El Ochenio de Odria

 

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO  –  PUNO  PUNO FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACION ESCUELA PROFESIONAL DE EDUCACION SECUNDARIA

EL OCHENIO” 

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PRESENTADA POR: JOSE CARLOS ESPINOZA CHIPANA ALEX RONALDO OSCALLA MONROY

Puno  –  2018  2018

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INTRODUCION El 27 de octubre de 1948 el general de división del ejército del Perú Manuel Arturo Odría Amoretti emprendió, desde la ciudad de Arequipa, un golpe de estado en contra del gobierno constitucional de José Luis Bustamante y Rivero. Odría gobernaría el país durante ocho años, de ahí el nombre de “Ochenio” que se le dio a su régimen, un periodo que para el Perú significó

el regreso al militarismo, las políticas económicas liberales, la represión y persecución a los líderes apristas, y un populismo manipulador sobre las clases populares urbanas. Este se dividió en dos fases: la Junta Militar de Gobierno (1948-1950) y el Gobierno constitucional de Manuel A. Odría (1950-1956).

Su gobierno también se caracterizó por destinar a la educación el porcentaje presupuestal más alto del siglo XX, siendo el principal ministro en dicho ramo el coronel (luego general) Juan Mendoza Rodríguez

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DEDICATORIA A TI

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INDICE

CARATULA INTRODUCCION CAPITULO I  ESCENARIO PREVIO AL OCHENIO (7)  1.1 ODRÍA Y EL GOBIERNO DE BUSTAMANTE Y RIVERO ...................... ............................... ......... (8)  (8)  1.2 EL G GOLPE OLPE DE ESTADO DE 1948.......................................... ................................................................. ............................... ........ (9) (9)   CAPITULO II  EL OCHENIO DE MANUEL ODRIA (10)  2.1 JUNTA MILITAR DE GOBIERNO (1948-1950). ............................................... ............................................... (11)  (11)  2.2 ELECCIONES DE 1950 ..................................... ........................................................... ............................................ ............................. ....... (13) (13)   2.3 GOBIERNO CONSTITUCIONAL (1950-1956) .................................................. .................................................. (14) (14)   CAPITULO III  LA EDUCACION EN EL OCHENIO

(16) 

3.1 POLÍTICA EDUCACIONAL..................... ............................................ .............................................. .................................... ............. (17) (17)   3.2 LA SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN DURANTE EL GOBIERNO DEL GENERAL MANUEL ODRIA ............................. .................................................... ............................................. .................................... .............. (18) (18)   3.3 LAS GARNDES UNIDADES ESCOLARES ............................................ ....................................................... ........... (21) (21)   BIBLIOGRAFIA Y WEBGRAFIA

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CAPITULO I ESCENARIO PREVIO AL OCHENIO

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1.1 ODRÍA Y EL GOBIERNO DE BUSTAMANTE Y RIVERO

En 1945, con el triunfo de la candidatura de José Luis Bustamante y Rivero del Frente Democrático Nacional, el país se pronunciaba a favor de una alternativa que encarna el aspirar a la reconciliación y al progreso nacional. Las negociaciones a partir de enero de 1945 entre Manuel Prado, Víctor Raúl Haya de la Torre y Óscar Benavides, representantes respectivos de la oligarquía, el APRA y el ejército, daría como resultado dicho triunfo. Parecía que para el Perú empezaba la hora de la democratización y de lo loss cambios moderados  bajo el signo de la conciliación y el entendimiento. Sin em embargo, bargo, sería esta esta alianza con el el APRA la que distorsionaría su gobierno ya que se instaló un gobierno donde los apristas tuvieron participación en varios ministerios así como control en el Congreso.

