El Acoso Sexual

 

 

¿Qué es el acoso sexual? •

El acoso sexual es cualquier conducta o abance sexual no deseado el cual interfere con tu derecho a una educación o a pariticipar en acttiv ac ivid idad ade es esc sco ola larres. es. En la esc scue uela la,, el aco acoso sexual puede ser un resultado de palabras o conducta sexual que te oenda, marque con estigma, degrade, te de miedo, o amenaze por tu sexo.

•

El acuerdo no es necesario. El objetivo del acoso y el perpetrador (el que hace el acoso no tienen que coincidir en lo que va a pasar. El acoso sexual

 

es subjetivo a ser defnido por la persona acosada. !o tienes que hacer que los dem"s esten de acuerdo contigo. •

El acoso sexual puede pasar una o m"s veces. #er el objetivo del acoso puede causar temor al ir a la escuela o difcultad en concentrarse. $os incidentes de acoso sexual pueden causar que la v%ctima

se

sienta

incomoda,

apenada,

o

amenazada. •

$os ofciales de los distritos escolares son legalmente responsables de garantiza izar a los estudiantes una educación en un ambiente seguro y libre del acoso y discriminación sexual.

•

&lg &l gunas unas or ormas mas del ac aco oso sexu sexua al tamb ambi'n i'n so son n crimenes y deber%an ser reportados a la policia o al dis isttrito ito de abogad ogado os par ara a que lo loss culpab lpable less sean procesados.

Un problema de relaciones de poder

Estrr's emo Est emocio cional nal,, humilla humillació ción, n, ans ansied iedad ad,, depr depresi esión, ón, ira, impotencia, atiga, enermedad %sica... tales son alguno algu noss de lo loss po pote tenc ncia ialm lmen ente te gr grav aves es eec eecto toss que que suren las v%ctimas del acoso sexual. )ensión en el

 

trabajo, insufciente colaboración y trabajo en equipo, baj ajo o rendim ndimie ient nto o, absent sentis ism mo, dism isminuc inució ión n de la prod pr oduc ucti tivi vida dad. d... .. ta tale less so son n al algu guno noss de su suss eec eecto toss sobre la empresa. ¿De qué se trata?

&unque las defnicio ion nes de acoso sexual pueden dierir en algunos detalles en los diversos códigos, leyes, pol%ticas, sentencias de los tribunales y convenios colectivos, la mayor%a de esas defniciones contienen los mismos elementos clave. Defnición del acoso sexual •

*onducta de naturaleza sexual, y toda otra conducta basada en el sexo y que aecte a la dig igni nid dad de muje ujeres y homb hombrres, que resu sult lte e ingr in grat ata, a, irr irrazo azona nab ble y oens nsiv iva a para ara quie uien la

•

recibe *uando el rechazo de una persona a esa conducta, o su sumisión a ella, se emplea expl%cita o impl%citamente como base para una decisión que aecta al trabajo de esa persona (acceso a la ormación proesional o al empleo, continuidad en el empleo, promoción, salario o

 

cualesquiera

otras

decisiones

relativas

al

empleo y •

*onducta que crea un ambiente de trabajo intimidatorio, hostil o humillante para quien la recibe

+enominado as%, como concepto, en la d'cada de -/ en Estados 0nidos, y punible por la ley contra la discriminación, el problema del acoso sexual ha ido saliendo a la luz gradualmente como un enómeno reconocido en todo el mundo y percibido como un problema de signifcativa importancia. El acoso sexual es, por encima de todo, una mani ma nies esta taci ción ón de rel elac acio ione ness de pode poderr. $as $as mu muje jerres est"n mucho m"s expuestas a ser v%ctimas del acoso sexu se xual al prec precis isam amen ente te por porqu que e ca carrecen ecen de pode poder, r, se encuentran

en

posiciones

m"s

vulnerables

e

inseguras, les alta confanza en s% mismas, o han sido educadas por la sociedad para surir en silencio. 1ero tambi'n

corren

peligro

de

padecer

semejante

conducta cuando se las percibe como competidoras por el poder.

