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Integrantes de la URE Estratégica Nombre
Categoría
Ing. Rodrigo Campo Rincón Ing. Tito Pitalua García Ing. Manuel Hernández Candelero Ing. Renato Noé Ramón Torres Ing. José de Jesús Chávez Vázquez Ing. Víctor Contreras Rosado Lic. Martin Raúl Martínez Maya Lic. Andrés Antonio Pulido Gonzales Ing. Jesús Santiago Betanzos Ing. Fabián Enrique Nava Vera Ing. Rodolfo Vicencio Sony Ing. Magdaleno Miranda de la Rosa
Administrador Operativo Administrador Operativo
del
Centro
del
Centro
Ingeniero PCS
de Operación de
Ingeniero PCS
de Operación de
Rol en el PRE
Rol
Administrador de la Emergencia
L1
Administrador de la Emergencia
L2
Coordinador de la Emergencia
L1
Coordinador de la Emergencia
L2
Ingeniero Prevención y Control Responsable de Seguridad de Riesgo Ingeniero Prevención y Control Responsable de Seguridad de Riesgo Responsable del censo Administrador de Habitacional personal Administrador de Habitacional
Responsable personal
del
censo
L1 L2 del del
L1 L2
Coordinador Telecomunicaciones
de Notificador/ Comunicador/Logística
B1
Coordinador Telecomunicaciones
de Notificador/ Comunicador/Logística
B2
Coordinador de Mantenimiento
Coordinador de Brigadas de L1 Mantenimiento
Coordinador de Mantenimiento
Coordinador de Brigadas de L2 Mantenimiento
Integrantes de la URE Táctica Nombre
Categoría
Ing. Carlos Mario de la Cruz Ingeniero de Operación de PTB Pascual Ing. Hugo Concepción Ingeniero de Operación de PTB Hernández
Rol en el PRE
Rol
Jefe de Brigada de Operación
L1
Jefe de Brigada de Operación
L2
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Integrantes de la URE Táctica Hernández Med. Reynaldo Romero García Med. Guillermo Cáceres Valenzuela Daniel Antonio Carrillo Gilberto Menéndez Torres Ing. Joaquín Castro Castellanos Ing. Gabriel Varela Salas Ing. Noé Jara Romero Ing. Fredy Antonio Tadeo Estrada
Médico
Jefe de Brigada de Primeros J1 Auxilios
Médico
Jefe de Brigada de Primeros J2 Auxilios
Ayudante Contra Incendio
Jefe de Brigada Contra Incendio
D1
Ayudante Contra Incendio
Jefe de Brigada Contra Incendio
E1
Ingeniero Electricista
Jefe de Mantenimiento
Ingeniero Electricista Coordinador de SAOEA Coordinador de SAOEA
Brigada
de
Jefe de Brigada Mantenimiento Jefe de Brigada Mantenimiento Estático Jefe de Brigada Mantenimiento Estático
de de de
D1 D2 D1 D2
Nota: Los integrantes de las URE´S Estratégicas y Tácticas están definidos por sus categorías en el organigrama de la instalación, con el entendido de que quien ocupa la categoría asumirá el rol correspondiente en el PRE.
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INDICE 1.
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................................................... 10
1.1.
Objetivos del Plan de Respuesta a Emergencias (PRE) ............................................................................................................ 10
1.2.
Alcance ................................................................................................................................................................................................... 10
1.3.
Documentos de referencia y glosario de términos ...................................................................................................................... 10
1.4.
Domicilio y actividad principal productiva del Centro Operativo Abkatun-N1. .................................................................... 12
1.5.
Descripción del Entorno del Centro Operativo Abkatun-N1. .................................................................................................... 14
1.5.2
Huracanes .............................................................................................................................................................................................. 16
1.6.
Descripción de las características socio económicas. ............................................................................................................... 16
1.7.
Clave mexicana de actividades productivas del INEGI. .............................................................................................................. 18
1.8.
Código Ambiental. ............................................................................................................................................................................... 18
1.9.
Nombre y Dirección del Representante Legal del Centro de Trabajo para recibir
1.10.
Responsable de la información del Plan de Respuesta a Emergencias ................................................................................. 18
1.12.
Política y Principios del SSPA .......................................................................................................................................................... 21
notificaciones. .............................. 18
1.14.1 Grupo Regional para la Atención y Manejo de Emergencias (GRAME) .................................................................................. 22 1.14.2 La Unidad de Respuesta a Emergencias (URE) ............................................................................................................................ 22 PREVENCION DE ACCIDENTES .................................................................................................................................................... 24
2. 2.1
Conceptos y definiciones................................................................................................................................................................... 24
2.2.
Listado de Materiales peligrosos existentes en el Centro Operativo Abkatun-N1. .............................................................. 29
2.3.
Escenarios de riesgos del ARP y de la Experiencia Operacional ........................................................................................... 30
2.4.
Sistemas de seguridad. ...................................................................................................................................................................... 30
2.4.1
Sistemas de agua contra incendio exterior ................................................................................................................................... 31
2.4.2
Sistemas de agua contra incendio interior .................................................................................................................................... 31
2.4.3
Extintores portátiles PQS, CO2 y de H2O ....................................................................................................................................... 31
2.4.4
Sistemas de detección y supresión de gas-fuego ....................................................................................................................... 31
2.4.5
Sistema de voceo y semáforos (Alarmas audibles y visibles) .................................................................................................. 32
2.4.6
Sistema de pararrayos ........................................................................................................................................................................ 32
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2.4.7
Sistema de aspersión .......................................................................................................................................................................... 32
2.4.8
Sistema de tierra eléctrica.................................................................................................................................................................. 33
2.4.9
Muros contra incendios ...................................................................................................................................................................... 33
2.4.10 Sistema de paro por emergencia...................................................................................................................................................... 33 2.4.11 Sistemas de luces de auxilio a la navegación............................................................................................................................... 33 2.5.
Medidas Preventivas. .......................................................................................................................................................................... 33
2.6.
Programa de actividades a realizar derivado del ARP del Centro Operativo Abkatun-N1 ................................................. 34 PLAN DE EMERGENCIA INTERNO (PLANEI) .............................................................................................................................. 35
3. 3.1.
Unidad de Respuesta a Emergencias. (URE) ................................................................................................................................ 35
3.2.
Centro de Operación de Emergencia (COE) .................................................................................................................................. 35
3.2.1.
Organización de la URE estratégica y táctica ............................................................................................................................... 37
3.3.
Sucesión del COE. ............................................................................................................................................................................... 38
3.4.
Catálogo de Escenarios de Emergencias. ..................................................................................................................................... 40
3.5.
Procedimientos de Emergencia........................................................................................................................................................ 40
3.6.
Procedimiento de Declaración de Emergencia ............................................................................................................................. 41
3.7.
Notificación de Emergencia ............................................................................................................................................................... 44
3.8.
Procedimiento de Declaración CESE de Emergencia ................................................................................................................. 54
3.9.
Procedimiento para el Reinicio de Operaciones. ......................................................................................................................... 59
3.10.
Brigadas de Emergencia. ................................................................................................................................................................... 65
3.11.
Recursos Requeridos.......................................................................................................................................................................... 67
3.12.
Recursos Disponibles. ........................................................................................................................................................................ 68
3.13.
Rutas de Evacuación........................................................................................................................................................................... 68
3.14.
Comunicación de Riesgos. ................................................................................................................................................................ 68
3.15.
Comunicación de Simulacros. .......................................................................................................................................................... 68
3.15.1. Comunicación del PRE ....................................................................................................................................................................... 69 3.15.2. Sistemas de Comunicación y Alarma Interno del Centro Operativo Abkatun-N1 ................................................................ 69 3.15.3. Comunicación por Equipos de Voceo. ........................................................................................................................................... 69 3.15.4. Esquema COMUNICACIÓN INTERIOR Y EXTERIOR .................................................................................................................. 71 3.15.5. Sistema Telefónico (Red de PEMEX) Centro Operativo Abkatun-N1 y el APAPCH ............................................................ 72 3.15.6. Distribución de Canales Radio Banda Marina............................................................................................................................... 73
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3.15.7. Sistema de Movilización del GRAME ............................................................................................................................................... 73 3.15.8. Posturas oficiales hacia el exterior de PEMEX ............................................................................................................................. 73 Disposiciones generales .................................................................................................................................................................... 75
3.16.
3.16.1. Tipos de Accidentes y sus Fases de Intervención....................................................................................................................... 75 3.16.2. Tabla de Clasificación de los Niveles de Emergencias del Centro Operativo Abkatun-N1................................................ 77 3.16.3. Verificación del personal dentro y fuera de la instalación. ........................................................................................................ 80 3.16.4. Conteo..................................................................................................................................................................................................... 80 3.16.5. Ejercicio de Conteo. ............................................................................................................................................................................ 81 3.16.6. Plan de Conteo...................................................................................................................................................................................... 81 LISTAS DE VERIFICACION DE LOS INTEGRANTES DE LA URE ESTRATEGICA Y TACTICA. ............................................ 84
4. 4.1
Administrador del Centro Operativo (Ha Sonado la Alarma)..................................................................................................... 85
4.2
Ingeniero de Operación de PCS (Ha Sonado la Alarma)............................................................................................................. 90
4.3
Ingeniero de Operación de PTB (CLE) ............................................................................................................................................ 92
4.4
Coordinador de Mantenimiento (Ha Sonado la Alarma) ............................................................................................................. 94
4.5
Ingeniero de Prevención y Control de Riesgo (Ha Sonado la Alarma) ................................................................................... 96
4.6
Administrador de la Habitacional (Ha Sonado la Alarma) .......................................................................................................... 98
4.7
Notificador /Comunicador/Logística de la Emergencia (Ha Sonado la Alarma) ................................................................... 99
4.8
Médico (Ha Sonado la Alarma) ........................................................................................................................................................ 101
4.9
Ayudante Contra Incendio Asignado (Ha Sonado la Alarma) ................................................................................................. 102
4.10
Funciones de los Timoneles de Botes Salvavidas y Balsa Inflable (Ha Sonado la Alarma) ............................................ 103
4.11 Obligaciones de los Miembros de las Brigadas ................................................................................................................................ 105 REQUERIMIENTO DE ENTRENAMIENTO ....................................................................................................................................106
5.
Programa de Capacitación y Entrenamiento ............................................................................................................................... 106
5.1. 5.1.1.
Contenidos Mínimos.......................................................................................................................................................................... 106
5.1.2.
Curso de Sensibilización .................................................................................................................................................................. 106
5.1.3.
Curso de Preparación. ...................................................................................................................................................................... 107
6.
DISTRIBUCIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA INTERNO .......................................................................108
6.1.
Responsabilidad ................................................................................................................................................................................. 108
6.2.
Participantes en la Actualización del Plan de Respuesta a Emergencia .............................................................................. 108
6.3.
Método de Actualización .................................................................................................................................................................. 109
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6.3.1.
Inventarios y Mantenimiento de los Equipos y Servicios de Emergencia ........................................................................... 109
6.3.2.
Revisión y Pruebas Aplicadas a los Sistemas de Comunicación y Alarma......................................................................... 109
6.3.3.
Procedimientos para el Retorno a Condiciones Normales de Operación y Recuperación.............................................. 109
6.3.4.
Evaluación de los Simulacros ......................................................................................................................................................... 109 Programa Calendarizado e Implementación del Plan de Respuesta de Emergencia ........................................................ 110
6.4. 6.4.1. 7.
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Las Prácticas, Simulacros, Ejercicios y Normas de Evaluación ............................................................................................ 110
LISTA DE ANEXOS QUE FORMAN PARTE DEL PRE. ...............................................................................................................115
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1. INTRODUCCIÓN 1.1. Objetivos del Plan de Respuesta a Emergencias (PRE) Establecer la planeación y organización de la respuesta adecuada y efectiva para el control de una situación de emergencia en el Centro Operativo Abkatun-N1; así como establecer los mecanismos para vincular las acciones de respuesta en los diferentes procedimientos de emergencia internos, considerando la ayuda mutua con el CRAE y CAM a fin de mitigar los efectos y consecuencias de un evento no deseado hacia el personal, el ambiente y las instalaciones. 1.2. Alcance Este documento es de aplicación obligatoria a todo el personal de PEMEX y compañías que laboren en el Centro Operativo Abkatun-N1 y deberá ejecutarse inmediatamente declarada la emergencia por el Administrador del Centro Operativo. 1.3. Documentos de referencia y glosario de términos Documentos de referencia: 1.3.1
Ley General de Protección Civil y su Reglamento.
1.3.2
Ley de Seguridad Nacional.
1.3.3
Norma Oficial Mexicana NOM-002-STPS-2010 del 9 de diciembre del 2010” Condiciones de Seguridad-Prevención, Protección y combate de Incendios en los Centros de Trabajo”
1.3.4
Programa para la Prevención de Accidentes SEMARNAT-07-13 revisión 04, 30 de abril del 2008.
1.3.5
Reglamento de Seguridad e Higiene de Petróleos Mexicanos, Capitulo 1, artículos 19, 20 y los que apliquen.
1.3.6
COMERI 145, revisión 02, 28 de febrero de 2012. Lineamientos Para la Formulación del Plan de Respuesta a Emergencia.
1.3.7
Criterios técnicos para clasificar las instalaciones y determinar los documentos base para elaborar los planes de Respuesta a Emergencias. CG-SS-TC-0004-2014, enero 2014.
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1.3.8
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Guía técnica para reporte, investigación técnica y análisis de los incidentes y/o accidentes que ocurran en las instalaciones de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios. Clave 800/16000/DCD/GT/006/10, revisión 1, 1 de enero del 2010.
