LAS CUENCAS Y SUB CUENCAS

Tacna cuenta con tres cuencas hidrográficas ubicadas en su vertiente occidental: Cuenca del rio Caplina, cuenca del río Sama y cuenca del río Locumba; y en su vertiente oriental una subcuenca del Rio Uchusuma que se interconecta a la cuenca del Caplina a través del canal Uchusuma, y una cuenca correspondiente al rio Maure, cuyas aguas discurren hacia territorio boliviano.

2.2

MAPA DE LAS HIDROGRAFICAS

CUENCAS

Y

SUBCUENCAS

C. MAURE

C. LOCUMBA SUB C. UCHUSUMA

C. SAMA

C. CAPLINA

ADAPATADA DE FUENTE: MINISTERIO DE AGRICULTURA

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2.3

DEL PROBLEMA HÍDRICO

El problema hídrico de la región Tacna, de acuerdo al Balance Hídrico regional cuenca por cuenca, proporcionado por el Proyecto Especial Tacna, se puede resumir en que, la oferta hídrica de sus cuencas no satisface la demanda regional; es decir, que en las circunstancias actuales, con todo el agua aprovechable que produce sus cuencas, no se podrá satisfacer las distintas necesidades y actividades humanas que se desarrolla en la región. La limitada oferta hídrica, se debe fundamentalmente a la ubicación de Tacna en la cabecera del desierto de Atacama, uno de los más áridos de la tierra, a su vez a que gran parte de sus recursos hídricos se encuentran con contaminación natural; así como, al trasvase de importantes volúmenes de agua a la región de Moquegua, no obstante contar esta región con suficientes recursos hídricos. Ubicación de Tacna

TACNA DESIERTO DE ATACAMA

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2.4

DISPONIBILIDAD HÍDRICA DE LA REGIÓN

En base a la información hidrológica inserta en dicho balance se ha elaborado el cuadro N° 01, en el que se muestra en forma resumida las cuencas, áreas tributarias y la disponibilidad hídrica de la región cuenca por cuenca. CUADRO N° 01 AREA TRIBUTARIA KM2 A. HÚMED A

CUENCA

A. SECA

A. TOTAL

CAPLINA

Q. AL 75% DE PERSISTE NCIA M3/SEG

3.224

Rio Caplina

508.12

3794.42

4302.54

0.545

Rio Uchusuma

-

-

-

0.799

A. sub. La Yarada

-

-

-

1.427

A. sub. Sobraya - Viñani Oferta de cuenca alta SAMA Rio Sama

-

-

-

685.35

4159.9

4845.25

0.18 0.273 2.019 0.736

Manantiales en el valle de Sama

-

-

-

0.354

Oferta en sector Tarata LOCUMBA

-

-

-

0.929 7.673

1801.22

4598.37

6399.59

3.147

oferta en sector Candarave

-

-

-

2.886

Agua superficial - uso minero Agua subterránea - uso minero

-

-

-

0.51 1.13

Rio Locumba

MAURE Rio Maure

(1.994) 1979.19

0.00

1979.19

DISPONIBILIDAD HÍDRICA TOTAL

2.5

OBSERVACIONES

R. Uchusuma trasvasa agua de su sub cuenca (superficial y subterránea)

Se tiene evidencias de existencia de aguas subterráneas. No se dispone de estudios consistentes.

En esta cuenca se ubican las lagunas de: Suches, Vizcachas y Aricota. No está considerado en el Balance Hídrico. Constituye aguas internacionales con limitaciones de uso.

12.916 m3/Seg

DEMANDA HÍDRICA DE LA REGIÓN

La demanda hídrica de la región de Tacna, es de carácter creciente, debido fundamentalmente a la alta tasa de crecimiento poblacional que registra la ciudad de Tacna de 3.34% en promedio, proporcional a la fuerte migración que se produce principalmente de pobladores de la región de Puno. Esta demanda se ve influenciada a su vez por: el sistema de riego en gran parte por gravedad, debido al sistema dominante parcelario de tenencia de la tierra que dificulta su tecnificación, y en menor proporción a la forma de explotación hídrica en la minería, que expone a la evaporación en los espejos de la laguna Suches y los embalses de Viña Blanca y Pampa de Vaca, los recursos hídricos 20

que se bombean de los acuíferos subterráneos y, de los cursos de aguas superficiales que ha desviado hacia la laguna. En la demanda hídrica del Balance hídrico elaborado por el PET, no aparece la demanda de las distintas poblaciones del interior de la región, sobre todo de las capitales de provincias como Candarave, Tarata y Jorge Basadre, que si bien cuantitativamente no es significativo en los resultados del balance, su cuantificación sin embargo, es necesaria para considerarlo como una necesidad vital el dotar de agua potable a dichas poblaciones.

2.6

CUANTIFICACION DE LA DEMANDA

En el cuadro N° 02 siguiente, elaborado en base a la información contenida en el Balance Hídrico elaborado por el PET, se muestra en síntesis la demanda regional, cuenca por cuenca. CUADRO 02: DEMANDA HIDRICA REGIONAL AREAS DE CULTIVOS DESCRIPCION

HAS PARCIAL

m3/seg TOTAL

CUENCA CAPLINA POBLACION

DEMANDA

PARCIAL

18,072.00 -

-

7.636 0.843

ALTO CAPLINA

711.00

0.487

BAJO CAPLINA

1,784.00

0.611

920.00

0.295

MAGOLLO

1,157.00

0.395

LA YARADA

13,500.00

5.004

UCHUSUMA

CUENCA SAMA

7,239.00

4.387

TARATA

2,711.00

1.801

PROTER SAMA

1,200.00

0.396

VALLE SAMA

3,328.00

2.189

CUENCA LOCUMBA CANDARAVE

12,208.00

9.524

7,534.00

5.424

386.00

0.137

ILABAYA

1,022.00

0.459

LOCUMBA

1,453.00

0.766

ITE

1,813.00

0.948

CURIVAYA

DOTACION ILO MINERIA CUAJONE - TOQUEPALA TOTAL

37,519.00

TOTAL

0.150 1.640*

37,519.00

-

21.547

* POBLACIÓN CIUDAD DE TACNA: 291 ,502.00 HABITANTES ** USO MINERO SEGÚN LICENCIA DE USO

21

3.0 DEL BALANCE HÍDRICO En el año 2007, El Proyecto Especial Tacna elaboró el Balance Hídrico de la región de Tacna, en base al cual en dicho año se emitió la Ordenanza Regional Nº015-2007CR/GOB.REG.TACNA de fecha 01 de octubre del 2007, a través de la cual se declaró en emergencia los recursos hídricos de la región de Tacna. En el año 2009, fue actualizado dicho Balance, en base al cual, mediante Decreto Supremo Nº004-2009-AG de fecha 07 de febrero del 2009, se declaró agotado los recursos hídricos superficiales de las cuencas, Caplina, Sama y Locumba. En el año 2011, a solicitud del Sub Grupo de Recursos Hídricos de la mesa de Trabajo Multisectorial, el Proyecto Especial Tacna, nuevamente actualiza dicho balance con datos al año 2010, habiendo sido remitido por el Gerente General del Proyecto Especial Tacna a la mesa del sub grupo hídrico el día 12 de diciembre del 2011, los mismos que se muestran en los ítems 3.1 al 3.6.

3.1

BALANCE HÍDRICO REGIÓN DE TACNA (al año 2010)

22

3.2

BALANCE HÍDRICO CUENCA CAPLINA CON AREA AGRÍCOLA TOTAL (m3/s) (al año 2010)

23

3.3

BALANCE HÍDRICO CUENCA SAMA CON AREA AGRÍCOLA TOTAL (m3/s) (al año 2010)

24

3.4

BALANCE HÍDRICO CUENCA LOCUMBA CON AREA AGRÍCOLA TOTAL (m3/s) (al año 2010)

25

3.5

MAPA DE LA CUENCA HIDROGRAFICA DEL RIO LOCUMBA

Fuente: PET

26

3.6

BALANCE HÍDRICO SUBCUENCA CANDARAVE CON AREA AGRÍCOLA TOTAL (m3/s) (al año 2010)

3.7

RESULTADOS DEL BALANCE HIDRICO A DICIEMBRE AL AÑO 2010 Cuenca rio Caplina : - 4.412 M3/seg. 51.11 % Cuenca rio Sama : - 2.368 M3/seg. 27.44 % Cuenca rio Locumba : - 1.851 M3/seg. 21.45 % DEFICIT TOTAL : - 8.631 M3/seg. 100.00 %

BALANCE HIDRICO CUENCAS DE REGION TACNA CAUDAL (m3/s

30 25 20 15 10 5 0 ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

TIEMPO (Meses) OFERTA DE AGUA

DEMANDA DE AGUA

DEFICIT

CON DATOS ACTUALIZADOS A DICIEMBRE 2010 DEL PET JGBP

27

3.8

VALIDEZ Y VIGENCIA DEL BALANCE HÍDRICO

El Balance Hídrico de la región de Tacna antes referido, se encuentra vigente y validado por:  La Ordenanza Regional Nº 015-2007-CR/GOB.REG.TACNA, del 01 de octubre del 2007, que declara en emergencia los recursos hídricos de la región de Tacna.  El Decreto Supremo N°004-2009. AG: del 07 de febrero del 2009, que declara agotado los recursos hídricos superficiales de las cuencas Caplina Sama y Locumba.  Su incorporación por consenso a la mesa de trabajo del Sub grupo de Trabajo de Recursos Hídricos el 15-12-2011.

4.0 DEL DÉFICIT HÍDRICO En la siguiente figura, se muestra gráficamente en esquema resumen, el déficit hídrico de la región, en el que se observa, que el déficit de la cuenca del Caplina donde se ubica la ciudad y valle de Tacna representa más del 50% del déficit regional.

GRÁFICO DEL DÉFICIT HÍDRICO LOCUMBA -1.851 m3/s 21.45%

SAMA -2.368 m3/s

CAPLINA -4,412 m3/s 51.11%

27.44%

JGBP

DÉFICIT DE LA REGIÓN: -8.631 m3/s La cuenca del Caplina incluye recursos hídricos de la subcuenca del río Uchusuma

28

4.1

PROBLEMAS DEL DÉFICIT HÍDRICO

Entre los problemas más significativos que genera la falta de agua en Tacna, podemos señalar la deficitaria atención a la: a) b) c) d)

Población Agricultura Ganadería Industria

Con racionamientos permanentes y estados de emergencia periódicos, constituyendo la falta de agua en la principal limitante del desarrollo de Tacna.

4.2

CAUSAS DEL DÉFICIT HÍDRICO

Entre las principales causas del déficit hídrico que afecta a Tacna, podemos citar los siguientes: a) A la ubicación de Tacna que se sitúa en la cabecera del desierto de Atacama, uno de los más áridos de la tierra. b) A que gran parte de los escasos recursos hídricos con que cuenta se encuentran con contaminación natural, debido a que las zonas productoras de agua, subyacen en zona netamente volcánica con presencia de hidrotermalismo; ejemplo las aguas del río Maure que se encuentran con altos contenidos de boro y arsénico, que sin ser aprovechados se pierden en territorio boliviano. c) El trasvase de importantes recursos hídricos a la región de Moquegua:  Más de 700 lts/Seg. a la mina de Cuajone, y  150 lts/Seg. a la ciudad de Ilo, Situación que agudiza más el déficit hídrico, sin que Tacna reciba ninguna participación ni compensación por dichos trasvases.

4.3

PROBLEMAS GENERADOS POR EL DÉFICIT DE AGUA

Entre los principales problemas que genera el déficit hídrico en Tacna, se tiene: a) El racionamiento permanente de agua que sufre la ciudad y valle de Tacna, llegando a situaciones críticas y de emergencia en épocas de estiaje, al extremo que gran parte de su población, sólo dispone en promedio de 04 horas de agua al día.

29

b) La afectación de la vida y salud de la población, con incidencia en enfermedades gastrointestinales. c) La limitación de sus actividades socio económicas principalmente en la agricultura y la industria. d) Estos problemas se agudizan más en la ciudad de Tacna por:  La intensa migración que recibe principalmente de la región de Puno y en menor escala de sus zonas alto andinas.  La alta tasa de crecimiento poblacional, que alcanza a 3.34% de promedio anual.

4.4

PROBLEMAS GEOPOLÍTICOS POR DÉFICIT DE AGUA

El déficit de agua que confronta Tacna, viene generando a su vez: a) Una retracción de la Agricultura y Ganadería en la región. b) Un despoblamiento y empobrecimiento en distintas provincias y distritos de la región, sobre todo en la provincia de Candarave y en el distrito de Alto Perú. c) Un desequilibrio de ocupación territorial. Toda esta situación a su vez, tiene una incidencia geopolítica negativa, habida cuenta de su ubicación fronteriza de Tacna con los países de Chile y Bolivia.

4.5

PROBLEMAS COLATERALES POR DÉFICIT DE AGUA

El déficit de agua a su vez trae los siguientes problemas colaterales: a) La escasez se agudiza más, por la derivación y trasvase de importantes recursos hídricos a la región de Moquegua (mina de Cuajone y ciudad de Ilo, no obstante contar esta región, con suficientes recursos hídricos almacenadas en la represa de Pasto Grande. b) Descontento en la población, por cuanto Tacna no recibe ninguna participación ni compensación por la explotación de sus recursos hídricos en la mina de Cuajone. c) Igualmente se produce una insatisfacción en la región, por la inadecuada priorización de uso de los escasos recursos hídricos, en la que de acuerdo al ordenamiento natural y legal debía ser: 1° Población 2° Agricultura 3° Industria 4° Minera

30

No obstante, en la realidad y en los hechos en Tacna no se observa dicha priorización, habiendo sido relegada la población, la agricultura y la industria por la minería que tiene satisfecha su demanda, que no es afectada por la escasez hídrica en ninguna época del año y menos sufrir de racionamiento ni emergencia alguna; resultando en los hechos, que en términos de satisfacción, la priorización de uso hídrico en Tacna toma la siguiente forma: 1° Minería 2° Población 3° Agricultura 4° Industria d) Descontento en la región de Tacna, por la inadecuada distribución del canon minero entre la región de Moquegua y Tacna, que no considera el aporte de los recursos hídricos que de su circunscripción se trasvasan a la mina de Cuajone. Adicionalmente, en relación a la distribución del canon minero, la normatividad no considera adecuadamente a las poblaciones más cercanas a los centros mineros, ni a su condición de que de su jurisdicción se desvían los recursos hídricos a los centros mineros, conforme a lo estipulado en el art. Nº 77 de la constitución, que establece el derecho de participación de las circunscripciones en función de ser las directamente afectadas por la explotación de sus recursos naturales, situación que genera descontento y fuertes resistencias a la minería de las poblaciones cercanas a los centros mineros.

ESQUEMA DE DISTRIBUCIÓN DEL “CANON” «CANON MINERO» 50% IMPUESTO A LA RENTA %

BENEFICIARIOS

CRITERIOS

10%

MUNICIPIOS DISTRITALES Donde se explotan los minerales De los cuales el 30% para inversión en las comunidades donde se explota el recurso natural.

Si existe más de una municipalidad en partes iguales

25%

MUNICIPIOS DE LA PROVINCIA Donde se exploten los minerales

Según población y necesidades básicas insatisfechas

40%

MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO Donde se exploten los minerales

Según población y necesidades básicas insatisfechas

25%

GOBIERNO REGIONAL 80 % Gobierno Regional 20 % Universidad

31

5.0 DERECHOS Y USOS DEL AGUA 5.1 LICENCIAS DE USO DE AGUA OTORGADAS A SOUTHERN PERÚ 5.1.1. Licencias de aguas superficiales: 1) Resolución : R.D. Nº 053-1988-DGAS Fuente de agua : Laguna Suches Ubicación : S.D.R. Candarave Destino : Toquepala y Cuajone Caudal Q l/seg Observaciones : Licencia anterior R.S. 535-72-AG era de 2000 l/seg 2) Resolución Fuente de agua Ubicación Destino Caudal Q l/seg Observaciones

: R.S. Nº 534-72-AG : Quebrada Tacalaya : S.D.R. Candarave : Toquepala

3) Resolución Fuente de agua Ubicación Destino Caudal Q l/seg Observaciones

: R.M. Nº 00405-77/DGA : Quebrada Honda : S.D.R. Locumba : Toquepala

: 300.00

: 150.00 : La ATDR (2002-2003), habría verificado el uso ilegal de la fuente

: 60.00 : En el año 1991 el PET habría verificado el uso de 121 l/seg.

5.1.2. Licencias de aguas subterráneas: 4) Resolución : R.A. Nº 020-2003-ATDR.M/DRA.MOQ Fuente de agua : Titijones Ubicación : D.R. Moquegua Destino : Cuajone Caudal Q l/seg Observaciones :5) Resolución : R.A. Nº 0062-83-DGASI Fuente de agua : Huaytire Gentilar, pozos TP-3, TP-5, TP-8 y TP-9 Ubicación : S.D.R. Candarave Destino : Cuajone / Toquepala Caudal Q l/seg Observaciones : Los pozos TP-5, TP-8 y TP-9A afectan en 229 l/seg. al rio Callazas

: 310.00

: 437.80

32

6) Resolución Fuente de agua Ubicación Destino Caudal Q l/seg Observaciones

7) Resolución Fuente de agua Ubicación Destino Caudal Q l/seg Observaciones

8) Resolución Fuente de agua Ubicación Destino Caudal Q l/seg Observaciones

5.2

: R.A. Nº 002-94-DRT/CTART-ATDRL-S : Huaytire Gentilar, pozos TP-11y TP-12 : S.D.R. Candarave : Cuajone / Toquepala : 190.00 : Existe un proceso contencioso administrativo en la vía judicial (Exp. Nº 2004-446 Corte Suprema). : R.A. Nº 169-95-DISRAGT-ATDRL/S : Vizcachas VW1, VW2, VW3 y VW4 : S.D.R. Candarave : Cuajone / Toquepala : 340.00 : Existe un procedimiento administrativo de modificación que se encuentra paralizado. : R.A. Nº 034-2005-DRA.T- /GR.TACATDRL/S : Huaytire Gentilar, pozos TP-14 y TP-15 : S.D.R. Candarave : Cuajone / Toquepala : 162.20 : Existe en el juzgado mixto de Candarave una interposición de recurso contencioso administrativo por la junta de usuarios

USO DE AGUA EN LOS CENTROS MINEROS DE CUAJONE Y TOQUEPALA

De acuerdo a la información recibida en campo y en gabinete, el esquema hidráulico de explotación hídrica que maneja la empresa minera, consistiría en el bombeo de las aguas de la laguna Suches y de los acuíferos subterráneos de Huaytire, Gentilar y Vizcachas, a los que se suman las derivaciones de las aguas de los ríos de Tacalaya y de Quebrada Honda, todos estos de Tacna; así como de Titijones de Moquegua, para finalmente ser conducidos hacia los embalses de Viña Blanca y de Pampa de Vaca, y de estos hacia los centros mineros de Cuajone y Toquepala. Por falta de mayor información del esquema hidráulico y del sistema de operación diario, no fue posible determinar los volúmenes reales de agua que de las distintas fuentes se utilizan en estos centros mineros, ni los volúmenes totales de explotación, 33

así como los volúmenes reales que de cada fuente hídrica de la circunscripción de la región de Tacna se derivan a dichos centros mineros. Dicha explotación sin embargo, conforme información emanada de la misma empresa minera en distintas oportunidades, no se ajustaría a lo establecido en las licencias de uso, tal como se puede deducir del análisis de los siguientes puntos: 1° Conforme a un esquema de conducción de aguas de 1995 proveniente de fuentes de la empresa minera, la derivación de la Laguna Suches a Cuajone tendría una capacidad de 1400l/Seg y a Toquepala 1200l/seg., haciendo un total de 2600l/seg., es decir 1290l/Seg más, de lo que permite la licencia R.D. N°53-1988-DGAS de 300l/Seg; lo que significaría además que la capacidad de bombeo a Cuajone de la Laguna Suches sería de 1400l/Seg.

