El Derecho A La Identidad

 

  El derecho a la identidad es un derecho humano y por tanto fundamental para el desarrollo de las personas y de las sociedades; este derecho que comprende diversos aspectos que distinguen a una persona de otra, incluye el derecho a tener un nombre y la posibilidad de identificación a través de un documento de identidad. Las normas nacionales e internacionales señalan claramente el derecho al nombre como uno de los primeros derechos al que debenimportante acceder las de personas al nacer, sólo en el hecho de ser un componente la identidad de su lasimportancia personas, yano que lesradica dota de existencia legal y les permite el ejercicio de sus otros derechos; sino que además, permite a las autoridades de un país conocer co nocer en términos reales cuantas personas lo integran y por tanto podrán planificar e implementar adecuadamente sus políticas públicas y de desarrollo. A pesar de su importancia, en el Perú existe un considerable número de personas que se encuentran indocumentadas, viéndose así vulnerado su derecho al nombre y la identidad; algunas cifras nos muestran que:   En el Perú existen 3.2% de personas menores de 18 años que no tienen acta de nacimiento (aprox. 384,000 personas) y 5.3% de peruanos y peruanas mayores de 18 años que no tienen su Documento Nacional de Identidad  –  DNI (aprox. 1´138,000 personas). Resultados trimestrales de la encuesta continua 2006, presentado por el INEI.

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(mostrar cuadro)   Con relación al número de personas menores de 18 años que no cuenta con DNI, DNI, en el

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Plan Nacional de Restitución de la Identidad “Documentando a las Personas

Indocumentas 2005-2009”, se menciona que el 98% de la población infantil peruana aún no cuentan con dicho documento; una aproximación en cifras nos da cuenta de 10 millones 445 mil personas, que representa al 43% de la población total del país.   El 5.2% del total de mujeres de 16 a 49 años de edad carece de algún documento de identificación. De este total, el 61,8% tiene entre 16 a 24 2 4 años de edad. En el área rural reside el mayor número de población femenina indocumentada (53,1%). (INEI, 1996)   Cerca del 90% de la población indocumentada se ubica en el segmento de pobreza y pobreza extrema, ubicados en barrios marginales y en el área rural.

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Leyes Internacionales   Convención Americana sobre DD HH – art. 18   Pacto internacional de derechos civiles y políticos – art 24.2   Convención sobre los Derechos del niño  – art. 7

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Constitución Política del Perú   Artículo 2 - Derechos fundamentales de la persona, inciso 1 y 19   Articulo 183 - RENIEC

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  Leyes   Ley Nº 26242, Autorizan A utorizan la reinscripción de nacimientos, matrimonios, y defunciones en los Registros Civil donde los libros de acta hubieren desaparecido.   Ley Nº 28316, Libreta Militar   Ley Nº 28457, Ley que regula el proceso de filiación judicial de partida extramatrimonial.

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Nº 26497, Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil    Ley Ley Nº28720, Ley que modifica los artículos 20º y 21º del Código Civil.

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Decretos Supremos   Decreto Supremo Nº015-98-PCM, Aprueban Reglamento de Inscripciones del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.

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Resoluciones Ministeriales   Resolución Ministerial Nº389-2004-MINSA, expedición del Certificado del Nacido Vivo es gratuito.   Resolución Ministerial Nº181-2005-MIMDES, declaran al mes de abril como "el mes del Derecho al Nombre y a la Identidad" a nivel nacional.

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Informes Defensoriales   Informe Defensorial Nº100 - El Derecho a la Identidad y actuación de la administración estatal: Problemas verificados en la supervisión defensorial.   Informe Defensorial Nº74 - La afectación de los Derechos a la Identidad y a la Igualdad de los/las hijos/as extramatrimoniales en la inscripción de nacimiento. 

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Resoluciones Jefaturales   Resolución Jefatural Nº1130-2006-JEF/RENIEC, Crean el Registro Civil Itinerante para la inscripción de nacimientos de la población indocumentada del país.   Resolución Jefatural Nº397-2006-JEF/RENIEC, autorizan uso de Actas de nacimiento con Código Único de Identificación en Oficinas Ofic inas Registrales y Consulares.   Resolución Jefatural Nº183-2006-JEF/RENIEC, precisan vigencia de lo dispuesto en la R.J.

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Nº599-2004-JEF/RENIEC sobre beneficio de gratuidad para procedimientos de emisión del DNI a personas con discapacidad.   Resolución Jefatural Nº060-2003-JEF/RENIEC, precisan que documentos nacionales de identidad emitidos con posterioridad a la fecha en que sus titulares cumplieron 60 años, tienen vigencia indefinida.   Resolución Jefatural Nº789-2006-JEF/RENIEC, disponen que a partir del 1º de agosto de 2005 las Entidades de Sector Público y Privado deberán solicitar el DNI como única cédula de identidad personal.

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El ciclo de la Documentación es el conjunto de acciones, procedimientos y requisitos que se debe de cumplir para identificarnos totalmente Se inicia con el nacimiento y la obtención del Certificado de Nacido Vivo o la Declaración Jurada de Nacimiento en caso de parto domiciliario (otorgada por autoridad política judicial o religiosa en los lugares que no existe profesional competente para atender o un parto); documentos que si bien no tienen carácter de identificación, son considerados en este ciclo por ser un requisito importante para obtener el acta de nacimiento. La identificación o documentación: Es la acción que permite a los ciudadanos o ciudadanas a acceder a los documentos que acreditan su identidad (Acta de Nacimiento y DNI). Persona Indocumentada: En el Plan Nacional de Restitución de la Identidad “Documentando a las Personas Indocumentadas 2005-2009”, se define como aquel ciudadano o ciudadana que por falta de documentos de identidad no goza de garantías para ejercer sus derechos a plenitud. Respecto a los tipos de indocumentación señala: Indocumentación Absoluta.- Se presenta cuando la persona no ha sido inscrita en el registro de nacimiento y por lo tanto: a)

Siendo menor de edad carece de acta de nacimiento.

b)

Siendo mayor de edad carece de acta de nacimiento y DNI.

Indocumentación Relativa. - cuando la persona ha sido inscrita en el registro de nacimiento, pero no ha concluido con el circuito de la documentación o habiéndolo hecho su inscripción se tornó inexistente, es decir: a) Quien siendo mayor de edad tiene acta de nacimiento, pero carece de DNI. b) Quien perdió las actas de nacimiento nacimiento debido a deterioro o desaparición de los libros registrales. c) Quien posee una Libreta Electoral que actualmente no tiene validez legal.