1.3.9
COMERI 146,
revisión 02, 6 de septiembre del 2011. Lineamientos para la
Programación, Planeación, Ejecución, Evolución y Control de los Simulacros de los Planes de Respuesta a Emergencia. Glosario de términos ARP. Análisis de Riesgo de Proceso APAPCH. Activo de Producción Abkatun Pol Chuc COE. Centro de Operación de Emergencias. CRAE. Centro Regional de Atención a Emergencias. GRAME. Grupo Regional para la Atención y Manejo de Emergencias. PLANEI. Plan de Emergencias Interno. PLANEX. Plan de Emergencias Externo. PRE. Plan de Respuesta a Emergencias. RMSO. Región Marina Suroeste. SSIDS. Subdirección de Seguridad Industrial y Desarrollo Sustentable. SINAPROC. Sistema Nacional de Protección Civil. SSPA. Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental. SISPA. Sistema Integral de Seguridad y Protección Ambiental. URE. Unidad de Respuesta a Emergencias. CAM. Circuito de Ayuda Mutua CMVO. Centro de Monitoreo de Variables Operativas CCAE. Centro de Coordinación y Apoyo a Emergencias de Petróleos Mexicanos
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1.4. Domicilio y actividad principal productiva del Centro Operativo Abkatun-N1. El Centro Operativo Abkatun-N1 se encuentra asentado en las aguas territoriales del Golfo de México, en las coordenadas geográficas 19°15.7” Latitud Norte y 92°12.3” Longitud Oeste a una distancia aproximada de 139 km al noreste de la Terminal Marítima de Dos Bocas, Tabasco y está constituida por tres plataformas.
Plataforma de Control y Servicios (PCS)
Plataforma de Tratamiento y Bombeo (PTB)
Plataforma Habitacional
Además existen las siguientes estructuras adicionales:
01 Quemador
01 Trípodes de apoyo
03 Puentes
El Centro Operativo Abkatun-N1 recibe gas amargo a través de un gasoducto de 16” Ø, proveniente del Centro de Proceso Abkatun-A para procesarlo y obtener gas combustible a través de cuatro plantas endulzadoras con capacidad de 20 MMPCD, para hacer un total de 80 MMPCD.
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Figura 1. Croquis de la instalación del Centro Operativo Abkatun-N1. El Centro Operativo Abkatun-N1, tiene como función sustancial procesar el gas natural o amargo, eliminando el ácido sulfhídrico (H2S) y el dióxido de carbono (CO2) quedando como gas combustible. Empleado para consumo propio y utilizado en el sistema de Bombeo Neumático (BN), para lo cual se comprime y se envía a los pozos pertenecientes a los campos de explotación de Chuc, Batab, Abkatun-H, Tarat y Manik. También se tiene como propósito el suministro a la red general de gas combustible de APAPCH, de la cual se abastece la turbo maquinaria de los Centros de Procesos Abkatun-A, Abkatun-D y Pol-A. .
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Figura 1.2. Mapa de localización del Centro Operativo Abkatun-N1 y sus campos. 1.5. Descripción del Entorno del Centro Operativo Abkatun-N1. 1.5.1 Clima e Hidrometeorología El Centro Operativo se encuentra ubicado dentro de la Sonda de Campeche y por la ubicación del área, los intemperismos severos que llegan a presentarse son huracanes, tormentas tropicales, perturbaciones y depresiones tropicales menores. En la zona en la que se encuentra ubicado el Centro Operativo Abkatun-N1 el clima es un ambiente marino cálido húmedo con lluvias abundantes en verano y una precipitación anual extrema de 4500 mm. Las temperaturas medias anuales oscilan entre 21.1 y 29.7 °C de acuerdo con los datos obtenidos por el Servicio Meteorológico Nacional. Para este tipo de clima las oscilaciones térmicas no son contrastantes, la variación media anual de la temperatura del aire en la Sonda de Campeche es la más pequeña de todo el Golfo, pues en promedio es de 6.0°C. El valor más alto de la temperatura se registra en junio y el más bajo en el mes de enero. Los valores extremos registrados en la zona son: 41.5 °C como máximo y de 11.8 °C como mínimo.
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Las lluvias inician en el mes de junio y aumentan su frecuencia e intensidad hasta alcanzar su máxima en Septiembre y Octubre, con un promedio de 520 mm, como resultado de las influencias ciclónicas que actúan en el Golfo de México durante estos meses, en acción combinada con los vientos alisios que transportan gran cantidad de humedad. Durante todo el año soplan vientos del Norte, con variación en los meses de Mayo a Agosto, los cuales provienen del Noroeste y Sur. Son vientos alisios modificados ligeramente en su dirección por condiciones regionales que se imponen a la circulación general de la atmósfera. En la zona ocurren los llamados “nortes “ que son masas de aire polar continental, que se desplazan hacia el Sur provenientes del Sur de Canadá y Estados Unidos, que originan fuertes vientos, cuya intensidad alcanza frecuentemente rachas fuertes, violentas o huracanadas; generalmente están acompañados de intensas precipitaciones pluviales que se presentan durante los meses de Septiembre a Abril. La agresividad atmosférica del entorno del Centro Operativo Abkatun-N1 está dada por la clasificación marina e industrial. La agresividad corrosiva de la atmósfera está determinada fundamentalmente por el nivel de humedad relativa y presencia de contaminantes sólidos solubles en la capa de humedad que se deposita sobre las superficies metálicas expuestas y contaminantes gaseosos, como el CO 2, SO2 y otros, que al ponerse en contacto con dicha capa de humedad pueden disolverse y disminuir o aumentar la acidez de la misma y/o aumentar su conductividad eléctrica. En las atmósferas marinas los principales sólidos solubles presentes en las mismas son los que forman parte de los llamados aerosoles marinos, en los que el cloruro y sulfato de sodio (NaCl, Na2SO4 y el H2CL aportado por los procesos) son los componentes principales, los que al depositarse y disolverse en la capa de humedad formada sobre las superficies metálicas, la enriquecen de aniones cloruros y sulfatos, capaces de destruir las capas de óxido metálico protectoras o dificultar su formación y son capaces también de localizar o intensificar el ataque corrosivo en determinadas zonas o puntos de las estructuras metálicas expuestas. En el caso de los iones cloruros, son los responsables de la conocida ″corrosión por picadura″ de los aceros inoxidables al cromo y cromo-níquel y de la mayoría de las aleaciones base aluminio cuando se ponen en contacto con agua de mar o atmósferas marinas.
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Huracanes
Los huracanes se caracterizan por fuertes vientos que sobrepasan los 120 km/h, así como lluvias intensas que pueden registrar hasta 1000 mm, sobre todo durante Septiembre, mes en el que son más frecuentes. La Sonda de Campeche es una de las cuatro zonas formadoras de huracanes en México; inicia su actividad en Junio, formándose sistemas lluviosos que poco a poco se intensifican, de modo que en Julio, configuran verdaderas tormentas y ciclones que suelen dirigirse hacia el Noroeste. De los ciclones que han tocado las Costas del Golfo de México, un 46% ha afectado la Península de Yucatán, el 4% a Tabasco y el resto a Veracruz y Tamaulipas. Entre los años 1995 y 2014 los de mayor actividad de eventos hidrometeorológicos en el área donde se ubica el Centro Operativo Abkatun-N1, fueron 1995, 2005, 2010, 2011 y 2014, en los que afectaron dicha área entre tres y cinco eventos con las categorías de tormenta o depresión tropical. Las tormentas eléctricas y las turbulencias son frecuentes en ciertas temporadas del año en la Sonda de Campeche, principalmente de mayo a diciembre y con mayor incidencia en los meses de Julio a Septiembre, por lo que se deben de tomar todas las precauciones o evitar realizar maniobras en la presencia de estas. 1.6. Descripción de las características socio económicas. El Centro Operativo Abkatun-N1 se encuentra en el área marina de la Sonda de Campeche y por sus volúmenes de producción de gas natural constituye un Activo de alto valor para la economía mexicana. La producción y transportación de estos hidrocarburos coexiste con la actividad pesquera y las personas que viven de esta economía; también con la actividad naval que suministra materiales, equipos, personal de compañías contratistas y otras funciones importantes para mantener los niveles de producción del Centro Operativo, actividades socio económicas de alto valor social y económico. La flora y la fauna de toda el área que abarca el Centro Operativo Abkatun-N1 son muy ricas y de alto valor ecológico.
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La flora está formada por las comunidades de micro algas (fitoplancton) y macro algas. La distribución y abundancia de las especies varía tanto en espacio como en tiempo y su principal importancia ecológica radica en que constituyen la base de la cadena alimenticia en el mar, es decir, constituyen el grupo de los productores primarios. Las algas macroscópicas constituyen el hábitat primordial (refugio, alimentación y reproducción) de numerosas especies animales, son el substrato de numerosas especies epífitas, la fragmentación de sus hojas ayuda en la dispersión de organismos epífitos, su rizoma es un importante auxiliar en la estabilización de sedimentos y actúan como biofiltros. Las especies del ambiente acuático existentes son en esta área la comunidad del zooplancton medusas, sifonóforos, terópodos, crustáceos (larvas de ostrácodos y decápodos, copépodos y eufásidos), quetognatos, así como larvas de peces. La riqueza y abundancia de especies, hace de esta comunidad uno de los escalones más importantes para el ecosistema marino. Fauna bentónica es aquella que vive vinculada al lecho de los ecosistemas acuáticos, siendo las especies de esta categoría los nemátodos, moluscos (gastrópodos y bivalvos), anélidos (poliquetos) y equinodermos. Las comunidades nectónicas están formadas por organismos que tienen la capacidad de desplazarse a través de la columna de agua y de una zona a otra, entre ellos los cefalópodos, peces y mamíferos marinos. El grupo más representativo dentro del necton es el de los peces, que son abundantes en la zona de estudio. Reptiles en el área se reportan cinco especies de tortugas marinas las cuales son: Tortuga de carey (Eretmochelys Imbricata), tortuga laúd (Dermochelys Coriacea), tortuga blanca (Dermatemys Mawii), tortuga lora (Lepidochelys Kempii) y la tortuga caguama (Caretta Caretta). Aves. Las aves están representadas principalmente por especies migratorias y costeras que en su recorrido pasan por la zona: Golondrinas (Sterna Maxima, S. Caspi y S. Hirundo), pelícanos (Pelecanus Arithrorinchus y P. Occidentalis), gaviotas (Larus Atricilla y L. aArgenteus), fragatas (Fregata Magnifecent); playeros (Calidris Sp y Limnodomus Grisaseus), entre otras especies. Mamíferos. Los mamíferos más comunes en la zona son los delfines Tursiops Truncatus y Stenella Plagiodon. Estos organismos, tienen una alta distribución por lo que es posible encontrarlos en todo el Golfo de México.
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PEMEX Exploración y Producción de la Región Marina Suroeste está comprometida a garantizar la seguridad de todo su personal y mediante el empleo de este PRE, asegurar que: El personal no afectado inicialmente por una emergencia sea protegido. Se reduzcan los riesgos para el personal que responde a la emergencia. El personal que pueda haber resultado lesionado o atrapado durante una emergencia, sea rescatado, evacuado y atendido; así como llevado a un sitio seguro. Se reduzcan los daños a la instalación posterior a la emergencia inicial. Se reduzcan los impactos ambientales. 1.7. Clave mexicana de actividades productivas del INEGI. Clave 220011. Extracción de petróleo crudo y gas natural. 1.8. Código Ambiental. El Código ambiental a la extracción de petróleo y gas natural es 10. 1.9. Nombre y Dirección del Representante Legal del Centro de Trabajo para recibir notificaciones. Edificio administrativo Kaan Ceiba, Km 2.5 de la Carretera Paraíso Puerto Ceiba No 187 Carrizal C.P 86610 Paraíso, Tabasco. Ing. Marcos Ramírez Rivera
Administrador del APAPCH
1.10. Responsable de la información del Plan de Respuesta a Emergencias Ing. Rodrigo Campos Rincón Ing. Tito Pitalua García
Administrador del Centro Operativo Abkatun-N1 Rol L-1 Administrador del Centro Operativo Abkatun-N1 Rol L-2
1.11. Declaración de Políticas
El Plan de Respuesta a Emergencias Interno (PLANEI) deberá estar integrado por las máximas autoridades de cada Centro de Trabajo
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Los titulares de cada uno de los puestos del Plan de Respuesta a Emergencias Interno deberán designar un suplente, quien los representará durante su ausencia, con la autoridad para tomar decisiones en su nombre.
El Plan de Respuesta a Emergencias Interno será único para el Centro Operativo Abkatun-N1.
El Plan de Respuesta a Emergencias Interno deberá ser aprobado por las autoridades máximas de cada centro de trabajo.
La incorporación del Plan de Respuesta a Emergencias Interno, una vez aprobado por las autoridades máximas de cada Centro de Trabajo, deberá incorporarse al Plan General de Emergencias Mayores de Petróleos Mexicanos.
Las autoridades máximas del Plan de Respuesta a Emergencias Interno tendrán en lo general la responsabilidad del cumplimiento del mismo y, en lo particular, las autoridades de cada rama o grupo de trabajo de la Región Marina Suroeste.
Cualquier actividad comprendida en el Plan de Respuesta a Emergencias Interno que se desarrolle en el Centro Operativo Abkatun-N1, deberá ser del conocimiento de las autoridades máximas de la RMSO y aprobada por el Administrador del Centro Operativo Abkatun-N1, en su posición de Administrador de la Emergencia.