En su calidad de ministro, Odría insistió a Bustamante para que pusiera fuera de la ley al APRA. Como el presidente rehusó a tal exigencia, el gabinete en pleno dimitió. Quedó  planteada así así la crisis política, entre el gobierno y los militares. Estos, Estos, instigado instigadoss por el sector agro-minero exportador, tramaron un golpe de Estado. Por su parte, los apristas planearon un golpe propio. Elementos del ala izquierda aprista se adelantaron y fomentaron la rebelión de la marinería en el Callao, que fue aplastada sangrientamente por el ejército, el día 3 de octubre de 1948. Inmediatamente tras la revuelta, Bustamante declaró ilegal al APRA, pero el Ejército y la oligarquía oli garquía consideran que se debería perseguir activamente a los miembros del  partido. Bustamante Bustamante no estaba dis dispuesto puesto a aplic aplicar ar una represión ge generalizada; neralizada; sin eembargo, mbargo, ya era muy tarde, la fallida revuelta del 3 de octubre les dio excusa necesaria necesaria para llevar a cabo la conspiración. Los militares encabezados por Odría apresuraron su golpe de estado. 8

 

1.2 EL GOLPE DE ESTADO DE 1948

El 27 de octubre de 1948, se amotina en llaa ciudad de Arequipa el general Odría, después de dos días de forcejeo gana la adhesión de las Fuerzas Armadas y derroca al presidente Bustamante.2 Se proclama un manifiesto desde la ciudad de Arequipa, ciudad desde la cual históricamente habían comenzado revueltas y donde dieciocho años atrás Luis Sánchez Cerro había proclamado su propio Manifiesto de setiembre. Odría, a la cabeza de la guarnición de Arequipa, se levantó en contra del gobierno constitucional de Bustamante y Rivero. La  justificación expresa del movimiento, que significativamente se autodenomina “revolución restauradora”, es el anti-aprismo o la “defensa de la patria contra el aprismo”.

Las demás guarniciones del país, como la del Cuzco y las del norte del país, dudaron en  plegarse al movimiento movimiento iniciado en Arequipa, pero el triunfo de este se decidió decidió cuando la guarnición de Lima, al mando del general Zenón Noriega se sumó a Odría. El presidente Bustamante y Rivero fue subido a la fuerza en un avión en el aeropuerto de Limatambo, rumbo hacia Buenos Aires, Argentina, el día 29 de octubre. El golpe de estado culminó así con éxito. El general Zenón Noriega asumió interinamente la presidencia, hasta la llegada de Odría procedente del sur.

FUENTE: es.wikipedia.org

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CAPITULO II EL OCHENIO DE MANUEL ODRIA

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2.1 JUNTA MILITAR DE GOBIERNO (1948-1950).

El día 31 de octubre juró el Jefe de la l a Revolución de Arequipa y de su Gabinete Militar. Juró Odría como presidente de la Junta Militar de Gobierno. El resto de los miembros de esta Junta eran los siguientes: los generales Zenón Noriega (Guerra) y José Villanueva Pinillos (Aeronáutica); los coroneles Emilio Pereyra (Hacienda), Luis Ramirez Ortiz, Juan Mendoza Rodríguez (Educación Pública), Alberto López (Salud Pública), Marcial Romero Pardo (Justicia) y Carlos Miñano (Agricultura); los tenientes coroneles Augusto Villacorta (Gobierno y Policía) y Alfonso Al fonso Llosa G.P. (Fomento); y los contralmirantes Federico Díaz Dulanto (Relaciones Exteriores) y Roque A. Saldías (Marina).

Los principales líderes apristas fueron encarcelados o desterrados. Haya de la Torre se asiló en la embajada de Colombia, donde permaneció hasta 1954, cuando salió rumbo al destierro, luego de protagonizar una seria crisis internacional. i nternacional. La primera reacción de este  partido fue la resistencia, resistencia, pero la represión represión probó ser in inaguantable aguantable y la agrupación se encontraba desmoralizada por sus recientes fracasos. En consecue consecuencia, ncia, varios miles mil es de apristas fueron encarcelados. El partido comunista fue también proscrito. El Congreso fue cerrado. El poder judicial subsistió, aunque precariamente. La Junta gobernó mediante decretos-leyes.

