El Mercado Comun Del Sur (Mercosur)
October 15, 2022 | Author: Anonymous | Category: N/A
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ELMERCADO COM MU UN DELSUR( MERCOSUR) LaRepúbl i caAr gent i na,l aRepúbl i caFederat i vadeBr asi l ,l a Repúbl i cadelParaguayyl aRepúbl i caOri ent aldelUruguay suscr i bi er onel26dem ma arz ode1991e T lr at adodeAsunci ón conel obj et odecr earelMer cadoComú múndelSur ,MERCOSUR.
Loscuat r oEst adosPar t esqueconf or manelMERCOSUR comp mpart enunacom mu uni óndeval or esqueencuent r aexpresi ónen sussoci edadesdemo mocrát i cas,pl ur al i st as,def ensorasdel as l i ber t adesf undame ment al es,del osder echoshumanos,del a pr ot ecci óndelmedi oambi ent eydeldesarr ol l osust ent abl e,así como mosucom mp pr om mi i soconl aconsol i daci óndel ademo mocr aci a,l a seguri dadj urí di ca,elcomb mbat eal apobr ezayeldesarr ol l o económ mi i coysoci alconequi dad.
ANTECEDENTES Enl osañossesent a,mi ent r asEur opacont i nent al ,l i der adapor l aal i anzaf r anco–al ema mana,seemb mbarcabaenelpr oceso comu muni t ari oeur opeo;l ospaí sesl at i noamer i canosi ni ci abansus pr ocesosdei nt egraci ón. El18def ebr er ode1960Ar gent i na,Br asi l ,Chi l e,Méxi co, Paraguay ,PerúyUruguaycr ear onl aAsoci aci ónLat i noamer i cana deLi br eCom me er ci o( ALALC)medi ant eelTrat adodeMo Mont evi deo,y baj oelpar aguasj urí di codelar t í cul oXXI VdelAcuer doGener al
sobr eAr ancel esAduaner osyCome mer ci o( GATT) .Post er i orme ment ese i ncorpor aronBol i vi a,Col om mb bi a,EcuadoryVenezuel a. Lamet afinalaal canzarer al aconf ormaci óndeunazonade l i br ecomerci o,al acualseaccederí amedi ant el apr ogr esi va i nt egr aci óndel aseconom mí í asdel ospaí sesmi mi emb mbr os,at r avés pri nci pal ment e,del ael i mi naci óngradualdel asbarr er asal come mer ci oi nt r a–r egi onal ,hast aal canzarsusupr esi óndefini t i va. Tr aself r acasodel aALALC Ar gent i na,Br asi l ,Chi l e,Méxi co, Paraguay,Perú,Uruguay,Venezuel a,Col om mb bi a,Bol i vi ayEcuador suscri benel12deagost ode1980elTr at adodeMo Mont evi deoqueda ori genal aAsoci aci ónLat i noameri canadeI nt egr aci ón( ALADI ) . Elobj et i vodel aALADIes,segúnsuart í cul o1,l ogr aral ar go pl azoelest abl eci mi ent o,enf orma magradualypr ogr esi va,deun mer cadocom mú únl at i noame mer i cano.Com mo oobj et i vos comp mpl eme ment ari os,l aALADIbuscal apr om mo oci ónyr egul aci óndel come mer ci or ecí pr oco,l acomp mpl eme ment aci óneconómi mi cayeldesarr ol l o del asacci onesdecooper aci ónquecoadyuvenal aampl i aci ónde l osm me er cados. Laest ruct ur ai nst i t uci onaldel aALADIest ái nt egradaporel Consej odeMi Mi ni st r osdeRel aci onesExt eri ores,l aConf er enci ade Eval uaci ónyConver genci a,elComi mi t édeRepr esent ant es( órganos pol í t i cosdel aAsoci aci ón)yl aSecret arí aGeneral( ór ganot écni co) .
Losdosma mayor esEst adosdelacuer dosonAr gent i nayBr asi l . Dur ant el argot i emp mpo,Ar gent i nayBr asi lest uvi er onmás concent r adosenanal i zarposi bl eshi pót esi sdeconfli ct oent r esí , qo umú eú en a ú s qi u ei d a d ee ui n a c o o pn er a c i ó n mc u t ua a como moes t r at egi a c m nl d eb c r ec m e nt o n se r c i ó i n t e r na i o n l . Cabem me enci onarl ar el aci ónbi l at er alAr gent i na–Br asi l ,queen l adécadade1980em mp pi ez aapr of undi zarse.Recal candoqueen est adécadal oscuat r ospaí sesvi ví anl at r ansi ci ónaunanueva dem mo ocraci a,l uegodel ar gosperi odosdedi ct adur asm mi i l i t ar es.Esa hi st ori at r ági cai mpul sóasusr espect i vosl í derespol í t i cos ( Ar gent i nay Br asi l )abuscarenesosacuer dosun“ r easegur o” cont r aunapot enci alr ecaí daenl osr ecurr ent esyyacl ási cosgol pes deEst ado.Par al ogr areseobj et i vo,l osconveni osdei nt egraci ón buscar onel i mi narposi bl esnúcl eosdeconfli ct oquehabí an al i ment adol acarr er aarma mame ment i st aenelpasado.Lapazyl a i nt egraci óneconómi mi caf aci l i t abanl ar educci ón delpodermi mi l i t ara amb mbosl adosdel af r ont er a.Ladeci si óndegener arconfianza 2
mut uaydi sm mi i nui rr ecel osher edadosdeunahi st ori adedi f er enci as eral abasedelr ef orzam mi i ent odelsi st ema madegobi ernoci vi lenel conosurdel aAmér i cal at i na. Est ossehabí anmant eni dosasi l adosent r esí ;l asconexi ones f í si caseranescasasyeli nt er cam mb bi ocom me er ci alsem ma ant ení aenun mí ni mo.Losdi scur sosofici al esent ornoaunadeseada her mandadr egi onalser epet í an,per ol oshechoscadapaí ses t aba vol cadohaci al oscent r osmundi al esaqui enesvendí anmat eri a pri maacamb mbi odepr oduct osf abri l esycrédi t o Apart i rdel adecl ar aci óndeI guazúen1985,elMERCOSUR r econocesusorí genesenl osacuer dosbi l at er al esent r eAr gent i nay Br asi l .Est adecl ar aci ónf ueelpri mereme mer gent ecl ar odeuna i nt enci onal i dadpol í t i caendi r ecci ónalprocesobi naci onal . En1985,conbaseenl adecl araci óndeI guazú,seconst i t uyol a Com mi i si ónMi xt adeCooper aci óneI nt egr aci ónent r eAr gent i nay Brasi l . Enj ul i ode1986,amb mbosgobi ernossuscr i bi er onelAct aparal a I nt egraci ónAr gent i no–Br asi l eña,enl aqueseest abl ecí aun pr ogr ama madeacci ónencami mi nadoai mpul sarl acooperaci ónen vari ost emas:t r ansport eyener gí a,asícomoest i mul arl osví ncul os ci ent í ficosyt ecnol ógi cos. Ennovi emb mbrede1988sefirmo moenBuenosAi r eselTr at adode I nt egr aci ón,Cooper aci ónyDe Desarr ol l o.En1990seavanzoensu mat er i al i zaci ónyseacordóelAct adeBuenosAi r es,fij andoun pl azode5añospar ael i mi narl asbarr er asalcome mer ci oreci pr ocoy eles t abl eci mi ent odeunauni ónaduaner aenunper i odode10 años. Elpr ocesot ení adosespect adoresi nt er esadoseneldesarr ol l o del asnegoci aci ones:UruguayyParaguay ,qui enessesumaronal a i nt enci ón i nt egradora.Elpr ocesodel oscuat r opaí sesl l evoal a firmael29denovi emb mbrede1990,deunAcuer dode Com mp pl em me ent aci ónEconómi mi caenelmar codel aALADI ,queabri óel cami mi nodefini t i voparal acr eaci óndelMer cadoComú múndelSur ( MERCOSUR) .
2-FORM MA ACI ON YESTRU UC CTURAORG GA ANI ZATI VA. TRATADO DE ASUNCI ON ElTrat adodeAsunci óndel26dema mar zo de1991 esunacuer do firmadoent r A e r gent i na ( Carl osM Me enem) m) ,Br asi l ( FernandoCol l or) ,
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Paraguay ( Andr ésRodrí guez)yUruguay ( Luí sLacal l eH He err era)en Asunci ón,l aCapi t aldelPar aguay,porl oquel l evasu nomb mbr e.A part i rdel afirmadelmi smo mo,secr eaelMERCOSUR. Est et r at adodi oori genalesquema madei nt egr aci óneconómi mi ca denomi mi nado« Mer cadoC Co om mú úndelSur » .I ni ci al ment efij óun pr ogr amadel i ber aci óncome mer ci alcondesgravaci onespr ogr esi vas, l i neal esyaut omá mát i cascon elfindeperf ecci onarl azonadel i br e come mer ci oel31dedi ci em mb br ede1994,denomi mi nándoseest apri mer a et apa« perí ododet r ansi ci ón» .ElTrat adocont i eneademá másdi st i nt as cl áusul aspr ogr amát i casr ef eri dasal aconst i t uci óndeunauni ón aduanera yal aarmo moni zaci óndepol í t i casm ma acroeconóm mi i cas. Laest ruct ur ai nst i t uci onalpar aelpri merperí ododelesquema ma est uvocom mp puest adedosórganospri nci pal es:elConsej odel Mer cadoCom mú ún( CMC,emi mi sorde« deci si ones» )yelGrupoM Me er cado Com mú ún( GMC,emi mi sorde« r esol uci ones» ) . Elt r at adoconst ade24art í cul osy5anexos. Conf orme meelart í cul o1ºdelTrat adodeAsunci ón,t r at ado const i t ut i vodelbl oque,elMERCOSUR i mpl i ca: 1)Lal i breci r cul aci óndebi enes,servi ci osyf act or espr oduct i vos ent rel ospaí ses,at ravés,ent r eot r os,del ael i mi naci óndel os der echosaduanerosyr est ri cci onesnoar ancel ari asal aci r cul aci ón dem me er caderí asydecual qui erot r am me edi daequi val ent e; 2)Elest abl eci mi ent odeunarancelext er nocomú múnyl a adopci óndeunapol í t i cacome mer ci alcomú múnconr el aci ónat er cer os Est adosoagrupaci onesdeEst adosyl acoor di naci óndeposi ci ones enf oroseconóm mi i co,come mer ci al es,r egi onal esei nt ernaci onal es; 3)Lacoordi naci óndepol í t i casma macr oeconómi mi casysect ori al es ent rel osEst adosPart es:decome merci oext eri or ,agrí col a,i ndust ri al , fiscal ,monet ari o,cambi ari oydecapi t al es,deservi ci os,aduanera, det r ansport esycomu muni caci onesyot r asqueseacuer den,afinde asegur arcondi ci onesadecuadasdecomp mpet enci aent r el osEst ados Partes; 4)Elcomp mpr om mi i sodel osEst adosPart esdearm mo oni zarsus l egi sl aci onesenl asáreaspert i nent es,paral ograrelf ort al eci mi ent o delpr ocesodei nt egraci ón. ” Losanexosfirma madost r at ansobr e:
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A) ANEXO 1:Pr ogr amadeLi ber al i zaci ónComer ci al B) ANEXO 2:Ré gi menGener aldeOri gen C) ANEXO 3:Si st emadeSol uci óndeCont r over si as D) ANEXO 4:Cl áusul asdeSal vaguar da E) ANEXO 5:Gr uposdeTr abaj o
Paratr at arl al i beral i zaci óndel ospri nci pal essect oresdel a econom mí í aycoor di narl aspol í t i cassecr earonsubgruposde t r abaj o:asunt oscomer ci al esyaduaner os,norma mast écni cas, pol í t i cafiscalymonet ari a,t ransport et err est reymarí t i mo,pol í t i ca i ndust ri alyt ecnol ógi ca,pol í t i caagrí col a,pol í t i caenergét i ca, coor di naci ón depol í t i casm ma acr oeconóm mi i casyr el aci onesl aboral es. Porot r apart el ospaí sessecomp mpr om me et enagarant i zar condi ci onesequi t at i vasdecomer ci oa“ t er ceros” ,yanoest i mul ar i mport aci onescuyospr eci osest uvi er andesvi rt uadospor subsi di os,dumpi ng,ocual qui erot r apr act i cacomerci aldesl eal ,se est abl ecennorma masdeori genyregl asparal acomp mpet enci a. Hast al aconst i t uci óndefini t i vadelMer cadoC Co omú mún,l osórganos aadmi ni st r aci ón yej ecuci óndelTrat adode r esponsabl esdel Asunci ónyl osacuer dosespecí ficosydeci si onesqueseadopt enen elmarcoj urí di codeést eser án elC. M. C.( Consej odelMer cado Com mú ún) ,elG. M. C.( GrupodelMer cadoComú mún)yl aSecr et arí a Admi ni st r at i va. ElC. M. C.eselór ganosuper i ordelmer cadocom mú ún, c r e s p o n di é ol ep l a co n dt u cd ci ón yo t o ma d e cl i s o n e s q ub e ao sr e g u r a r on en ld cu m l i m i en o e l os bm j ea t i v o sd ye p ai z o s e s t a l eci dos paral aconst i t uci óndefini t i vadelMERCOSUR.Est arái nt egr ado porl osM Mi i ni st r osdeRel aci onesExt eri oresyl osMi Mi ni st r osde Econom mí í adel osEP. ELG. M. C.eselórganoej ecut i vodel asdeci si onesadopt adas porelC. M. C. ;est ái nt egradoporcuat r omi mi emb mbr ost i t ul ar esy cuat r om mi i emb mbr osal t ernosporpaí s,quer epr esent enal os si gui ent esorgani sm mo ospúbl i cos: A)
Mi ni st eri odeRel aci onesExt eri ores. B) Mi ni st eri osdeeconomí mí aosusequi val ent es( ár eas
ndust ri as,Come mer ci oExt er i ory/oCoordi naci ónEconómi mi ca) . dei
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A)
BancoCent r al .