 

El

acoso

sexual

es

una

orma

de

discriminación por razón del g'nero, tanto desde una perspectiva legal como en su concepto. #i bien los hombres pueden ser tambi'n objeto de acoso sexual, la realidad realid ad es que lla a mayor%a de v%ctimas son mujeres. El problema guarda relación con los roles atribuidos a los hombres y a las muje jerres en la vida social y económica que, a su vez, directa o indirectamente, aecta a la situación de las mujeres en el mercado del trabajo. El acoso sexual se presenta de muchas ormas. 0na de las m"s notorias es el llamado acoso quid pro quo, expresión que describe la situación de la empleada obligada a elegir entre  acceder a unas demandas sexuales o perder alg2n ben ene efcio al alg go que le cor orrrespo sponde nde por su trabaj abajo o. +ado que esto sólo puede ser hecho cometido por alguien con el poder de dar o quitar un benefcio derivado del empleo, este acoso 3quid pro quo3 es

 

una orma de acoso sexual que entra4a un abuso de autoridad por parte del empleador (o por el agente del empleador en el que 'ste ha delegado su autoridad

para

fjar

cl"usulas

y

condiciones.

#emejante chantaje sexual se considera en general particularmente reprobable, puesto que supone una violación de la confanza y un abuso de poder. 1ero, en todo caso, la conducta en cuestión tiene que tiene que ser ingrata o no deseada por la otra persona. 0n reciente nte estudi udio de la 56) sobre los crit riterios ios sob sobre el aco acoso se sex xua uall mant antenid nidos en las empresas reveló que 'ste es el punto clave de sus pol%ticas. Es lo que lo dierencia de una actitud amis am isto tosa sa,, bi bien en recib ecibid ida a y mutu mutua. a. 1or orqu que e el act actor or det ete erminan inantte del ac acos oso o sex sexua uall no dep depend nde e de la intención de la persona culpable es la persona receptora de dicha actitud la que decide si una conducta de naturaleza sexual es bien recibida recibida o no lo es.

 

Pero...¿existe realmente?

$a experiencia de la 56) indica que, inclusive cuando en una sociedad concreta haya algunos que nieguen la

existencia

de

este

enómeno,

'sta

se

ve

confrmada positivamente por quienes lo suren7 lo que quiere decir que ignorancia de que exista no signifca necesariamente que no ocurra. 8"s a2n, se dispone ya de un creciente corpus de investigaciones emp%ricas, incluida jurisprudencia, que documenta la incidencia del acoso sexual en el trabajo. Estudios rea eali lizzado ados en lo loss 2lt 2ltimos imos a4o 4oss en div iver erso soss pa%se a%sess coinciden en aseverar la existencia del acoso sexual en el trabajo. ¿Cuáles son sus consecuencias?

*on relación a los empleados, las consecuencias del acoso sexual pueden ser demoledoras para la v%ctima. &de dem" m"ss de lo loss da da4i 4ino noss eec eecto toss %si %sico coss y ps ps%q %qui uico coss

 

menc me ncio iona nad dos ant antes, la v%c %cttima ima cor orrre el rie iesg sgo o de perder su trabajo o experiencias relacionadas con 'l, tales como su ormación proesional, o llegar a sentir que la 2nica solución posible es renunciar a todo ello. El caso sexual lleva a la rustración, p'rdida de autoestima, absentismo y una merma de la productividad. *on relación a las empresas, adem"s de los eectos negativos ya apuntados, el acoso se sex xual incluso puede ser la razón oculta de que empleados valiosos abandonen o pierdan su puesto de trabajo, cuando, por otra parte, hab%an dado muestras de un buen rendimiento. 9 si la empresa consiente un clima de tolerancia hacia el acoso sexual, su imagen puede verse da4ada en el supuesto de que las v%ctimas se quejen y hagan p2blica su situación. 1or a4adidura, corre tambi'n crecientes riesgos fnancieros, porque cada d%a son m"s los pa%ses en que una acción  judicial a instancia de las v%ctimas puede "cilmente determinar deter minar da4os e imponer sanciones económicas. $as consecuencias para la sociedad, en su conjunto, podr%an resumirse dici iciendo que el acoso sexual impide el logro de la igualdad, condona la violencia

 

sexual y tiene eectos negativos sobre la efciencia de las empresas, que entorpecen la productividad y el desarrollo.

i ¿Qué se está aciendo al respecto?