ESQUEMA DEL SISTEMA DE CONDUCCIÓN DE AGUAS Según Fuentes de SPCC -1995

34

2° Con carta Nº 001-09-RHT, de fecha 16 de setiembre 2002, la Superintendencia de Recursos Hídricos de SOURTHERN PERU, remitió a la Administración Técnica del Distrito de Sama Locumba a solicitud de esta, el registro de caudales diarios utilizados en el periodo 1991 al 2001 de la fuente hídrica de la Quebrada de Tacalaya, de dicho reporte se comprueba, que en el año 2001 la empresa minera excedió la licencia de uso R.S. Nº 534-72-AG de 150 l/Seg en 96.30 l/Seg más, haciendo un total de 246.30 l/Seg, así como para el periodo 1991-2001 (10 años), habría excedido en 25 l/seg. 3° La capacidad de la Infraestructura hidráulica para el abastecimiento de agua a los centros mineros de Cuajone y Toquepala instalada todavía en el año de 1995 sería del orden de los 3000l/Seg, caudal muy superior a todo el caudal que otorga las licencias de uso de 1950l/Seg, conforme se puede apreciar en el siguiente detalle:  Línea de conducción de la laguna Suches, ver punto 5.2.1°: - Línea de conducción de la laguna Suches a la mina de Cuajone………1400.00 l/seg - Línea de conducción de la laguna Suches a la mina de Toquepala……1200.00 l/Seg  De Tacalaya, según referido en punto 5.2.2°…………..………………..…..246.30l/Seg  De Quebrada Onda, según licencia: ……. …………………………………....60.00l/Seg Total: 2906.30l/Seg 4° En la visita que efectuó el Sub grupo de Recursos Hídricos a la planta de bombeo a Cuajone de la Laguna Suches el día 13 de Diciembre 2011 (ver acta de dicha fecha), se constató que la planta de bombeo opera con cuatro bombas en paralelo, con una potencia de 1500 h.p. cada una, encontrándose ese día operando con una sola bomba con un caudal de 430l/Seg, de lo que se deduce, que la capacidad total de bombeo de dicha planta es de 1720l/Seg. (04 bombas de 430l/Seg cada una); si se considera la operación simultánea con solo dos bombas sería de 860l/Seg, con lo que se determina que las distintas capacidades de operación con que cuenta dicha planta, supera el caudal que otorga la licencia de uso RD N° 053-1988-DGAS de 300 l/Seg de la Laguna Suches, lo que además demuestra que al momento de la visita, el bombeo solo para Cuajone excedía su Licencia de uso en 130 l/Seg (430-300). Comisión Hídrica en la Planta de bombeo de Suches a Cuajone (13-12-11)

35

5° En Plan de Cierre de Minas, Actividades Minero Metalúrgicas SOUTHERN PERÚ COOPER CORPORATION, elaborado para dicha empresa por WALSH PERÚ S.A. en marzo del 2008, en el ítem 2.4.2.1, refiere que las demandas de suministro de agua de la mina y las Operaciones de Beneficio en Cuajone, se satisfacen con el suministro combinado de aguas subterráneas y superficial provenientes de los recursos hídricos alto andinos y que el consumo de agua de la mina y las operaciones de beneficio en Cuajone es en promedio de 1013 l/Seg, de lo que se deduce que el agua de la circunscripción de Tacna que se utilizaría en dicha mina es superior a los 700 l/Seg (1013.00-310.00 de Titijones). 6° En la visita a la laguna Suches referido en el punto 4°, se informó que parte del agua que se bombea de los pozos subterráneos se vierten previamente a la laguna Suches para de esta ser conducidos a las minas, exponiendo de esta manera las aguas subterráneas a la evaporación superficial (Q evap.). De acuerdo a las licencias de uso, el caudal de uso (Q uso) debiera ser igual al caudal de extracción (Q ext.) Q uso = Q ext. No obstante, conforme todo lo anteriormente ya dicho, el caudal de explotación seria mayor al autorizado tal como: Q uso = Q ext. + Q evap. Lo que finalmente demostraría que la operación de las minas requerirían menos agua al que otorgan las licencias, y/o que dispondrían de más agua al que realmente necesitarían, en cualquier caso esta situación demanda transparentar y optimizar el actual sistema de explotación hídrica en la minería. 7° En la visita a la Laguna Suches (13-12-11), se verificó así mismo que la pantalla del caudalómetro de la planta de bombeo a Cuajone registraba a las 14.20 hs. un tiempo de bombeo de sólo 20 hs. y un volumen acumulado de 32,119 m3 (ver acta del 13-1211) que equivaldría a un caudal de 446 l/Seg. En la pantalla a pesar de los requerimientos hechos no se pudo ver el acumulado mensual ni los anualizados, lo que demostraría la carencia de automatización sellada del sistema, y que los caudalómetros no garantizarían un adecuado y efectivo control. Caudalómetro de planta de bombeo

FOTO 01 (lectura 418.5l/Seg)

FOTO 02 (lectura 32 464 m3)

Hora de toma, segundos después de las lecturas que se registraron en acta

36

De los puntos anteriores, se establece que la forma de explotación y la mayor capacidad hidráulica de conducción instalada de los centros mineros, no garantiza un uso o explotación de los recursos hídricos conforme las licencias de uso; por lo que a efectos de garantizar un mejor control del uso de los recursos hídricos, se debe ver la conveniencia de instalar válvulas dosificadoras o de control en la boca de salida de cada fuente de extracción, independientemente de los caudalómetros existentes. De todos estos considerandos y antecedentes de explotación hídrica referidos, sin que guarden consistencia con las licencias de uso, hace necesario que por razones de cautelar los intereses de la región de Tacna y de efectuar los correctivos a que hubiera lugar; así como, por consideraciones mínimas de transparencia, la Autoridad de Aguas debe efectuar la revisión de las licencias de uso otorgadas a la empresa minera.

6.0 DE LOS BENEFICIOS DE EXPLOTACION DEL RECURSO 6.1

NATURAL AGUA DE TACNA EN LA MINA DE CUAJONE EXPLOTACION DEL AGUA DE LA CIRCUNSCRIPCION DE TACNA EN LA MINA DE CUAJONE La producción actual de la mina de Cuajone, que se ubica en la circunscripción de la región de Moquegua, solo es posible con la explotación y uso de los recursos hídricos, superior a los 1000 l/Seg. , que se trasvasan (conforme lo referido en el ítem 5.2), de las aguas superficiales y subterráneas de las lagunas Suches, Vizcachas (actualmente extinguido), y demás vertientes y acuíferos superficiales y subterráneos, pertenecientes al ámbito jurisdiccional de la Administración Local de Agua Locumba – Sama, de la circunscripción y jurisdicción de la región de Tacna. Los beneficios económicos, producto de la explotación del agua y de la mina, solo benefician a la empresa minera y en calidad de canon a la región de Moquegua, no teniendo ninguna participación ni beneficio Tacna, no obstante la explotación de los recursos hídricos, que de su circunscripción se desvían y trasvasan a dicha mina, posponiendo el desarrollo y alterando el ecosistema de las zonas y poblaciones de Huaytire y Candarave, como circunscripciones directamente afectadas por el desvió de dichos recursos hídricos.

6.2

DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

La constitución en su artículo 77 establece: “Corresponde a las respectivas circunscripciones, conforme a ley, recibir una participación adecuada del impuesto a la renta percibido por la explotación de los recursos naturales en cada zona, en calidad de canon.” No obstante lo prescrito en la Constitución, Tacna por la explotación del recurso natural agua de su circunscripción en la producción del cobre y otros metales preciosos, conforme lo referido en los puntos anteriores, no recibe ninguna participación de los beneficios económicos que produce la explotación del agua en la mina de Cuajone, menos Candarave, no obstante ser la circunscripción productora del agua. 37

6.3

CUENCA DE LOCUMBA: UBICACIÓN DE FUENTES HÍDRICAS Y CENTROS MINEROS En la presente imagen satelital se ha identificado los centros mineros de Cuajone y Toquepala y las principales fuentes hídricas de explotación en la minería.

LAGUNA LORISCOTA

LAGUNA VILACOTA

VW-1y2 VW-3 «LAGUNA» VIZCACHAS LLAZAS

HUAITIR E

VW-4yC-108

TP-3A

CANDARAVE

TP14,8,5y9A

LAGUNA ARICOTA

LAGUNA SUCHES TP-12,11y15 ILABAYA

MINA DE TOQUEPALA QDA. HONDA MINA DE CUAJONE

Pozos de explotación de aguas subterráneas 38

7.0 RELACIÓN DE FUENTES HIDRICAS POR CAPTARSE Para efectos de analizar las diferentes alternativas de solución, en la Mesa de Trabajo del Subgrupo de Recursos Hídricos, en base a la documentación recabada se llegó a inventariar diversas fuentes hídricas que todavía quedan y pueden ser susceptibles de aprovechamiento como las que se muestran en el cuadro N° 03 y que se encuentran en distintos niveles de concepción, estudio y/o proyecto que junto a otros por identificarse deben considerarse como parte del esquema de aprovechamiento hidráulico integral de la región. CUADRO N° 03 DESCRIPCION

VOLUMEN M3/Seg TOTAL M3/Seg

NUEVAS FUENTES SUPERFICIALES

%* de 8.631m3/seg

**

RIO ANCOHAQUE

0.280

RIO TACALAYA

0.160

MAURE VILLACHAUYANI

0.090

RIO CHILLICULCO

0.120

OJOS COPAPUJO

0.300

MANANTIALES MAMUTA

0.030

MANANTIALES CHLLUYO GRANDE

0.050

RIO CAÑO

0.250

1.28

12.00

2.23

21.00

0.59

5.00

4.10

38.00

REPRESAMIENTOS Y RESERVORIOS ** PRESA LA PORTADA

0.003

PRESA ANCOMA

0.017

PRESA CULICULINI

0.003

PRESA ALPAQUIRI

0.017

PRESA JARUMAS II

0.086

PRESA CHALLAGUAYA

0.003

PRESA HUACOLLO

0.003

PRESA CUPUNE

0.013

PRESA CALIENTES

0.136

PRESA CALLAZAS

0.320

PRESA TURUN TURUN

0.028

PRESA TACALAYA

0.190

PRESA CHUÑAVE

0.010

PRESA COLTANI

0.127

PRESA HUAYÑUMA

0.013

PRESA YARASCAY

1.260

AGUAS SUBTERRANEAS ** ZONA KALLAPUMA

0.200

ZONA CAÑO

0.390 TOTAL

* Se considera 20% de pérdidas por operación y conducción ** Gran parte de estos proyectos están considerados en el Plan Basadre

39

8.0 DE LA SOLUCIÓN AL PROBLEMA HIDRICO 8.1

BASES Y FUNDAMENTOS

1° La característica hídrica principal de la región de Tacna, es su escaza y deficitaria producción de agua con el que no puede satisfacer su demanda, confrontando su población y agricultura, un estado de racionamiento permanente. No obstante dicha situación no se aprovecha todos los recursos hídricos aún existentes en sus cuencas; esta situación demanda como primera acción la necesidad de que se aproveche todos los recursos hídricos aún disponibles y aprovechables, mediante obras de captación, represamiento, derivación y regulación, debiendo para ello inventariar todas las fuentes hídricas aun aprovechables, con la cuantificación del caudal aprovechable y su viabilidad de ejecución. 2° Los escasos y deficitarios recursos hídricos que actualmente se captan, no son utilizados ni aprovechados adecuadamente, tal como en el riego de la agricultura que en gran porcentaje todavía se riega por gravedad o inundación; así como en la explotación minera en la que el agua que es bombeada de los acuíferos subterráneos se exponen a pérdidas por evaporación en grandes reservorios. En ocasión de la visita a la laguna Suches (13-12-11) se informó que parte de las aguas de bombeo de estos acuíferos se derivaría a la Laguna Suches, de ser así, dicha forma de explotación no se ajustaría a las Licencias de Uso, por cuanto se distorsionaría totalmente el volumen a explotar de los acuíferos subterráneos y de la Laguna Suches, haciendo muy difícil el control del sistema de explotación. Toda esta situación exige: a) para el caso de la agricultura, la necesidad de implementar el sistema de riego tecnificado en toda la región, cuya viabilidad estriba en la intervención del estado para facilitar a los agricultores el acceso al crédito financiero y, b) para el caso de la minería, se debe optimizar el sistema de aprovechamiento a fin de evitar la exposición del agua bombeada de los acuíferos subterráneos a pérdidas por evaporación e implementar un sistema efectivo de control. 3° No obstante el estado deficitario de los recursos hídricos con que cuenta la región de Tacna, se trasvasan importantes volúmenes de agua a la ciudad de Ilo y a la mina de Cuajone pertenecientes a la región de Moquegua, no obstante contar dicha región con suficientes recursos hídricos, con los que puede abastecer a la ciudad de Ilo y a la mina de Cuajone, situación que obliga a solicitar la reversión de estos recursos a la región de Tacna. 4° De no lograr revertir el estado deficitario con la ejecución de las etapas anteriores, necesariamente y en razón a la prioridad de supervivencia que requiere el abastecimiento de agua a la población y a la agricultura, obligaría como parte de la solución, a cambiar la actual matriz hídrica de la minería, con las siguientes opciones: 40

reuso del agua de relaves; utilización de aguas no aptas para el consumo humano y de la agricultura que existen en zonas cercanas a los centros mineros, como las aguas del rio calientes, del rio Maure, de la laguna Loriscota, o finalmente con agua de mar, según resulten más convenientes para dicho uso. 5° Conforme ha quedado demostrado, el déficit hídrico de la región de Tacna no se podrá resolver en forma sostenible con todos los recursos hídricos aprovechables de sus cuencas, lo que demanda recurrir a la alternativa de utilizar mediante trasvase los excedentes de las aguas de la cuenca del Titicaca que corresponden al Perú y que por el rio Desaguadero se pierden en territorio boliviano, frente a la alternativa de usar agua de mar, específicamente en razón de: 1° Por la sostenibilidad en el tiempo de la alternativa de trasvase, por su menor costo de las tarifas en el uso poblacional y agrícola, en comparación al uso de agua de mar. 2° Por el beneficio adicional de generar energía eléctrica en gran escala, aprovechando el salto hidráulico que se producirá en el trayecto de la línea de conducción. 3° Por los beneficios de carácter geopolítico de ocupación territorial, y de aprovechamiento en línea de frontera de recursos y potencialidades geoeconómicas (agua, tierra, clima y salto hidráulico), en la que cobra vital importancia el agua que cada vez se hace más invalorable y apetecible, sobre todo en zonas áridas como en la que se encuentra Tacna y su entorno fronterizo. 4° Las acciones concurrentes a efectivizar este trasvase, deberán ser iniciadas desde un primer momento, primero por el tiempo que demanda su concepción, estudio y ejecución, y segundo porque permitirá armonizar y/o compatibilizar, la prioritaria necesidad de atender con el agua necesaria las necesidades básicas de la población con la necesidad y oportunidad de su utilización en la explotación minera. La viabilidad de este proyecto estriba en concebirlo como un proyecto de interés nacional y de carácter birregional de beneficio por igual para Tacna y Puno.

8.2

ESQUEMA DE SOLUCION

1ERA ETAPA: CORTO PLAZO a) Captar todos los recursos hídricos aun disponibles del ámbito regional, con obras de represamiento, reservorios, canales y de regulación. b) Tecnificación del sistema de riego en toda la región. c) Optimización del uso hídrico en la explotación minera. d) Al término de la conclusión de esta etapa se deberá evaluar los resultados obtenidos, a fin de efectuar los ajustes y repriorizar las acciones a seguir en la siguiente etapa. 2DA ETAPA: MEDIANO PLAZO En esta etapa y de acuerdo a los ajustes que se efectúen en función de los resultados obtenidos en la etapa anterior, se deberá efectivizar:

41

a) El retorno de las aguas que se derivan a la ciudad de Ilo b) El retorno de las aguas que se derivan a la mina de Cuajone. c) A la conclusión de esta etapa, se deberá evaluar igualmente los resultados obtenidos a fin de efectuar los ajustes del caso al programa a continuar. 3ERA ETAPA: LARGO PLAZO En base a los resultados obtenidos en la ejecución de la etapa anterior y de la gestión seguida, respecto al cambio de la matriz hídrica y del trasvase de los excedentes hídricos de la cuenca del Titicaca, se deberá según el caso continuar con: a) Efectivizar el cambio de la matriz hídrica en la mina de Toquepala, y b) La derivación de los excedentes hídricos de la cuenca del Titicaca que se pierden en Bolivia por el rio desaguadero.

8.3

PROGRAMA DEL ESQUEMA DE SOLUCION ESQUEMA BASE DE EJECUCION, EVALUACIÓN Y AJUSTE SUCESIVO PARA LA SOLUCIÓN DEL PROBLEMA HÍDRICO DE LA REGIÓN DE TACNA CAMBIO PROGRESIVO MATRIZ HIDRICA EN USO MINERO TOQUEPALA

EJECUCION DE PORYECTOS IDENTIFICADOS FUENTES SUPERFICIALES

m3/Seg 1.28 2.23

TECNIFICACION Y OPTIMIZACION DE USO DE LOS RECURSOS HIDRICOS *

REORDENAMIENTOS DE USO RET. AGUA A ILO RET. AGUA DE CUAJONE

SU EJECUCION DISMINUYE DEMANDA Y DÉFICIT AGRICOLA

CORTO PLAZO ***

MEDIANO PLAZO +4.10

SUB TOTAL **

+3.28

TOTALES ** T O T A L PRESUPUESTO

m3/Seg 0.15 0.70

EJECUCION DEPENDERÁ DE DECISIONES DEL GOBIERNO NACIONAL

REPRESAS AGUAS SUBTERRANEAS 0.59 EJECUCION DEPENDE DE GOBIERNO REGIONAL SUB TOTAL

INCREMENTO OFERTA PARA USO POBLACIONAL Y AGRICOLA +0.94

EVALUAR LOGROS Y AJUSTAR ETAPA SUBSIGUIENTE SEGÚN RESUSLTADOS OBTENIDOS

INCREMENTA OFERTA PARA SOLUCIONAR PROBLEMÁTICA +4.90

EJECUCION DEPENDERÁ DE DECISIONES DEL GOBIERNO NACIONAL

***

LARGO PLAZO ***

+0.85

+0.94

+0.68

+0.75

+3.96 PRESUPUESTAR

DERIVACION EXCEDENTES CUENCA TITICACA m3/Seg

+4.90 +3.92 +4.67

POR

+8.63 ETAPAS

EVALUAR LOGROS Y AJUSTAR ETAPA SUBSIGUIENTE SEGÚN RESULTADOS OBTENIDOS

Y

TOTALES

ETAPA FINAL

JGBP

* % DE DISMINUCIÓN DE DÉFICIT DEPENDERÁ DEL ÁREA Y TIPO DE PROYECTO. ** SE CONSIDERA PÉRDIDAS POR OPERACIÓN Y CONDUCCIÓN ***DEFINIDO LOS PROYECTOS Y CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN, AJUSTAR PRIORIZACIONES

42

8.4

CRONOGRAMA TENTATIVO DESCRIPCION

AÑOS 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15

1ERA ETAPA

A

1 Desarrollo de Proyectos 2

Ejecución de obras: presas, canales, reservorios.

3 Implementación Riego Tecnificado 4

Optimizar el uso hídrico de la explotación minera

B

2DA ETAPA

5 a) Gestión cambio de Licencias b) Conexión a nueva fuente 6 Retorno de agua que se deriva a Ilo Retorno de agua que se trasvasa a la mina de Cuajone C 3ERA ETAPA 7

8 Cambio de matriz 9 Trasvase excedentes de cuenca Titicaca D PRESUPUESTO 10 Presupuestar por etapas y totales E AJUSTES Y CONTROLES 11 Ajustes y reprogramación 12 Monitoreo

9.0 SITUACION DE LA CUENCA DEL CAPLINA

(CIUDAD Y

VALLE DE TACNA) 9.1

SITUACIÓN HIDRICA DE LA CIUDAD Y VALLE DE TACNA

En la ciudad y valle de Tacna, el problema de déficit hídrico se torna mucho más crítico que en el resto de la región, pues su déficit de – 4.412 M3/Seg., alcanza el 51.11 % del déficit de la región, situación que se vuelve crítica, en razón de la imposibilidad de solucionar dicho déficit con la oferta hídrica de sus propias cuencas y subcuencas; por lo que, la solución sostenible a esta problemática, requiere de nuevas fuentes de agua, 43

que únicamente se lograría a través del trasvase de recursos hídricos de otras cuencas.