La economía sufrió un viraje hacia el liberalismo, aunque sin caer en extremos. Se quiso tecnificar la economía, para lo cual se contrató la misión norteamericana presidida por Julius Klein, que recomendó el sistema de libre li bre mercado. Odría atendió a las principales 11

 

recomendaciones recomendac iones de esta misión: supresión de subsidios, libre cambio, desaparición de los controles y el equilibrio presupuesta presupuestal.l. La crisis económica pudo así ser contenida. En el ámbito laboral, la Junta Militar de Gobierno, combinó la represión con el clietelaje político, la Confederación de Trabajadores del Perú (CTP) fue proscrita y sus principales dirigentes sindicales perseguidos perseguidos o abatidos. De otro lado, la Junta concedió beneficios sociales a los trabajadores, creó un Fondo Nacional de Educación destinado exclusivamente a construccioness escolares, y un Fondo Nacional de Salud. Se dieron así los primeros pasos de construccione una vasta labor que se desarrollaría plenamente ya bajo el gobierno constitucional de Odría.

El miedo fue usado como una herramienta para obtener el consentimiento de los peruanos: se restauró la pena de muerte en casos de agitación política, se impuso la censura y se  prohibió el derecho derecho de reunión. Aunque Aunque efectivo en el corto plazo, O Odría dría estaba al tanto ddee que no podía gobernar al país indefinidamente de esta manera. Era necesario crear la impresión de algún orden constitucional. Odría anunció que elecciones “libres y competitivas

se realizarían en mayo de 1950. Dada la atmósfera de represión y la existencia de la Ley de Seguridad Interior, la mayoría de peruanos creían que las elecciones se darían, pero resultaba difícil encontrar a alguien que pensara que serían libres o competitivas.

FUENTE: Carpetapedagogica.com Carpetapedagogica.com 12

 

2.2 ELECCIONES DE 1950

Para legitimarse en el poder, Odría decidió convocar a elecciones presidenciales en las que él mismo sería el candidato. Pero existía un problema formal: de acuerdo a la Constitución de 1933, el ciudadano que aspirara a la presidencia no debía ejercer al mismo tiempo el poder, al que debía renunciar, mínimo, seis meses antes de las l as elecciones. Odría solucionó el inconveniente a su manera: faltando apenas un mes para las elecciones dejó el poder, encargando la presidencia de la Junta al general Zenón Noriega (1 de junio de 1950). Este acto se conoce como la «bajada al llano». ll ano». Odría formó el Partido Restauración Nacional y empezó su campaña presidencia, sabiendo sabiendo que con la Ley de Seguridad Interior activa disfrutaría de unas elecciones fáciles, es decir, sin la presencia de competidores molestos.

Dentro de la oligarquía se percataron de que el general Odría era una persona “difíci “difícill de manejar”. El nuevo aprecio que habían desarrollado hacia el proceso democrático partía de un

miedo hacia las políticas económicas de Odría y de la esperanza de que la oligarquía pudiese gobernar directamente el país. Ante la duda y la pequeña división de la oligarquía se formó la Liga Democrática Nacional, la cual estaba constituida por personajes de diferentes puntos de vista ideológicos, entre ellos varios miembros del Frente, y de inmediato se inició la  búsqueda de un candidato de “unidad “unidad nacional”. De este modo, se eligió al general en retiro

Ernesto Montagne Markholz, expresidente del Consejo de Ministros del gobierno de Benavides, bajo la lógica de que otro representante del Ejército tendría más posibilidades de hacerle frente a Odría.

Odría, bajo la presión del gobierno, el Jurado Nacional de Elecciones logró una vez más desetimar el propósito de su existencia y descalificó a Montagne, bajo la excusa de que las 13

 

firmas presentadas por su partido eran falsas. Esta acción llevó una limitada revuelta en la ciudad de Arequipa que fue rápidamente aplastada. Entre los revolucionarios se hallaron algunos elementos visibles de la Liga Nacional Democrática. Esto fue motivo mot ivo suficiente para que el candidato Montagne fuera apresado, acusado de conspirar junto al APRA y desterrado. De este modo, sin contendor político, Odría participó en un viciado proceso de elecciones, con una cédula electoral que solo tenía su nombre.