 9a  9 a en -:;, la *oner *onerencia encia 6nternacional 6nternacional del )rabajo reconoció que el acoso sexual en el lugar de trabajo deteriora las condiciones de trabajo de los empleados y sus perspectivas de empleo y promoción, y abogaba por la incorporación de medidas para combatirlo y evitarlo en las pol%ticas para progresar en la igualdad. +esde entonces, la 56) ha se4alado el acoso sexual como una violación de los derechos undamentales de los trabajadores, declarando que constituye un problema de segur uriidad y salud, un problema de disc di scri rimi minac nació ión, n, una una in inac acep epta tabl ble e si situ tuac ació ión n labo labora rall y

 

una un a o orrma de vi viol olen enci cia a (pri (prima mari riam amen ente te cont contra ra la lass mujeres. $imitar, sin embargo, la prohibición del acoso sexual sólo

al

chantaje

sexual

practicado

por

los

empleadores o sus agentes deja en pie algunos problemas undamentales. 1ara empezar, porque eso supone

excluir

la

conducta

inaceptable

entre

compa4eros de trabajo. 9 el acoso por parte de un compa4ero de trabajo, al crear un ambiente de trab tr abaj ajo o ho host stil il,, pu pued ede e te tene nerr co cons nsec ecue uenc ncia iass %si %sica cas, s, emoc em ocio iona nale less y ps ps%q %qui uica cass ta tan n no noccivas ivas como como las las del del acoso por parte de un superior. En segundo lugar, cuando la ley limita su defnición de acoso sexual al chantaje sexual, el eecto que se sigue no es el de que el acoso sea considerado per se como un delito, sino en virtud de que la reacción de la persona acosada la hizo perder un ascenso, un aumento de sueldo o incluso su puesto de trabajo. Esta situación da pie, en la pr"ctica, a que un trabajador o trab tr abaj ajad ador ora a pued puedan an se serr acos acosad ados os sexu sexual alme ment nte e con con impunidad a condición de que su resistencia no haya determinado ninguna acción tangible en su contra.  -mbito de -plicación

El

"mbito

de

aplicación

de

la

presente

$ey

comprende . En *entros de )rabajo p2blicos y privados a los trabajadores o empleadores, al personal de dirección o de confanza, al titular, asociado, director accionista o socio de la empresa o institución7 asimismo, a los uncionarios o servidores p2blicos cualquiera que sea el r'gimen laboral. @. En 6ns 6nstit titucio ucione ness Ed Educ ucat ativ ivas as a los los prom promot oto ores, org or gan aniz izad ado ores, es,

as ases esor ore es,

dire irectores ores,,

pr pro oesor sores es,,

personal administrativo, auxiliar o de servicios de los centros y prog centros programas ramas educativos, institutos superiores, sean se an p2bl p2blic icos os,, pr priv ivad ados os,, co comu muna nale les, s, co coop oper erat ativ ivos os parroquiales u otros, cualquiera que sea su r'gimen o orma legal. K. En 6nstituciones 1oliciales y 8ilitares al personal policial y militar, al personal civil que trabaja dentro de dic icha hass inst instit ituc ucio ione nes, s, al person rsonal al de ser servi viccio o auxiliar y a los terceros que prestan servicios para

 

tales entidades bajo el "mbito del *ódigo *ivil o la $ey de *ontrataciones y &dquisiciones del estado. D. & las dem"s personas intervinientes en las relaciones de sujeción no reguladas por el derecho laboral, ales como la presentación de servicios sujetas a las normas del *ódigo *ivil, la ormación de aprendices del #ervicio !acional de &diestramiento en  )rabajo  ) rabajo

6ndustrial

(#E!&)6, (#E!&)6,

los

programas programas

de

*apacitación para el trabajo, el acceso a centros de educación superior, y otras modalidades similar similares. es.