9.2

INTERCONECCIÓN DE CUENCAS

En razón a la imposibilidad de resolver el déficit hídrico de la ciudad y valle de Tacna con los recursos hídricos de sus propias cuencas hidrográfica conforme lo anteriormente referido, y teniendo en cuenta que con el trasvase efectuado de parte de las aguas de la cuenca alta del rio Maure hacia la cuenca del rio Locumba con la construcción del túnel Kovire; afectando su disponibilidad en la cuenca del Caplina (a través del proyecto Vilavilani mediante el canal Uchusuma), no se debe descartar en el análisis de las alternativas de solución, la interconexión de cuencas de la región en su vertiente occidental, teniendo en cuenta además, que con el retorno de las aguas que se derivan a la ciudad de Ilo, se incrementará la disponibilidad hídrica en Tacna; así como, con el aprovechamiento de los recursos hídricos que actualmente se pierden en el mar por el río de Locumba, debido a la generación de energía eléctrica en las centrales de Chintari, al igual que con el incremento de la utilización de los excedentes de la cuenca del río Locumba. El comportamiento del déficit hídrico en la cuenca del Caplina, con los incrementos a obtenerse con el aprovechamiento de los recursos hídricos aun no utilizados de sus propias cuencas es: Déficit Hídrico actual en la Cuenca del Rio Caplina Oferta de sus cuencas de fuentes aún no utilizadas Déficit Subsistente

: - 4.412 m3/Seg. : + 1.870 m3/Seg. : - 2.542 m3/Seg.

ESQUEMA DE INTERCONECCION DE CUENCAS

L. Suches

L. Aricota R. Yarascay Reservorio de Regulación

C.R. Locumba

C.R. Sama

C.R. Caplina

44

10.0 TESTIMONIO FOTOGRÁFICO Entre los efectos que viene ocasionando la explotación minera en Candarave por el desvío de los recursos hídricos hacia las minas de Cuajone y Toquepala, resalta la desertificación de los suelos, tal como se puede observar en las siguientes imágenes de la NASA publicadas en el diario La República en día 08-05-2009.

BUENOS TIMEPO. Imagen satelital 4/5 NASA de 1990 Huaytire tenía bofedales.

COMIENZA EL OCASO. Huaytire en el año 2001, se aprecia el retroceso de los bofedales cercanos a la laguna Suches que en la foto de la Nasa es una mancha negra.

TRISTE REALIDAD. Última foto de la NASA muestra en color gris el bofedal seco.

En la siguiente imagen satelital tomada por la NASA el 20-05-2002, se observa el cauce seco en su inicio del río Callazas tal como muestran las 02 últimas imágenes anteriores, mientras que la L. Vizcachas se ve con agua. Imágenes que demuestran la interrupción de la conexión hídrica superficial que tenía la L. Suches con la L. Aricota.

Con fecha 20 de oct. 2011, el sub grupo de Recursos Hídricos presidida por el Alcalde de Tacna Fidel Carita M., visitó diferentes zonas de las fuentes hídricas que se explotan para la minería, habiendo tomado diferentes vistas fotográficas respecto a los impactos ambientales que la minería viene ocasionando, los mismos que se testimonia en el panel fotográfico que se muestra en el capítulo VI.

11.0 PRONUNCIAMIENTO DEL COLEGIO DE INGENIEROS El colegio de Ingenieros del Perú –Tacna, con fecha 28 de octubre 2011, emitió un pronunciamiento respecto al estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de la Ampliación de la Concentradora Toquepala y Recrecimiento del Embalse de Relaves de Quebrada Honda, el mismo que por ser concurrente y coadyuvante al presente documento, se incorpora como parte del mismo, conforme la transcripción de su texto en la página siguiente: 45

COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERU CONSEJO DEPARTAMENTAL DE TACNA PRONUNCIAMIENTO OBSERVACIONES AL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) DEL PROYECTO DE LA AMPLIACIÓN DE LA CONCENTRADORA TOQUEPALA Y RECRECIMIENTO DEL EMBALSE DE RELAVES DE QUEBRADA HONDA El Colegio de Ingenieros del Perú – Consejo Departamental de Tacna, ente Deontológico representativa por la Ley de la Ingeniería, inmerso en el que hacer de la Región y Vigilante de la preservación del Medio Ambiente, como resultado al análisis efectuado por la Comisión de Evaluación del EIA del CIP-Tacna, respecto al Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto de la Ampliación de la Concentradora Toquepala y Recrecimiento del Embalse de Relaves de Quebrada Honda, y estando a la espera de la información solicitada a las reparticiones y/o entidades correspondientes, considera pertinente emitir un primer conjunto de observaciones, en los siguientes términos: 1.

El EIA no considera dentro de las Áreas de Influencia directa e indirecta a la circunscripción de Candarave, no obstante ser la zona productora de los recursos hídricos y de donde se derivan estos recursos a los centros mineros de Toquepala y Cuajone, originando de este modo considerables Impactos ambientales en esta zona, relacionadas al desvió de estos recursos, ni a toda la franja del curso de los relaves e incluido la zona de Ite, que se deben incluir en el EIA para las mitigaciones y resarcimientos correspondientes.

2.

El EIA no disgrega el uso de los 1950 l/s que dispone para sus operaciones y no muestra el balance de agua fresca y recuperada de la planta concentradora actual y la propuesta con la nueva producción en forma completa incluyendo el agua reciclada y las pérdidas, en tanto no existe un control eficiente del uso de este recurso.

3.

El EIA no considera los daños irreversibles al paisaje de las zonas de influencia directa e indirecta del proyecto y de las Provincias de Candarave y Jorge Basadre.

4.

El EIA no considera el conflicto social que se generará en Pampa Sitana por efectos de secamiento que se producirá en el tiempo en el embalse de Quebrada Honda.

5.

El EIA, no considera en detalle la simulación sísmica correspondiente a las distintas alturas de crecimiento de la presa de relaves de Quebrada Honda; así como las medidas de contingencia inmediata en posibles estados de desestabilización que pudieran presentarse en su etapa de operación y en ocurrencias de eventos sísmicos. Para el monitoreo de la calidad del aire, así como de la calidad y flujo del agua, no se consideran los puntos suficientes para su adecuado control.

6.

7.

El EIA debe demostrar fehacientemente que el embalse y su crecimiento no afectara los suelos y las aguas por debajo del embalse de Quebrada Honda,

8.

El EIA no especifica el tipo de reactivos químicos que se utilizaran en la separación del sulfuro de cobre y sulfuro de molibdeno en la ampliación, así como la eficiencia del uso del cianuro de sodio y trióxido de arsénico en la planta de molibdeno, teniendo en cuenta la alta toxicidad de estos.

9.

El EIA no define en detalle el destino del concentrado teniendo en cuenta los diversos elementos que aparte del cobre se encuentran en dicho concentrado, tales como: oro, plata, níquel, selenio, etc.

Colateralmente a estas observaciones el CIP. CD. Tacna, considera que en la mesa de diálogo se debe tratar la participación que le corresponde a Tacna, por la explotación del recurso natural hídrico proveniente de la circunscripción de Candarave y que se deriva al asiento minero de Cuajone en Moquegua para el procesamiento y la producción de los minerales, conforme lo prescrito en el art. 77 de la Constitución. Tacna 28 de Octubre del 2011

*Publicado en el Diario Correo de Tacna, el día 29 de octubre del 2011.

46

12.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 1. El déficit hídrico de la región de Tacna de magnitud de -8.631 m3/seg., no se puede resolver con el abastecimiento hídrico de sus propias cuencas, pues la totalidad de las aguas que actualmente se aprovechan, sumadas a las que todavía pueden captarse, no cubren el déficit hídrico referido. En las jurisdicciones en donde se ubican las cuencas del rio Locumba y del rio Sama, sus déficits son posibles de resolver a través de programas de reordenamiento del uso hídrico de sus cuencas y ejecución de obras de embalsamiento y captación de sus propias cuencas. En el caso de la ciudad y valle de Tacna el problema de déficit hídrico se torna más crítico, por cuanto no se puede resolver con el abastecimiento hídrico de su propia cuenca y subcuencas. 2. El déficit hídrico se agudiza más en la región de Tacna por la derivación y trasvase de importantes recursos hídricos a la región de Moquegua (mina de Cuajone y ciudad de Ilo), no obstante contar esta región, con suficientes recursos hídricos. 3. El problema hídrico de la ciudad y valle de Tacna, se debe tratar en forma integral e interrelacionada a todas las cuencas de la región; por cuanto, la solución parcial de las otras cuencas, conllevaría a hacer más difícil su solución. 4. Tacna, siendo escaza y deficitaria en recursos hídricos, conforme se reconoce en la Ordenanza Regional Nº 015-2007-CR/GOB.REG.TACNA, que declara en emergencia los recursos hídricos de la región de Tacna, y en el Decreto Supremo N°004-2009.AG., que declara agotado los recursos hídricos superficiales de las cuencas de Caplina, Sama y Locumba, y considerando a su vez que la Región de Moquegua cuenta con suficientes recursos hídricos, corresponde se gestione ante el ejecutivo: a) La efectivización del retorno de las aguas que van a la ciudad de Ilo. b) El retorno de las aguas que de la circunscripción de Candarave se trasvasan a la mina de Cuajone, y a su vez se reclame al gobierno central, la participación de los beneficios económicos que le corresponde a Tacna por el trasvase y la explotación de dichos recursos naturales, conforme a lo prescrito en el artículo 77 de la Constitución Política del Perú. 5. Considerando la mayor capacidad instalada de la infraestructura hidráulica de conducción de las líneas de impulsión, derivación y de regulación, con que 47

cuenta los centros mineros de Cuajone y Toquepala, y la falta de automatización sellada de los caudalómetros de control, la explotación minera no garantiza el uso de los recursos hídricos conforme los caudales otorgados por las licencias de uso; por lo que, a efectos de garantizar un mejor control del uso de los recursos hídricos conforme a las licencias de uso, se debe ver la conveniencia de instalar válvulas dosificadoras o reguladoras en la boca de salida de cada fuente de extracción. 6. Considerando el grave déficit hídrico de la región de Tacna, hecho que se reconoce con la ordenanza Nº 015-2007-CR/GOB.REG.TACNA y el Decreto Supremo N°004-2009. AG, que declaran en emergencia los recursos hídricos de la región de Tacna y agotado los recursos hídricos superficiales de las cuencas de Caplina, Sama y Locumba respectivamente; así como lo referido en el ítem 5.2 de un mayor uso y/o no trasparente de recursos hídricos en las minas de Cuajone y Toquepala que los establecidos en sus respectivas licencias de uso, se hace necesario la revisión de estas licencias, que permitan establecer su concordancia y compatibilidad con el actual estado hídrico de la región y la normatividad vigente, así como los correctivos que sean necesarios introducir. 7. DE LA SOLUCION La solución que se propone para resolver y/o revertir el déficit hídrico de la región, de acuerdo a lo descrito en los puntos anteriores, exige plantear un esquema base de ejecución, evaluación y ajuste sucesivo para la solución del problema hídrico de la región de Tacna en el corto, mediano y largo plazo, conforme la siguiente secuencia de ejecución escalonada: 1ERA ETAPA: EN EL CORTO PLAZO a) Aprovechamiento de todos los recursos hídricos aun disponibles de su ámbito regional con obras de represamiento y nuevas captaciones y derivaciones. b) Reordenamiento del uso de los recursos hídricos con:  La tecnificación del sistema de riego;  Y la optimización del uso hídrico en la explotación minera. c) A la conclusión de esta etapa se evaluará los resultados obtenidos, a fin de efectuar los ajustes y repriorización de las metas a seguir en la siguiente etapa. 2DA ETAPA: EN EL MEDIANO PLAZO De acuerdo a los ajustes que se efectúen en función de los resultados obtenidos en la etapa anterior, se deberá efectivizar: 48

a) El retorno de las aguas que se derivan a la ciudad de Ilo de la Región de Moquegua, y b) El retorno de las aguas que se derivan a la mina de Cuajone. c) A la conclusión de esta etapa se evaluará los resultados obtenidos, y se efectuará los ajustes necesarios para continuar con la siguiente etapa. 3ERA ETAPA: EN EL LARGO PLAZO En base a los resultados obtenidos en las etapas anteriores, se deberá según el caso continuar con: a) El cambio progresivo de la matriz hídrica en la minería con cambio de uso de las aguas que se derivan a Toquepala con las distintas opciones referidas en el punto 8.1.4 °. b) La derivación de los excedentes hídricos de la cuenca del Titicaca, que se pierden en Bolivia por el río Desaguadero. Las acciones concurrentes a efectivizar esta derivación, deberán ser iniciadas desde un primer momento, por cuanto la solución integral para resolver en forma sostenible el problema hídrico de Tacna, requiere en cualquier caso del trasvase de estos recursos. A fin de hacer viable este trasvase, el proyecto deberá ser concebido como un proyecto de interés nacional y de carácter birregional con beneficios por igual para Tacna y Puno.

49

CAPITULO II LOS EFECTOS DE LA EXPLOTACION DE LOS YACIMIENTOS MINEROS DE TOQUEPALA Y CUAJONE SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS

50

LOS EFECTOS DE LA EXPLOTACION DE LOS YACIMIENTOS MINEROS DE TOQUEPALA Y CUAJONE SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS 1.0 INTRODUCCIÓN GENERAL La captación de aguas superficiales y subterráneas para los complejos mineros de Toquepala y Cuajone, rompió el equilibrio natural con que funcionan los ecosistemas produciendo la desertificación de las áreas hidromórficas en la Pampa Huaytire y en la Pampa Callazas; así mismo la desertificación de los valles y empobrecimiento socioeconómico de las poblaciones que se abastecen de los recursos hídricos de los ríos Callazas, Tacalaya y Cinto. Esta realidad amerita un replanteamiento de la situación actual en busca de soluciones que atiendan como prioridad las necesidades de las poblaciones y en segunda prioridad las necesidades de las empresas mineras.

2.0 CUENCA DE LA LAGUNA SUCHES – RIO CALLAZAS. 2.1

GENERALIDADES 2.1.1 INTRODUCCIÓN El presente documento constituye el informe técnico de los impactos ambientales generados por la explotación de los recursos hídricos Superficiales y subterráneos de la Cuenca de la Laguna Suches- Río Callazas, para la explotación de los yacimientos mineros de Toquepala y Cuajone de la empresa SPCC

2.1.2 OBJETIVOS. Conocer los impactos ambientales generados por la explotación de los recursos hídricos superficiales y subterráneos de la cuenca de la Laguna Suches – Rio Callazas para los yacimientos de Toquepala y Cuajone.

2.1.3 UBICACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO Y ACCESIBILIDAD El área de estudio se encuentra ubicada en el altiplano de la región Tacna, perteneciente a la Jurisdicción de la Comunidad campesina de Huaytire, Distrito y Provincia de Candarave, Región Tacna. La mina de Toquepala se encuentra ubicada en la Región Tacna y la mina Cuajone en la Región Moquegua.

51

La zona de estudio es accesible por la Carretera afirmada Candarave– Carretera Binacional en un tiempo estimado de 1 hora con 45 minutos. También es accesible por la carretera Moquegua – Desaguadero, en un tiempo estimado de 2 horas para llegar hasta las pampas altiplánicas de Huaytire a 4,450 m.s.n.m.

UBICACIÓN DE LA LAGUNA DE SUCHES EN EL ALTIPLANO DE SUCHES

2.1.4 CENTROS POBLADOS. El centro poblado más importante está constituido por Huaytire que cuenta con los servicios básicos de alumbrado domiciliario, escuela, posta médica; no dispone de agua potable.

2.1.5 VISITAS DE CAMPO Las visitas de campo consistieron en realizar un reconocimiento de la zona de estudio para conocer las características climáticas, topográficas, geomorfológicas, geológicas, hidrogeológicas y el impacto ambiental que ha generado la explotación de los recursos hídricos superficiales y subterráneos de la cuenca Laguna Suches – Rio Callazas.

2.1.6 ESTUDIOS EXISTENTES 

La empresa SPCC en los años 70 realizó un estudio Hidrogeológico de la cuenca de Huaytire Gentilar, con la finalidad de conocer el potencial de agua subterránea y las formaciones acuíferas existentes en el sub suelo

52

de estas pampas. El estudio se denomina “Investigación y Desarrollo de Recursos Hídricos Subterráneos y Sistema Planificado de Producción para el Abastecimiento de Agua-Proyecto Cuajone”

2.2



Informe Complementario al Expediente Técnico de los Pozos TP-11 y TP12. Campo de bombeo Suches-Huaytire-Gentilar. Acuífero confinado Capillune. Cuajone, 1993 Noviembre 18. Southern Perú – División de Recursos Naturales, Departamento de Recursos Hídricos, CuajoneMoquegua.



Estudio Definitivo para el Aprovechamiento de las Aguas Subterráneas de la Cuenca Huaytire-Gentilar, Pozos TP-14 y TP-15. Departamento de Recursos Hídricos SOUTHERN PERÚ COPPER CORPORATION, Sucursal del Perú. Noviembre de 1999.



Asimismo el año 1990 el proyecto especial Tacna, elaboró el estudio denominado “Trabajo de Investigación para Determinar si los pozos de Producción TP-5, TP-8, TP-9, de SPCC, captan el Escurrimiento Subterráneo que alimenta el Río Callazas”.

GEOMORFOLOGIA 2.2.1 EL ALTIPLANO El altiplano es una geoforma ubicada al noreste de la Cordillera Occidental de los Andes; está conformada por conos y cordilleras volcánicas, que separan inmensas pampas, algunas muy llanas como las pampas de Huaytire y otras pampas onduladas, por la presencia de pequeñas quebradas. En general el altiplano adquirió su actual configuración durante las crisis climáticas del pleistoceno, que con un clima muy húmedo y frio dio lugar a la formación de glaciares que se instalaron en todas las elevaciones a partir de los 4,700 m.s.n.m. y a lo largo de 1 millón de años, los glaciares realizaron su trabajo de desmantelar los aparatos volcánicos y cordilleras; formando las morrenas; que son el producto de la destrucción de la roca por acción del hielo. Durante las épocas glaciares se formaban los glaciares y durante las épocas interglaciares el producto de la destrucción de los glaciares que son los morrenas, eran erosionadas y arrastradas pendiente abajo a las partes más profundas formando depósitos de granulometría gruesa en los márgenes de los lagos y granulometría fina constituida por intercalaciones de arcillas de varios colores arenas finas en las partes más profundas de los lagos. De esta forma la abrupta diferencia topográfica entre las cordilleras volcánicas se estima se elevaron por arriba de los 6,000 m.s.n.m. y el piso a 4,200 m.s.n.m. fue suavizada por la erosión en las 53

cordilleras y deposición en las partes bajas, dándole la actual configuración topográfica de conos volcánicos y pampas, como sucede en la cuenca cerrada de la laguna Vizcachas. 2.2.1.1

LA PAMPA HUAITIRE

En la pampa Huaytire el rio Japopunco que nacía en la cuenca de la laguna Vizcachas conducía las aguas de las pampas de Gentilar (limítrofes con la cuenca de Pasto Grande) hacia la laguna de Suches, rellenando poco a poco esta laguna hasta producir el rebose de la Laguna Suches, interconectando el flujo permanente de la Laguna con el Río Callazas. La Laguna de Suches, Vizcachas y Loriscota, tienen un origen geoestructural, producido por fuerzas de compresión que plegaron las capas de la formación Capillune, formando grandes cuencas y lomadas anticlinales, asociados a fallamientos; por tal motivo las lagunas de Suches, Vizcachas y Loriscota se ubican al pie de los anticlinales asociados al fallamiento en el lado Este. La mitad de la Pampa Huaytire hacia la laguna Suches fue rellenada con sedimentos durante el Pleistoceno y otra parte erosionó los afloramientos de la formación Capillune, dándole su actual configuración de una pampa muy llana con ligera pendiente hacia la Laguna de Suches. La Laguna de Suches no fue colmatada por los sedimentos del rio Japopunco, porque el espejo de agua de la laguna que disipaba la energía hidráulica del rio se ubicaba a 3 km al este del actual espejo de la laguna. 2.2.1.2

LA QUEBRADA DEL RIO CALLAZAS.

La Quebrada del rio Callazas es una Geoforma que tuvo su origen por la erosión de las aguas de rebose de la laguna de Suches, En la parte superior en el nivel de la pampa, el rio Callazas socavo su cauce en sedimentos finos de arenas, limos y arcillas depositados durante el Pleistoceno y en la medida que fue descendiendo y alejándose de la pampa, fue socavando los sedimentos del terciario Plioceno de la formación Capillune, logrando interceptar las líneas de flujo subterráneo del acuífero Capillune, a lo largo de su cauce (manantial Iropujo 65 l/s) dando origen a los manantiales de flujo permanente. Las aguas del rio Callazas también erosionaron hasta la base de la formación Capillune, dejando al descubierto las tobas y depósitos volcánicos del miembro volcánico de la formación Capillune, (impermeable desde el punto de vista hidrogeológico). Asimismo también socavó los flujos y piroclásticos de la formación Huaylillas que constituyen el basamento hidrogeológico del Terciario Miocénico.

