El Cardenismo y las reformas agrarias Con el general Lázaro Cárdenas en la Presidencia de la República se inició un cambio radical de la estructura de la tenencia de la tierra. Durante su sexenio el ejido no fue considerado una etapa transitoria hacia la peue!a propiedad ni complemente salarial" sino concebido como el eje principal para emprender una transformación de fondo. Durante su primer informe de gobierno" en septiembre de #$%&" el presidente Cárdenas se!aló' () por el hecho de solicitar ejidos" el campesino rompe su liga económica con el patón" * en esas condiciones el papel del ejido no es el producir el complemento complemento económico económico de un salario) sino ue el ejido" por su extensión" calidad * sistema de explotación debe bastar para la liber liberac ació ión n econ económ ómic ica a absol absolut uta a del del trab trabaj ajad ador or"" crean creando do un nue+ nue+o o sist sistem ema a económico,agr-cola" en un todo diferente al rgimen anterior) para sustituir el rgimen de los asalariados del campo * liuidar el capitalismo agrario de la República/. 0tro elemento elemento importante fue ue durante su per-odo el gasto público comenzó a usarse primordialmente en el desarrollo económico * social del pa-s. Durante la gestión de 1belardo Rodr-guez" de #$%2 a #$%3" los gastos del aparato burocrático representaron 4%5 del presupuesto. 6n cambio" durante el per-odo cardenista sólo se destinó a gastos burocráticos el 335" a objeti+os de desarrollo económico el %75 * a gastos de tipo social #75. 8ue en esa concepción pol-tica * en ese contexto como se inició una amplia inter+ención del 6stado en la +ida ejidal' primero" primero" decretando decretando su afiliación afiliación a una sola organización organización campesina *" segundo" haciendo obligatoria la inter+ención oficial en +arios aspectos organizati+os del ejido. Por lo ue se refiere al primer aspecto" con el fin de e+itar enfrentamientos estriles estriles * enga!os a los a los campesinos" campesinos" mediante mediante un acuerdo presidencial presidencial de #$%& se ordenó al Partido 9acional Re+olucionario ue procediera a organizar a los ejidatarios dotados de tierras" as- como a los ue ten-an una solicitud en trámite. 6n #$%: se modificó el Código 1grario con el objeto de plasmar las directrices cardenistas' en el 1rt-culo #%$ se estableció ue en los culti+os ue reuiriesen un proceso de industrialización" * por lo tanto in+ersiones superiores a la capacidad económica indi+idual de los ejidatarios" (la explotación se organizará en forma colecti+a" sin perjuicio de adoptar este sistema en todos los casos en ue sea con+eniente para el mejor desarrollo de la comunidad/. 6l art-culo #37 otorgó facultades al Departamento 1grario * al ;anco 6jidal para organizar los ejidos *
las sociedades de crdito ejerciendo funciones de dirección * +igilancia de la econom-a ejidal. 6n los casos en los ue no se constitu*eran sociedades locales de crdito" el Departamento 1grario uedaba facultado para establecer los culti+os * tcnicas de explotación" determinar la forma de organización de los ejidatarios" buscar el mejor apro+echamiento de los recursos naturales * definir cualuier otro concepto social o económico importante para la comunidad.
Política agraria 6l problema del campo" ue siempre hab-a sido el más dif-cil" fue el ue más le preocupó a Cárdenas. Los campesinos estaban mu* inconformes con la injusticia ue +i+-an" además hab-an participado en la re+olución para lograr un reparto de tierras" * ninguno de los gobiernos re+olucionarios les hab-a resuelto esa situación. La
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