ElG. M. C.puedeconst i t ui rsubgruposdet r abaj o,necesari os paraelcumpl i mi ent odesusobj et i vos;act ual ment ecuent acon11 subgrupos: A)
Pol í t i cacomerci al . B) As um nt o st a d ui a n e r os. C) Nor é cn c a s . a s D) Po l í t i casfiscalymo monet ari ar el aci onadasconelcome mer ci o. E) Tr ansport et err est r e. F) Tr ansport emarí t i mo. G) Po l í t i cai ndust ri alyt ecnol ógi ca. H) Po l í t i caagrí col a. I) Pol í t i caenergét i ca. J) Co ordi naci óndepol í t i casm ma acr oeconóm mi i cas. K) As eo,seguri dad soci al . unt osl abor al es,emp mpl
Apri nci pi osdedi ci embr ede1991,enMont evi deo, r epr esent ant esdel osParl am me ent osdel os4paí sescr earon l aComi mi si ónParl am me ent ari aCo Conj unt adelMERCOSUR,quet i enea sucar goest udi arl os sp proyectos deAcuer dosEspecí ficosnegoci ados porl osEst adosant esdesuenví oal osrespect i voscongresosy r eal i zarr ecome mendaci onesal osPoder esEj ecut i vos. LaSecr et arí aAdmi ni st r at i vadelMERCOSUR ( SAM) .Esel órganodeapoyooper at i voyresponsabl edel apr est aci ónde servi ci osal osdemá másór ganosdelMERCOSUR,consede permanent eenl aci udaddeM Mo ont evi deo. Losacuer dospost eri oresdent r odelMer cosur :Pr ot ocol ode Our oPr et o,Br asi l i a,Ol i vos,Tr at adodeOu Our oPr et o: Consci ent esdel ai mport anci adel osavancesal canzadosydel a pues t aenf unci onam mi i ent odel auni ónaduaner acom mo oet apapara l aconst rucci óndelmer cadocomún,l ospri nci pi osyobj et i vosdel Tr at adodeAsunci ónf uer onr eafirmadosenelTr at adodeOur o Preto. Laest ruct ur ai nst i t uci onaldelMer cosurcont abaconl os si gui ent esór ganos: I - ElConsej odelMer cadoCom mú ún; I I - ElGrupoMe Mer cadoComún; I I I -Lasecr et ari aadmi ni st r at i vadelMer cosur ; I V- Lacomi si óndeCome mer ci odelMer cosur ; 6
V- Lacomi si ónPar l ament ari aConj unt a; VI -Elf or oConsul t i voeconómi coSoci al . Com mi i si óndeCome mer ci odelMERCOSUR ( CCM) ,ór gano encar gadodeasi st i ralGrupoMe Mer cadoComú mún,yl ecom mp pet e es p e c í fic a m me n t e v e l a o r l aapl i caci óndel osi nst rument osde p o l í t i c a c o me me e r c i a l c or mú mp ú n . Com mi i si ónParl am me ent ari aConj unt a( CPC) ,órganor epresent at i vo del ospar l am me ent osdel ospaí sesdelMERCOSUR. For oC Co onsul t i voEconómi mi coysoci al( FCES) ,órganode r epr esent aci óndel osSect oreseconómi mi cosySoci al es. Asuvez,ElMERCOSUR t i eneot r osaspect osi nst i t uci onal es. Ti eneper sonal i dadj urí di cadeder echoi nt ernaci onal ,puede pr act i cart odosl osact osnecesari ospar al ar eal i zaci óndesus obj et i vos,enespeci alcont r at ar ,adqui ri roenaj enarbi enesmu muebl es ei nmuebl es,com mp parecerenj ui ci o,conservarf ondosyhacer t r ansf er enci as.Deber ácel ebr aracuer dosdesedeysusdeci si ones ser ánt om ma adasporconsensoconl apr esenci adet odosl osEst ados Partes. Prot ocol odeBr Brasi l i a: Lascont r over si assur gi dasent r el osEst adospart essobr el a i nt erpr et aci ón,apl i caci ónoi ncumpl i mi ent odel asdi sposi ci ones cont eni dasenelTrat adodeAsunci ónser ánsom me et i dasal os pr ocedi mi ent osdesol uci ónest abl eci dosenelpr esent epr ot ocol o. Pr ot ocol odeOl Ol i vos: Lascont r over si assur gi dasent r el osEst adospart essobr el a i nt erpr et aci ón,apl i caci ónoi ncumpl i mi ent odel asdi sposi ci ones cont eni dasenelTrat adodeAsunci ón,delpr ot ocol odeOu Our oPr et o, del ospr ot ocol osyacuer doscel ebr adosenelmarcodelTrat adode Asunci ón,del asdeci si onesdelCMC,del asr esol uci onesdelGMC ydel asdi r ect i vasdel asComi si óndeComer ci odelMERCOSUR, ser ánsom me et i dasal ospr ocedi mi ent osest abl eci dosenelpr esent e protocolo. 3Ni vel esdei nt egraci ón ElMERCOSUR seencuent r aenl aet apadeuni ónaduaner a,ya quesuponel asupr esi óni nmedi at aogr adualdel asbarr er as
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ar ancel ari asycome merci al esal aci r cul aci óndebi enesyservi ci osde l ospaí sesmi mi emb mbr os,per oest abl eci endounarancelext erno común. Ni vel esdei nt egraci ón:
o n a de e l i b r e o me ml e r cs i o : d i s m i n u i ó n g r ad u a l d e r abp a s ( cupo sZ a r a nc l e s ) e nc t r e o s o c i o smi .C a dc a p aí s ma m a n t i e n et s u o l í t i ca come mer ci alhaci al ospaí sesext r azona. Uni ónaduaner a:arancelext ernocomú múnf r ent eat er cer os. Asumenunaúni capol í t i cacomer ci al( def ensadeldumpi ng,et c. )
Mer cadocomún:l i br eci r cul aci óndebi enesyf act ores pr oduct i vos( manodeobr a-capi t alfinanci er o)
Uni óneconómi mi ca:adopci óndeunaúni camoneda.
I nt egraci ón económi mi ca:uni ficarl aspol í t i casmo monet ari as, cambi ari as,fiscal es,soci al es,energét i cas,agrí col as,det ransport e, etc.
Losdi st i nt osni vel esdei nt egraci óndanporsuperadol osni vel es dei nt egr aci ónpr ecedi dos.Quedaent oncescl aroqueparaquese obt engaunai nt egr aci óneconóm mi i cadebemo moshabersuper adol as et apaspr evi as. Com mo opodemo mosver ,dent r odel osdi f er ent esni vel esde i nt egr aci ónpl ant eadosant er i orme ment e,paral ograrunaUn Uni ón Monet ari adebemo moshabersuper adot odasl aset apasquepreceden aest a,com mo ol ograrunazonadel i br ecome mer ci oenl acualt odosl os paí sesmi emb mbr osdel ai nt egr aci óndi sm mi i nuyengr adual ment el as t r abasarancel ari asypar aar ancel ari asent r esí( mant eni endocada u na o s u p o l í t i c a e xt er n a n d e pe n d i e n t e ) ; y a m b i éa nc l a et an pa e n l aa cu l t od o e l b l oq u e m ma a ni t i e n e u n a p o l í t i c at e x t e r n om ú f r e nt e t er cer ospaí sesnomi emb mbr osdel ai nt egr aci ón.Est aet apaes cr uci aldebi doaque,r eci énenest emo mome ment osecom mi i enzana per ci bi rl ospri merossi gnosdesol i dezdent r odel ai nt egraci ón. Est ossi gnossecom mi i enzananot arenest aet apadebi doaqueaquí esdondeeli mpul sopol í t i cosedebehacerpr esent edent r odel a i nt egr aci ón,marcandoseri edadyef ect i vi dadensusm me edi das. Ll evandoes t eanál i si sal ai nt egr aci óndelMERCOSUR podemo mos verqueest ai nt egr aci ónseencuent r a,r eci ényadur aspenasenel segundoest adi odent r odel osci nco.Ser i abuenodest acart amb mbi én queunai nt egr aci óncomo mol aUni ónEur opeanohasegui does t os est adi osenf orma mat axat i vaal apl ant eadahast aaquísi noqueha
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t oma mandocadaunadel aset apasyl asf ueperf ecci onandopara l ogr arl amayori gual dadent r el ospaí sesyt r at ardedi smi mi nui rl os shocksdel ai nt egr aci ónencadapaí s. Ot r odel ospr obl em ma asdelMERCOSUR hast aahor anor esuel t o, esl anocreaci óndeent i dadessupr anaci onal esser i asqueayuden al ospaí sesasal i renf orma mamásr ápi dadel ascri si syquel os guí enensusacci oneseconóm mi i cas,t r at andodearmo moni zarl as pol í t i casdet odosl ospaí sesenpr ocesodeunai nt egraci ón benefici osapar at odossusi nt egr ant es. Lai nt enci óndecr eardeent i dadessupr anaci onal esdent r odel MERCOSUR nohat eni dol areper cusi ónesperada,es t osedebi ó pordosrazonesf undament al es,l apri mer af uel af al t adei ncent i vo pol í t i copar al ogr ar l o,yl asegundaf ueeldesarr ol l odeunnuevo l agl obal i z ac i ón j uegodent r odel aeconomí amundi al ," " .La gl obal i zaci ónl apodemo mosadopt ardent r odelj uegomu mundi alcom mo oel nuevoest adodel anat ur al eza( r efiri éndonosal osj uegoscont r al a nat ur al ezaoenl oscual esl anat ur al ezaact úasi nni ngúni nt er és d fin nd i d o c l a a m me en e .E st t a n u e va t an pi a en r o d e ai e c o o mí m í aundo, me u i a l n or e s t á bt i e) n en en d i d a pe o r nd gú nt e co n ol mi m s t an d e lm yesporel l oquel aUni ónEur opeaser et r asócasidi ezañosenl a adopci óndeunam mo onedaúni ca.Est onospodrí at amb mbi énpl ant ear l ahi pót esi sdequeenest enuevoj uegodel aGl obal i zaci ónl os pasoshaci al ai nt egr aci ónsedebenef ect uardef orma mamás pausadaysegur a.
4.Rel aci onescomerci al esconotr osbl oquesdei ntegraci ón. Lasr el aci onescome mer ci al esdelMERCOSUR conot r osbl oquesde i nt egr aci ónf uer oncr eadascondet er mi nadosfinesuobj et i vos.Por unl ado,exi st eunobj et i vogener al ,queeseldef orm ma arunaZona deLi br eCom me er ci o,est abl eci endoregl ascl arasypermanent espara eli nt er cam mb bi ocome mer ci al ,quepermi t aeli ncr em me ent odefluj o come mer ci alei nver si ón,asícom mo onuevasoport uni dadesdeem mp pl eoy mej oresni vel esdevi da.Porot rol ado,est ánl osobj et i vos especí ficos,l oscual essepuedenr esumi renl ossi gui ent esí t ems ms: El i mi narobst ácul osalcomerci oyf aci l i t arl aci r cul aci ón t r ansf r ont eri zadebi enesyservi ci os. M) Pr omo movercondi ci onesdecomp mpet enci al eal .Pr ot egeryhacer val er ,adecuadayef ect i vament e,l osder echosdepr opi edad i nt el ect ual . L)
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Cr earpr ocedi mi ent oseficacesparal aapl i caci óny cumpl i mi ent odelt r at ado,parasuadmi ni st r aci ónconj unt ay sol uci ón decont r oversi as. O) Es t abl ecerl i neami ent ospar aunaul t eri orcooper aci ón t ri l at eral ,r egi onalymu mul t i l at eralencami nadaaampl i aryme mej orar l osbenefici os. P) Re duci rl avul ner abi l i daddel asexport aci onesant eme medi das uni l at eral esydi screci onal es. Q) Fo rt al ecerl ai ndust ri anaci onalmedi ant eunsect or export adorsól i doycomp mpet i t i vo. R) Co adyuvaral acr eaci óndeemp mpl eos. N)
Acont i nuaci ón,seexpondr ál ar el aci óncomer ci aldelMERCOSUR con cadabl oquecom me er ci al .
MERCOS OSUR –UN NI I ON EU UR RO OP PEA ( UE) Enelmesdedi ci em mb bredelaño1995l aUn Uni ónEur opea( UE)yel Mer cosurfirmaronunacuer dodeasoci aci óni nt er r egi onalque,en pal abr asdel aComi mi si ónEur opea,debí aserun acuer dot r ansi t ori o yevol ut i vo,quepr et endí al l evar ,al asdosr egi onesaduaner as,a est r echarsusr el aci onesenl osámbi t oseconómi mi co,come mer ci al , i ndust ri al ,ci ent í fico,i nst i t uci onalycul t ural ,conl ami radapuest a enelest abl eci mi ent odeunazonadeeconómi cadondel os i nt er cam mb bi ossef uer anl i ber al i zandogradual ment eydef orma ma r ecí pr oca,si nexcl ui rsect oral gunoyconf orme meal asnorma mas i nt er naci onal esdel aOr gani zaci ónMundi aldelCome mer ci o( OMC) . Conesaori ent aci ón,enl areuni óndeJef esdeEst adocel ebr adaen Rí odeJanei r oenj uni ode1999sepl ant eaelcomp mpr om mi i sode i ni ci arl asnegoci aci onesbi l at eral es. Enl apri maver adelaño2000,enBuenosAi r es,ser euni ópor vezpri mer aelComi t édeCooper aci ónbi l at er alpar adet ermi narl a organi zaci ón,elcal endari oyelcont eni dodel asnegoci aci ones.La pri mer af asedenegoci aci ónsepusoenmarc haenelmesdej ul i o de2001.Si ndudaquesehanpr oduci doavancesconr el aci ónal os pri mer osest adi osdel anegoci aci ón,per ol afinal i zaci óndeun acuer donopar ecet ar eaf áci l ,al al uzdel osri esgosydel as oport uni dadesquepar acadapart esepresent an. Paradi scut i rl ospri nci pal esobst ácul ospar al aconcreci ón de unent endi mi ent oent r eamb mbasr egi ones,esnecesari or eal i zar ,en pe ri m r l u gm a r , u n ae nr ál i si s ec l o s fla u j o s ome m e r ci a l e s b i l a t e r a l en s,el l o p r me i t e co mp pr e nd l a e sd pe i a l i z c i ó nc d el o s d o s b l o q u e s ; e 10
segundol ugar ,seest udi anl osni vel esdepr ot ecci ónar ancel ari a queam mb basregi onest i enenest abl eci doparaeli nt er cam mb bi o r ecí pr oco,apart i rdeest ai nf orma maci ónsepuedeent endercuálesel margendema mani obr aenl asnegoci aci onessobr el asbarr er as,al a parquei dent i ficaaquel l ossect oresquesepodrí an cont emp mpl ar como mosensi bl es;ent er cerl ugar ,seapunt anyrevi sanal gunos f act oresext ernosei nt ernosquecondi ci onanl aper spect i vadeun acuer dodel i br ecome mer ci o. Enest epunt oelénf asi sest ar ápuest oeneli nt er cambi o come mer ci alent r eamb mbosbl oques( l oqueseespeci ficócomo mofluj os comerci al esbi l at eral esenelpárr af oant eri or) .Laexpl oraci óndel as posi bi l i dadesdeunacuer dopasa,i ndef ect i bl eme ment e,por comp mpr endercuálesl ageograf í adel osi nt er cambi os.Espr eci so sabercuáleselgr adoder el aci ónent r eamb mbasár eas,cómo moha evol uci onador eci ent eme ment eelmi smo mo,quéexport ayquéi mport a cadaunadel asáreasi mpl i cadas,cuáleselvol umen,ycuálesl a i mport anci ar el at i vadel osdi f er ent espr oduct oseneli nt ercamb mbi o, asícomo mocuálesl arel evanci adecadaár eaenelcome mer ci ogl obal . Est eesf uer zof aci l i t al acompr ensi ónagr ossomododel a especi al i zaci ónr el at i vadesucome mer ci o. Porl oqueser efier ealcom me er ci oent r el aUE UE yelMer cosur ,con car áct ergeneral ,hayquedest acart r escar act erí st i casbási cas.Se t r at adeuncome mer ci oi nt enso,asi mét ri coyconuncl aropat r ónde r el aci onesnort e-sur . Esi nt enso,ent ant oencuant o,l aevol uci óndelcome mer ci o dur ant el adécadadel osnovent amu muest r aqueelcome mer ci ot ot alse hadupl i cado.Enpart i cul ar ,l asi mport aci onesreal i zadaspor Mer cosur ,def orma maagr egada,pr ocedent esdel aUE UEcr eci er onen pr ome medi oi nt er anualal14. 7%,el l osuponequeest osfluj ossehan mul t i pl i cadocasiporcuat r opar al aúl t i madécadadelsi gl o pasado.Encuant oal asexport aci ones,paraelmi smo moper í odo,se obser vaunaument oenprome medi odel3. 6% %. .Est osr i t most an di spar eshanpr ovocadoqueelsuper ávi tqueacomi mi enzosdel os novent apr esent abaelMer cosurset ornaraenundéfici tcom me er ci al , cr eci ent edesde1995hast a1998,ycl aram me ent edecl i nant eapart i r dedi choaño,debi doespeci al ment eal ar educci óndel as i mport aci onesr eal i zadasporelMer cosur .Paral aUE,elMer cosur hasi doenl osañosnovent aelmer cadoem me er gent em má ásdi námi mi co desdel aper spect i vadel asexport aci ones.Est eel evadori t mode cr eci mi ent opr om me edi odel asi mport aci onespuedeexpl i carse,por unl ado,apart i rdelpr ocesodeapert ur aext ernagener al i zadoque e f r e n t a l a e g i ó no d r a nd t e ae d é c a dl a d l o s n o ve n t a al a br i go de en l os cn amb m b i o se nr l o s mo m du el o s el d s a r r o l o .e Po r o t r o l a d o, t o ma m a n do
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consi der aci ónl ospr ocesosderev al ori zaci óndel ost i posdecambi o debuenapart edel asmo monedascom mo oresul t adodel aent r adade capi t alext r anj ero,baj odi versasmodal i dades,enl ar egi ónenel mi sm mo oper í odo.Aspect oqueseconvi ert eenunperj ui ci oparal a evol uci ón delt i podecambi or eal ,yl acompet i t i vi dadví apr eci ode l asexport aci ones.Porúl t i mo,esnecesari oseñal arqueel cr eci mi ent odel asi nver si onesext r anj er asdi r ect asdeemp mpr esas consedefiscalenl aUE UEhasupuest ouni mpact oposi t i voenel cr eci mi ent odel asi mport aci ones.Enpart edi char educci ónsedebe al adeval uaci óndelt i podecamb mbi odel amo monedabr asi l eñaenel año1999,r ef orzadaporl acri si sfinanci eraar gent i na,yl a deval uaci óndeot r asmo monedasdelespaci odei nt egr aci ón. Esasi mét ri co,enl ame medi daqueelMer cosuresunsoci o económ mi i codeescasarel evanci aparal aUE UE alpart i ci part ansól o conel3. 3% desucome mer ci ot ot alext r acomuni t ari odur ant eel t ri eni o1998/2000.Si nem mb bargo,elMer cosureselpri nci palsoci o del aUE UEenAmér i caLat i na,pues t oqueabsor bem má ásdel am mi i t ad del osfluj oscomer ci al esbi rr egi onal esydel ai nver si ón ext r anj era di r ect aeur opeaenl ar egi ón.Al ai nver sa,l aUEeselpri nci pal soci ocome mer ci aldelMer cosur ,porenci madelcome mer ci or ecí pr oco i nt r a-Mer cosurydelmer cadoest adouni dense.Est asi t uaci ón poneenevi denci al adi f er enci aenelt ama mañoeconómi mi codel as r egi ones. Porúl t i mo,l aespeci al i zaci óndelcomerci obi l at eralseaj ust aa l ospar ám me et r ost í pi cosdelcome mer ci oent r eár easdesarr ol l adasy subdesarr ol l adas.Lasi mport aci onesdeMe Mer cosurpr ocedent esde l aU UE E nohanexperi ment adocam mb bi ossust anci al esenl osúl t i mos vei nt i ci ncoaños.Másr eci ent ement e,dur ant eelperí odo 1998/2000,el85% del asi mport aci onesseconcent r anendos gruposdepr oduct os:porunl ado,l ospr oduct osquí mi cos, pet r ól eo,car bón,cauchoypl ást i cosy,porot r o,l ospr oduct os met ál i cos,l amaqui nari ayequi pami ent oel éct ri coyelequi pode t r ansport e.Engener al ,puedepl ant earsequeesasi mport aci ones t i enenunci er t ogradodesofist i caci ónmásel evadoquel asque r eal i zaelMer cosurconori genenot r as áreasdelmundo.I ncl uso, dent r odeci ert ascadenaspr oduct i vas,l asi mport aci onesest án part i cul arm me ent econcent r adasenl apart emá máscomp mpl ej adel pr oceso,como moocurr eenl ossect oresdel aagri cul t ur ayl os pr oduct osal i ment i ci os,asícomoeneldelpapelyl acel ul osa, al canzandounval orr el at i vame ment eel evadodent r odelconj unt ode l asi mport aci onest ot al es. L o s pr i n c i pl a l es op mp mi ps et i di o r es d e ae UE U e n e l c a d d Mer c o su r so n o s pc r o o mi m e mb m br o sl d lE es p ac i om de er i n t eo gr ae cl i ónyel
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Acuer dodeLi br eComer ci odel asAméri ca( ALCA) ,pri nci pal ment e l osEst adosUni dosdeAmér i ca.Lasi mport aci onesdel aUE UEdesde elMer cosurest án l eveme ment emá másdi ver si ficadas,sibi en pr edomi nanl asrama masdeproduct osagrí col asydeal i ment os, bebi dasyt abaco;acont i nuaci ón,enor dendei mport anci a,l ade l ospr oduct osme met ál i cos,maqui nari ayequi po,yl adeext r acci ónde hi er r o,queper mi t enexpl i caral gomá másdel70% del ascomp mpr as paraelt ri eni o1998/2000. ElALCAeselpri nci palcomp mpet i dordel ospr oduct oseur opeos enl ossect oresdema maqui nari ayequi pam mi i ent oel éct ri coyen pr oduct osquí mi cos.ElMer cosureselcomp mpet i dormá másdest acado enequi podet r ansport e.Def orma masi nt ét i ca,puedeconcl ui r seque enl adécadadel osnovent aseobserv auncr eci mi ent osi gni ficat i vo delcome mer ci oU UE E-Mer cosur ,esecr eci mi ent osedi o f undame ment al ment eenl asi mport aci onesr eal i zadasporel Mer cosur ,conuncr eci mi ent om mu uchom má ásm mo oder adodel as export aci ones.Afinesdel adécadapasadal ospat r onesde come mer ci obi l at er al esponendema mani fiest ounaf uert e especi al i zaci ón,l ospaí sesdelMer cosurexport anpr oduct os agrí col asym ma anuf act ur asl i vi anasm mi i ent r asquei mport an pr oduct osquí mi cosyma maqui nari ayequi po.
