El 15 de Marzo de 1973

 

Como nos mostro Carolina. Panama y eeeuu firmaron muchisimos tratados luego del hay bunau barilla pero los tratados que ponen fin a este ciclo vicioso son los Torrijos carter PRIMER SLIDE

el 27 de Enero de 1977, se llevó a cabo la reunión del Comité de Revisión de Políticas para atender el tema de Panamá. FUE Presidida por el entonces secretario de Estado, Syrus Vance, y participaron 16 altos funcionarios del nuevo gobierno. El Comité acordó que se Debian reafirmar los principios de Tack-Kissinger, Tambien que Debian avanzar rápidamente para la conclusión de un tratado antes de junio”. Y tambien tambi en que se debia acordar el año 2000 para transfe transferir rir el control control del Canal a manos paname pan ameñas ñas previen previendo do las dis dispos posici icione oness ade adecua cuadas das que pod podría rían n logrars lograrse e par para a su neutralidad y los acontecimientos después del tratado…”. Si para el Gobierno de Carter, junio de 1977 era la fecha tope, el propósito de Panamá era igualmente determinante. De febrero a junio de 1977, las presiones en ambos países se intensificarían. Pues siguieron… y en eeuu En Estados Unidos, durante los cruciales meses antes de la firma de los tratados Torrijo Torri jos-C s-Car arte ter, r, lo loss obs obstá tácu culo loss pa para ra su apro aproba baci ción ón era eran n mu muyy gr gran andes des pa para ra un presidente que había realizado campaña política meses antes y que había expresando que no entregaría el Canal de Panamá a los panameños. James Carter había prometido puntualmente que “… no abandonaría el control práctico de la Zona del Canal de Panamá en un futuro cercano”. PERO cuando llego a la presidencia de los Estados Unidos, su opinión y visión sobre el tema de la Zona y el Canal de Panamá dio un giro completo, influenciado por su secretario de estado Cyrus Vance y uno de sus más cercanos asesores: Sol Linowitz, quienes detallaron la importancia estratégica de un nuevo tratado con Panamá.

 

Linowithz fue nombrado por el presidente Carter como conegociador por parte de los Estados Unidos conjuntamente con el Embajador Ellsworth Bunker, quien había sido elegido para atender este tema por el presidente Richard Nixon, en 1973. SLIDE DOS

Por otro lado en Panamá. Presidido por el embajador Bunker, el nuevo equipo de negociadores del gobierno de Washington llegó a Panamá a mediados de febrero de 1977, para su primera ronda de nego ne goci ciac acio iones nes en Co Cont ntad ador ora a co con n pa part rte e del eq equip uipo o de neg negoci ociad ador ores es pa pana name meños ños conformado por: Nicolás González Revilla, Edwin Fábrega, Adolfo Ahumada, Jaime  Arias Calderón y liderado por el Dr. Rómulo Escobar Bethancourt. OTROS: Carlos Alfredo López Guevara, Diógenes de la Rosa, Juan Antonio Tack, Nicolás Nicol ás Ardito-Barle Ardito-Barletta, tta, Edwin Fábrega, Augusto Zambrano, José Anton Antonio io de la Ossa, Flavio Velásquez, Arnoldo Cano, Rodrigo González y el propio Omar Jaén Suárez, entre otros. Se negocio gran parte de la materia, incluyendo incluyendo conceptos conceptos y textos que serviría servirían n para la redacción de los Tratados Torrijos-Carter”, pero desde ambas perspectivas quedaba mucho por resolver. Ya para mediados de 1977, previendo una dura batalla con el Congreso de su país para pa ra lo logr grar ar la ap apro robac bació ión n y rat ratifific icac ació ión n de lo loss nu nuevo evoss acue acuerdo rdoss con Panam Panamá, á, el presidente presid ente Carter dirige la nota adjunta a los miembros del Congreso, informando informando que los términos para un nuevo tratado gozaban del apoyo de la Junta de Jefes del Estado Mayor “Estoy seguro…”, dice el presidente Carter en la misiva: “… que los tratados son esenciales para asegurar el uso continuo y efectivo del Canal para las necesidades comerciales y de seguridad de Estados Unidos” TERCER SLIDE

 

Después de arduas negociaciones, el 7 de septiembre de 1977 tuvo lugar en la sede de la OEA OEA  en Wa Wash shin ingt gton on la fifirm rma a de dell Tr Trat atad ado o de dell Ca Cana nall de Pa Pana namá má y el Tr Trat atad ado o concerniente a la neutralidad Permanente y Funcionamiento del Canal de Panamá, mejor conocidos como Tratados Torrijos-Carter,  Al evento acudieron representantes de 27 naciones del hemisferio, entre los cuales había 18 jefes de estado. 1 

CUARTO SLIDE

De regreso en Panamá, Torrijos convocó un plebiscito para ratificar los tratados, a realizarse el 23 de octubre.

El plebiscito plebiscito tuvo una oposic oposición ión en la que estuvi estuvieron eron grupos políticos desplazados desplazados del poder político, de la democracia cristiana y sectores de la extrema izquierda. La Federación de Estudiantes de Panamá (FEP) y la Central Nacional de Trabajadores, exho ex hort rtar aron on al ap apoy oyo o a los Tra rattad ados os ex expr pres esan ando do,, qu que e si bie ien n no liq iqui uida daba ban n inmediatamente el enclave colonial, sí ponía fin al mismo. Advirtiendo que el peligro de una intervención es un delito internacional y nunca puede ser un derecho de ninguna potencia.

