EIA Lomas Carabayllo DNS

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Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado para el Esquema Las Lomas de Carabayllo ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL INDICE

1.

RESUMEN EJECUTIVO

005

2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.4.1 2.4.2 2.5 2.6 2.7

INTRODUCCIÓN GENERALIDADES ANTECEDENTES OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS UBICACIÓN GEOGRÁFICA BENEFICIARIOS DEL PROYECT O

3. 3.1 3.2 3.3

MARCO LEGAL E INSTIT UCIONAL LEGISLACIÓN NACIONAL MARCO DE INSTITUCIONAL NORMAS QUE SE RELACIONAN CON EL PROYECTO

036 036 048 048

4. 4.1 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.2.6 4.2.7 4.3 4.3.1 4.3.2 4.4 4.4.1 4.4.2 4.5 4.5.1 4.5.2 4.5.3 4.5.4 4.5.5

DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA LÍNEA BASE AREA DE INFLUENCIA

050 051 053 053 055 057 060 063 064 068 073 073 075 075 075 077 078 078 081 084 085 088

METODOLOGIA

AMBIENTE FISICO CLIMATOLOGIA CALIDAD DE AIRE RUIDO GEOLOGIA GEOMORFOLOGIA GEODINAMICA SUELOS AMBIENTE HIDRICO HIDROLOGIA HIDROGEOLOGÍA AMBIENTE BIOLOGICO

ECOSISTEMA ASPECTOS BIOLOGICOS

AMBIENTE SOCIOECONÓMICO Y CULT URAL ASPECTOS HISTORICOS Y CARACTERISTICAS DEMO GRAFICAS CARACTERISTICAS DE S ERVICIOS SOCIALES CARACTERISTICAS DE S ERVICIOS PUBLICOS ASPECTOS SOCIOCULTUR ALES

ARQUEOLOGIA

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029 029 029 029-A 029-A 029-A 029-A 030 032 034

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5.

ANÁLISIS DE VULNERAB ILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

5.1 5.2 5.3 5.4

CONCEPTO DE VULNERABI LIDAD APLICACIÓN DEL ANALIS IS DE VULNERABILIDAD MEDICION DE LA VULNERABILIDAD PROCEDIMIENTO PARA EV ALUACION DE VULNERAB ILIDAD

6. 6.1. 6.1.1 6.1.2 6.2. 6.2.1 6.2.2 6.3. 6.4. 6.5.

DESCRIPCIÓN DEL PROY ECTO DECRIPCION DEL SISTEMA ACTUAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILL ADO

7. 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.6.1 7.6.2 7.6.3 7.6.4

IDENTIFICACIÓN Y EVA LUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES METODOLOGÍA CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS PONDERACIÓN DE LOS IMPACTOS IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

8. 8.1 8.1.1 8.1.2 8.1.3 8.2 8.2.1 8.2.2 8.2.3 8.2.4

PLAN DE GESTIÓN AMBI ENTAL MEDIDAS DE CONTROL ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ETAPA DE OPERACIÓN ETAPA DE ABANDONO Y CIERRE MEDIDAS DE COMUNICACI ÓN SOCIAL MEDIDAS DE DEMARCACIÓ N Y AISLAMIENTO DEL ÁREA DE TRABAJO MEDIDAS PARA EL MANEJ O DE LOS MATERIALES DE LA EXCAVACIÓN Y /O ESCOMBROS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SEÑALIZACIÓN MEDIDAS PARA ALMACENA MIENTO DE MATERIALES Y EQUIPOS DENTRO DE L ÁREA DE

136 136 136 142 142 143 143 143 143

TRABAJO MEDIDAS PARA EL CONTR OL DE AGENTES CONTAM INANTES SÓLIDOS , LÍQUIDOS Y GASEOSOS

144

8.2.5 8.3 8.3.1 8.3.2 8.3.3 8.3.4 8.4

PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL OBJETIVOS MONITOREO PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN MONITOREO PARA LA ETAPA DE OPERACIÓN CRONOGRAMA DE MORNITOREO PARA ETAPA DE CONSTRUCCION Y OPERACIÓN PROGRAMA DE COSTOS AMBIENTALES

145 148 148 149 150 152 154

9. 9.1 9.2

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL GENERALIDADES OBJETIVOS

156 156 156

SISTEMA DE AGUA POTA BLE ACTUAL

SISTEMA ALCANTARILLA DO ACTUAL

DESCRIPCION DE SISTEMA PROYECTADO DE AGUA POTABLE Y ALCA NTARILLADO SISTEMA DE AGUA POTA BLE PROYECTADO SISTEMA DE ALCANTARI LADO PROYECTADO CRONOGRAMA DE EJECUCION DEL PROYECT O COSTOS DEL PROYECTO CRITERIOS DE DISEÑO

FASE DE PLANIFICACION ETAPA DE CONSTRUCCION ETAPA DE OPERACIÓN ETAPA DE ABANDONO Y CIERRE

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090 090 091 091 093 101 101 101 104 106 106 108 109 111 112 114 114 114 115 116 117 132 132 132 134 135

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9.3 9.4 9.4.1 9.4.2 9.4.3 9.4.4 9.4.5 9.5 9.5.1 9.5.2 9.5.3 9.5.4 9.5.5 9.6 9.6.1 9.6.2 9.6.3

EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL LA SEGURIDAD Y EL SANEAMIENTO AMBIENTAL ORDEN Y LIMPIEZA DE L OS AMBIENTES DE LA E MPRESA LOCALES DE ASEO Y VES TUARIOS SUMINISTRO DE AGUA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO

156 157 157 158 158 158 PROCEDIMIENTOS EN CASO DE EMERGENCIA 158 PROGRAMAS DE EMERGENCIAS , SERVICIOS MÉDICOS Y PRIMEROS AUXILIOS 159 ASISTENCIA MÉDICA , PRIMEROS AUXILIOS Y EXAMEN MÉDICO 159 CAPACITACIÓN EN PRIME ROS AUXILIOS 160 TRASLADOS DE ACCIDENT ADOS 160 BOTIQUINES DE PRIMERO S AUXILIOS 160 DE LOS VEHÍCULOS 160 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES Y PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES PROFESIONALES 160 REPORTE DE LOS ACCIDE NTES A LA AUTORIDAD 160 ESTADÍSTICA DE ACCIDE NTES 160 CONTROL DE RUIDOS 161

10. 10.1 10.2 10.3 10.3.1 10.3.2 10.4

PLAN DE ABANDONO Y CIERRE GENERALIDADES OBJETIVOS COMPONENTES PLAN DE ABANDONO Y CIERRE PLAN DE ABANDONO DE LAS ÁREAS INTERVENIDAS DURANTE LA CONSTRUCCIÓN PLAN ABANDONO Y CIERRE DE OPERACIONES AL FINALIZAR VIDA ÚTIL ETAPAS PLAN DE ABANDONO Y CIERRE DE OPERACIONES

10.5

PROCEDIMIENTOS IMPLEMENTACION PLAN DE ABANDONO Y CIERRE DE OPERACIONES

162 162 162 162 162 163 163 165

11. 11.1 11.2 11.3 11.4 11.5 11.6 11.7 11.8

PLAN DE CONTINGENCIAS OBJETIVO METODOLOGÍA ANÁLISIS DE RIESGOS MANEJO DE CONTINGENCIAS ÁMBITO DEL PLAN UNIDAD DE CONTINGENCIAS IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS RESPONSABLE

168 168 168 168 169 170 170 171 171

12. 12.1 12.2

PARTICIPACION CIUDADANA, CAPACITACION Y EDUCA CION SANITARIA PARTICIPACION CIUDADANA CAPACITACION Y EDUCACION SANITARIA

172 172 175

13.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

177

ANEXOS ANEXO 1: ANEXO 2: ANEXO 3: ANEXO 4: ANEXO 5: ANEXO 6: ANEXO 7: ANEXO 8:

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179 Panel de Fotos 180 Ficha de Clasificación Ambiental 184 Términos de Referencia Detallado 223 Tramite para Obtención de CIRA 253 Areas Naturales Protegidas - SINANPE 258 Estudio de Suelos 266 Bibliografía 290 Planos Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Proyectados 292

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1

RESUMEN EJECUTIVO

1.1

OBJETIVOS DEL PROYEC TO El objetivo central del proyecto es lograr la adecuada prestación de servicios de agua potable y alcantarillado en el Esquema Las Lomas de Carabayllo, será alcanzado cuando se cumplan los siguientes objetivos específicos:  Eficiente distribución del servicio de agua potable, por la sectorización de la red de distribución.  Suficiente cobertura del servicio de agua potable, por la ampliación y mejoramiento de las redes de distribución.  Mejoramiento de continuidad del servicio de agua potable, por la ampliación de oferta en almacenamiento, producción y reducción de perdidas  Adecuada cobertura del servicio de alcantarillado, por la ampliación de redes de recolección a los sectores urbanos no atendidos e incremento de la disponibilidad de conexiones domiciliarias.  Mejoramiento de la salud e higiene, por la implementación de acciones de capacitación para una adecuada educación sanitaria de la población, incidiendo en la reducción de desperdicios intradomiciliarios y valoración adecuada del recurso agua.

1.2

OBJETIVO DEL ESTUDIO DE IMPAC TO AMBIENTAL El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del presente Proyecto tiene como objetivo general analizar los efectos s obre el medio ambiente del Anteproyecto de la “Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado Esquema Las Lomas de Carabayllo”, teniendo como propósito identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales potenciales, c uya ocurrencia tendría lugar en las distintas etapas del Proyecto (Planificación, Construcción, Operación y , Abandono y Cierre) a fin de prever las medidas apropiadas orientadas a evitar y/o mitigar los efectos adversos y fortalecer los positivos.

1.3

UBICACIÓN GEOGRÁFICA El Proyecto se desarrollará en el Departamento de Lima, Provincia de Lima en el distrito de Carabayllo. El distrito de Carabayllo se ubica en la parte norte de la provincia de Lima y tiene un área de 347 km2, de los cuales 94 km2 (27%) son habitables. La Fig. 1 muestra la ubicación del distrito en el ámbito regional, nacional y departamental. Geográficamente la zona en estudio se encuentra ubicada entre las coordenadas UTM norte 8’689,000 – 8’695,000 y 272,000 – 280,000 de coordenadas Este , referidas al Sistema Geodésico Mundial WSG 84 . Los límites del area en estudio son:  Por el Norte : Con los Cerros del Distrito de Carabayllo.  Por el Sur : Con la fábrica de ladrillos Pirámide, y Ex Hacienda Pancha Paula.  Por el Este : Con el río Chillón, Planta Nuclear Huarangal.  Por el Oeste : Con el Distrito de Puente Piedra.

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La zona urbanizable del Esquema Las Lomas de Carabayllo tiene un área aproximada de 267 Ha. Gran parte de dicha área aún corresponde a áreas de cultivo. La topografía de la zona es relativamente plana, desarrollándose entre las cotas topográficas 193 a 525 m.s.n.m. 1.4

AREA DE INFLUENCIA Los beneficiarios directos de este proyecto, son los pobladores de las 83 habilitaciones urbanas, las cuales involucran un total de 19,544 lotes, comprendiendo una extensión urbana de 267 Has. Se indican las habilitaciones a considerar en el Cuadro A. Cuadro A Area de Influencia Directa Habilitaciones Esquema Las Lomas de Carabayllo HABILITACIONES AH Tierra Prometida AH Nueva Juventud Agrup. de Familias Los Angeles de Carabayllo Programa de Vivienda San José Asoc. Agropecuaria Valle Hermoso El Mirador Asoc. Agrop.y Medianos Avicult. Las Orquídeas de B.Horizonte A.H. Bello Horizonte de las Lomas de Carabayllo AH Nueva Jerusalén de Carabayllo AH Nueva Jerusalén 2da. Etapa Comité Vecinal Ampliación del AH Nueva Jerusalén II AH Juan Pablo II Ampliación A.H Juan Pablo II - 9 de Octubre Ampliación Juan Pablo - II Mirador Norteño Comité Vecinal Ampliación A.H. Juan Pablo II AH Ampliación Juan Pablo II Mz. W' AH Los Jardines A.H. Valle Hermoso El Mirador II Centro Poblado las Piedritas A.H. Amp. P.I. Alianza Industrial Las Lomas Zona Baja Asoc. Pecuaria Valle Sa grado Asoc.Cruz del Norte P.I. Alianza Industrial de las Lomas Zona Baja Fundo Huarango ATREM PERU ASEIQ - PERU Industrias Unidas Asoc. Agropecuaria Villa Rica El Huarango Asoc. Agropecuaria Las Lomas de Carabayllo Predio La Esperanza AH Proyecto Integral Las Lomas AH Los Jardines de Quebrada AH El Calizal de Carabayllo Agrup. De Familias de TINCA Ecolog. Agroind. de Lomas Agrup. Vecinal Las Palmeras AH Las Casuarinas de San Pedro de Carabay llo

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LOTES 58 108 185 911 236 64 44 213 310 106 458 107 38 55 13 100 415 281 7 384 22 52 17 35 19 35 108 101 71 416 255 112 21 88 147

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HABILITACIONES Asoc. de Vivienda los Técnicos Independientes - ATIL Asoc. Viv. Autogestionario San Benito 1ra Etapa Asoc. Viv. Autogestionario San Benito 2da Etapa Asoc. Viv. Autogestionario San Benito Asoc. Viv. Autogestionario San Benito 4ta Etapa Asoc. Viv. Autogestionario San Benito 5ta Etapa Asoc. Viv. Autogestionario San Benito 6ta Etapa Asoc. Viv. Autogestionario San Benito 7ma Etapa Asoc. Viv. Autogestionario San Benito 8va Etapa Asociación Agrícola Pecuaria Vil la Nazareth Agrupación Familiar Primavera A.H. Granja Huerta Apostol Santiago Centro Poblado San Diego Casa Huerta San Diego Asoc. De Vivenda Las Palmeras de la Molina Predio Segundo Huaman Morales Programa de Vivienda Residenc ial Santa Rosa de Villa Asoc. Agropecuaria Santa Cruz COVITMUN Agrupacion de Familias Santa Cruz de Carabayllo Urb. San Pedro 1ra. Etapa Urb. San Pedro 2da. Etapa Urb. San Pedro 3ra. Etapa Urb. San Pedro 4ta. Etapa Las Torres de Copacabana Urb Vista Hermosa Asoc. de Pequeños Agropecuarios Los Palomares AH Santa Filomena AH Santa Filomena Ampliación Asociación de Propietarios Agropecuarios El Chaparral Asoc. de Pobladores Primavera del Chaparra l AH Asoc. Pobladores El Bosque de Carabayllo Predio Maria Delia Fuentes Silva Centro Poblado Menor Paraiso Predio Sulpicio Margarita Bajalqui Urb. Santa María 1ra. Etapa Urb. Santa Maria 2da. Etapa Urb. Santa Maria 3ra. a 13 va. Etapa Centro Poblado La Molina de San Diego Urb. San Fernando de Carabayllo Parcela 23 (Juan Vasquez Lozano) A.H Santa Lucia Parcela 10 (EL Hueco) Urb. Santa Rosita Centro Poblado San Lorenzo Urb. Jose Carlos Mariátegui Predio Enríquez Huaraca TOTAL

LOTES 28 508 99 495 212 265 122 646 106 207 299 57 75 8 114 1 986 5 24 55 483 340 376 697 217 138 31 13 16 6 52 84 1 6 12 2 436 816 4883 49 90 55 250 50 100 168 260 9 19,544

Fuente: Elaboración Propia

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1.5

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AMBIENTE FISICO Climatología La zona en estudio esta ubicada entre los 11º y 12º de latitud sur, se caracteriza pro presentar un clima extremadamente árido y semic álido, con precipitaciones muy reducidas. Calidad de aire La zona de Lima Norte (cuenca del rió Chillón) que comprende los distritos de Independencia, Comas Carabayllo, Pte . Piedra, Ancón, Santa Rosa, Ventanilla, Los Olivos y San Martín de Porres, registraron un promedio equivalente a 25 ton/km2.mes, lo cual, según SENAMHI, se debe al incremento tanto del tráfico vehicular y de una red vial con deficiente mantenimiento, así como de las actividades industriales, comerciales y de servicios sin una política local d e saneamiento y ordenamiento territorial, que facilitan zonas críticas de alta contaminación. Esta condición se acentúa por las características geomorfológicas de esta zona, donde predomina la presencia de material particulado asentado, y de manera especia l en Lima donde no llueve. Ruido Las principales fuentes sonoras que se encuentran en el área de estudio, están constituidas por el tránsito automotor en las áreas de las habilitaciones, las voces de y ruidos generados por pobladores. Según los valores de referencia, el nivel sonoro de una conversación normal alcanza los 60 dB(A) y el de un automóvil circulando a 6m de 74 dB(A), por lo que, teniendo en cuenta el número de vehículos que circulan actualmente en la zona, es de esperarse que se supere el lí mite permisible de 60 dB(A), de la Ordenanza Municipal N° 015. Geomorfología Los rasgos geomorfológicos presentes en el área de estudio, son el resultado de los procesos tectónicos y plutónicos sobreimpuestos por procesos de geodinámica, que han modelado los rasgos morfoestructurales de la región. Entre las formas estructurales que han controlado el modelado la región cabe mencionar el anticlinal de Lima y los bloques fallados como productos del dislocamiento regional; así mismo, la erosión y la incisió n por el drenaje y la acumulación de fragmentos rocosos angulosos y arenas limosas, al pie de los llamados “montes islas”, que han dado la configuración actual del relieve.

1.6

AMBIENTE HIDRICO Hidrología Al norte de la ciudad de Lima, a 20 kilómetros de tr ayectoria por la carretera Panamericana, se sitúa el valle del Chillón. Tiene una extensión o área de drenaje de 2,444 Km 2. De la cual el 42%, o sea 1,039 Km 2, corresponde a la cuenca húmeda, denominada así por hallarse por encima de la cota de los 2,500 m .s.n.m, límite inferior fijado al área que se estima contribuye efectivamente al escurrimiento

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superficial. Limita por el norte con las cuencas de Chancay -Huaral, por el sur con el valle del Rímac, por el este con el valle del Mantaro y por el oeste con el Océano Pacífico. En términos de demarcación política cubre a la provincia de Canta y a los distritos de Carabayllo, Puente Piedra, Ventanilla, y parte de Comas, Los Olivos y San Martín de Porras integrados a la provincia de Lima. Hidrogeología El reservorio acuífero de la gran Lima está constituido por depósitos aluviales del cuaternario reciente de los Valles del Rímac, Chillón y Lurin. Estos depósitos están representados por cantos rodados, gravas, arenas y arcillas, los cuales se encuentran intercalados en estratos y/o mezclados entre sí, tiene un ancho variable, cuyos sectores más estrechos corresponden a las partes altas de los valles, aguas arriba de Vitarte en el Rímac y de Punchauca en el Chillón. El acuífero del Chillón viene siendo explotado co n cierta intensidad, sin respetar el equilibrio entre lo que se extrae y su reposición. Consecuencia de ello es el descenso del nivel friático más de 10 metros de profundidad durante los últimos 30 años. 1.7

AMBIENTE BIOLOGICO Flora El perfil característico que se presenta en el ámbito de estudio son las colinas peráridas con presencia de suelo salitroso donde crecen las plantas más resistentes como la sábila, el Guarango, San Pedro, Flor de Amancaes, enredaderas, los cactus salvajes y hongos que crecen en las piedras por la humedad. Por lo que no se aprecia un potencial de recursos edáficos ni vegetales, lo que se debe a factores ambientales limitantes, como la excesiva aridez y la topografía accidentada que no permite su aprovechamiento. En el “bosque seco” de Lomas de Carabayllo, se presenta una flora asociada a dos estaciones bien marcadas. Una, en la época de invierno que va desde junio hasta octubre donde comienza la floración de mucha vegetación compuesta de arbustos, hierbas, flores y abundante vid a animal; y la otra, de verano en la que el manto verde de los cerros desaparece quedando sólo en la gran quebrada pequeñas islas de árboles, arbustos, líquenes, cactus y algunos plantas resistentes a la sequía donde se refugian animales menores Fauna La fauna natural en el area de estudio se caracteriza por la presencia de: lagartijas, arañas, serpientes, moscas, mosquitos, saltamontes, toritos, mariquitas, escorpiones, alacranes, mariposas, hormigas, golondrinas, palomas, lechuzas, huerequeques, gavilanes, caracoles, gusanos y otros. La fauna introducida son animales domésticos: perros, gatos y aves; así como también, se aprecia la crianza de cerdos. El ecosistema de las “Lomas”, funciona como lugar de descanso durante el invierno para muchas especies animales. La abundancia de recursos en las épocas de verdor permite la alimentación, descanso y reproducción de diversas especies de presencia temporal en las lomas. Se caracteriza por la presencia de abundante vida animal y vegetal. Hay algunas espec ies de aves, como la lechuza de los arenales, palomas y tórtolas. También encontramos muchos caracoles del arenal. Entre los pequeños

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mamíferos nos cruzamos con varios roedores comunes. En cuanto a los reptiles destaca una víbora, el jergón de la costa y las lagartijas. 1.8

AMBIENTE SOCIOECONÓM ICO Y CULTURAL Población actual Se considera para el presente estudio la población beneficiada de 60.586 habitantes, asentados en 83 habilitaciones urbanas, las cuales en total comprenden 19544 viviendas. Vivienda Según los resultados de la encuesta efectuada, el 85,2 % de familias utilizan su predio solamente para vivienda, en tanto que el 14,8 % lo usan también para actividades productivas o comerciales. El 93,5% de las viviendas investigadas son propias de las fam ilias, en tanto que, solamente el 3,6 % son alquiladas. Salud Pública Según el perfil epidemiológico presentado por el Puesto de Salud de Juan Pablo II Lomas de Carabayllo; se señala que; entre las principales causas de la Morbilidad para el año 2005 están las enfermedades respiratorias (IRA), representado el 40.4%. Mientras que las enfermedades diarreicas (EDA) ocupan un segundo lugar con un 5.6%; las enfermedades de la piel como los sarpullidos y la dermatitis le siguen en importancia, debido a las cond iciones de salubridad de la zona. Servicio de Agua Potable El 20 % de las viviendas tienen conexión domiciliaria de agua, disponiendo de agua potable del manantial Punchauca (6 meses al año), con una disponibilidad de 6 días / semana, por 22 horas /día, el resto del año se abastecen de cisternas; el otro grupo de viviendas con conexión, se abastecen de los reservorios ALA abastecidos por Sedapal, el 80% de las viviendas utiliza fuentes alternas . Del total de viviendas que utilizan una fuente de agua alte rna a la red pública de agua, el 99,1 % utiliza el agua proveniente de camiones cisterna Servicio de alcantarillado De acuerdo a los resultados de la encuesta, el 100,0 % de las viviendas no están conectadas a la red de alcantarillado. Servicios de Energía Eléctrica y Comunicaciones El 64 % de las viviendas de Carabayllo tiene energía eléctrica , así mismo, la zona cuenta con teléfonos de uso público ubicados principalmente en las bodegas de la zona y servicio de telefonía fija, además de cabinas públic as de Internet que se encuentran básicamente en las zonas consolidadas. Arqueología Las obras proyectadas según el Anteproyecto para la Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado para el Esquema Lomas de Carabayllo y Anexos, deberán estar sometidas a un Proyecto de Evaluación Arqueológicas

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(PEA) con excavaciones restringidas a fin de desestimar la existencia de evidencias arqueológicas subyacentes en las áreas ocupadas por las poblaciones beneficiarias del proyecto. Este tipo de intervención ha sido definida a fin de compatibilizar la extensión del proyecto, su relación con el área de influencia del sitio arqueológico de Copacabana y las modalidades de procedimientos establecidos en el Reglamento de Investigaciones Arqueológicas. 1.9

CRITERIOS DE DISEÑO Los criterios de diseño en los cuales se ha basado el estudio se detallan a continuación: 

Proyección de Población Para efectos de la estimación de la proyección de la población a lo largo del horizonte del proyecto, adoptar emos el modelo geométrico y las tasas determinadas para cada habilitación



Horizonte de evaluación del proyecto Según los criterios de evaluación para los proyectos de saneamiento, el horizonte del proyecto es de 20 años, teniendo como momento de inversión inicial el año 2009 (Año 0), el inicio de operación del sistema implementado el año 2010 (Año 1) y como horizonte el año 2029 (Año 20).



Densidad por vivienda De acuerdo a los resultados de la encuesta socio-económico aplicada a la población, se estimó una densidad actual de 3,10 habitantes por vivienda



Consumos Consumo de los no conectados (nuevos usuarios): La población que no cuenta con servicio de agua, se abastece de agua de los camiones cisternas, compra y lo almacena en cilindros de 200 litros d e capacidad o en tanques de concreto de mayor capacidad que la anterior. De las encuestas realizadas se determino que la población adquiere el agua a un precio de S/. 2.00 el cilindro y es utilizada tanto para consumo directo, como para el aseo personal y limpieza de la vivienda. De acuerdo a los resultados de la encuesta socio económica, las familias tienen diferentes frecuencias de compra y uso de agua. Consumo de los conectados (antiguos usuarios): La asignación por consumo se ha determinado en función al volumen facturado para cada tipo de usuario por SEDAPAL, y por el número de conexiones activas; según reportes proporcionados por la Entidad. En base a la información obtenida de consumos se desarrollo el siguiente cuadro para el esquema de Lomas de C arabayllo de Carabayllo.