El representante de cada área, dentro del Centro de Operación de Emergencia (COE), se constituirá en enlace oficial en caso de emergencia, bajo el mando del Administrador del Centro Operativo Abkatun-N1, en su posición de Administrador de la Emergencia.
Según la Instalación donde ocurra la Emergencia, el liderazgo lo tomará el Administrador del Centro Operativo Abkatun-N1.
Se deberá contar con Brigadas de Emergencias en el Centro Operativo Abkatun-N1, las cuales serán integradas por trabajadores afines a la operación
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de las instalaciones.
Todos los recursos de las Brigadas de Emergencias deberán estar contenidos en este plan y ser debidamente aprobados por los Jefes de las Brigadas.
Previa aprobación por los Jefes de las Brigadas, se tramitará la adquisición del equipamiento para las Brigadas de Emergencias.
El Administrador del Centro Operativo y los Jefes de Brigadas del PRE serán los responsables, en lo general, de vigilar que se mantenga la compatibilidad, congruencia y efectividad de los equipos de emergencia y en lo particular, el representante de cada brigada será el responsable del mantenimiento y disponibilidad de los equipos ubicados en el área que representa.
La capacitación del personal en general y de las Brigadas de Emergencias será proporcionada conjuntamente bajo la coordinación de los Jefes de las Brigadas del PRE.
Las autoridades máximas de la RMSO deberán proporcionar al Comité de Protección Civil del Municipio de Paraíso en Tabasco el Plan de Respuesta a Emergencias del Centro Operativo Abkatun-N1.
Todo el personal que integra el Plan de Respuesta a Emergencias Interno está obligado a prestar sus servicios dentro del plan, dar cumplimiento y obligatorio la participación y conocimiento de todo el personal que labore en Plataformas Marinas costa afuera de los Planes de Respuesta a Emergencias Interno (Capitulo 1, Artículos 18 y 20, Capitulo II Artículo 88 del Reglamento de Seguridad e Higiene de Petróleos Mexicanos, y el cumplimiento de la política y principios del SSPA).
Cuando el personal aborda la plataforma como visita, ya sea por helicóptero o por embarcación, deberá reportarse con el Administrador de la Habitacional, y deberá anotarse en la bitácora de control de acceso (nombre, ficha, departamento, motivo de la visita o actividad a realizar dentro de la instalación). Al personal que llega a la plataforma por primera vez se le brindará una inducción de seguridad del Centro Operativo, de los aspectos principales del
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PRE de la instalación y se le mostrará físicamente todas las rutas de acceso de evacuación y los puntos de reunión y conteo. 1.12. Política y Principios del SSPA Petróleos mexicanos es una empresa eficiente y competitiva, que se distingue por el esfuerzo y el compromiso de sus trabajadores con la Seguridad, la Salud en el Trabajo y la Protección Ambiental mediante la administración de sus riesgos, el cumplimiento normativo con disciplina operativa y la mejora continua.
La Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental son valores de la más alta prioridad para la producción, el transporte, las ventas, la calidad y los costos.
Todos los incidentes y lesiones se pueden prevenir.
La Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental son responsabilidad de todos y condición de empleo.
En Petróleos Mexicanos, nos comprometemos a continuar con la protección y el mejoramiento del medio ambiente en beneficio de la comunidad.
Los trabajadores petroleros estamos convencidos de que la Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental son en beneficio propio y nos motivan a participar en este esfuerzo.
Petróleos Mexicanos trabaja únicamente con contratistas y proveedores seguros, confiables y comprometidos con la seguridad, salud en el trabajo y protección ambiental.
1.13. Política del Plan de Respuesta a Emergencias Interno Por su naturaleza, las operaciones petroleras son susceptibles de generar riesgos de accidentes mayores (derrame de aceite, fuga de gas combustible y/o toxico, incendio, explosiones, entre otros) y generar daños a sus trabajadores y destrucciones a las instalaciones así como impacto negativo al entorno ambiental, es por ello que:
El Activo de Producción Abkatun Pol Chuc de Pemex Exploración y Producción
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se compromete a administrar los riesgos para proteger la seguridad de sus empleados, de sus instalaciones y el medio ambiente.
El Activo de Producción Abkatun Pol Chuc de Pemex Exploración y Producción mantendrá en todo momento, una capacidad de respuesta efectiva para atender los accidentes y emergencias que pudieran ocurrir en sus instalaciones.
1.14. Declaraciones de Carácter Organizativo 1.14.1 Grupo Regional para la Atención y Manejo de Emergencias (GRAME) Está constituido por un grupo de máximas autoridades de la Región Marina Suroeste encargadas de ejecutar las acciones previstas en el Plan de Respuesta de Emergencia Externo (PLANEX) y proporcionar el apoyo material y humano al personal de la Unidad de Respuesta a Emergencias (URE). Asimismo, éstas coordinan actividades de información a las autoridades locales, estatales y federales sobre el desarrollo y previsiones de emergencia. Este grupo está formado por:
Un Grupo Directivo que a su vez está integrado por dos Subgrupos (Técnico y Administrativo)
El Subgrupo Técnico está subdividido en tres ramas: Operativa, Seguridad Industrial y Protección Ambiental y de Apoyo.
El
Subgrupo
Administrativo
está
integrado por
nueve
dependencias:
telecomunicaciones, almacenes y adquisiciones, protección y seguridad, servicio médico, servicios corporativos financieros, servicios generales, recursos humanos, información, relaciones públicas y delegación jurídica. (Anexo 4) 1.14.2 La Unidad de Respuesta a Emergencias (URE) Es la organización interna de la instalación o Centro de Trabajo formada por personal Técnico y manual, que tiene la finalidad de responder con acciones y responsabilidades específicas en la atención a una emergencia en su instalación. Los integrantes de dichas URE se mencionan en la Tabla 3.1 de este documento.
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Durante una emergencia, los miembros de la URE Estratégica se reunirán en el COE o como se indique en las “instrucciones de los Puntos de Reunión y Conteo”.
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2. PREVENCION DE ACCIDENTES 2.1
Conceptos y definiciones
Abandono: La acción de dejar una instalación mediante uno de los sistemas de evacuación, con el fin de buscar refugio temporal y esperar el rescate. Accidente: Es aquel incidente que ocasiona afectaciones a los trabajadores, a la comunidad, al ambiente, al equipo y/o instalaciones, al proceso, transporte y distribución del producto y que debe ser reportado e investigado para establecer las medidas preventivas y/o correctivas, que deben ser adoptadas para evitar su recurrencia. Administrador de la Emergencia: Es la máxima autoridad del Centro de Trabajo (Administrador del Centro Operativo) que dirige y controla con el personal de apoyo la aplicación del Plan de Respuesta a Emergencia. Alarma: Fase inicial de los procedimientos que puede o no poner en funcionamiento el Plan de Respuesta de Emergencia frente a una amenaza de desastre o un desastre, así como riesgos al personal. Análisis de Riesgo de Proceso: Conjunto de metodologías que consisten en la identificación, análisis y evaluación sistemática de la probabilidad de daños asociados a los factores externos (fenómenos naturales y sociales), fallas en los sistemas de control, los sistemas mecánicos, factores humanos y fallas de los sistemas de administración con la finalidad de controlar y/o minimizar las consecuencias al personal, a la población, al ambiente a la producción y/o a la instalación. Brigadas de Emergencia: Son los grupos de personas designadas y preparadas con propósitos específicos, para manejar coordinadamente las diferentes situaciones de Emergencia y forman parte del comando en el lugar del incidente de acuerdo al escenario que se presente como manifestación de la
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emergencia. Las brigadas de emergencias están integradas por la brigada contra incendio, brigadas de primeros auxilios, la brigada de operación brigada de mantenimiento y brigada de mantenimiento estatatico. Centro de Operación de Emergencia (COE): Ubicación física en el interior de la instalación en donde se reúnen el Administrador de la Emergencia y su personal específico (URE Estratégica) al presentarse una emergencia, para evaluar la situación, dirigir al personal, dar notificaciones y poner en práctica las decisiones tácticas del Plan de Respuesta de Emergencia (PRE). Centro Regional de Atención a Emergencias (CRAE): Ubicación física fuera de las instalaciones o Centros de Trabajo, dotada de la infraestructura necesaria para llevar a cabo la ubicación, visualización y seguimiento de las acciones del Plan de Emergencia, designada en este último, desde la cual se desarrollará la logística de atención y combate de Emergencias. Centro de Trabajo: Es una instalación industrial o conjunto de instalaciones industriales de Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios que cuente con la estructura organizativa que le permite funcionar como un lugar independiente de trabajo. Circuito de Ayuda Mutua (CAM): Es el conjunto de Instalaciones o Centros de Trabajo de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios que, en caso de Emergencia, pueden proporcionar ayuda con recursos materiales y/o humanos para el combate y control de la Emergencia a la instalación industrial afectada. Estos circuitos deben definirse con anticipación a la Emergencia e incluirse dentro del Plan de Respuesta a Emergencias específico de la instalación industrial o Centro de Trabajo: Centro de Proceso Abkatun-A, Centro de Proceso Pol-A, Centro de Proceso Abkatun-D, Control Marino, Control de Tráfico Aéreo y los que moviliza el CRAE para control y eliminación de emergencias mayores. Clasificación de la Emergencia:
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Es el resultado de la aplicación de una Metodología de Análisis de Riesgo, mediante la que se ponderan las consecuencias de la Emergencia y su probabilidad de ocurrencia. Los impactos desde el punto de vista humano, ambiental y económico son los aspectos considerados para clasificar las Emergencias. (Tabla 3.16.2) Comando en el Lugar del Incidente (CLI): Es el grupo de personas encargadas de atender directamente la emergencia en el sitio de ocurrencia. Este
grupo puede estar integrado por brigadistas, personal contra incendio,
personal operativo, personal técnico y contratistas entre otros. El Responsable del CLI es el Encargado de la Emergencia en el sitio. Emergencia: Situación derivada de un accidente y/o incidente que puede resultar en efectos adversos a los trabajadores, la comunidad, el ambiente y/o las instalaciones y que por su naturaleza de riesgo, activa una serie de acciones para controlar o mitigar la magnitud de sus efectos. Encargado de la Emergencia (CLE): Persona designada por la Máxima Autoridad del Centro de Trabajo y con el conocimiento, experiencia y liderazgo para asumir las funciones de encargado en el sitio de ocurrencia de la Emergencia. Es el responsable que las tareas asignadas se ejecuten y coordina con los responsables de operación, mantenimiento, contra incendio y otras brigadas de emergencia cumplan con las indicaciones dadas. Evento: Suceso relacionado a las acciones del ser humano, al desempeño del equipo o con sucesos externos al Centro de Trabajo, que pueden causar interrupciones en la producción. Explosión: Conmoción acompañada de detonación y producida por el desarrollo repentino de una fuerza o la expansión súbita de un gas.