Las fuerzas populares no conforme con lo pactado, valoraron lo esencial y coincidían con Torrijos en la lucha y vigilancia continuada por su cumplimiento y para impedir  futuras intervenciones de Estados Unidos en Panamá. Había un duelo entre consignas como "panameño si votas sí estarás traicionando a la patria, a la lucha histórica de tu pueblo,, a tus mártires pueblo mártires y a la esperanza de tus hijos" o "panam "panameño, eño, si votas no será no al paraguas del Pentágono, no al derecho de intervención, no al canal norteamericano" (ambas por el no).3 

 

 Al final, 506.805 panameños salieron a votar y de los cuales el 67% votó por el sí, con lo cual quedaron ratificados los tratados por parte de Panamá. 1

En Estados Unidos, a pesar de una intensa oposición (principalmente por parte de sectores conserv sectores conservadores adores INCLUYENDO INCLUYENDO a Ronald raegan quien despues se convert convertiria iria en presidente), el senado aprobó el Tratado de Neutralidad del Canal de Panamá

QUINTO SLIDE

El 16 de marzo y el Tratado del Canal de Panamá el 18 de abril. Torrijos y Carter se vuelven a encontrar en el Gimnasio Nuevo Panama (hoy la arena Roberto Duran) aqui ellos ell os veri verific ficaro aron n e int interc ercamb ambiaro iaron n los doc docume umento ntoss de rat ratifi ificaci cacion on en pres presenc encia ia de multiples mandatarios de la region como Venezuela, mexico, Colombia, Jamaica y Costa Rica.

Por ultimo, los tratados entraron en vigor el 1° de octubre de 1979.

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El Tratado Torrijos-Carter  que   que consta de un preámbulo, catorce artículos, un anexo y un acta; y

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el Tratado Concerniente a la Neutralidad Permanente y Funcionamiento del Canal de Panamá.

Tratado del Canal de Panamá

 

En preámbulo del Tratado Torrijos-Carter se señala que: “reconociendo la soberanía de la Re Repú públ blic ica a de Pa Pana namá má sobre sobre su te terri rrito tori rio, o, ha han n de deci cidi dido do abr abrog ogar ar lo loss tr trat atado adoss anteriores pertinentes al Canal de Panamá y celebrar un nuevo tratado que sirva como base para una nueva relación entre ambos países…” Las disposiciones del tratado se resumen en 4 grandes aspectos: 

Soberanía: 

se reconocía la soberanía de Panamá sobre la Zona del Canal, la cual quedaba sujeta a la legislación panameña pasándose a llamar Área Canalera. Sin embargo, Panamá le otorgaba a Estados Unidos los derechos necesarios para operar el Canal, que quedaría en manos panameñas el 31 de diciembre de 1999. 

Administración del Canal:  

estaría a cargo de una agencia del gobierno de Estados Unidos llamada Comisión del Canal de Panamá, cuya junta directiva estaría integrada por 5 estadounidenses y 4 panameños, todos nombrados por Estados Unidos. 

Defensa del Canal:  

 Ambas naciones se comprometían a defender y proteger el canal Estados Unidos tenia la responsabilidad primaria durante la vigencia del tratado. 

Beneficios económicos:  

Panamá recibiría de vuelta el 60% de las tierras e infraestructuras de la zona (entre ellas el ferrocarril, los puertos de Balboa y Cristóbal y el Fuerte Gulick, sede de la Escuela de las Américas) Américas ) así como 10 millones de dólares por servicios públicos en las áreas devueltas y una suma de dinero proporcional de los peajes de los barcos en tránsito por el canal.

 

Tratado de Neutralidad del Canal de Panamá Este Es te tr trat atad ado o (q (que ue no titien ene e fe fech cha a de ve venc ncim imie ient nto) o) es estitipu puló ló qu que e el ca cana nall se serí ría a perman perm anent entem emen ente te neu neutr tral al per pero o adv advirt irtió ió qu que e si po porr cu cual alqu quie ierr raz razón ón lo loss bar barco coss de Panamá o de Estados Unidos debían pasar antes, tendrían el paso inmediato. Según Torrijos este Tratado colocaba a Panamá “bajo el paraguas del Pentágono”.

En el Tratado de Neutralidad se acordó que el Canal sería permanentemente neutral. Este acuerdo ha sido de eterna controversia y discusión de varios sectores de la vida nacional, principalmente por no tener fecha de vencimiento y por los derechos que “se reserva los Estados Unidos” de intervenir en la República de Panamá bajo ciertas condiciones unilaterales.

Implementación El 1° de octubre de 1979, la Zona del Canal dejó de existir 

Como resultado de los tratados, para el año 2000 se transfirieron a Panamá casi1,500 km2), incluidos unos 7,000 edificios, como instalaciones militares, almacenes, escuelas y residencias privadas. El 14 de dicie diciembre mbre de 1999, Jimmy Carter firmó la nota de transf transferencia erencia del canal y la entreg ent regó ó a la pre presid sident enta a pan panameñ ameña a Mirey Mireya a Moscos Moscoso o.6La tra transf nsferen erencia cia def defini initiv tiva a de soberanía a Panamá, se llevó a cabo el 31 diciembre al mediodía, hora panameña. 7

 

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