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Cuadro B Niveles de Consumo por tipo de Usuario DATOS DE CONSUMO POR CONEXIÓN SEGÚN CATEGORIAS Tipo de uso (m3/mes/cnx) 1. DOMESTICO CONSUMO UNITARIO C/ MED CONDUMO UNITARIO S/MED

21.260 25.140

2. COMERCIAL CONSUMO UNITARIO C/MEDIDOR

61.95

CONSUMO UNITARIO S/MEDIDOR

77.44

3. ESTATAL CONSUMO UNITARIO C/MEDIDOR

44.68

CONSUMO UNITARIO S/MEDIDOR

55.85

4. SOCIAL CONSUMO UNITARIO C/MEDIDOR

44.68

CONSUMO UNITARIO S/MEDIDOR

55.85

5. INDUSTRIAL CONSUMO UNITARIO C /MEDIDOR

0.00

CONSUMO UNITARIO S/MEDIDOR

0.00

Fuente: Elaboración propia del Consultor



Pérdidas de agua Las pérdidas se determina en base al volumen producido y volumen total facturado, estas pérdidas incluyen las físicas como las fugas e n las redes de distribución, rebose en los reservorios y las no físicas como los desperdicios domiciliarios y otros. En el cálculo de la Demanda, el % perdida de agua potable será de la siguiente manera 25% de pérdida desde el año 0 (Año 2009) en el cual s e ejecutaran las obras generales y secundarias, hasta el final del horizonte de estudio.



Cobertura de Agua Potable La cobertura de agua mediante conexiones domiciliarias en el año 2,007 para el área de estudio es de 0.2 %, es decir prácticamente el esquem a Lomas de Carabayllo no cuenta con conexiones de agua. Con la ampliación de redes de servicio de agua y alcantarillado y mejoramiento de las infraestructuras comprendidas en el sistema existente, la cobertura de los servicios se verá incrementada en el pr imer año de operación del sistema en un 80% aproximadamente.

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1.10

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DESCRIPCION DE PROYE CTO 

Sistema de Agua Potable o

Conceptualizacion El actual sistema de abastecimiento de agua potable en las habilitaciones que cuentan con servicio, se ha dado dentro de un c onvenio de formalización promovido por SEDAPAL para evitar las conexiones clandestinas dentro de esas zonas. Dicho convenio se ha establecido únicamente con el objetivo de facturar el uso del agua pero no bajo un criterio técnico operacional. Por tanto, di chas instalaciones por ser de carácter provisional, no se consideran como existentes para el planteamiento del sistema definitivo del Esquema, el cual considerará un sistema completamente nuevo para todas las habilitaciones. Las obras generales de carácte r definitivo, para dar solución al problema de abastecimiento de agua potable del Esquema Lomas de Carabayllo, han sido analizadas teniendo en cuenta los 6 sectores que conforman el mismo. Dichos sectores están identificados como 371, 372, 373, 375, 376 y 378.

o

Descripción de Alternativa Nº 1 (Única) a) Obras Generales Para el sistema de agua potable del esquema Lomas de Carabayllo se propone el abastecimiento mediante la construcción de una línea de conducción de 600 mm HD que se inicia en la derivación II -1, alimentando en su trayecto a la cisterna CP -01 y el reservorio proyectado RRP-04 de 2600 m3 cada una, ubicadas en la cota 255 msnm. Sector 371 Este sector se abastecerá desde el reservorio proyectado RRP -04, mediante una línea de impulsión de 400 mm HD hacia el reservorio proyectado RRP 05 de 2200 m3 y de ahí se bombeara con una línea de impulsión de 200mm al RAP -02 de 400 m3 de capacidad, cuya ubicación ha sido definida en la cota de fondo de 480 msnm. Sector 372 Este sector se abastecerá desde la cis terna proyectada CP-01 mediante rebombeo sucesivos hacia los reservorios RRP 01, RRP -02, RRP-03 y RAP-01 de 2000 m3, 1000 m3, 500 m3 y 200 m3 de capacidad respectivamente, cuya ubicación ha sido definida en las cotas de fondo de 360, 450, 510 y 570 msnm re spectivamente. Sector 373 (Sector San Diego) Este sector se abastecerá en el corto plazo desde un empalme del sistema Lomas de Carabayllo que alimentara mediante una tubería de 200 mm HD hacia el reservorio existente de 163 m3 de capacidad para lo cual deberá rehabilitarse el sistema actual. Para el año 5 deberá

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construirse un nuevo reservorio de aproximadamente 500 m3, según la demanda futura. Sector 375 y 378 Estos sectores serán abastecidos desde el reservorio proyectado RRP 04 de 2600 m3, de capacidad , cuya ubicación ha sido definida en la cota de fondo de 255.00 msnm. Sector 376 Este sector se abastecerá desde el reservorio existente RAE -01 de 3000 m3 de capacidad, cuya ubicación ha sido definida en el cerro Laguna con cota de fondo de 270 msnm y Cot a del nivel de agua de 277.20 mca. Dicho reservorio de tipo apoyado, ha sido calculado y definido como elemento de regulación tanto para el sector 376 (donde se encuentra la Primera Etapa de la Urb. Santa María - ex Hacienda Pueblo Viejo), así como para el sector 379 perteneciente al Esquema de LOMAS. En el perfil se concluye que, de acuerdo con los cálculos presentados en el expediente técnico y que han sido aprobados por SEDAPAL para la Urb. Santa María, así como por las verificaciones numéricas, el volumen de regulación propuesto satisface plenamente la demanda actual y futura del sector 376. b) Obras Secundarias Para la implementación de las obras secundarias se ha tenido en cuenta la instalación de redes de distribución de agua potable y conexiones domiciliarías para todos los sectores de servicio. Las conexiones domiciliarias se consideran para lotes actualmente habitados con áreas menores a 500 m2. Las metas programadas en redes son las siguientes: Cuadro C Características Redes de Distribución Redes Principales:

Redes Secundarias

Conexiones Domiciliarias



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Tubería DNE 400 PVC-UF PN 10

ml

5.00

Tubería DNE 350 PVC-UF PN 10

ml

100.00

Tubería DNE 300 PVC-UF PN 10

ml

1,740.00

Tubería DNE 250 PVC-UF PN 10

ml

8,520.00

Tubería DNE 200 PVC-UF PN 10

ml

7,000.00

Tubería DNE 160 PVC-UF PN 10

ml

26,465.00

Tubería DNE 110 PVC-UF PN 10

ml

45,185.00

Tubería DNE 90 PVC-UF PN 10

ml

25,095.00

Conx. Domiciliaria DN 15mm PVC

Und

10,828

Micromedición La solución global considera la colocación de 10,828 medidores instalados en su respectiva caja porta medidor para el 100% de lotes con conexión domiciliaria.

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Sistema de Alcantarillado

 o

Descripción de Alternativa Nº 1 (Única) a. Obras Generales Para el sistema de alcantarillado se esta usando toda la descarga del desagüe por gravedad. Línea de Rebose y Purga de Reservorios Se instalarán Líneas de Rebose y purga para todos los reservorios proyectados los cuales a su vez se conectarán a los colectores principales del sector al cual abastecen. Colectores Principales Se propone la construcción de 05 colectores principales que evacuarán las aguas de las 05 áreas de drenaje proyectadas, estos colectores son: 

 

 

Colector Lomas de DN 350mm con 1494.30 m, de ahí continuara con un DN 400 mm por 160.30 m, seguirá con DN 500 mm y con una longitud de 724.50 m descargando al final con un DN 600 mm, longitud 2334.70 m. Colector Piedritas de DN 300 mm, longitud de 996.60 m, de ahí continuara con un DN 400 mm , longitud 2922.70 m. Colector San Benito de DN 350 mm con 2502.20 m, continua con un DN 400 mm, longitud 423.60 m, posteriormente tiene un DN500 mm en una longitud de 2979.86 m terminando con un DN 600 mm en una longitud de 2487 m. Colector San Lorenzo de DN 300 mm y longitud de 2047.70 m. Colector San Diego de DN 250 mm y longitud de 877.40 m

b. Obras Secundarias 





Instalación de las redes secundarias de alcantarillado en todos los sectores de ampliación del servicio, de tuberías de DN 200mm al año 1. Instalación de conexiones domiciliarias en todos los sectores de ampliación.

Cronograma de Ejecución del Proyecto El desarrollo del Proyecto de Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Esquema Las Lomas de Carabayllo del Distrito de Carabayllo, comprende las siguientes etapas: 

Etapa de Planificación, comprende la ejecución de las acciones previas a la ejecución de obras, tales como:  Estudio de Preinversión y Estudio Definitivo para la Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Esquema Las Lomas de Carabayllo.

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

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Proceso de Convocatoria para ejecución de obras



Etapa de Construcción, comprende la ejecución de las obras requeridas, según lo indicado:  Instalación de Obras provisionales (Campamento, Almacén, otras).  Construcción de Estaciones de Bombeo, incl equipamiento  Construcción de reservorios apoyados incluye líneas de rebose  Instalación de líneas de impulsión de agua  Instalación de línea de aducción  Instalación o reforzamiento de redes de distribución.  Instalación de redes de recolección de alcantarillado  Instalación de conexiones de agua potable y alcantarillado



Etapa de Operación: comprende las acciones de operación y mantenimiento de la infraestructura sanitaria instalada  Operación y mantenimiento de reservorios .  Operación y mantenimiento de estaciones de bombeo  Operación y mantenimiento de redes de distribución  Operación y mantenimiento de redes de alcantarillado



Etapa de Abandono: comprende las acciones de retiro de infraestructura y rehabilitación del area  Acciones de retiro y demolición de infraestructura  Acciones de rehabilitación y remediación de áreas intervenidas.

Se adjunta el Cronograma de Ejecución del Proyecto ( para las etapas de Planificación y Construcción), en el cual se visualiza que la implementación del mismo en dos fases, en primera instancia se implementan las obras generales (Líneas de impulsión, reservorios, líneas de aduccion, estaciones de bombeo) y obras secundarias (redes de distribución, redes de recolección, conexiones de agua y alcantarillad o y micromedicion) hasta alcanzar los niveles de cobertura identificados en la proyección de la demanda.

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Cronograma de Ejecución del Proyecto

Actividad Fase:Planificacion Convocatoria Est. Definitivos Desarrollo Est. Definitivos Convocatoria Ejecucion de Obras Fase:Construccion Obras provisionales Instalacion Derivacion / Linea de Conduccion Construccion y equipamiento de Estaciones de Bombeo / Rebombeo Construccion y equipamiento hidraulico de Reservorios y Cisterna Instalacion Lineas de impulsion / aduccion Instalacion redes distribucion principales y secundarias Instalacion conexiones domiciliarias de agua y medidores Instalacion redes de recoleccion primarias y secundarias Instalacion lineas de rebose reservorios Instalacion conexiones alcantarillado. Fase : Operación Oper y mant. Reservorios y casetas de bombeo Oper y mant. redes agua potable, conex y medidores Oper y mant redes alcantarillado y conexiones Fase : Cierre Retiro infraestructura y equipamiento Rehabilitacion de areas



1

2

3

4

Cronograma (meses) 5 6 7 8

9

10

11

Del mes 13 en adelante hasta cumplir periodo de vida util

A ser ejecutada una vez culminada vida util de infraestructura

Costos del Proyecto El proyecto involucra a los sistemas de ag ua potable y alcantarillado, a continuación se mostrara los costos de la inversión inicial para la alternativa seleccionada, en forma conjunta; siendo la inversión total del proyecto para la alternativa 1 el año 0 en S/. 139, 764,694.35

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12

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Cuadro D Presupuesto General Alternativa Seleccionada Item

Descripción

OBRAS GENERALES

A

OBRAS CIVILES 01

OBRAS PROVISIONALES Y PRELIMINARES - OBRAS CIVILES

02 RESERVORIO APOYADO RRP-01 VOL=2000 M3 03 RESERVORIO APOYADO RRP-02 VOL= 1000 M3 04 RESERVORIO APOYADO RRP-03 V= 500 M3 05 RESERVORIO REBOMBEO RRP-04 VOL= 2,600 M3 06 RESERVORIO REBOMBEO RRP-05 VOL= 2,200 M3 - 2600 07 CONTRUCCION DE RESERVORIO RAP-01 VOL=200M3 08 RESERVORIO APOYADO RAP-02 VOL = 400 M3 09 RESERVORIO APOYADO RAP-03 VOL = 400 M3 10 RESERVORIO APOYADO RAP-04 VOL = 400 M3 11 CISTERNA CR-01 12 CISTERNA CR-02 EQUIPAMIENTOS E INSTALACIONES HIDRAULICAS Y ELECTRICAS 01.01 EQUIPAMIENTO HIDRAULICO Y ELECTRICO DE RESERVORIO RRP-01 01.02 EQUIPAMIENTO HIDRAULICO Y ELECTRICO DE RESERVORIO RRP-02 01.03 EQUIPAMIENTO HIDRAULICO Y ELECTRICO DE RESERVORIO RRP-03 01.04 EQUIPAMIENTO HIDRAULICO Y ELECTRICO DE RESERVORIO RRP-04 01.05 EQUIPAMIENTO HIDRAULICO Y ELELCTRICO DE RESERVORIO RRP-05 01.06 EQUIPAMIENTO HIDRAULICO Y ELECTRICO DE RESERVORIO RAP-01 01.07 EQUIPAMIENTO HIDRAULICO Y ELECTRICO DE RESERVORIO RAP-02 01.08 EQUIPAMIENTO HIDRAULICO Y ELECTRICO DE RESERVORIO RAP-03 01.09 EQUIPAMIENTO HIDRAULICO Y ELECTRICO DE RESERVORIO RAP-04 01.10 EQUIPAMIENTO HIDRAULICO Y ELECTRICO DE CISTERNA CP-01 01.11 EQUIPAMIENTO HIDRAULICO Y ELECTRICO DE CISTERNA CP-02 LINEAS DE AGUA POTABLE 01 OBRAS PROVISIONALES Y PRELIMINARES 02 LINEAS DE IMPULSION 03 LINEA DE CONDUCCION 04 TRONCALES ESTRATEGICAS 05 REDES PRINCIPALES LINEAS DE ALCANTARILLADO 01 OBRAS PROVISIONALES Y PRELIMINARES 02 COLECTORES PRINCIPALES 04 LINEA DE REBOSE RP-02 (DN 200MM L = 100 M.)

Parciales S/. Costos Directos

Agua Potable 12,158,713.61

80,754.56

1,491,473.84

1,491,473.84

1,071,032.19

1,071,032.19

923,764.88

923,764.88

2,725,674.89

2,725,674.89

1,417,478.96

1,417,478.96

507,096.02

507,096.02

1,389,289.12

1,389,289.12

922,437.85

922,437.85

460,876.79

460,876.79

797,302.96

797,302.96

371,531.55 3,482,719.90

371,531.55 3,482,719.90

513,526.72

513,526.72

370,573.52

370,573.52

236,390.42

236,390.42

668,865.20

668,865.20

634,301.90

634,301.90

76,744.67

76,744.67

187,459.06

187,459.06

187,459.06

187,459.06

187,459.06

187,459.06

234,174.26

234,174.26

185,766.03

185,766.03

25,822,732.03

25,822,732.03

1,952,368.45

1,952,368.45

10,008,642.17

10,008,642.17

4,976,530.42

4,976,530.42

7,209,535.36

7,209,535.36

1,675,655.63

1,675,655.63

11,903,497.50

11,903,497.50

1,964,714.90

1,964,714.90

9,048,150.20

9,048,150.20

890,632.40

890,632.40 41,464,165.54

REDES Y CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA POTABLE

19,262,380.58

19,262,380.58

12.000

REDES SECUNDARIAS DE AGUA POTABLE PROYECTADAS

13,306,310.05

13,306,310.05

13.000

CONEXIÓN DOMICILIARIA DE AGUA

4,832,773.81

4,832,773.81

1,123,296.72 20,094,088.19

1,123,296.72

OBRAS SECUNDARIAS

B

14.000 17.000 19.000

MICROMEDICIÓN REDES Y CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO REDES SECUNDARIAS DE ALCANTARILLADO - PROYECTADAS

Alcantarillado

12,158,713.61

80,754.56

53,367,663.04

TOTAL OBRAS GENERALES:

Totales S/. Incluye Gastos Generales, Utilidades e IGV

Desagregado

11,903,497.50

20,094,088.19

14,398,883.19

14,398,883.19

5,695,205.00

5,695,205.00

CONEXION DOMICILIARIA DE DESAGUE TOTAL OBRAS SECUNDARIAS:

39,356,468.77

19,262,380.58

20,094,088.19

TOTAL OBRAS GENERALES, SECUNDARIAS INCL. MICROMEDICIÓN (A+B)

92,724,131.81

60,726,546.12

31,997,585.69

15,763,102.41

10,323,512.84

5,439,589.57

108,487,234.22

71,050,058.96

37,437,175.26

MAS GASTOS GENERALES Y UTILIDAD TOTAL COSTO DIRECTO INCL. GASTOS GENERALES Y UTILIDAD

129,099,808.72

3,708,965.27

4,413,668.67

527,180.40

627,344.68

EVALUACION DE RESTOS ARQUEOLOGICOS

24,556.50

29,222.24

F

SUMINISTRO ELÉCTRICO

65,180.00

77,564.20

G

SUPERVISIÓN DEL ESTUDIO Y OBRAS

4,636,206.59

5,517,085.84

C

ESTUDIOS Y DISEÑOS DEL PROYECTO

D

PROMOCIÓN SOCIAL

E

TOTAL PRESUPUESTO

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139,764,694.35

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1.11

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DESCRIPCIÓN DE LOS I MPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES 

Fase de Planificación Preliminarmente los impactos negativos más significativos producidos de las actividades hacia el ambiente son de acuerdo con el análisis de la matriz de Leopold. Las actividades dentro de la fase de planificación causan impacto positivo en la generación de empleo en el entorno local, también se vera impacto por las labores de campo, transito de vehículos y traslado de materiales.



Etapa de Construcción Se describen en forma general los impactos que se producirían en la etapa de construcción, para las obras de ampliación y mejoramiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado del Esque ma Las Lomas de Carabayllo. 

Impactos Positivos En la etapa de construcción los impactos positivos más importantes se darían en el medio socioeconómico:  Ligero mejoramiento de los ingresos económicos de la población, por la compra de productos locales por parte de los trabajadores de las obras proyectadas, así como de la adquisición de insumos para el desarrollo de las obras.  Generación de empleo temporal de la PEA desocupada local.  Revaloración de inmuebles al contar con servicios básicos



Impactos Negativos Ocurrirían principalmente en los medios físico, biológico y socioeconómico: a) En el Medio Físico –

En el aire Se considera que los efectos mas relevantes en la calidad del aire se manifiestan por la emisión de material particulado (polvo), emisión de gases, humos y ruido, principalmente durante los movimientos de tierra en vías publicas para la instalación y/o mejoramiento de líneas de impulsión, líneas de aduccion, redes de distribución, conexiones domiciliarias y construcción y rehabilitación de reservorios, estación de rebombeo, así como, instalación de colectores y conexiones de alcantarillado. Considerando la magnitud de las obras, y en función a que las emisiones se producirán en espacios abiertos y en áreas cercanas de viviendas que puedan ser a fectados, dichas emisiones causarán perturbación ambiental; habiéndose calificado como de “baja o media significancia”, es decir son efectos temporales y de alta mitigabilidad, se deberá tomar precaución en los puntos críticos como Colegios y Centros de Sa lud para aplicar las medidas de mitigacion. Los principales efectos son:

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 Incremento de polvo por erosión eólica de los escombros mal dispuestos.  Emisión de ruidos, polvos, gases y olores debido al movimiento de tierras y flujo vehicular en todo el frente de las obras. –

En el suelo La calidad de este componente ambiental podría verse afectada por los posibles derrames de grasas y aceite por la propia acción operativa de maquinaria pesada, así como, la disposición inadecuada de residuos sólidos que se gene ren durante el proceso constructivo: material de excavación de zanjas, residuos de pavimento, escombros, papeles, maderas, restos metálicos, trapos impregnado con grasas, otros. De producirse dichos derrames, se estima que sus efectos serán solo puntuales y de baja magnitud, en ese sentido los efectos hacia el ambiente son de “baja” significancia. Los principales efectos son:  Contaminación de suelos por residuos de obra (cemento, arena, bolsas, etc.).  Erosión, alteración de la estructura del suelo y/o del pavimento, en las calles donde se proyecta las líneas de impulsión y conducción hacia los reservorios y la red de agua potable.  Incremento de polvo por erosión eólica de los escombros mal dispuestos.  Contaminación de las vías por posibles derrames de agua s servidas.  Alteración temporal del paisaje.

b) En el Medio Biológico –

En Cobertura Vegetal: Dada el área de intervención, se identifica que la afectación de este componente es de significancia baja, los efectos más relevantes son:  Afectación temporal de áreas verdes o recreacionales (parques o jardines), como efecto del movimiento masivo de tierra.

c) En el paisaje La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción de las obras podría verse afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto. Se considera que dicha afectación será de alta significancia, fundamentalmente por el carácter permanente y visible de las estructuras construidas (Reservorios, Estaciones de Rebombeo), existiendo posibilidades de mitigar el impacto a través de un adecuado tratamiento paisajístico de la estructura con su entorno. Los principales efectos son: Consorcio PERU CONSULT

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 Dificultad para el acceso a las viviendas, entre otras.  Afectación al flujo comercial.  Molestias a los vecinos acumulación de escombros y mate rial de excavación inadecuadamente situado.  Corte del tránsito vehicular por las calles, avenidas y jirones.  Disminución del valor de las propiedades, por la ejecución de las obras.  Impacto visual d) En el Medio Socioeconómico Se considera que los efectos ne gativos mas relevantes en el componente socio económico, se manifiestan las restricciones en zonas comerciales, en los cortes de servicio y en la afectación de la calidad de vida al generarse la emisión de polvos hacia las zonas residenciales, sin embargo, los mismos por su carácter temporal y alta mitigabilidad, presentan un balance de significancia hacia el medio ambiente bajo.  Generación de empleo temporal.  Cortes temporales del servicio de agua potable por rehabilitaciones.  Afectación al comercio citad ino.  Afectación a la red telefónica, sobre todos de las redes subterráneas.  Afectación a la red de electricidad.  Riesgos de accidentes.  Molestias a los vecinos por ruidos, olores y polvos.  Afectación de salud (afecciones a vías respiratorias)  Corte del tránsito vehicular por las calles, avenidas y jirones.  Disminución del valor de las propiedades, por la ejecución de las obras. Todos los impactos descritos anteriormente ocurrirán las calles, avenidas y pasajes por donde se ejecutaran las obras de agua pota ble. 

Etapa de Operación Comprende los impactos que ocurrirían desde que entre en funcionamiento las obras de ampliación y mejoramiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado del Esquema Las Lomas de Carabayllo, hasta la culminación de su vida útil. Durante el funcionamiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado, conceptuado y diseñado como factor promotor del desarrollo local, los impactos positivos y negativos que originaría al medio ambiente local, al ámbito de beneficio, son bien d efinidos, como se aprecia en las Matrices de Causa - Efecto. A continuación se describen en forma general los impactos que se producirían en esta etapa. 

Impactos Positivos Las relaciones del proyecto en esta etapa de funcionamiento, resulta de trascendental importancia para la población asentada en el ámbito de estudio, respecto a las condiciones actuales de vida y el mejoramiento de las

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condiciones de salud. El logro y potenciación de este impacto, se garantizaría a través de la realización de los progra mas de mantenimiento del reservorio y de las tuberías de agua potable y alcantarillado. Las matrices de causa - efecto, muestra con claridad, la importancia y dimensión del impacto potencial positivo del Proyecto. Los impactos que se presentarían son los siguientes:  Generación de empleo para la operatividad de los sistemas de agua potable y alcantarillado.  Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el Proyecto.  Mejoramiento de las condiciones de salubridad de la población que reside en la zona. 



1.12

Impactos Negativos Los impactos ambientales negativos del proyecto sobre el medio ambiente, son específicos y fácilmente controlables reduciéndolos al mínimo, mediante la aplicación de las medidas correspondientes en cada caso. Estos impactos son los siguientes:  Aniegos por atoro en matriz por mal uso del sistema de alcantarillado.  Contaminación de suelo por inadecuada disposición de residuos sólidos de las acciones de mantenimiento de redes de recolección.

Etapa de Abandono o Cierre Se refieren a los impactos residuales que ocurrirían después de concluida la etapa de construcción de las obras proyectadas de agua potable y alcantarillado respectivos. 

Impactos Positivos  Generación de empleo temporal para realización de las obras de desmantelamiento y demo lición de las instalaciones de los sistemas de agua potable y alcantarillado.



Impactos Negativos  Molestias a los vecinos por la generación de ruidos, humos, gases y polvo por la demolición de obras civiles y desmontaje de equipos .  La erosión de los escombros mal dispuestos en las áreas de las casetas de bombeo, reservorios, líneas de impulsión, red de agua potable y conexiones de agua potable y alcantarillado.

PLAN DE GESTIÓN AMBI ENTAL El Plan de Gestión Ambiental que se propone, permitirá que el proye cto se integre al medio impulsando el desarrollo socio económico local, como retribución equitativa y justa, así mismo las medidas técnicas propuestas están conceptual y legalmente apoyadas en los instrumentos técnicos y normativos nacionales e internacion ales; y están orientados a potenciar los impactos positivos, mitigar los negativos y compensar las pérdidas que se ocasionarían por la ejecución de las obras.