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Existen dos tipos de explosiones: química y física. Una explosión química es la combustión súbita, violenta y potencialmente dañina, de un gas o un vapor inflamable, o causada por una reacción química. Una explosión física es un hecho similar, pero surge de la súbita liberación de energía almacenada, como la que resulta del súbito fallo de un recipiente que contiene gas o líquido bajo altas presiones. Fugas: Salida o escape de un gas y/o líquido que puede poner en peligro la vida humana y entorno. Grupo Regional para la Atención y Manejo de Emergencias (GRAME): Es el grupo de funcionarios de Petróleo Mexicanos y Organismos Subsidiarios, encargado de ejecutar las acciones previstas en el Plan de Emergencia Externo (PLANEX) en el ámbito regional y proporcionar el apoyo material y humano al personal de la Unidad de Respuesta a Emergencias (URE), coordinando sus actividades e información con las autoridades locales, estatales y federales sobre el desarrollo y previsiones de la Emergencia. Incendio: Es el fuego que se desarrolla sin control en tiempo y espacio. Incidente: Evento no deseado que ocasiona o puede ocasionar afectaciones a los trabajadores, a la comunidad, al ambiente, al equipo y/o instalaciones, al proceso, transporte y distribución del producto y que debe ser reportado e investigado para establecer las medidas preventivas y/o correctivas, que deben ser adoptadas para evitar su recurrencia. Instalación Industrial: Es el conjunto de estructuras, edificios, equipos, circuitos de tuberías de procesos y servicios auxiliares, sistemas instrumentados dispuestos para un proceso productivo específico. Nivel de Emergencia:
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Es el valor del impacto asignado en función de sus consecuencias y se caracteriza por el costo social, ambiental y económico que tiene para Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios de acuerdo a la clasificación dada en la Tabla No. 3.16.2 Plan de Emergencia Externo (PLANEX): Es la parte del Plan de Emergencia que se refiere a la serie de instrucciones de ejecución inmediata y aplicación local, regional o nacional, que deben realizar para inhibir o mitigar las consecuencias hacia el exterior de una instalación industrial o Centro de Trabajo, cuando en su interior ocurre una emergencia y se considera que el entorno puede resultar afectado. Dichas instrucciones están predeterminadas y concertadas por los centros de trabajo con las autoridades externas y organizaciones privadas correspondientes. Plan de Emergencia Interno (PLANEI): Sección del Plan de Respuesta a Emergencias que se refiere a la serie de instrucciones y acciones de ejecución inmediata a realizarse internamente en la instalación industrial, con la finalidad de inhibir o mitigar las consecuencias que puede provocar el accidente o la situación de Emergencia. Plan de Respuesta a Emergencias (PRE): Documento resultante del proceso de planeación que define responsables, acciones y recursos necesarios a ser aplicados coordinadamente para controlar o mitigar las consecuencias causadas por un accidente al personal, al ambiente, a las instalaciones, la comunidad o la imagen de la Institución. PRE-H: Plan de Respuesta a Emergencias por Huracanes en la Sonda de Campeche (PREE-SS-OP0175-2012) Protección Activa contra el Fuego: El equipamiento, los sistemas y los métodos que se activan para mitigar los efectos dañinos de un fuego y/o una explosión; por ejemplo, el sistema de rociadores de agua. Protección pasiva contra el fuego:
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Equipos o sistemas y métodos que no requieren de controles del exterior para lograr un grado de protección contra el fuego; por ejemplo, una capa protectora aplicada a las superficies que brinda protección térmica contra los efectos del fuego (Pintura Ignífuga). Puntos de Reunión y Conteo: Áreas predeterminadas donde el personal de una instalación se agrupa al ocurrir un hecho o evento no planificado, simulacro o ejercicio de conteo con el fin de ser registrado. Rescate: Retiro del personal del sitio en el que se encuentre en peligro inminente hacia un área segura. Riesgo: Peligro al que se expone el personal. Probabilidad de que ocurra un accidente y sus consecuencias. SINAPROC: Sistema Nacional de Protección Civil. Sistemas de Seguridad: Es todo aquel sistema que implanta las funciones de seguridad requeridas para mantener un estado seguro en el equipo bajo control. Unidad de Respuesta a Emergencias (URE): Es la organización de los Centros de Trabajo, formada por personal de PEMEX, la cual tiene como finalidad responder con acciones y funciones específicas a la atención de las emergencias que ocurran al interior de los Centros de Trabajo o en sus instalaciones industriales. 2.2. Listado de Materiales peligrosos existentes en el Centro Operativo Abkatun-N1. Están considerados materiales peligrosos todos aquellos productos químicos y derivados de hidrocarburos, utilizados para el desarrollo de las actividades y objetivo del Centro Operativo. (Anexo 1)
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2.3. Escenarios de riesgos del ARP y de la Experiencia Operacional En el Análisis de Riesgos 2014 del Centro Operativo Abkatun-N1 se evaluaron 88 escenarios de riesgo en instalaciones; valorándose las frecuencias y consecuencias de los impactos a las personas, al medio ambiente y a la instalación, de los cuales se seleccionaron 17 escenarios con causa más probable o el peor caso (los más críticos). Una vez que se esté preparado para controlar los escenarios más críticos, se estará a su vez preparado para controlar de la misma forma aquellos de menor criticidad. (Anexo 2) 2.4. Sistemas de seguridad. Los sistemas de seguridad son el conjunto de las instalaciones tecnológicas dinámicas y pasivas destinadas a prevenir los incendios, neutralizar las nubes de gas combustibles y tóxicas, controlar la propagación del incendio, proteger contra la onda detonante de las explosiones y enfriar al equipamiento tecnológico principal y auxiliar de la instalación, ellos constituyen las salvaguardas del Centro Operativo y son:
Sistemas de agua contra incendio exterior
Sistemas de agua contra incendio interior
Extintores portátiles y semifijos de PQS, CO2 y de H2O
Sistemas de detección y supresión de gas-fuego
Sistemas automáticos de extinción de incendio con CO2
Sistema automático de extinción de incendio con agua por aspersores
Sistema de voceo
Sistema de pararrayos
Sistema de tierra eléctrica
Muros contra incendio
Sistema de paro por emergencia
Sistema de FM-200
Luces de auxilio a la navegación
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2.4.1 Sistemas de agua contra incendio exterior Los sistemas exteriores de agua contra incendios están destinados a la lucha contra los incendios mayores, medianos y los conatos de incendio en las plataformas de proceso que integran el Centro Operativo Abkatun-N1. Los sistemas de agua contra incendio abastecen a los hidrantes, a monitores y a las válvulas de diluvio que alimentan a la red de aspersores los cuales dan protección a los equipos dinámicos y estáticos principales en las plataformas de proceso. Los sistemas exteriores de agua contra incendios en las diferentes plataformas están unidos entre sí para asegurar el volumen y caudal de agua para el evento mayor posible, de esta manera es redundante y disminuye su tasa de falla a la demanda en situación de emergencia. 2.4.2 Sistemas de agua contra incendio interior Estos sistemas existen en la Habitacional del Centro Operativo. Ellas están integradas por un sistema de tuberías que alimentan a los hidrantes interiores existentes en sus pasillos y alimentan también a los sistemas automáticos de extinción de incendio del tipo sprinkler que dan protección a todos los locales de la Habitacional, los hidrantes interiores están dentro de los gabinetes porta mangueras donde se encuentran las mangueras y lanza aguas correspondientes que dan coberturas de protección a todas las habitaciones y locales. 2.4.3 Extintores portátiles PQS, CO2 y de H2O Los extintores portátiles están distribuidos estratégicamente en todas las áreas del Centro Operativo sobre la base del tipo de fuego que se pueda presentar, su agente extintor es a base de PQS, CO2 o H2O. Estos equipos de protección están destinados a incendios de pequeñas proporciones (conatos de incendios). 2.4.4 Sistemas de detección y supresión de gas-fuego Son sistemas que se encargan de prevenir y anunciar cualquier indicio o señal de incendio, mediante el uso de equipos para la detección preventiva, tales como: Detectores de Humo, de Calor, de Gas Combustible y Tóxico (H2S) y Botoneras. Las Estaciones Manuales, las Lámparas (Semáforos), Bocinas, Señalizaciones y otros, son componentes de estos sistemas de detección de incendio y de fuga de gas que facilitan la comunicación y alarma a todo el personal.
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Con el uso de estos sistemas automáticos de detección de incendio y de gas combustible o tóxico se evita una situación de alto riesgos de incendio, explosión y toxicidad suprimiendo el fuego y neutralizando la nube de gas combustible o tóxico, moviliza al personal de la instalación para el enfrentamiento a tiempo y para tomar medidas oportunas para mantener a salvo tanto la vida, como los bienes materiales. En las instalaciones del Centro Operativo Abkatun-N1 la supresión de incendio en los Cuartos de Control es a base de gas FM-200. La extinción automática mediante Dióxido de Carbono (CO2) se lleva a cabo en Tableros Eléctricos, Cuartos de Control de Motores, Turbo-maquinarias. La extinción automática con agua pulverizada está instalada en las Habitacionales, en todos sus Niveles. 2.4.5 Sistema de voceo y semáforos (Alarmas audibles y visibles) El sistema de voceo cubre todas las plataformas del Centro Operativo Abkatun-N1 y apoya en las acciones de movilización de lucha contra incendio, de evacuación del personal y en otras situaciones vinculadas con el estado de emergencia posible de ocurrir dentro de la instalación. Los semáforos comunican mediante señal lumínica y voceo el tipo de emergencia en desarrollo: Situación normal (Verde), gas H2S (Azul), incendio (Rojo), gas combustible (Amarillo), abandono de plataforma (Blanco), hombre al agua (Morado). 2.4.6 Sistema de pararrayos Es un sistema de protección contra tormentas eléctricas (SPTE) y sirve para interceptar, conducir y disipar la corriente del rayo y de elementos internos mediante uniones, blindaje y puesta a tierra, el objetivo de un SPTE es reducir el riesgo de daño tanto para las personas y otros seres vivos, a las estructuras, instalaciones y equipos del Centro Operativo Abkatun-N1. 2.4.7 Sistema de aspersión Todos los equipos e instalaciones peligrosos de explosión e incendio en la Plataforma del Centro Operativo Abkatun-N1 están protegidos por aspersores de agua que son alimentados por válvulas de diluvio. Estos sistemas se ponen en acción mediante la fusión de los tapones fusibles colocados en los equipos e instalaciones anteriormente mencionados. También se ponen en
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funcionamiento mediante botones de disparos ubicados cercanos a las válvulas de diluvio. 2.4.8 Sistema de tierra eléctrica Es un sistema de protección para las descargas eléctricas a tierra que protegen a equipos tecnológicos y a personas contra fenómenos eléctricos capaces de provocar un incendio y/o contacto eléctrico capaz de provocar lesión. 2.4.9 Muros contra incendios Son muros con estabilidad estructural propia capaz de resistir las llamas frente a un incendio y onda detonante, separa en dos partes un área específica. En el Centro Operativo Abkatun-N1 los muros contra incendio están colocados en los transformadores TR-1A, TR-2A y TR-2B. 2.4.10 Sistema de paro por emergencia Es un sistema instrumentado de seguridad que está diseñado para interrumpir los flujos de entrada y salida de gas,
y salida de condensado en el Centro Operativo Abkatun-N1 que son de
accionamiento automático a distancia y local. Todos los ductos (gasoductos y gasolinoducto) tienen válvula de corte (SDV) en las llegadas y salidas de dichos ductos. En situación de emergencia evitan daños y destrucciones a la instalación, al personal y al medio ambiente; aumentando la capacidad del control de riesgo. 2.4.11 Sistemas de luces de auxilio a la navegación. Es un sistema eléctrico de señalización y visualización de la ubicación de las estructuras de las Plataformas del Centro Operativo, permitiendo a las embarcaciones navegar de forma segura, evitando colisiones con dichas instalaciones. 2.5. Medidas Preventivas. Es necesario contar al 100% con los recursos necesarios para el control y liquidación de una emergencia, siendo ellos:
Mantener la confiabilidad y disponibilidad de los sistemas de seguridad relacionados en el punto 2.4.
Cumplir con los programas de mantenimiento de los sistemas de seguridad relacionados en el punto 2.4.
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Mantener un programa de capacitación para todo el personal del Centro Operativo Abkatun-N1 particularmente a los integrantes de las URE´s táctica y estratégica mencionados en el punto 3.1. Los cursos requeridos se indican en el Anexo XIII de éste documento.
Dar cumplimiento al programa de ejercicios y simulacros considerados en el Anexo XIII de éste documento, así como del seguimiento y atención a las recomendaciones emanadas de los mismos.
Mantener libres de obstáculos todos los equipos y sistemas de protección contra incendio y de salvamento mencionados en este Plan de Respuesta a Emergencias.
Mantener y dar cumplimiento al programa de prácticas con las brigadas contra incendio y de primeros auxilios.
2.6. Programa de actividades a realizar derivado del ARP del Centro Operativo Abkatun-N1 El Programa de actividades a realizar derivado del Análisis de Riesgos de Proceso efectuado al Centro Operativo Abkatun-N1 en el 2014, se encuentra en el Tablero de Anomalías del APAPCH y/o PEMEX.
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El Plan de Emergencia Interno del Centro Operativo Abkatun-N1 contiene todos los aspectos organizativos y de recursos para dar respuestas a las emergencias en las instalaciones y sirve para preparar a todo el personal que intervendrá en el control y liquidación de las emergencias. 3.1. Unidad de Respuesta a Emergencias. (URE) Es la organización interna de la instalación o Centro Operativo formada por personal técnico y manual, que tiene la finalidad de responder con acciones y responsabilidades específicas en la atención a una emergencia en su instalación. La URE del Centro Operativo Abkatun-N1 está formada por: Tabla 3.1.Integrantes del COE (URE Estratégica/ Táctica) CENTRO OPERATIVO ABKATUN-N1 MIEMBROS DENTRO DEL COE (URE Estratégica) Administrador del Centro Operativo (Administrador de la Emergencia) Ing. de Operación de PCS Ingeniero de Prevención y Control de Riego (P y C R) Coordinador de Brigada de Mantenimiento Administrador de la Habitacional Coordinador de Telecomunicaciones MIEMBROS FUERA DEL COE (URE Táctica / CLI) Jefe de Brigada de Operación de PTB Jefe de la Brigada Contra Incendio (Ingeniero de P y C R) Jefe de la Brigada de Primeros Auxilios (Médico) Jefe de Brigada de Mantenimiento Jefe de Brigada de Mantenimiento Estático Jefes de Los Puntos de Reunión y Conteo (Timoneles) 3.2. Centro de Operación de Emergencia (COE) El COE del Centro Operativo Abkatun-N1 se localiza en la oficina del Administrador del Centro Operativo y el COE alterno en el cuarto de control de PCS. Este COE servirá de centro alterno en el caso de que el otro no se encuentre disponible. En cada COE habrá los siguientes medios para ser utilizados en caso de emergencia:
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Red de comunicación telefónica interna y externa y un sistema de voceo o alerta en general hacia el interior de la instalación o área de trabajo.
Radios de comunicación (trunking) para cada integrante del COE y sus Jefes de Brigadas específicos para la respuesta a la emergencia.
Información actualizada de la instalación, así como de sus sistemas auxiliares. Por ejemplo: sistema contra incendio, diagrama de flujo de proceso, arreglo de planta, plano general del sistema eléctrico, inventario actualizado del equipo de proceso, programas y procedimientos de operación y de mantenimiento.
Pizarrones para administración de emergencias.
Equipo de cómputo para realizar los cálculos y análisis necesarios para elaboración de informes y reportes.
Sistema de comunicación de frecuencia marina y Radio de banda marina VHF
Cuando funciona el COE, la infraestructura general es como sigue: La Unidad de Respuesta a Emergencias de la instalación (URE) constituye la organización interna de la instalación que tiene la responsabilidad de responder con acciones específicas en la atención a una emergencia. A continuación se detalla su estructura, el personal identificado por líneas bien demarcadas se reúne en el COE una vez que ha sonado la alarma.
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3.2.1.