2.3 GOBIERNO CONSTITUCIONAL (1950-1956)

Odría juró como Presidente Constitucional el 28 de julio de 1950, ante un Parlamento igualmente elegido por voto popular. En lo político mantuvo vigente la Ley de Seguridad Interior, que reprimía severamente a los opositores al régimen, fundamentalmente apristas y comunistas. En líneas generales continuó la obra trazada en la etapa de la Junta Militar. Mil itar. Su gobierno fue también caracterizado por el populismo como forma de controlar a las masas.

Si bien es cierto que el gobierno, que inició el 28 de julio de 1950, fue denominado como constitucional, en la práctica solo era la continuación de la Junta Militar de Gobierno, la cual había sido instaurada en 1948 por un golpe de Estado. Inmediatamente después de tomar el cargo, se formó el Gabinete ministerial, cuya jefatura fue entregada al general Zenón  Noriega, así como como el Ministerio de Guerra. Guerra.

Integraron el Gabinete los siguientes personajes: Zenón Noriega, Manuel Gallagher y Canaval (Relaciones Exteriores), Ricardo de la Puente y Ganoza (Gobierno y Policía), Alberto Freundt Rossel (Justicia y Culto), Andrés F. Dasso (Hacienda y Comercio), el teniente coronel José del Carmen Cabrejo (Fomento y Obras Públicas), el contralmirante 14

 

Roque A. Saldías (Marina), el coronel Juan Mendoza (Educación Pública), Edgardo Rebagliati (Salud y Asistencia Social), el general C. A. P. José C. Villanueva, Luis Dibos Dammert (Agricultura) y Armando Artola (Trabajo y Asuntos Indígenas). En este Gabinete solo seis, de un total t otal de doce despachos supremos, se encontraron dirigidos por militares.

Para la ceremonia de transmisión de mando estuvieron presentes más de 28 delegaciones extranjeras. Entre ellos se encontraron los ministros de Relaciones exteriores Hipólito Jesús Paz de Argentina, Virgilio Díaz Ordóñez de República Dominicana. El régimen se caracterizó por el autoritarismo y la represión de toda forma de oposición  política. La represión represión política estuvo encarnada eenn la figura del direc director tor y luego ministro de Gobierno, Alejandro Esparza Zañartu, tenebroso personaje personaje que actuaba bajo un halo de misterio. Fueron apresados y torturados miles de opositores y desterrados cientos de ellos. Como suele ocurrir en este tipo de gobierno, la corrupción campeaba en todos los l os sectores del Estado, ante la falta de una rigurosa fiscalización.

FUENTE: ElPopular.pe

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CAPITULO III LA EDUCACION EN EL OCHENIO

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3.1 POLÍTICA EDUCACIONAL

El desarrollo de la educación nacional nacional se enfocó mediante tres programas:   Fondo de Educación Nacional, para financiar obras de infraestructura.

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  Plan de Educación Nacional, destinado a extender la educación a todo el país.

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  Fondo del texto escolar.

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Se destinó a la educación el porcentaje presupuestal más alto del siglo XX, siendo el  principal ministro en dicho dicho ramo el co coronel ronel (luego gene general) ral) Juan Mendoza Rodríguez. Se implementó una reforma curricular, se atendió la formación de profesores y se ejecutó un vasto plan de construcción de locales: grandes unidades escolares (G.U.E.), escuelas  primarias, institutos pedagógicos, pedagógicos, en en todo el país. Entre las G.U.E. de L Lima ima figuran: Melitón Carvajal, Alfonso Ugarte, Miguel Grau, Mercedes Cabello, Teresa González de Fanning, Mariano Melgar, Bartolomé Herrera, Micaela Bastidas, Juana Alarco de Dammert, Ricardo Palma. En provincias destacan: Garcilaso de la Vega (Cuzco), San Luis Gonzaga (Ica), Manuel Isidoro Suárez (Trujillo), Mariano Melgar (Arequipa), Óscar R. Benavides (Iquitos), Coronel Bolognesi (Tacna) y Santa Isabel (Huancayo). Aparte de su buena infraestructura, estos colegios contaron también con excelentes profesores.