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El Plan de Gestión Ambiental, esta conformado por la s siguientes medidas y programas:  Programa de Medidas de Control, conformado por:  Medidas de Control Etapa Construcción:  Actividad: Campamento/Obras Provisionales  Actividad: Movimiento de Tierra (Obras Lineales y No Lineales)  Actividad: Rotura de pavimentos  Actividad: Construcción / rehabilitación de reservorios y Cámaras de Bombeo  Actividad: Instalación de tuberías (impulsión, aduccion, redes de agua y alcantarillado)  Medidas de Control Etapa Operación:  Actividad: Operación y mantenimiento sistema de distribución agua potable  Actividad: Operación y mantenimiento sistema de alcantarillado  Medidas de Control Etapa Abandono y Cierre:  Actividad: Retiro de equipamiento, demolición de estructuras y limpieza de obra.  Programa de Medidas de Comunicación Social, conformado por:  Demarcación de areas de trab ajos  Manejo de materiales de excavación  Medidas de seguridad y señalización  Almacenamiento de materiales y equipos  Control de agentes contaminantes  Programa de Monitoreo Ambiental, conformado por:  Monitoreo Ambiental en Etapa de Construcción  Monitoreo Ambiental en Etapa de Operación  Programa de Costos Ambientales, conformado por:  Costos Control y Manejo Ambiental  Presupuesto Monitoreo Ambiental  Presupuesto acciones de Capacitación y Educación Sanitaria. 1.13

PARTICIPACION CIUDAD ANA Muchos de los impactos ident ificados se refieren a las percepciones que la población pueda desarrollar con relación al proyecto. Independientemente de sí las percepciones tienen o no sustento en la realidad, ellas pueden generar acciones concretas de las poblaciones a favor o en cont ra del proyecto. Por ello un Plan de Consulta con la población ocurre bajo los siguientes lineamientos: La consulta es un proceso de información y diálogo entre la empresa y la comunidad. Mediante este proceso se busca construir un entendimiento y un consenso acerca de las actividades del proyecto y el manejo de sus impactos socio económicos. El proyecto esta orientado a dar cumplimiento a la responsabilidad u objeto social de SEDAPAL establecida en su estatuto. Por esta razón el proyecto planteado es compatible con las políticas de la empresa y su Plan Maestro, garantizando de esta

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forma una prestación de servicios de calidad en la medida de las exigencias de los beneficiarios. Los pobladores de los asentamientos humanos y demás habilitaciones manifiesta n tener serios problemas para abastecerse de agua de buena calidad y cantidad, por ello vienen solicitando la mejora y ampliación de los servicios de agua potable desde hace varios años aproximadamente. La ejecución y financiamiento del proyecto correría íntegramente a cargo de SEDAPAL, entidad que cuenta con los recursos presupuestarios correspondientes para el proyecto. Como parte del trabajo realizado por la consultora se busco la forma de cómo la población pueda participar en dicho proyecto para que as í puedan estar informados y tomen conciencia del beneficio que traería consigo la viabilidad y ejecución del proyecto, para lo cual se procedió a aplicar una encuesta ambiental, para calificar el interés y opinión respecto del proyecto. Encuesta de Impacto Ambiental La encuesta de impacto ambiental es del tipo “encuesta rápida” (pocas preguntas y muestra pequeña), que se emplea para indagar si hay cambios en las tendencias generales respecto a temas específicos. La encuesta sobre el Proyecto Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua potable y Alcantarillado, tiene ocho preguntas y seis campos temáticos:      

Información sobre la presencia el Proyecto en su zona Nivel de aceptación inicial del Proyecto Expectativas de beneficios que proporcionará el Pr oyecto Interés en obtener más información sobre el proyecto. Problemas asociados a la ejecución de las obras Conciencia de la existencia de leyes que protegen el medio ambiente

En relación a estos seis campos no se apreciaron diferencias significativas en tre las respuestas dadas por hombres y mujeres, debido a ello la data del análisis los incluye a ambos, la muestra trabajada es de 1 20 encuestados, de los cuales 5 5 fueron varones y 65 fueron mujeres, obteniendo los siguientes resultados : a)

Información sobre la presencia del proyecto en su zona: Se obtuvo como resultado que casi el total de la población (91%) tiene conocimiento de la realización del proyecto en su zona; hombres y mujeres están informados. Este resultado nos muestra el alto grado de expectativa que genera el proyecto y el interés de la población por contar con servicios de agua potable y alcantarillado que le permitan mejorar su calidad de vida.

b)

Nivel de aceptación inicial del proyecto: Existe un 100 % de aceptación del proyecto, lo que confirma la importancia de informar constantemente a los pobladores acerca de todo lo relacionado al avance del proyecto, para garantizar su aceptación y futura colaboración .

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c)

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Expectativas de beneficios que proporcionará el Proyecto: Los resultados obtenidos son: Mejoras en la salud 60 %, Mejoras económicas 72 %, beneficio al medio ambiente 57% y Otros 33%. Estos resultados demuestran que las expectativas de los encuestados son altas respecto a mejorar las condiciones de salud y niveles sal udables de vida en la población. Por lo cual se enfatizara el tema de la promoción de educación sanitaria y prácticas de higiene, de modo que contribuya progresivamente a disminuir las enfermedades gastrointestinales. El tema de la mejora económica está asociado directamente a la posibilidad que esperan para poner algún tipo de negocio en la zona, la revalorización de su propiedad al contar con los servicios básicos de agua y desagüe y el ahorro que significaría el dejar de pagar excesivamente al comprar el agua de los camiones cisterna. El tema de otros esta directamente asociado a la mejora en la calidad de vida de la población, a la oportunidad de poner contar con un jardín y contribuir a mejorar el medio ambiente de su zona.

d)

Interés en mayor información sobre el proyecto: El 98% de los encuestados mostró interés por recibir información, mediante su disposición de asistir a reuniones informativas del proyecto. El suministro de información a los pobladores de la zona donde se ejecuta el proyecto es de vital importancia, ya que esto permitirá que se sientan comprometidos y vinculados con la realización del proyecto, garantizando la satisfacción del usuario, condiciones favorables para desarrollar las obras y buenas relaciones entre la empresa y los usuarios.

e)

Problemas asociados a la ejecución de las obras: A los encuestados se les mencionó siete problemas vinculados a la ejecución de las obras, sus respuestas son las siguientes: Cuadro E Resultado Encuesta Ambiental Problemas existentes antes de las obras Ruidos molestos 53 Polvareda 83 Malos olores 70 Aguas malolientes 46 Presencia de residuos sólidos 22 Presencia de insectos o roedores 77 Servicio discontinuo de agua 68 Otros 10

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Problemas esperados durante las obras Ruidos molestosos 43 Polvareda 60 Malos olores 35 Aguas malolientes 14 Presencia de residuos sól idos 31 Presencia de insectos o roedores 39 Servicio discontinuo de agua 40 Otros 4

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Según la tabla, los encuestados asumen que los ruidos mole stos se reducirán durante la realización de las obras (10%), así como la presencia de residuos sólidos (23 %). Problemas como: la polvareda (60%), el servicio discontinuo de agua (40%), la presencia de roedores e insectos (39 %) y los malos olores (35%) , también preocupan a los encuestados, sin embargo, la percepción que tienen en general es que no se tendrá un efecto notorio, dado que en las actuales circunstancias, se convive con la presencia de estos efectos sobre el ambiente, dada la condición de zona ambiental critica ( cercanía de relleno sanitario, fabricas de baterías y canteras. El 17% de la población aún tiene cierto grado de desconfianza, dado que indica que estos problemas continuaran luego que se terminen las obras, esta percepción negativa deberá ser contrarrestada oportunamente, por ello se debe enfatizar la tarea de informar y educar a la población. En función a los resultados de la encuesta socio ambiental y de la encuesta socio económica, en la cual como uno de sus elementos se toma la expectativa por conocer mas del proyecto, por la participación de la población en el cuidado de la infraestructura y la percepción sobre la calidad del servicio; se ha diseñado acciones de intervención social y sensibilización.

1.14

CONCLUSIONES Y RECOM ENDACIONES Conclusiones 1) De acuerdo a la clasificación de las zonas de vida del mundo que ha sido establecida por el Dr. Leslie R. Holdridge, al área de estudio, le corresponde las zonas de vida: seco-semicalido. 2) La identificación de Potenciales Impacto s Ambientales en las Obras generales y Secundarias de Agua Potable durante la Etapa de Construcción son: - Ligero mejoramiento de los ingresos económicos de la población, por la compra de productos y ocupación temporal de la PEA desocupada local. - Ligero mejoramiento de la calidad de vida de la población. - Erosión, alteración de la estructura del suelo y/o del pavimento. - Emisión de ruidos, polvos, gases y olores debido al movimiento de tierras y flujo vehicular. - Contaminación de suelos por residuos de obra (cemento, arena, bolsas, etc.). - Alteración temporal del paisaje. - Afectación temporal del paisaje urbano - Afectación temporal de áreas verdes. - Dificultad para el acceso a las viviendas. - Afectación al comercio citadino. - Riesgos de accidentes de la población y trabajadores. - Afectación del tránsito vehicular. - Incremento del valor de propiedad por contar con servicios de agua potable.

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3) La conclusión general es que el proyecto de Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de agua Potable y Alcantarillado Esquema Las Lomas de Carabayllo, tendrá un impacto ambiental altamente positivo, porque dará solución definitiva y duradera, eliminando los problemas de saneamiento existentes. Durante la construcción del Proyecto ocurrirán impactos ambient ales negativos, leves de corto tiempo (semanas); los mismos que son de alta mitigabilidad. Recomendaciones 1) De acuerdo a la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública en la segunda fase (Inversión) que comprende la elaboración del Expediente Técnico Detallado, se deberá de calcular los costos más detallados de las obras de Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado Esquema Las Lomas de Carabayllo. 2) Para el estudio definitivo la empresa encargada del expediente técnic o y ejecutora de las Obras (Contratista) deberá de obtener el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos otorgado por el Instituto Nacional de Cultura, para las áreas donde no existen restos arqueológicos.

3)

4)

5)

6)

Para las áreas que existen restos arqueo lógicos se preverá:  EXCAVACIONES RESTRINGIDAS EN EL PROYECTO a fin de que, se identifiquen evidencias arqueológicas como entierros, consecuentemente se tendrá que desarrollar un Proyecto de Evaluación Arqueológica en la modalidad de Rescate. Este proyecto por la característica del material que posiblemente se encuentren (entierros) es difícil de cuantificar el presupuesto correspondiente.  Posteriormente, se deberá presentar un plan de monitoreo con la finalidad de prevenir en caso se den hallazgos fortuito s al momento del desarrollo de la obra. Este monitoreo se realizará de forma permanente a lo largo de todo el trazo del proyecto en el area de estudio. Para el estudio definitivo la empresa encargada del expediente técnico y ejecutora de las Obras (Contratista) deberá de elaborar el estudio de trafico, para identificar vías alternas e implementar la señalización diurna y nocturna que permita un transito vehicular y peatonal fluido y seguro. Para el estudio definitivo la empresa encargada del expedient e técnico y ejecutora de las Obras (Contratista) deberá de elaborar el estudio de calidad del aire, la variable partículas totales en suspensión (PM 10) para determinar la cantidad de polvo existe en el área, y la variable vientos para identificar la direcc ión predominante y la intensidad, para que se pueda planificar cuantas veces al día se puede humedecer el material que se extrae de las zanjas de las líneas de agua potable, alcantarillado proyectadas e infraestructura proyectada. Para el estudio definitivo la empresa encargada del expediente técnico y ejecutora de las Obras (Contratista) deberá de elaborar el estudio definitivo de impacto ambiental, siguiendo las pautas y guías establecidas por la autoridad competente, es decir, por el Ministerio de Viv ienda, Construcción y Saneamiento. Comunicar el inicio de las obras a las empresas de Teléfonos y de Electricidad, por lo menos con 30 días de anticipación, para deslindar responsabilidades.

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7) Establecer el Programa de Monitoreo de los Sistemas de Ag ua Potable y Alcantarillado, que consiste en: - Durante la etapa de construcción se realizara el monitoreo de la Calidad del Aire: Control de ruidos y Control de Polvo, el responsable será la empresa contratista. - Durante la etapa de construcción se reali zara el monitoreo de la Calidad del Agua, el responsable será SEDAPAL. 8) Establecer el Plan de Abandono, determinando las acciones de abandono de las áreas intervenidas por la ejecución de las obras del proyecto. Asimismo, se determinan las acciones para el abandono después de la vida útil del proyecto. 9) Establecer el Plan de Contingencias ante eventos no planificado, conformando una unidad de contingencias que cuente con personal capacitado en primeros auxilios, unidades móviles de desplazamiento rápid o, equipo contra incendio y unidades para el movimiento de tierras. 10) Implementar un Programa de Costos Ambientales para la ejecución de las obras que asciende a S/: 100,000 nuevos soles. Para el programa de monitoreo se ha calculado S/. 20.000 nuevos so les por mes durante la etapa de construcción del proyecto. El presupuesto del programa de capacitación ambiental a los trabajadores y población asciende a S/. 10.000 nuevos soles.

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2

INTRODUCCIÓN

2.1

GENERALIDADES

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SEDAPAL, es la Empresa Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de Lima, la cual se encarga del desarrollo de obras sanitarias así como la operación y mantenimiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado dentro del ambito de la ciudad de Lima, estando a cargo de la Gerenc ia de Servicios Norte por medio del Centro de Servicios Comas la gestión administrativa, comercial y operativa dentro del area del distrito de Carabayllo. El presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se desarrolla sobre la base de las obras definidas en el estudio de Anteproyecto de las Obras Generales y Secundarias del Perfil “Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado para el Esquema Las Lomas de Carabayllo” 2.2

ANTECEDENTES SEDAPAL tiene programado ejecutar en forma prioritaria durante el 2007 y el 2008, las obras de ampliación y mejoramiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado en la mayoría de los Distritos de Lima Metropolitana, en cumplimiento de los objetivos estratégicos del Plan Estratégico Instituc ional 2004-2008, los cuales son concordantes con la política del Plan Nacional de Saneamiento, los cuales se citan:  

Objetivo Estratégico Nº 1: Ampliar y mejorar el servicio de agua potable, incrementando la confiabilidad. Objetivo Estratégico Nº 2: Amplia r y mejorar el servicio de alcantarillado, reduciendo los impactos ambientales negativos.

La Empresa de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de Lima, SEDAPAL, en su afán de prestar mejores servicios de agua potable y Alcantarillado a la ciudad de Lima, viene elaborando estudios y ejecutando obras que hacen posible traducir estas intenciones en acceso directo de la población a estos servicios básicos; los mismos que permitirán mejorar las condiciones de vida de la población. Para este fin, se ha previsto contratar los servicios de una consultoría que se encargue de la elaboración del Anteproyecto de Obras Generales y Secundarias del Perfil del Proyecto Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado para el Esquema Las Lomas de Carabayllo –Lima Con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población, SEDAPAL tiene programado ejecutar en forma prioritaria durante los años 2007 y 2008, las Obras de Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcanta rillado en gran parte de los distritos de Lima Metropolitana, correspondiendo la realización de las obras de saneamiento del Programa “Agua Para Todos”. El desarrollo del presente servicio se desarrollará basándose en los lineamientos técnicos establecidos en el perfil preliminar del Esquema Las Lomas de Carabayllo y Consorcio PERU CONSULT

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Anexos del distrito de Carabayl lo, teniendo en cuenta lo indicado en el Informe Técnico N° 028-2007-VCP-GRUPO SNIP y las recomendaciones producto de las evaluaciones del Equipo Proyectos, Grup o SNIP, MVCS y MEF, para lograr la obtención de su viabilidad. 2.3

OBJETIVOS DEL PROYEC TO El objetivo central del proyecto es l ograr la adecuada prestación de servicios de agua potable y alcantarillado en el Esquema Las Lomas de Carabayllo, será alcanzado cuando se cumplan los siguientes objetivos específicos:  Eficiente distribución del servicio de agua potable, por la sectorización de la red de distribución.  Suficiente cobertura del servicio de agua potable, por la ampliación y mejoramiento de las redes de distribución.  Mejoramiento de continuidad del servic io de agua potable, por la ampliación de oferta en almacenamiento, producción y reducción de perdidas  Adecuada cobertura del servicio de alcantarillado, por la ampliación de redes de recolección a los sectores urbanos no atendidos e incremento de la disponibilidad de conexiones domiciliarias.  Mejoramiento de la salud e higiene, por la implementación de acciones de capacitación para una adecuada educación sanitaria de la población, incidiendo en la reducción de desperdicios intradomiciliarios y valoración adecuada del recurso agua.

2.4

OBJETIVOS DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTA L

2.4.1

Objetivo General El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del presente Proyecto tiene como objetivo general analizar los efectos sobre el medio ambiente del Anteproyecto de Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado Esquema Las Lomas de Carabayllo”, teniendo como propósito identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales potenciales, cuya ocurrencia tendría lugar en las distintas etapas del Proyecto (Planificación, Construcción, Operación , y Abandono y Cierre) a fin de prever las medidas apropiadas orientadas a evitar y/o mitigar los efectos adversos y fortalecer los positivos.

2.4.2

Objetivos Específicos El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) además tiene como objetivos específicos:  Elaborar el diagnóstico ambiental del ámbito del Proyecto.  Identificar, evaluar e interpretar los Impactos Ambientales Potenciales, cuya ocurrencia tendría lugar en las diferentes etapas del Proyecto.  Proponer el Plan de Gestión Ambiental, considerando las medidas ambientales adecuadas que permitan prevenir, mitigar o corregir los efectos adversos significativos.  Proponer el Programa de Monitoreo Ambiental.  Proponer el Plan de Abandono y Cierre de las áreas intervenidas.

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2.5

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UBICACIÓN GEOGRÁFICA . El Proyecto se desarrollará en el Departamento de Lima, Provincia de Lima en el distrito de Carabayllo. El distrito de Carabayllo se ubica en la parte norte de la provinc ia de Lima y tiene un área de 347 km2, de los cuales 94 km2 (27%) son habitables. La Fig. 1 muestra la ubicación del distrito en el ámbito regional, nacional y departamental. Geográficamente la zona en estudio se encuentra ubicada entre las coordenadas UT M norte 8’689,000 – 8’695,000 y 272,000 – 280,000 de coordenadas Este, referidas al Sistema Geodésico Mundial WSG 84. Los límites del area en estudio son:  Por el Norte : Con los cerros del Distrito Carabayllo.  Por el Sur : Con la fábrica de Ladrillos Pirámide  Por el Este : Con el río Chillón, Planta Nuclear Huarangal  Por el Oeste : Con el distrito de Puente Piedra. La zona urbanizable del Esquema Las Lomas de Carabayllo tiene un área aproximada de 267 Ha. Gran parte de dicha área aún corresponde a áreas de cultivo. La topografía de la zona es relativamente plana, desarrollándose entre las cotas topográficas 193 a 525 m.s.n.m.

Grafico Nº 1 Ubicación General de Area de Estudio

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Grafico Nº 2 Ubicación Específica Esquema Lomas de Carabayllo

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2.6

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BENEFICIARIOS DEL PR OYECTO La población en el área de influencia del Proyecto - Esquema Las Lomas de Carabayllo, es actualmente de 60,586 habitantes, para la entrada en funcionamiento del proyecto al año 0 se estima una población de 64,475 habitantes distribuidos en 19,544 lotes distribuidas en 83 habilitaciones (de acuerdo a los planos de lotización), comprendiendo una extensión urbana de 267 Has . Cabe mencionar que dentro del área de estudio existen parcelas de uso agrícola y agropecuario aun no lotizadas, cuyo desarrollo poblacional se estima que no será significativo en el corto plazo, por lo que será considerado recién a partir del año 5 del periodo de diseño. En el Cuadro Nº 1, se indican las habilitaciones a considerar. Cuadro Nº 1.

Habilitaciones Conformantes de Esquema Las Lomas de Carabayllo Nº

HABILITACIONES

LOTES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29

AH Tierra Prometida AH Nueva Juventud Agrup. de Familias Los Angeles de Carabayllo Programa de Vivienda San José Asoc. Agropecuaria Valle Hermoso El Mirador Asoc. Agrop.y Medianos Avicult. Las Orquídeas de B.Horizonte A.H. Bello Horizonte de las Lomas de Carabayllo AH Nueva Jerusalén de Carabayllo AH Nueva Jerusalén 2da . Etapa Comité Vecinal Ampliación del AH Nueva Jerusalén II AH Juan Pablo II Ampliación A.H Juan Pablo II - 9 de Octubre Ampliación Juan Pablo - II Mirador Norteño Comité Vecinal Ampliación A.H. Juan Pablo II AH Ampliación Juan Pablo II Mz. W' AH Los Jardines A.H. Valle Hermoso El Mirador II Centro Poblado las Piedritas A.H. Amp. P.I. Alianza Industrial Las Lomas Zona Baja Asoc. Pecuaria Valle Sagrado Asoc.Cruz del Norte P.I. Alianza Industrial de las Lomas Zona Baja Fundo Huarango ATREM PERU ASEIQ - PERU Industrias Unidas Asoc. Agropecuaria Villa Rica El Huarango Asoc. Agropecuaria Las Lomas de Carabayllo Predio La Esperanza

58 108 185 911 236 64 44 213 310 106 458 107 38 55 13 100 415 281 7 384 22 52 17 35 19 35 108 101 71

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Nº 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74

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HABILITACIONES AH Proyecto Integral Las Lomas AH Los Jardines de Quebrada AH El Calizal de Carabayllo Agrup. De Familias de TINCA Ecolog. Agroind. de Lomas Agrup. Vecinal Las Palmeras AH Las Casuarinas de San Pedro de Carabayllo Asoc. de Vivienda los Técnicos Independientes - ATIL Asoc. Viv. Autogestionario San Benito 1ra Etapa Asoc. Viv. Autogestionario San Benito 2da Etapa Asoc. Viv. Autogestionario San Benito Asoc. Viv. Autogestionario San Benito 4ta Etapa Asoc. Viv. Autogestionario San Benito 5ta Etapa Asoc. Viv. Autogestionario San Benito 6ta Etapa Asoc. Viv. Autogestionario San Benito 7ma Etapa Asoc. Viv. Autogestionario San Benito 8va Etapa Asociación Agrícola Pecuaria Villa Nazareth Agrupación Familiar Primavera A.H. Granja Huerta Apóstol Santiago Centro Poblado San Diego Casa Huerta San Diego Asoc. De Vivenda Las Palmeras de la Molina Predio Segundo Huaman Morales Programa de Vivienda Residencial Santa Rosa de Villa Asoc. Agropecuaria Santa Cruz COVITMUN Agrupacion de Familias Santa Cruz de Carabayllo Urb. San Pedro 1ra. Etapa Urb. San Pedro 2da. Etapa Urb. San Pedro 3ra. Etapa Urb. San Pedro 4ta. Etapa Las Torres de Copacabana Urb Vista Hermosa Asoc. de Pequeños Agropecuarios Los Palomares AH Santa Filomena AH Santa Filomena Ampli ación Asociación de Propietarios Agropecuarios El Chaparral Asoc. de Pobladores Primavera del Chaparral AH Asoc. Pobladores El Bosque de Carabayllo Predio Maria Delia Fuentes Silva Centro Poblado Menor Paraíso Predio Sulpicio Margarita Bajalqui Urb. Santa María 1ra. Etapa Urb. Santa Maria 2da. Etapa Urb. Santa Maria 3ra. a 13va. Etapa

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LOTES 416 255 112 21 88 147 28 508 99 495 212 265 122 646 106 207 299 57 75 8 114 1 986 5 24 55 483 340 376 697 217 138 31 13 16 6 52 84 1 6 12 2 436 816 4883

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Nº 75 76 77 78 79 80 81 82 83

HABILITACIONES Centro Poblado La Molina de San Diego Urb. San Fernando de Carabayllo Parcela 23 (Juan Vasquez Lozano) A.H Santa Lucia Parcela 10 (EL Hueco) Urb. Santa Rosita Centro Poblado San Lorenzo Urb. José Carlos Mariátegui Predio Enríquez Huaraca TOTAL

2.7

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LOTES 49 90 55 250 50 100 168 260 9 19,544

METODOLOGIA El Estudio de Impacto Ambiental (E.I.A) del Anteproyecto de la Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado Esquema Las Lomas de Carabayllo, ha sido elaborado en función de la revisión del anteproyecto y de los trabajos de campo y gabinete efectuados con el fin de asegurar las exigencias y objetivos propuestos. En el Gráfico N° 3, se describe el Esquema Metodológico describe los pasos que se han seguido en la elaboración del presente estudio.

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Grafico Nº 3 Metodología del EIA

R REEA ALLIIZZA AC CIIÓ ÓN ND DEELL EEIIA A

(1) Descripción Proyecto de Ampliación y Mejoramiento Sistema AP y ALC Lomas de Carabayllo

(2) Recopilación de Información

(3) Caracterización y Análisis Ambiental

(4) Identificación y Evaluación de Impactos Ambient ales

(5) Lineamientos del Plan de Manejo Ambiental

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3

MARCO LEGAL E INSTIT UCIONAL Existen un conjunto de normas o dispositivos legales nacionales y criterios o pautas a nivel internacional, aplicables a los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), los mismos que dan un ma rco de referencia a tomar en cuenta en el proceso de construcción de las obras de agua potable y alcantarillado.