Organización de la URE estratégica y táctica Administrador de la Emergencia (Administrador del
URE Estratégica
Suplente: Ingeniero de Operaciones de PCS
Ingeniero de Operaciones de PCS
Ingeniero de Operaciones de PCS
Ingeniero de P y C R
Administrador de la Habitacional
Coordinador de Telecomunicacion es
Suplente: Coordinador de Mantenimiento
Suplente: Ingeniero de Control.
Suplente: Coordinador de Mantenimiento.
Suplente: Coordinador de Telecomunicacione s.
Suplente: Administrador de la Habitacional.
Jefe de Brigada de Mantenimiento. Ingeniero Electricista: 1. Ing. Mecánico 2. Ing. de instrumentos 3. Ing. MECIS 4. Ing. de Control
Jefe de Brigada de Mantenimiento Estático. Coordinador de SAOEA: 1. Ing. de Estructuras (GMIM)
Jefe de la Brigada Contra Incendio
Oficial de Vuelos
Jefe de Brigada de Control de Operación (CLE). Ingeniero de Operación de PTB: 1. Jefe B
Suplente: 1. Jefe B
Suplente: 1. Ing. de Control
Suplente: 1. Ing. de Estructuras (GMIM)
Jefe de la Brigada Contra Incendio Jefe de la Brigada Primeros Auxilios. Médico Suplente: Algún Integrante de Brigada de Primeros auxilio
URE Táctica
Suplente: Ayudante Contra incendio
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3.3. Sucesión del COE. Tabla 3.3. Plan de Sucesión de la URE Estratégica CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (ABKATUN-N1) PLAN DE SUCESIÓN DE LA URE ESTRATEGICA DESEMPEÑO Administrador de la Emergencia (Administrador del Centro de Proceso) Coordinador de la Emergencia (Ingeniero de Operación de PCS) Responsable de Seguridad (Ingeniero de P y C R) Coordinador de Brigada de Mantenimiento (Coordinador de Mantenimiento)
ACCIONES Controla el COE, coordina las acciones de respuesta o apoyo de emergencia y toma las decisiones de mando. Mantiene comunicación con el CRAE y CCAE. Brinda apoyo al Administrador de la emergencia. Mantiene comunicación con el Jefe de la brigada de operación (CLE) y Administrador de la Emergencia. Comunicación y control con el Jefe de la Brigada Contra Incendio y de Primeros Auxilios.
SUCESIÓN Ingeniero de Operación de PCS
Ingeniero de Operación de PTB Coordinador Mantenimiento
de
Comunicación con los Jefes de la Brigada de Mantenimiento.
Ing. de Control
Notificador/ Comunicador/Logística (Coordinador de Telecomunicaciones)
Comunicación con Control Marino, despacho de vuelos Cd. del Carmen y Oficial de vuelos del Centro de Proceso Pol-A. Mantiene comunicación con el CRAE Verificar condiciones meteorológicas. Notificador del COE.
Administrador de la Habitacional
Responsable del censo del personal (Administrador de La Habitacional)
Comunicación con los Jefes de los puntos de Reunión y Conteo
Coordinador de Telecomunicacione s
Jefe de la Brigada de Operación (Ingeniero de Operación de PTB)
Controla la ejecución de las tareas de control y liquidación de la emergencia ordenada por el COE. Mantiene Informado al COE sobre el desarrollo de la emergencia y las 1. Jefe “B” dificultades que se presenten en el combate. Garantiza la seguridad del personal de las Brigadas de Emergencia que combaten por el control y liquidación de la emergencia.
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Tabla 3.3. Plan de Sucesión de la URE Estratégica CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (ABKATUN-N1) PLAN DE SUCESIÓN DE LA URE ESTRATEGICA DESEMPEÑO
Jefe de la Brigada Contra Incendio
Jefe de la Brigada de Mantenimiento (Coordinador de Mantenimiento)
Jefe de la Brigada de Primeros Auxilios (Médico)
ACCIONES Dirige y controla a las Brigadas Contra Incendio durante el combate para el control y liquidación de la emergencia. Mantiene informado al COE con el resultado de las tareas asignadas, sobre la necesidad de recursos y de dificultades que confronte en la emergencia.
Dirige y controla a la Brigada de Mantenimiento durante el cumplimiento de sus misiones en la emergencia. Mantiene informado al COE sobre el cumplimiento de la tarea asignada, sobre los medios y recursos necesarios para su cumplimiento y sobre las dificultades que confronte.
Dirige y controla a la Brigadas de Primeros Auxilios para la atención pre-hospitalaria de los lesionados. Mantiene informado al COE con el resultado de las tareas asignadas, sobre la necesidad de recursos y de dificultades que confronte en la emergencia.
SUCESIÓN
Ayudante Incendio
Contra
1. Ingeniero de Instrumentos
Brigadista de Primeros Auxilio.
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3.4. Catálogo de Escenarios de Emergencias. Se relacionan 17 escenarios de emergencias críticos de 88 identificados y evaluados en el ARP del Centro de Operativo Abkatun-N1 2014 (Anexo II), estos escenarios seleccionados según el PHAST son los más críticos. Considerar estos escenarios en el PRE garantiza la preparación del personal involucrado, la existencia y disponibilidad de los recursos necesarios en la atención de las emergencias en estos escenarios. Los eventos menos críticos no considerados en este Anexo II, si se materializan y tienen tiempo libre de desarrollo de 1 hora o más pueden dar lugar a los escenarios más críticos. 3.5. Procedimientos de Emergencia. Los procedimientos de emergencia se muestran en el Anexo III y están desarrollados a través de un diagrama de flujo, donde se describen las tareas principales de control y eliminación de la emergencia correspondiente y las listas de verificación donde se detallan las tareas a ejecutarse por cada miembro de la URE estratégica Referencia de los procedimientos de respuesta de emergencia de acuerdo a los escenarios de las instalaciones del Centro Operativo:
REI- Respuesta a Emergencia de Incendios en instalaciones del Centro Operativo Abkatun-N1.
REFG- Respuesta de Emergencia a Fuga de Gas en instalaciones del Centro Operativo Abkatun-N1.
REDH- Respuesta a Emergencia de Derrame de Hidrocarburo Líquido del Centro Operativo Abkatun-N1.
REAN- Respuesta de Emergencia de Artefacto Naval a la deriva/colisión con instalaciones del Centro Operativo Abkatun-N1.
RECH-
Respuesta
de
Emergencia
por
Colisión
de
Helicóptero
con
instalaciones del Centro Operativo Abkatun-N1.
REH- Respuesta de Emergencia ante Huracanes en instalaciones del Centro Operativo Abkatun-N1.
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REA- Respuesta de Emergencia de Abandono en instalaciones del Centro Operativo Abkatun-N1.
REM- Respuesta de Emergencia Médica en instalaciones del Centro Operativo Abkatun-N1.
REHA- Respuesta de Emergencia de Hombre al Agua en instalaciones del Centro Operativo Abkatun-N1.
3.6. Procedimiento de Declaración de Emergencia 1. INTRODUCCIÓN La decisión de declarar un estado de emergencia en el Centro Operativo Abkatun-N1, así como la activación de la respuesta a dicha emergencia está definida en cada uno de los 9 procedimientos de respuestas a las emergencias asociadas a las instalaciones del Centro Operativo. La Declaración de la Emergencia no está sujeta a la disponibilidad o presencia de una persona determinada en el turno de trabajo en que ocurre el evento no deseado, dañino y destructor en la instalación. 2. Objetivos Declarar oficialmente ante el CRAE y el CCAE la ocurrencia de una emergencia en las instalaciones del Centro Operativo Abkatun-N1; definiendo el Nivel de la Emergencia e informando el desarrollo y resultado del control y liquidación del evento no deseado y de sus consecuencias. 3. Alcance El Administrador de la Emergencia en el Centro Operativo Abkatun-N1 informará al CRAE y al CCAE la declaración de la emergencia en desarrollo en la instalación de forma inmediata y precisa por vía telefónica una vez que tenga en sus manos toda la información sobre la emergencia dada. 4. Documentos de referencia y glosario de términos Documentos de referencia:
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4.1. Guía técnica para reporte, investigación
técnica y análisis de los incidentes y/o
accidentes que ocurran en las instalaciones de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios. Clave 800/16000/DCD/GT/006/10, revisión 1, 1 de enero del 2010. 4.2. COMERI 145, revisión 02, 28 de febrero de 2012, punto 2.2.5 4.3. Ley General de Protección Civil y su Reglamento. 4.4. Ley de Seguridad Nacional. 4.5. Norma Oficial Mexicana NOM-002-STPS-2010 del 9 de diciembre del 2010” Condiciones de Seguridad-Prevención, Protección y combate de Incendios en los Centros de Trabajo” 4.6. Reglamento de Seguridad e Higiene de Petróleos Mexicanos. 4.7. Criterios técnicos para clasificar las instalaciones y determinar los documentos base para elaborar los Planes de Respuesta a Emergencias. CG-SS-TC-0004-2014, enero 2014. 5. Responsables. 5.1. El Administrador del Centro Operativo Abkatun-N1 (Administrador de la Emergencia) es el responsable de declarar oficialmente el tipo de emergencia que ocurre en el Centro Operativo al CRAE y al CCAE una vez obtenida toda la información del Coordinador de la Emergencia en el sitio, así como procesada por los integrantes del COE. 5.2. El Coordinador de Telecomunicaciones es responsable de trasmitir la Declaración de la Emergencia en desarrollo una vez recibida la orden del Administrador del Centro Operativo que es el Administrador de la Emergencia. Así mismo intercambiará toda la información obtenida sobre la emergencia con el CRAE y el CCAE. 5.3. El Coordinador de Operación, el Coordinador de Mantenimiento, el Ingeniero de Prevención y Control de Riesgo, así como el Administrador de la Habitacional recopilarán toda la información requerida para que el Administrador de la Emergencia declare la emergencia al CRAE y al CCAE.
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6. Desarrollo del procedimiento. 6.1. En todos los procedimientos de respuestas a emergencias del PLANEI del Centro Operativo Abkatun-N1 ante todos los Nivel de emergencia, se activa el COE y el CRAE según corresponda una vez que le fue comunicado al COE el tipo y su nivel de emergencia. El Administrador de la Emergencia (o Suplente) declara oficialmente la ocurrencia de la emergencia al CRAE y al CCAE. 6.2. El Administrador de la Emergencia mantendrá comunicación con el CRAE y el CCAE sobre el desarrollo de la emergencia, asegurando siempre medios y fuerzas de apoyo para los eventos no deseados del Nivel de Emergencia II, III y IV. 6.3. El Coordinador de Telecomunicaciones comunicará la declaración de la emergencia por vía telefónica a los teléfonos relacionados en la Tabla I del punto 3.7 del PRE. Teléfonos para Reporte a la SSIPA y textualmente ratificará la información contenida en el Tabla IV del punto 3.7 del PRE. Información mínima que debe ser proporcionada vía telefónica al CRAE y CCAE. 7. Registros Tabla IV. Información que debe ser proporcionada vía telefónica a la SSIPAC, a la Subdirección Regional o de Servicio correspondiente en Caso de Eventos Reportables (En este caso para Declarar la Emergencia por el Centro Operativo Abkatun-N1)
INFORMACION (Declaración de la Emergencia) Nombre y ficha de quien reporta: Teléfono de quien reporta Centro de proceso al cual está adscrito el que reporta Breve descripción del evento no deseado al que se le declara la emergencia ¿Cómo se enteró de la emergencia? Lugar donde ocurre la emergencia
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Estado, municipio y localidad donde se localiza la emergencia ¿Hay personas lesionadas o muertas? ¿Hay medios de comunicación? ¿Está presente alguna autoridad Gubernamental en el sitio del evento? ¿Hay apoyo o asistencia externa? ¿Se requiere apoyo o asistencia externa? (Indicar una referencia de soporte para solicitar el apoyo o asistencia)
3.7.
Notificación de Emergencia
1
OBJETIVO.
Establecer los pasos a seguir para que el personal de Pemex Exploración y Producción (PEP) reporten técnicamente a quien corresponda, según lo indicado en este protocolo, todas las condiciones de riesgo que ocurran dentro y fuera de las instalaciones de PEP que por motivo de las actividades que desarrolla el organismo puedan afectar la operación, la seguridad industrial, al personal, a terceros y sus bienes, al medio ambiente, a las instalaciones o alteración de la actividad normal del proceso y que pueden derivar un incidente o accidente que pudiesen resultar en efecto adversos a los trabajadores, la comunidad, el ambiente y/o las instalaciones y que por su naturaleza de riesgo, activa una serie de acciones para controlar o mitigar la magnitud de sus efectos. Lo anterior para que se envié información técnica confiable e inmediata a la Dirección General de PEP y al Centro de Coordinación y Apoyo a Emergencias de Petróleos Mexicanos (CCAE) adscrito a la Subdirección de Disciplina Operativa Seguridad, Salud y Protección Ambiental (SDOSSPA) de la Dirección Corporativa de Operaciones (DCO) en cumplimiento del ´´Protocolo para el reporte técnico de información interna y externa sobre situaciones anormales, incidentes, accidentes, emergencias y/o asuntos relacionados con seguridad industrial, protección ambiental y seguridad física en centros de trabajo e instalaciones de Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios´´ (Protocolo PEMEX).