El Ministerio de Educación fue dotado de un moderno edificio, situado frente al Parque Universitario, actualmente sede de organismos judiciales. De esta época data también la implantación del 6 de julio como “Día del Maestro”.  

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La enseñanza técnica y rural fue objeto de d e sustanciales reformas. Se dotaron de material didáctico a diversas escuelas industriales de Lima y provincias. Se incrementó el número de escuelas pre-vocacionales, pre-vocacionales, de institutos industriales para mujeres y de centros de educación agropecuaria.

Edifico del ministerio de educación inaugurado durante el ochenio FUENTE: ArchDaily Perú

3.2 LA SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN DURANTE EL GOBIERNO DEL GENERAL MANUEL ODRIA

Odría podría decirse que recibió un trato especial. En 1 949 la inversión fue Al de S/. 13 825 555 y se creó el Fondo de Educación Nacional con objeto de asegurar un financiamiento constante para las obras escolares. Así, se decidió la inauguración del sistema de las grandes unidades escolares, escolares, de las cuales se proyectaron, inicialmente, cuatro en Lima y una en Ica, destinadas albergar dos turnos, uno en el día y el otro en la noche, dado que las clases diurnas eran en la mañana y en la tarde. Se prepararon estas edificaciones para dar acogida,  posiblemente, a unos 2 000 eestudiantes, studiantes, pero, a partir del primer gobierno gobierno del arquitecto Belaunde estas construcciones empezaron a sobrecargarse con ánimo de dar cabida a todos 18

 

los escolares, pero sin habilitar nuevos locales. Las unidades escolares fueron concebidas con amplias áreas verdes, patios, etc. a fin de dar los ambientes adecuados para estudio.

Todo esto hubiera tenido menores resultados, si el ministro de Educación, general Juan Mendoza Rodríguez no hubiera previsto la puesta en marcha de acciones complementarias, complementarias, como fue el establecimiento de un fondo del texto escolar, con la finalidad de poder dotar a los 974 263 alumnos de los l os libros necesarios para el estudio. Además, se quiso que estos textos fueran de "... inspiración en motivos nacionales, sin descuidar su finalidad humanista y cultural" Hubo, sin embargo, un defecto grave: se exigió un texto oficial para Historia del Perú y para Geografía, lo cual limitó las posibilidades de conocer ni de una opinión sobre estos temas y el profesor no podía alejarse demasiado del texto por la supervisión del Ministerio.

La habilitación de materiales educativos a los alumnos de los colegios estatales comprendió también los demás útiles, como el caso de los cuadernos y se ddotó, otó, además los colegios de gabinetes de Física y laboratorios de Química. Para las escuelas del interior, de tipo agropecuario, se les consiguieron tractores. Incluso, a algunos de los planteles de las ciudades se les dotó de proyectores de cine.

Para 1951 la acción educativa siguió creciendo: se establecieron 229 escuelas primarias y se les dotó de 440 maestros, también 11 escuelas urbanas de segunda para varones y 4 escuelas para mujeres. Se insistió en la educación rural y se dispuso la apertura 18 escuelas  para varones y una para mujeres mujeres.. Esta diferencia es comprensible por por la menor importancia importancia que se le da en el campo a la educación de la mujer, en esta oportunidad, el gobierno se 19

 

adapta a esta práctica, posiblemente, para dedicar el esfuerzo que se s e perdería por el ausentismo femenino, a labores más productivas.

A los núcleos escolares de Cusco y Puno se les dotó de 7 ómnibus y proyectores de cine y se proyectaron 6 nuevos núcleos. A esto se agregó la creación de secciones industriales en colegios nacionales. nacionales. Anualmente, también, se repitió la entrega del material necesario para el funcionamiento completo de los centros educativos. Así, se quiso que todos tuvieran equipos de física, química, anatomía, diccionarios, pianos, proyecciones, instrumentos musicales, máquinas de coser y escribir sobre todo para las grandes unidades escolares. Materiales que años después se demandarían de las asociaciones de padres de familia, como colaboración con los colegios.