3.1

LEGISLACIÓN NACIONAL De acuerdo a la naturaleza del Proyecto, las acciones, actividades y otros, tienen que estar enmarcadas dentro de la norm atividad jurídica vigente en el país, tanto en cuanto a sus normas internas como también el respeto a los Tratados y Convenios Internacionales suscritos y autorizados por el Gobierno del Perú. La legislación ambiental aplicable en el ámbito nacional es: Constitución Política del Perú La Constitución Política de 1993, precisa en el Artículo 66, que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación. Considerándose que los recursos naturales son todos aquellos bienes que se encuent ran dentro del territorio y que sirven para su explotación racional y el desenvolvimiento y progreso de la Nación. Los Artículos 67 al 69, definen las funciones del Estado respecto a la política ambiental, la conservación y la promoción del desarrollo sust entable. En el Artículo 2 inciso 22, dice: todas las personas tienen derecho a la paz, a la tranquilidad, a la salud y al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida; el Articulo 7 , dice: todos tienen derecho a la protección de la salud, así como él deber de contribuir a su promoción y defensa. Ley General del Ambiente Esta Ley fue promulgada mediante Ley N° 28611 el 13 de octubre del 2005, teniendo como objetivo principal, ordenac ión del marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el c umplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país. Esta Ley consta de un titul o preliminar con once artículos, y cuatro títulos con 154 artículos, además de disposiciones transitorias, complementarias y finales. Artículo 24°.- Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las polí ticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacio nal. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.

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Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conf ormidad con las normas de protección ambiental específicas de la materia. Artículo 25°.- Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), son instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia señala los demás requisitos que deban contener los EIA. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental Esta Ley fue promulgada mediante Ley N° 27446 el 23 de abril del 2005, teniend o como finalidad: La creación del Sistema Nacional de Evaluación Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión , así como de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversión (Art. 1°). En el Artículo 2º se establece el ámbito de la Ley, la que dice: Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente Ley, los Proyectos de inversión públicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos. Artículo 10°.- Los Estudio de Impacto Ambiental deberán contener: a) Una descripción de la acción propuesta y los antecedentes de su área de influencia; b) La identificación y caracterización de los impactos ambientales durante todo el ciclo de duración del proyecto; c) La estrategia de manejo ambiental o la definición de metas ambientales incluyendo, según el caso, el plan de manejo, el plan de contingencia, el plan de compensación y el plan de abandono; d) Los planes de seguimiento, vigilancia y control; y, e) Un resumen ejecutivo de fácil compresión. En el Artículo 11° se señala que se deberá presentar el estudio de impacto ambiental a la autoridad componente para su revisión. Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades Ley promulgada mediante Ley Nº 26786 e l 13 de mayo de 1997, modifica los Artículos 51 y 52 del D.L. Nº 757; precisando la necesidad de comunicar al CONAM sobre las actividades a realizarse en cada sector, que pudieran exceder los límites permisibles de contaminación y sobre los límites máximos permisibles de impacto ambiental acumulado. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada Esta Ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N° 757 el 08 de noviembre de 1991, teniendo como objetivo principal, armonizar la inversión privada, e l Consorcio PERU CONSULT

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desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el use sostenible de los recursos naturales. Sus Artículos 49, 51 y 52 expresan lo siguiente: Articulo 49°: El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente. El Estado promueve la participación de empr esas o instituciones privadas en las actividades destinadas a la protección del medio ambiente y a la reducción de la contaminación ambiental. Articulo 51°: La autoridad sectorial competente determinara las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirán necesariamente la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental, previo al desarrollo de dichas actividades. Articulo 52°: En los casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la autoridad sectorial competente podrá disponer la adopción de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad: a) Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles, estableciendo para el efecto los plazos adecuados en función a su gravedad a inminencia. b) Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave a inminente para el medio ambiente. En caso de que el desarrollo de la actividad fuera capaz de causar un daño irreversible con peligro grave para el medio ambiente, la vida o la salud de la población, la autoridad sectorial competente podrá suspender los permisos, licencias o autorizaciones que hubier a otorgado para el efecto. Código Civil En el artículo 961 dice: El propietario, en ejercicio de su derecho y especialmente en su trabajo de explotación industrial, debe abstenerse de perjudicar las propiedades contiguas o vecinas, la seguridad y el sosie go y la salud de los habitantes. Están prohibidos los humos, hollines, emanaciones, ruidos, trepidaciones y molestias análogas que excedan de la tolerancia que mutuamente se deben los vecinos en atención a las circunstancias. Concordancias: Constitución P olítica Artículo 2, Inciso 22; Artículo 68; Código Penal artículos: 304 a 314. Código Penal En el Título XIII sobre Delitos Contra la Ecología en su Capítulo Único de Delitos Contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, dice: Artículo 304°.- El que, infringiendo las normas sobre protección del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la fl ora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimidas Consorcio PERU CONSULT

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con pena privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días -multa. Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de un año o prestación de servicio comunitario de diez a treinta jornadas. Artículo 307°.- El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de dos años. Cuando el agente es funcionario o servidor público, la pena será no menor de uno ni mayor de tres años, e inhabilitación de uno a dos años conforme al artículo 36°, incisos 1,2 y 4. Artículo 313°.- El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la ar monía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con sesenta a noventa días-multa. Artículo 314°.- El Juez Penal ordenará, como medida cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del establecimiento de que se trate de conformidad con el artículo 105°, inciso 1, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad en manera ambiental. Ley del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) Ley Nº 26410, promulgad a en diciembre de 1994. Es el organismo rector de la política nacional del ambiente, encargado de planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente. En tal sentido, entre muchas otras funciones, le complete establecer los criterios general es para la elaboración de los EIA y la fijación de los límites máximos permisibles; asimismo la supervisión de la política ambiental por la parte de las entidades de los Gobiernos Locales. Ley General de Salud Ley Nº 26854, promulgada en julio de 1997, po r la cual se deroga el antiguo Código Sanitario D.L. Nº 17505. Norma los problemas referentes a la salud, bajo el supuesto que las normas de salud son de orden público y por lo tanto regulan la protección del ambiente. El Titulo Segundo abarca diversos as pectos, como en el Capítulo VI, donde se legisla sobre las sustancias y productos peligrosos para la salud, en tanto que en su Capitulo VII, lo hace en relación con la higiene y seguridad en los ambientes de trabajo. Asimismo, en el Capítulo VIII, se regul a expresamente la protección del ambiente para la salud. Ley Orgánica de Municipalidades La Ley Orgánica de Municipalidades (Ley 27972) fue promulgada el 26 de mayo del 2003, norma sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía, organización, finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen económico de las municipalidades; también sobre la relación entre ellas y con las demás

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organizaciones del Estado y las privadas, así como sobre los mecanismos de participación ciudadana y los regímenes especia les de las municipalidades. Son funciones de las municipalidades: 1) emitir normas técnicas en materia de protección y conservación del ambiente (Artículo 73°, inciso d). 2) aprobar la regulación provincial respecto del otorgamiento de licencias y las lab ores de control y fiscalización de las municipalidades distritales en las materias reguladas por los planes, de acuerdo con las normas técnicas de la materia, sobre estudios de impacto ambiental (Artículo 79°, inciso 1.4). 3) regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito provincial, así como regular y controlar la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente (Artículo 80°, inciso 1). Ley General de Aguas Aprobada por Decreto Ley Nº 17752, la misma que ha sufrido una serie de modificaciones, al respecto a través del Decreto Ley Nº 18735 que modifica el Artículo 135°, el Decreto Ley Nº 19503 que adiciona el inciso d) de; Artículo 49° y el Decreto Legislativo Nº 106 que modifica artículos del D. L. Nº 17752; establece que las aguas sin excepción alguna son de propiedad del Estado y su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas, ni derechos adquirido s sobre ellas. El uso justificado y racional del agua, sólo puede ser otorgado en armonía con el interés social y el desarrollo del país. El Estado formula la política que rige su utilización y preservación. Los usos de las aguas son aleatorios y se encuen tran condicionados a las disponibilidades del recurso y a las necesidades reales del objeto al que se destinen y deberán ejercerse en función del interés social y el desarrollo del país. Según lo establece el Artículo 27° del Decreto Legislativo Nº 17752 el orden de preferencia en el uso de las aguas es el siguiente: a) Necesidades primarias y abastecimientos de poblaciones. b) Cría y explotación de animales. c) Agricultura. d) Usos energéticos, industriales y mineros. e) Para otros usos. Los usos de las aguas se otorgarán mediante permiso (por la Autoridad de Aguas), autorización (Resolución Ministerial) o licencia (por Resolución Suprema). El Estado otorgará el uso de las aguas preferentemente para fines domésticos y abastecimiento de poblaciones, que co mprenderá la satisfacción de las necesidades primarias y sanitarias de la población como conjunto humano. Está ley establece las normas que regulan la conservación y preservación de las aguas; de los usos de las aguas; etc. La presenta Ley presenta modifi caciones en su reglamento normados mediante Decretos Supremos Nº 007 -83-SA y Nº 003-2003-SA. A continuación se presenta los valores permisibles dadas para la utilización de las aguas (Reglamento de la Ley General de Aguas, Cuadros N° 02, Nº 03 , 04, 05).

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Cuadro Nº 2. Clasificación del Agua (*) Clasificación I II III IV V VI

Definición Aguas de abastecimiento doméstico con simple desinfección. Aguas de abastecimiento doméstico con tratamiento equivalente a procesos combinados de mezcla y coagulación, sedimentación , filtración y cloración, aprobados por el Ministerio de Salud. Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales. Aguas de zonas recreativas de contacto primario (baños similares). Aguas de zonas de pesca de mariscos bivalvos . Aguas de zonas de preservación de Fauna Acuática y Pesca Recreativa o Comercial.

* Según Ley General de Agua, D.L. 17752 Art. 81º - "Para los efectos de la aplicación del presente Reglamento, la calidad de los cuerpos de agua en general ya sea terre stre o marítima del país se clasificarán respecto a sus usos de la siguiente manera".

CUADRO Nº 3. Límites Bacteriológicos ** Parámetros Coliformes Totales Coliformes Fecales

I 8.8 0

Clasificación (valores en N.M.P. / 100 ml) II III IV V 20,000 5,000 5,000 1,000 4,000 1,000 1,000 200

VI 20,000 4,0000

** Entendidas como valor máximo en 80% de 5 o más muestras mensuales. Fuente: Ley General de Agua, D.L. Nº 17752, incluyendo las modificaciones de los Artículos 81 y 82 del Reglamento de los Títulos I, II y II, según el D.S. Nº 007 -83-SA y D.S. Nº 003-2003-SA.

Cuadro Nº 4. Límites de Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO) y Oxígeno Disuelto (O.D.) Parámetros D.B.O (5 Días, 20 °C) O.D.

Clasificación (en mg / lt) III IV

I

II

5

5

15

3

3

3

V

VI

10

10

10

3

5

4

* Nuevo texto dado por D.S. Nº 007 -83-S.A. Fuente: Ley General de Agua, D.L. Nº 17752, incluyendo las modificaciones de los Artículos 81 y 82 del Reglamento de los Títulos I, II y II, según el D.S. Nº 007 -83-SA y D.S. Nº 003-2003-SA.

Cuadro Nº 5. Límites de Sustancias Potencialmente Peligrosas Parámetros

Unidades

Selenio Mercurio PCB Esteres Eftalatos

mg/l mg/l mg/l mg/l

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I 0.01 0.002 0.001 0.0003

Clasificación (2) II III 0.010 0.050 0.002 0.010 0.001 1+ 0.0003 0.0003

V 0.005 0.0001 0.002 0.0003

VI 0.010 0.0002 0.002 0.0003

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Parámetros Cadmio Cromo Níquel Cobre Plomo Zinc Cianuro Wad Cianuro Libre Fenoles Sulfuros Arsénico Nitratos (N)

Unidades mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l

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I 0.010 0.050 0.002 1.000 0.050 5.0 0.08 0.08 0.0005 0.001 0.10 0.010

II 0.010 0.050 0.002 1.000 0.050 5.0 0.08 0.08 0.001 0.002 0.10 0.010

Clasificación (2) III 0.050 1.000 1+ 0.500 0.100 25.000 0.10 0.10 1+ 1+ 0.200 0.100

V 0.0002 0.050 0.002 0.010 0.010 0.020 0.022 0.022 0.001 0.002 0.010 N.A

VI 0.004 0.050 ** * 0.030 ** 0.022 0.022 0.100 0.002 0.050 N.A

NOTAS:* Pruebas de 96 horas LC50 multiplicadas por 0.1 ** Pruebas de 96 horas multiplicadas por 0.02 LC50Dosis letal para provocar 50% de muertes o inmovilización de la especie del bio ensayo. 1+ Valores a ser determinados. E n caso de sospechar su presencia se aplicará los valores de la columna V provisionalmente. (2) Para el uso de aguas IV no es aplicable. N.A Valor no aplicable. Pesticidas: Para cada uso se aplicará como límite, los criterios de calidad de aguas establecida s por USEPA. Fuente: Ley General de Agua, D.L. Nº 17752, incluyendo las modificaciones de los Artículos 81 y 82 del Reglamento de los Títulos I, II y II, según el D.S. Nº 007 -83-SA y D.S. Nº 003-2003-SA.

Reglamento de Desagües Industriales El 29 de Noviembre de 1960, se promulgo mediante Decreto Ley Nº 28 -60, en la cual se efectúan una serie de consideraciones respecto a las restricciones de descargas de desagües domésticos y con énfasis en la descarga de colectores de las zonas industriales. Los limites máximos de los residuos industriales admisibles en las redes, se especifican en los siguientes artículos: Articulo 501.- Ninguna industria podrá lanzar al colector industrial en forma directa, residuos cuya temperatura este por encima de los 35º C, ni sob rantes de vapor. Los vapores deberán ser condensados para ingresar al desagüe. Artículo 502.- Ninguna sustancia grasa que ingrese al colector, deberá de tener una concentración mayor de 0,1 gr/lt en peso. Artículo 503.- Ninguna sustancia inflamable que i ngrese al desagüe podrá tener un punto de ignición que este por debajo de los 90ºC y no podrá estar en concentración mayor de 1 gr/lt. Articulo 504.- No se permitirá el ingreso de residuos de desagües públicos cuyo pH este por debajo de 5 o por encima de 8,5. Las industrias que trabajan con ácidos minerales o sustancias fuertemente alcalinas, deben obligatoriamente tener tanques de suficiente capacidad y en número adecuado, donde serán neutralizados hasta alcanzar los límites de pH establecidos. Articulo 505.- Queda prohibido el ingreso a la red publica de residuos que tengan mas de 1,000 ppm de DBO, bajo ninguna circunstancia los residuos industriales que

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con tratamiento o sin el alcancen esa concentración de DBO, podrán ingresar a los colectores o que estén bajo la administración publica. Articulo 506.- Queda prohibido el ingreso a las redes publicas de líquidos que depositen sedimentos en una concentración de mas de 8,5 ml/Lt -hora. Ley Forestal y de Fauna Silvestre El 13 de Mayo de 1975 se promulgó med iante Decreto Ley Nº 21147, en la que se contemplan una serie de factores que garantizan los derechos del Estado y regulan los de aquellos que directa o indirectamente concurran a las actividades vinculadas con los recursos y productos forestales y de faun a silvestre. Precisando que los recursos forestales y la fauna silvestre son del dominio público y no hay derechos adquiridos sobre ellos. Considera bajo el régimen de recurso forestal a las áreas necesarias para la protección, conservación y aprovechamie nto de la fauna silvestre y las que tengan especial significación por sus valores históricos, paisajísticos y científicos. El Decreto Ley Nº 21147 cuenta con su Reglamento sobre Conservación de Flora y Fauna Silvestre aprobado por D.S. Nº 158 -77-AG y que a la vez contempla en uno de sus Capítulos: De las Especies Protegidas de Flora y Fauna Silvestre que de una u otra forma estén amenazadas para asegurar su conservación la misma que por Resolución Ministerial se establecerá la lista de especies protegidas de la flora y de la fauna silvestre con fines de protección, así como el establecimiento de las vedas que serán establecidas para asegurar la protección y/o utilización de las especies. Pero mediante Decreto Supremo Nº 013 -99-AG se decreta la prohibición de caza, extracción, transporte y/o exportación con fines comerciales de especies de fauna silvestre no autorizadas por el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), donde se aprueba la categorización de especies amenazadas de fauna silvestre, que entro en vigencia a partir del 1 de enero del 2000. Mediante Decreto Supremo Nº 034 -2004-AG del 22 de septiembre del 2004 se aprueba la categorización de especies amenazadas de fauna silvestre y prohíben su caza, captura, tenencia, transporte o exportaci ón con fines comerciales, norma que consta de una lista de 301 especies categorizadas como en peligro critico (CR), en peligro (EN), vulnerable (VU), y casi amenazado (NT). Legislación sobre Preservación del Patrimonio Cultural La Ley 24047 o Ley General de Amparo al Patrimonio Monumental de la Nación, en su Artículo 4, define los bienes culturales como inmuebles y muebles. Entre los inmuebles se citan a los sitios arqueológicos; los edificios y demás construcciones de valor artístico, científico, histór ico técnico; y los conjuntos y ambientes de construcciones, urbanos y rurales que tengan valor cultural aunque estén constituidos por bienes de diversa antigüedad y destino. Asimismo, se establece que la condición de bien inmueble del Patrimonio Cultural de la Nación será inscrita de oficio en la partida correspondiente del Registro de la

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Propiedad inmueble, consignando las restricciones y limitaciones de uso correspondientes en cada caso. La protección de los bienes inmuebles comprende el suelo y subsu elo en que se asientan, los aires y el marco circundante en la extensión técnicamente necesaria para cada caso. Entre los muebles se citan los objetos, documentos, libros y demás cosas que son testimonio de creación humana, material o inmaterial expresame nte declarados como tales por su importancia artística, científica, histórica o técnica. Por otro lado, el Reglamento de Exploraciones y Excavaciones Arqueológicas aprobado mediante Resolución Suprema Nº 559 -85-ED, define la arqueología de emergencia en las siguientes variantes: -

Arqueología de salvataje como necesidad inevitable ante ineludibles obras públicas. - Arqueología de rescate o intervenciones de emergencia, ante obras de diversa índole. En la misma Resolución suprema, se detallan los proce dimientos a seguir para obtener los permisos de investigación y excavación expedidos por el Instituto Nacional de Cultura (INC). Ley General de Residuos Sólidos La Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314) fue promulgada el 21 de julio del 2000, norma que tiene por finalidad el manejo integral y sostenible, mediante la articulación, integración y compatibilización de las políticas, planes, programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestión y el manejo de los residuos sólidos, aplicando los lineamientos de política que se establecen en el Articulo 4 de la presente Ley. Para el presente Proyecto los residuos sólidos que se generen según su origen se clasifican en residuos de las actividades de construcción de acuerdo al artículo 15 d e la Ley. El 22 de julio del 2004 se aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27314 (Ley General de Residuos Sólidos) el cual se publica mediante Decreto Supremo Nº 057 -2004PCM, que consta de diez (10) Títulos, ciento cincuenta (150) Artículos, doce (12) Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales, y seis (06) Anexos. El Reglamento tiene por finalidad asegurar que la gestión y el manejo de los residuos sólidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana. Los titulares de los proyectos de obras o actividades publica o privadas, que generen o vayan a manejar residuos, deben de incorporar compromisos legalmente exigibles relativos a la gestión adecuada de los re siduos sólidos generados, en las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), en los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), en los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) y en otros

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instrumentos ambientales exigidos por la legislación ambiental respec tiva (Articulo 26 del Reglamento). Reglamento de Estándares de Calidad del Aire El 24 de junio del 2001 se aprobó mediante Decreto Supremo Nº 074 -2001-PCM el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, el cual consta de 5 títulos, 28 artículos, nueve disposiciones complementarias, tres disposiciones transitorias y 5 anexos. Los estándares de calidad del aire tienen como objetivo proteger la salud de la población, son considerados estándares primarios. Los Estándares de Calidad del A ire son aquellos que consideran los niveles de concentración máxima de contaminantes del aire que en su condición de cuerpo receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana, los que deberán alcanzarse a través de mecanismos y plazos detallados en el Reglamento. Los Estándares Primarios de Calidad del Aire consideran los niveles de concentración máxima de los siguientes contaminantes del aire:  Dióxido de Azufre (SO 2)  Material Particulado con diámetro menor o igual a 10 micrómetros (P M10)  Monóxido de Carbono (CO)  Dióxido de Nitrógeno (NO 2)  Ozono (O 3)  Plomo (Pb)  Sulfuro de Hidrógeno (H 2S) Asimismo, se considera el Material Particulado con diámetro menor o igual a 2.5 micrómetros (PM2.5) con el objeto de establecer su correlación con el PM10. Los valores referenciales se muestran en el Cuadro Nº 6, así como los métodos de análisis de los contaminantes. Cuadro Nº 6. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbi co) Forma del Estándar Contaminantes

Periodo

Método de Análisis [1] Valor

Dióxido de Azufre PM10 Monóxido de Carbono Dióxido de Nitrógeno Ozono Plomo Sulfuro de Hidrógeno

Formato

Anual 24 horas Anual 24 horas 8 horas 1 hora Anual 1 hora 8 horas Anual [2]

80 365 50 150 10000 00 00 20

Media aritmética anual NE más de 1 vez al año Media aritmética anual NE más de 3 veces/año Promedio móvil NE0 más de 1 vez/año Promedio aritmético anual NE más de 24 veces/año NE más de 24 veces/año

Mensual

15

NE más de 4 veces/año

24 horas 2

Fluorescencia UV (método automático) Separación inercial/ filtración (Gravimetría) Infrarrojo no dispersivo (NDIR) (Método automático) Quimiluminiscencia (Método automático) Fotometría UV (Método automático) Método para PM10 (Espectrofotometría de absorción atómica) Fluorescencia UV (método automático)

[1] O método equivalente aprobado [2] A determinarse según lo establecido en el Artículo 5 del presente reglamento Fuente: Decreto Supremo Nº 074 -2001-PCM.

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Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido Mediante el Decreto Supremo Nº 085 -2003-PCM del 24 de octubre del 2003, se aprueba el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, el cual consta de 5 títulos, 25 artí culos, 11 disposiciones complementarias, 2 disposiciones transitorias y 1 anexo. Los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido establecen los niveles máximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud humana. Dichos ECA’s consideran como parámetro el Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente con ponderación A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicación y horarios que se establecen en el Cuadro N° 7 . Cuadro Nº 7. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Rui do Niveles de Ruido (LAeqT) Zonas de Aplicación

Horario Diurno 07:01 – 22:00 50

Horario Nocturno 22:01 – 07:00 40

Zona Residencial

60

50

Zona Comercial

70

60

Zona Industrial

80

70

Zona de Protección Especial

Fuente: Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM.

Ordenanza para la Supresión y Limitación de los Ruidos Nocivos y Molestos Mediante la Ordenanza 015 -MLM, se establecen las definiciones de Ruidos Nocivos y Ruidos Molestos; estableciendo dentro de la jurisdicción de la provincia de lima, la producción de ruidos nocivos o molestos, cualquiera fuera el origen y el lugar en que se produzcan. Ruidos Nocivos: Los producidos en la vía pública, viviendas o establecimientos industriales y/o comerciales, y en general en cualquier lugar público o privado, que excedan los siguientes niveles: En Zonificacion Residencial: 80 decibeles En Zonificacion Comercial: 85 decibeles En Zonificacion Industrial: 90 decibeles Ruidos Molestos: Los producidos en la vía pública, viviendas o establecimientos industriales y/o comerciales, y en general en cualquier lugar público o privado, que exceda los siguientes niveles, sin alcanzar, los señalados como ruidos nocivos: Cuadro Nº 8. Niveles Ruidos Molestos En Zonificacion En Zonificacion Reside ncial: En Zonificacion Comercial: En Zonificacion Industrial:

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De 07:01 a 22:00 60 decibeles 70 decibeles 80 decibeles

De 22:00 a 7: 01 50 decibeles 60 decibeles 70 decibeles

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Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública El 9 de julio del 2000 se aprueba la Ley Nº 27293 Ley del Sist ema Nacional de Inversión Publica (SNIP), consta de 10 artículos, y 3 disposiciones complementarias. La presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión, med iante el establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión. Artículo 6 - Fases de los Proyectos de Inversión Los Proyectos de Inversión Pública se sujetan a las siguie ntes fases: a) Preinversión: Comprende la elaboración del perfil, del estudio de prefactibilidad y del estudio de factibilidad. b) Inversión: Comprende la elaboración del expediente técnico detallado y la ejecución del proyecto. c) Postinversión: Comprende los procesos de control y evaluación ex post. El Sistema Nacional de Inversión Pública opera durante la fase de Preinversión a través del Banco de Proyectos y durante la fase de Inversión a través del Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo. La elaboración del perfil es obligatoria. Las evaluaciones de prefactibilidad y factibilidad pueden no ser requeridas dependiendo de las características del proyecto de inversión pública. Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo –D. S. Nº 009-2005-TR El objetivo de esta norma es propiciar el mejoramiento de las condiciones de trabajo a fin de prevenir danos a la integridad de los trabajadores y asegurar la compensación y /o reparación del trabajador en caso de accidentes de trabajo o enfermedades laborales. Esta norma encarga al Ministerio de Trabajo promover una cultura de prevención de riesgos laborales, brindar asesoría, asistencia y cooperación técnica en seguridad y salud en el trabajo, desarrollar actividades de capacitación, formación e investigación en seguridad y salud en el trabajo, Fomentar y garantizar la difusión e información en seguridad y salud en el trabajo, e) Efectuar el seguimiento de las acciones preventivas, en seguridad y salud en el trabajo, que realicen los empleadores, velar por el cumplimiento de la normativa sobre prevención de riesgos laborales mediante las actuaciones de vigilancia y control, sancionar el incumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales por los sujetos comprendidos en el ámbito de aplicación del presente Reglamento. Al Ministerio de Salud encarga el establecimiento de normas y de medios evaluación y control, el establecimiento de sistemas de vigilancia e información sobre riesgos y danos en salud ocupacional, la realización de estudios, epidemiol ógicos para la identificación y prevención de condiciones de riesgo y de las patologías que puedan afectar a la salud de los trabajadores, así como el intercambio de información con las entidades vinculadas en materia de seguridad y salud en el trabajo, la orientación y supervisión de la formaci6n que, en materia de prevención y promoción en salud de los trabajadores, deba recibir el personal sanitario actuante en los servicios de

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prevención autorizados, la elaboración y divulgación de estudios e investigac iones relacionados con la salud de los trabajadores. La norma establece también la obligación de los empleadores de ejercer un firme liderazgo a las actividades de su empresa en materia de seguridad y salud en el trabajo; asimismo, debe estar comprometido a fin de proveer y mantener un ambiente de trabajo seguro y saludable en concordancia con las mejores practicas y con el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo. Así mismo establece las normas que deben cumplir los trabajadores en l a prevención de accidentes. 3.2

MARCO DE INSTITUCION AL El presente programa de inversión esta enmarcado dentro de los lineamientos de política funcional del Sistema Nacional de Inversión Publica (SNIP), normada por la Ley Nº 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversión Publica, de fecha 28/06/2000; Ley Nº 28802: Modificación del Sistema Nacional de Inversiones, de fecha 21/07/2006; Decreto de Urgencia 018 -2006, Suspendiendo aplicación de Articulo Único Ley 28802 de fecha 27/07/2006; el Decreto Supremo Nº 102 -2007-EF: Reglamento del SNIP, de fecha 02/08/2007; Ley 28870 y Decreto Supremo Nº 020 2006-Vivienda, Contenidos Mínimos de Proyectos de Inversión. El Proyecto está orientado a dar cumplimiento a la responsabilidad u objeto social de SEDAPAL establecida en el estatuto (Articulo 2º), que es la prestación de los servicios de agua potable y de alcantarillado a la población de Lima y Callao. Por esta razón el proyecto planteado es compatible con las políticas de la empresa y su Plan Maestro, garantizando de esta forma una prestación de servicios de calidad en la medida de las exigencias de los beneficiarios. Asimismo el proyecto se encuentra enmarcado dentro de los Lineamientos de Política del Sub Sector Saneamiento, orientado a: i) incrementar la cobertura del servicio de agua potable con conexiones domiciliarias, ii) contribuir en la instalación del sistema de alcantarillado, conexiones domiciliarias, tratamiento de aguas servidas y disposición de excretas.