-rt"culo 7.> De los 1u 5osti(ador&  )  )oda oda persona, varón o mujer, que

realiza un acto de hostigamiento sexual se4alado en la presente $ey. 8. 5osti(ado&  )  )oda oda persona, varón o mujer, que es

v%ctima de hostigamiento sexual. Cap"tulo ++ Concepto, /lemento # *ani@estaciones del 5osti(amiento -rt"culo ;7.> Concepto

 

El ho host stig igam amie ient nto o se sex xua uall )%pic %pico o o *h *ha antaj ntaje e #exua uall cosiste en la conducta %sica o verbal reiterada de la naturaleza

sexual

no

deseada

yo

rechazada,

realizada por una o m"s personas que se aprovechan de una posición de autoridad o jerarqu%a o cualquier otra situación ventajosa, en contra de otra u otras, quienes rechazan estas conductas por considerar que aectan

su

dignidad

as%

como

sus

derechos

undamentales. -rt"culo A7.> De los /lementos Constituti'os del 5osti(amiento 1exual

1ara que se confgure el hostigamiento sexual debe representarse alguno de los elementos constitutivos siguientes a El sometim imie ien nto a los los actos de hostigamien iento sexual es condición a trav's del cual la v%ctima accede, mantiene o modifca su situación laboral, educativa, policial, militar, contractual o de otra %ndole.

 

b El rechazo a los actos de hostigamiento sexual generan que se tomen decisiones que conlleven a aectar a la v%ctima en cuanto a su situación laboral, educativa, policial, militar, contractual o de otra %ndole de la v%ctima. -rt"culo

B7.>

De

las

*ani@estaciones

del

5osti(amiento 1exual

El hostigamien iento sexual puede maniestarse por medio de las conductas siguientes a 1romesa impl%cita o expresa a la v%ctima de un trato preerente yo benefcioso respecto a su situación actual o utura a cambio de avores sexuales. b &menazas mediante las cuales se exija en orma impl%cita una conducta no deseada por la v%ctima que atente o agravie su dignidad.

 

c 0so de t'rminos de naturaleza o connotación sexual (escritos o verbales, insinuaciones sexuales, proposiciones sexuales, gestos obscenos que resulten insoportables, hostiles, humillantes u oensivos para la v%ctima. d& d &ce cerrca cami mien ento toss co corp rpor oral ales es,, roces oces,, toca tocami mien ento toss u otra ot rass cond onduct uctas %s %sic icas as de nat atur ural ale eza sex sexua uall que resulten resulte n oensivos y no deseados por la v%ctima. e)rato oensivo u hostil por el rechazo de las conductas se4aladas en este art%culo. 6+6U)! ++ D/ )- +4/16+3-C+! 0 1-C! D/) 5!16+3-*+/6! 1/2U-) Cap"tulo + /n el $é(imen )aboral Pri'ado -rt"culo

97.>

De

la

$esponsabilidad

del

/mpleador.

$os empleadores deber"n mantener en el centro de trabajo condiciones de respeto entre los trabajadores. *umpliendo con las siguientes obligaciones

 

a *apacitar a los trabajadoras sobre las normas y pol%ticas contra el hostigamiento sexual en la empresa. b ?epara ara los los perju erjuic icio ioss lab laborale ales ocasio asiona nad dos al hostigado y adoptar las medidas necesarias para que cesen las represalias ejercidas por el hostigador. c 6n 6no orrmar mar al 8i 8ini nist ster erio io de )raba rabajo jo y omis omisió ión n de dell Empleo los casos de hostigamiento sexual y el res esul ulta tado do de las las inve invest stig igac acio ione ness eec eectu tuad adas as,, par para verifcar el cum cumplimiento plimiento de la presente $ey. $ey. El