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ÁMBITO DE LA APLICACIÓN Y ALCANCE
El presente protocolo técnico está elaborado en congruencia con el protocolo PEMEX. Establece los pasos a seguir para que cualquier trabajador de PEP, reporte simultáneamente a la Subdirección correspondiente, a la seguridad industrial y Protección Ambiental y al CCAE, todas las situaciones anormales, incidentes, accidentes, emergencias y/o asuntos relacionados con seguridad industrial, protección ambiental y seguridad física que ocurra dentro y en la vecindad de las instalaciones de PEP. Asimismo, establece el flujo de información, el contenido mínimo de la misma y los registros que se elaboran. La aplicación del siguiente protocolo no exime al Centro de Trabajo de informar a sus respectivas áreas de Operación y de Seguridad que correspondan, de todas las situaciones anormales, incidentes, accidentes, emergencias y/o asuntos relacionados con la seguridad industrial, protección ambiental y seguridad física que ocurran dentro y en la vecindad de sus instalaciones sin importar su causa o magnitud, con el propósito de elaborar los indicadores de accidentalidad correspondientes, incluyendo aquellos que por ley deban ser comunicados a las Dependencias Gubernamentales. Este protocolo cancela y sustituye al documento denominado ´´Protocolo para reporte de información interna y externa sobre situaciones anormales, incidentes, accidentes, y/o emergencias en todo Centro de Trabajo e Instalación de Pemex Exploración y Producción´´, según versión de enero de 2008. 3
DISPOSICIONES DE REPORTE.
3.1.
Reporte
telefónico.
Todas
las
situaciones
anormales,
incidentes,
accidentes
emergencias y/o asuntos relacionados con seguridad industrial, protección ambiental y seguridad física que ocurra dentro y en la vecindad de las instalaciones de PEP, que presenten alguno de los niveles de afectación indicados en la Tabla II de este protocolo, deben reportarse inmediatamente de manera telefónica, considerando la información mínima indicada en la Tabla IV, a cualquier hora y día del año al CCAE a la extensión Pemex 49166, a la SSIPA a los teléfonos señalados en la Tabla I de este protocolo, a la Subdirección Regional o de Servicio correspondiente o al Número 066 del Sistema Nacional de Seguridad Publica.
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3.2.
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Reporte por escrito. El reporte técnico de información interna y externa sobre situaciones
anormales, incidentes, accidentes emergencias y/o asuntos relacionados con seguridad industrial, protección ambiental y seguridad física en el centro de trabajo e instalación PEP debe ser enviado por medio de correo electrónico
[email protected], a la SSIPA a las direcciones indicadas en la Tabla I de este protocolo o a la Subdirección Regional o de Servicios Correspondientes. 3.3.
Cualquier personal del SSIPA que reciba información de algún evento fuera del
esquema definido en el diagrama de flujo del apartado 5, debe rectificarla inmediatamente con la Gerencia de SIPA en la región que corresponda o cuando esto no sea posible, debe hacerlo con el Centro de Trabajo donde ocurrió el evento. 3.4.
El personal del SSIPA debe confirmarle la información del evento a la SDOSSPA
adscrita a la DCO a través del CCAE de conformidad con la información recibida en los numerales 3.1 y 3.2 y ratificada según el numeral 3.3 de este protocolo, cualquier situación anormal, incidente, accidente, emergencia y/o asunto relacionado con seguridad, protección ambiental y seguridad física, conforme al Protocolo PEMEX vigente. 3.5.
Además del mecanismo de reporte indicado en este Protocolo, debe continuar
reportándose en los Sistemas de Rastreo de Evento y Condiciones Inseguras Operacionales (RECIO PEP) según corresponda. 4
ATENCION A MEDIOS DE COMUNICACIÓN, AUTORIDADES GUBERNAMENTALES
Y OTROS GRUPOS PÚBLICOS. En caso de que por naturaleza de la situación anormal, incidente, accidentes emergencia y/o asunto relacionado con la seguridad industrial, protección ambiental y seguridad física haya presencia de medios de comunicación, autoridades gubernamentales y otros grupos públicos en la instalación o centro de trabajo, debe considerarse lo siguiente: 4.1.
Por indicaciones de la Dirección General de Petróleos Mexicanos, las únicas instancias
autorizadas para proporcionar información a los medios de comunicación y otros grupos públicos en caso de algún evento no deseado son:
La Coordinación Ejecutiva de la Dirección General de Petróleos Mexicanos.
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La Gerencia de Comunicación Social.
Los Voceros designados por la Dirección General de Petróleos Mexicanos.
4.2.
Los funcionarios facultados para proporcionar información a las distintas
entidades gubernamentales en caso de algún evento no deseado son:
4.3.
Coordinador Ejecutivo de la Dirección General de Petróleos Mexicanos.
Director Corporativo de Administración.
Director Corporativo de Operaciones.
Director General de PEP.
Subdirector de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Protección Ambiental.
Subdirectores Regionales de PEP (Norte, Sur, Marina Noreste, Marina Suroeste)
Subdirector de Seguridad Industrial y Protección Ambiental.
Gerentes de SIPA en las Regiones (PROFEPA y Protección Civil).
En ausencia de personal de la Gerencia de Comunicación Social de PEMEX, la atención
a los medios de comunicación, autoridades gubernamentales y otros grupos públicos, se debe realizar conforme a la “Guía de comunicación en casos de eventos no programados” clave 20211300-GOP-109-0002, desde el momento en que ocurre una situación anormal, incidente, accidente y emergencia industrial o personal hasta que la Gerencia Corporativa de Comunicación Social esté en condiciones de procurar la información oficial.
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Instalación: infraestructura de producción, perforación, exploración, ductos, embarcaciones y equipos móviles. Evento reportable (de PEP y Compañías): situaciones anormales, incidentes, accidentes, emergencias y/o asuntos relacionados con seguridad industrial. CATEM: Centro de Atención a Emergencias Ext. Pemex: 881-21925 Correo Electrónico:
[email protected] CCAE: Centro de Coordinación y Apoyo a Emergencias Ext. Pemex: 49166. Correo electrónico:
[email protected] 6
SEGUIMIENTO DE EVENTOS Y FLUJO DE INFORMACIÓN.
En todas aquellas situaciones anormales, incidentes, accidentes, emergencias y/o asuntos relacionados con la seguridad industrial, protección ambiental y seguridad física que por su impacto el CCAE los clasifique como moderados, graves o muy graves, se les dará seguimiento hasta el cierre del evento y en caso de así requerirlo, se solicitara mayor información a PEP y/o Dependencia Gubernamental Involucrada, siendo obligación de los Centros de Trabajo, proporcionar toda la información adicional del evento de manera oportuna para su transmisión hacia la Dirección de PEP y facilitar así la toma de decisiones. El flujo de información será conforme se indica en las figuras 1 y 2 del Protocolo PEMEX. TABLA 1. TÉLEFONOS PARA REPORTE A LA SSIPA Sección 1. Lunes a Viernes horas hábiles: Responsable Teléfono Correo electrónico Ext.: (881) 21925 Centro de atención a Trunking: 701727
[email protected] emergencias Directo: (993) 3165660 Ing. Oscar G. Valdez Ext.: (881)21251
[email protected] López
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Ing. Santos Torres Ext.: (881) 21925
[email protected] Pérez Trunking: 701904 Ing. José Alberto Ext.: (881)21252 josé
[email protected] Plancarte Vázquez Reporte Diario SSIPA Ext. (881) 21321
[email protected] Sección 2. Sábados, Domingos y días festivos. En horario de 8:00 a 12:00 y de 16:00 a 18:00 hrs, se debe informar al personal de guardia, según los teléfonos y radios trunking señalados en el oficio de guardia generado por el centro de atención a emergencias y autorizados por la SSIPA, al reporte diario de SSIPA Sección 3. Guía para comunicarse a un radio trunking desde un teléfono micro o convencional Para comunicarse a un radio Marcar trunking Desde un teléfono micro Pemex de 6 + número de radio trunking. Villahermosa, Tab Desde un teléfono micro fuera de 881 + 6 número de radio trunking. Villahermosa, Tab. Desde un teléfono convencional Al conmutador (993) 3106262 y cuando se indique, (residencial, comercial, celular) de marcar 6 + número de radio trunking. Villahermosa, Tab. Para marcar desde un teléfono Al conmutador (993) 3106262 y cuando se indique, convencional (residencial, comercial, marcar 6 + número de radio trunking. celular) de Villahermosa, Tab. Sección 4. Durante todo el año, en horas no hábiles. Radio Responsable Correo electrónico Teléfono celular Trunking Ing. Eduardo
[email protected] 938-1249109 Zavala Nacer Ing. Oscar g.
[email protected] 9931602513 Valdez López Ing. José Alberto
[email protected] 9932153180 Plancarte Vázquez Ing. Santos 701904
[email protected] 9932070504 Torres Pérez Notas: Para los eventos indicados en la Tabla 2, la notificación por correo electrónico no es suficiente. Debe de confirmarse telefónicamente a los micros o radios trunking indicados en la sección 1 y 4, según corresponda. La información aquí señalada, no debe ser compartida, bajo ningún medio (electrónico, escrito, oral o cualquier otro) con personal ajeno a la empresa y/o a las actividades descritas en este documento
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TABLA II. EVENTOS REPORTABLES DE INMEDIATO. IMPACTO
NIVEL DE AFECTACIÓN Lesiones graves a una o más personas (daños físicos con Trabajadores de PEP o hospitalización y riesgo de muerte). de compañías. Muerte. Todo evento inesperado como explosión, incendio, derrame, desfogue, inundación, bloqueo, sismo, entre Instalaciones de PEP o otros. compañías. Paro total o parcial de las instalaciones por algún incidente o accidente*. Todo evento que afecte o pueda afectar la integridad física Comunidad. de los habitantes del entorno derivado de las operaciones petroleras. Cualquier derrame, incendio, explosión, fuga de materiales o residuos tóxicos, explosivos, corrosivos, inflamables o biológicos con impacto perceptible fuera o dentro de las Medio Ambiente. instalaciones que requieren acciones inmediatas de restauración para lograr las condiciones originales del medio ambiente aunque no impacten flora o fauna de la zona.* Cualquier afectación a la propiedad y/o matrimonio de las Bienes de Terceros. personas, comunidades o poblaciones derivado de las actividades u operaciones de PEP. Incidentes que pueden provocar cualquier reacción en los medios, desde nivel de prensa y televisión local. Medios de comunicación Cualquier situación que repercuta en la alerta de y/o autoridad. autoridades ambientales. Simulacros que puedan confundir a la comunidad o medios. Cualquier amenaza de grupos subversivos en contra de Amenaza de terceros. instalaciones de PEP.
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TABLA III. REPORTE TÉCNICO QUE DEBE SER PROPORCIONADO AL CCAE, LA SSIPA, A LA SUBDIRECCIÓN REGIONAL O DE SERVICIO DE CORREO ELECTRONICO. REPORTE TÉCNICO DE INFORMACIÓN INTERNA Y EXTERNA SOBRE SITUACIONES ANORMALES, INCIDENTES, ACCIDENTES, EMERGENCIAS Y/O ASUNTOS RELACIONADOS CON SEGURIDAD FISICA EN CENTROS DE TRABAJO E INSTALACIONES DE PEMEX EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN. FECHA EVENTO:
DEL
TIPO EVENTO LUGAR EVENTO
DE
HORA DEL EVENTO:
DEL
RANCHERIA, LOCALIZACIÓN: VILLA
POBLADO
O
MUNICIPIO
ESTADO
DESCRIPCIÓN BREVE, CONCRETA Y PRECISA RELATO EVENTO
DEL
SI O IMPACTO OBSERVACIONES NO TRABAJADORES DE PEMEX ¿EXISTEN DAÑOS? (VER MEDIO AMBIENTE TABLA II) INSTALACIONES/PRODUCCIÓN COMUNIDAD/BIENES TERCEROS AMENZAS DE TERCEROS ¿CÓMO SE ENTERO DEL EVENTO? ¿HAY MEDIOS DE COMUNICACIÓN (PRENSA, RADIO, TELEVISIÓN, ETC.) EN EL SITIO DEL EVENTO? ¿ESTA PRESENTE ALGUNA AUTORIDAD GUBERNAMENTAL EN EL SITIO DEL EVENTO? ¿HAY APOYO O ASISTENCIA EXTERNA?
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¿SE REQUIERE APOYO O ASISTENCIA EXTERNA? DATOS DE QUIEN REPORTA NOMBRE:
FECHA:
FECHA:
HORA:
TELEFONO Y/O MICRO CENTRO DE TRABAJO ACTIVO, GERENCIA O CÍA:
CORREO ELECTRONICO CORREO ELECTRONICO FIRMA:
Nota: Rellenar las celdas en blanco. Las celdas sombreadas no son modificables. TABLA IV. INFORMACIÓN MÍNIMA QUE DEBE SER PROPORCIONADA VÍA TELEFONICA AL CCAE, LA SSIPA, A LA SUBDIRECCIÓN REGIONAL Ó DE SERVICIOS EN CASO DE EVENTOS REPORTABLES DE PEP Y DE COMPAÑIAS. INFORMACIÓN Nombre y ficha de quien reporta. Teléfono de quien reporta Centro de trabajo al cual está adscrito el que reporta Gerencia y/o compañía. Breve descripción del evento. Tipo de evento. ¿Cómo se enteró del evento? Lugar donde ocurrió el evento Estado, municipio y localidad donde se localiza el evento ¿Hay personas lesionadas? ¿Hay medios de comunicación? ¿Está presente alguna autoridad gubernamental en el sitio evento? ¿Hay apoyo o asistencia externa? ¿Se requiere apoyo o asistencia? (indicar una referencia de soporte para solicitar el apoyo o asistencia) TABLA V. DIRECTORIO PARA REPORTE DE LA RAMA SIPA EN REGIONES. NOMBRE Ing.