Para 1953 se constató que los Jardines de la Infancia (hoy Centros de A Educación Inicial) habían aumentado a 144, número insuficiente para todos los niños en la ahora llamada "edad  preescolar", pero pero comprensible ccon on esos años años ya que el ppaso aso por los "Jardines" "Jardines" no era  prerrequisito para el ingreso al nivel de Primaria. Era un avance, avance, pero muy ppequeño. equeño.

En cuanto a la Instrucción Primaria, se mantuvo en cinco años, pero se, establecieron  planes experimentales experimentales en una unass 350 escuelas escuelas con 110 00 0000 alumnos, para determinar "el mínimo de conocimientos que el educando debe adquirir y la clase de aptitudes y habilidades h abilidades que deben desarrollar en cada uno de los anos de la educación" .Se quería hacer m funcionales los estudios, aunque esto, a la larga, sólo significaba dar una instrucción in elemental, la cual contribuiría a marcar las diferencias con los colegios particulares.

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Las escuelas primarias aumentaron en 216, con 746 profesores. En provincias se  presentaron problemas problemas para po poder der mantener esc escuelas uelas de niños y niñas por sepa separado, rado, debido al  poco alumnado, alumnado, por lo cual se pusieron un funcionamiento funcionamiento esc escuelas uelas mixtas, pero pero sólo hasta segundo grado. Pues luego se prefirió que siguieran separados. El volumen total de escuelas llegó a ser este año de 11 720; el número de maestros del nivel alcanzó a 26 942 y el de alumnos subió a 1 200 000.

Juan Mendoza Rodríguez. Principal ministro de educación durante el ochenio FUENTE: MINEDU - Portal del Ministerio de Educación

3.3 LAS GARNDES UNIDADES ESCOLARES

Estas instituciones, típicamente peruanas, surgen en 1950, a raíz de la promulgación del Plan de Educación Nacional. En realidad, las Grandes Unidades Escolares no son sino la la solución peruana a los grandes problemas educativos que nos plantea la vida actual en todos los países. 21

 

Las Grandes Unidades Escolares se levantan en una extensión de 50.000 metros cuadrados,, por lo menos, para los varones, y de 20.000 metros cuadrados para las mujeres, y cuadrados están en condiciones de satisfacer las necesidades educativas de la población escolar de su zona de influencia, con los ciclos de educación neces necesarios arios para desarrollar una obra formativa, de carácter unilateral, de acuerdo con la naturaleza individual del educando, y contando para ello con las instalaciones, equipos técnicos, laboratorios, gabinetes y material necesarios para el cumplimiento eficaz de sus finalidades.

Antiguo local de la G.U.E San Carlos construido durante el Ochenio FUENTE: losandes.com.pe

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BIBLIOGRAFIA Y WEBGRAFIA   Contreras, Carlos y Marcos Cueto: Historia del Perú Perú contemporáneo. contemporáneo. Tercera

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edición. Lima: IEP ediciones. 2004   López Martínez, Héctor: La República Contemporánea (1933-2010). Tomo XII de



la “Historia del Perú” publicada por la Empresa Editora El Comercio  

  Tauro del Pino, Alberto: Enciclopedia Ilustrada del Perú. Tercera Edición. Tomo

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11. MEN/OJE. Lima, PEISA, 2001.   Utande, I. M. (1957).Las Grandes Unidades Escolares del Perú. Lima Perú:

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957re56informacionextranjera02.pd 957re56informac ionextranjera02.pdff /4. /4.  https://www.mecd.gob.es/dctm/revista-deeducacion/1957/195756/1957re56informacionextranjera02.pdf?documentId 56/1957re56informacionextranjera02 .pdf?documentId=0901e72b81 =0901e72b818a7199 8a7199     Rojas, L. D. (2008).. LA EDUCACIÓN EN LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO



XX. Perú: Monografias.com.  Monografias.com. https://www.monografias.com/trabajos53/educacionrepublicana/educacion-republicana3.shtml   republicana/educacion-republicana3.shtml

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