54

MAPA DE UBICACIÓN DE LA LAGUNA DE SUCHES Y RÍO CALLAZAS

2.3

ESTRATIGRAFIA 2.3.1 TERCIARIO HIDROGEOLOGICO

EOMIOCENIO

–

BASAMENTO

La formación Huaylillas y otras formaciones geológicas anteriores constituyen el basamento hidrogeológico de todas las formaciones geológicas con condiciones de almacenamiento y conducción de agua subterránea. Están constituidas por flujos lávicos y depósitos piroclásticos de coloraciones blanco, gris, rosáceo y marrón oscuro (chocolate); algunas de estas tobas son compactas y otras son tobas muy duras como flujo volcánico.

2.3.2 TERCIARIO PLIOCENO – FORMACIONES SENCCA - CAPILLUNE

MAURE –

Luego del levantamiento continental a fines del Mioceno y comienzos del Plioceno (-6 millones de años), al este de la Cordillera Occidental de los Andes, 55

sobre la Superficie de Erosión de la Puna formada durante el mioceno (-30 a 6 millones de años), se inició una nueva etapa de erosión que dio como resultado la formación de una gran cuenca donde se depositaron a lo largo de 5 millones de años las formaciones geológicas Maure las más antigua, Sencca y Capillune la más Joven, en un ambiente de lagos interiores, separados estos lagos posiblemente por la presencia de conos y cordilleras Volcánicas en actividad, que proporcionaban las coladas, tufos y material piroclástico, que fueron transportados y depositados en estos lagos, intercalados con arenas y gravas de origen volcánico. La primera formación geológica en depositarse fue la formación Maure; sobreyaciendo a la formación Maure se depositaron las tobas de la formación Sencca, constituidos por material piroclástico (cenizas volcánicas) dacítico y riolítico de coloración gris blanquecino, blanco y rosado. Las tobas de coloración blanquecina generalmente están consolidadas y con presencia de cuarzo violaceobipiramidal, mientras las tobas de coloración rosácea son tobas masivas no consolidadas y con abundante pómez. Sobreyaciendo a las tobas de la formación Sencca, luego de haber disminuido la actividad volcánica piroclástica, predomina la deposición sedimentaria en los lagos, con depósitos de arenas y gravas en las partes poco profundas de los lagos, intercalados con algunos paquetes de tobas y con depósitos de limos, arenas, arcillas y potentes depósitos de tierra de diataneas de color blanquesino en las partes profundas de los lagos. Las formaciones Maure y Capillune tienen condiciones de almacenamiento y conducción de aguas subterráneas, es decir constituyen acuíferos cuando están saturadas. La formación Sencca no almacena ni conduce agua subterránea, constituye una formación impermeable y confinante de la formación Maure.

2.3.3 CUATERNARIO PLEISTOCENO – DEPOSITO MORRÈNICO Y FLUVIO GLACIALES A fines del Plioceno se produce un levantamiento continental incluida la zona costera, con aparición de las terrazas marinas en la parte baja y en las partes altas el continente se eleva por arriba de los 4,000 m.s.n.m., dando por terminada la deposición de la formación Capillune, y el inicio de una nueva etapa de actividad geológica con la aparición de cerros y cordilleras volcánicas. La actividad volcánica continúo a lo largo de 1 millón de años aproximadamente. Esta actividad volcánica se inició con la aparición de los volcánicos Chila caracterizados por ser grandes estrato volcanes distribuidos en el altiplano y fueron los primeros afectados por las crisis climáticas del Pleistoceno, que produjeron grandes volúmenes de material morrénico, que cubrieron grandes extensiones del altiplano. En una segunda etapa de actividad volcánica, se formaron los conos y cordilleras volcánicas Barroso, que fueron afectados por la tercera y cuarta crisis climáticas, dando como resultado aparatos volcánicos poco afectados por los glaciares instalados en sus cumbres. Finalmente en los

56

últimos 500,000 años se produjo la última etapa de actividad volcánica, denominados volcánicos Ubinas – Purupurine, que muestran huellas de la actividad glaciaria, posiblemente afectados por la última crisis climática (cuarta crisis climática). Los productos de la erosión de los Volcánicos del Cuaternario Pleistoceno fueron la formación de depósitos morrénicos y Fluvioglaciares. Las morrenas son una mezcla heterogénea de grandes bloques de rocas englobadas en una matriz de limo, arenas y gravas, formadas para la acción del hielo de los glaciares instalados en las grandes elevaciones montañosas que arrancaron la roca y la destruyeron en su lento movimiento hacia las partes bajas. En las épocas interglaciares las morrenas fueron erosionadas, dando como resultado los depósitos fluvioglaciares, quedando en la parte superior los grandes bloques de roca. Los depósitos morrénicos y fluvioglaciares cubrieron las rocas de los volcánicos y los sedimentos de las formaciones sedimentarias Maure y

Capillune. GEOLOGÍA DE LA CUENCA DE LA LAGUNA- RÍO CALLAZAS

ESTRATIGRAFÍA DEL ACUÍFERO CAPILLUNE

57

2.4

GEOLOGIA ESTRUCTURAL 2.4.1 GEOESTRUCTURAS DE PLEGAMIENTO Una etapa de tectonismo que antecedió a la extrusión de rocas de Barroso produjo plegamientos en los estratos del Capillune y rocas infrayacentes; en la zona meridional-central del cuadrángulo de Huaitire que comprende las cuencas de Chilota, Suches – Huaitire, Vizcachas y la parte alta de río Callazas, las formaciones sedimentarias prsentan un buzamiento homoclinal de 3º a 7º hacia el Sur – Oeste. A lo largo del límite sur-occidental de la planicie altiplánica y en las Cuencas de Pasto Grande y Loriscota, la formación de Capillune y los estratos inferiores se encuentran deformados estructuralmente por plegamientos anticlinales y sinclinales. A lo largo de los márgenes Sur-occidental de las pampas Pasto Grande y Loriscota, capas de las formaciones Sencca y Capillune que afloran en una extensión contínua de 25 Km, muestran un buzamiento de 10º a 15º hacia el Sur- Sureste y probablemente constituye el flanco occidental de una estructura domal, cuyo centro está ubicado en los Cerros Chuquiananta. La disposición estructural de las formaciones sedimentarias influye marcadamente en su función como acuíferas, ya que les permite obtener recarga en zonas elevadas y poder transportar el agua a favor del buzamiento, a zona de entrega más bajas o a zonas de acumulación en acuíferos carentes de drenaje natural. Los plegamientos que afectan a la formación Capillune son suaves pero extensas, y por lo tanto las estructuras homoclinales y sinclinales NO-SE; el plegamiento se encuentra relacionado a 2 sistemas de fallamiento. En las pampas de Titijones, Huaitire, Vizcachas y Loriscota, los anticlinales que tienen orientación Noroeste-Sureste, están representados por lomadas alargadas y en la base Noroeste del anticlinal, que es la parte más profunda del sinclinal, se ubican lagunas que concentran el drenaje de las pampas, como son: laguna de Suches, laguna de Vizcachas y laguna Loriscota. En el caso específico de la pampa Huaitire- Callazas, la formación Capillune se encuentra aflorando en la parte Norte y este de la cuenca. El flujo subterráneo migra de norte a sur, en razón que la recarga producida al Norte en la Cordillera de Huaitire o Lepiche, está a una cota superior a los 5,000 m.s.n.m; asimismo hacia el Oeste se encuentra el anticlinal de Titijones y hacia el Este se encuentra el anticlinal de Vizcachas, que impiden el flujo a estos sectores.

58

2.4.2 GEOESTRUCTURAS DE FALLAMIENTO Conjuntamente con la etapa de plegamiento se produjeron estructuras congénitas de fallamiento, posiblemente a lo largo de antiguas zonas de debilitamiento, las que sirvieron para extrusión de rocas andesíticas en una extensa zona del sur del Perú, dando lugar así a la formación de derrames y conos volcánicos de la formación Barroso. La etapa de fallamiento regional continuó con posterioridad a la extrusión del Barroso y aún hasta después del período de glaciación pleistocénica; esta etapa de tectonismo post-Barroso que se observa claramente en la actualidad, se describe a continuación por ser de importancia en la interpretación de los procesos de recarga, almacenamiento y conducción de aguas subterráneas. En la zona de estudio se han identificado 2 sistemas de fallamiento, uno de orientación NO-SE y casi paralelo al rumbo de los ejes de los anticlinales y sinclinales y el otro sistema de fallamiento de orientación NE-SO transversal al primero; ambos sistemas de fallamiento han afectado al plegamiento; produciendo la formación de grabens (cubetas) o de Horst (domos) y la variación local del buzamiento de los estratos, delimitando asi zonas favorables y desfavorables para la captación de aguas subterráneas. a) Sistema de Fallamiento NO_SE La orientación general de este sistema de fallas es N 25° - 30° O, el sistema incluye fallas normales y zonas de cizallamiento. Las estructuras cortan a las formaciones Maure-Sencca-Capillune y los derrames volcánicos del Barroso, muchas de ellas han causado desplazamientos notorios en los depósitos morrénicos del pleistoceno, que demuestran la reactivación de fallas antiguas. En la cuenca de la laguna de Suches se han identificado 2 estructuras de fallamiento que cruzan la laguna, la primera ubicada en el límite Sur-Oeste y se prolonga hacia el Nor-Oeste hasta la pampa de Humajalso y la segunda ubicada en el límite Noreste de laguna y se prolonga hacia el Noroeste hasta la pampa de Huarintapaña y por el Sureste hasta la pampa de Callazas. b) Sistema de Fallamiento NE_SO Este sistema de fallamiento es transversal a la dirección de los andes, una falla de este tipo cruza la alguna de Suches por el límite Sureste y se prolonga por el Noreste hacia la cuenca de Pasto Grande y por el Suroeste hacia la quebrada del río Asana, ha producido el hundimiento del bloque Sureste con inclinación de los estratos en la dirección de las corriente del río Callazas y el levantamiento del bloque Noroeste con estratos en posición casi horizontal.

59

2.5

CARACTERÍSTICAS HIDROGEOLÓGICAS GENERALES DE LA CUENCA HUAITIRE- CALLAZAS 2.5.1 CARACTERÍSTICAS LITOLÓGICAS DEL RESERVORIO La parte superior del reservorio de agua subterránea está constituido por una débil estratificación en estratos delgados de arenas, limos, arcillas y gravas pequeñas, pertenecientes a los depósitos del Cuaternario Pleistoceno y del Cuaternario Reciente. A partir de 5 m a 200 m de profundidad infrayaciendo a los depósitos del cuaternario, se encuentran los sedimentos del terciario Pliocéno de la formación Capillune, constituídos principalmente por una estratificación de arenas grises y arenas negras de origen volcánico con estratos de limos y arcillas conglomerado de lapilli, arenas gravillosas. En la parte baja de la formación se presentan paquetes de tobas redepositadas antes de alcanzar las tobas de la formación Sencca y de flujos traquíticos y andesíticos. El espesor de la formación Capillune en la pampa Callazas es de 250 m a 300 m.

2.5.2 REVISIÓN DE LA GEOMETRÍA DEL ACUÍFERO SU ALIMENTACIÓNY CIRCULACIÓN La formación Capillune está presente en la mayor parte del Altiplano Sur Peruano, por encima de la cota de 4,350 m.s.n.m. pero en el área de estudio el acuífero está controlado por dos sistemas de fallamiento el primero de orientación NO – SE paralelo a la línea de costas y a la dirección general de la Cordillera de los Andes y el otro sistema de fallamiento de orientación NE – SO, transversal al primero. Asimismo las capas de la formación Capillune y las formaciones anteriores fueron afectadas por plegamiento suave asociado a fallamiento, lo que determino la formación de cubetas tectónicas en los sinclinales dónde la formación Capillune se encuentra en el subsuelo saturada conformando acuíferos y en la zona de anticlinales la formación Capillune se encuentra por encima del nivel freático de las aguas subterráneas; es decir se encuentra seco El espesor de la formación Capillune en el sector de la pampa Callazas es de 250 m a 300 m, estando saturada en todo su espesor. El flujo del agua subterránea en la pampa gentilar, Huaitire, Callazas, es de norte a sur. En la parte Norte de la Cuenca en la pampa Callapa, y pampa Japopunco, la formación Capillune se encuentra aflorando formando lomadas a 4,600 m.s.n.m. la misma que progresivamente va descendiendo para introducirse en el subsuelo al sur de la pampa Gentilar; en la pampa Callazas la formación Capillune aflora a lo largo del rio Callazas en dirección Norte Sur. Para conocer los límites del acuífero podemos indicar que al Oeste de la laguna Suches se levanta el anticlinal de Titijones que limita la extensión del acuífero por este frente. Hacia el este se levanta el anticlinal de Vizcachas en la Loma Calamoco, Loma Pabellon cerro Yuncane, que limita el acuífero por el afloramiento de sus capas. Hacia el 60

norte la Cordillera de Huatire o Cordillera de Lepiche se ha levantado la formación Capillune por encima de los 4,600 m.s.n.m. inclinando las capas de la formación Capillune al sur que tienen continuidad hacia la Pampa Callazas y donde el rio Callazas tenía como tributarios, los afloramientos de agua procedentes de la formación Capillune. Lo explicado es concordante con las mediciones realizadas en el pozo TP – 6 con cota del Collar del pozo a 4,495 m y nivel freático a 4,491 m ubicado al Norte de la pampa Huaitire cerca del rio Japopunco y en la parte Sur el pozo TP – 5 con la cota del collar a 4,456 m y la cota del nivel freático a 4,453, existiendo una diferencia de nivel de 38 m y un gradiente hidráulico de Norte a Sur desde el rio Japopunco hacia el rio Callazas de 38 ÷ 6,000 = 0.63%. La cuenca HuaitireCallazas tiene una superficie aproximada de 500 km 2 = 500´000,000 m2 que recibe una precipitación promedio de 400 mm/año, equivalente a 200 millones de m3 de agua, es decir 6.34 m3/s. Si consideramos una evapotranspiración del 60%, se pierden a la atmósfera 120 millones de m3 de agua equivalente a 3.805 m3/s, quedando para la escorrentía el 20% equivalente a 40’ millones de m 3/año de agua ó 1.268 m3/s y para la infiltración el 20%, equivalente a 40 millones de m 3/año, un caudal promedio de 1.268 m3/s. En otras palabras es el agua que en los meses de verano como resultado de las lluvias una parte del agua se infiltra en las altas cumbres y en las pampas, también forman el escurrimiento de los ríos que alimentan a la laguna de Suches, así como también el agua que se evapore durante todo el año de la áreas hidromórficas y de la superficie del suelo con o sin vegetación. Del espejo de la Laguna de Suches con una superficie de 10km 2 y 0.005 m de evaporación/día, se tiene un volumen de 50.000 m 3 / día, equivalente a 579 l/s y para la explotación 1.268 – 579 = 689 l/s El agua de precipitaciones que logra infiltrarse hasta alcanzar el nivel de las aguas subterráneas recarga al acuífero y como se explico anteriormente el agua del acuífero cuaternario alimenta la laguna Suches y el agua del acuífero Capillune discurre lentamente con destino al sur hacia el rio Callazas para formar luego de su afloramiento en manantiales, en parte del caudal del Rio Callazas. La perforación de 4 pozos ubicados estratégicamente en la Pampa Callazas interceptan el flujo del agua subterránea, habiendo secado por completo el curso superior del rio Callazas no existiendo aportes de la pampa Huaitire al rio.

61

2.5.3

CALIDAD DEL AGUA

La calidad del agua superficial y subterránea de la alguna de Suches y de la pampa Huaitire- Callazas, fue confirmada mediante los análisis físico químicos tomados del documento titulado “Informe Complementario al Expediente Técnico de los Pozos TP-11 y TP-12 Campo de Bombeo Suches-Huaitire-Gentilar, Acuífero confinado Capillune” de la empresa SPCC de fecha 1993 Noviembre 18. LUGAR MUESTRA

pH

T ºC

TP-11 TP-12 C-81 C-78 C-51 LAGUNA SUCHES

8.1 7.9 6.8 7.1 6.5 6.2

14 13 14 18 15 6

CONDUCTIVIDAD SÓLIDOS Micro DISUELTOS mhosus/cm (ppm) 142 99 102 72 70 36 155 108 168 11 280 196

La concentración de sales de la alguna de Suches, demuestra claramente que no existe concentración directa con las aguas subterráneas de la formación Capillune subyacentes y con menor concentración de sales. Las aguas superficiales y las aguas subterráneas son de excelente calidad para uso poblacional, uso agrícola y pecuario; teniendo en consideración que el límite máximo recomendado para su uso poblacional es de 1,500 us/cm.

2.6

EFECTOS GENERADOS POR EL BOMBEO DE LA LAGUNA SUCHES Y BOMBEO DE LOS POZOS EN LA PAMPA HUAITIRE CALLAZAS 2.6.1 VOLÚMENES UTILIZADOS DE AGUA La empresa SPCC no permite el aforo real de los volúmenes y caudales que explota de la laguna Suches y de los pozos de bombeo de la pampa Huaitire, pampa Callazas y de las pampas de las Cuenca Vizcachas; por lo que se solicita que mediante Resolución Ministerial se autorice la instalación de Medidores de caudal en lugares apropiados para su control por parte de los funcionarios del Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Junta de Usuarios y Autoridad Local del Aguas. La Empresa SPCC no debe tener acceso a este control.

62

2.6.1.1

CUADRO DE VOLÚMENES DE AGUA QUE EXPLOTA SPCC SEGÚN INFORMACIÓN RECOPILADA

UBICACIÓN AGUA SUPERFICIAL. * PAMPA HUAITIRE * TACALAYA

FUENTE * LAGUNA SUCHES * RIO TACALAYA * RIO CINTO

VOLUMEN l/s

DESTINO MINA CUAJONE TOQUEPALA

689 689 215 128

215 128

* QUEBRADA HONDA 1,032

689

POZOS POZO TP-5 POZO TP-8 POZO TP-9A POZO TP-14

310 86 177 137 157

310

POZO TP-11 POZO TP-12 POZO TP-15 POZO TP-3A

101 58 73 78

101 58 73

POZO V W-1 POZO V W-2 POZO V W-3 POZO V W-4

107 90 123 80 1,577 2,609

343

AGUA SUBTERRÁNEA. * TITIJONES * PAMPACALLAZAS (26-28) 05-2009 PET * PAMPA HUAYTIRE (26-28)-05-2009 PET

* PAMPA VIZCACHAS (26-28)-05-2009 PET

TOTAL TOTAL GENERAL

86 177 137 157

78

699 1,388

107 90 123 80 878 1,221

63

PLANTA DE BOMBEO PARA LA MINA DE CUAJONE (MOQUEGUA) EN LA LAGUNA DE SUCHES

TUBERÍA DE IMPULSIÓN PARA LA MINA DE CUAJONE (20-10-2011)

64

2.6.1.2

ESTIMADO DEL VOLUMEN DE AGUA SUPERFICIAL POR SPCC Uso de Aguas Superficiales con Fines Mineros Quebrada Tacalaya (Qlicencia = 150 l/s ) 146,6424 60,7068 47,304 254,6532 MMC

1960-1991 1991-2001 2002-2011

Quebrada Honda (Qlicencia = 60 l/s ) 98,39232 MMC

1960-2011

Laguna Suches (Qlicencia = 300 l/s ) 75,6864 174,07872 227,0592 476,82432 MMC

1960-1967 1991-2001 2002-2011

829,86984 MMC VOLÚMEN TOTAL DE AGUAS SUPERFICIALES (Fuente: elaborado por el Ing. F. Gárnica a partir del cuadro de licencias e información de exp. Administrativos SPCC )

2.6.1.3

ESTIMADO DEL VOLUMENES DE AGUA SUBTERRÁNEA UTILIZADA POR SPCC Uso de Aguas Subterránea con Fines Mineros

Pozos TP 11 y TP 12 (Qlicencia = 190 l/s ) 107,853 MMC

1994-2011

Pozos TP 14 y TP 15 (Qlicencia = 162.2 l/s ) 28,8 1996-2004 35,806 2005-2011 64,606 MMC Pozos TP 3, TP 5, TP 8 Y TP 9A (Qlicencia = 437.8 l/s )

65

497,033 MMC

1976-2011

Pozos VIZCACHAS VW1. VW2, VW3 y VW4 (Qlicencia=340l/s) 182,278 MMC 851,770 MMC

1995-2011

VOLUMEN TOTAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS

(Fuente: elaborado por el Ing. F. Gárnica a partir del cuadro de licencias e información de exp. Administrativos SPCC )

2.6.2 COMPORTAMIENTO HUAITIRE

Y

SITUACIÓN

DE

LA

PAMPA

El espejo original de la Laguna Suches que permitía el rebose hacia el rio Callazas, se encontraba a 3.5 m por arriba del actual nivel de la laguna; la construcción y puesta en operación primero de la planta de bombeo para la mina Toquepala, y la planta de bombeo para la mina Cuajone en el año 1977, produjo el descenso de la laguna en 3.5 m del nivel original al nivel actual, pero también disminución de la superficie o espejo de la laguna que se refleja en todos los lados, siendo más notorio hacia el lado Este, en la Pampa Huaytire, donde la laguna inundaba un área hidromórfica bastante grande. El descenso paulatino del espejo de la laguna produjo la desecación del área hidromórfica y la muerte de los bofedales, que posteriormente fueron cubiertos por el polvo o limo levantado del fondo de la laguna desecada. La licencia que la empresa SPCC tenía para explotar la laguna era de 2,000 l/s, sin embargo la licencia actual es de 300 l/s. Este hecho amerita más que un comentario, porque mientras la empresa SPCC se adueña de todos los recursos hídricos de su entorno, para aumentar su volumen de producción de mineral, las poblaciones e irrigaciones se van quedando sin agua, al amparo de las Resoluciones Supremas y Directorales que le dan las autoridades de turno a lo largo de todos los gobiernos que han llegado al poder; sin embargo veamos el siguiente cuadro.