3.3

NORMAS QUE SE RELACI ONAN CON EL PROYECTO Las normas que se relacionan con el Proyecto se enumeran a continuación, la descripción se detalla en el ítem 2.1 -

La Constitución Política del Perú, 1993. Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611). Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley N° 274 46) Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº 26786) Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (DS Nº 757) Código Civil (Art. 961) Código Penal (Art. 304, Art. 307, Art. 313 y Art. 314) Ley del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) (Ley Nº 26410) Ley General de Salud (Ley Nº 26854)

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Ley Orgánica de Municipios (Ley Nº 27972) Ley General de Aguas. Decreto Ley Nº 17752 y sus modificaciones según el Decreto Supremo Nº 007-83-SA y el D.S. Nº 003-2003-SA. Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº 21147) Legislación sobre Preservación del Patrimonio Cultural (Ley Nº 24047) Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314). Reglamento de Estándares de Calidad del Aire (D.S. Nº 074 -2001-PCM). Limites Permisibles para Ruidos (D. S. Nº 085-2003-PCM). Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley Nº 27293). Decreto Supremo Nº 009-2005-TR Ordenanza para la Supresión y Limitación de Ruidos Nocivos y Molestos Ordenanza Nº 015-MML

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4

DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA LÍNEA BASE

4.1

AREA DE INFLUENCIA Criterios para establecer delimitación de area de influencia ambiental En la evaluación de los impactos ambientales que potencialmente puede originar un proyecto de infraestructura será importante definir el area de influencia ambiental del mismo, para poder en ella identificar las características ambientales pre -existentes a la ejecución de las obras, para así establecer una línea base que sirva de referencia y comparación de la futura situación ambiental que se espera como resultado de la operación y mantenimiento de la infraestructura sanitaria. El criterio fundamental para identificar el area de influencia ambiental, será reconocer los componentes ambientales que pueden ser afectados por las actividades que se desarrollaran en el proyecto, tan to en la fase de construcción como en la operación. Al respecto debemos de tener en cuenta que el medio ambiente relacionado con el proyecto se puede caracterizar como un ambiente físico (con sus componentes suelo, agua y aire) en el que existe y se desar rolla una diversidad (componentes flora y fauna), así como, un ambiente socioeconómico, con sus evidencia y manifestaciones culturales. El otro aspecto a tener en cuenta será una identificación precisa de las actividades que serán desarrolladas durante la s fases de construcción y operación. Para establecer en forma definitiva el area de influencia ambiental del proyecto, se efectúa no solo una identificación, sino también una evaluación de los impactos ambientales potenciales y los riesgos debidos al pro yecto que puedan tener implicancias en la vulnerabilidad de los componentes ambientales. Por lo expuesto se ha considerado conveniente distinguir los siguientes conceptos:  Area de influencia directa  Area de influencia indirecta En el Grafico Nº 4, se indica el area de influencia directa e indirecta del proyecto (ver hoja adjunta)

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4.1.1

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Área de Influencia Directa Se define como area de influencia directa al espacio físico que será ocupado en forma permanente o temporal durante la construcción y oper ación de la infraestructura requerida en la obra prevista, así como, al espacio ocupado por las facilidades auxiliares del proyecto. El área de influencia directa del estudio comprende las 83 habilitaciones urbanas ubicadas geográficamente dentro del amb ito del Esquema Las Lomas de Carabayllo en el distrito de Carabayllo, las cuales comprenden un area de 267 Has, las mismas que se indican en el Cuadro Nº 9. Cuadro Nº 9. Área de Influencia Directa-Habilitaciones Esquema Las Lomas de Carabayllo HABILITACIONES AH Tierra Prometida AH Nueva Juventud Agrup. de Familias Los Angeles de Carabayllo Programa de Vivienda San José Asoc. Agropecuaria Valle Hermoso El Mirador Asoc. Agrop .y Medianos Avicult. Las Orquídeas de B.Ho rizonte A.H. Bello Horizonte de las Lomas de Carabayllo AH Nueva Jerusalén de Carabayllo AH Nueva Jerusalén 2da. Etapa Comité Vecinal Ampliación del AH Nueva Jerusalén II AH Juan Pablo II Ampliación A.H Juan Pablo II - 9 de Octubre Ampliación Juan Pablo - II Mirador Norteño Comité Vecinal Ampliación A.H. Juan Pablo II AH Ampliación Juan Pablo II Mz. W' AH Los Jardines A.H. Valle Hermoso El Mirador II Centro Poblado las Piedritas A.H. Amp. P.I. Alianza Industrial Las Lomas Zona Baja Asoc. Pecuaria Valle Sagrado Asoc.Cruz del Norte P.I. Alianza Industrial de las Lomas Zona Baja Fundo Huarango ATREM PERU ASEIQ - PERU Industrias Unidas Asoc. Agropecuaria Villa Rica El H uarango Asoc. Agropecuaria Las Lomas de Carabayllo Predio La Esperanza AH Proyecto Integral Las Lomas AH Los Jardines de Quebrada AH El Calizal de Carabayllo Agrup. De Familias de TINCA Ecolog. Agroind. de Lomas Agrup. Vecinal Las Palmeras AH Las Casuarinas de San Pedro de Carabayllo

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LOTES 58 108 185 911 236 64 44 213 310 106 458 107 38 55 13 100 415 281 7 384 22 52 17 35 19 35 108 101 71 416 255 112 21 88 147

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HABILITACIONES Asoc. de Vivienda los Técnicos Independientes - ATIL Asoc. Viv. Autogestionario San Benito 1ra Etapa Asoc. Viv. Autogestionario San Benito 2da Etapa Asoc. Viv. Autogestionario San Benito Asoc. Viv. Autogestionario San Benito 4ta Etapa Asoc. Viv. Autogestionario San Benito 5ta Etapa Asoc. Viv. Autogestionario San Benito 6ta Etapa Asoc. Viv. Autogestionario San Benito 7ma Etapa Asoc. Viv. Autogestionario San Benito 8va Etapa Asociación Agrícola Pecuaria Villa Nazareth Agrupación Familiar Primavera A.H. Granja Huerta Apostol Santiago Centro Poblado San Diego Casa Huerta San Diego Asoc. De Vivienda Las Palmeras de la Molina Predio Segundo Huaman Morales Programa de Vivienda Residencial Santa Rosa de Villa Asoc. Agropecuaria Santa Cruz COVITMUN Agrupacion de Familias Santa Cruz de Carabayllo Urb. San Pedro 1ra. Etapa Urb. San Pedro 2da. Etapa Urb. San Pedro 3ra. Etapa Urb. San Pedro 4ta. Etapa Las Torres de Copacabana Urb Vista Hermosa Asoc. de Pequeños Agropecuarios Los Palomares AH Santa Filomena AH Santa Filomena Ampliación Asociación de Propietarios Agr opecuarios El Chaparral Asoc. de Pobladores Primavera del Chaparral AH Asoc. Pobladores El Bosque de Carabayllo Predio María Delia Fuentes Silva Centro Poblado Menor Paraiso Predio Sulpicio Margarita Bajalqui Urb. Santa María 1ra. Etapa Urb. Santa Maria 2da. Etapa Urb. Santa Maria 3ra. a 13va. Etapa Centro Poblado La Molina de San Diego Urb. San Fernando de Carabayllo Parcela 23 (Juan Vásquez Lozano) A.H Santa Lucia Parcela 10 (EL Hueco) Urb. Santa Rosita Centro Poblado San Lorenzo Urb. José Carlos Mariátegui Predio Enríquez Huaraca TOTAL

LOTES 28 508 99 495 212 265 122 646 106 207 299 57 75 8 114 1 986 5 24 55 483 340 376 697 217 138 31 13 16 6 52 84 1 6 12 2 436 816 4883 49 90 55 250 50 100 168 260 9 19,544

Fuente: Elaboración Propia

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Esta área de influencia directa presenta las mismas características tanto para la fase de construcción como de operación. Se accede al área de estudio por la Panamericana Norte a la altura del Km 34, por la antigua carretera a Huarangal ubicada en el distrito de Carabayllo en Lima. 4.1.2

Área de Influencia Indirecta El area de influencia indirecta del proyec to es definida como el espacio físico en el que un componente ambiental afectado directamente afecta a su vez a otro u otros componentes ambientales no relacionados con el proyecto, aunque sea con una intensidad mínima. Esta area deberá estar ubicada en al gún tipo de delimitacion territorial. Por lo cual, basándose en el análisis territorial efectuado y la ubicación, así como, las características operativas de las obras, se puede establecer como área de influencia indirecta del proyecto al ambito de las ha bilitaciones urbanas colindantes con el Esquema Las Lomas de Carabayllo, la cual esta conformada por las habilitaciones urbanas limítrofes con el area de estudio .    

Por el Norte Por el Sur Por el Este Por el Oeste

: Con los Cerros del Distrito de Carabayllo. : Con la fábrica de ladrillos Pirámide, y Ex Hacienda Pancha Paula. : Con el río Chillón, Planta Nuclear Huarangal. : Con el Distrito de Puente Piedra.

4.2

AMBIENTE FISICO

4.2.1

Climatología El área de estudio pertenece al Cono Norte de la Ciudad de Lima, pres enta características climatológicas que están influencias por su ubicación en el borde del Pacífico Central, la Corriente Humbolt y la presencia de la Cordillera Andina. Tipo de Clima La zona en estudio esta ubicada entre los 11º y 12º de latitud sur, se caracteriza pro presentar un clima extremadamente árido y semicalido, con precipitaciones muy reducidas. Precipitación Pluvial: De acuerdo a ala información disponible, la precipitación pluvial en la zona varía desde 10.1 mm hasta 28.40mm en totales anual es. Se registra una precipitación promedio anual de 20mm. Nubosidad: La nubosidad se considera alta con un promedio anual de 6/8 ya que ocupa un 75% del cielo. La luminosidad tiene relación directa con la nubosidad. Se observa dos épocas bien marcadas de insolación o brillo solar; una que va en los meses de diciembre a abril, con un promedio que fluctúan entre 132 y 225 horas mensuales de sol; y la otra, en los meses de mayo a noviembre, con un promedio mensual menor

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que 19 y 129 horas mensuales de sol. En términos generales se puede promediar entre 6 a 7 horas diarias en verano y 1 hora en invierno. Temperatura: El promedio anual oscila entre 18ºC, siendo la máxima en verano llegando hasta 30ºC y la mínima en invierno de 12ºC. Humedad Relativa: La humedad relativa corresponde a las condiciones típicas de la zona costera central, oscila entre el 80 y 90%, siendo mayor en los meses de invierno. La evaporización está relacionada directamente con el índice de insolación y registra para la costa un promedio anual de 814 mm. Grafico Nº 5

Viento superficial La información horaria del viento superficial (velocidad y dirección) correspondiente al mes de junio 2007 se presenta para el periodo matutino (07:00 -18:00) y nocturno (19:00-06:00). Este análisis es importante por cuanto esta variable metereológica influye directamente en los procesos de transporte y dispersión de los contaminantes determinando tanto la localización como los niveles altos y bajos de concentración de estos. Se presenta la caracterización de los vientos en los periodos comprendidos:  Durante el periodo matutino (07:00 -18:00), se registraron vientos de intensidad media débil con velocidades inferiores a 3 m/s, no se registro ocurrencia significativa de calmas.  Durante el periodo nocturno (19:00-06:00), se registraron vientos de intensidad media débil con velocidades inferiores a 3 m/s, no se registro ocurrencia significativa de calmas. En cuanto a las direcciones predominantes del viento superficial, se registraron:  Durante el periodo matutino (07:00 -18:00), predominaron vientos de dirección SW (12%), SSW (57 %) y WSW (11%).  Durante el periodo nocturno (19:00 -06:00), predominaron vientos de dirección SW (33 %) y WSW (18 %). Consorcio PERU CONSULT

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Grafico Nº 6 Rosa de Vientos-Estación Ancon y Collique

4.2.2

Calidad del Aire La zona presenta fuentes de contaminación atmosférica , en la zona se ubica el relleno sanitario “El Zapallal”, administrado por RELIMA, desde hace 18 años, sin embargo, desde hace décadas esta zona era destino final de lo s residuos sólidos de Lima, generando la emisión de olores y material particulado; a esta situación se suma la polución causada por las actividades de quema y reciclaje de baterías usadas, actividad que desarrolla dos empresas ( Receplom y PB Nacionales), quienes efectúan la quema de baterías con el propósito de extraer plomo, esta actividad genera gran cantidad de humos, los cuales son transportados a las áreas vecinas, siendo los mas afectados las zonas de: Valle sagrado, Juan Pablo II, Nva Jerusalén I y II y Cruz del Norte, el efecto de esta contaminación genera saturnismo. Estudios realizados por CIDAP, con relación a la contaminación ambiental en los AAHH Nueva Jerusalén I y II y Juan Pab lo II, dan cuenta de la alta presencia de metales pesados, lo que afecta fuertemente la salud de los pobladores, según la OMS, los limites máximos permisibles en Cadmio es 0,003 mg/l, Cromo 0,05 mg/l y plomo 0,1 mg/l (parámetros OMS en calidad de agua) . Cuadro Nº 10. Resultados Análisis contenido Metales Pesados Muestras Nva Jerusalén I y II Juan Pablo II

Cadmio 7.63 2.0

Cromo 329,2 43.3

Plomo 66,5 9.0

Al panorama descrito debe sumarse la polución causada por explotaciones mineras no metálicas ubicadas en la zona, así como, material particulado (polvo) procedente de ladrilleras cercanas, así como la fundición de plomo por fabricas clandestinas, así como, al no tener vías pavimentadas y estar rodeada de un entorno de cerros sin

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vegetación, por efecto del viento se genera polvo ambiental que impacta en la comunidad. La emisión de gases de combustión es reducida por la baja densidad vehicular. A fin de establecer un patrón de comparación para las concentraciones de los contaminantes evaluados en calidad de aire, se considerarán los límites permisibles establecidos por el DS 074-2001-PCM, según lo precisado en Cuadro Nº 11. Cuadro Nº 11. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico) Forma del Estándar Contaminantes

Periodo

Método de Análisis [1] Valor

PM10 Monóxido de Carbono

Formato

Anual 24 horas

50 150

8 horas

10000 Promedio móvil 3 NE más de 1 vez/año 0

1 hora

Media aritmética anual NE más de 3 veces/año

Separación inercial/ filtración (Gravimetría) Infrarrojo no dispersivo (NDIR) (Método automático)

[1] O método equivalente aprobado Fuente: Decreto Supremo Nº 074 -2001-PCM.

De acuerdo a la IV Evaluación de las Condiciones Ambientales realizada por el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología – SENAMHI en Abril 2007, referida a la evaluación del polvo atmosférico sedimentable en el ámbito de la cuenca atmosférica de Lima-Callao, a través de una red de 38 estaciones de muestreo, se reportó una media de 11.5 ton/km2.mes, donde el 76% de las estaciones evaluadas superaron el nivel referencial permisible de la Organización Mundial de la Salud (OMS) de 5.0 ton/km2.mes. De manera particular, la zona de Lima Norte (cuenca del rió Chillón) que comprende los distritos de Independencia, Comas Carabayllo, Pte Piedra, Ancon , Santa Rosa, Ventanilla , Los Olivos y San Martín de Porres, registraron un promedio equivalente a 25 ton/km2.mes, lo cual, según SENAMHI, se debe al incremento tanto del tráfico vehicular y de una red vial con deficiente mantenimiento, así como de las activid ades industriales, comerciales y de servicios sin una política local de saneamiento y ordenamiento territorial, que facilitan zonas críticas de alta contaminación. Esta condición se acentúa por las características geomorfológicas de esta zona, donde predomina la presencia de material particulado asentado, y de manera especial en Lima donde no llueve.

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Grafico Nº 7 Distribución Espacial de Concentración de Polvo Atmosférico Micro Cuenca Atmosférica Carabayllo-Collique

4.2.3

Ruido Se han considerado las restricciones de emisiones de ruido indicadas en la misma, así como las señaladas en la Ordenanza Municipal N° 015 “Supresión y Limitación de Ruidos Nocivos y Molestos” emitida por la Municipalidad de Lima Metropolitana . Para los efectos de la presente ordenanza, se entiende por: Ruidos Nocivos: “Los producidos en la vía pública, viviendas, establecimientos industriales y/o comerciales, y en general, cualquier lugar público o privado, que excedan los siguientes nivele s”, según se indica en Cuadro Nº 1 2.

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Cuadro Nº 12. Ruidos Nocivos Zonificación Residencial Comercial Industrial

dB(A) 80 85 90

dB (A): decibeles expresados en la red balanceada “A” del sonómetro

Ruidos Molestos: “Los producidos en la vía públic a, viviendas, establecimientos industriales y/o comerciales, y en general, en cualquier lugar público o privado, que exceda los siguientes niveles; sin alcanzar los señalados como ruidos nocivos”, según se indica en Cuadro Nº 13. Cuadro Nº 13. Ruidos Molestos Zonificación Residencial Comercial Industrial

07:01 a 22:00 horas 60 dB(A) 70 dB(A) 80 dB(A)

22:01 a 07:00 horas 50 dB(A) 60 dB(A) 70 dB(A)

Valores de referencia En el cuadro N° 14, se presenta un resumen de distintas presiones sonoras y sus correspondientes niveles en decibeles ponderados A, con ejemplos de fuentes sonoras conocidas. Cuadro Nº 14. Ejemplos para Niveles de Presión Sonora dB(A) 0 20 30 40 50 60 70 74 80 90 100 110 120 140

Ejemplo Umbral de la audición Estudio para películas sonoras Estudio de radiodifusión Habitación muy tranquila Vivienda Conversación normal Tráfico a 30m Automóvil circulando a 6m Furgoneta a 6m Metro a 6m Telar en la industria textil Motocicleta a 6m Pico máximo de grupo de rock and roll Avión de reacción volando a 6m

Fuente: Chanlett, 1973 citado por Canter, 1998 en “Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Técnicas para la Elaboración de Estudios de Impacto”.

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En el cuadro N° 15, se muestra los niveles de ruido de energía equivalente en lugares de construcción. Cuadro Nº 15. Niveles de Energía Equivalente en Lugares de Construcción Fase Limpieza de terreno Excavación Cimentaciones Levantamiento Acabado

Edificio de oficinas, hotel, hospital, colegio, obras públicas, dB(A) Todo el equipo necesario Equipo mínimo requerido en el presente en el lugar lugar 84 84 89 79 78 78 87 75 89 75

Fuente: Agencia de Protección Ambiental de EEUU, 1972 citado por Canter, 1998 en “Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Técnicas para la Elabo ración de Estudios de Impacto”.

Las principales fuentes sonoras que se encuentran en el área de estudio, están constituidas por el tránsito automotor en las áreas de las habilitaciones , las voces y ruidos generados por pobladores . Según los valores de referencia, el nivel sonoro de una conversación normal alcanza los 60 dB(A) y el de un automóvil circulando a 6m de 74 dB(A), por lo que, teniendo en cuenta el número de vehículos que circulan actualmente en la zona, es de esperarse que se supere el límit e permisible de 60 dB(A), de la Ordenanza Municipal N° 015. Por otra parte, los niveles máximos de ruido entre 78 y 89 dB (A), (según valores de referencia), se ocasionarían durante una etapa puntual que es el de la construcción. Cabe indicar, que al duplicarse la distancia a la fuente sonora, en un terreno libre de interferencias, el nivel de presión auditiva disminuye en 6 dB(A), por lo que se estima que los ruidos producidos en la zona de proyecto no generarían efectos nocivos sobre el entorno. Asimismo, en el Gráfico Nº 8, se enumera algunos sonidos comunes y fácilmente reconocibles, así como una escala de evaluación subjetiva.