MERCO OS SUR –NAFTA ElMERCOSUR yelNAFTAsonl osmecani smosdei nt egr aci ón cl aveenl asAméri cas.Aunquesusobj et i vossondi f er ent es,am mb bos sur gi er ondespuésdel aGu Guer r aFrí acomo mor espuest aal osavances del aUE UE.Adi f er enci adel ai nt egr aci óneur opea,elMERCOSUR yel NAFTA sebasaneni nst i t uci onesest ri ct ame ment e i nt er gubername ment al es.Aunqueel l or epr esent óunavent aj aal a horadel i beral i zarelcomerci o,const i t uyeunobst ácul opara pr of undi zarenl ai nt egraci ón.Port ant o,l ogr arunamayor i nst i t uci onal i zaci ónesunodel osdesaf í osqueaf r ont an ambos bl oques.Ot r oesbal ancearl asenormesdi f er enci asdet amañoy pesopol í t i co,si endoelNAFTA unpr oyect ohegemóni codomi mi nado porEst adosUni dosyelMERCOSUR unprocesodei nt egr aci ón asi mét ri coconuni nci ert ol i derazgodeBrasi l . ElMERCOSUR yNAFTA sonl osmecani smosdei nt egr aci ónmá más i mport ant esenelnort eyelsurdel asAmér i cas.Ambossur gi er on ai ni ci osdel osañosnovent aenelcont ext odel agl obal i zaci ónydel « r egi onal i smo moabi ert o» ,elent oncesnuevomo model odei nt egraci ón pr omu mul gadoporl aCEPAL.Porelcamb mbi ant eent ornor egi onale i nE t e rn c i o n al y el ce o nN t e n i d e me b os se a c u e r dc oa sd ,o t a t o lpr M R Ca O S U R c om mo o l A F To Ad p ua ed n r c a l i fi sn c o mo me o ocesos
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dei nt egr aci óndesegundagener aci ón.Adi f er enci adesus pr edecesor esl at i noamer i canosquepodrí an cal i ficarsede « r egi onal i smo mocer r ado»–l aComu muni dadAndi na,l aCari bbean Communi t y( CARI COM)oelMer cadoComú múnCent r oame mer i cano,el MERCOSUR yelNAFTA sonconsi der adoscomo mopl at af or maspar a i nt egrarseenl aeconomí mí ai nt ernaci onalobui l di ngbl oc spara pr omo moverunam ma ayorapert ur acome mer ci alani velgl obal . Laevol uci óndelMERCOSUR cont r ast aconelori geneconóm mi i co come mer ci aldelNAFTA.Lasgananci aseconóm mi i casf uer onelpri nci pal móvi ldel ost r essoci os( Canadá,EE. UU.yMé Méxi co)paracrearel NAFTA.Adi f er enci adelMERCOSUR,dondeelni veldei nt er cam mb bi o come mer ci aler am mu uybaj o–enl osañosochent af uei nf er i oral9% de l osfluj ost otal es,l adeci si ónpol í t i cadel osgobi ernosdecrearel NAFTAf orma mal i zóunai nt egr aci ónei nt er dependenci ar ealent r el os t r espaí sespart i ci pant esqueyaenaquelent oncesdesarr ol l aban granpart edelcomer ci oydel asi nversi onesent r esí . ElMer cosuryNAFTA sondosr eal i dadeshemi mi sf ér i casl l ama madasa coexi st i ryai nt er act uari nt ensament eenelf ut ur o.Cómo mo desarr ol l aresar el aci ónesl oquehacome menzadoaexpl orar seenel marcodel" 4+1" ,quee selacuer dodeconsul t aquenucl eaa al gunosdel ospri nci pal espr ot agoni st asdeest ar el aci ón,queson l osEst adosUni dos,elBr asi lyl aAr gent i na.Laúl t i mar euni óndel " 4+1" ,cel ebradaenmayode1993enWashi ngt on,haabi er t o pr eci sam me ent eunai nst anci adedi ál ogoori ent adoaexpl orarenqué f orm ma apuedenart i cul ar sel osi nt er esesdel aspart es,ent ornoal obj et i voporci ert odell i brecome merci o,peroenpart i cul ar ,deun come mer ci oquenoest édi st orsi onadoar t i fici al ment eporact os gubernament al esuni l at eral es,r est ri ct i vosdel acompet enci al eal . Ent r el osmi mi emb mbr osdelMer cosurydelNAFTA,est ánl asci nco pri nci pal eseconomí mí asdel asAmér i cas.Sumadas,amb mbasár eas come mer ci al esr epresent anel81% del apobl aci ón;72% del a super fici e;97% delPr oduct oBr ut o;93% del asexport aci ones hem mi i sf ér i casgl obal esymá másdel90% delcome mer ci oi nt r ahem mi i sf éri co. Siesquel ai deadeunsi st ema mahem mi i sf éri codel i br ecome mer ci o t i enef ut ur o,el l adependerá,si ndudas,del aevol uci ón deest os dosgr andesespaci oseconómi mi cosm mu ul t i naci onal esydesu i nt er acci ónr ecí pr oca.Lasdospart eshanr ei t er adosu vocaci óna uncom me er ci oabi ert oynodi scri mi nat ori o,yporel l osost i enen def enderunGATTf ort al eci do.Esenesaópt i caquedeberá v s u a l i z ar r s el e el u t u oU e li d e s a r r o l l o d e l a sr e l a ci o n eA sF eT nA t r eel Mi e r c o s u y on sE sf t ad or s n d o s , y e v en t ua l m e n t e e l N .
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Laagendaeconómi mi cahem mi i sf ér i cadel ospróxi mosaños comi mi enzayaadel i near se.UnMer cosurconvocaci ónaamp mpl i arsea Améri cadelSuryelNAFTA,est ánl l amadosat enerun pr ot agoni smo moespeci alenl adefini ci óndeunsi st em ma ahem mi i sf éri co decom me er ci oei nver si ón,queset r ansf orme meenunaver dader a pl at af orm ma apar al acomp mpet i t i vi dadaescal agl obaldenuest r as econom mí í as,graci asalnecesari of ort al eci mi ent odelsi st ema madel GATT. Ladi scusi ónyapr obaci óndelTrat adodeI nver si onesen2005l a caí dadelcome mer ci odent r odelMer cosur ,eli ncr em me ent odelcome mer ci o conEEUU yl ai nt ensi ficaci óndel asrel aci onesbi l at er al esent r e Ar gent i nayBr asi lapart i rdel ar euni óndeFozdeI guazúde novi em mb br ede2006,l aasunci óncom mo or epresent ant eparaAsunt os Hem mi i sf ér i cosdeEEUU deThoma masShannon,l al l egadaalUruguay delemb mbaj adordeesepaí s,Fr ankBaxt er ,yl asvi si t asdeTabar é VázquezaWashi ngt onydelpr esi dent eGeor geW.BushaUr uguay gener aroncondi ci onesparauni ncr em me ent odel asrel aci ones pol í t i casycomer ci al esconEst adosUni dos. ElI VCongr esoExt r aor di nari oH Hé éct orRodrí guez,dedi ci em mb br e de2003,ensucapí t ul o4º ,“ I nserci ón i nt ernaci onal ”,r efierel a mi sm ma aalMer cosurydesdeahíespr oyect adaalmundo.El document odelCongr esodi ceque“ elMer cosurr epresent al a est r at egi amási dóneapar adesarr ol l arunai nser ci óni nt ernaci onal quecont ri buyaapot enci areldesarr ol l oeconómi mi coyl asmej oras enbi enest ardel apobl aci ón” .Agregaque“ esnecesari oact uaren t odosl osescenari osposi bl es,comp mpat i bl esysi mul t áneosquese of r ecenenl aact ualr eal i dad,ynegoci arenf orma maconj unt acon nuest r osasoci ados” . En2005elTr at adoent r eUruguayyEst adosUni dossobre Pr omo moci ónyPr ot ecci ónRecí pr ocadeI nver si onesgener óunaf uert e di scusi ón par l ament ari ayenelsi st ema mapol í t i co,yaqueelFAl e hi zov ari asobj eci ones.Huboexpert osqueopi naronque i nt r oduci r l em mo odi ficaci onesaunt r at adoconEEUU si gni ficabasu r echazo.Si nem mb bar go,ensuvi aj ealpaí sdelnort e,elpr esi dent e Vázquezpl ant eóaaut ori dadesnort eameri canasal gunas modi ficaci ones,quef uer onacept adas.Set r abaj óent oncesenuna nuevar edacci ón,quei nt r oduj ol asmo modi ficaci onespl ant eadaspor elgobi er nouruguayo. Dur ant el acumbr edePr esi dent esdeMa MardelPl at a,en novi em mb br ede2006,elt r at adoconl asmo modi ficaci onesnegoci adas conEEUU porelgobi er nouruguayof uefirmadopornues t r o canci l l er ,Rei nal doGar gano,yelsecr et ari odeEst adoadj unt opara
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Lat i noam mé ér i cadeEEUU,Thoma masShannon,conl apr esenci adel os pr esi dent esdeamb mbospaí ses.
MERC CO OSUR -CAR RI I COM OM Ant ecedent esynegoci aci ones:Lospaí sesmi embr osdel MERCOSUR ( Ar gent i na,Br asi l ,Par aguayyUruguay)ser euni er on conr epresent ant esdel aComu muni daddelCari be( CARI COM,por sussi gl aseni ngl és)enBel oHori zont e,Br asi lel16dedi ci em mb br ede 2004dur ant el aXXVI Ir euni ónor di nari adelConsej odelMer cado Com mú únconelobj et i vodepr of undi zarsudi ál ogopol í t i coy económ mi i co.Losmi mi ni st r ospr opusi er onunpr ogr ama madet r abaj oque come menzarí aenelpri mersemest r ede2005conmi r asal l anzam mi i ent odenegoci aci onesdeunt r at adodel i br ecome mer ci o. Sereal i zóunar euni óni ni ci al ,ani velMi ni st eri al ,enPuert o España,Tri ni dadyTobago.Enest ar euni ón,l ospaí ses mani f est aronsui nt enci óndefirm ma arunacuer docom me er ci alant esde final i zarelaño2005.
Document osr el aci onadosconl asnegoci aci ones 28 f ebrer o 2005
MERCOSURyCARI COM OM buscan al canzarunacuer docome mer ci alant es defindeaño.
24-25 f ebrer o 2005
Puer t oEspaña,Tri ni dadyTobago. Com mu uni cadoconj unt oemi mi t i doal final i zarl aReuni ónMi ni st eri al CARI CO OM M/MERCOSUR.
16 di ci em mb br e 2004
Bel oH Ho ori zont e,Br asi l .Comu muni cado conj unt oCARI COMMERCOSU UR Ry Progr am ma adeTrabaj o.
Encuant oal osdocument osme menci onadosenelcuadr o,es i mport ant edesarr ol l arelúl t i mo( 28def ebr erode2005) ,enelcual MERCOSU UR R yCARI COM buscar ánal canzarunacuer docome mer ci al ant esdefinal i zareseaño.ElMERCOSUR buscar áal canzarun acuer docom me er ci alconelCARI COM ( paí sesdelcari be)ant esdel31 d d i c em mb br e du ee e s e añ , dc e a cu er d o l as c o n c l u s i o nt e s x t r a í d a s de el p ri i m er e nc n t r o no e go i a d or c o na l o s re p r e s e n t a n e se d e l b l o q ue
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sudam me er i cano,r eal i zadasayeryhoyenPuer t oEspaña,Tri ni dady Tobago.Elanunci of uer eal i zadoporelMi ni st r odeComer ci ode Tri ni dadyTobago,Wi l l i am Dal ey ,enunaconf er enci adepr ensa of r eci daj unt oal aCanci l l erdePar aguay,Leyl aRachi d( paí sque pr esi deact ual ment eelMERCOSUR) ,alt ér mi nodel asr euni ones quem ma ant uvi er onl asdel egaci onesdel osdosbl oquescom me er ci al es. ElSubsecr et ari odeI nt egraci ónEconómi mi cadel aCa Canci l l erí a ar gent i na,Eduar doSi gal ,qui enencabezól adel egaci ónar gent i na, consi der óqueelencuent r oexpr esal avol unt addelMERCOSUR de pr of undi zarl aaper t ur ademe mer cadosat r avésdeacuer dosde r el aci onam mi i ent oext erno,mi ent r asopt i mi zasuf unci onam mi i ent o i nt erno. Deest ama maner a,elMERCOSUR final i zadosr ondas negoci adorasconelSi st em ma adeI nt egr aci óndeCent r oamér i ca ( SI CA)yelCARI COM,conelobj et odeal canzaracuer dos come mer ci al es,afindecompl et arl ai nt egraci óndet odoelcont i nent e. Lasexport aci onesdelMERCOSUR UR al aCARI COM se expandi er onun158% ent r e2000y2003.Act ual ment e,l as export aci onesaesedest i noal canzanl os900mi l l onesdedól ares. Enelcasodel aAr gent i na,l ospri nci pal espr oduct osexport ados al ospaí sesdelCARI COM sonf ueloi l ,acei t edesoj a,l echeent er ay refrigeradores.