8inisterio

reglamento,

de las

)rabajo,

incluir"

disposiciones

dentro

que

del

resulten

pertinentes. -rt"culo

7.>

De

las

1anciones

del

5osti(amiento 1exual 6"pico

#i el hostigador es el empleador, personal de dirrecci di ección ón,, pers person onal al de co conf nfan anza za,, titu titula lar, r, asoc asocia iado do,, director o accionista, el hostigado puede optar entre accionar el cese de la hostilidad o el pago de la indemnización, dando por terminado el contrato de trab abaj ajo o, conor norm me al art% art%cculo ulo K;L del )ext xto o 0n 0nic ico o 5rd 5r dena nado do del +ec +ecreto eto $egisla islattivo ivo !L @: @:,, $ey de

 

1roductividad y *ompetitividad $aboral, aprobado por el +ecreto #upremo !L //KH-H)? -rt"culo :7.> De la '"a Del plaEo de caducidad

En lo que resulte pertinente, es aplicable el art%culo KAL del )exto Mnico 5rdenado del +ecreto $egislativo !L //KH-.)?. -rt"culo ==7.> De los 6raba De la 1anción

El personal de la 1olic%a !acional del 1er2 y de la Fuerzas &rmadas que incurran en actos de hostigamiento sexual, seg2n gravedad de los hechos y previo pronunciamiento del respectivo *onsejo de 6nvestigación, pasar" a situación de disponibilidad o de retiro por medida disciplinaria, seg2n el caso y conorme conor me al proce procedim dimien iento to previ previsto sto e en n las normas normas intternas in nas de lo loss in inst stit itut uto os en menc menció ión. n. &got &gotad ado o el procedimiento interno, el hostigado tiene el derecho de acudir a la v%a civil en proceso sumar%simo para reclamar el pago de indemnización correspondiente. #on responsables solidarios de la indemnización a que se refere el p"rrao precedente, el personal de la 1olic%a !acional del 1er2 y las  Fuer uerzas zas &rmad &rmadas as encargado

de

disponer

las

investigaciones

administrativas, si ha conocido de los actos de hostigamiento sexual y no ha dispuesto de las medidas para investigar y sancionar esta conducta. Cap"tulo 4

 

De la 1anción del 5osti(amiento 1exual en $elaciones de 1u> De la modi modifc fcac ació ión n de los los art" art"cu culo los s 87 # 87 del Decreto )e(islati'o 789B, )e# de Fases de la Carrera -dministrati'a $emuneraciones del 1ector P%blico

#

8odi%quese el inciso  y adiciónese el inciso g del art%culo @KL y modifcase el inciso  y adiciónase el inc nciiso m del art%c %cu ulo lo@ @:L del +ecreto $egislat lativo !L@A, $ey de Iases de la *arrera &dministrativa y de ?emu mune nerracio acione ness del #ector tor 12b 2bli licco, con lo text xto o siguientes

 

-rt" -r t"cu culo lo 87.> 87.> #o #on n proh prohib ibic icio ione ness a los los se serv rvid idor ores es

p2blicos(...  ?ealizar actos de hostigamiento sexual, conorme a la ley sobre la materia. g $as dem"s que se4ale la $ey. $ey. -rt"cu -rt "culo lo 87.> 87.> #o #on n a alt ltas as de car" car"ct cter er disc discip ipli lina nari rio o

que seg2n su gravedad, pueden ser sancionadas con ese temporal o con destrucción, previo proceso administrativo(... l El incurrir en actos de hostigamiento sexual, conorme conor me a la l a ley sobre la materia. m $as $as dem"s que se4 se4ale ale la $ey $ey.3 .3 6ercera.> De la inclusión del inciso @G del art"culo =;7 de la )e# 78;8:, )e# del Pro@esorado

&diciónase el inciso  al art%culo DL de la $ey !L@D/@-, $ey del 1roesorado, en los sigu iguie ien ntes t'rminos 3 !o inc 3 incur urrrir en ac acttos de host hostig igam amie ient nto o sex sexual, ual, conorme conor me a la l a ley sobre la materia3. Cuarta. ta.> De la modif ifc cación ión del inciso dG del del art"culo