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Grafico Nº 8

U m b r a l d e d o lo r U m b r a l d e s e n s a c ió n - g r u p o d e r o c k d u r o M o to c ic le ta a c e le r a n d o a p o c o s m e tr o s d e d is ta n c ia ( N o ta : a 1 5 m d e la m o to c ic le ta e l r u id o a p r o x im a d a m e n te e q u iv a le a l d e u n c u a tr im o to r a 6 0 m ) C la x ó n a 3 m d e d is ta n c ia

D e c ib e le s , d B (A )

E v a lu a c ió n S u b je tiv a 140 130

la m a y o r ía d e p e r s o n a s

P r ó x im o a u n m o to r d e r e a c c ió n

v a lo r e s p r o b a b le q u e d e g r a d e la a u d ic ió n d e

E je m p lo s

L a e x p o s ic ió n c o n tin u a p o r e n c im a d e e s te

E v a lu a c ió n S u b je tiv a p a r a S o n id o s C o m u n e s

120

E n sordecedor

110

100

M u y A lto

C a lle u r b a n a r u id o s a

90

In d u s tr ia r u id o s a C a fe te r ía e s c o la r c o n s u p e r fic ie s n o t r a ta d a s

80

S a la d e ta q u ig r a fía

70

A lto

P r ó x im o a u n a a u to v ía

In te r v a lo d e c o n v e r s a c ió n

60

M oderado O fic in a m e d ia M ú s ic a s u a v e e n u n a p a r ta m e n to

50

40

V iv ie n d a m e d ia s in e q u ip o e s té r e o 30

T en u e

S u s u r r o m e d io 20

S u s u r r o d e la s h o ja s c o n e l v ie n t o R e s p ir a c ió n h u m a n a U m b r a l d e la a u d ic ió n

4.2.4

10

M u y te n u e

0

Geología La zona de estudio se ubica al este de la ciu dad de Lima. De acuerdo a las cartas geológicas presentado por INGEMMET, el área de estudio se encuentra en el cuadrángulo de Chancay (hoja 24i) y por la extensión que abarca el proyecto, presenta una geología variada Esta comprendida dentro de la formaci ón Geosinclinal Andino. Dentro de ese geosinclinal, la cuenca de Lima se ubica en el margen occidental con características de Eugenosinclinal pasando hacia el este a miogeosin clinal. Su borde oeste estaría en la Cordillera de la Costa y su borde este se h ace difícil fijarlo dado que el batolito

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irrumpe, rompiendo las relaciones entre la fase occidental y oriental (miogeosinclinal). A fines del terciario y a comienzos del Cuaternario se inicia un proceso erosivo intenso el mismo que se prolonga hasta la act ualidad, profundizando valles, denudando y acarreando materiales hacia las llanuras costeras formando los abanicos aluviales que se extienden entre Chancay, Lima y Lurín y alcanzan una potente secuencia de arena, cascajo y material conglomerádico que forma el soporte de la ciudad capital. Durante el Cuaternario antiguo parece ser que las lluvias fueron intensas, ocasionando un acarreo fuerte con el consiguiente relleno de los conos aluviales en las quebradas laterales. Los rasgos geológicos de la zona evid encian depósitos fluviales pertenecientes al Cuaternario Reciente, constituidos por estratos y lentes de suelos finos (limos, arcillas y arenas) sobreyaciendo a depósitos de gravas arenosas con bolonería, perteneciente al Cono de Deyección del río Chillón. Litografía y Estratigrafía Las rocas intrusivas relevadas en los cuadrángulos de Lima y Lurín corresponden a cuerpos subvolcánicos de intrusiones tempranas y a cuerpos plutonicos que constituyen el batolito de la costa así como algunas intrusiones subv olcanicas menores de emplazamiento posterior. El batolito de la costa se encuentra conformado por rocas plutónicas que se encuentran tanto en la cordillera Occidental como en la Oriental. De acuerdo a INGEMMET (1995) como parte del plutonismo Mesozoico -Cenozoico, el batolito de la costa es una intrusión múltiple y compleja formada predominantemente por tonalitas y granodioritas que ocupan el núcleo de la Cordillera Occidental. Tiene 1600 Km. de largo y más de 65 Km. de ancho. El porcentaje área al nivel de todo el batolito es: gabrodiorita (15,9%), tonalita (57,9%), monzonita (25,6%) y granito (0,6%). El segmento Lima se desarrolla entre Chimbote y el Sur de Lima (Quebrada Tinajas, Lurín). La superunidad Patap es un componente de batolito de la costa -segmento Lima. Esta superfamilia esta constituida por cuerpos de gabros y dioritas, las mas antiguas del batolito, emplazados al lado occidental del mismo, con intervalos que pueden variar entre 84 a 2 millones de años. En la superunidad de Santa Rosa, cons tituida por cuerpos tonalitico -dioriticos y tonalito-granodioriticos, tiene una gran extensión dentro de los cuadrángulos de Chancay y Chosica formando el segmento de Lima, pasando hasta la quebrada Tinajas (cuadrángulo de Lurín). Formaciones geológicas El volcánico Santa Rosa constituye la base de la columna geológica de Lima y consiste en una serie predominantemente volcánica con más de 500 m de grosor. Esta serie se le asigna una edad Berriasiano (cretaceo inferior, 130 ma). Se reporta (Palacios et al 1992) fauna fósil para esta formación, reportándose amonites como Substeuroceras cf. Koeneni. Los depósitos aluviales están constituidos por materiales acarreados por los ríos que bajan de la vértice occidental andina cortando a las rocas terciarias, mes ozoicas y Batolito Costanero, tapizando el piso de los valles, habiéndose depositado una parte

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en el trayecto y gran parte a lo largo y ancho de sus abanicos pluviales, dentro de ellos tenemos: aluviales pleistocénicos (más antiguos) y aluviales recientes . Los depósitos aluviales pleistocénicos se encuentran formando los conos defectivos del rió Chillón, con espesores del orden de decenas de metros, sobre los que se asientan los centros urbanos y la agricultura, por lo que adquieren una significativa importancia para la región, ya que ellos contienen acuíferos notables que dan vida a numerosas poblaciones y gran parte de la agricultura. La litología de estos depósitos aluviales pleistocénicos vistos a través de terrazas, cortes y perforaciones comprende conglomerados, conteniendo cantos de diferentes tipos y rocas especialmente intrusivas y volcánicas, gravas subangulosas cuando se trata de depósitos de conos aluviales desérticos debido al poco transporte, arenas con diferente granulometría y en menor proporción limos y arcillas. Todos estos materiales se encuentran intercalados formando paquetes de grosores considerables como se puede apreciar en los acantilados de la costa. Estudios geofísicos realizados en Lima han demostrado que tanto el aluvial del Rímac como el del Chillón sobrepasan los 400 m de grosor. La edad de estos depósitos es desconocida, sin embargo dado su gran volumen, es evidente que su deposición viene desde el Pleistoceno. Grafico Nº 9 Geología Area de Estudio

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Geología económica La geología que se presenta en el área de influencia del estudio y alrededores, permite la explotación de materiales de construcción, debido a las características de arena seca, inconsolidada y exenta de sales marinas; siendo típico en depósitos de cono aluvial desértico y fluvioaluviales. Los materiales más importantes son la piedra para hormigón, arenas, arcillas, calizas, rocas ornamentales, entre otras. Asimismo, se explotan arcil las del cuaternario fluvioluvial del río Chillón, las mismas que son usadas para la fabricación de ladrillos. Estas arcillas que se encuentran en las terrazas del río son provenientes de depósitos originarios en épocas crecientes. Grafico Nº 10 Características Suelos Área de Estudio

4.2.5

Geomorfología La geomorfología del área de estudio corresponde al valle del chillón el cual presenta colinas, valles y cerros de regular pendiente, la zona baja, está formado por depósitos aluviales en su mayoría suelos de granulometría fina y gruesas conformado por arenas gravosas ó gravas arenosas, gravas arcillosas, limos, arenas y arcillas, mientras que los cerros son producto de procesos tectónicos y plutónicos, dando lugar a la formación de mantos rocosos, sobre impue stos por los procesos de geodinámica interna y externa que han modelado la geología en esta zona .

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Grafico Nº 11 Geomorfología Area de Estudio

4.2.6

Geodinámica El area de emplazamiento es vulnerable a procesos geodinámicos e xternos e internos, que pueden repercutir en su desarrollo socio económico; en lo que respecta a la geodinámica externa al ser un area árida, no existen riesgos de fenómenos hidrodinámicos (deslizamientos, huaycos, aluviones) y los fenómenos geodinámicos que se pueden presentar son deslizamientos menores de material aluvial . . Existe por la cercanía de las habilitaciones urbanas con el río Chillón, el riesgo de deslizamiento de la ribera del río, sin embargo, el Ministerio de Agricultura establece una franj a de protección de 50 mts en la zona adyacente al río, por lo cual los riesgos se reducen al mínimo. La geodinámica interna esta representada por la sismicidad del area, se indica que los sismos de Sudamérica son atribuidos a la interacción de las placas Sudamericana y de Nazca (del Pacífico). La placa de Nazca es subducida bajo la placa Sudamericana a lo largo del borde Oeste del continente, formado en la zona de contacto la fosa continental. En la zona central de la costa del Perú, la placa de Nazca buza bajo el continente con un ángulo del orden de 10º a 15º y penetra con velocidad de aproximadamente 9 cm/año.

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El área de estudio se enmarca dentro del cuadro morfotectónico de la costa y el borde occidental andino, que fueron afectados por una tectó nica polifásica desarrollada durante la orogénesis andina, la cual que dio lugar a una deformación con plegamientos acompañada de ruptura. Esta tectónica se dio en fases sucesivas que devienen desde el Cretáceo y continúan en el Terciario inferior y superi or, hasta el cuaternario. En esta extensión territorial, no existe la presencia de manifestaciones tectónicas como fallamientos, pero si el fracturamiento de diferente intensidad de los macizos rocosos tanto sedimentarios como intrusivos. El estudio de la sismicidad tiene por objeto determinar la amenaza o peligro sísmico, donde las características sismotectónicas regionales en la costa central del Perú, son el resultado de la interpretación de las placas de Nazca y Sudamericana. La primera subduce o se introduce debajo de la segunda con ángulos variables. En aquellos tramos donde el ángulo es igual o mayor que 30°, como ocurre en el sur del Perú, provocan fracturas en la corteza y la fricción incrementa la temperatura y se tiene la presencia de volcanes. En cambio, donde el ángulo de subducción es menos inclinado, como sucede en las costas del departamento de Lima, se puede notar claramente dos franjas de liberación de energía; una en la costa con los focos más superficiales ubicados en el mar, la mayoría entre 20 y 40 Km. De profundidad y se va profundizando conforme se avanza hacia el Este en el plano inclinado llamado superficie de Benioff. En la frontera común con Brasil se producen sismos con los focos hasta 700 Km. de profundidad. Esta característica es común desde el paralelo que pasa por el departamento de Ica, hacia el norte hasta la frontera con Ecuador. Si se focaliza más la atención en el emplazamiento en estudio, se puede llegar a la conclusión que está amenazado principalmente por dos fuent es sismológicas, la de la zona de su bducción donde ocurren sismos de gran magnitud, mayores de 8, como el de 1,746 (M=8,4, en la escala de Richter) que se piensa es el mayor evento ocurrido en la costa central del Perú en los últimos 500 años y de 1940 (M= 8.2). Otra fuente, se ubica en la parte alta de la cordillera occidental de los Andes, con sismos moderados de hasta unos 6 grados de magnitud Richter. En esta fuente se han originado sismos en Canta y Huarochiri. Por la distancia y la magnitud de los sis mos, los que se generan en la zona de subducción, son los de mayor peligro para el área en estudio. Otra fuente sismogénica con sismos superficiales, de magnitud moderada a baja sucede en la cordillera Oriental, como el sismo que ocurrió en Huaytapallana a l Este de Huancayo en 1964, con fallas visibles a más de 4,000 m.s.n.m. Se presentan los epicentros de los sismos del área de influencia del emplazamiento, que se profundizan de oeste a este, según la inclinación de la superficie de Benioff, en la parte central del Perú. Escala de Richter La medida cuantitativa de la energía liberada por un sismo, se denomina magnitud. La escala que permite determinar los sismos de acuerdo a su capacidad energética se denomina Escala de Richter, según se indica en el Cuad ro Nº 16.

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Cuadro Nº 16. Escala Richter Magnitud

Efectos del Terremoto

Menos de 3.5

Generalmente no se siente, pero es registrado

3.5 – 5.4

A menudo se siente, pero sólo causas daños menores

5.5 – 6.0

Ocasiona daños ligeros a edificios

6.1 – 6.9

Puede ocasionar daños severos en áreas muy pobladas.

7.0 – 7.9

Terremoto mayor. Causa graves daños

8 o mayor

Gran terremoto. Destrucción total a comunidades cercanas.

(NOTA: Esta escala es “abierta”, de modo que no hay límite máximo teórico, salvo el dad o por la energía total acumulada en cada placa, lo que sería una limitación de la Tierra y no de la Escala)

Escala de Mecarlli La medida cualitativa de los efectos de un sismo, se denomina intensidad. La escala generalizada para medir una intensidad sís mica, se denomina Mercalli (MM), que consta de doce (12) grados, según se indica en el Cuadro Nº 17.

Cuadro Nº 17. Escala Mercalli Grados escala de Mercalli (MM) (1) Imperceptible

(2) Apenas perceptible. (3) Débil observado parcialmente.

(4) Observado a escala moderada (5) Las personas despiertan (6) Las Personas se asustan. (7) Daños en Edificios. (8) Destrucción de Edificios (9) Pánico General (10) Destrucción Total de Edificios

(11) Catástrofe (12) Cambio en el paisaje

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Descripción de afectación Registro instrumental, debajo del límite de la pe rcepción humana. Sentido por algunas personas en pisos alto s, ligera oscilación de objetos suspendidos. Sentido por muchas personas dentro de las viviendas. Puede confundido con las vibraciones por el pas o de un camión Sentido por muchas personas dentro de las viviendas y por muy pocos en la calle durante el día. Percibido dentro de vehículos detenidos Sentido por casi todos. En la noche las personas de spiertan. Los edificios vibran notoriamente Sentido por todos. Muchos corren hacia las calles. Ligeros daños en algunas paredes, los muebles se mueven. Casi todos corren hacia las calles. Ligeros daños en estr ucturas débiles. Percibidos por personas manejando autos Susto y pánico incluyendo a los conductores de autos. Daños y algunos colapsos. Destrucción parcial de edificaciones de adobe Daños considerables aún en est ructuras diseñadas. Edificios seriamente dañados y algunos en colapso. Los animales se asustan y gritan. Destrucción generalizada de edificios. Edificaciones sismo-resistentes sufren daños irreparables. Pocas paredes de pie, puentes destruidos, tuberías subterráneas de servicio completamente destruidos. Desprendimientos de rocas Destrucción casi total. Cambio radical en la superficie terrestre con abundantes grietas y extensos desplazamiento s horizontales y verticales. Cambios importantes en el régimen de cursos de pozos de agua

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Se presenta, a continuación, los sismos que han afectado el área de Lima en los últimos 500 años. Los sismos potencialmente más destructivos para el área se estim an en una magnitud Mb = 6.8, que corresponde a una Magnitud Ms aproximadamente igual a 8, y que tienen un período de recurrencia de 103 años tal como se puede observar en el Cuadro Nº 18. Cuadro Nº 18. Magnitud y Recurrencia de Sismos- Lima (Escala de Richter). Magnitud de Sismo (Mb) 5.0 5.5 6.0 6.3 6.5 6.8

Periodo de Recurrencia (años) 0.77 2.00 17.70 32.60 51.70 103.30

De acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones Norma Técnica E-030; Diseño Sismorresistente – M.V.C. y S , la zona de estudios se encuentra enmarcado en la “Zona 3, de Sismicidad Alta”, donde se espera la ocurrencia de sismos con intensidades entre VIII y XI de Mercalli Modificada (MM); sin embargo, los principales sismos ocurridos en el Perú y que han tenido incidencia en el área de estudio y zonas aledañas, no han superado la intensidad de XI MM con focos a profundidades mayores a 33 Km. Para el diseño de las obras, se debe considerar de acuerdo al Reglamento, para Zona 3, una aceleración de 0,40 g.

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Gráfico Nº 12 Zonas Afectadas por Sismos

4.2.7

Suelos y Clasificación de Tierras El area en estudio presenta un escenario amplio de suelos que van desde suelos arenosos (arenosotes), aluviales (fluviosoles) con presencia de sales (solonchaks), suelos calcáreas y yeso (calsisoles y gipsisoles) con capas cementadas propias de las planicies costeras y aridas con suelos litos ólicos. Según el mapa de suelos del Perú 1: 500,000, la zona en estudio comprende arenosoles haplicus-solonchaks haplicos, afloramientos líticos y fluviosoles eutricos. Según la aptitud de riego, los suelos que comprenden el area en estudio, se clasifican en:  Clase 2: Apta con ligeras o moderadas limitaciones Los suelos presentan deficiencias lige ras a moderadas. Las Limitaciones son marcadas principalmente en profundidad, menor retentividad a la humedad, con texturas que tienden hacia el aspecto ligero.

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

Clase 3: Apta con moderadas a fuertes limitaciones Constituyen suelos con condiciones para ri ego, pero su calidad agrológica es restringida. Se necesita prácticas de manejo mas intensas a fin de tener un marco económicamente favorable. Las limitaciones que se presentan están relacionadas a la profundidad del suelo, la baja capacidad de retener la humedad, el exceso de fragmentos gruesos, a las condiciones topográficas y a la acumulación de sales, así como a los problemas de drenaje.



Clase 4: Aptitud limitada con severas limitaciones Estos suelos presentan deficiencias en cuanto a su topografía, a la salinidad y el drenaje que no le permiten alcanzar niveles altos de productividad. Requieren también de prácticas correctivas intensivas y a costos altos para que logren producir un marco económicamente favorable.

De acuerdo a su capacidad de uso se cl asifican en:  Consociación Al(r) Comprenden mayormente los valles aluviales irrigados del desierto costero y constituyen el 0,77 % de la extensión territorial del país. Contiene los suelos con elevada capacidad agrológica para cultivos en limpio en intensiv os. Tiene topografía plana, con buen drenaje y clima árido que le exige riego permanente para ala producción de cultivos. 

Asociación X-P3c(t) Esta asociación se distribuye en la costa comprendiendo las lomas y la porción inferior del flanco occidental and ino. Abarca el 3,9% de la extensión territorial del país. Esta constituido po r dos formas de tierras: alrededor del 80% esta representado por tierras de protección por sus severas deficiencias vinculadas a los factores topográficos y edáficos y el 20% esta vinculado a pastizales temporales, de calidad agrológica baja, que exigen la aplicación de practicas intensivas para la producción de pasturas que permiten el desarrollo de la ganadería.



Consociacion X Representan las tierras más extensas del país, alred edor del 25 % de la superficie territorial. Constituyen las tierras de protección por sus deficiencias severas e inapropiadas para actividades agropecuarias o forestales. Tienen valor para el desarrollo de actividades mineras o como fuente energética o com o areas de recreación o turismo

Estudio de Mecánica de Suelos La zona de estudio se ubica al este de la ciudad de Lima. De acuerdo a las cartas geológicas presentado por INGEMMET, el área de estudio se encuentra en el cuadrángulo de Chancay (hoja 24i) y por la extensión que abarca el proyecto, presenta una geología variada Con la finalidad de definir el perfil estratigráfico del área de estudio, se ejecutaron 28 calicatas a cielo abierto, asignándole desde C -1 a C-29 los cuales fueron ubicados convenientemente en todas las zonas que conforman las habilitaciones en ampliación que se encuentran en Carabayllo , según se indica en el Cuadro Nº 19

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Cuadro Nº 19. Ubicación de Calicatas - Estudio de Suelos CALICATA C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 C9 C10 C11 C12 C13 C14 C15 C16 C17 C18 C19 C20 C21 C22 C23 C24 C25 C26 C28 C29

PROF. (m) 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 1.80 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 1.90 1.00 0.90 2.00 2.00 1.80 2.00 1.80 2.00 1.00 1.00

COORDENADA ESTE 272701 273069 272790 273039 273330 273616 273738 273540 274280 274238 274477 274601 275201 275025 275784 276392 276391 276542 276915 277045 277564 277227 277226 277202 277701 277332 276886 276845

COORDENADA NORTE 8691132 8691176 8691330 8691568 8692276 8693068 8691546 8691278 8691366 8691942 8691722 8691356 8691388 8691880 8691684 8691596 8692202 8692668 8692916 8693398 8693502 8693136 8692526 8691886 8691678 8691304 8693122 8692730

Se realizó una clasificación de campo de forma manual y visual de cada un o de los estratos registrados en cada calicata, en los que se indican las diferentes características de los estratos subyacentes, tales como tipo de suelo, espesor del estrato, color, humedad, compacidad, consistencia etc Se seleccionaron muestras altera das representativas del suelo que debidamente identificadas se remitieron al laboratorio para los ensayos correspondientes para la identificación y clasificación de suelos, cuyos resultados de laboratorio se presentan en el informe definitivo, los cuales s e realizaran en el laboratorio geotécnico del CISMID de la UNI.

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Asimismo se realizaron ensayos de análisis químicos para determinar el contenido de sulfatos y cloruros, en muestras de suelos alterados y representativos. El ensayo químico de sales agresivas al concreto fue realizada en el Laboratorio de Análisis de Agua y Suelo de la Facultad de Ingeniería Agrícola de la Universidad Agraria La Molina, bajo las normas de la American Society for Testing and Material (ASTM). Conformación del Suelo en Are a de Estudio 

Suelo Tipo I: (Normal) Este sector corresponde a las calicatas C -1, C-2, C-3, C-4, C-5, C-6, C-7, C-8, C9, C-10, C-11, C-12, C-13, C-14, C-15, C-16, C-17, C-18, C-21, C-22, C-23, C24, C-25, C-26, C-27. Estos tipos de suelos se encuentran hasta una profundidad promedio de 2m. Dichos suelo están conformados por gravas mal gradadas, con limos o arcillas, de compacidad firme a muy firme, gravas bien gradadas con limo, de compacidad firme, limos y arcillas, de consistencia firme. De acuerdo a la geología de la zona y en base a las calicatas efectuadas subyacen por debajo de los 2m de profundidad en promedio, depósitos aluviales recientes.



Suelo Tipo III: (Rocoso) Este sector corresponde a las calicatas C -19, C-20, C-28 y C-29. Este tipo de material aflora desde una profundidad promedio de 1.20m. Dichos material está conformado por una roca fracturada meteorizada superficialmente, que genera una matriz de arcilla, arena arcillosa, grava limosa, firme, y a partir de una profundidad pro medio de 1.00 aflora el macizo rocoso de mejor calidad y resistencia. Cuadro Nº 20. Clasificación Tipo de Suelo

CALICATA

PROF. (m)

SUCS

C-1

2.00

GP-GM, SM

C-2

2.00

GW, GP-GM

C-3

2.00

GP-GM, ML

C-4

2.00

GP, GP-GM

C-5

2.00

ML, GP-GC

C-6

2.00

CL, CP-GC

C-7

2.00

GP-GM, SP, SP-SM

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DESCRIPCION GRAVA MAL GRADADA CON LIMO Y ARENA, ARENA LIMOSA GRAVA, GRAVA MAL GRADADA CON LIMO Y ARENA GRAVA MAL GRADADA CON LIMO Y ARENA, LIMO GRAVA MAL GRADADA, GRAVA MAL GRADADA CON LIMO Y ARENA LIMO, GRAVA MAL GRADADA CON ARCILLA ARCILLA, GRAVA MAL GRADADA CON ARCILLA GRAVA MAL GRADADA CON LIMO Y ARENA, ARENA,

TIPO TIPO 1 – NORMAL. TIPO 1 – NORMAL. TIPO 1 – NORMAL. TIPO 1 – NORMAL. TIPO 1 – NORMAL. TIPO 1 – NORMAL. TIPO 1 – NORMAL.

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PROF. (m)

SUCS

DESCRIPCION

C-8

2.00

GP-GM, SP

C-9

1.80

SM, GP-GM

C-10

2.00

SP, SM

C-11

2.00

GP-GM, SP

C-12

2.00

GP-GM

C-13

2.00

GP, GP-GM

C-14

2.00

SM,GP-GM

C-15

2.00

CL, GP-GM

C-16

2.00

SW, GP

C-17

2.00

SP, GP

C-18

1.90

GP-GM, GP

C-19

1.00

CL, GC, ROCA

ARENA MAL GRADADA CON LIMO GRAVA MAL GRADADA CON LIMO, ARENA MAL GRADADA ARENA LIMOSA, GRAVA MAL GRADADA CON LIMO ARENA MAL GRADADA, ARENA LIMOSA GRAVA MAL GRADADA CON LIMO Y ARENA, ARENA MAL GRADADA GRAVA MAL GRADADA CON LIMO Y ARENA GRAVA, GRAVA MAL GRADADA CON LIMO Y ARENA ARENA LIMOSA, GRAVA MAL GRADADA CON LIMO Y ARENA ARCILLA, GRAVA MAL GRADADA CON LIMO Y ARENA ARENA BIEN GRADADA, GRAVA MAL GRADADA ARENA MAL GRADADA, GRAVA MAL GRADADA GRAVA MAL GRADADA CON LIMO Y ARENA, GRAVA MAL GRADADA ARCILLA, GRAVA ARCILLOSA, ROCA

C-20

0.90

SC, ROCA

ARENA ARCILLOSA, ROCA

C-21

2.00

CL, GW

C-22

2.00

C-23

1.80

C-24

2.00

GP-GM, SP, GW

C-25

1.80

GP-GM, SPSM, GWGM

ARCILLA, GRAVA BIEN GRADADA ARCILLA, GRAVA BIEN GRADADA CON LIMO GRAVA MAL GRADADA CON LIMO GRAVA MAL GRADADA CON LIMO Y ARENA,, ARENA, GRAVA BIEN GRADADA GRAVA MAL GRADADA, CON LIMO Y ARENA, ARENA MAL GRADADA CON LIMO

C-26

2.00

SP

ARENA MAL GRADADA

C-28

1.00

GC, ROCA

GRAVA ARCILLOSA, ROCA

C-29

1.00

CL, SC, ROCA

ARCILLA, ARENA ARCILLOSA, ROCA

CL, GWGM GP-GM, GW

TIPO

TIPO 1 – NORMAL. TIPO 1 – NORMAL. TIPO 1 – NORMAL. TIPO 1 – NORMAL TIPO 1 – NORMAL. TIPO 1 – NORMAL TIPO 1 – NORMAL. TIPO 1 – NORMAL. TIPO 1 – NORMAL TIPO 1 – NORMAL TIPO 1 – NORMAL TIPO 3 – ROCOSO TIPO 3 – ROCOSO TIPO 1 – NORMAL TIPO 1 – NORMAL TIPO 1 – NORMAL TIPO 1 – NORMAL TIPO 1 – NORMAL TIPO 1 – NORMAL TIPO 3 – ROCOSO TIPO 3 – ROCOSO

En el Anexo Nº 6, se adjuntan los resultados del Estudio de Mecánica de Suelos Preliminar para el proyecto.

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4.3

AMBIENTE HIDRICO

4.3.1

Hidrología Al norte de la ciudad de Lima, a 20 kilómetros de trayectoria por la carretera Panamericana, se sitúa el valle del Chillón. Tiene una extensión de 2,444 Km 2. De la cual el 42%, corresponde n a la “cuenca húmeda”, denominada así por hallarse por encima de la cota de los 2,500 m.s.n.m, límite inferior fijado al área que se estima contribuye efectivamente al escurrimiento superficial. Limita por el norte con las cuencas de Chancay-Huaral, por el sur con el valle del Rímac, por el este con el valle del Mantaro y por el oeste con el Océano Pacífico . En términos de demarcación política cubre a la provincia de Canta y a los distritos de Carabayllo, Puente Piedra, Ventanilla, y parte de Comas, Los Olivos y San Martín de Porras integrados a la provincia de Lima. Esta cuenca debe su nombre al río Chilló n, que nace en la laguna de Chonta, en las alturas de la Cordillera de La Viuda, y recorre una distancia de 126 kilómetros hasta su desembocadura en el Océano Pacífico. El río presenta un régimen de descargas irregular en extremo y torrentoso , las cuales son parcialmente reguladas por un grupo de lagunas de las partes altas, utilizadas para complementar las necesidades de riego de los agricultores en las partes media y baja de la cuenca en el período de estiaje [Las lagunas son tres: Chunchún, Leóncocha y A zulcocha embalsadas en las partes altas de la cuenca, En su conjunto las tres lagunas tienen una capacidad de 19.30 millones de m3, llenándose por lo común todos los años. El estiaje del río Chillón cubre los meses de mayo a diciembre, siendo el promedio m ínimo del cauce de 1,5 m3/s. En dicho período se genera el mayor déficit de este recurso. El período de avenida va de enero a abril, meses en que el río carga agua por las lluvias y deshielos en las partes altas de la cuenca] . Adicionalmente en la zona s uperior y media-alta del ámbito de la Junta de Usuarios (JU) existen puquiales que contribuyen comparativamente en pequeña medida a la descarga total del río, pero que son vitales para el riego de algunas parcelas. Las precipitaciones en la parte alta son insignificantes; en la parte media y baja inexistentes, lo que ocasiona que la agricultura sea totalmente dependiente del sistema de riego. De los valles de Lima el que conserva las mayores áreas cultivadas es justamente el valle del Chillón. En la actual idad hay alrededor de 8,000 hectáreas bajo riego. Los cultivos predominantes son las hortalizas, que demandan mayor cantidad de agua que los antiguamente existentes (maíz y algodón). Este cambio en los cultivos reclama una mayor dotación de agua por parte del sistema de riego, exigiéndolo en extremo. La actividad agropecuaria resulta de suma importancia pues constituye una de las fuentes abastecedoras de productos alimenticios para la población de la megalópolis limeña. En suma el agua superficial constitu ye la fuente principal de riego en el Chillón. Cabe señalar, no obstante, que las aguas subterráneas son de primera importancia durante el período de estiaje.