MERCO OS SUR –ASEAN Lasr el aci onesconl aseconomí mí asdelsudest easi át i co comp mprendenl avi ncul aci ónbi l at er aldelMERCOSUR con10paí ses di f erent es:I ndonesi a,Mal asi a,Tai l andi a,Fi l i pi nas,Brunei , Si ngapur ,Laos,Camb mboya,Vi et nam yM My yanmar .Ent ant ot alse t r at adeunarel aci óncomp mpl ej a,quer econocema mat i ces. Ent ér mi noscome mer ci al eselASEAN r epresent óparal aAr gent i na en2009eli nt er cam mb bi opor3800mi l l onesdeU US S$,convi rt i éndose asíenelsegundosoci o( agrupado)par aest epaí senl ar egi ón, despl azandoaJapóndeesel ugar .Ent ér mi nosgl obal esASEAN f ue elsext ocl i ent edeAr gent i na ( conunapart i ci paci ónde3, 9% del as export aci ones) ,det r ásdelMer cosur ,l aU Un ni ónEur opea,elNAFTAy l aCom mu uni dadAndi nade Naci ones( CAN) ,yelcuart opr oveedor( 2, 8% del as i mport aci ones) . Encuant oal ossect ores,l osi nt er cambi osr epl i canelpat r ón t r adi ci onal ,export andoelMERCOSUR,enespeci all aAr gent i na pri nci pal ment esoj aysusderi vados,maí z,gi rasol ,yot r os a i m e n t o s, o em de b e a gr eg á s e l e a mb m i én pr e q u ñs osporcent aj es dl e ac e r o s aa l el a dq ou s, ot o re s y c ur e r o s .t P o rb s u pa t e ,e l a
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i mport aci onesconsi st enf undame ment al ment eencaucho,t ext i l es, cal zados( ypart esparacal zado) ,yal gunasmá máqui nasyaparat os t al escomo mor adar es,cart uchosdet i nt apar ai mpr esoras,yci r cui t os el éct ri cosi nt egradosvari os.Est osfluj osdecome merci oseven i ncent i vadosasuvezporelyanombr ado acuer dodet i poSGPC ( Pr ot ocol oFi naldel aRondaSaoPaul odelSi st em ma aG Gl l obalde Pr ef er enci asCom me er ci al es)de2010.Adi ci onal ment eexi st enot r os espaci osdeencuent r oparaelf ome ment odel asr el aci ones come mer ci al esydei nver si ón,t al escomo moelAseanLat i nAmer i can Busi nessForum,quet i eneal cancesmá máspr of undos,com mo opor ej em mp pl ol osdet r ansf er enci adeconoci mi ent os,segúnest abl ecel a r esol uci óndel a úl t i mar euni óndelmi smo modenovi emb mbr ede2010 enl aci udaddeBangkok.
MERC CO OSUR -SACU Enabri lde2009concl uyóelpr ocesodefirma madelAcuer do Pref er enci aldeCom me er ci oent r eelMERCOSUR yl aSACU ( Sout her n Af ri canCust omsUni on,i nt egr adaporSudáf ri ca,Nami bi a, Lesot ho,Swazi l andi ayBo Bot swana) .Set r at adelpri meracuer do come mer ci alqueelMERCOSUR r eal i zaconpaí sesaf ri canosyt i ene como moobj et i vome mej orarl ascondi ci onesdeaccesoaesei mport ant e mer cadoal asem mp pr esasdel aregi ón. Podemo mosdi st i ngui rdost i posdecome mer ci o: Com me er ci ot ot al :Desdecomi mi enzosdel adécadadelnovent a,l as export aci onesargent i nasaSACU r eflej aronuncom mp port ami mi ent o i nest abl e( aument osycaí dasconsecut i vos) .En2008al canzar onsu máxi moval orhi st óri cocon vent asporU$S1. 023mi mi l l ones( Gr áfico 1) ,l oquer epr esent óunapart i ci paci óndecasi1, 5% enelt ot alde l asexport aci onesargent i nas.Porsupart e,l ascompr asaSACU, quedesdem mi i t addel adécadadelnovent ayhast a2007 pr ome medi aronl osU$S100mi mi l l ones,al canzaronen2008unval or i mport adodeU$S220mi l l ones( 0, 38% del asi mport aci ones ar gent i nas) .En2008,port er cerañoconsecut i vo,l aAr gent i na pr esent óunsuper ávi tcom me er ci alconSACU super i oral osU$S800 mi l l ones.Enl osúl t i mosvei nt eañossól oenunoelsal dof ue defici t ari o( U$S17mi l l onesen1993) . Com me er ci osect ori al :Enelúl t i mot ri eni o,el72% del as export aci onesaSACU seconcent r aronenAgr oal i ment oscon vent asporU$S708mi l l ones( Gr áfico3) .Aunqueset ri pl i car onl as vent asdeAgr oal i ment osaSACU r espect odelt ri eni o19961998,l a part i ci paci óndeest erubr ocayó14punt ospor cent ual es( de86% a 7e 2 % )s en l o sc ú t i m su d i e añ o L a ed u c i ó n po r ce n u a l dr e as v n t a de A el i t e so ( a n qz ue e ns. t é r mr i n o sc a b s ol u t o s r et g i s t r a ol n un
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l eveaument o)expl i códi chacaí da.Trespr oduct osconcent r aron másdel ami mi t addel asexport aci onesargent i nasaSACU en2008: hari nadesoj a( 26%) ,t ri goexcl ui dopar asi em mb br a( 21%)yacei t es depet r ól eo( 12%) .Lasvent asdel osdospri mer ospr oduct os cr eci er on37% y128%,r espect i vame ment e,mi ent asqueen2007no ser egi st r ar onvent asdeacei t esdepet r ól eo.Encuant oal as c m mp a s de l M Ee R C O U Re a A C U , e n emi lp r o m me e d o– 2 6 2008 eo st up vr i e r on c o nc n t r aS dUR as nS P r od u c t os m i n e r a l ei s h0 u0 l l a bi t umi nosa–,conel46% del asi mport aci onest ot al es( 30punt os por cent ual esmásqueunadécadaat r ás) .Ent ér mi nosabsol ut os, l asi mport aci onesdeest er ubrodesdeSACU pasar ondeU$ U$S18 mi l l onesaU$S73mi l l oneseni gualper í odo.Ot r osrubr osconuna part i ci paci óni mport ant ef uer onMet al es( convent asporU$S34 mi l l onesyunapart i ci paci ónde21%)yPr oduct osquí mi cos( U$S 17mi l l onesy11%) .Unpr oduct o,hul l abi t umi nosa,concent r ómá más de45% del asi mport aci onesar gent i nasdesdeSACU en2008,al r egi st r arunaument odel ascomp mpr asde186% enelúl t i moaño. Ot r ospr oduct osdest acadosf uer oncr om mi i t a( 6, 8% del ascomp mpr as) ydi ver sospr oduct ossi derúr gi coscomopr oduct ospl anosdeacer o i noxi dabl eyf err oma manganeso. ElAcuer doysupr ocesodenegoci aci ón: Endi ci embrede2000elMERCOSUR ySudáf ri cafirmar onel Acuer doMar copar al aCr eaci óndeunÁr eadeLi br eComer ci o.Si n emb mbargo,enl aIRondadeNegoci aci ones( oct ubr ede2001)el MERCOSUR propusonegoci arunAcuer dodePr ef er enci asFi j as ( APF)com mo opasopr evi oaunTLC ( Trat adodeLi br eCom me er ci o) ,l o quef ueacept adoporSudáf ri ca.Habi éndoseyacome menzadol a negoci aci ón,en2002l aSACU r ef orm mó ósuacuer doconst i t ut i vo,l o queder i vóenuncam mb bi osust ant i vodelpr ocesonegoci ador .En ef ect o,baj oelacuer dodeSACU de1969,l ospaí sesadher í anal a pol í t i cacom me er ci aldeSudáf ri ca,r azónporl acualelMERCOSUR emp mpezóanegoci arsol am me ent econesepaí s.Si nem mb bargo,l aref orma ma de2002i nt r oduj onumer ososcam mb bi os,ent r el osqueseencuent r a l acr eaci óndeunmecani sm mo onegoci adorcomúnparal aSACU en elquepart i ci pant odosl ossoci osdeesebl oque.Debi doael l o,l a negoci aci ónset r ansf ormódeunf ormat o4+1auno4+5, gener andounacomp mpl ej i dadnot abl eme ment ema mayor . Lapart esust ant i vadel anegoci aci óner al adefini ci ón del as l i st asdepr oduct osquequedarí ancom mp pr endi dosenelacuer do. Debi doaqueset r at adeunacuer dodepr ef er enci asfij as,er a ne c e s a ri oe dp er t e mi m i n : 1) l o ss p r o d u c t o s qu i n c l u i rí a n , 2 ) l m a r g e n d er f e r e na cr i a s qu e e o t o r g a r í a ae cs ae da u n o . P a r ay e l l oe s e
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r eal i zaronconsul t asconelsect orpri vado,l uegodel ascual escada soci odelMERCOSUR el abor óunl i st adodepedi dosquef ue post er i orme ment econsol i dadoyenvi adoaSACU.Dei gualmaner a,l a SACU r emi mi t i ósuspedi dosalMERCOSUR.Post er i or ment e,cada part er espondi óalpedi dodel aot r a,est abl eci endoelmar gende pr ef er enci aquepodí aot orgarpar acadapr oduct o. l m i s m i e m p o , s e n g o a r o n a s d i s c i p l i n s c o nd ex s uc e p A erm mi i t i r í a no at p l i ca r e l a c ue e r dc oi . E s t ol i n c l u y e c a pa í t ul o s ea S oq l u i ón deCont r over si as,Regl asdeOr Ori gen,Medi dasSani t ari asy Fi t osani t ari as,Cooper aci ónAduaner ayMe Medi dasdeSal vaguardi a. Ell argopr ocesodenegoci aci ónquesenecesi t óparat er mi narel APFMERCOSURSACU r eflej a,enpart e,l asdi ficul t adesgener adas porl aexi st enci adenuevepaí sesi nvol ucr ados,conampl i a het er ogenei dadent r eel l os.Enef ect o,set r at aaquídeuna negoci aci ónent r edosbl oquescom me er ci al es,cadaunodel oscual es debe,enunapri mer aet apa,pasarporunpr ocesodenegoci aci ón i nt ernoent r esussoci oshast aal canzarl osconsensosnecesari os,y l uegonegoci arconl acont r apart e. Enelprocesodenegoci aci óni nt er noalMERCOSUR se observanl asdi f er enci asent r esuseconomí mí as,quet i enencomo mo corr el at oi nt eresesdi f erent esy,enci ert oscasos,di vergent es.Una si t uaci ón si mi l art i enel ugar ,cont odacert eza,ent r el ossoci osde l aSACU.Est asdi ver genci asi nt ernassonpart i cul arme ment e i mport ant esenelcasodel aseconom mí í asm me enoresdeamb mbos bl oques. Debi doael l o,muchodelt r abaj odel asúl t i masrondas negoci adorassededi cóespecí ficament easat i sf acereli nt er ésde es t aseconom mí í asm me enores. Laof ert adeSACU CU alMERCOSUR abarca1. 064posi ci ones ar ancel ari as.Seobservaquecer cadel ami mi t addel asposi ci ones ( 470)r eci benel100% depr ef erenci a.Elr est odel aspr ef er enci asse di st ri buyedel asi gui ent ema maner a:167posi ci onesr eci ben50%, 144posi ci onesr eci ben25% y283posi ci onesr eci ben10%.Paral a Ar gent i naoBr asi lest aof ert asi gni ficaunaapert ur adelmer cado concr et a,queot orgame mej orasar ancel ari asenunagrancant i dadde pr oduct os.Si nemb mbargo,paraPar aguayoUr Uruguay ,unaof er t a amp mpl i adeest et i ponoesnecesari ame ment ebenefici osa,yaquesus est ruct ur asexport adorassonmuchomá másconcent r adas.Porel l o, es t ospaí sessuel endema mandaraper t ur ademe mer cadoparaun conj unt om mu uyr educi dodebi enes–normal ment eproduct os agr opecuari osquesuel enencont r arbarr er asarancel ari asal t asen elcom me er ci oi nt ernaci onal ,t al escomol áct eos,carneyol eagi nosas–
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si nl oscual escual qui erot r aconcesi ónar ancel ari ar esul t ade mí ni moi mpact oparasuseconomí mí as. Adi ci onal ment e,l aexi st enci adeest er égi mendesal vaguar di as pr ef er enci al est i endeapermi mi t i runaof ert amá másgener osade aper t ur adelmer cado,yaque,encasodequepost er i orme ment ese veri ficasenpr obl emasenl ar amapr oduct i vadequeset r at e,se cue ns t a o n n a h e r r a mi md i en t a e fi ce as ze p ar a nd eu uc t r a i z a r e ll p r ob e m ma E t ac c o nu ce n t r a c i ó n e i n t e r es n p r o t ol s “ p r o b e má m ál t i c oa s. ” t i endeader i varenpr ocesosnegoci adoresext ensos.Si nem mb bargo, aquípuedever set amb mbi énl aut i l i dadparaParaguayyUr Uruguayde negoci arat r avésdelMERCOSUR.Enef ect o,l amaner at í pi cade super arest et i podeobst ácul osesof r ecer ,como mocomp mpensaci ón, accesoalmer cadopr opi o.Dadasl ascar act erí st i casdel ospaí ses delbl oque,enl apr áct i caelaccesoalmer cadoesot orgadoporl as econom mí í asgr andes( Ar gent i nayBr asi l ) ,quesonl asquet i enenel mer cadom má ássust anci alpara“ pagar ”porl aaper t ur aquer eal i zal a cont r apart eyqueusuf ruct úant odosl ossoci osdelMERCOSUR. Adi ci onal ment e,elbl oquepr omueveenl asnegoci aci onesun t r at oespeci alydi f er enci adopar al aseconomí mí asme menores.Enel casopart i cul ardeest anegoci aci ón,esosi gni ficóquepar anueve posi ci onesmu muyr el evant espar aest ossoci os–carne,t ri go,porot os desoj a,acei t esdesoj aydegi rasol ,ent reot ros–SACU r eal i ce concesi onesespecí ficasparaParaguayyUruguay . Encuant oal aof er t adelMERCOSUR,és t acomprende1. 052 posi ci onesar ancel ari as,el10% delt ot aldel í neas.Brasi lesel úni codel oscuat r omi mi embrosdelMERCOSUR queot or ga pr ef er enci asat odosl ospr oduct osi ncl ui dosenl aof ert a( Cuadr o 2) .Cer cadet r escuart aspart esdel asposi ci onesi ncl ui dasenl a of ert aper ci ben100% depr ef er enci adepart edel os4paí sesdel bl oque.Enelcasodel aAr gent i na,768posi ci onesr eci ben100% de pr ef er enci a,53posi ci onesr eci ben50%,89posi ci onesr eci ben25%, 128posi ci onesr eci ben10% y14posi ci onesnoreci benpr ef er enci a. 5) Elper fileconómi mi codelbl oque,hacer ef er enci aaqueel MERCOSUR desar r ol l aunper filagr oal i ment ari o. LaTecnol ogí aeI nnovaci ónproduct i vadelMERCOSUR esunpl an dedesarr ol l oquepr et ender eori ent arl aagendaenci enci ay t ecnol ogí apar aagregarv al oral apr oducci ónr egi onal . Lat endenci ahaci al al i ber al i zaci óncome mer ci alenelmundoyl a cr eci ent egl obal i zaci ón del aeconomí mí aconst i t uyenl ospri nci pal es
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r asgosquecar act eri zanl asr el aci onescomer ci al es agr oal i ment ari asent r eelMERCOSUR. Enest asr el aci onescomer ci al esexi st eunacl ar acont r adi cci ón aj ust adaalt í pi coesquem ma acent r oper i f er i a,dondeelMERCOSUR r epr esent asu t r adi ci onaldependi ent e. Det odosmo modos,l aapert ur acome mer ci alt ot alperj udi carí aal os pe on be r e s p í s sl c o mr u n i t a r i o s , sa d e c i r , a l o sa a gr i c u l t o r e s, b fi ci aa rí ae a o s i c o s d e l o se p í s e s l a t i n o m e r i ca n o s , oy sea,al os grandest err at eni ent es,export adoresyemp mpr esast r ansnaci onal es.