A=7

de

la

)e#

789,

)e#

Uni'ersitaria

8odi%case el inciso d del art%culo ;L, $ey !L@KKK, $ey 0niversitaria, bajo los t'r t'rminos minos siguientes

 

3d 5bservar conducta digna y no realizar actos de hostigamiento sexual.3 Quinta. ta.> de la modi modif fcación del inciso bG del numeral 8, del art"culo ;7 de la )e# 78BBB, )e# Procesal del 6raba De la modifcación de los art"culos ;H # A9H del Decreto )e(islati'o 79;A, )e# de 1itua tuación Policial del del Personal de la Polic"a acional del Per%

8odi%canse los art%culos D/P y ;P del +ecreto $egislativo !LD;, $ey de #ituación 1olicial del 1er erso sona nall de la 1oli licc%a !a !accio ion nal del 1er2, bajo ajo lo loss t'rminos siguientes I-rt Irt"c "cul ulo o

;H. ;H.>>

E$

pase

a

la

situación

de

+isponibilidad por 8edida +isciplinaria, se producir" por altas graves contra el servicio, cuando la conducta del personal policial aecte el honor, decoro,

 

deberes polic liciales y por actos de hostigamien iento sexual, independientemente de la sanción penal que pudiera corresponderle corresponderle,, si el hecho o hechos que se lle e imp im putan utan le leg galme alment nte e est"n st"n pr prev evis isttos como omo deli litto, previa recomendación del *onsejo de 6nvestigación. El personal policial deber" previamente ser citado, o%do y examinadas las pruebas de descargo por el *onsejo de 6nvestigación, el que luego de estos tr"mite ites emitir" su pronunciamiento respectivo. &simismo, el pase a la situación de disponibilidad, se producir" cuando se constate que el personal policial presta servicios remunerados a entidades o personas ajenas

a

la

1olic%a

!acional,

sigui'ndose

el

procedimiento precisado en el p"rrao precedente. -rt"culo A9H.> El pase a la #ituación de ?etiro por

8edida +isciplinaria, se producir" por altas graves contra el servicio, cuando la mala conducta del 1ersonal 1olicial aecte gravemente el honor, decoro, deberes polic liciales y por actos de hostigamien iento sexual, independientemente de la sanción penal que pudiera corresponderle corresponderle,, si el hecho o hechos que se lle e imp im putan utan est st"n "n pr pre evis isttos como como deli littos por la $ey, ey, previa recomendación del *onsejo de 6nvestigación. El

 

personal policial deber", previamente, previamente, ser citado, o%do y examinadas las pruebas de descargo por el *onsejo de 6nvestigación, el que luego de estos tr"mite ites emitir" su pronunciamiento respectivo.3 1étima.> De la inclusión del inciso dG en el art"culo BAH del Decreto )e(islati'o 79;A, )e# de 1ituación Policial del Personal de la Polic"a acional del Per%

&dicionase el inciso d en el art%culo A;P del +ecreto $egislativo !LD;, $ey de #ituación 1olicial del 1er erso sona nall de la 1olic olic%a %a !ac acio ion nal, al, baj ajo o los los t'rm 'rmino inos siguientes 3d !o realizar actos de hostigamiento sexual, conorme conor me a la l a ley sobre la materia3.

!cta'a.> De la modifcación de los art"culos H # B=H del Decreto )e(islat lati'o 79A8, A8, )e# de 1itu 1i tuac ació ión n *ili *ilita tarr de los los !fci !fcial ales es del del /

De

la

$eser'a

del

Proceso

de

+n'esti(ación

$a denuncia por hostigamiento sexual, en cualquiera de las modalidades que establece la presente $ey y todos sus eectos investigatorios y de sanción administrativa sin restricción alguna, tiene car"cter reservado confdencial.

 

$a publicidad solo procede para la resolución o decisión fnal. Décima.> )a alsa Que /@ectos de la alsa alsa Que