66

ECOSISTEMA DE LA LAGUNA DE SUCHES, ANTES DE LA AFECTACIÓN MINERA DE SPCC

ECOSISTEMA DE LA LAGUNA DE SUCHES- RÍO CALLAZAS DESERTIFICADOS POR LA SOBRE EXPLOTACIÓN DE AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS DE LA EMPRESA SPCC

67

LICENCIAS Y AUTORIZACIONES PARA PRODUCCIÓN Y CONDUCCIÓN DE AGUAS SUPERFICIALES (SEGÚN SPCC) FUENTE LAGUNA SUCHES

LICENCIAS HASTA l/s 2,000 300

RIO TACALAYA RIO CINTO

150 60

TOTAL

510

RESOLUCIONES R.S. 535-72-AG-ATDR L/S RD 053-88-GDAS-UA-SUTD-STDR L/S RS 534-72-AG ATDR L/S RM 00405-77-AG/GDA ATDR L/S

En base a lo observado en el cuadro anterior el rio Tacalaya en la misma zona de estudio con una cuenca aproximada de 70 km 2 rinde 215 l/s en promedio, que si lo comparamos a la cuenca de la laguna Suches con más de 500 km2, rinde solamente 300 l/s, situación por demás contradictoria. Lo estimado en el ítem 4.3 la cuenca Suches rinde un caudal promedio de 689 l/s, es concordante con el rendimiento de la cuenca del rio Tacalaya. Por tal motivo el cuadro anterior debería tener los siguientes caudales. FUENTE LAGUNA SUCHES RIO TACALAYA RIO CINTO

TOTAL

LICENCIA HASTA l/s 689 215 128

1,032

LAGUNA DE SUCHES DESERTIFICADA POR EL SOBRE-BOMBEO A TOQUEPALA Y CUAJONE

68

2.6.3

COMPORTAMIENTO DEL CAUDAL DEL RIO CALLAZAS

Como se explicó anteriormente las aguas superficiales una vez infiltradas hasta el nivel de las aguas subterráneas, recargan el acuífero, e inician su lento camino en dirección de la pendiente o gradiente hidraúlico. En el caso de las pampas de Huaitire, estas discurren con destino a su desembocadura que es la pampa Callazas y Quebrada del rio Callazas. La perforación de los pozos TP–5, TP–8, TP – 9 y TP – 14 han generado un gradiente hidráulico hacia los pozos impidiendo el flujo subterráneo natural. La comisión de evaluación de la explotación de aguas subterráneas en Huaitire, constituida por representantes de la Autoridad Nacional del Agua – ANA, Autoridad local del agua ALA, Locumba/Sama – Proyecto Especial Tacna – PET, con fecha 26 al 28 de Mayo del año 2009, realizaron una verificación de los caudales de explotación y niveles dinámicos de cada uno de los pozos antes indicados obteniéndose como sumatoria un caudal de 557 l/s por la operación de los pozos ubicados formando una barrera hidráulica. En el siguiente cuadro se pueden observar los resultados obtenidos. CÓDIGO POZO TP – 5 TP – 8 TP – 9 A TP – 14 TOTAL

CAUDAL l/s 86 177 137 157 557

NIVEL DINÁMICO Metros 48.23 86.00 93.01 52.90

El caudal de 557 l/s es agua de buena calidad que la empresa SPCC mediante los pozos TP – 5, TP – 8, TP – 9 A y TP – 14 sustrae del caudal del rio Callazas, generando no solamente una disminución del caudal, sino también el deterioro de la calidad del agua del rio Callazas, con la consiguiente disminución de las tierras de cultivo y disminución de la calidad de vida de las poblaciones de la provincia de Candarave. Los pozos ubicados al Oeste de la Laguna de Suches, al pie del anticlinalTitijones, explotan agua subterránea de un acuífero confinado con carga de cierre en el pozo TP-11 de 13 m, lo que confirma que el gradiente hidráulico del acuífero Huaitire – Callazas es hacia el río Callazas. Del Estudio Hidrogeológico realizado por la empresa SPCC, se pudo conocer que en los pozos TP-3 ubicado en la Pampa Huaitire y que en el pozo TP-5 ubicado en la pampa Callazas, se realizan pruebas a caudal constante durante varios días, con la finalidad de conocer las características hidrodinámicas del acuífero y su potencial de agua subterránea. Los valores obtenidos en los pozos

69

TP-3 después de 15 días de bombeo con un caudal de 81 l/s, fue de:Transmisividad T= 3.59 X 10 -3 m2/s yCoeficiente de Almacenamiento S= 0.001 Estos valores permitieron estimar en base al producto hidráulico de i = 0.015 y una sección de 6,000 metros, que el flujo subterráneo en dirección sureste hacia la pampa Callazas es de 330 l/s. asimismo las pruebas de bombeo a caudal constante durante 6 días, 12 días y 22 días realizadas en el pozo TP-5, con un caudal de 80 l/s y descanso máximo de 9.6 metros, permitieron determinar;Transmisividad T= 1.15 X10-2 y T= 1.29 X10-2 m2/s yCoeficiente de Almacenamiento S= 0.004. En base a estos valores de T= 1.15 X 10 -2 i= 0.0063 y una sección de 6,000 metros, el flujo subterráneo hacia el río Callazas es de 434.7 l/s. Asimismo en el capítulo correspondiente a condiciones de circulación y descarga expresa lo siguiente “Las cuencas de los ríos Chilota, Tacalaya y Callazas reciben aguas subterráneas provenientes del acuífero Capillune por descarga directa desde horizontes sedimentarios expuestos en superficie. Los valores estimados de 330 l/s y 434.7 l/s de flujo subterráneo que son captados por el bombeo de los pozos TP-5, TP-8,TP-9A y TP-14, queda confirmado por el agotamiento de todos los manantiales que brotaban a lo largo del cauce del río Callazas desde el codo Callazas hacia abajo, siendo uno de los últimos en secarse por completo, el manantial de Iropujo que tenía 65 l/s. Otra forma de conocer la captación del flujo subterráneo del río Callazas mediante los pozos de SPCC, es determinado el caudal base del río para diferentes años, antes de la entrada en operación de los pozos y después; la respuesta obtenida es de la un caudal mínimo de 229 l/s, como se indica en los gráficos adjuntos. El manantial de Iropujo ubicado aguas abajo del codo Callazas donde están ubicados los pozos TP-5, TP-8, TP-9 y TP-14 de SPCC, que tenían un caudal de 65 l/s, actualmente se encuentran completamente desecados.

70

LA SOBRE – EXPLOTACIÓN DEL ACUÍFERO CAPILLUNE EN LA PAMPA CALLAZAS GENERÓ EL AGOTAMIENTO DE LOS MANANTIALES DEL RÍO CALLAZAS

71

72

2.6.4 COMPORTAMIENTO EN LA CALIDAD DE AGUA La calidad del agua del río Callazas en su cauce superior, es la misma que la calidad de las aguas subterráneas de la Pampa Callazas y Pampa Huatire, dónde están ubicados los pozos TP-5, TP-8, TP-9 A y TP-14, con valores de;

AGUA SUBTERRÁNEA PAMPA HUAITIRECALLAZAS Caudal Q Conduct Ce pH Arsénico Boro

400 100 7.9 0.005 0.1

l/s us/cm und mg/l As mg/l B

La calidad del agua de la Laguna de Suches es también de excelente calidad, cuyos valores son: LAGUNA DE SUCHES Caudal Q Conduct Ce pH Arsénico Boro

300 200 7.7 0.009 0.2

l/s us/cm und mg/l As mg/l B

Si comparamos la calidad de las aguas arriba descritas, que son de excelente calidad para todo tipo de uso y que la empresa SPCC deriva para las operaciones mineras de Toquepala y Cuajone, con las aguas del curso inferior del río Callazas, que son utilizadas para consumo poblacional y usos agropecuarios, cuyos valores son : RIO CALLAZAS EN ESTACIÓN CORANCHAY Caudal Q Conduct Ce pH Arsénico Boro

1100 873 7.5 0.925 5

l/s us/cm und mg/l As mg/l B

73

Como se puede apreciar estas aguas no son recomendables para consumo humano ni para uso agropecuario, por sus valores altos en Arsénico y Boro. Si consideramos el aporte de los pozos con un caudal de 400 l/s y el caudal de la Laguna de Suches de 300 l/s, tendríamos un caudal Total de 1800 l/s, que permitirían la dilución de los valores de Arsénico y Boro con los siguientes valores. RIO CALLAZAS EN LA ESTACIÓN CORANCHAY CON APORTE DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS DE LOS POZOS Y DE LA LAGUNA DE SUCHES Caudal Q Conduct Ce pH Arsénico Boro

1800 589.1 7.6 0.568 3.1

l/s us/cm und mg/l As mg/l B

Los valores de Arsénico y Boro obtenidos con el aporte de aguas de buena calidad no han permitido obtener un agua apta para el consumo poblacional ni agrícola. Por lo que se recomienda que las aguas de mala calidad contaminantes sean derivadas para el uso minero y las aguas de buena calidad para el uso poblacional y agrícola.

74

3.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 1. En los años 50 antes de la entrada en operaciones de la mina Toquepala el rio Callazas tenía nacimiento en la Laguna Suches, lo que demuestra que la Laguna Suches es parte de la cuenca hídrica del rio Callazas. Asimismo en los años 70 antes de la entrada en operación de la mina Cuajone en Moquegua, el rio Callazas funcionaba normalmente desde la Laguna Suches pero la planta de bombeo le restó un caudal aproximado de 300 l/s. 2. La puesta en operación de la mina Cuajone produjo el descenso de la laguna Suches en por lo menos 3 metros, lo que determinó que se interrumpiera el flujo del rio Callazas, también produjo que la superficie de la laguna disminuyera, provocando el secamiento y desaparición de las áreas hidromórficas de la pampa Huaytire, por la falta de agua de inundación del río Japopunco y de la laguna y por la disminución del nivel freático del agua subterránea al haberse generado un gradiente hidráulico hacia la laguna. El bombeo hacia la mina Cuajone de la laguna Suches y desecamiento del rio Callazas le resto a la cuenca de este rio 389 l/s aproximadamente adicionales al bombeo de agua hacia la mina Toquepala. 3. Los pozos de la empresa SPCC TP-5, TP-8, TP-9A y TP-14 ubicados en la pampa Callazas forman una barrera hidráulica que impide el flujo subterráneo natural de Norte a Sur, con capacidad de bombeo de 557 l/s para las operaciones de la mina Toquepala, restándole al rio Callazas un caudal estimado de 400 a 557 l/s. 4. La sumatoria del volumen o caudal de agua que la empresa SPCC capta de la cuenca del rio Callazas es de 1,246 l/s de aguas superficiales y aguas subterráneas. 5. Considerando que la empresa SPCC no permite el libre acceso para el monitoreo y control de los caudales que capta de las fuentes de aguas superficiales y subterráneas; se recomienda la instalación de caudalómetros. que mediante Resolución Ministerial se autorice la instalación de Medidores de caudal en lugares apropiados para su control por parte de los funcionarios del Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Junta de Usuarios y Autoridad Local del Aguas. La Empresa SPCC no debe tener acceso a este control 6. Que la empresa SPCC deje de bombear agua de la Laguna de Suches a la mina Cuajone; y que se abastezca con recursos hídricos de la región Moquegua, o bombee agua de mar.

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7. Que los pozos TP-5, TP-8, TP-9 A y TP-14 ubicados en la pampa Callazas dejen de operar, a fin de permitir que de forma natural se restablezca el flujo del río Callazas, desde sus nacientes. 8. Que la empresa SPCC utilice las fuentes de aguas termales ubicadas en la base del volcán Tutupaca y que contaminan al río Callazas.

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CAPITULO III EFECTOS SOCIALES Y MEDIOAMBIENTALES QUE HA GENERADO LA EXPLOTACION DE LOS RECURSOS HIDRICOS

77

LOS EFECTOS SOCIALES Y MEDIOAMBIENTALES QUE HA GENERADO LA EXPLOTACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS EN LA CUENCA LOCUMBA (CANDARAVE, LOCUMBA) 1.0 SIGNIFICADO SOCIAL DEL RECURSO HÍDRICO El agua como 'activo social' es un bien público, universal, que por encima de sus prestaciones productivas cumple unas funciones básicas de equilibrios planetarios y eco sistémicos. Es la materia prima de la vida que encarna simbolismos e identidades fundamentales, siendo los ríos y el mar sentimiento y referencia de muchas culturas y sociedades. Desde esta perspectiva, el uso del agua debería estar condicionado a la garantía del desempeño en todo momento de esas funciones, y a la preservación de esos valores y símbolos. Sus cauces expresados en los ríos, representan en la historia, marcando límites territoriales con sus consiguientes expresiones sociales, puesto que en torno a éstos se forjaron espacios culturales y relaciones incipientes que marcaron la división de clases sociales entre un extremo y otro del río. Esta manifestación territorial natural de los ríos, dio paso a un ordenamiento del territorio en base a la propiedad de la tierra y al poder que esto otorgaba a los habitantes que lo rodeaban. En definitiva el manejo de los recursos se asocian, al igual que a la conformación de la propiedad privada, a las temáticas del poder, en este caso el agua ha estado marcada por la necesidad de manejar este recurso, de distribuirlo y también de apropiarse de los beneficios que provienen de él. En síntesis, la significación del agua, más que ser mera en tetecnológica y productiva, responde a un referente histórico sentado en la memoria colectiva de cientos de generaciones que se han situado en torno a ella.

1.1 LA CULTURA HÍDRICA Aunque existen varios enfoques para la definición de sustentabilidad, en general se puede decir que predomina la idea de que sustentabilidad es la condición en que la naturaleza es relevada a la importancia de la sociedad, o más bien la naturaleza es un componente integrado con el ser social. El concepto de la cultura del agua como búsqueda de superación de conflictos y establecimiento de niveles de equilibrio y sostenibilidad entre recursos disponibles y demandas existentes. Esto implica la participación responsable y consciente de la

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ciudadanía, considerando que el proceso de desarrollo hídrico es con los usuarios y no sólo para los usuarios. Esta perspectiva parte de la premisa de que el conflicto respecto al agua y a su utilización ya no es únicamente un problema técnico, ni de infraestructura, ni financiero. El problema más bien se orienta a la necesidad de internalizar en la población valores, actitudes y percepciones diferentes sobre el uso del recurso. La cultura del agua refuerza la idea de que el agua no es un recurso inagotable; que no se puede "fabricar", que su cantidad es limitada y que es necesario preservarla asegurando su calidad. De esta manera se plantea que todos los actores involucrados en el proceso hídrico, pueden y deben realizar acciones de cuidado y preservación tanto en el plano domestico, como productivo, puesto que a través de las diferentes fases del ciclo hidrológico, esa agua tiene que volver a los usuarios y de manera óptima y descontaminada. Lo anterior releva que, así como es importante promover una cultura de la participación en la ciudadanía, de la misma forma y con igual relevancia se deben promover valores de preservación de los recursos naturales, patrimoniales y culturales. Es así como diversos programas de desarrollo de cuencas, tanto productivos agrícolas y mineros, como forma de promover la cultura del agua, han incorporado en la educación escolar y familiar el conocimiento del tema, para desarrollar una actitud consciente y responsable en el proceso de toma de decisiones, en cuanto al uso, conservación y distribución del agua.

1.2 EVOLUCIONDE LA GESTION DEL AGUA En las últimas décadas el Estado en el Perú en general ha mostrado iniciativas limitadas e intermitentes respecto de la gestión de cuencas y la conservación del ambiente.

79

INSTRUMENTOS DE POLITICA Y LINEAMIENTOS DE ACCION

80

2.0 CONFLICTOS PROVENIENTES DEL RECURSO HÍDRICO Un conflicto por el agua, es una situación en la que dos o más personas u organizaciones compiten por el control, acceso, usufructo o posesión de alguno o algunos de los atributos o cualidades del agua; entendiendo por atributos del agua, entre otros, su cantidad, su calidad y su oportunidad. Causas de la conflictividad por el agua:    

Conflicto en el que los derechos de agua otorgados no guardan relación con la oferta hídrica de las fuentes Conflicto por cambios en la cantidad de la oferta hídrica Conflicto por cambios en la calidad de la oferta hídrica Conflicto por las prioridades de uso del agua

2.1 POBREZA Y DEGRADACIÓN AMBIENTAL Las consecuencias de una inadecuada gestión del recurso hídrico la deforestación, la impropia ubicación de las urbanizaciones, se manifiestan en una mayor vulnerabilidad de la población a las enfermedades, a los desastres naturales y al daño a los ecosistemas. Este proceso demuestra el nexo entre la pobreza, la degradación ambiental, lo que tiene como resultado aún mayor pobreza y dependencia de la población hacia el Estado. La contaminación del agua aumenta a medida que el proceso de industrialización y el aumento de la industria minera. La contaminación es una expresión del mal manejo y del desarrollo de actividades productivas especulativas sin orden ni control, todas ellas con un escenario favorable en el Perú. La contaminación proviene del los vertimientos directos de aguas servidas de origen doméstico e industrial, y de la explotación minera, Por estas razones, las aguas y cuencas hidrográficas padecen, en mayor o menor grado, de serios impactos ambientales que amenazan su conservación y uso sostenible, además del daño social con los consiguientes riesgos sanitarios y enfermedades que afectan a la población. Las inequitativas tasas retributivas debido a las concesiones de uso de las aguas para fines industriales, así como el uso del agua como receptora de vertimientos contaminantes, motivan que en la práctica, el deterioro y contaminación sean asumidos por la colectividad, en ausencia de mecanismos para exigir y cobrar el deterioro ambiental a quienes las contaminan. Hay una carencia de procedimientos para el manejo de los conflictos por los usos de las aguas. Los débiles controles legales generalmente no se ejercen contra las conductas ecológicamente negativas hacia las grandes industrias y corporaciones, no

81

existen estrategias de concertación para solucionar y/o mitigar los graves conflictos que afectan al agua e impiden su conservación y uso sostenible.

3.0 CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMA SOCIAL DE LA ZONA 3.1 ASPECTO DEMOGRAFICO Según los resultados del censo nacional XI de población y VI de vivienda 2007; la Región Tacna cuenta con 288,781 habitantes, con una tasa de crecimiento promedio para el periodo 1993/2007 de 2%,superior al promedio nacional de 1.5%, e inferior al promedio del periodo 1981/1993 que fue del 3.6%. Este resultado es reflejo contrario en las provincias de Tarata, Candarave y Jorge Basadre; con tasas de crecimiento negativas -0.3%, -0.7% y -1.5% respectivamente. En cuanto a la distribución de la población por áreas geográficas, la urbana representa el 91.3% y la rural 8.7%.