A NA: RGENTI
Laeconomí mí asebenefici aporl agranri quez ayvari edadde r ecur sosnat ur al es,unapobl aci ónconbuengr adodeeducaci ón, unsi st ema madeagri cul t ur ayunai mport ant ei ndust ri a.I mport ay export apri nci pal ment eaBr asi l .Lospi l ar espri nci pal esdel a economí mí ason: •Agri cul t ur ayGa Ganaderí a: r asact i vi dadesdepr oducci ón: •Ot gent i nacuent aconl as" economí mí asregi onal es" ,queson LaAr si st ema maspr oduct i vosl ocal es,gener al ment eapoyadosenl a pr oducci ónespeci al i zadadeungrupol i mi t adodecul t i vos.Ent r e el l asseencuent r an: oLaeconomí mí acuyanaapoyadaenl avi dyl ai ndust ri adelvi no derivada; oLosval l espat agóni cosdedi cadosal ama manzanayl aper a; oLar egi ónnoroest e,dedi cadoalazúcar ,cí t ri cosyt abaco; oLaPr ovi nci adeMi Mi si onesyCorri ent es,ori ent adasal ayer ba mat e,t éyl ama mader a; oElal godónenl aregi ónchaqueña; oElarr oz,pri nci pal ment eenCorr i ent es; oElol i voenl aszonasári dasdemo mont aña; oElganadoovi noenl aPat agoni a. •Recur sosNat ur al es: 22
oPoseeunaconsi derabl eri quezapet r ol eraygasí f era( si n i ndust ri al i zaci ón) .Lospri nci pal esyaci mi ent osseencuent r anen NeuquénySal t a. oHa Haymi mi ner í a,quehi st óri came ment ehasi doescasa;per ol ami mi sma ma sehaact i vadoenl osúl t i most i emp mpos,f undame ment al ment esobr e mi ner al esme met al í f er os,concent r adosenl aspr ovi nci as c rd l l e r aA nr a s . oo E li M a r g e nt i no,ubi cadosobr eunaext ensapl at af orma ma submari na,esmu muyri coenr ecur sospesquer os.Si nemb mbargo,l a pescahasi dounapr oducci ónmargi nal ,ydebi doal acri si s pobl aci onaldel amer l uza( pri nci palpr oduct opesquer oar gent i no) pr ovocadaporl aexcesi vapescadur ant el os1990,l apart i ci paci ón delsect orenl asexport aci onest ot al essehareduci dodeun3% a un2%. %. oEnsent i docont r ari o,l apr oducci ónf orest alyma mader er a, pri nci pal ment epi nosyeucal i pt os,sehaveni doexpandi endo,con cent r oenl aspr ovi nci asme mesopot ámi mi cas. •Turi smo mo: Elext ensot erri t ori oest ádot adodegrandesat racti vost urí st i cos. Dehecho,eselsegundopaí smá másvi si t adodeAmér i cadelSur ,yel qui nt omásvi si t adodelcont i nent e. Dest acadoscent r osdeat r acci ónsonl asCat arat asdelI guazú ( Pr ovi nci adeMi Mi si ones) ;l ossi t i osmo mont añosos,queseencuent r an eneloest edelpaí s( Cordi l l eradel osAndes)yenl asSi err asde Córdoba;yconl osgl aci ar es,quesonunadel aspri nci pal es at r acci onesdel aPat agoni aAr gent i na( elmásconoci doesel Gl aci arPeri t oMoreno) . oElt uri smo moenól ogo,basadoenl avi t i vi ni cul t uraconl ai ni ci at i va del adenomi mi nadas" Rut asdelVi no"( pr ovi nci asdeSanJuany Mendoza,yenSal t a) .
BRASI L:
Alpri nci pi o,sueconomí asebasóenl aexport aci óndemat eri as 23
mas( comoelcaf é,elazúcar ,elal godón,et c) .Perol uegodel a pri SegundaGuer r aMundi al ,sedesarr ol l ói ndust ri al ment e,hast a conver t i r sehoyendí aenelpaí smá másdesarr ol l adoi ndust ri al ment e delMer cosur .I mport ayexport apri nci pal ment eaEst adosUn Uni dos, yal aAr gent i naensegundol ugaraunqueparamu muchospaí sesde Améri cadelSur ,l aChi naseconvi rt i óenelpri mer oosegundo s o ov me me e r c i a l .L a r e n c i a d e l a s r at n d esemp mpr esasChi nas co oc mi mo oc i n r s o r a s s ep ex ps ae n d e r á p i d a mg me e n e . Act ual ment e,Br asi lesl amayoreconomí adeLat i noaméri ca,l a segundadet odaAmér i cayl aoct avaani velmundi al ,porl oque cuent aconsoci oscomo mo:l aUni ónEur opea,elMer cosur ,Est ados Uni dosyChi na.EnAméri caLat i na,sobr esal eendi ver sossect ores económi mi cos:l apr oducci ón i ndust ri al ,l aagrí col ayl as export aci ones. Sueconomí mí aesi mport ant eenelámb mbi t oeconómi mi codelmundo,ya que: cul t ur a:eselmayorpr oduct ordecaf é,ani velmundi al . •EnAgri •EnGanaderí a:t i enel apri mer acabañabovi na,ani velmundi al . •EnMi ner í a:t i enegran pr oducci óndepi edr aspr eci osas( yaquees ri coendi amant es,or o,hi err o,magnesi o,ní quel ,f ósf oro,pl at a, ur ani o,et c) .Undet al l e,esquepr oduceel80% delpet r ól eoque consume me. •EnI ndust ri a:gr anpr oduct ordema mat er i aspri masypr oduct os manuf act ur ados;ent r eel l osest án:l osequi posmi l i t ar es, t el evi sor es,cel ul ar es,comp mput adoras,aut omó móvi l esyavi ones. oUndat onome menoresqueBr asi lesdueñodePet r obras,unade l as500compañí asmá másgr andesdelmundo,queser econocepor sut r abaj oenaguasmu muypr of undas,si endopi oner aenel desarr ol l oderobot spar al aconst rucci ón depozospet r ol í f er osde másde400me met r osdeprof undi dad. •EnTuri smo mo:esunodel ospaí sesquemá mást uri st asreci ben,en Améri caLat i na. oTodosl osaños,l aOr Or gani zaci ónMundi aldelTuri smo mo( OMT) r eal i zaunl evant ami ent opar aeval uarl apart i ci paci óndelt uri smo mo enl aeconomí mí adecadanaci ón,dondeBr asi lsehadest acadocada añocomo mome mer cadot urí st i co,most r andouncr eci ent eaument odel vol umendet uri st asext r anj er osquevi si t anelpaí s. oUnf act ori mport ant edelaument odet uri st asext r anj er osque vi si t anBr asi lf uel amej or adelsi st emadet r ansport eaér eo. Tambi éncont ri buyól aconst rucci óndenuevosymodernosr esort s deni veli nt ernaci onalent odoelpaí s.
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URUGUAY:
Lapr oducci óndeest epaí shasi doori ent adabási came ment eal a export aci ón.Lospr oduct osdecamp mpoder i var onhaci aundesarr ol l o i ndust ri al .Elsect oragr opecuari oescl avesu economí mí a. Act ual ment e,l af or est aci ónsehaconvert i doenelmot ordel a economí mí arur al .Export apri nci pal ment eaBr asi l ,ei mport ade Ar gent i na.Car act erí st i cas: •Como mohabí amo mosmenci onado,Uruguayesunpaí sagr o export ador ,porl oquel aagri cul t ura( arr oz,t ri go,maí z,gi rasol , sor go,cebada,soj a,r emo mol achaazucarer a,ycañadeazúcar)yl a ganader í a( vacunos,ovi nos) ,sonl osrecur sosf undame ment al esdel a economí mí a. •Lasi ndust ri aspri nci pal esson:l al echerayderi vados,papel , cart ón,f ert i l i zant es,al cohol es,ceme ment oyrefinaci ónde hi dr ocar bur os. •Losr ecur sosmi ner al esyener gét i cos:sibi ensonescasos,exi st en grandesyaci mi ent osdeágat asenelnort edelpaí s,yaci mi ent osde grani t oymá mármo mol ,yext r acci óndeoroenl al ocal i daddeMi Mi nasde Corr al es.Tamb mbi énest ánenes t udi ol abúsquedadedi ama mant esy ot r osmi neral es. •Elsect ordeservi ci os:( financi eros,l ogí st i ca,t ransport e, comu muni caci ones)asícomo mol apuj ant ei ndust ri adel ast ecnol ogí as del ai nf orma maci ón,enpart i cul areldesarr ol l odesof t war ey servi ci osvi ncul ados.Uruguayest amb mbi énelmayorexport adorper cápi t adesof t waredeAméri caLat i nayelt er cer oent ér mi nos absol ut os. •Recur sosnat ur al es:Enl osúl t i mosañoshacr eci doen i mport anci al aexpl ot aci ón f orest aldeEucal i pt usgrandi sy Eucal i pt usgl obul us,convi st aal apr oducci óndema mader aaser r ada ymader apar al apr oducci óndepast adecel ul osa.Asi mi smo,est á enconst rucci ónunapl ant adel aemp mpr esaespañol aENCE,así como moot r asenest adodeproyect o.Seencuent r aenf unci onami mi ent o ot r apl ant adecel ul osaper t eneci ent eal aemp mpr esafinl andesa Bot ni a,ubi cadasobr eelRí oUruguay. 25
•Elt uri smo mo:l al í neacost erasobr eelRí odel aPl at ayelOcéano At l ánt i coconbal neari os( sedest acanPunt adelEst eyPi ri ápol i s) . Elt uri smo moagropecuari o,hi st óri coyt erma malt amb mbi ént i ene i mport anci a.
PARAGUAY:
Supri nci palact i vi dadpr oduct i vaesl aagropecuari a,que concent r aal50% del apobl aci óneconómi mi came ment eact i va.Sus export aci onessebasanenl oscuer osyenl aener gí ahi dr oel éct ri ca. Lama mayorpart edel asexport aci onessonhaci aBr asi l ,yl as i mport aci ones,desdeAr gent i na.Al gunascar act erí st i casson: •Paraguayt i eneunaeconomí mí af uer t eydi ver si ficada.Desdel a ent r adaenelMer cosuren1991,elpaí svi enedesarr ol l ando i nt ensament el ossect oresi ndust ri al esyt erci ari os.Hoy,elsect or secundari o( i ndust ri a,const rucci ón,yener gí a)part i ci pacon28% delPBI ,mi ent r aselsect orpri mari ocont ri buyecon15% yelsect or t erci ari o,57%. •Ent r el osservi ci osnobási cos,l ossect oresdemá másr el evant esson elcome mer ci alyelfinanci er o,conunapart i ci paci ónapr oxi mada ent r eamb mbosdel28%.Elri t modeexpansi óndeest ossect oreses t á suj et oabruscasosci l aci onesdebi doaquedependenengr an medi dadelcome mer ci of r ont eri zoydel adi sponi bi l i dadder ecur sos financi er os. •Laagri cul t ur ayl aganaderí a:sonl ossect oreseconómi mi cosconel pot enci almásgr ande.Lossi et epr oduct osdeexport aci ónmás i mport ant esson: oLasoj aysusderi vados( 42% delt ot aldel aexport aci ones paraguayas) ,quel oconvi ert enenelcuart opr oduct ormu mundi al ; oLacarnebovi na( paí scert i ficadocomo mol i br edefiebr eaf t osa) , si endoelnovenoexport adormu mundi al ; oTambi énfigur anelmaí z,t ri go,sésamo,acei t edegi r asolyazúcar ; t odosdeori genagropecuari o. •LaI ndust ri ayl asma manuf act ur as: 26
oElsect ori ndust ri alpr oduceapr oxi madame ment e25% delpr oduct o i nt er nobrut odePar aguay( PI B)yemp mpl eaacer cade31% del a f uer zal aboral .Lapr oducci óncr eci óun2, 9porci ent oen2004, t r asci ncoañosdedi smi mi nuci óndel apr oducci ón. oTr adi ci onal ment e,deeconomí mí aagrí col a,elPar aguayest á most r andoal gunasseñal esdecr eci mi ent oi ndust ri alal ar gopl azo. o L a i n d u s t ri a f a rma m a és u. t i caest ásust i t uyendorápi dame ment eal os pr o ve e d o r e s e xt r a nj ec r o oUnf uer t ecr eci mi ent ot amb mbi énesevi dent eenl apr oducci ónde acei t escomest i bl es,l áct eos,prendasdevest i r ,azúcarorgáni ca, pr ocesami mi ent odecárni cosyacer o,ademá másdel asgrandes i ndust ri aspr oduct orasdeyer bama mat e,cervez as,t abaco,r ony dest i l adorasdeal cohol . oSi nemb mbar go,elcapi t alpar anuevasi nver si onesenelsect or i ndust ri aldel aeconomí mí asi guesi endoescaso.
6) I MPORTACI ÓN Encuant oal asi mpor t ac i ones,enener opasadoal c anzar onl osUS$ 838mi l l ones,4% menosr espect oal or egi st r adoenelmi sm mo oper í odo de2011. Elpr i nci palpr oveedordebi enesf ueelMer cosur ,con48% enelt ot al i mpor t ado.Ensegundol ugarest áChi nac onun26%,mi ent r asque enmenorni veldei mpor t anci aseencuent r anl aUE–27( 7%) ,l os Est adosUni dos( 6%)yl ospaí sesasoci adosalMer cosur( 2%) . Sisecom mp par al aest r uct ur adel asi mpor t aci onesdel osm me esesde ener ode2011y2012,l ospr oduct osquí mi cosypl ást i cos despl azar ondelpr i merl ugaral osequi posel ect r óni cos,aunque hayandi sm mi i nui doun16%.
Productosdemayori mportaci ón ƒGasoi l ,acei t esdepet r ól eoodemi ner al ,cer asmi ner al es,acei t es di esel . ƒVehí cul osbl i ndados,t err est r es,concapaci daddet r ansport ede per sonas,suspart esy accesorios. ƒPort át i l es,t el éf onos( i ncl ui dosl ost el éf onosmóvi l es) ,t el evi si óny l aspart esyaccesori osde est osapar at os. ƒGasnat ur alenest adogaseoso,gasdepet r ól eo,gasnat ur al l i cuado.
27
ƒEner gí ael éct ri ca,combust i bl esmi ner al es. ƒFert i l i zant es. ƒMi ner al esdehi err oysusconcent r ados,ceni zas,mi ner al es, escori asyceni zasdepi ri t as. ƒMáqui nasdei magenysoni doent el evi si ón,suspart esy accesorios. ƒ o b r e . ƒC Al e a c i óndor adaobul l óndor adoymanuf act ur asdeest as mat eri as.
EXP XPORT RTACI ÓN ElMer cosursobr esal ecom mo odest i nopr i nci paldel asexpor t aci ones enelmesdeener ode2012,c onunapar t i c i pac i óndel36% ( US$125 mi l l o ne s) ,r e ve l ae li nf o r m me ede lc o m me e r c i oi nt e r nac i o nal ,pr o po r c i o nado porelCent r odeAnál i si syDi f usi óndel aEc onomí aPar aguaya ( Cadep) . Sedest acar ont ambi énenví osal aUE–27( US$64mi l l ones)yal os est adosasoci adosalMer cosur( US$27mi l l ones) . Lapar t i ci paci ónr el at i vadelpr i merbl oquef uede18%,mi ent r asque l adelsegundof uede8% %. . Losenví osal aUE–27cr eci er on507%,mi ent r asquel asvent asal os es t adosasoc i adosc ayer on51%. Lasexpor t aci onesaSui zar epr esent ar on7% delt ot alexpor t adoen ener ode2012( US$24mi l l ones)ycr eci er on2. 328%,conr el aci óna l oexpor t adoaest edest i noenener ode2011( US$1mi l l ón) . Delt ot alexpor t adoaSui za,el94% cor r espondi óa“ Sem mi i l l as ol eagi nosas”. Est er ubr oobt uvounval orexpor t adocr eci óenun39% enr el aci óna l oexpor t adoenener ode2011. Lassem mi i l l asol eagi nosasf uer ondest i nadaspr i nci pal ment eal aUE– 27yaSui za. Ener oesge ner al ment eunodel osme mesesenelquem me enor expor t aci óndesem mi i l l asdeol eagi nosasser egi st r a.Si nem mb bar go,se obser vóqueenelmesdeener oseex por t óenpr om me edi oUS$30 mi l l o ne s. Per oelr écor dr egi st r adoenener ode2012sedebealr ezagoenl os enví osdel acampañaagr í col aant er i or ,l asquequedar on acum mu ul adasensi l osgr anel er oscom mo oc onsecuenci adel os i nconveni ent esenl anavegabi l i daddel ospr i nci pal escauces hí dr i cosdelpaí s,segúnelanál i si sdel ami sm ma af uent e. Ot r or ubr oquem mo ost r óundi nami sm mo oi mpor t ant eenener ode2012 f ueeldeac ei t esveget al es,c uyaexpor t ac i ónc r ec i ó117%, al canzandol osUS$61mi l l onesconunapar t i ci paci ónr el at i vade 28
17% delt ot alexpor t ado. Enest eper í odo,el24% del osenví osf ueadqui r i doporpaí ses “ soci osdel ar egi ón”( US$15mi l l ones) ,enun68% porChi l e( US$10 mi l l ones)yenun32% porPer ú( US$5mi l l ones) . Losenví osde“pr oduct osdel acar ne”al canzar onUS$49mi l l ones, 28% menosquel oexpor t adoenener ode2011.Est er ubr oseubi c ó e ne lt e r c e rl ug ardel asex po r t ac i o ne sc o nunapar t i c i pac i ó nde l 14%. El72% del osenví os( US$36mi l l ones)f uedest i nadoaRusi a, mi ent r asqueBr asi ladqui r i óel14% delt ot alexpor t ado( US$7 mi l l ones) . Porsupar t e,Venezuel aocupóelt er cerl ugarent r el osdem ma andant es decar nepar aguayaconunapar t i ci paci ónr el at i vaconel3% enl as expor t aci onest ot al esdecar ne( US$2mi l l ones) . Laexpor t aci óndePr oduct osquí mi cosydepl ást i coscr eci ó6% en ener ode2012,t ot al i zandol osUS$18mi l l ones.Lapar t i ci paci ónde est erubr oenelt ot alexport adof uedel5%. Enelpr i mermesdelañoseexpor t ópr i nci pal ment eal ospaí sesdel Mer cosur ,queadqui r i er onel68% ( US$12mi l l ones)yal os“ soci os del ar egi ón”quedema mandar onel23% ( US$4mi l l ones)del a pr oduc c i ónnac i onalenest er ubr o.