CARGO Gerente
RADIO TRUNKING de Micro: (801) 55500 y ---TELÉFONOS
CORREOS ELÉCTRONICOS
[email protected]
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Eduardo Zavala Nacer
Ing.
Ing. Carlos Hernánde z G. Ing. Juan Raúl Gómez Obelé
3.8.
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SIPA en 55501 Región Directo: (938) 3826602 Marina Cel: 938-1249109 Gerente de SIPA en Micro: (801)22100 Región Directo: (938)3823048 Marina Cel: 782-8880130 Suroeste Gerente de Micro: (821) 33401 SIPA en Directo: 78282611215 Región Norte Cel: 782-8880130
om
----
@pemex.com
----
carlos.hernandezga@pem ex.com
Micro: (881)25300 Gerente de Directorio: (993) SIPA en 701518 3164598 Región Sur Cel: 9932-071280
juan.raul.gomez@ppemex .com
Procedimiento de Declaración CESE de Emergencia
1. INTRODUCCIÓN La declaración del cese de la emergencia está considerada en todos y cada uno de los procedimientos de respuesta a las emergencias propias de las instalaciones del Centro Operativo Abkatun-N1. Este paso requiere de una evaluación en sitio de los daños provocado por la emergencia ocurrida comprobando siempre la eliminación de condiciones inseguras y peligrosas para los trabajadores, la instalación y sus equipos, así como para no impactar el medio ambiente. 2. Objetivos Declarar oficialmente ante el CRAE y el CCAE el cese de emergencia en las instalaciones del Centro Operativo Abkatun-N1 definiendo que no existe condición alguna que dio origen a la emergencia. 3. Alcance El Administrador de la Emergencia del Centro Operativo Abkatun-N1 informará al CRAE y al CCAE la declaración del cese de la emergencia en la instalación de forma inmediata y precisa por vía telefónica, así como por medio de un reporte de Cese de la Emergencia una vez que
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tenga en sus manos toda la información sobre la no existencia de las condiciones peligrosas que dieron lugar a la emergencia. 4. Documentos de referencia y glosario de términos Documentos de referencia: 3.6.1
Guía técnica para reporte, investigación técnica y análisis de los incidentes y/o accidentes que ocurran en las instalaciones de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios. Clave 800/16000/DCD/GT/006/10, revisión 1, 1 de enero del 2010.
3.6.2
COMERI 145, revisión 02, 28 de febrero de 2012, punto 2.2.2.7
3.6.3
Ley General de Protección Civil y su Reglamento.
3.6.4
Ley de Seguridad Nacional.
3.6.5
Norma Oficial Mexicana NOM-002-STPS-2010 del 9 de diciembre del 2010” Condiciones de Seguridad-Prevención, Protección y combate de Incendios en los Centros de Trabajo”
3.6.6
Reglamento de Seguridad e Higiene de Petróleos Mexicanos, Capitulo 1, artículos 19, 20 y los que apliquen.
3.6.7
Criterios técnicos para clasificar las instalaciones y determinar los documentos base para elaborar los planes de Respuesta a Emergencias. CG-SS-TC-0004-2014, enero 2014.
3.6.8
Norma oficial Mexicana NOM-029-STPS-2011 “Operación y mantenimiento de las Instalaciones eléctricas en los centros del trabajo - Condiciones de seguridad”.
Glosario de términos COE. Centro de Operación de Emergencias. CRAE. Centro Regional de Atención a Emergencias. PLANEI. Plan de Emergencias Interno. PLANEX. Plan de Emergencias Externo. SSPA. Seguridad, Salud en el trabajo y Protección Ambiental.
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SISPA. Sistema Integral de Seguridad y Protección al Medio Ambiente. CCAE. Centro de Coordinación y Apoyo a Emergencias de Petróleos Mexicanos 4. Responsables. 4.1.
El Administrador de Centro Operativo Abkatun-N1 (Administrador de la Emergencia) es el responsable de Declarar oficialmente el cese de la emergencia que ocurrió en el Centro Operativo al CRAE y al CCAE una vez obtenida toda la información del CLE, así como procesada por los integrantes del COE.
4.2.
El Coordinador de Telecomunicaciones es responsable de trasmitir la Declaración del Cese de Emergencia una vez recibida la orden del Administrador del Centro Operativo que es el Administrador de la Emergencia. Así mismo intercambiará toda la información obtenida sobre la emergencia con el CRAE y el CCAE.
4.3.
El Ingeniero de Prevención y Control de Riesgos es el responsable de redactar el Reporte del Cese de la Emergencia una vez que hayan evaluado en el sitio las condiciones de la estructura de la instalación, del estado del equipamiento tecnológico, del estado de las salvaguardas y de todo aspecto material y organizativo que garantiza la seguridad operacional de la instalación.
4.4.
Los Coordinadores de Operación, Mantenimiento y la autoridad del área participarán en la evaluación de los daños y destrucciones ocasionada por la emergencia y sus dictámenes lo entregaran al Ing. de Prevención y Control de Riesgos para que redacte el Reporte de Cese de la Emergencia que entregará al Administrador de la Emergencia.
5. Desarrollo del procedimiento. 5.1. En todos los procedimientos de respuestas a emergencias del PLANEI del Centro Operativo Abkatun-N1 ante emergencias de todo tipo existe una etapa “Terminada la Emergencia”. Inmediatamente el Administrador de la Emergencia
ordena a los
Coordinadores de Operación, Mantenimiento, la autoridad del área y al Ing. de Prevención y Control de Riesgos que se presenten al lugar de la emergencia para la evaluación en sitio de los daños, consecuencias y determinen si existen o no las condiciones que dieron origen a la emergencia. Deberán comprobar los aspectos siguientes como mínimo:
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1. Hay fuga de gas amargo o dulce. Determinar el lugar y la intensidad. 2. Hay derrame de aceite crudo. Determinar el lugar y la intensidad. 3. Hay riesgo de incendio. 4. Hay riesgo de explosión. 5. Hay riesgo de derrumbe de equipos o elementos estructurales. 6. Hay riesgo de intoxicación del personal. 7. Hay riesgo de contacto eléctrico lesionante 8. Se ha impactado el medio ambiente. 9. Opera la red de agua contra incendio. 10. Operan los sistemas de aspersión de agua en los equipos. 11. Operan los sistemas de detección gas & fuego y supresión de incendios. 12. Operan los sistemas automáticos de extinción de CO2. 13. Operan los semáforos. 14. Están disponibles los medios de salvamento como botes, balsas y aros salvavidas. 15. Se dañaron o destruyeron chalecos salvavidas. 16. Opera el sistema de voceo. 17. Opera el sistema de tierra eléctrica. 18. Opera el sistema de pararrayos. 19. Opera el sistema de gas combustible. 20. Operan las luces de seguridad para la navegación marítima en la instalación. 21. Operan los tableros eléctricos de fuerza y de iluminación. 22. Operan las líneas eléctricas de alimentación. 23. Se dañó o afectó algún cuarto de control.
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24. Las vías de accesos se encuentran seguras. 25. Operan los sistemas de paro por emergencia. 26. Hay suficiente iluminación en las áreas de trabajo. 27. Otros aspectos importantes más que consideren los ingenieros participantes. 5.2.
El Administrador de la Emergencia mantendrá comunicación con el CRAE y el CCAE en esta etapa de Declaración del Cese de la emergencia con el objetivo de recabar a tiempo apoyo de medios especializados, de materiales y de recursos humanos para acortarlo en situaciones complejas este periodo de cese de emergencia.
5.3.
El Coordinador de Telecomunicaciones del COE comunicará la Declaración de Cese de la Emergencia por vía telefónica una vez recibida la orden del Administrador de la Emergencia a los teléfonos relacionados en la Tabla I una vez que este confirmada la no existencia de condiciones peligrosas de incendio, explosión, derrame de aceite, u otra situación; a los teléfonos para Reporte a la SSIPA y textualmente ratificará a la información contenida en el Tabla IV. Información mínima que debe ser proporcionada vía telefónica al CCAE y al SSIPA, así como al CRAE.
6. Registros Tabla V. Declaración del Cese de la Emergencia proporcionada por vía telefónica a la SSIPAC, a la Subdirección Regional o de Servicio correspondiente en Caso de Eventos Reportables Declaración del Cese de la Emergencia) No./Año Fecha y hora Nombre y ficha de quien reporta Teléfono de quien reporta Centro de proceso al cual está adscrito el que reporta Lugar donde ocurrió la emergencia. Estado y municipio Breve descripción del evento liquidado/extinguido al que se le declara el cese de la emergencia Aspectos comprobados que sustentan el cese de la emergencia: Existe fuga de gas amargo o dulce. Existe derrame de aceite crudo.
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Hay riesgo de incendio. Hay riesgo de explosión. Hay riesgo de intoxicación del personal. Hay riesgo de derrumbe parcial / total de la instalación. Hay riesgo de contacto eléctrico lesionante o mortal. Hay riesgo impacto ambiental en el lugar de la emergencia. Categoría de los participantes
Fir m a
Administrador de la Emergencia Coordinador de Operación Coordinador de Mantenimiento Coordinador de Telecomunicaciones Ingeniero Prevención y Control de Riesgos 3.9.
Procedimiento para el Reinicio de Operaciones.
1. INTRODUCCIÓN La determinación de las condiciones seguras para el reinicio de operaciones está vinculada directamente con el Procedimiento de Declaración del Cese de la Emergencia pues inicia en este paso en cada uno de los procesos de respuestas a emergencias donde se efectúa la evaluación de los riesgos existentes, cada especialidad determina la reparación de los daños y destrucciones ocasionados por la emergencia y culmina con la comprobación segura de todos los sistemas tecnológicos básicos, auxiliares y de seguridad acorde a los procedimientos existentes. 2. Objetivos Declarar oficialmente ante el CRAE y el CCAE las condiciones seguras para el reinicio de operación de la instalación una vez eliminados los daños y destrucciones de la emergencia ocurrida en el Centro Operativo Abkatun-N1. Solicitar al CRAE y al CCAE la ayuda en medios técnicos, materiales y recursos humanos para la reparación de las instalaciones dañadas o destruidas por la emergencia. 3. Alcance El Administrador de la Emergencia informará al CRAE y al CCAE la determinación de las condiciones seguras para el inicio de la operación de la instalación donde ocurrió la emergencia
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una vez que haya reparado todos los daños ocasionados por la emergencia y se haya comprobado la operación segura de acuerdo a lo establecido y disponible tecnológicamente y en materia de seguridad industrial. Documentos de referencia y glosario de términos Documentos de referencia: 3.1. Guía técnica para reporte, investigación técnica y análisis de los incidentes y/o accidentes que ocurran en las instalaciones de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios. Clave 800/16000/DCD/GT/006/10, revisión 1, 1 de enero del 2010. 3.2. COMERI 145, revisión 02, 28 de febrero de 2012, punto 2.2.5 3.3. Ley General de Protección Civil y su Reglamento. 3.4. Ley de Seguridad Nacional. 3.5. Norma Oficial Mexicana NOM-002-STPS-2010 del 9 de diciembre del 2010” Condiciones de Seguridad-Prevención, Protección y combate de Incendios en los Centros de Trabajo” 3.6. Reglamento de Seguridad e Higiene de Petróleos Mexicanos, Capitulo 1, artículos 19, 20 y los que apliquen. 3.7. Criterios técnicos para clasificar las instalaciones y determinar los documentos base para elaborar los planes de Respuesta a Emergencias. CG-SS-TC-0004-2014, enero 2014. 3.8. Norma oficial Mexicana
NOM-029-STPS-2011 “Operación y mantenimiento de las
Instalaciones eléctricas en los centros del trabajo - Condiciones de seguridad”. 4. Responsables. 4.1.
El Administrador del Centro Operativo Abkatun-N1 (Administrador de la Emergencia) es el responsable de determinar las condiciones seguras de reinicio de operación de la instalación que sufrió daños y destrucciones por la emergencia ocurrida ante el CRAE y el CCAE una vez reparada y haberse ejecutado las pruebas correspondientes en la instalación.
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4.2.
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El Coordinador de Telecomunicaciones es responsable de trasmitir la determinación de las condiciones seguras de reinicio de operación una vez recibida la orden del Administrador de la Emergencia. Así mismo intercambiará toda la información obtenida con el CRAE y el CCAE que sea necesaria.
4.3.
El Coordinador de Telecomunicaciones es responsable de redactar el Reporte del estado de las comunicaciones del proceso después de reparado y comprobado dicho sistema.
4.4.
El Ingeniero de Prevención y Control de Riesgos es el responsable de redactar el Reporte del estado de seguridad de la instalación en materia de seguridad industrial y del estado de las salvaguardas del proceso después de reparados y de comprobados dichos sistemas.
4.5.
El Coordinador de Operación es el responsable de redactar el Reporte del estado de la instalación tecnológica de proceso para la producción segura y eficiente después de reparados y comprobados todos los procesos afectados.
4.6.
El Coordinador de Mantenimiento es el responsable de reparar los daños y destrucciones a los sistemas tecnológicos de producción de aceite y gas, a los sistemas auxiliares de los procesos como son: los eléctricos, de instrumentación y control, de aire de instrumentos, las estructuras y a los sistemas tecnológicos que son salvaguardas de los procesos (Red contra incendios, aspersores, válvulas de diluvio, sistema de paro por emergencia, sistema de control de pozos, de luces de auxilio a la navegación y los definidos en el Reporte de la Declaración de las Condiciones Seguras para el Reinicio de Operación ) que garantice el funcionamiento seguro de las instalaciones.