POBLACION TOTAL , SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL POR PROVINCIAS -2007 TASA DE DENSIDAD SUPERFICIE CREC % POBLACIONAL KM2 93/2007 Hab/KM2 2007 2 16075.89 21.3 2.3 8066.11 18 -0.3 2819.96 3

REGION /PROV

POBLACION TOTAL

%

REGION TACNA TARATA JORGE BASADRE CANDARAVE FUENTE: INEI

288781 262731 7805

100 91 2.7

9872

3.4

-1.5

2928.56

3

8373

2.9

-0.7

2261.1

4

3.2 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), a nivel mundial sobre una muestra de 177 países, el Perú se ubica en el puesto Nº 82, ocupando de esta manera el grupo de los países con IDH Medio, muy por debajo de Argentina, Chile, Uruguay, Colombia, Brasil y Venezuela; a nivel de América del Sur, de 10 países, se ubica en el puesto Nº 7 y en el puesto Nº 14 de 33 países latinoamericanos.

82

Según el ranking, de los 1831 distritos del Perú; los 19 primeros pertenecen a las regiones de Lima y Callao, con un IDH de 0.8085 y dentro de los primeros 30, se encuentran los distritos de Yanahuara en Arequipa e Ilabaya en Tacna. Tacna cuenta con un IDH de 0.6692; después de Lima y Callao, situación que permite percibir las diferencias relativas que aun existen con las demás regiones, no solo en el nivel de ingreso sino también en calidad de vida. Esta situación se refleja en los distritos rurales de la Región Tacna. El IDH constituye uno de los indicadores, que sirve para planificar las políticas y programas de desarrollo a fin de reducir las brechas económicas-sociales, y por consiguiente el nivel de pobreza. INDICE DE DESARROLLO HUMANO POR PROVINCIAS INDICE DE POBLA ALFABETIS ESCOLARI DESARROLL CION MO DAD O HUMANO

TACNA CANDAR AVE TARATA J BASADR E

HABI TANT 27449 6

ESPERAN ZA DE VIDA

LOGRO EDUCA TIVO

INGRESO FAMILIAR

IDH

%

%

AÑOS

%

N.S MES

0.6685

95.6

91.6

73.5

94.3

560.5

8543

0.6156

85.5

88.7

70

86.6

512.7

6630

0.6088

86.4

89

68.4

87.3

509.5

8814

0.6868

97.3

91.5

73.3

93

712

0.6715

96.3

91.7

73.8

94.8

558

25050 TACNA 9 FUENTE : PNUD 2005

3.3 ÍNDICES DE POBREZA EN LA REGIÓN El índice de pobreza en la Región Tacna es de 20.4 %; y, el de pobreza extrema es 3.0 %. Esto significa que el ingreso mensual por persona pobre es de S/. 200.4 Nuevos Soles; y, el de las personas de extrema pobreza, S/. 107.3 Nuevos Soles, monto que no alcanza a cubrir la canasta básica familiar. Las provincias andinas presentan mayor incidencia de pobreza. El índice de pobreza en Tarata es 81.5 % y el de Candarave, 81.1 %, los más altos de la Región Tacna según provincias. En Jorge Basadre asciende al 46.4 %; y en Tacna, al 24.6 %.

83

Asimismo, se puede apreciar que los mayores índices de extrema pobreza corresponden a Tarata y a Candarave, pues ascienden al 35.1 % y el 31.4 %, respectivamente. En Jorge Basadre, se eleva al 15.2 %; y en Tacna, al 8.7 %.

INCIDENCIA DE POBREZA POR PROVINCIAS -2006 POBLACION % CON EXTREMA EXTREMA % POBLACION PROVINCIA POBREZA POBREZA POBREZA POBRE TACNA

8.7

23291

24.6

65804

CANDARAVE

31.4

2711

81.1

6992

J BASADRE

15.2

1300

46.4

3966

TARATA 35.1 REGION TACNA 10.2 FUENTE : FONCODES

2303

81.5

5344

29605

28.2

82106

3.4 CARACTERIZACION ORGANIZACIONAL Por su parte el Distrito de Riego Locumba - Sama agrupa cuatro Juntas de Usuarios: Locumba, Sama, Tarata y Candarave, los mismos que están Integrados por 8 683 usuarios de riego que conducen 17 419.44 ha.

84

PADRON DE USO DE AGUA CON FINES AGRARIOS EN LA CUENCA DE LOCUMBA SAMA

85

3.5 ORGANIZACIÓN RURAL Existe gran desorganización entre los productores en términos gremiales y empresariales y falta de instituciones representativas que los agrupen, no obstante existen los Comités de Productores por diversos cultivos (Cadenas Productivas), 12 Empresas Comunales, 2 Empresas Multicomunales en la Región Tacna y principalmente 6 Juntas de Usuarios de Aguas con sus respectivas Comisiones de Regantes. En el siguiente cuadro se muestra los tipos de organizaciones por provincias, de las cuales resaltan las comunidades campesinas (45) que sobrepasan las 13 mil familias; y las organizaciones de usuarios con 37 Comisiones de Regantes, que abarcan alrededor de 18 mil usuarios. También se menciona 16 empresas comunales ORGANIZACIONES AGRARIAS DE LA REGION POR PROVINCIAS UNIDAD DE J TIPO DE ORGANIZACIÓN MEDIDA TACNA BASADRE TARATA CANDARAVE TOTAL COMISIONES DE REGANTES Nº 19 4 8 6 37 USUARIOS COMUNIDAD CAMPESINA Nº FAMILIAS ECOMUSA

Nº SOCIOS

3804

1379

8686

4041

17910

10

6

16

13

45

1583

2089

5671

4131

13474

6

1

2

7

16

121

13

143

774

1051

FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA TACNA

PROVINCIA: JORGE BASADRE G. Tipo: Usuarios de Agua Junta de Usuarios Locumba : Comisión de Regantes Locumba Comisión de Regantes Ite Comisión de Regantes Curibaya Comisión de Regantes Ilabaya Total: Tipo: Comunal Comunidad Campesina Borogueña Comunidad Campesina Cambaya Comunidad Campesina Carumbraya

( 130 usuarios) ( 176 usuarios) ( 233 usuarios) ( 840 usuarios) 1379 usuarios

(1,062 familias) ( 315 familias) ( 217.familias)

86

Comunidad Campesina Chululuni Comunidad Campesina Coraguaya Comunidad Campesina Santa Cruz Comunidad Campesina Toco Grande

( 224 familias) ( 100 familias) ( 68 familias) ( 103 familias)

Tipo: Empresas Comunales de Servicios Agropecuarios (ECOMUSAS) Ecomusa Productora de Orégano y Comercialización de Servicios Agropecuarios. ( 13 socios) Tipo: de Productores Cooperativa de Servicios Agraria Ite. Asociación de Agricultores y Criadores de Ganado Lechero y de Engorde Santa Fortunata. Productores Agrarios Sur – PROASUR. Asociación de Ganaderos San Isidro.. PROVINCIA: CANDARAVE. Tipo: Usuarios de Agua Junta de Usuarios Candarave: Comisión de Regantes Candarave Comisión de Regantes Quilahuani Comisión de Regantes Totora Comisión de Regantes Huanuara Comisión de Regantes de Cairani Comisión de Regantes de Camilaca Total :

( 793 usuarios) ( 695 usuarios) ( 873 usuarios) ( 323 usuarios) ( 772 usuarios) ( 585 usuarios)

4,041 usuarios

Tipo: Comunal Comunidad Campesina Ancocala Comunidad Campesina Cairani Comunidad Campesina Calacala Comunidad Campesina Tacalaya Comunidad Campesina Turunturo Comunidad Campesina Camilaca Comunidad Campesina Calientes

( 448 familias) ( 148 familias) ( 302 familias) ( 61 familias) ( 40 familias) (612 familias) ( 72 familias)

87

Comunidad Campesina de Calleraco Comunidad Campesina de Huaytire Comunidad Campesina de San Pedro Comunidad Campesina de Huanuara Comunidad Campesina de Pallata Comunidad Campesina de Quilahuani

(151 familias) (140 familias) (204 familias) (924 familias) (244 familias) (785 familias)

Tipo: Empresas Comunales de Servicios Agropecuarios (ECOMUSAS) EcomusaCandarave de R. Ltda EcomusaHuanuara de R. Ltda. EcomusaCamilaca de R. Ltda. Ecomusa Producción y Desarrollo del Sur. EcomusaQuilahuani de R. Ltda. Ecomusa San Pedro de R. Ltda. Ecomusa Unión del Sur Aricota S:R. Ltda.

(102 socios) (240 socios) (158 socios) (100 socios) (102 socios) ( 60 socios) ( 12 socios)

Tipo: De Productores Comité de Productores de Orégano. Asociación de Ganaderos y Productores de Leche. Comité de Productores de Ajo.

4.0 ALTERNATIVA PARA

LAS

DE

DESARROLLO

PROVINCIAS

DE

SOCIOECONÓMICO

JORGE

BASADRE

Y

CANDARAVE Con el crecimiento de la población y el incremento de la demanda económica y social que se proyecta para la próxima década en las provincias de Jorge Basadre y Candarave, se perfilan dos desafíos cruciales que deberán ser enfrentados, siendo los mismos: 

Incrementar la producción agrícola a nivel provincial, sin agravar aún más degradación ambiental.



Proveer un acceso más igualitario a la población, no sólo a alimentos, sino a los recursos necesarios para producirlos.



Ampliación de base productiva de la zona.

la

88



Creación de un sistema de gestión integral de desarrollo de la zona.

4.1 DESARROLLO AGRICOLA –PECUARIO Este desafío se da dentro de un escenario de un excesivo minifundio, de marcados niveles de pobreza rural y de una decreciente y degradada base de recursos naturales. Existiendo además la experiencia de que la importación de tecnologías de alto insumo,(Factores exógenos) para incrementar la producción agrícola no fue una condición suficiente para solucionar los problemas de hambre y pobreza Al respecto, la problemática contemporánea de la producción ha evolucionado de una dimensión meramente técnica a una de dimensiones más sociales, económicas, políticas, culturales y ambientales. En otras palabras, la preocupación central hoy es la de la sustentabilidad de la agricultura. El concepto de sustentabilidad es útil porque recoge un conjunto de preocupaciones sobre la agricultura, concebida como un sistema tanto económico, social y ecológico. La comprensión de estos tópicos más amplios acerca de la agricultura requiere entender la relación entre la agricultura y el ambiente global, ya que el desarrollo rural depende de la interacción de subsistemas biofísicos, técnicos y socioeconómicos. Existen muchas definiciones de agricultura sustentable. Sin embargo ciertos objetivos son comunes a la mayoría de las definiciones:    

Producción estable y eficiente de recursos productivos. Seguridad y autosuficiencia alimentaria. Uso de prácticas agroecológicas o tradicionales de manejo. Preservación de la cultura local y de la pequeña propiedad.

Asistencia de los más pobres a través de un proceso de autogestión.  

Un alto nivel de participación de la comunidad en decidir la dirección de su propio desarrollo agrícola. Conservación y regeneración de los recursos naturales.

4.1.1 EL VALOR TRADICIONAL

Y USO

DEL

CONOCIMIENTO

AGRÍCOLA

Para es el caso de Candarave y Jorge Basadre. La investigación y el desarrollo agrícola deben operar sobre la base de un enfoque desde abajo, comenzando con lo que ya está ahí: la gente del lugar, sus necesidades y aspiraciones, sus conocimientos de agricultura y sus recursos naturales autóctonos. En la práctica, 89

el enfoque consiste en conservar y fortalecer la lógica productiva de los campesinos mediante programas de educación y adiestramiento, usando parcelas demostrativas que incorporen tanto las técnicas campesinas tradicionales como también nuevas alternativas viables. De esta manera, el conocimiento y las percepciones ambientales de los agricultores están integrados a esquemas de innovación agrícola que intentan vincular la conservación de recursos y el desarrollo rural. Para que una estrategia de conservación de recursos compatible con una estrategia de producción tenga éxito entre los pequeños agricultores, el proceso debe estar vinculado a esfuerzos de desarrollo rural que den la misma importancia a la conservación de los recursos locales y autosuficiencia alimentaria y participación en los mercados locales

4.1.2 RACIONALIDAD TRADICIONALES

DE

LOS

AGROECOSISTEMAS

En algunas zonas como en el área andina de Candarave, los sistemas de agricultura tradicional han emergido a lo largo de siglos de evolución cultural y biológica, de manera que los campesinos y los indígenas han desarrollado o heredado agro ecosistemas que se adaptan bien a las condiciones locales y que les han permitido satisfacer sus necesidades vitales por siglos, aún bajo condiciones ambientales adversas, tales como terrenos marginales, sequía o inundaciones En general, estos sistemas son altamente diversificados, se manejan con niveles bajos de tecnología y con insumos generados localmente. Asimismo, dependen de recursos locales, energía humana o animal y de la fertilidad natural del suelo, función usualmente mantenida con barbechos, uso de leguminosas y abonos orgánicos. Confrontados con problemas específicos relativos a pendiente, espacio limitado, baja fertilidad de suelos, sequías, plagas, etc., los campesinos de esta provincia han desarrollado sistemas únicos de manejo para obviar tales limitaciones Los principios y procesos en que se basan tales manejos pueden resumirse en los siguientes puntos:     

Conservación de la diversidad genética y de especies temporales y espaciales, y de continuidad productiva; Uso óptimo del espacio y de los recursos locales; Reciclaje de nutrientes, desechos, agua y energía; Conservación de agua y suelo; Control de la sucesión y protección de los cultivos

90

Una serie de estudios ecológicos y antropológicos de agro ecosistemas tradicionales, demuestran que muchos de estos sistemas han probado ser sustentables dentro de sus contextos ecológicos e históricos. Aunque los diversos sistemas evolucionaron en épocas y áreas geográficas diferentes, comparten una serie de aspectos funcionales y estructurales al combinar alta diversidad de especies en el tiempo y en el espacio, adiciones sustanciales de materia orgánica, reciclaje eficiente de nutrientes y una serie de interdependencias biológicas, que confieren estabilidad a las poblaciones de plagas y mantienen la fertilidad del suelo

4.2 FORESTACION Esta actividad en esta región es muy limitada, las especies forestales y de fauna nativas son muy pocas, las especies forestales sólo se utilizan para la elaboración del carbón. La amenaza de desaparición de la Queñua ha dado lugar a la prohibición de su tala y consiguiente procesamiento. La reforestación y forestación tienen amplio campo de aplicación en el ámbito de esta región; sin embargo, la falta de programas de desarrollo y mejoramiento por forestación en las zonas altas , la escasez del recurso agua y la limitada infraestructura de esta actividad no permite su desarrollo. Las especies forestales más utilizadas para plantaciones forestales con fines de producción, protección, agroforestería, ornamentación           

Eucalipto (Eucalyptusglobulus) Pino Insigne (Pinus radiata) Ciprés (Cupressusmacrocarpa) Capulí (Prunusserotina) Molle (Schinusmolle) Mutuy (Cassia sp.) Colle (Buddlejacoriacea) Queñua (Polylepisracemosa) Tara (Caesalpiniaspinosa) Sauce (Salixsp) Otras especies (Arborizaciones).

Un estudio reciente sobre desarrollo forestal, determina que en el departamento de Tacna, existen 16,700 has de tierras con aptitud forestal, de los cuales 2,680 has.

91

Se encuentran en la costa y 14,020 has en la sierra, que representa el 16% y 84% respectivamente. Esto demuestra que existen posibilidades de incrementar la superficie cultivada forestal y que no son utilizadas convenientemente, por limitaciones de financiamiento y de disponibilidad de agua.

4.3 AMPLIACION DE LA BASE PRODUCTIVA DE LA ZONA Actualmente la zona de Candarave- J. Basadre tiene como base productiva la agricultura, producción pecuaria. Se propone ampliar la base productiva usando los siguientes: 

Creación de un programa de forestación en las provincias de Candarave, Tarata, y J Basadre, involucrando en la actividad a las comunidades de la zona, creándose una cadena productiva .



Creación de cadenas productivas en base a granjas, piscigranjas, e invernaderos

4.4 CREACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE DESARROLLO DE LA ZONA. La creación de un sistema integral de desarrollo de la zona donde se integre a los actores económicos-sociales, gubernamentales y empresa privada mediante las acciones necesarias para requiriendo de financiamiento y asesoría técnica. 

Un fondo rotatorio para desarrollo.



Organismo de asesoría para desarrollo de productos y creación de cadenas de producción.

92

5.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 1. El análisis de dos indicadores socio demográfico nos ubica en un escenario desfavorable en la zona por la falta de recursos hídricos, económicos, y de asistencia tecnológica. 2. La ubicación de un centro de producción minero cercana a la zona no ejerce un factor de desarrollo económico-social, por el contrario esta zona exhibe los mayores niveles de pobreza de la región Tacna. 3. Diversificar y ampliar la base de producción sustentable y sostenible 4. Mejorar la calidad de vida de los campesinos que trabajan pequeñas parcelas de tierra y tierras marginales mediante el desarrollo de estrategias de subsistencia ecológicamente sensibles. 5. Disminuir el índice de pobreza de la zona 6. Elevar la productividad de la tierra de los campesinos que compiten en el mercado mediante la confección de proyectos y la promoción de tecnologías de bajo insumo que disminuyan los costos de producción. 7. Promover la generación de empleos e ingresos mediante el diseño de tecnologías apropiadas orientadas a actividades de procesamiento de alimentos, que aumenten el valor agregado de lo que se produce en las unidades campesinas. 8. Mejorar los ecosistemas de zona alta mediante un programa de forestación intensivo. 9. Utilizar los impuestos directamente para generar ingresos en las poblaciones afectadas. 10. Utilizar mecanismos de cambio de impuestos por inversión. 11. Aumentar la cantidad de recurso hídrico necesario para la cuenca.

93

CAPITULO IV EVOLUCIÓN DE LA AGRICULTURA, POBLACIÓN Y LA ECONOMÍA DE LA ZONA DE CANDARAVE

94

1.0 LA

EVOLUCIÓN

DE

LA

AGRICULTURA

EN

LA

PROVINCIA DE CANDARAVE La evaluación de la evolución de la agricultura en la provincia de Candarave, se ha realizado en base a los anuarios estadísticos que dispone la Dirección Regional de Agricultura, que es un documento oficial refrendado por el Ministerio de Agricultura. En este cuadro, se puede observar que las áreas se mantienen en un promedio de 7,400 Ha. bajo riego, las cuales se mantienen en este promedio por la rotación que hacen los agricultores, debido a que cada 4 ó 5 años tienen que cambiar de sector. Debido a la calidad del agua.

1.1

CULTIVOS

PRINCIPALES CULTIVOS EN CANDARAVE: Alfalfa 6044 HAS Orégano 641 HAS Papa 283 HAS Maíz amiláceo 246 HAS

Porcentaje de los cultivos instalados: Alfalfa 83% Orégano 9% Papa 4% Maíz amiláceo 3%

95

1.1.1 CULTIVO DE ALFALFA Candarave se ha caracterizado por ser una de las primeras zonas productoras de a l f a l f a , representando e l 83% del área total cultivada (6,000 Hás.) , disminuyendo considerablemente el rendimiento de 33,698 Kg/Ha a 24,593 kg/Ha. y como consecuencia también el volumen de producción ha bajado de 212,062 Tn a 152,353.Tn.,esto debido a la disminución del volumen de agua de riego como consecuencia de la sobreexplotación ya que este cultivo consume una mayor cantidad de agua, así como la calidad de la misma. Cultivo de alfalfa: Periodo 1980-2010 Producción Promedio: 179,318.7 Tn Área Cultivada Promedio: 6,199.6 Ha. Rendimiento: 28,582.2 kg/Ha.

1.1.2 CULTIVO DE OREGANO Las áreas de cultivo de orégano, se incrementaron considerablemente, siendo un cultivo alternativo para el agricultor de la zona por su alto rendimiento y utilidad , hasta 1992 el promedio de áreas cultivadas eran de 40 Ha, de 1993 a la fecha las áreas cultivadas se incrementaron en 448.5 Ha; así mismo los rendimientos se incrementaron de 3,457 Kg/Ha. a 4,010 Kg/Ha, el volumen producido hasta 1992 fue de 605 tn incrementándose a la fecha en 2,441 Tn., los que se han instalado en nuevas áreas habilitadas. Cultivo Orégano: Periodo 1980-2010 Producción Promedio: 1,706.7 Tn Área Cultivada Promedio: 285.3 Ha. Rendimiento: 3,987.3 kg/Ha.

96

1.1.3 CULTIVO DE MAIZ AMILACEO En cuanto al maíz amiláceo, hasta el año 1993, el promedio del área sembrada fue de 203.7 Hás. Con un rendimiento promedio de 1575.70 Kgr/Há y una producción de 877.56 Tm. Incrementándose ligeramente en los siguientes años hasta el 2004, luego desciende en los últimos años considerablemente tanto en rendimiento , producción y área instalada, debido a la reducción de las áreas de cultivo y disminución del volumen de agua asignada a dicho sector.