Productosdema mayorexportaci ón: ƒHari nadet ort as,t ri go,cer eal es,pan,arr ozsemi bl anqueadoo bl anqueado,i ncl usopul i doo gl aseado,al i ment ospr eparadosparaani mal es. ƒPl ant asi ndust ri al es,pl ant asmedi ci nal es,paj ayf orr aj es. ƒAcei t eenbrut o,al i ment i ci asel abor adas,cer asdeori genani mal , veget al ,mi ner al es. ƒ M z , c a f é ,g t éa ,n f r i j o l es,abas,por ot os,especi es,semi l l asyf rut os ol e aa gí i n o s o s , r o s . ƒMi ner al esdecobr eysusconcent r ados,escori asyceni zas. ƒBi odi eselpur o,pr oduct osdi ver sosdel asi ndust ri asquí mi cas. ƒVehí cul osdedobl ecabi naocabi namedi a,decar gamáxi may demá másvehí cul ost err est r es,sus part esyaccesori os. ƒCombust i bl esmi ner al es,acei t esmi ner al esy pr oduct osdesu dest i l aci ón,mat eri as bet umi nosas,cer asmi ner al es. ƒAzúcar esypr oduct osdepanaderí a. ƒPast asdemader aodeot r asmat eri as,papelocart ónpar a r eci cl ar ,mader aenbrut o,car bón veget alymanuf act ur asdemader a. 29
ƒCarnescongel adas,carnesdeshuesadasbovi na,comest i bl es, l echeent era,enpol vo,gránul oso demá másf ormassól i dasdeori genani mal .
I nt er camb mbi ocome mer ci alMERCOSUR enmi mi l l onesdedol ar es Dest i no/Or i gen Expor t .I nt r aMERCOSUR Expor t .haci aRe st odelMundo Expor t .Tot al es I mpor t .I nt r aMERCOSUR I mpor t .desdeRe st odelMundo I mpor t .Tot al es
1990 4. 228 42. 191 46. 419 3. 606 23. 642 27. 248
1991 5. 243 40. 669 45. 912 4. 789 27. 357 32. 146
1992 7. 369 42. 872 50. 241 7. 108 31. 564 38. 673
1993 10. 057 44. 018 54. 075 9. 024 36. 846 45. 869
1994 12. 049 50. 066 62. 115 11. 622 46. 459 58. 082
1995 14. 444 56. 066 70. 509 13. 928 61. 829 75. 758
1996 17. 037 57. 963 74. 999 17. 112 66. 169 83. 281
Sal doCom.conR.delMundo
18. 548
13. 312
11. 308
7. 172
3. 607
5. 763
8. 206
Dest i no/Or i gen Expor t .I nt r aMERCOSUR Expor t .haci aRe st odelMundo Expor t .Tot al es I mpor t .I nt r aMERCOSUR I mpor t .desdeRest odelMundo I mpor t .Tot al es Sal doCom.con R.delMundo
1997 20. 758 62. 796 83. 555 20. 483 77. 021 97. 504 14. 225
1998 20. 508 61. 100 81. 608 20. 935 75. 848 96. 783 14. 748
1999 15. 401 59. 175 74. 576 15. 846 64. 925 80. 771 5. 751
2000 17. 706 66. 892 84. 598 17. 431 69. 191 86. 622 2. 299
2001 15. 151 72. 734 87. 885 15. 331 65. 613 80. 945 7. 120
2002 10. 214 78. 669 88. 883 10. 380 49. 322 59. 703 29. 347
2003 12. 724 93. 375 106. 099 13. 059 53. 083 66. 142 40. 292
2004 17. 313 118. 275 135. 588 17. 600 73. 387 90. 988 44. 888
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Expor t .I nt r aMERCOSUR Expor t .haci aRest odelMundo
Var . % Var . % 2010/2009 2009/2008 21. 108 25. 750 32. 429 41. 565 32. 714 43. 902 34, 2 21, 3 142. 697 164. 499 191. 531 236. 807 184. 526 237. 413 28, 7 22, 1
Expor t .Tot al es I mpor t .I nt r aMERCOSUR I mpor t .desdeRe st odelMundo I mpor t .Tot al es Sal doCom.conR.delMundo
163. 805 21. 327 88. 014 109. 341 54. 683
190. 249 25. 564 109. 992 135. 556 54. 508
223. 960 32. 730 143. 764 176. 494 47. 766
278. 372 42. 429 205. 804 248. 233 31. 003
217. 240 31. 955 147. 946 179. 901 36. 580
281. 315 36. 017 220. 172 256. 189 17. 240
Dest i no/Or i gen
29, 5 12, 7 48, 8 42, 4 52, 9
7) Enelper i ododeCri si sdel19992002,r em mo ont ándonosal a pr of undi zaci óndel asdi ficul t adeseconómi mi casenAr gent i na,l a per si st ent et endenci adeval uat ori adelr ealcom mb bi nadaconl a conver t i bi l i dadyrecesi ónar gent i nadur ant eel2000,condi j er onaun escenari om ma arcadoporl acnt r acci ondel osfluj oscome mer ci al esyde
30
22, 0 24, 7 28, 1 27, 5 18, 0
i nver si ónyelf uert ei ncrem me ent odel adi sput asyconfli ct oscom me erci al es. Lacaí dadelRealf unci onocom mo odi spar adordel acri si sdelMERCOSUR. Br asi ldebi ódeval uar ,est ohi zoqueseaf ect ar asensi bl eme ment el as export aci onesdeAr gent i nahaci aBr Br asi l .Est osf enóme menos cont ri buyeronadi ficul t arl ar el aci ónbi l at eralent redi chospaí ses. Est ecl i madei nestabi l i dadf uet errenof ért i lparal aprol i f eraci ónde co n flu i c t o s co m e r ci a es en t r e l o mi ms i e mb m b r o s el b l o q e . pc ao rn t i r d ee s t ose p r od j e r on d i s p u t al s en d i v er ss os e c r o t e s ,d en t r e v au ri a sA en t r am mo o s : A) Ene lsect orl áct eo,elf uert ei ncr em me ent odel acapaci dad pr oduct i vaenl ai ndust ri aargent i naocasi onounagrani nqui et ud enl ospr oduct ores l echerosdelsurbr asi l eñoquel l evoal a Conf eder aci onNaci onaldeagri cul t ur adeBr asi lapr esent aruna i nvest i gaci ónpordumpi ngcont r al ospr oduct osl act eos pr oveni ent esdel aAr gent i na,Uruguayyot r ospaí ses. Enelsect ort ext i l ,elaument osost eni dodel as i mport aci onesdel ospr oduct ospr oveni ent esdeBr asi l ,l l evoa B)
part edel ospr oduct oresar gent i nosasol i ci t arm me edi dasparauna mayorprot ecci ón.Asi ,enJul i ode1999elMi ni st er i odeEconomí mí a est abl eci óunamedi dadesal vaguardi a,queconsi st í aenl a fij aci óndecuposanual esal asi mport aci onesdet ej i dosde al godónysusm me ez cl as. Enelsect orsi derúr gi co,seagravar on l ast enci onesqya vení ant eni endodandol ugaradenunci aspordumpi ng del as emp mpr esasargent i nashaci al ospr oduct oresbr asi l eñosyal a i mposi ci óndeder echosant i dumpi ngporpart edelMi ni st eri ode Economí mí adel aAr gent i na. C)
Enl aAr gent i na,elsect ordelcal zadosevi oaf ect adoa consecuenci adel adeval uaci ónbr asi l eña.Fr ent eaest o,l os r ef er ent esencal zadopi di er onalgobi ernosme medi dasdepr ot ecci ón. Enr espuest aaest o,elMi ni st er i odeEconomí mí aemi mi t i óuna r esol uci ónenvi rt uddel acualt odot i podecal zadodebí acont ar conet i quet asbri ndandoi nf orma maci ónacercadelpr oduct o.Dí as despuésdeest ame medi da,elMi ni st er i odeEconomí mí apasoot r a r esol uci ónquees t abl ecí al i cenci asnoaut omá mát i casde i mport aci ón,conelobj et odeveri ficarelcumpl i mi ent odel D)
requi si t odelet i quet ado.
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NOTICI A1 Vi ernes,23demarzode2001
Brasi l"comprende"l asnuevasme medi dasarancel ari asde Argenti na. Br asi lhaacept adocom mo ome medi dat emp mporall adeci si ónargent i nade r educi rsuarancelext er nocomú múnparabi enesdecapi t alyaument arel debi enesdeconsumo,peseaquel adeci si ónvul ner al osacuer dosdel Mer cosur . Ladeci si ónargent i nacorr espondeaunadel asme medi dasdel a denomi mi nada" LeydeComp mpet i t i vi dad"apl i cadaporelmi ni st r ode Econom mí í a,Domi mi ngoCaval l o.Enconcr et o,Ar gent i nahael evadoel arancelquegr aval asi mport aci onesdebi enesdeconsumoal35%,que eselt opeper mi t i doporl aOr Or gani zaci ónMundi aldelCome mer ci o( OMC)y r ebasaelest abl eci doporelMer cosur ,mi ent r asquehar ebaj adoacer o el an r a c e lpar al osbi enesdecapi t al ,enuni nt ent odereact i varl a e co mí mní a . Elmi ni st r obr asi l eñodeDe Desarr ol l o,I ndust ri ayCom me er ci oExt eri or , Al ci desTapi as,di j oal apr ensaqueBr asi lest ádeacuer doconl as úl t i masdeci si onesadopt adasporAr gent i naparasal i rdesupr ol ongada r ecesi ón,si em mp pr eycuandot enganuncar áct ert emp mporal .
NOTICI A2 Act ual i zadoal as2009: 10: 29. 09: 53 ESPAÑOL
Mol est anenAr gent i nat r abasarancel ari asi mpuest aspor Br asi l Lasi t uaci óndem ma al est arenAr gent i nadebi doal ast r abasdeBr asi lpara quei ngr esencam mi i onesconpr oduct osdeBuenosAi r espersi st i óeldí a 28concrí t i casdef unci onari osypr ot est asdepr oduct oresenelpaí s. Elsecret ari odeI ndust ri a,Eduar doBi anchi ,di j oque" l asdi f erenci as conBr asi lest ánt eni endomuchoi mpact or egi onal " . " Esoperj udi caapuebl osent er osporqueelci err edel af r ont eraaf ect aa muchospr oduct osper eceder osdedi ver saspr ovi nci asargent i nas" ,
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añadi óBi anchienunencuent r oconi nt egr ant esdel aCo Conf ederaci ón Gener alEmpr esari adel aRepúbl i caAr gent i na( CGERA) . Bi anchi ,def ensordel asme medi dasant i dumpi ngcont r apr oduct os especi al ment edeBr asi lyChi na,l oquehagener ador ecl am mo osj udi ci al es dei mport adoresargent i nos,di j oquel asl i cenci asnoaut omá mát i casque i mpl eme ment aelgobi ernoset oma manpara" def enderl ai ndust ri a" . Elmart esdeest asema manal acanci l l erí aargent i naci t óalem mb baj adorde Br asi l ,Maur oVi ei r a,par at r ansmi mi t i r l equeconsi dera" i nacept abl e"l a deci si óndeBr asi l i adei mpedi reli ngr esodecami mi onesconpr oduct os ar gent i nos. " Nospr eocupaesadeci si ónpor quesi gni ficaunest ancami mi ent oenl a cadenapr oduct i vaqueaf ect adi r ect ament eal ost r abaj adores" ,i ndi có Bi anchi . Laquej aargent i naseemi mi t i ól uegodeconocer sequeBr asi l i adi spuso i mpedi reli ngresodecami mi onesenl af r ont er aconpr oduct osar gent i nos, comohari nadet ri go,acei t es,aj o,vi no,f rut asyraci onespar aani mal es, ent r eot r os. Ar aí zdel ascadavezmayor est r abasr ecí pr ocas,yporl acri si sgl obal , elcome mer ci obi l at er alcayóenl osúl t i mosme mesesmá másdel40porci ent o. Ent r eener oysept i emb mbr epasados,elcome mer ci oenamb mbossent i dossumó 16. 000mi l l onesdedól ares,consal dof avorabl eparaBr Br asi lde375 mi l l onesdedól ar es. En2008,elcome mer ci obi l at er alf uede30. 800mi l l onesdedól ares,con super ávi tpar aB Br r asi lde4. 300mi l l onesdedól ar es. Est em mi i ér col es,pr oduct oresdel aFeder aci ónAgrari adel apr ovi nci ade Mendoza,eneloest eargent i no,bl oquearonl aRut aNaci onal7,pr óxi ma al acapi t aldi st ri t al ,enrechazoal asrest ri cci onesdeBrasi lparael i ngresodepr oduct osl ocal es. Lospr oduct oresexi genalgobi ernodel apr ovi nci aquegest i oneuna sol uci óndefini t i vaalconfli ct oqueperj udi caapr oduct oresdevi nos, acei t es,acei t unas,aj oyf rut as. Javi erSosa,secr et ari odel aFeder aci ónAgr ari aAr gent i na,del egaci ón
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Mendoza,di j oquel ame medi dadef uer za" esenr ecl am mo oporl as r est ri cci onesi mpuest asporBr asi l " . " Est osesabí aenelgobi er nonaci onaldesdehacem me eses,per ono act uar onat i em mp po" ,di j oSosa. Lospr oduct oresdelsurdel apr ovi nci adeMe Mendozat am mb bi énanal i zaban r eal i zarcort esenl asrut as188y143,mi ent r asl osdelVal l edeU Uc co debat í anunbl oqueoenl aRut a40. Par aevi t arunmayormal est arconl asbasesrur al esdel apr ovi nci a,el gobernadordeM Me endoza,Cel soJaque,emi mi t i ódecr et oquedej óabi ert al a posi bi l i daddedem ma andaraBr Br asi lporl ast r abasi mpuest asapr oduct os locales. Eldecr et opr et endepr ot ej erl aexport aci óndepr oduct osmendoci nosal mer cadobr asi l eño," encuant ohayansi doaf ect adasporl asuspensi ón uni l at eraldeBr asi lalr égi mendel i br ecomer ci oest abl eci doenel Tr at adodeAsunci ón" . ( Xi nhua) 29/10/2009
NOTICI A3 3/03/2009
Paraguayapl i came medi dasparasupl andeest í mul o económi mi co Par aguayi ni ci ól aapl i caci óndeme medi dasdepr ot ecci ónal ai ndust ri a l ocal ,ent r el asquesei ncl uyencambi osenl osar ancel esapr oduct os i mport adosdesdeBr asi lyAr gent i na,l agener aci óndepuest osde t rabaj oyl ai nversi ónenl ai ndust ri anaci on Unmer caderor denaver dur asnaci onal esenunmer cadoenAsunci ón. Par apr ot egersedel osef ect osdel acri si sm mu undi al ,Par aguayapl i car á medi dasarancel ari asal ospr oduct osi mport adosdeBr asi lyAr gent i na, par ar eact i varypr ot egerl aeconomí mí anaci onal . ASUNCI ÓN,Par aguay–Elmi ni st r odeHaci endadePar aguay ,Di oni si o Bor da,anunci óel28def ebrer oqueelGobi er noapl i carámedi das ar ancel ari asal ospr oduct osi mport adosdeBr asi lyAr gent i na,paí ses conl am ma ayorcant i daddefluj oeconómi mi cocome mer ci alenesepaí s,para r eact i varypr ot egerl aeconomí mí anaci onal . 34
Lasme medi dasser ánes t abl eci dasenl apri mer asemanadema marzoy f orm ma anpart edelpl ander eact i vaci óneconómi mi caquel l evaacaboel gobi er nodelpr esi dent epar aguayo,FernandoLugoMé Méndez. “ Nosot r ost amb mbi énvamo mosat om ma arunam me edi dadepal i aci ón,vamo mosa est abl ecerl asm mi i sma masm me edi dasqueel l os”decl aróBor daaABC Col or ,en r el s p u e st a a a sp m me et d i di a s ue ep e s t án t o m ma o A g e n t i n a y r a si len r e a c i ó n al al i m or a c ó nq d r o d uc t o sa pn ad ra g ur a y o s , t a l e sB c o mo m o conf ecci ones,sani t ari osypr oduct osdeagri cul t ur a. Lasdet er mi naci onesset oma maronparaevi t arl apér di dadepuest osde t rabaj oenelpaí s. Lamedi dasesuma mar áal acamp mpañaComp mprenaci onal ,i ni ci adahaceuna sema manaporelmi ni st eri odehaci enda,at r avésdel acualelEst adodará pr ef er enci adehast a70porci ent oenl acomp mpr adebi enesyservi ci os l ocal es,f r ent eapr oduct osi mport ados,segúni nf ormó móReut er s. Elpl ander eact i vaci óneconómi mi cadelgobi er nodeParaguay,l anzadoel 3def ebr er o,pr evéunai nyecci ónde1. 500mi l l onesdedól ar esenl a econom mí í adur ant e2009,par acont r arr est arl osposi bl esef ect osdel a cri si sfinanci er am mu undi al . Bor dat amb mbi énanunci óunat r ansf er enci ade50mi l l onesdedól ares paral aAgenci aFi nanci er adeDe Desarr ol l o( AFD) ,bancopúbl i coquepone adi sposi ci óndelpúbl i cosuspr oduct oscr edi t i ci osexcl usi vam me ent ea t r avésdebancos,financi er asycooper at i vashabi l i t adas,deacuer doa Úl t i maH Ho or a. Bor daagregóqueelgobi er nodeParaguayrespal daráasei s de p a t a m me en t o si di e l a í s C ou nc pd co i ó n , C a ag u z ú ,m Ca a z ae ps á, n P e d o ,or Ñ e e mr b u cú y Mi M s o np e s ) c( o n ne a n a c i ó n d ea 1 , 5 i l l o n dS ea d ól a r er s p part edel osent esbi naci onal esdepr oducci óndeener gí aYacyr et á ( Par aguay-Ar gent i na)eI t ai pú( Paraguay-Br asi l ) ,par agenerar emp mpl eosenesasm mi i sm ma asregi onesyevi t arl ami mi gr aci óndepersonas haci al acapi t aldeAsunci ón.