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La infraestructura de riego que sirve de agua a la superficie agrícola de consiste en obras de represamiento de lagunas en las alturas de la cuenca, reservorios pequeños y mediados, bocatomas, tomas, canales de derivación o principales y laterales de primer y segundo orden. Las tomas son rústicas y frágiles, la gran mayoría de canales principales s on canales en tierra sin revestimiento, presentado significativos tramos cubiertos con abundante vegetación en los taludes y con depósitos de material grueso y fino en el fondo. Hay pérdidas por infiltraciones, debido a la ausencia de estructura de limpia y desarenadores y a la falta de un mantenimiento óptimo. Grafico Nº 13 Esquema Hídrico en Area de Estudio

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4.3.2

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Hidrogeología El reservorio acuífero de la gran Lima está constituido por depósitos aluviales del cuaternario reciente de los Valles del Rímac, Chillón y Lurin. Estos depósitos están representados por cantos rodados, gravas, arenas y arcillas, los cuales se encuentran intercalados en estratos y/o mezclados entre sí, tiene un ancho variable, cuyos sectores más estrechos corr esponden a las partes altas de los valles, aguas arriba de Vitarte en el Rímac y de Punchauca en el Chillón. El acuífero del Chillón viene siendo explotado con cierta intensidad, sin respetar el equilibrio entre lo que se extrae y su reposición. Consecuen cia de ello es el descenso del nivel friático más de 10 metros de profundidad durante los últimos 30 años. Gráfico Nº 14 Acuífero Area de Estudio

4.4

AMBIENTE BIOLOGICO

4.4.1

Ecosistemas Respecto a la clasificación de los ecosistemas presentes en el area en estudio según la clasificación de Holdridge (1995), se tiene desierto desecado – subtropical (dd-s) y desierto perárido-montano bajo (dp-MBS), se detallan a continuación: Desierto desecado-sub tropical Esta zona se distribuye en la franja latitudinal subtropical con una superficie de 33,760 km2, extendiéndose a lo largo del litoral comprendiendo planicies y partes bajas de los valles costeros. Abarca principalmente la mayor parte del área que comprende la zona en estudio.

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La biotemperatura media anual máxima es de 22,2º C y la media mínima es de 17,9ºC. El promedio máximo de precipitación total por año es de 44 mm y el promedio mínimo es de 2.2 mm. El promedio de ev apotranspiracion potencial total por año varía entre 32 y más de 64 veces el valor de la precipitación. La vegetación es muy escasa con especies hal ófitas distribuidas en pequeñas manchas verdes dentro del extenso arenal. Desierto peraido-montano sub tropical Esta zona se distribuye en la franja latitudinal subtropical con una superficie de 8,770 km2 y principalmente en el area de estudio que bordea las zonas desde San Juan Chico hasta el camino a Huarangal. La biotemperatura media anual máxima es de 16.4 ºC y la media mínima es de 10,6 ºC. El promedio máximo de precip itación total por año es de 102 mm y el promedio mínimo es de 63,5 mm. El promedio de ev apotranspiracion potencial total por año varía entre 8 y 16 veces el valor de la precipitación. La vegetación es poco más abundante que la anterior zona de vida, co nstituido por arbustos xerófilos y gramíneas efímeras. El llamado “bosque seco” de Lomas de Carabayllo es un lugar extraordinario que se encuentra ubicado en la parte alta del asentamiento humano de San Benito. Allí, en medio de los cerros arenosos y roco sos se presenta una quebrada de unos 3 a 4 kilómetros de largo, rodeada por una cadena de cerros, que capta la intensa humedad de la atmósfera durante los meses fríos y de grandes neblinas del invierno limeño y que son consecuencia del sistema de corrientes marinas que influencian al mar peruano. Estas condiciones permiten la formación del ecosistema natural llamado “vegetación de lomas” en nuestro distrito durante el invierno a causa de las neblinas. Los cerros se humedecen y nace un manto verde de vari ada vegetación y donde aparece, por ejemplo, la flor símbolo de la ciudad de Lima que es la Flor de Amancaes que se encuentra en un proceso de extinción. El relieve en su mayor extensión es plano o ligeramente ondulado, llegando a elevarse la pendiente únicamente en la base de los cerros que conforman la costa. Se estima que por la naturaleza de las obras y de operación de los servicios de agua potable y alcantarillado, no se ejercerá efecto alguno sobre la biodiversidad del area en estudio. Dentro de la zona en estudio no se presentan especies protegidas. El area de proyecto, no se encuentra ubicada dentro de los límites o en zona de amortiguamiento de area natural protegida por SINANPE, según se verifica en la relación de areas Naturales Protegidas, presentada en el Anexo Nº 5.

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4.4.2

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Aspectos Biológicos Flora El estudio de la flora y fauna, tiene como fin examinar la situación actual de la cobertura vegetal y fauna del ecosistema; así como también los problemas ambientales que afectan al medio biol ógico. El perfil característico que se presenta en el ámbito de estudio son las colinas peráridas con presencia de suelo salitroso donde crecen las plantas más resistentes como la sábila, el Guarango, San Pedro, Flor de Amancaes, enredaderas, los cactus salvajes y hongos que crecen en las piedras por la humedad. Por lo que no se aprecia un potencial de recursos edáficos ni vegetales, lo que se debe a factores ambientales limitantes, como la excesiva aridez y la topografía accidentada que no permite su aprovechamiento. En el “bosque seco” de Lomas de Carabayllo, se presenta una flora asociada a dos estaciones bien marcadas. Una, en la época de invierno que va desde junio hasta octubre donde comienza la floración de mucha vegetación compuesta de arbustos, hierbas, flores y abundante vida animal; y la otra, de verano en la que el manto verde de los cerros desaparece quedando sólo en la gran quebrada pequeñas islas de árboles, arbustos, líquenes, cactus y algunos plantas resistentes a la sequía donde se refugian animales menores como lagartijas, serpientes, alacranes, arañas, palomas y otros. Se han identificado 83 especies de plantas vasculares, en 65 géneros y 32 familias. Las familias mejor representadas por el número de especies son: Asteraceae con 12 y Solanaceae (incluyendo Nolanaceae) con 9. Consideramos que las lomas de Ancón y Carabayllo tienen una riqueza florística importante. Un aspecto muy interesante, desde el punto de vista fitogeográfico, es la presencia de especies no registradas en las Lomas de Lachay, tal es el caso de Jacquemontia unilateralis (Convolvulaceae), Atriplex rotundifolia (Chenopodiaceae) y Monnina sp. (Polygalaceae), entre otras. Por otro lado, es notable la ausencia de especies arbóreas como Caesalpinia spinosa (Fabaceae) y Capparis prisca (Capparidaceae), que podría deberse a efectos antropogénicos. Al igual que en otras lomas costeras, como las de Lachay, los efectos del evento "El Niño 97 -98" se han manifestado en la gran abundancia de algunas especies tales como Nicotiana paniculata, Nolana humifusa, N. gayana y Lycopersicon peruvianum (Solanaceae). Fauna La fauna natural en el area de estudio se caracteriza por la presencia de: lagartijas, arañas, serpientes, moscas, mosquitos, saltamontes, toritos, mariquitas, escorpiones, alacranes, mariposas, hormigas, golondrinas, palomas, lechuzas, huerequeques, gavilanes, caracoles, gusanos y otros. La fauna introducida son animales domésticos: perros, gatos y aves; así como también, se aprecia la crianza de cerdos . El ecosistema de las “Lomas”, funciona como lugar de descanso durante el invierno para muchas especies animales. La abundancia de recursos en las épocas de verdor permite la alimentación, descanso y reproducción de diversas especies de presencia temporal en las lomas. El “bosque seco” se caracteriza por la presencia de abundante

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vida animal y vegetal. Hay algunas especies de aves, como la lechuza de los arenales (Athene cunicularia), palomas y tórtolas. También encontramos muchos caracoles del arenal (Bostryx scalarifor mis). Entre los pequeños mamíferos nos cruzamos con varios roedores comunes. En cuanto a los reptiles destaca una víbora, el jergón de la costa (Bothrops pictus), y las lagartijas del género Tropidurus y Ctenoblepharis. Entre los insectos hay varias espec ies de escarabajos y mariquitas. Hay también varios tipos de arañas de tierras y hasta hemos encontrado algunas tarántulas.

4.5

AMBIENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

4.5.1

Aspectos Históricos y Características Demográficas Aspecto Histórico del Distrito El distrito limeño de Carabayllo es uno de los 43 distritos de la provincia de Lima. Se localiza al norte de la ciudad de Lima, limitando al norte y noreste con el distrito de Santa Rosa de Quives de la provincia de Canta, al sur limita con el distrito de Comas, al este con el distrito de San Juan de Lurigancho y al oeste con el distrito de Puente Piedra y el distrito de Ancón. Se ubica a ambas márgenes del río Chillón que nace en la cordillera de la Viuda (Canta), el valle donde está situado es muy fecundo y sus productos agropecuarios abastecen los mercados de la gran Lima. Carabayllo forma parte del grupo de distritos de la zona denominada Lima Norte. Creado en los tiempos de la independencia, fue el p rimer distrito fundado por don José de San Martín en 1821. En sus inicios este distrito abarcaba desde la Portada de Guía (límite actual del Rímac, en la divi sión blindada Cuartel Hoyos Rubio por el sur) ocupando los actuales distritos de San Martín de Porres, Independencia, Los Olivos, Comas, Puente Piedra, Santa Rosa, Ancón, Ventanilla y Santa Rosa de Quives. Lomas de Carabayllo tiene 2 zonas definidas en r elación con la cuenca del valle del Río Chillón: i. Una zona eriaza, conformada por la parte alta de Lomas (hoy el lado norte de la Av. Lomas), zona que da el nombre al lugar, ya que su hábitat de clima neblinosa producía pastos que crecían y sustentaban ani males de pastoreo. Hoy en día se concentra aquí la mayor parte de la población -en su mayoría Asentamientos Humanos-, pero además es donde se encuentra la mayor cantidad de asientos mineros no metálicos, y es la mas depredada; sus quebradas son causes de huaycos y deberían ser consideradas zonas de riesgo. Aquí podemos encontrar vestigios arqueológicos (petroglifos). ii. En la zona agrícola, que incluye a San Pedro de Carabayllo existen vestigios de la presencia de la Cultura Lima y posteriormente la Cultura Inca, encontramos huacas y otros restos arqueológicos -a pesar de la violenta depredación -, durante el Virreynato y la Republica, los encomenderos y posteriormente los gamonales fueron los propietarios de extensas haciendas que llegaban hasta Santa Rosa de Quives; ya que el distrito abarcaba inicialmente desde el R ímac a Quives. Las haciendas que aun se recuerdan y pertenecen a la época de la Republica más reciente son las de los Nicolini y Corbetto; que junto con los otras fueron

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parceladas y entregadas a los yanacones por la Reforma Agraria (década de 1970). Constituidas las Cooperativas Agrarias, la producción agrícola minifundista (salvo alguna excepción) aporto a la economía de Lima Ciudad de manera importante, constituyéndose en algún momento segundo p roductor de uva después de Cañete y productor de vino (alrededor de los 90’). Las Cooperativas terminaron extinguiéndose en la practica por la idiosincrasia de sus miembros y la política económica que prevaleció, como consecuencia se produjo a partir de la década del 90’ la aparición de centros urbanos informales, que no son mas que pseudo urbanizadoras que han tizado las parcelas de los antiguos yanacones (sin el mínimo criterio técnico) para vender lotes, muchos de los cuales no pertenecen a estos yanacones, sino a la cooperativa que se ha extinguido en el tiempo. Las comunidades que actualmente aparecen en Lomas de Carabayllo tienen 4 orígenes diferentes, el primero son los yanacones, hijos de yanacones o los trabajadores de las exhaciendas, que se asie ntan en la zona eriaza cercana a las chacras (lado sur de la Av. Lomas de Carabayllo), aquí tenemos a los centros poblados el Bosque, La Molina, el Pacifico, Asoc. Agropecuaria Santa Cruz, ellos se asientan alrededor de la década del 70’. El segundo ori gen es en base a la toma de la zona eriaza por medio de invasores que constituían una asociación de vivienda para legitimar la venta de terrenos del Estado y traficar con estos, mayormente lado norte de la Av. Lomas, aparecen desde finales de los 80’, aquí encontramos como los mas antiguos al AH. Nueva Jerusalén (porque algunos venían del AH. Jerusalén ubicado en el Zapallal). El tercero son las formadas por urbanizadoras a finales de la década del 90’, como Santa Rosa de Villa y San José. El cuarto a partir de1982, al cerrar el relleno sanitario de Chillón (Puente Piedra) y de Chorrillos (Delicias), grupos de trabajadores de estos botaderos deciden seguir a la Municipalidad de Lima que instala el botadero en Lomas (Asociación Las Orquídeas) conocida como “l as cenizas” por los residuos del material incinerado a través de los años y Luego implementa el Relleno Sanitario de Zapallal, conformándose a la entrada la Asociación Valle Sagrado. Creado el relleno sanitario de El Zapallal, administrado por ESMILL (emp resa de la Municipalidad de Lima), pasa posteriormente a ser administrado por el Consorcio Vega Upaca – Relima (después de una Licitación Internacional en 1996). Para realizar la actividad de reciclaje se forman cooperativas como Viracocha y Raymondi, es cuando una proporción importante de la población de Lomas de Carabayllo de ese entonces subsiste del reciclaje. Sin embargo vendría la crisis económica cuando se prohíbe el reciclaje en estos lugares por Ordenanza Municipal de Lima. (2003) Lomas de Carabayllo es proyectada como área de expansión urbana para Lima Metropolitana por ENACE en el año de 1986, a raíz de esto se elaboran una serie de estudios entre los que se incluía una zona Industrial, perfiles de sistemas de agua- desagüe, electrificación y e studios de suelos. Para 1993 se calculaba que albergaría alrededor de 10,000 familias. El proyecto especial Parque Industrial de las Lomas de Carabayllo fue creado en junio de 1988, comprendía lo que hoy es el Relleno de Zapallal, la Asoc. Valle Sagrado, Cruz del Norte I, Atrem, Aseiq Perú, Atrem Perú, Industrias Unidas), desactivada formalmente, pero en el hecho desapareció por las invasiones que Consorcio PERU CONSULT

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padeció. En ella se concentran la mayor parte de las empresas recicladoras formales e informales. En 1998 tras la realización de medidas de fuerza de la población organizada de Lomas de Carabayllo se logra el asfaltado de la vía carrozable denominada Av. Lomas de Carabayllo (antes Huarangal) desde el Ovalo de Zapallal hasta el relleno sanitario, hecha por la Em presa administradora del Relleno, la vía trazada ayudaría notablemente al desarrollo de la localidad. Población actual Se considera para el presente estudio la población beneficiada de 60.586 habitantes, asentados en 83 habilitaciones urbanas, las cuales en total comprenden 19544 viviendas. En el Cuadro Nº 21, se presenta la proyección de la población en el area de estudio en el horizonte del proyecto. Cuadro Nº 21. Población Beneficiada Actual y Proyectada del Proyecto AÑO 2,007 2,008 2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026 2,027 2,028 2,029

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Base A 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

POBLACION 60,586 63,024 65,459 67,894 70,329 72,764 75,199 93,047 95,967 98,729 101,572 104,490 107,496 110,584 113,371 116,225 119,143 122,142 125,204 128,010 130,869 133,787 136,776

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4.5.2

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Características de Servicios Sociales Vivienda 

Usos de la Vivienda Según los resultados de la encue sta efectuada, el 85,2 % de familias utilizan su predio solamente para vivienda, en tanto que, el 8,9% lo usan también para actividades productivas o comerciales. Cuadro Nº 22. Usos de la vivienda Usos de la Vivienda

Total (%)

Solo vivienda Vivienda y actividad productiva o comercial asociada

85,2

Total

100.0

14,8

Fuente: Encuesta socio económica - Lomas de Carabayllo.” 

Régimen de Tenencia El 93,5 % de las viviendas investigadas son propias de las familias, en tanto que, solamente el 3,6 % son alquiladas. Cuadro Nº 23. Régimen de tenencia de la vivienda Régimen de Tenencia

Total (%)

Propia

93.5

Alquilada

3.6

Otro

2.9 Total

100.0

Fuente: Encuesta socio económica - Lomas de Carabayllo.”



Material predominante de la Vivienda De acuerdo a los resultados de la encuesta, las casas son en un 39.6 % es de material noble, el 55,1% utiliza adobe y el 5,3 % utiliza otro material (cartones, madera, esteras, triplay, otro) Cuadro Nº 24. Material predominante en las viviendas Material predominante

Total (%)

Ladrillo crudo Material noble Otro

76.2 14,0 9.8

Total

100.0

Fuente: Encuesta socio económica - Lomas de Carabayllo .”

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

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Nº Pisos de la Vivienda El 97,0 % de las viviendas tienen un solo piso y el 3,0 % dos o más pisos, lo que indica un proceso de consolidación incipiente de viviendas unifamiliares

Cuadro Nº 25. Número de pisos de la vivienda Número de pisos

Total (%)

Uno

97,0

Dos o mas pisos

5,9

Total

100

Fuente: Encuesta socio económica - Lomas de Carabayllo.” 

Nº Personas que habitan la Vivienda De acuerdo a la encuesta, es de resaltar que el 7 8,4 % de las viviendas está habitada por menos de cinco personas.

Cuadro Nº 26. Personas que habitan en la vivienda Nº Personas/Vivienda Una a Tres Cuatro a Siete Mas de Siete Total

Total (%) 33,9 56,0 10.1 100.0

Fuente: Encuesta socio económica - Lomas de Carabayllo.” 

Nº Familias en la Vivienda El 87,6 % de las viviendas está habitada por una familia, en tanto que, el 9,7 % de las viviendas tiene dos familias. Es de resaltar que solo el 3,7 % de las viviendas está habitada por tres o más familias. , lo que indica la predominancia de familias nucleares Cuadro Nº 27. Familias que habitan en la vivienda Nº Familias /vivienda

Total (%)

Una

87,6

Dos

9,7

Mas de Tres

2,7

Total

100.0

Fuente: Encuesta socio económica - Lomas de Carabayllo.”

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Salud Pública Según el perfil epidemiológico presentado por el Puesto de Salud de Juan Pablo II Lomas de Carabayllo; se señala que; entre las principales causas de la Morbilidad para el año 2005 están las enfermedades respiratorias (IRA), representado el 40.4%. Mientras que las enfermedades diarreicas (EDA) ocupan un segundo lugar con un 5.6%; las enfermedades de la piel como los sarpullidos y la dermatitis le siguen en importancia, debido a las condiciones de salubridad de la zona. Asimismo, según el estudio realizado a niños trabajadores, indican la prevalencia de las Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS) llegan al 37%, mientras que en las enfermedades relacionadas a las EDAS no llega al 10%. Cuadro Nº 28. Morbilidad Esquema Las Lomas de Carabayllo – 2005 Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Enfermedades Rinofaringitis aguda, rinitis aguda Amigdalitis aguda N/E Faringo amigdalitis aguda Bronquitis aguda Infecciones intestinales debidas a microorganismos Caries de dentina Faringitis aguda N/E Síndrome de vaginitis Gingivitis de embarazo Rinofaringitis crónica Otras morbilidades TOTAL

Nº de Ocurrencias 757 563 498 402 383

19.0 8.24 7.29 5.89 5.61

381 363 261 221 219 2781 6829

5.58 5.32 3.82 3.24 3.21 40.72 100.00

%

Fuente: Información en base a datos de CS San Pablo- Lomas de Carabayllo.

Educación Respecto a la problemática educativa es pertinente indicar que la información específica referida a Carabayllo es limitada. La información oficial no se halla desagregada en lo que hace a distritos de Lima Norte. Sin embargo se han identificado desde los jóvenes algunos de los factores que estarían incidiendo en l a disminución de la calidad educativa. La cifra de deserción escolar que consignan en sus publicaciones indica un 6% para el año 2004. Como referencia parcial referida a la educación secundaria, concretamente a adolescentes entre 12 y 16 años de edad, se conoce que un 25% de ellos/as no concurre a las instituciones educativas. Esta es una cifra que afecta a los/as adolescentes y jóvenes, que en pocos años tendrían que encargarse de impulsar el desarrollo de su comunidad. La situación de repitencia de la población infantil en Lomas es alta. Según estudio de CESIP el 43 % de niños y niñas repitieron una o más veces el año escolar. Asimismo se observan una brecha según sexo en los adolescentes; en mujeres asciende a un 73% frente a un 56.2 % de los varone s.

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4.5.3

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Características de Servicios Públicos Servicio de Agua Potable El 20 % de las viviendas tienen conexión domiciliaria de agua, disponiendo de agua potable del manantial Punchauca (6 meses al año), con una disponibilidad de 6 días / semana, por 22 horas /día, el resto del año se abastecen de cisternas; el otro grupo de viviendas con conexión, se abastecen de los reservorios ALA abastecidos por Sedapal, el 80% de las viviendas utiliza fuentes alternas. Del total de viviendas que utilizan una fuente de agua alterna a la red pública de agua, el 99,1 % utiliza el agua proveniente de camiones cisterna. Cuadro Nº 29. Fuente de Abastecimiento de agua Alternas Tipo de Fuente

Total (%)

Camión cisterna

86,0

Vecino

0,5

Pilón Publico

13,0

Pozo

0,5

Total

100.0

Fuente: Encuesta socio económica - Lomas de Carabayllo.”

Servicio de Alcantarillado De acuerdo a los resultados de la encuesta, el 100 % de las viviendas no cuentan conectadas a la red de alcantarillado. Cuadro Nº 30. Conexión de vivienda a red de alcantarillado Total (%)

Cuenta con servicio Si

0,0

No

100,0

Total

100.0

Fuente: Encuesta socio económica - Lomas de Carabayllo.”

De las viviendas que no tienen red de alcantarillado, el 93,5 % tiene pozo ciego o negro, el 5,8 % tiene letrina como sistema de disposición de excretas y solo el 0,7 % utiliza el campo libre, lo que refleja una adecuada conciencia sanitaria.

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Cuadro Nº 31. Sistema de Disposición de Excretas Sistema de disposición de excretas

Total (%)

Letrina

5,8

Pozo ciego o negro

93,5

No tiene

0,7

Total

100

Fuente: Encuesta socio económica - Lomas de Carabayllo.”

Servicio de Limpieza Pública Los habitantes que residen en el área de estudio, manifiestan que el servicio de limpieza pública es defic iente, debido a la frecuencia baja con que realizan sus labores y en algunas zonas por su accesibilidad no es factible; provocando que los pobladores almacenen basura en sus viviendas o las depositen en la vía pública y terrenos baldíos. Servicios de Energía Eléctrica y Comunicaciones El 64 % de las viviendas de Carabayllo tiene energía eléctrica, así mismo, la zona cuenta con teléfonos de uso público ubicados principalmente en las bodegas de la zona y servicio de telefonía fija, además de cabinas públic as de Internet que se encuentran básicamente en las zonas consolidadas. Vías de Acceso y Transporte Público El acceso para la zona en estudio es por el Km. 34 de la Panamericana Norte desde el Óvalo Zapallal, ingresando por la Av. Lomas de Carabayllo (a ntes Huarangal). Al costo de S/. 1.0 por persona, taxis comité y mototaxis recorren hasta la Av. Lomas de Carabayllo, trasladando a los pobladores hasta llegar a la altura de su centro poblado. Por su ubicación, Lomas de Carabayllo, se encuentra mas v inculada al distrito de Puente Piedra. 4.5.4

Aspectos Socioeconómicos y Culturales Características Sociales Los hallazgos del diagnóstico realizado por CESIP en el año 2004, confirman la situación de alta vulnerabilidad de la población infantil y adolescente de Lomas de Carabayllo quienes trabajan principalmente en actividades relacionadas con el reciclaje de basura. La mayoría de niños y adolescentes (62.5%) comenzó a trabajar entre los 7 y 10 años, pero hay también un significativo porcentaje que se inici ó a los 4 y 6 años, lo que indica que más de las tres cuartas partes de los entrevistados tuvo un inicio laboral temprano.