1.1.4 CULTIVO DE PAPA El cultivo de papa en promedio desde 1980 hasta 1992 tenía como producción 3,715 Tn, con un rendimiento de 12,631 kg/Ha, área cultivada 275 Ha, a partir de 1993 a la fecha el promedio de producción es de 6,649 Tn, el área instalada con este cultivo es de 391 Ha. con un rendimiento que alcanza a 16,619 Kg./Há.

97

1.2

PRODUCCION 1.2.1 PRODUCCION DE CARNE Como se puede observar en las gráficas de la serie histórica la producción de Carne, está relacionado directamente con la producción de alfalfa, hasta el año 1992, la producción de carne fue de 480 Tn , a partir de 1993 a 2010 el promedio de producción de carne desciende a 380 tn., siendo la pérdida en 18 años de 100 Tn., lo que ha obligado al agricultor efectuar sacas forzadas, como consecuencia se produce la baja de la población ganadera.

Producción de Carne: Periodo 1980-2010 Producción Promedio: 420.7 Tn.

1.1.1 PRODUCCION DE LECHE De igual manera l a producción de leche también sufrió un descenso significativo de 5,700 litros entre los años 1980 al 1992 y del 1993 al 2010 el promedio es de 3,500 litros produciéndose una diferencia de 2,200 litros en la producción, esto como consecuencia de la baja de producción de la alfalfa, por lo que los agricultores se han visto obligados a realizar sacas forzadas de su ganado por falta de alfalfa.

98

Producción de Leche: Periodo 1980-2010 Producción Promedio: 3,752 litros.

1.1.2 CUADRO DE PRODUCCION CANDARAVE CUADROGENERALDEPRODUCCIONCANDARAVE PROD. PAPA

PROD. MAÍZ CHOCLO

PROD. ALFALFA

SUP.

SUP.

PROD. OREGANP

REND. (KG/HA)

PROD. (TM)

SUP. COS. (HAS)

REND. (KG/HA)

REND. (KG/HA)

PROD. (TM)

SUP. COS. (HAS)

31

6300

231214

6331

37000

555

37

3750

30

6366

234729

6319

37800

600

40

3750

665

44

5100

219516

6248

35600

630

42

3750

9760

441

27

4500

208355

6260

34200

0

0

0

215

12895

321

33

5300

218062

6248

35800

620

40

3875

4600

298

14036.2

147

28

5340

226070

6320

36800

688

43

4000

6733

4281

308

13899

90

18

5000

232848

6279

37084

688

43

4000

253

7045

5714

370

15443

65

14

4643

230693

6152

37499

875

43

5087.3

1989

410

7440

4799

334

14368

68

15

4533

217134

6385

34007

731

43

4250

1990

333

4838

3433

380

9034

68

15

4533

202562

6380

31750

471

43

2738.3

1991

415

5230

2855

207

13792

68

14

4857

199992

6385

31322

852

55

3872.8

1992

382

3195

990

149

6644

594

86

6907

143638

6370

22549

550

57

2412.3

1993

561

2411

2661

217

12263

590

84

7024

178058

6367

27966

1166

80

3643.8

1994

368

3191

4898

350

13994

159700

6384

25016

1892

112

4000

1995

422.8

3022.6

5475

365

15000

80

10

8000

191673

6384

30024

2560

160

4000

1996

383.2

3454.9

7060

390

18103

440

55

8000

188815

6420

29410

2560

160

4000

1997

316.6

3684.3

7666

394

19457

484

60

8067

229465

6419

35748

2885

180

4007

1998

382.5

4386.2

7850

423

18558

466

72

6472

197566

6380

30966

3182

198

4017.8

AÑOS

PROD CARNE

PROD LECHE

PROD. (TM)

REND. (KG/HA)

PROD. (TM)

1980

498

5892

5021

1981

575

6296

4817

311

14600

1048

277

15770

856

1982

587

5940

3744

286

11699.4

1983

576

5189

2348

223

1984

577

5223

3035

1986

644

5840

1987

517

1988

COS. (HAS)

COS. (HAS)

1985

226000

1999

386

4319

9827

515

19082

494

65

7600

174772

6115

28581

1373

349

3934

2000

399.6

3489.9

9740

544

17904

560

70

8000

167850

5980

28069

1637

488

3355

2001

394.7

4106.1

10476

593

17666

710

92

7717

174421

6004

29051

1943

507

3832

2002

387.2

3512.3

7729

466

16586

704

88

8000

140413

5878

23888

2087

544

3836

2003

389.9

3498.5

5346

371

14410

837

106

7896

121888

5878

20736

2462

632

3896

2004

407.8

3504.9

4452

294

15143

844

110

7673

119901

5878

20398

2524

625

4038

2005

321.75

3367

7556

425

17665

1152

146

7806

124954

5938

19266

2780

649

3988

2006

305.59

3346

7947

458

16855

969

125

7675

129181

6050

19455

2804

651

3990

2007

367.9

3550

8844

467

18940

935

133

7030

126902

6069

20910

2918

665

4390

2008

393.57

3471

4242

263

16129.3

202

29

6965.5

104948

6078

17266.9

3037

691

4395.1

2009

323.48

3914

3710

225

16488.9

354

40

8850

117864

6044

19501

3154

691

4564.4

2010

342.84

4380

4220

283

14911.7

287

40

7175

119696

6044

19804.1

2976

691

4306.8

PROMEDIO

420.72

3752.1

5511.2

346.7

15036.5

501.3

57.9

6666.5

179319

6199.6

28582.2

1706.7

285.3

3789.3

99

1.2

POBLACION 1.2.1 PROYECCION POBLACIONAL CANDARAVE En cuanto al índice de crecimiento rural este se puede observar la disminución de la población debido a la migración de la población a la zona urbana, por la falta de oportunidades en la zona rural por lo que principalmente los jóvenes prefieren migrar a las capitales de la región en busca de mejores oportunidades.

1.2.2 DISTRIBUCION DE LA POBLACION URBANA Y RURAL

1.2.3 POBLACION Y TASA DE CRECIEMIENTO 100

1.2.4

CUADRO DE PROYECCION POBLACIONAL DE CANDARAVE

AÑOS

CANDARAVE

CAIRANI

CAMILACA

CURIBAYA

Año 2000

3563

1538

2130

252

HUANUARA QUILAHUANI 883

1113

Año 2001

3545

1530

2102

248

884

1124

Año 2002

3530

1520

2066

243

885

1134

Año 2003

3511

1509

2027

239

886

1143

Año 2004

3487

1497

1987

234

887

1151

Año 2005

3458

1484

1946

230

888

1157

Año 2006

3425

1468

1903

224

889

1163

Año 2007

3387

1451

1859

219

890

1168

Año 2008

3344

1433

1815

214

891

1173

Año 2009

3300

1415

1770

209

892

1177

Año 2010

3254

1396

1726

204

893

1181

Año 2011

3207

1378

1683

199

894

1185

Año 2012

3158

1359

1640

194

895

1189

Año 2013

3108

1340

1597

189

896

1193

Año 2014

3056

1320

1555

185

897

1197

Año 2015

3001

1301

1514

180

898

1201

101

1.3

CALCULO DE PERDIDAS ECONÓMICAS EN 51 AÑOS EN LA SUB CUENCA ALTA LOCUMBA (CANDARAVE) En cuanto a la evaluación de las pérdidas económicas durante los 51 años de explotación minera y la utilización de las aguas en dicha actividad, estas se han realizado teniendo en consideración la disminución de la producción y rendimiento de los principales cultivos de la zona así como las pérdidas de las áreas de cultivo, los cálculos se han efectuado en el rubro agrícola y pecuario, en el rubro agrícola las pérdidas se han estimado en S/.670,668,921.00 y en el área pecuario en S/. 112,153,786.21, siendo la pérdida total durante los 51 años de la explotación minera en la actividad agropecuaria de Candarave, es de S/.782,822,707.21

1.3.1 CALCULO DE PERDIDAS ECONOMICAS EN LA PODUCCION AGRICOLA CANDARAVE NRO.

CULTIVOS

VARIABLES

1

AJI E.

Precio en Chacra N.S.

8.400,00

2

AJO

Precio en Chacra N.S.

200.000,00

3

HABA G. VERDE

Precio en Chacra N.S.

239.700,00

4

MAIZ AMILACEO

Precio en Chacra N.S.

2.407.910,00

5

MAIZ CHOCLO

Precio en Chacra N.S.

281.260,00

6

PAPA

Precio en Chacra N.S.

3.924.600,00

7

ZAPALLO

Precio en Chacra N.S.

88.000,00

8

ALFALFA

Precio en Chacra N.S.

28.727.040,00

9

OREGANO

Precio en Chacra N.S.

14.701.440,00

INGRESO ANUAL

50.578.350,00

INGRESOS ECONOMICOS EN 51 AÑOS

2.579.495.850,00

PERDIDAS ECONOMICAS EN 51 AÑOS

670.668.921,00

SUPERFICIE AGRICOLA (ha)

7361

Fuente: Anuarios Estadísticos DRA.-Tacna Información al año 2,010

102

1.3.2 CALCULO DE PERDIDAS ECONOMICAS EN LA PODUCCION PECUARIA CANDARAVE ESPECIE Vacunos

VARIABLES Carne

Saca (Unidades)

2.530.139,27

Leche

Vaca Ord.(Unidades)

4.598.916,00

Ovinos

Carne

Saca (Unidades)

581.231,28

Caprinos

Carne

Saca (Unidades)

47.383,60

Alpacas

Carne

Saca (Unidades)

382.532,72

Fibra

A.Esquila (Unidades)

Carne

Saca (Unidades)

Llamas INGRESO ANUAL

90.090,00 227.760,39 8.458.053,26

INGRESOS ECONOMICOS EN 51 AÑOS

431.360.716,21

PERDIDAS ECONOMICAS EN 51 AÑOS

112.153.786,21

Fuente: Anuarios Estadísticos DRA.-Tacna Information al año 2,010

CALCULO DE PERDIDAS ECONOMICAS EN 51 AÑOS EN SUBCUENCA ALTA LOCUMBA (CANDARAVE) PERDIDAS ECONOMICAS EN ACTIV. AGRICOLA PERDIDAS ECONOMICAS EN ACTIV. PECUARIA TOTAL PERDIDAS ECONOMICAS EN ACTIV. AGROPECUARIA (NUEVOS SOLES)

670.668.921,00 112.153.786,21 782.822.707,21

103

2.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 1. Las áreas bajo riego se mantienen en un promedio de 7,400 Hás. , esto es debido a la rotación, ya que la calidad del agua no permite trabajar por más der 5 años en el mismo sitio, por lo que el agricultor efectúa el traslado de agua a otros sectores ya que el sector donde trabaja se hace improductiva por la contaminación debido a la calidad del agua. 2. Los rendimientos y volúmenes de producción de los principales cultivos han disminuido considerablemente por la disminución de los volúmenes de agua asignados a la zona debido a la sobreexplotación, la calidad del agua y la contaminación. 3. La producción de carne ha disminuido de 480 Tn. a 380 Tn. Es decir se redujo en 100 Tn. lo que representa el 79% de la producción en un periodo de 35 años, de igual manera la producción de leche se redujo de 5,700 litros a 3,500 litros o sea 2,200 litros, lo que representa el 61% de la producción, esto debido principalmente a la disminución considerable del rendimiento y volumen de producción de la alfalfa, lo que ha obligado a efectuar una saca forzada del ganado. 4. La migración de la población rural hacia las capitales de provincia es significativa debido a la falta de oportunidades en la zona rural, por lo que las zonas rurales se ven cada vez más despobladas. 5. Las pérdidas económicas en los 51 años de la actividad minera se ha estimado en S/. 782, 822,707.21, es decir S/. 670, 668,921.00 en el rubro agrícola y 112, 1532,786.21 en el rubro pecuario, como se puede observar en los cuadros de cálculo de pérdidas económicas en la parte agrícola y pecuaria.

104

CAPITULO V TRANSPARENCIA, CONTROL Y MONITOREO DE LOS RECURSOS HIDRICOS

105

TRANSPARENCIA, CONTROL Y MONITOREO DE LOS RECURSOS HIDRICOS 1.0 TRANSPARENCIA, CONTROL Y MONITOREO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS DE TACNA 1.1

INTRODUCCION

En la mesa de concertación instalada para debatir sobre los Recursos Hídricos de Tacna el día 16-12-2011 se nombraron los subgrupos que deberán analizar, diagnosticar, y obtener resultados de la oferta y demanda con los que viene contando la Región Tacna, los cuales deberán ser procesados y concluir en lo siguiente: a) Con cuánto se cuenta de Recursos Hídricos, b) Cuánto falta para cubrir la demanda, c) Cómo se debe optimizar el uso de Recursos Hídricos y d) De dónde se deberán derivar los mismos para afianzarlos y tener una auto sostenibilidad en un horizonte de corto, mediano y largo plazo. Ante estas propuestas presentadas se formaron 6 subgrupos dentro de los que se encuentra el subgrupo “C”, el que deberá analizar, diagnosticar, evaluar y determinar la TRANSPARENCIA, CONTROL Y MONITOREO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS DE TACNA. Este subgrupo ha estado conformado por los siguientes miembros:     

Ing. Juan Gil Vizcarra Ing. José Salinas Ing. Carlos Sánchez Sr. Román Carrillo Ing. Rafael Cotrina Miranda

ALA Locumba Sama MPT SPCC JUC (Consejero Regional) CIP – Tacna

Una de las primeras acciones fue diseñar un Plan de Trabajo, cuyo contenido fue recopilar información, analizarla y evaluarla; con estos resultados tener las conclusiones y recomendaciones que deberán ser expuestas. Para ejecutar estas acciones se ha tenido que hacer una visita a todas las cuencas (Locumba, Sama, Tacna y Maure) y ver in situ la oferta y demanda con la que cuenta la Región Tacna y a quienes benefician estos recursos y su procedencia. Se ha solicitado información a las entidades que tienen el Control y Monitoreo de las cuencas tanto superficial y subterránea, además de los operadores de infraestructura hidráulica, a fin de contar con una información adecuada, consistente y confiable. 106

Para ordenar y desarrollar una gestión óptima en el uso racional de los recursos hídricos de la Región Tacna, se deberá contar con un adecuado control y monitoreo de las cuatro cuencas conformantes, asimismo es necesaria la transferencia y transparencia de la información, por tanto se han visto por conveniente desarrollar el diagnóstico por cuencas iniciándose con la Cuenca Locumba.

1.2

OBJETIVOS.



Implementar una red de Control y Monitoreo participativo por cada una de las cuencas que estén a cargo de las Autoridades Locales de Agua tanto de Locumba, Sama y Tacna, con presencia del Gobierno Regional de Tacna (PET), Gobiernos Locales y representantes de la Sociedad Civil, para la verificación del aprovechamiento del recurso por parte de los usuarios agrarios y no agrarios, lo cual es necesario para el manejo y gestión de las cuencas.



Evaluar la disponibilidad de información hidrometereológica, hidrológica, hidrogeológica y continua actualización de los mismos teniendo una proyección de 10 a 30 años.



Control y Monitoreo de los caudales de aguas subterráneas y superficial, explotados para uso poblacional, agrario y no agrario.



Contar con el estudio integral de las cuencas de la Región Tacna, de acuerdo a un Plan de Ordenamiento Territorial obedeciendo a una zonificación ecológica y económica.

2.0 TRANSPARENCIA, CONTROL Y MONITOREO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS DE LOCUMBA 2.1

DIAGNÓSTICO DE LA CUENCA 2.1.1 OFERTA De acuerdo al esquema presentado por el PET se tiene una cabecera de cuenca (naciente de la Cuenca Locumba y/o Cuenca Alta) compuesta por los ríos Huaytire, Livecalani y Japopunco (y/o Humapalca – Mazocruz) tributarios de la cuenca de la Laguna Suches y el río Callazas en sus nacientes y los ríos Matazas, Larjanco, además del trasvase de la cuenca del río Tacalaya, hacia el Callazas, que es contribuyente de la Laguna Aricota, otro contribuyente es el río Salado y con un aportante principal que constituye el trasvase de la cuenca del Ancoaque (por medio del túnel Kovire-Cano, túnel Ichicollo –Salado) esta es la 107

oferta en la parte alta de la Laguna Aricota que es reservorio que viene siendo explotado para generar energía eléctrica con 2 centrales Aricota I y II con un promedio de 1.5 m3/s siendo un vaso regulador de la parte baja de la cuenca Locumba; donde se tiene como un contribuyente al Río Ilabaya (que en sus nacientes es el río Tacalaya); en esta cuenca se tiene además las filtraciones de los relaves los cuales son 300 l/s que deberían ser utilizados en los pasivos ambientales de Ite que deberían ser remediados por la SPCC (donde la contaminación es latente) esta agua son utilizadas informalmente en Pampa Sitana. TRIBUTARIOS LAGUNA ARICOTA PERIODO FEBRERO DE 2012 : (Q=m3 /s, CE=mS/cm, pH=Unidades) o nc pu

ay Hu

tire

R

ío

H

Q =1.500 CE=0.04 pH=7.65

po

R um ío L ap ivec ala al ca ni -M az oc ru z

Río

Q =1.190 CE=0.08 pH=7.33

o Rí

Ja

Seco

Q =0.905 CE=0.12 pH=7.27

Río C allaza s

Q =1.130 CE=0.05 pH=7.41

Contalluni

SPCC

Qd a

CAPTACIÓN SPCC

Ca

rac

ara

Q =0.420 CE=0.22 pH=7.40

LT NA CA

Q =6.500 CE=0.800 pH=7.40

A AY AL AC

Q =2.160 CE=0.22 pH=7.40

llani

s llaza Ca

as Tierras Nuev

uilahuani

darave-Q

Q =7.100 CE=0.49 pH=7.52

Q =7.500 CE=0.55 pH=7.48

Q =10.200 CE=0.62 pH=7.47

o Rí

Chau

Canal Can

Ca

na

lC

air

an

i-H ua nu ara

Partidor Marisol

o lad Sa

Q =8.100 CE=0.62 pH=5.81

Q =5.250 CE=0.46 pH=8.14

o Rí

Filtraciones Esquina Puquina

Aricota Yesera

Río Ilabaya

C.H. Aricota I

Q =23.800 CE=0.71 pH=7.10

Q =15.800 CE=0.63 pH=7.36

LEYENDA PUNTOS DE CONTROL

C.H. Aricota II

Laguna Aricota Cota: 2776.21 m.s.n.m. 3 Volumen Util: 243.785 Hm (29-02-2012)

ESTACIÓN LIMNIMÉTRICA ESTACIÓN LIMNIGRÁFICA

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PERIODO FEBRERO DE 2012 : (Q=m 3/s, CE=mS/cm, pH=Unidades)

Q =0.819 CE=1.90 pH=8.26

HLM El Cairo

Q =6.290 CE=0.71 pH=7.97

HLM Ticapampa

El Cairo Mirave Ticapampa

Cinto

Q =2.237 CE=1.86 pH=8.18

Proyecto bocatoma oconchay

Q =0.020 CE=0.26 pH=7.73 Locumba HLM Puente Viejo

Q =8.850 CE=1.07 pH=7.58 Camiara

LEYENDA PUNTOS DE CONTROL ESTACIÓN LIMNIMÉTRICA ESTACIÓN LIMNIGRÁFICA Q =2.056 CE=1.58 pH=7.40 Ite

Q =4.850 CE=1.59 pH=8.07

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2.1.2 DEMANDA La demanda que se tiene desde cabecera de cuenca en el sector minero corresponde a la SPCC, la que viene explotando recursos hídricos superficiales y subterráneos en las nacientes del río Callazas, laguna Suches y Vizcachas entre otros. El agua que se utiliza en este rubro es de muy buena calidad; que luego del proceso productivo son depositadas en el reservorio ubicado en la Quebrada Honda. Según informe de ALA Locumba sama y el PET, la SPCC tiene autorización para utilizar aguas superficiales de las siguientes fuentes:   

Laguna Suches Quebrada Tacalaya Quebrada Honda (Llica)

300 l/s 146 l/s 60 l/s

Las aguas subterráneas su explotación se inició en 1983 en la pampa Huaytire – Gentilar con un caudal de 438 l/s con los pozos TP-3, TP-5, TP-8 y TP-9A, en 1988 se inicia la explotación en la laguna Vizcachas con un caudal de 340 l/s producto de la explotación de los pozos VW-1, VW-2, VW-3 y VW-4; en 1994 se pone en funcionamiento en Huaytire – Gentilar los pozos TP-11 y TP-12, y en 1996 los pozos TP-14 y TP_15 con un caudal promedio de 308 l/s. El caudal de explotación es de 1086 l/s y es como sigue:  