35
8)
DESVENTAJAS: DE Nocar ecedepocosobst ácul os,especi al ment eaquel l osref eri dos al asasi met rí asexi st ent esent r el ospaí sesi nvol ucrados.Di chas di f er enci asseexpr esanensugradodedesarr ol l osoci aly e c o no ó m mi i c o , e l n i v el d e u ss a va n sc e n at t e r i aci ent í ficot e c n l óg i c a , e l t a m a ñ os d e u p oc be l a i ónm ,e c . Aunqueexi st endi f er enci asdeext ensi ón,gr adode ecur sos ent r eest ospaí ses,su i ndust ri al i zaci ón,desarr ol l oyder i nt egraci ónesi mport ant epar ai nt ensi ficarl osi nt er cambi osy l ograreconom mí í asdeescal aparame mej or arelbi enest arcomú mún.En estep eproceso deconsol i daci óndelmer cadocom mú únsedeben super arvari osobst ácul osquel osgobi ernosdel oscuat r opaí ses i ma decooper aci ón. mi em mb br oses t ánt r at andodel ogr arenuncl Ent r eel l os,sepuedenmenci onaral gunosdel ospr obl em ma asquese pr esent anenelsect oragrí col a: A)Lamayorpart edel ospr oduct osagrí col assoncompet i t i vosmás quecom mp pl eme ment ari os. B)Losci cl ospr oduct i vosest aci ónal escoi nci denenl amayorpart e del oscul t i vosenl oscuat r opaí ses,l oquerest ri ngecadavez másl acom mp pl em me ent ari edad. C)Sepresent angr andesdi f er enci asdepr oduct i vi dad ent rel os enci a enl as paí ses,debi doal osdi st i nt osni vel esdeefici expl ot aci onesagrí col as,del osservi ci osydel ai nf raest ruct ura, di f erent essi st ema masfiscal es,et c. Todoel l oexpl i cal odi f í ci lquer esul t al l evaracaboest a i nt egr aci ónparaquesusef ect osnoper j udi quenesdema masí aa ni ngúnsect or .Unoquepuedeserper j udi cadoeselazúcar enl a mp pet enci a ndust ri a azucar er a Ar gent i na,f r ent eal acom del ai br asi l eña,mi ent r asquecomol ospr oduct or esar gent i nosdet ri go ys y soja sonmáscomp mpet i t i vosquel osdeBr asi lyParaguay ,un mer cadol i br eseest ospr oduct osnosbenefici arí aper operj udi carí a al ospaí sesher manos,sobr et odoalcomp mpl ej oagr oi ndust ri alque semo mont oenBr asi lenbaseal asoj a. a. Lasz onasf r ont er i zases t ánmuydescui dadasyaqueexi st e contrabando,et c.Haym me edi dasdecost o, unagr ancant i dadde ec medi anoyl argopl azo. b. Ot r opr obl emasonl oscrucesdeautos r obadosyelpequeño ygr ancont r abando.
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VENTAJAS: a. Elcome mer ci odel ospaí sesdelMERCOSUR seha cuadri pl i cadodesde1990. b. Enl apol í t i caeconómi cadel ospaí sesseconsi der aal come mer ci ocom mo obasef undame ment alparaeldesarr ol l o. c. Elf ut ur odenuest r opaí sest áest r echam me ent evi ncul adoal comerci oext eri or . d. Ot r adel aspri nci pal esvent aj asdelMer cosuresqueof r ece asusm mi i em mb brosunar ancelext er nocomú múnyunapol í t i cacom me er ci al comú múnhaci aEst adosnoafil i adosogr uposdeEst ados. e. ElMer cosurt amb mbi énper mi t easusmi mi embroscoor di narsus posi ci onescom me er ci al esenl asci maseconómi mi casregi onal ese i nt ernaci onal es. f . Sibi enl osm mi i emb mbrosdelMer cosurt i enenunf r ent ecomú mún alenf r ent arcom mp pet enci asext ernas,ent r el osEst adosm mi i emb mbr os exi st eell i br et ránsi t odebi enesyservi ci os,manodeobraycapi t al , seel i mi nanl osder echosdeaduanayseel evanl asr est ri cci onesno r el aci onadasconl osarancel es.Est osi rvepar aest i mul arel come mer ci oent r el osmi mi emb mbr osyeldesarr ol l odecadaunodesus econom mí í as. g. Lospaí sesmi mi emb mbr ost r abaj anparaasegur arl al i br e comp mpet enci aent r eel l os,coor di nandosusma macr oeconom mí í asy pol í t i casconcerni ent esalcomerci oext eri or ,agri cul t ura,i ndust ri a, i mpuest os,cambi odedi vi sas,i nver si onesdecapi t al es, pr ocedi mi ent osaduaner os,i nf r aest ruct ur adet r ansport ey comuni caci ones.Losmi mi emb mbrossehancomprome met i dot amb mbi éna hacerl osaj ust esnecesari osensusl eyesparaf ort al ecerelpr oceso dei nt egraci ón,basadosensusder echosyobl i gaci onesr ecí pr ocas baj oelmar codelTr at adodeAsunci ón.Baj oelpri nci pi odenaci ón másf avor eci da,l osmi mi emb mbr osseext i endenmut uame ment ecual qui er vent aj aopri vi l egi oot or gadoaunpr oduct opr ocedent ede mi em mb brosdelMer cosur . h. Mer cosurt amb mbi énl epr opor ci onaunf or oasusEst ados mi em mb br osparar esol verdi sput ascomer ci al es.
Cuadroscomp mparati vosdel ospaí sesmi em mb bros. ndi cadores Económi mi cosySoci al es MERCOS OSUR:I
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Superfici e Conti nental
l i s a r B
a n i t n e g r A
m2
l a t o T
y a u g u r U
y a u g a r a P
2. 790. 00 8. 512. 0004 0407. 0001 0179. 0001 011. 886. 50 0 0 32. 423. 4 150. 368. 04.157.2 3.094.0 190. 042. 7 65 00 87 00 52
Población Densi dad
H/Kn11, 7 2
17, 7
10, 2
17, 5
16, 0
PBI( mi l esde mi l l ones)
U$S 232, 1
446, 7
7, 4
12, 8
699, 1
66
67
72
77
49
89
Esperanzade Años 71 Vi daalnacer Población Urbana
% 87
Infraestructura Km Vi al Red
212. 000 1. 664. 00027. 104 52. 000 1. 955. 104
RedFerr ovi ari a Km
34. 192 32. 225
Servi ci ode Saneami ento
8 9
441
3. 006
7
4
2
7
69. 864 9
6
PAI SESDELME MERCOSU UR R:Come mer ci oI nt ernaci onal
a n i t n e g r A
l i s a r B
y a u g a r a P
y a u g u r U
l a t o T
ExportacionesU$S ( mi l l ones)
15. 839
44. 530 820
1. 913
62. 371
I mportaci onesU$S ( mi l l ones)
21. 590
36. 741 3. 016
2. 773
63. 729
Exportaciones MERCOSUR
27, 9
13, 3
39, 1
46, 9
I mportaci ones
21, 6
11, 0
21, 7
49, 5
38
MERCOSUR
PAI SESDELME MERCOSUR:Export aci onesi nt r arr egi onal es1991 ( porcent aj edel asexport aci onest ot al esdecadapaí s) a n i t a L . m A
A C C M
o n i d n A . r G
R U S O C R E M
s . e m i s í a L P
M O C I R A C
29, 3
0, 3
16, 5
5, 6
0, 2
Brasi l
16, 5
0, 4
7, 3
3, 8
0, 3
Paraguay
46, 7
0, 1
35, 2
2, 5
2, 0
Uruguay
40, 7
0, 1
35, 4
1, 6
0, 1
Argenti na
I ntercamb mbi o conParaguay I mport aci ones:U$S 64. 700. 000
I ntercamb mbi o conBrasi l I mport aci ones:U$S 3. 338. 800. 000
I ntercam mb bi o conUruguay I mport aci ones:U$S 351. 200. 000
eri al esde Ani mal esvi vosy Mat eri al est ext i l esysusMat r ansport e. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pr oduct oresdelr ei no manuf act ur as. . . . . . . . . . . . . . .t . . . . . . . . . . . 26, 7% ani mal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35, 8% . . 23, 9% mi ner al es. . . . . .Máqui nasymat . Pr oduct os sm . . . . . . . . 11, 2% Mat eri al estext i l esy 39
sus Ani mal esvi vosy El éct r i co. . . . . 16, 1% manuf act ur as. . . . . . . . . . . . . . pr oduct oresr ei no al es . . . . . . . . . . . . 19, 0% ani mal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Met comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 . . . . . . . . . 10, 5% Pr oduct os 3, 6% quí mi cos. . . . . . . . . . . . . . . . 10, Pr oduct os a i ment i ci os. . . . . . . . . . . . 7, 6 P r o du c t o qu í m i c o ss . . . . . . . . . . . . . . . . . 9, 05% %l Mat eri alde % t r anspor t e. . . . . . . . . . . . . . 9, 1 Met al es ást i cos y .Pl % comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Mat ar t i fici al es. . . . . . 8, 9% , 6% Máqui nasymat . ros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .El éct r i co. . . . . . . 7, 9% Ot ros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Ot . . . . . . . . . . . . 25, 7% . . . . . . . . . . 28, 4% Ot ros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29, 6% Export aci ones: Export aci ones: Export aci ones: U$S271. 900. 000 U$S271. 900. 000 U$S 1. 674. 300. 000 Pr oduct os Pr oduct os mi ner al es. . . . . . . . . . . . . . 35, 8 Pr mi ner al es. . . . . . . . . . . . . . 16, 2 oduct os % veget al es. . . . . . . . . . . . . . . 41, 4% % Pr oduct os Pr oduct os al i ment i ci os. . . . . . . . . . 11, 1 Maqui veget al es. . . . . . . . . . . . . . . 19, 8 nasymat . % % El éct r i cos. . . . . 9, 6% Pr oduct os Pr oduct os Mat eri alde quí mi cos. . . . . . . . . . . . . . . . . 9, 7t mi cos. . . . . . . . . . . . . . . 12, 6 r ansport e . . . . . . . . . . . . . 8, 9 quí % % % Maqui nasymat . El éct r i co. . . . . . 7, 5%
oduct os Pi el es,cueros,pel et erí aPr al i ment i ci os. . . . . . . . . . . . 9, 1 ysus manuf act ur as. . . . . . . . . . . . . .% Ani malvi vosy . . . . . . . . . . . . . 7, 2% pr oduct oresdelr ei no Maqui nasymat . ani mal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Met El éct r i cos. . . . . 7, 3% al es . . . . . . . . . . . . 7, 1% comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ot ros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5, 5% Ot ros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35, 0% . . . . . . . . . . 25, 8% Ot ros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27, 4%
40
I ndi cadoresBási cosdel osPaí ses Mi embr osdelMERCOSUR UR
PAI S
PBN percapi ta ( 1994)
Ar gent i na
8110
Br asi l
2970
Par aguay
1580
Uruguay
466
RC CO OS SUR POL OLÍ TI CO 9)MER ElMERCOSUR si ent al asbasesf undame ment al essobrel asquese enmar canl asr el aci onesent r el osEst adosPart esyr epr esent a,por sobr et odo,unAcuer doPol í t i co. ElMERCOSUR esunel em me ent odeest abi l i dadenl ar egi ón,puesel ent r am ma adodei nt er esesyr el aci onesquegener apr of undi zal os ví ncul ost ant oeconómi coscomopol í t i cosyneut r al i zal as t endenci ashaci al af r agme ment aci ón.Losresponsabl espol í t i cos,l as bur ocr aci asest at al es,l ost r abaj ador esyl oshombr esdeempr esa t i enenenelMERCOSURunámb mbi t odedi scusi ón,demú múl t i pl esy comp mpl ej asf acet as,dondesepuedenabor daryr esol verasunt osde i nt er éscom mú ún. Enest econt ext o,l oscuat r oEst adosPart esdelMERCOSUR,j unt o conBol i vi ayC Ch hi l e,han const i t ui doel" Mecani sm mo odeConsul t ay Concert aci ónPol í t i ca" ,quepermi mi t econsensuarposi ci onesen mat er i asdeal cancer egi onalquesuper anl oest ri ct ame ment e económ mi i coycome mer ci al . Enocasi óndel aX Reuni óndelConsej odelMer cadoComú mún( San Luí s,25deJuni ode1996) ,sesuscri bi ól a" Decl ar aci ón Presi denci alsobreComp mprom mi i soDemo mocr át i coenelMERCOSUR" , asícom mo oelPr ot ocol odeAdhesi óndeBol i vi ayChi l eadi cha Decl ar aci ón,i nst rument oquet r aducel apl enavi genci adel as i nst i t uci onesdemo mocrát i cas,condi ci óni ndi spensabl epar al a exi st enci ayeldesarr ol l odelMERCOSUR. 41
Enesami mi sma maoport uni dadsesuscri bi óunaDe Decl araci óndel os Pr esi dent esdel osEst adosPart esdelMERCOSUR,Bol i vi ayChi l e, r eafirmandosur espal doal osl egí t i mosder echosdel aRepúbl i ca Ar gent i naenl adi sput adesober aní asobr el acuest i óndel asI sl as Mal vi nas. Post er i orment e,enl aReuni óndelConsej odelMer cadoComú múnde j ul i ode1998,l osPr esi dent esdel osEst adosPart esdel MERCOSUR ydel asRepúbl i casdeBol i vi ayChi l esuscri bi er onel " Pr ot ocol odeUshuai asobr eCom mp pr omi mi soDemo mocr át i co" ,pormedi o delcuall ossei spaí sesreconocenquel avi genci adel as i nst i t uci onesdemo mocrát i casescondi ci óni ndi spensabl epar al a exi st enci aydesarr ol l odel ospr ocesosdei nt egraci ón,yquet oda al t er aci óndelorden demo mocrát i coconst i t uyeunobst ácul o i nacept abl epar al acont i nui daddelpr ocesodei nt egraci ón regi onal . Asi mi smo,endi chaocasi ónsesuscri bi ól a" Decl ar aci ónPol í t i cadel MERCOSUR,Bol i vi ayC Ch hi l ecomo mozonadePaz"at r avésdel acual l ossei spaí sesma mani fiest an quel apazconst i t uyeunel em me ent o esenci alpar al acont i nui dadyeldesarr ol l odelpr ocesode i nt egraci ónr egi onal .Enesesent i do,l ossei sgobi ernosacuer dan, ent r eot r ospunt os,f ort al ecerl osmecani sm mo osdeconsul t ay cooper aci ónsobr et em ma asdeseguri dadydef ensaexi st ent esent r e suspaí ses,pr omo moversupr ogr esi vaart i cul aci ónyreal i zaresf uerz os conj unt osenl osf orospert i nent espar aavanzarenl aconsol i daci ón deacuerdosi nt ernaci onal esori ent adosal ogr arelobj et i vodel desarm me enucl earyl anopr ol i f er aci ónent odossusaspect os. Teni endoencuent aelcompr omi sodelMERCOSUR conl a pr of undi zaci óndelpr ocesodei nt egraci ónr egi onalyl ai mport anci a dedesarr ol l arei nt ensi ficarl asr el aci onesconl ospaí sesmi mi emb mbr os del aALADIconl oscual eselMERCOSUR hasuscri pt oAcuer dos deLi br eCome mer ci opar al aconsecuci óndeaquelobj et i vo,elConsej o delMer cadoComú múnaproból adeci si ónCMC Nº18/04,medi ant el a cualsefij anl ascondi ci onespar al aasoci aci óndel osPaí ses Mi embrosdel aALADIalMERCOSUR yser egl ame ment asu part i ci paci ónenl asr euni onesdel osórganosdel aest ruct ur a i nst i t uci onaldelbl oque. D e c e r d o ao l od ee sb t a b l e ci d oh e n l aa m me e n c i o n ad D ci s i ó n , l o s paí se sa i nu t e r e s ad s e r á n a d e ri r l" P r o t o ca od l o ee Us U s h u a i a s obr e