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Es notorio el bajo nivel de instrucción de los padres de familia, especialmente de las madres, que en su mayoría no han terminad o los estudios de primaria. Un indicador de este problema es que sólo se halló casos de analfabetismo entre las progenitoras. Se encontró también un alto porcentaje de hogares monoparentales, y una considerable presencia de mujeres jefas de familia, lo que configura un escenario de especial vulnerabilidad para las/los menores de edad. Uno de los problemas que agudiza la situación de la población de Lomas es la delincuencia. Según la encuesta de hogares realizada por Plan Internacional, el 87% de la población manifiesta haber sido victima de robo o intento de robo. Asimismo, 5% señala haber sido víctima del pandillaje. Cuando se indaga, sobre el agresor manifiestan que el 42% proviene de personas desconocidas, el 35% por alguna persona conocida y un 15% por pandilla o pirañas. Características Económicas a) Indicadores de trabajo y empleo Para el distrito de Carabayllo la tasa de actividad económica de la PEA es de 53.3 y la población económicamente activa de 6 y más años es de 37,473 habitantes. Cuadro Nº 32. Indicadores de Trabajo y Empleo para el distrito de Carabayllo Descripción Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años - Total Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años - Mujeres Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años - Hombres Tasa de Actividad Económica de la PEA de 15 y más años % de la poblac. ocupada de 15 y más años - En la agricultura % de la poblac. ocupada de 15 y más años - En los servicios % de la población ocupada de 15 y más años - Asalariados

Valor 37,473 25,694 11,779 53.3 8.3 65.6 62.2

Fuente: INEI, censo 1993

b) Ingreso promedio El ingreso promedio en el área de estudio para el Esquema de Lomas de Carabayllo por persona es de 696.30 soles. En el Grafico Nº 15, se presenta la caracterización socioeconómica, evidenciándose que en el area de estudio presenta estratos económicos pobres y muy pobres .

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Grafico Nº 15 Niveles Socio Económicos –Lima Metropolitana

Características Culturales El idioma predominante que habla la población es el castellano en un 100 %. La religión que profesa la población residente es la católica, sin embargo existe la presencia de otros cultos. Es importante tomar en cuenta los problemas de tipo social, encontrándose algunos casos de drogadicción y alcoholismo , así como, pandillaje. Uno de los problemas que ocasiona el trabajo en la niñez y adolescencia, es que impide el acceso a la educación, limitando las oportunidades de empleo, lo que contribuye a la reproducción del ciclo de pobreza. Las manifestaciones culturales son representadas únicamente por reuniones o fiestas que se realizan en sus viviendas; además de reuniones religiosas de los diversos cultos. Consorcio PERU CONSULT

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4.5.5

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Arqueología El Proyecto de Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado para el Esquema Lomas de Carabayllo y Anexos, involucra a 83 habilitaciones, parcelas de uso agrícola y agropecuario, asentadas en el área de influencia del sitio arqueológico de Co pacabana. La evaluación de campo determinó la inexistencia de evidencias arqueológicas en superficie, en las áreas propuestas para el Anteproyecto Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado para el Esquema Lomas de Carabayllo y Anexos. Sin embargo, la ubicación del proyecto en el área de influencia del sitio arqueológico, refiere el posible impacto sobre evidencias arqueológicas subyacentes, lo que determina un tipo de procedimiento a aplicar para viabilizar la gestión del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos respectivo. La incorporación de nuevas poblaciones beneficiarias en el proyecto respecto a las inicialmente previstas, específicamente al suroeste del área, implicaría un cambio en el tipo de impacto sobre el sitio arqueológico de Copacabana, lo que generaría la improcedencia de las gestiones ante el Instituto Nacional de Cultura, considerando que en este caso, el proyecto estaría parcialmente en superposición con el sitio arqueológico. La estrecha relación física entre los asentamientos humanos y los monumentos arqueológicos nos permiten inferir la existencia de la depredación paulatina de éstos últimos por parte de los pobladores, definiendo la problemática: Asentamientos humanos que ocupan sitios arque ológicos, generándose un impacto directo e indirecto sobre éstos. De otro lado, si consideramos el número previsto de poblaciones beneficiarias y la gran extensión del área total que éstas ocupan, se puede determinar un sector de influencia mayor y menor respecto al sitio arqueológico (Ver plano de ubicación del sitio arqueológico de Copacabana). La extensión del área a evaluarse es una variable importante para determinar el tipo de procedimiento a aplicarse en la gestión del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos en el Instituto Nacional de Cultura. Las obras proyectadas según el Anteproyecto para la Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado para el Esquema Lomas de Carabayllo y Anexos, deberán estar someti das a un Proyecto de Evaluación Arqueológicas (PEA) con excavaciones restringidas a fin de desestimar la existencia de evidencias arqueológicas subyacentes en las áreas ocupadas por las poblaciones beneficiarias del proyecto. Este tipo de intervención ha sido definida a fin de compatibilizar la extensión del proyecto, su relación con el área de influencia del sitio arqueológico de Copacabana y las modalidades de procedimientos establecidos en el Reglamento de Investigaciones Arqueológicas.

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La Evaluación Arqueológica permitirá diagnosticar las áreas susceptibles de intervención para obras de diversa índole y ante situaciones extremas, la ejecución de un Rescate Arqueológico, así como las actividades a programarse en el Monitoreo Arqueológico, durante la ej ecución de obras. El PEA deberá ser autorizado por el Instituto Nacional de Cultura, a cuyo término deberá pronunciarse sobre la procedencia de expedición del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) respectivo. En el Anexo Nº 4, se presenta documentación de trámite de obtención del CIRA.

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5

ANÁLISIS DE LA VULNE RABILIDAD DEL SISTEM A DE AGUA POTABLE Y ALCANTARIL LADO

5.1

CONCEPTO DE VULNERABILIDAD Ningún sistema de agua potable y alcantarillado está exento de las amenazas que en mayor o menor grado generan las emergencias y desastres. Aún aquellos sistemas que operan en regiones donde los fenómenos naturales como sismos, inundaciones, etc. no constituyen amenazas, están expuestas a accidentes de contaminación y roturas de tuberías que afectan el servicio. Dentro de la estrategia de operación y mantenimiento de los servicios, las empresas deben preparar planes de mitigación y de emergencia, dirigidos el primero a disminuir la vulnerabilidad de los sistemas y el segundo a dar respuesta al impacto una vez ocurrida la amenaza para mantener la continuidad y calidad de los servicios con el mínimo de interrupciones y molestias para los clientes, y para garantizar la preservación de la salud pública. La mayoría de los problemas que se presentan en aquellas, se deben a que los fenómenos u ocurrencias no se consideran en la etapa de concepción, de diseño y construcción ni se tomaron las medidas necesarias para una adecuada operación y mantenimiento de las instalaciones construidas. En su significado más amplio, vulnerabilidad es la susceptibilidad o factor de riesgo interno de un componente o del sistema como un todo, de ser dañado total o parcialmente por el impacto de una amenaza. A la magnitud del daño cuantificado o medido se le denomina vulne rabilidad. Dos condiciones contribuyen a la vulnerabilidad de un componente: a. La existencia de la amenaza b. La condición de debilidad del componente. Estas dos condiciones deben analizarse separadamente y luego en forma combinada, pues la primera depende únicamente de la zona donde está el componente y la segunda depende del propio componente: ubicación, estado y conservación. La existencia de la amenaza es una condición de la zona donde se asienta el elemento, por ejemplo: zona afectada por inundac iones, zona sísmica, etc. La debilidad del elemento depende de dos condiciones: -

La ubicación del componente respecto a la zona de impacto de la amenaza, por ejemplo, áreas susceptibles de inundación, áreas cercanas a fallas geológicas. El estado, conservación y mantenimiento del componente. Por ejemplo, una estación de bombeo con equipo en mala condición por antigüedad y falta de mantenimiento, ubicada en un sitio muy seguro, será vulnerable por su propio estado. Si esta estación es además inundable en c iertas condiciones, será vulnerable por su propia condición y por su ubicación.

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El conocimiento de la magnitud de la vulnerabilidad determinará las medidas de mitigación y de emergencia a implementar para dar respuesta al impacto. La vulnerabilidad de un elemento puede aumentar o disminuir, si las condiciones de su ambiente y constitución varían. Así, la vulnerabilidad de una conducción de agua potable que corre paralela a un río puede incrementarse si el río cambia de curso y se acerca peligrosamente a la tubería; y puede disminuir si se construyen muros de protección. El análisis de vulnerabilidad como diagnóstico se aplica no solo al impacto de fenómenos naturales graves como terremotos y huracanes, sino también al riesgo implícito de accidentes que af ectan los servicios, como es el caso de contaminaciones, brotes epidémicos y roturas de tuberías. 5.2

APLICACIÓN DEL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD El análisis de vulnerabilidad se aplica a cada uno de los componentes de los sistemas como resultado del análisis individual de sus componentes. Como herramienta de diagnóstico para la elaboración de los planes de mitigación y de emergencia se aplica en la planificación para la atención de los grandes desastres naturales y de aquellas situaciones que impidan la prest ación continua y permanente de los servicios.

5.3

MEDICIÓN DE LA VULNERABILIDAD Es necesario "medir" la vulnerabilidad en alguna forma para poder efectuar comparaciones entre componentes y dar prioridad a los componentes críticos o vulnerables al implementa r las medidas de mitigación. Se han propuesto varios métodos y algunos requieren un cálculo probabilístico complejo.

5.3.1

Metodología de la American Water Works Association La AWWA establece la confiabilidad (CE) de un componente en términos de capacidad de producción (Qp) de agua luego del impacto con respecto a la cantidad de agua necesaria (Qn).Así, la confiabilidad se expresa como: CE = Qp / Qn La vulnerabilidad es la inversa de la confiabilidad y se expresa como: V = 1 - CE = 1 - Qp / Qn Así por ejemplo, si una captación luego de una avenida queda inutilizada en 30%, los valores de confiabilidad y de vulnerabilidad serán de 0,7 y de 0,3, respectivamente. Ambos valores se pueden expresar como 70% y 30%, respectivamente para el ejemplo anterior.

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Si bien esta metodología da un valor de vulnerabilidad, el valor nos informa que la captación tiene un índice de operación de 70 % y que será necesario rehabilitarla para que pueda captar el 30% restante; pero este valor por sí solo no da idea de la magnitud del daño, ni de cuánto tiempo se tardará la rehabilitación, valor importante para determinar si será necesario suplir el faltante, o el requerimiento mínimo de agua de la población carente del servicio durante un tiempo que puede ser considerablemente largo. 5.3.2

Metodología de Tiempos de Rehabilitación Esta metodología fue desarrollada en el CEPIS al buscar una medida de la vulnerabilidad que informe no solo la capacidad remanente del componente sino la magnitud del daño y las expectativas de rehabilitación e n términos de tiempo. Se aplica a componentes estructurales como estaciones de bombeo, tanques de almacenamiento, plantas de tratamiento o tuberías de conducción y distribución. Para cuencas hidrográficas, acuíferos o grandes represas, el método requiere a nálisis especializados. El tiempo de rehabilitación depende de: - La magnitud del daño - La disponibilidad de recursos humanos, materiales, financieros y de transporte para reparar el daño - El acceso al sitio donde debe efectuarse la rehabilitación. El tiempo de rehabilitación (TR), en días, se establece para cada componente afectado del sistema, por lo que será necesario calcular los TR para cada componente y para el sistema como un todo . Se aplica también por etapas de rehabilitación, así por ejemplo, pued e establecerse el TR para determinado componente al 25%, 50% y finalmente al 100% de su capacidad. Ello se expresa como TR25, TR50 y finalmente TR, que equivale a TR100. Para el establecimiento de los tiempos de rehabilitación se requiere amplia experiencia en rehabilitación, reconstrucción y reparación, conocimiento detallado del sistema de abastecimiento de agua potable, de los recursos disponibles y de la capacidad de la empresa para atender estas situaciones con recursos propios, de Defensa Civil y de la empresa privada. Establecidos los TR para los componentes, es necesario estimar el TR para el sistema, que será la sumatoria en "serie" o en "paralelo" de los tiempos de rehabilitación de los componentes. Es en serie cuando la rehabilitación se hace un a después de la otra, o cuando se rehabilita un componente y luego el segundo por razones de recursos. Es en paralelo cuando la rehabilitación se ejecuta simultánea o independientemente. Para estimar los TR es necesario efectuar un análisis detallado de c ada componente una vez determinado el grado de daño. A través de este análisis se puede identificar necesidades de personal, de equipos y materiales para la rehabilitación y mejoramiento de procedimientos.

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A manera de ejemplo se indican los tiempos parci ales para establecer el TR de una tubería rota de gran diámetro: - Número de daños esperado - Tiempo de reporte del daño - Tiempo de cierre de válvulas - Tiempo de movilización para iniciar la reparación (personal, equipo, materiales, etc.) - Tiempo de acceso o de llegada al daño - Tiempo de ejecución de la reparación (depende de la magnitud del daño y de los recursos existentes) - Tiempo de espera luego de la reparación antes de reiniciar la operación (espera de fragua de anclajes, por ejemplo) - Tiempo de puesta en operación (llenado de tuberías). La sumatoria de estos tiempos parciales corresponderá al TR para la rehabilitación de la tubería al 100% de su capacidad. Es importante tener presente que la determinación de los TR definitivos puede implicar un proceso iterativo. Esto es, para unos recursos iniciales dados se obtendrá un TR, para un determinado componente, que puede no ser aceptable, por lo que habría que reasignar los recursos. O bien, al continuar el análisis para el resto del sistema, puede evidenciarse la necesidad de reasignar de nuevo los recursos disponibles a la reparación de otro componente de mayor prioridad. 5.4

PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE LA VULNERABILIDAD Para llevar a cabo la evaluación de vulnerabilidad utilizaremos la metodología desarrollada por el Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias Ambientales-CEPIS, para lo cual, es necesario conocer la organización y normativa nacionales en materia de atención de emergencias y desastres; identificar y caracterizar las amenazas p osibles de la zona; y conocer en detalle el sistema de abastecimiento de agua potable, sus componentes y funcionamiento. La sobre posición de las amenazas sobre los componentes del sistema determinará su capacidad de resistencia y por consiguiente su debi lidad o vulnerabilidad pudiéndose determinar las medidas de mitigación y de emergencia. El análisis de las diferentes amenazas probables en la zona producirá un cuadro general de amenazas, componentes y TR, lo que permitirá determinar que los componentes críticos o más vulnerables del sistema sean aquellos con mayor TR. La evaluación de vulnerabilidad de sistemas de agua potable o de alcantarillado sanitario demanda de los siguientes procedimientos que se detallan a continuación.

5.4.1

Identificación de la Organización Local y de los Sistemas La Constitución Política del Perú establece que las Municipalidades son los órganos de gobierno local y gozan de autonomía económica y financiera en aspectos de planificación de desarrollo en su ámbito jurisdiccional, de zonificación y de

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urbanismo y reglamentación, de promoción y apoyo de la participación ciudadana en el desarrollo local comunitario. Referente a cuestiones ambientales, el Reglamento de la Ley Orgánica de Municipalidades indica que las Municipalidades se encargarán de la coordinación con los organismos de control competentes a fin de velar por la calidad del medio ambiente, natural y cultural, en todas las áreas (urbano y rural) de su incumbencia. En las ciudades y comunidades (centros poblados) en genera l, la población se manifiesta o muestra poco interés por la situación ambiental en su alrededor, sus preocupaciones son mayores cuando las condiciones sociales y culturales son peores. La población de bajo nivel muchas veces tiene actitudes predatorias de una manera inconsciente debido a dicha situación, con riesgos para su propia salud y de la comunidad. 5.4.2

Identificación y Características de las Amenazas La evaluación del peligro en la localidad en estudio es esencial para estimar la vulnerabilidad y los daños posibles de los componentes en riesgo. Esencialmente un desastre es un evento natural o realizado por el hombre, el cual se presenta en un espacio y tiempo limitados y que causa interrupción de los patrones cotidianos de vida. Los desastres, pueden d efinirse como “El conjunto de daños producidos sobre la vida, salud e infraestructuras existentes afectando la economía de los habitantes de una o varias localidades, originados por la alteración del curso de los fenómenos naturales o por acción del hombr e en forma casual o en el empleo de medios destructivos, situación que requiere de auxilio local”. De acuerdo con esta definición, podemos clasificar los desastres en naturales y ejecutados por el hombre. En el Esquema A, se grafican los diferentes desastres y emergencias clasificados por su origen. En la zona de ubicación del proyecto ( Lomas de Carabayllo), la mayor amenaza que se presenta son los movimientos sísmicos, lo cual ha traído como consecuencia amenaza de deslizamientos menores, en las zonas altas próximas a las estructuras clave del servicio de agua potable; en ese escenario, se identifica que las estructuras de captación, .tratamiento de agua y almacenamiento, son las estructuras que deben de contar prioritariamente de elementos que reduzcan los riesgos de vulnerabilidad generados como efecto de estos fenómenos.

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Grafico Nº 16

ESQUEMA A

Meteorológicos

Ciclones - Huracanes Tropicales - Tifones

Fuertes - Tormentas

Naturales Inundaciones Topológicas

Avalanchas Derru mbes

Telúricos y Tectónicos

Terremotos Erupciones volcánicas Tsunamis

DESASTRE

Locales Granizo

Guerras

-

Marejadas Ondas frías Ondas calidad Fallas de construcciones

Antrópicas

Accidentes

Sequías Explosiones Incendios

Contaminación de las fuentes

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Accidental Continúa

Choques naufragios

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Uno de los aspectos de la vulnerabilidad del sistema al que puede estar sometido el sistema de alcantarillado es el bajo nivel de educación sanitaria de la población en cuanto al uso de la red, en la que pueden hacer ingresar todo tipo de material, contribuyendo a la ocurrencia de atoros y reboses. Con respecto a los sismos, no produce daños significativos en las infraestructuras de saneamiento (redes). En la Ficha Nº 1, se indica las características generales de la localidad, en la Ficha N° 2, se resume las principales amenazas que se presentan en dichas zonas; además nos indica la prioridad de acuerdo al grado de riesgo (ocurrencia, frecuencia y magnitud), esta Ficha consta de cuatro columnas:  En la primera columna, se anotarán las amenazas propias de la zona (Identificación de las amenazas) que pudieran impactar los sistemas físicos de agua potable o de alcantarillado.  En la segunda columna, se indicarán los valores que caracterizan la amenaza (Características de la amenaza) : pronóstico del área de impacto, tiempo de duración del impacto. Para sismos: fuentes de la amenaza, los valores de recurrencia, las magnitudes máximas, la máxima duración probable, y las aceleraciones y desplazamientos esperados. Esta información se verterá en un mapa o plano de la zona. Estas características deberán ser lo más aproximadas al pronóstico del impacto, obtenidas del a nálisis de probabilidad de ocurrencia, para lo que es necesario recurrir a análisis especializados de la historia de la amenaza en la región. Esta información deberá verterse en mapas de riesgos sísmico o hidrológico de tal manera que la superposición de los mapas de riesgos con los planos del sistema de agua potable a la misma escala indiquen los componentes de mayor riesgo.  En la tercera columna se indicará la prioridad de la amenaza (Prioridad relativa) si la zona estuviera sujeta a varias amenazas. Al iniciar el análisis no siempre se conoce con exactitud la prioridad de cada amenaza, por lo que al inicio se indicarán prioridades tentativas que se corregirán una vez concluido el análisis.  En la cuarta columna se indicarán las áreas de impacto directo (Áreas de impacto), por ejemplo: áreas de captación; áreas de suelos suaves y sueltos donde se ubican tuberías de conducción en el caso de sismos, etc. Complementariamente, las áreas de impacto se indicarán en mapas de riesgos elaborados sobre mapas de la zona en estudio, por ejemplo, mapas de información geológica en los cuales se montará la información sísmica; mapas de información general sobre los cuales se montará la información sobre niveles de inundación para diferentes períodos de ocurrencia, etc.

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Ficha 1 Características de la Zona de Estudio (Conocimientos Básicos) Fecha

Enero 2008 Anteproyecto “Ampliación y Mejoramiento Agua Potable y Alcantarillado Esquema Las Lomas de Carabayllo ” Gravedad Bombeo Mixto X Otro: < 10 Años Distrito de Carabayllo, Provincia de Lima Av. Lomas de Carabayllo Si No Energía Eléctrica X Teléfono X Transporte X Agua Potable X Alcantarillado X

Nombre del Sistema: Tipo de Sistema Tiempo de funcionamiento: Ubicación del Sistema: Vías de Acceso: Servicios básicos:

Ficha 2 Identificación y Características de las Amenazas Nombre del Sistema: Ampliación y Mejoramiento Agua Potable y Alcantaril lado Esquema Las Lomas de Carabayllo Tipo Sismos *

Características Ocurrencia de sismos de grado VI en la escala de Mercalli

Prioridad Relativa *

Áreas de Impacto

3

Area de servicio de agua potable y alcantarillado

Se indica la prioridad de acuerdo al grado de riesgo (frecuencia de ocurrencia del fenómeno y a la magnitud de su impacto), siendo: (1) Alto riesgo, (2) Mediano riesgo, (3) Bajo riesgo y (4) Ningún riesgo.

5.4.3

Mapas de Riesgos Con lo que hemos descrito anteriormente se procede a identificar la amenaza que afecta a la localidad donde se va a ejecutar las obras de implementación. La escala de calificación de la gravedad u ocurrencia que se considera, se muestra en el siguiente cuadro: Cuadro Nº 33. Escala de Calificación de la Gravedad GRAVEDAD U OCURRENCIA SR PR MR AR

DESCRIPCIÓN Sin Riesgo Poco Riesgo Mediano Riesgo Alto Riesgo

La ocurrencia de una amenaza en un área, que se designará por letras como: A: Líneas de Impulsión B: Reservorios

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C: D: E:

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Línea de aduccion Estación de bombeo Redes de distribución / Redes de recolección

De la zona evaluada, serán consideradas en porcentaje, la cual es definida según la experiencia profesional. Al realizar una matriz de riesgo con estas dos consideraciones, como son la gravedad y la ocurrencia, esta es visualizada en un Mapa de Riesgo. A continuación se presenta el resultado del análisis de riesgo para la localidad: Cuadro Nº 34. Análisis de Riesgo GRAVEDAD SR PR MR AR

A

B 30% -

20% -

OCURRENCIA C D E 10% 20% 20% -

Se ha realizado mapas de riesgos para la localidad, como resultado del análisis de riesgo, en esta además se ubica las estructuras a ser construidas. 5.4.4

Estimación de Vulnerabilidad Física (Identificación de Componentes Vulnerables) Para estimar la vulnerabilidad física del sistema de agua potable y alcantarillado de las localidades en estudio, se ha elaborado la Ficha N° 3, la cual tiene las siguientes características:  En la “primera columna”, Componentes expuestos, se indicarán las estructuras de los componentes expuestos directamente al impacto de la amenaza. Los componentes deben indicarse preferiblemente en el sentido del flujo del agua y catalogados en la forma siguiente: captaciones (diferentes tipos) y sus estructuras, conducciones, reservorios, aducci ones, colectores y plantas de tratamiento de desagües.  En la “segunda columna”, se indica el estado del componente, puede ser bueno, regular o malo, dependiendo como se encuentre.  La “tercera columna”, se divide en tres subcolumnas. En la primera se des cribirá las características del impacto (daño estimado) sobre cada uno de los elementos expuestos; en la segunda, la estimación del tiempo de rehabilitación (TR); y en la tercera la capacidad remanente de operación del componente en unidades de flujo y de porcentaje. El tiempo de rehabilitación y la capacidad remanente corresponden a los valores de vulnerabilidad del componente expuesto.  En la “cuarta columna”, para cada elemento expuesto se indicará el impacto en el servicio, la población que queda parcia l o totalmente sin servicio, cantidad de

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personas y áreas de servicio, y los servicios prioritarios del área como hospitales, centros que serán utilizados para refugiados, etc. Esta información, conjuntamente con el tiempo de rehabilitación, se utilizará para indicar en el plan de emergencia las necesidades de proveer agua por otros medios, el tiempo durante el cual este servicio se deberá implementar, y las conexiones e instalaciones prioritarias de atención del drenaje.

Ficha 3 Aspectos Físicos y de Impacto en el Servicio Nombre del Sistema:

Tipo de Sistema:

Ampliación y Mejoramiento Agua Potable y Alcantarillado Esquema Las Lomas de Carabayllo

X

Agua Potable X Tipo de Amenaza: Sismos

Alcantarillado X Prioridad: 3 Descripción

Componentes Expuestos

Estado del Componente

Daños Estimados

Tiempo Rehab. (TR)

Capacidad Remanente Inmediata lps

Impacto en Servicio (2) (Conexiones)

%

Rotura en tramos < 24 hrs 90 5150 ( uniones) Reservorios Fisuras N/A 24-48 hrs 90 5150 (proyectados) menores Casetas de bombeo Fisuras N/A 24-48 hrs 80 5150 ( proyectadas) menores Rotura en Líneas de aduccion N/A tramos < 24 hrs 80 5150 (proyectadas) ( uniones) Redes de Rotura en distribución sistema N/A tramos < 24 hrs 80 5150 de agua potable ( uniones) (1) Prioridad 1 (Alta): >50% de componentes afectados Prioridad 2 (Media): 25 – 50% de componentes afectados, sin afectación de la conducción Prioridad 3 (Baja): 50% de componentes afecta dos Prioridad 2 (Media): 25 – 50% de componentes afectados, sin afectación de la conducción Prioridad 3 (Baja):