Huaytire – Gentilar Vizcachas 340

746

De acuerdo a los datos de la ALA Locumba-Sama proporcionados por SPCC, es de 1592 l/s que adicionando lo de Titijones (Moquegua) de 310 l/s hacen un total de 1902 l/s para Cuajone y Toquepala. 2.1.2.1 DEMANDA JUNTA DE USUARIOS CANDARAVE El sub distrito de riego Candarave conecta con 2 sectores de riego Candarave y Totora; cuya área agrícola total es de 7534 Has. y una superficie bajo riego de 6300 Has. Según el PET el sub distrito tiene una demanda de 5.062 m 3/s con un 40% de eficiencia de riego; la oferta es de 4.301 m3/s. 2.1.2.2 GENERACIÓN DE ENERGÍA El afianzamiento de la laguna Aricota es para generar energía eléctrica y regular el agua que se debe utilizar en el valle de Locumba. La potencia efectiva de la Planta generadora Aricota I es de 22.5 MW, con una producción de energía de 51.360 GW/h, empleándose un volumen de 37.8 MMC 110

(1.2 m3/s) la planta generadora Aricota II trabaja con una potencia efectiva de 12.4 MW, generando 40.681 GW/h con un volumen de 54.33 MMC (1.72 m3/s). Esta energía se genera principalmente desde las 16:30 a 21:30 hrs. (30.5 MW); el promedio de generación de EGESUR es de 10 MW, es decir trabaja cal 28,7% de su potencia efectiva. 2.1.2.3 DEMANDA JUNTA DE USUARIOS LOCUMBA La laguna Aricota como vaso regulador recibe aportes de las cuencas altas y después de generar energía en Aricota I y II el recurso se utiliza para consumo humano, uso agrícola y pecuario contando además con los aportes del río Ilabaya siendo la oferta de 3.328 m3/s. la demanda de agua para un área bajo riego de 3.290 Has. con una eficiencia de riego del 10% es de 2.987 m3/s. Los excedentes son del orden de las 369 l/s que se pierden en el mar. 2.1.2.4 DEMANDA PARA USO POBLACIONAL CIUDAD DE ILO Las aguas turbinadas también son derivadas a Ilo para uso poblacional hasta 150 l/s. desde la Bocatoma en Ite. 2.1.2.5 DEMANDA DE USO DE AGUAS RESIDUALES QUEBRADA HONDA Las aguas residuales producto de las filtraciones de los reservorios de relaves en Quebrada Honda (SPCC) en un promedio de 300 l/s deberían ser derivados a los pasivos ambientales de Ite (Humedales de Ite) para su remediación lo que hasta el momento la contaminación es latente, esta agua residuales son ocupadas para uso agrícola en Pampa Sitana donde existen conflictos de intereses en una irrigación informal donde la ALA Locumba-Sama informa que estos recursos hídricos que viene utilizando la irrigación no tiene licencia ni autorización. 2.1.2.6 DEMANDA DE USO MINERO En la cuenca también se deberá tomar en consideración las aguas que se derivan a la mina de Cuajone siendo este un recurso hídrico que está en la Región Tacna y que debería tener reserva para uso exclusivo de la Región; considerando que el agua es vital y de primer orden para consumo humano, y que la Región Moquegua tiene su recurso hídrico del reservorio Pasto Grande como intangible, el Estado no ha tomado cartas en el asunto para que Moquegua utilice sus propios recursos ya que el agua es parte primordial en el proceso para el producto final concentrado, siendo el recurso hídrico con un peso del 60% del valor mineral (¿Moquegua cuánto procesa y cuánto de agua se lleva de Tacna?).

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2.1.3 REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN 2.1.3.1 Caudales que se derivan tanto a Toquepala y Cuajone de la Laguna Suches 2.1.3.2 Caudales de aguas superficiales extraídas por los usuarios agrarios y no agrarios de Tacalaya y Quebrada Honda Llica. 2.1.3.3 Caudales extraídos de los acuíferos Huaytire y Vizcachas. 2.1.3.4 Niveles de la laguna Suches 2.1.3.5 Información de precipitación, evaporación y temperatura de las estaciones de la cuenca Locumba del Senamhi, SPCC y PET 2.1.3.6 Control de caudales de EGESUR y niveles de la Laguna Aricota. 2.1.3.7 Control de caudales derivados a Ilo 2.1.3.8 Reporte de los caudales extraídos por las juntas de usuarios de Candarave y valle de Locumba. 2.1.3.9 Monitoreo efectuado en el área de operaciones de los usuarios agrarios y no agrarios.

2.1.4 EVALUACIÓN CONCEPTUAL 2.1.4.1 USO DE AGUA Y TRANSPARENCIA 2.1.4.1.1 USO MINERO De acuerdo a la visita realizada a las diferentes áreas del Complejo Minero SPCC. Se ha evaluado que en la zona de Huaytire Gentilar y laguna Suches al igual que Vizcachas como se opera como una red interconectada se deberá colocar caudalómetros en las redes de salida de Suches hacia Cuajone y Toquepala. Además de control con caudalómetros de Tacalaya y Quebrada Honda (Llica) su ingreso al reservorio Cabeza de vaca.  Se deberá hacer un desagregado de los recursos hídricos utilizados en las diferentes instalaciones de la mina: tanto para uso poblacional industrial y minero (operaciones minas, mantenimiento de vías, plantas concentradoras, canchas de lexiviación, recuperación (reciclado), evaporación, pérdidas por filtración de relaves y aguas residuales producto del reservorio de relaves en Quebrada Honda.  Reuso y rebombeo de las aguas residuales de Quebrada Honda para uso minero

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2.1.4.1.2 USO AGRICOLA 

En el uso agrícola se deberá elaborar un diagnóstico para la optimización del recurso hídrico tanto en la junta de regantes de Candarave y Locumba con el cambio de sistema de riego y cambio de cultivos de mayor rentabilidad, además de mejorar la tecnología para producción agrícola y ganadera en Candarave. Debiendo capacitar al agricultor y ganadero para ampliar su frontera agrícola y fomentar la ganadería cuya fama es ganada a nivel nacional e internacional.



En la zona de Locumba, Ilabaya e Ite se deberá optimizar el uso y regulación del agua, aguas debajo de la CH-3 proyectada construyendo un reservorio de regulación multianual para regular las aguas que se pierdan en el mar; ampliación de la frontera agrícola con cultivos de olivos que son tolerantes a la cantidad de agua.

2.1.4.1.3 GENERACIÓN DE ENERGÍA   

EGESUR deberá de impermeabilizar la Laguna Aricota y regular las aguas para uso agrícola en la zona de Curibaya cambiando de sistema de riego. Construcción de la CH Nº 3 para generación de energía. Afianzamiento de la laguna Aricota con aguas provenientes de trasvase de Huenque Aguas Calientes y/o del Desaguadero.

2.1.4.1.4 DERIVACIÓN DE RECURSO HÍDRICO A OTRAS CUENCAS   

Se deberá transferir las aguas que se derivan a Ilo a la Cuenca de Locumba para uso agrícola. Se deberá transferir las aguas que se derivan a Cuajone. Se deberá elaborar un estudio hidrogeológico de la zona alta de la cuenca de Locumba (Suches, Huaytire Gentilar-Vizcachas, Salado, Tacalaya, Quebrada Honda) para cuantificar los recursos hídricos subterráneos existentes y tener un manejo racional y sostenible del recurso existente en la zona sin perjudicar las aguas que se derivan a la cuenca alta y baja de Locumba.

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3.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 1. Se recomienda la creación de un organismo de control y monitoreo participativo liderado por la ANA y con participación del Gobierno Regional, Gobiernos Locales y Sociedad Civil. 2. Instalar instrumentos de medición en lugares estratégicos para el control de los usuarios de las cuencas. 3. Informar periódicamente el control y monitoreo en la cuenca de Locumba

4. En función de la información recopilada se recomienda ejecutar el diagnóstico integral de la cuenca Locumba, de acuerdo al sinceramiento y transparencia de la información, a fin de optimizar los recursos hídricos para uso agrario y no agrario. La información recopilada es un insumo necesario e importante para el manejo y gestión de cuenca.

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CAPITULO VI PANEL FOTOGRÁFICO

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CAPITULO VII COMPENDIO DE CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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COMPENDIO DE CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROBLEMA HÍDRICO DE TACNA Y LOS EFECTOS DE SU EXPLOTACIÓN EN LA MINERIA 1. El déficit hídrico de la región de Tacna de magnitud de -8.631 m3/seg., no se puede resolver con el abastecimiento hídrico de sus propias cuencas, pues la totalidad de las aguas que actualmente se aprovechan, sumadas a las que todavía pueden captarse, no cubren el déficit hídrico referido. En las jurisdicciones en donde se ubican las cuencas del rio Locumba y del rio Sama, sus déficits son posibles de resolver a través de programas de reordenamiento del uso hídrico de sus cuencas y ejecución de obras de embalsamiento y captación de sus propias cuencas. En la ciudad y valle de Tacna el problema de déficit hídrico se torna más crítico, por cuanto no se puede resolver con el abastecimiento hídrico de su propia cuenca. 2. El déficit hídrico se agudiza más en la región de Tacna por la derivación y trasvase de importantes recursos hídricos a la región de Moquegua (mina de Cuajone y ciudad de Ilo), no obstante contar esta región, con suficientes recursos hídricos. 3. El problema hídrico de la ciudad y valle de Tacna, se debe tratar en forma integral e interrelacionada a todas las cuencas de la región; por cuanto, la solución parcial de las otras cuencas, conllevaría a hacer más difícil su solución. 4. Tacna, siendo escaza y deficitaria en recursos hídricos, conforme se reconoce en la Ordenanza Regional Nº 015-2007-CR/GOB.REG.TACNA, que declara en emergencia los recursos hídricos de la región de Tacna y en el Decreto Supremo N°004-2009. AG, que declara agotado los recursos hídricos superficiales de las cuencas de Caplina, Sama y Locumba y considerando a su vez que la Región de Moquegua cuenta con suficientes recursos hídricos, corresponde se gestione ante el ejecutivo: a) La efectivización del retorno de las aguas que van a la ciudad de Ilo.

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b) El retorno de las aguas de la circunscripción de Candarave, que se trasvasan a la mina de Cuajone, y a su vez se reclame al gobierno central, la participación de los beneficios económicos que le corresponde a Tacna, por el trasvase y la explotación de dichos recursos naturales conforme a lo prescrito en el artículo 77 de la Constitución Política del Perú. 5. Considerando la mayor capacidad instalada de la infraestructura hidráulica de conducción de las líneas de impulsión, derivación y de regulación, con que cuenta los centros mineros de Cuajone y Toquepala, la explotación minera no garantiza el uso de los recursos hídricos conforme los caudales otorgados por las licencias de uso; por lo que, a efectos de garantizar un mejor control del uso de los recursos hídricos conforme a las licencias de uso, se debe ver la conveniencia de instalar válvulas dosificadoras o reguladoras en la boca de salida de cada fuente de extracción. 6. Considerando el grave déficit hídrico de la región de Tacna, hecho que se reconoce con la ordenanza Nº 015-2007-CR/GOB.REG.TACNA y el Decreto Supremo N°004-2009. AG, que declaran en emergencia los recursos hídricos de la región de Tacna y agotado los recursos hídricos superficiales de las cuencas de Caplina, Sama y Locumba respectivamente; así como, las evidencias referidas de un mayor uso de recursos hídricos en las minas de Cuajone y Toquepala que los establecidos en sus respectivas licencias de uso, se hace necesario la revisión de estas licencias, que permitan establecer su concordancia y compatibilidad con el actual estado hídrico de la región y la normatividad vigente. 7. La solución que se propone para resolver y/o revertir el déficit hídrico de la región, de acuerdo a lo descrito en los puntos anteriores, exige plantear un esquema base de solución de corto, mediano y largo plazo, conforme la siguiente secuencia de ejecución escalonada y de ajuste progresivo: 1ERA ETAPA: EN EL CORTO PLAZO a) Aprovechamiento de todos los recursos hídricos aun disponibles de su ámbito regional con obras de represamiento y nuevas captaciones y derivaciones. b) Reordenamiento del uso de los recursos hídricos con:  La tecnificación del sistema de riego;  Y la optimización del uso hídrico en la explotación minera.

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c) A la conclusión de esta etapa se evaluará los resultados obtenidos, a fin de efectuar los ajustes y repriorización de las metas a seguir en la siguiente etapa. 2DA ETAPA: EN EL MEDIANO PLAZO De acuerdo a los ajustes que se efectúen en función de los resultados obtenidos en la etapa anterior, se deberá efectivizar: a) El retorno de las aguas que se derivan a la ciudad de Ilo de la Región de Moquegua, y b) El retorno de las aguas que se derivan a la mina de Cuajone. c) A la conclusión de esta etapa se evaluará los resultados obtenidos, y se efectuará los ajustes necesarios para continuar con la siguiente etapa.

3ERA ETAPA: EN EL LARGO PLAZO En base a los resultados obtenidos en las etapas anteriores, se deberá según el caso continuar con: a) El cambio progresivo de la matriz hídrica en la minería con cambio de uso de las aguas que se derivan a Toquepala y, b) La derivación de los excedentes hídricos de la cuenca del Titicaca, que se pierden en Bolivia por el río Desaguadero. Las acciones concurrentes a efectivizar esta derivación, deberán ser iniciadas desde un primer momento, por cuanto la solución integral para resolver en forma sostenible el problema hídrico de Tacna, requiere en cualquier caso del trasvase de estos recursos. A fin de hacer viable este trasvase, el proyecto deberá ser concebido como un proyecto birregional con beneficios por igual para Tacna y Puno.

DE

LOS

EFECTOS

YACIMIENTOS

DE

MINEROS

LA DE

EXPLOTACION TOQUEPALA

Y

DE

LOS

CUAJONE

SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS 1. En los años 50 antes de la entrada en operaciones de la mina Toquepala el rio Callazas tenía nacimiento en la Laguna Suches, lo que demuestra que la Laguna Suches es parte de la cuenca hídrica del rio Callazas. Asimismo en los años 70 antes de la entrada en operación de la mina Cuajone en Moquegua, el 129

rio Callazas funcionaba normalmente desde la Laguna Suches pero la planta de bombeo le restó un caudal aproximado de 300 l/s. 2. La puesta en operación de la mina Cuajone produjo el descenso de la laguna Suches en por lo menos 3 metros, lo que determinó que se interrumpiera el flujo del rio Callazas, también produjo que la superficie de la laguna disminuyera, provocando el secamiento y desaparición de las áreas hidromórficas de la pampa Huaytire, por la falta de agua de inundación del río Japopunco y de la laguna y por la disminución del nivel freático del agua subterránea al haberse generado un gradiente hidráulico hacia la laguna. El bombeo hacia la mina Cuajone de la laguna Suches y desecamiento del rio Callazas le resto a la cuenca de este rio 389 l/s aproximadamente adicionales al bombeo de agua hacia la mina Toquepala. 3. Los pozos de la empresa SPCC TP-5, TP-8, TP-9A y TP-14 ubicados en la pampa Callazas forman una barrera hidráulica que impide el flujo subterráneo natural de Norte a Sur, con capacidad de bombeo de 557 l/s para las operaciones de la mina Toquepala, restándole al rio Callazas un caudal estimado de 400 a 557 l/s. 4. La sumatoria del volumen o caudal de agua que la empresa SPCC capta de la cuenca del rio Callazas es de 1,246 l/s de aguas superficiales y aguas subterráneas. 5. Considerando que la empresa SPCC no permite el libre acceso para el monitoreo y control de los caudales que capta de las fuentes de aguas superficiales y subterráneas; se recomienda la instalación de caudalómetros. que mediante Resolución Ministerial se autorice la instalación de Medidores de caudal en lugares apropiados para su control por parte de los funcionarios del Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Junta de Usuarios y Autoridad Local del Aguas. La Empresa SPCC no debe tener acceso a este control 6. Que la empresa SPCC deje de bombear agua de la Laguna de Suches a la mina Cuajone; y que se abastezca con recursos hídricos de la región Moquegua, o bombee agua de mar. 7. Que los pozos TP-5, TP-8, TP-9 A y TP-14 ubicados en la pampa Callazas dejen de operar, a fin de permitir que de forma natural se restablezca el flujo del río Callazas, desde sus nacientes. 8. Que la empresa SPCC utilice las fuentes de aguas termales ubicadas en la base del volcán Tutupaca y que contaminan al río Callazas. 130

DE LOS EFECTOS SOCIALES Y MEDIOAMBIENTALES QUE HA GENERADO LA EXPLOTACION DE LOS RECURSOS HIDRICOS 1. El análisis de dos indicadores socio demográfico nos ubica en un escenario desfavorable en la zona por la falta de recursos hídricos, económicos, y de asistencia tecnológica. 2. La ubicación de un centro de producción minero cercana a la zona no ejerce un factor de desarrollo económico-social, por el contrario esta zona exhibe los mayores niveles de pobreza de la región Tacna. 3. Diversificar y ampliar la base de producción sustentable y sostenible 4. Mejorar la calidad de vida de los campesinos que trabajan pequeñas parcelas de tierra y tierras marginales mediante el desarrollo de estrategias de subsistencia ecológicamente sensibles. 5. Disminuir el índice de pobreza de la zona 6. Elevar la productividad de la tierra de los campesinos que compiten en el mercado mediante la confección de proyectos y la promoción de tecnologías de bajo insumo que disminuyan los costos de producción. 7. Promover la generación de empleos e ingresos mediante el diseño de tecnologías apropiadas orientadas a actividades de procesamiento de alimentos, que aumenten el valor agregado de lo que se produce en las unidades campesinas. 8. Mejorar los ecosistemas de zona alta mediante un programa de forestación intensivo. 9. Utilizar los impuestos directamente para generar ingresos en las poblaciones afectadas. 10. Utilizar mecanismos de cambio de impuestos por inversión. 11. Aumentar la cantidad de recurso hídrico necesario para la cuenca.

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DE LA EVOLUCION DE LA AGRICULTURA, POBLACION Y LA ECONOMIA DE LA ZONA DE CANDARAVE 1. Las áreas bajo riego se mantienen en un promedio de 7,400 Hás. , esto es debido a la rotación, ya que la calidad del agua no permite trabajar por más der 5 años en el mismo sitio, por lo que el agricultor efectúa el traslado de agua a otros sectores ya que el sector donde trabaja se hace improductiva por la contaminación debido a la calidad del agua. 2. Los rendimientos y volúmenes de producción de los principales cultivos han disminuido considerablemente debido a la disminución de los volúmenes de agua asignados a la zona debido a la sobreexplotación, la calidad del agua y la contaminación. 3. La producción de carne ha disminuido de 480 Tn. a 380 Tn. Es decir se redujo en 100 Tn. lo que representa el 79% de la producción en un periodo de 35 años, de igual manera la producción de leche se redujo de 5,700 litros a 3,500 litros o sea 2,200 litros, lo que representa el 61% de la producción, esto debido principalmente a la disminución considerable del rendimiento y volumen de producción de la alfalfa, lo que ha obligado a efectuar una saca forzada del ganado. 4. La migración de la población rural hacia las capitales de provincia es significativa debido a la falta de oportunidades en la zona rural, por lo que las zonas rurales se ven cada vez más despobladas. 5. Las pérdidas económicas en los 51 años de la actividad minera se ha estimado en S/. 782,822,707.21, S/. 670,668,921.00 en el rubro agrícola y 112,1532,786.21 en el rubro pecuario.

DE LA TRANSPARENCIA, CONTROL Y MONITOREO DE LOS RECURSOS HIDRICOS 1. Se recomienda la creación de un organismo de control y monitoreo participativo liderado por la ANA y con participación del Gobierno Regional, Gobiernos Locales y Sociedad Civil. 2. Instalar instrumentos de medición en lugares estratégicos para el control de los usuarios de las cuencas. 132

3. Informar periódicamente el control y monitoreo en la cuenca de Locumba

4. En función de la información recopilada se recomienda ejecutar el diagnóstico integral de la cuenca Locumba, de acuerdo al sinceramiento y transparencia de la información, a fin de optimizar los recursos hídricos para uso agrario y no agrario. La información recopilada es un insumo necesario e importante para el manejo y gestión de cuenca.

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