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Com mp prom mi i soDemocr át i coenelMERCOSUR,l aRepúbl i cade Bol i vi ayl aRepúbl i cadeChi l e" ,yal a" Decl araci ón Pr esi denci al sobr eCom mp promi mi soDemocr át i coenelMERCOSUR" .Asi mi smo, podr ánpart i ci par ,encal i daddei nvi t ados,enl asr euni onesdel os ór ganosdel aest ruct ur ai nst i t uci onaldelMERCOSUR parat r at ar t ema masdei nt er éscomú mún. Enl aact ual i dadl osEst adosAsoci adosalMERCOSUR son Bol i vi a,Chi l e,Perú,EcuadoryCol omb mbi a. Pori nt er medi odel aDe Deci si ónCMC Nº28/04seest abl ecenl as paut asori ent adoraspar al anegoci aci óndeAcuer doscel ebr ados conl osEst adosAsoci adosdelMERCOSUR,enpart i cul arcon r el aci ónal amodal i daddesuscri pci ón,ent r adaenvi genci a, sol uci óndecont r over si asyevent ualadhesi óndeot r osEst ados Asoci ados. Unaspect odepart i cul arr el evanci aenl osúl t i mosañosesel r e l a c i on a de ol co n l a ol i cmb i t u dp e i n g re o e aO RS ep l i c a B ol i v r a nd a d e V e n ez u a c om os m mi i e m bd ro l e n o as l Md E Rl C Uú Rb . D i ch a s oa l i ci i t u seenmar caenl oest abl eci doporelart í cul o20delTrat adode Asunci ón,medi ant eelcualseadmi t el aadhesi óndel osdemás paí sesm mi i emb mbr osdel aAsoci aci ónLat i noamer i canadeI nt egr aci ón ( ALADI )albl oque.Enesesent i do,l osEst adosPart esdel MERCOSUR hanr eafirmadol ai mport anci adel aadhesi óndel a Repúbl i caBol i vari anadeVenez uel aalMERCOSUR par al a consol i daci óndelpr ocesodei nt egr aci óndeAméri cadelSurenel cont ext odel ai nt egraci ónl at i noameri cana. Enelaño2005seaproból aDe Deci si ónCMC Nº28/05,que r egl am me ent al ascondi ci onesnecesari asparal aadhesi óndeun nuev oEst adoPart ealMERCOSUR,al al uzdel osobj et i vosy pri nci pi osest abl eci dosen elTrat adodeAsunci ón. Endi choma marco,el4dej ul i ode2006seapr obóelPr ot ocol ode Adhesi óndel aRepúbl i caBol i vari anadeVenezuel aalMERCOSUR, medi ant eelcualseest abl ecenl ascondi ci onesyl ospl azos pr evi st osparal apl enai ncorpor aci óndeVenezuel aalbl oque.En conf orm mi i dadconl oest abl eci doenelPr ot ocol o,l aRepúbl i ca Bol i vari anadeVenezuel adesarr ol l ar ásui nt egraci ónenel MERCOSUR deacuer doconl oscomp mpr omi mi sosder i vadosdelmi smo, baj ol ospri nci pi osdegr adual i dad,flexi bi l i dadyequi l i bri o, r econoci mi ent odel asasi met rí as,yt rat ami ent odi f erenci al ,así
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como mol ospri nci pi osdeseguri dadal i ment arí a,medi osde subsi st enci aydesarr ol l orur ali nt egral . Laent r adaenvi genci adelPr ot ocol orequi er equeelmi smo mosea r at i ficadoporl osCongresosdel osci ncopaí sesi mpl i cados.Hast a elmom me ent o,di chaadhesi ónhasi doapr obadaporl osPar l ame ment os d er V un el a, Ar g en t i n a ye U Ur r u g u a y , y e s t áy aP úa n pg e na d i ent ede ap oe bn ae cz i ó p or l o s P a rl am me n t o s d e B r a s i l ra u y . Porot r apart ecabeseñal arque,medi ant el aDe Deci si ónCMC Nº 05/07,secr eóelObservat ori odel aDe Dem mo ocr aci adelMERCOSUR ( ODM) ,t eni endoencuent aquel apl enavi genci adel as i nst i t uci onesdemo mocr át i casescondi ci ón esenci alpar aeldesarr ol l o delprocesodei nt egr aci óndelMERCOSUR. Ent r el osobj et i vosgener al esdelODM seme menci onan:cont ri bui r par aelf ort al eci mi ent odel osobj et i vosdelPr ot ocol odeUs Ushuai a sobr eCom mp promi mi soD De emocr át i coenelMERCOSUR,l aRepúbl i cade B o l i v i a y a R e pr ú b l i ca de C l e ; r e a l i za ar rt e l e g uM i m en oS d eR l o pr o c e s o sl e l e c t o a l e s en l o sh Ei s t ad o s P e ss d e l Ei R Ct O U ;s coor di narl asact i vi dadesdelCuerpodeObservadoresEl ect oral es delMERCOSUR queser eal i cenapedi dodelEst adoPart eenelque t engal ugarelpr ocesoel ect oralyel aborarl anorm ma at i vapar ael desem mp peñodesusf unci ones;yr eal i zaract i vi dadesyest udi os vi ncul adosal aconsol i daci óndel ademocr aci aenl ar egi ón. Enl aúl t i macumbr edeJef esyJef asdeEst ado,r eal i zadael21 dedi ci em mb br ede2011enMont evi deo( Uruguay) ,l aRepúbl i ca Ar gent i nar eci bi ól aPr esi denci aPr oTémpor edelMERCOSUR par a elpri mersemest r ede2012. Enesaocasi ón,l aPr esi dent aC Cr ri st i naFer nándezdest acóqueel pr ocesodei nt egr aci óneconómi mi car egi onaldebet enerunavi si ón que,si ndesest i marelr olf undament aldelcome mer ci oenl aact ual coyunt ur aeconómi mi cai nt ernaci onal ,pongaelacent osobr e i ni ci at i vastal escomol ai nt egraci ónproduct i va,l aspol í t i cas soci al esydedesarr ol l oenelMercosur . Enest esent i do,l aJef adeEst adoconcl uyóquel aper t enenci a alMERCOSUR sol ame ment eser ával or adaporl asoci edadenl a medi daenqueme mej oresucal i daddevi dayque,porel l o,dur ant el a Pr esi denci aPr oTémp mporeAr gent i na,“ nuest r aobl i gaci ónesquea t odal aregi ónl evayabi en,porquehemo mospodi docrecerdeesa maner a”
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MERCOS ME OSUR ECO ON NÓM ÓMI COOCOM OMERCIAL Laconf or maci ónyconsol i daci óndelMERCOSUR com mo oUni ón Aduaner aent r el oscuat r opaí sesi mpl i cal aadmi ni st r aci ón subr egi onaldel aspol í t i cascomer ci al es,dej andoat r áselr ecur so deadopci óndem me edi dasuni l at er al esdeest anat ur al eza, asegur andoconduct aspr evi si bl esynoperj udi ci al espar al os socios. Enesesent i do,l aent r adaenvi genci adeunAr ancelExt erno Com mú ún( AEC)i mpl i caquel asevent ual esmo modi ficaci onesdel os ni vel esdepr ot ecci óndel ossect orespr oduct i vosdebanser consensuadascuat ri part i t ame ment e,bri ndandounmar codema mayor pr evi si bi l i dadycert i dumbr epar al at oma madedeci si onesdel os agent eseconómi mi cos. Lanuevapol í t i cacomer ci alcomú múnt i endeaf ort al eceryreafirmar l ospr ocesosdeaper t ur aei nser ci ónenl osme mer cadosm mu undi al es.El MERCOSUR f ueconcebi docomo mouni nst rument opar al am má ás adecuadai nser ci óndenuest r ospaí sesalmundoext eri or , val i éndosedelAEC comouni nst rument opar al amej or adel a compet i t i vi dad. Est enuevoescenari ogener am ma ayorpr evi si bi l i dadycer t i dumbr een l aest ruct ur aarancel ari a,f om me ent andoelcome mer ci oi nt r arr egi onal , asícom mo onuevasi nver si onesdeemp mpr esasregi onal esyext r anj er as, quet r at andeapr ovecharl asvent aj asyl osat r act i vosdelmer cado amp mpl i ado. La a pO t a c i ó n.d a n vc e r s o n es et s n o d e o s on bj e i vo s c e n t r a e se d el M Ec R C S U R Ee nl us ni es e ni a r i o i n eu r n a ci o nl a l t a ct o m mp p e t i t i v o ,l e n l cuall ospaí sesseesf uerz anenbri ndarat ract i vosal osi nversor es, l abúsquedayconsol i daci óndel aUn Uni ónAduaner at ender áa convert i r seenunavent aj af undam me ent al ,puesot or garáunmarco muypr opi ci oparaat r aeral oscapi t al es.Auncont odasl as di ficul t adesderi vadasdeldi f í ci lescenari oeconómi mi coi nt ernaci onal ydel osi nconveni ent esr esul t ant esdel ospr ocesosde r ees t ruct ur aci óndel aseconomí asi nt er nas,elMERCOSUR hasi do unodel ospri nci pal esrecept oresmu mundi al esdei nver si ónext r anj er a directa. ElMERCOSUR haprocur adoqueelpr ocesodei nt egr aci ónsel l ev e acabosobr ebasesreal i st asyflexi bl es,dem mo odoqueelpr oceso
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vayaadapt andol osi nst rument osal asr eal i dadesdel oscuat r o paí sesquel oconf orman. Así ,enelaño2000,l osEst adosPart esdelMERCOSUR deci di er on encararunanuevaet apaenelpr ocesodei nt egr aci ónr egi onal ,que t uvocom mo oobj et i vof undame ment alconsol i darelcami mi nohaci al a Uni ónAduaner a,t ant oani velsubr egi onalcomo moext er no. Enest ema marco,l osG Go obi er nosdel osEst adosPart esdel MERCOSUR r econocenelr olcent r alquet i enenl aconver genci ay l acoor di naci ónmacr oeconóm mi i caparapr of undi zarelpr ocesode i nt egraci ón. Apart i rdeent onces,l osEst adosPart esdeci di er onpri ori zarel t r at ami ent odel ossi gui ent est ema mas: A)agi l i zaci óndel ost r ámi t esenf r ont er a, B)conver genci adelarancelext er nocomúnyel i mi naci óndeldobl e cobrodelmi smo mo, C)adopci óndecri t eri osparal adi st ri buci óndel ar ent aaduaner a del osEst adosPart esdelMERCOSUR, D)f ort al eci mi ent oi nst i t uci onaly E)r el aci onami ent oext ernodelbl oqueconot r osbl oquesopaí ses. Ent ornoal at emá mát i cadel ael i mi naci óndeldobl ecobr odelAEC,el pri meravancesust ant i voocurri óenelaño2004,medi ant el a apr obaci óndel aDeci si ónCMC Nº54/04,quefij ól asdi r ect ri ces par aelpr ocesodet r ansi ci ónhaci aelpl enof unci onami ent odel a Uni ónAduaner a.Lar egl ame ment aci óndel aDe Deci si ónCMC Nº54/04 f ueapr obadaenelaño2005medi ant el aDe Deci si ónCMC Nº37/05. Deacuer doconl ame menci onadaD De eci si ón,di chopr ocesoi mpl i ca avanzarennorma masypr ocedi mi ent osquef aci l i t ent ant ol a ci r cul aci óncomo moelcont r oldent r odelMERCOSUR del osbi enes i mport adosalt err i t ori oaduaner oampl i ado,yest abl ecerun mecani sm mo odedi st ri buci óndel arent aaduaner ayel i mi naci ónde l amul t i pl i ci daddecobr odelAEC,conelpr opósi t odeest i mul arl a i ncorporaci óndeval oragr egadoal ospr oduct osori gi nari osdel a Uni ónAduaner ayl apr omo moci óndenuevasact i vi dadesproduct i vas. Enesesent i do,seest abl eci óelpri nci pi odequel osbi enes i mport adosdesdeelr es t odelmundo,quecumpl i er anconl a pol í t i caar ancel ari acomún,r eci bi rí anelt r at ami ent odebi enes o r i g i n a r i od se dl e l ME E R C O SU , t a nc t om po ar a s u c i r c uc l a c i ó n d e n r o e l t e r r i t o r i o o s s t a d os PR ar t e s o mo p a r as u i n o r p o ra c i ót n ad l o s
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pr ocesospr oduct i vos.Conl afinal i daddepermi mi t i rl a i mpl em me ent aci óndel oest abl eci doenelar t í cul o1°del aDeci si ón CMC Nº54/04,sepr evé: a)Laadopci óndelCódi goAduaner odelMERCOSUR; b)Lai nt er conexi ónenl í neadel ossi st emasi nf ormát i cosdegest i ón a dU ua er a e xi s t en e s o s s t a do a r t e s d Ey Rp Cr O Ud R ;i c) nn m e ca n i s m mo ot , c oe nn dl e fi nE i c i ó n ds eP mo m o d a l i de al dM es oS ce i m ent os, par al adi st ri buci ón del ar ent a. Apart i rdeent onces,sehaavanzadoenl ai nt er conexi ónen l í neadel asAduanasdel oscuat r oEst adosPart es,encont r ándose enl aact ual i dadoper andoydi sponi bl eelSi st ema madeI nt er cam mb bi o deI nf orm ma aci óndel osRegi st r osAduaner os( Si st em ma aI NDI RA)en cadaunadel asAduanasdel ospaí sesdelMERCOSUR UR. Asi mi smo,seapr obó,medi ant el aResol uci ónGMC Nº21/05,el Mecani sm mo oparal aFaci l i t aci óndelCome mer ci oI nt r azonal . ElConsej odelMer cadoComú múnaprobóenelaño2007el “ Si st em ma adePagosenMonedasLocal es”paraelcome mer ci oreal i zado ent r el osEst adosPart esdelMERCOSUR,conelfinder educi rl os cost osfinanci er osenl ast r ansacci onescomer ci al esycont ri bui r ali ncr em me ent odeli nt er cambi odebi enesent r el ospaí ses mi em mb bros.Di chosi st ema maf ueamp mpl i adoenelaño2009par a t r ansacci onesdecual qui ernat ur al ezareal i zadasent r el osEst ados Part esdelMERCOSUR,medi ant el aaprobaci óndel aDe Deci si ónNº 09/09. Conelfindef aci l i t arl aapl i caci óndelRégi mendeOr Ori gen MERCOSUR t ant oparal asaut or i dadescompet ent escomoparal os oper ador escome mer ci al es,elConsej oMe Mer cadoComú múnapr oból a Deci si ónNº01/09,medi ant el acualseuni ficaront odasl as nor masr ef eri dasalRégi mendeOr Ori genMERCOSUR.
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