4.7.
Deberán ejecutarse todas las pruebas establecidas en los diferentes Procedimientos de Operación, Mantenimiento y de Seguridad Industrial; así como dejar evidencia escrita de todo lo ejecutado, de sus resultados y recomendaciones cuando estas procedan.
5. Desarrollo del procedimiento. 5.1.
En todos los procedimientos de respuestas a emergencias del PLANEI del Centro Operativo Abkatun-N1 para emergencias de todo tipo existe una etapa de reparación
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para eliminar todas las destrucciones y daños que ocasionó la emergencia a la instalación. En esta etapa participan el Coordinador de Operación, de Mantenimiento, autoridad del área y el Ingeniero de Prevención y Control de Riesgos que deben cumplir con sus correspondientes responsabilidades. Todo este trabajo es ordenado por el Administrador de la Emergencia. 5.2.
El Coordinador de Operación junto con el de Mantenimiento determinan la estructura, los equipos de proceso, la instrumentación y control, las tuberías tecnológicas con sus accesorios principales, la reparación de los cuartos de control, los sistemas de alimentación de electricidad, de comunicaciones y todo lo que concierne para poner en operación la instalación dañada. Todos estos sistemas serán sometidos a pruebas de acuerdo a los procedimientos existente y solo cuando sea los resultados positivos y seguros es que se determina su puesta en operación. Toda la documentación será registrada y conservadas en las bitácoras correspondientes.
5.3.
Terminada la Emergencia. Inmediatamente el Administrador de la Emergencia ordena al Coordinador de Operación, de Mantenimiento, autoridad del área y al Ing. de Prevención y Control de Riesgos la evaluación en sitio de los daños y demás consecuencias y determinen si existen o no condiciones que dieron origen a la emergencia. Deberán comprobar los aspectos siguientes como mínimo: 1. Hay fuga de gas amargo o dulce. Determinar el lugar y la intensidad. 2. Hay derrame de aceite crudo. Determinar el lugar y la intensidad. 3. Hay riesgo de incendio. 4. Hay riesgo de explosión. 5. Hay riesgo de derrumbe de equipos o elementos estructurales. 6. Hay riesgo de intoxicación del personal. 7. Hay riesgo de contacto eléctrico lesionante 8. Se ha impactado el medio ambiente. 9. Opera la red de agua contra incendio.
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10. Operan los sistemas de aspersión de agua en los equipos. 11. Operan los sistemas de detección gas & fuego y supresión de incendios. 12. Operan los sistemas automáticos de extinción de CO2. 13. Operan los semáforos. 14. Están disponibles los medios de salvamento como botes, balsas y aros salvavidas. 15. Se dañaron o destruyeron chalecos salvavidas. 16. Opera el sistema de voceo. 17. Opera el sistema de tierra eléctrica. 18. Opera el sistema de pararrayos. 19. Opera el sistema de gas combustible. 20. Operan las luces de seguridad para la navegación marítima en la instalación. 21. Operan los tableros eléctricos de fuerza y de iluminación. 22. Operan las líneas eléctricas de alimentación. 23. Se dañó o afectó algún cuarto de control. 24. Las vías de accesos se encuentran seguras. 25. Operan los sistemas de paro por emergencia. 26. Hay suficiente iluminación en las áreas de trabajo. 27. Otros aspectos importantes más que consideren los ingenieros participantes. 5.4.
El Administrador de la Emergencia mantendrá comunicación con el CRAE y el CCAE en esta etapa de Declaración Reinicio de Operaciones seguras con el objetivo de recabar a tiempo apoyo de medios especializados, de materiales y de recursos humanos para acortarlo en situaciones complejas durante este periodo.
5.5.
El Coordinador de Telecomunicaciones del COE comunicará la Declaración de Reinicio de Operaciones Seguras por vía telefónica una vez recibida la orden del Administrador de la Emergencia a los teléfonos relacionados en la Tabla I una vez que esté
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confirmada la no existencia de condiciones peligrosas de incendio, explosión, derrame de aceite, u otra situación; a los teléfonos para Reporte a la SSIPA y textualmente ratificará a la información contenida en el Tabla IV. Información mínima que debe ser proporcionada vía telefónica al CCAE y al SSIPA, así como al CRAE. 6. Registros Tabla V. Registro. Reporte de declaración Declaración de Reinicio de Operación Segura 1. No./Año 2. Fecha y hora 3. Nombre y ficha de quien reporta 4. Teléfono de quien reporta 5. Centro de proceso al cual está adscrito el que reporta 6. Lugar donde ocurrió la emergencia. 7. Estado y municipio I.1.Descripción de las instalaciones reparadas y Que recibieron mantenimiento. Operación I.2 Aspectos comprobados que sustentan la Condición de reinicio seguro de operación. Operación I.3. Resultados. Operación. I.4. Conclusiones I.5. Recomendaciones u Observaciones. Operación. II.1 Descripción de las instalaciones reparadas y Que recibieron mantenimiento. Telecomunicaciones II.2 Aspectos comprobados que sustentan la Condición de reinicio seguro de operación. Telecomunicaciones. II.3 Resultados Telecomunicaciones. II.4 Conclusiones: II.5 Recomendaciones u Observaciones. Telecomunicaciones. III.1.Descripción de las instalaciones reparadas y Que recibieron mantenimiento. Recursos contra incendios, de seguridad y de Salvamento. Ing. P y C.R III.2.Aspectos comprobados que sustentan la Condición de reinicio seguro de operación. Recursos de protección contra incendios, de seguridad y de salvamento Ing. P y C.R
de
reinicio
de
operación
segura.
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Declaración de Reinicio de Operación Segura III.3. Resultados Recursos contra incendios, de seguridad y de salvamento Ing. P. y C.R. III.4. Conclusiones: Ing. P. y C. R. III.5 Recomendaciones u Observaciones. Ing. P. y C. R. IV.1.Descripción de las instalaciones reparadas y Que recibieron mantenimiento. Coordinador de Mantenimiento IV.2.Aspectos comprobados que sustentan la Condición de reinicio seguro de operación. Coordinador Mantenimiento IV.3. Resultados Coordinador Mantenimiento IV.4. Conclusiones: Coordinador Mantenimiento IV.5. Recomendaciones u Observaciones. Mantenimiento Coordinador Mantenimiento. V. Determinación de retorno seguro de operación por el Administrador del Centro de Proceso y Comunicación al CRAE y al CCAE. Categoría de los participantes Firma Administrador de la Emergencia Coordinador de Operación Coordinador de Mantenimiento Coordinador de Telecomunicaciones Ingeniero Prevención y Control de Riesgos 3.10.
Brigadas de Emergencia.
Es el grupo de personas designadas y preparadas con propósitos específicos, para manejar las situaciones de Emergencia y que actúan como parte de la Unidad de Respuesta a Emergencias (URE’s) en la instalación, de acuerdo al evento que se presente como manifestación de Emergencia, La URE Táctica del Centro Operativo Abkatun-N1, cuenta con las Brigadas de Emergencias:
Brigada Contra Incendio.
Brigada de Primeros Auxilios.
Brigada de Operación.
Brigada de Mantenimiento.
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Brigada de Mantenimiento Estático.
Los miembros de las brigadas de emergencia se encuentran especificados en el Anexo 9 Cada una de ellas cumple tareas específicas durante las emergencias, se complementan y ayudan en el combate, control y liquidación de las mismas. Para ello se requiere de la preparación teórico-práctica y física. Las funciones de las brigadas de emergencias son las siguientes: Brigada Contra Incendio: Búsqueda y rescate de lesionados o víctimas; control de la propagación del incendio, extinción del incendio, neutralización de la nube de gas tóxico y/o combustible para evitar deflagración y explosión química, así como estallidos de tuberías, apoyo a trabajo peligrosos durante la emergencia. Brigada de Primeros Auxilios: Atención de lesionados o víctimas; diagnóstico del lesionado, prestación de los primeros auxilios, atención pre-hospitalaria y envío al hospital para que le apliquen tratamiento médico especializado. Brigada de Operación: Evaluar la condición de la emergencia, considerando la afectación al proceso, informa de la situación al COE y en coordinación con éste, realiza los movimientos operativos requeridos para el aislamiento o desvío del flujo de hidrocarburos con la finalidad de disminuir el inventario de combustible para el control y liquidación de la emergencia. Brigada de Mantenimiento: Cumplir las instrucciones del COE dirigidas por el Coordinador de Mantenimiento para el control de la emergencia, realizando las acciones necesarias para el restablecimiento de los equipos principales y auxiliares del proceso. Brigada de Mantenimiento Estático:
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Cumplir las instrucciones del COE dirigidas por el Coordinador de Mantenimiento realizando maniobras, corte y soldadura de estructura, instalación de accesorios, etc., para el apoyo en el control de la emergencia. 3.11.
Recursos Requeridos
Los recursos requeridos estan definidos en el SISPA CP y se relacionan con los sistema siguientes:
Cierre y paro de Emergencia.
Contra incendio.
Detección y supresión de gas y fuego.
Depresionamiento de la instalación.
Evacuación, rescate y escape.
Ayuda a la navegación.
Recolección de aceites residuales.
Prevención y control de contaminación del agua.
Control de productos y residuos peligrosos.
Manejo de residuos sólidos.
Además se requieren los recursos siguientes para controlar y liquidar las emergencias en el Centro de Operativo.
1 lancha de rescate en buen estado técnico y de funcionamiento.
Se requieren radios trunking para los integrantes del COE y para Jefes de Brigadas de Emergencias.
Se requiere radios banda marina para el COE.
Se requieren binoculares con las características necesarias que permitan su uso las 24 horas del día, para observar el hombre al agua, para situaciones de incendio y otras eventualidades normales en las emergencias.
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3.12.
Cámaras termográficas portátiles. Recursos Disponibles.
En el SISPA CP está el estado con los volúmenes y materiales de equipo disponibles para la atención a las emergencias. En Anexo 5 están localizados todos los recursos de combate a las emergencias en planos por niveles. Cualquier dato de referencia lo puede consultar en el SISPA CP. Ver Anexo 10. 3.13.
Rutas de Evacuación.
Es el camino o ruta diseñada específicamente para que los trabajadores evacuen las instalaciones en el menor tiempo posible y con las máximas garantías de seguridad. En cada uno de los niveles de cada plataforma existen como mínimo 2 escaleras que garantizan la evacuación del personal. Las rutas de evacuación deben de mantenerse despejadas y libre de obstáculos Las rutas de evacuación del Centro Operativo Abkatun-N1 se encuentran especificadas en el Anexo 5. 3.14.
Comunicación de Riesgos.
La comunicación de riesgos en el Centro Operativo se realiza a través de los diferentes sistemas de comunicación y/o alarmas. Los sistemas de comunicación existentes son los siguientes:
Sistema de voceo con emisores y altavoces distribuidos en todo el Centro Operativo.
Sistema telefónico (Red de PEMEX), el cual es utilizado para la comunicación interna y externa.
Radios de banda marina y trunking.
Sistema de alarmas audibles y visibles de emergencia, distribuidas en todo el Centro Operativo Abkatun-N1. Estas pueden ser activadas tanto en el área Industrial como en la Plataforma Habitacional.
3.15.
Comunicación de Simulacros.
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Deberá notificarse a través del radio de banda marina o de teléfono a todo artefacto naval y a helicóptero que se encuentre posicionado en cercanías de la instalación, a los Centros de Proceso, que tienen interacción operacional con el Centro Operativo Abkatun-N1 y al CMVOAPAPCH previo al inicio de un simulacro. 3.15.1. Comunicación del PRE El Plan de Respuesta Emergencia del Centro Operativo Abkatun-N1 deberá ser comunicado a todo el personal que labora en la instalación a través de las pláticas impartidas por la línea de mando, por difusión del área de Prevención y Control de Riesgos al personal de nuevo ingreso y a través de los Plan General de Emergencia, ejecución de simulacros, trípticos, medios electrónicos e intranet del APAPCH. 3.15.2. Sistemas de Comunicación y Alarma Interno del Centro Operativo Abkatun-N1 El Centro Operativo Abkatun-N1 cuenta con dos tipos de alarma: Audibles y Visibles. La alarma audible y visible cuenta con estaciones de disparo manual (Push Buttons) con tres botones a presión y sirenas, distribuidas en las plataformas que conforman al Centro Operativo. También se cuenta con alarmas visibles y audibles que operan de manera automáticas para la notificación de presencia de gas combustible, gas toxico e incendio:
Verde: indica condiciones normales.
Blanco: abandono de plataforma.
Rojo: incendio
Ámbar: Gas combustible
Azul: presencia de H2S (Gas Sulfhidrico)
Violeta: hombre al agua.
3.15.3. Comunicación por Equipos de Voceo. El sistema de voceo dispone de cinco canales de comunicación distribuidos e interconectados en el Centro Operativo, los cuales quedarán a disposición del personal que interviene en el control de la emergencia de la siguiente forma:
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El sistema de voceo aplica en el área industrial así como en la plataforma habitacional y cada equipo cuenta con 5 canales de comunicación. Siendo así el canal 5 el que se ocupa cuando se presenta alguna emergencia. El uso del sistema de voceo durante un simulacro o una emergencia queda restringido exclusivamente para la atención del evento.
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3.15.4. Esquema COMUNICACIÓN INTERIOR Y EXTERIOR
Jefe Brigada de Primeros Auxilios
Responsable de Seguridad
Jefe Brigada Contra Incendio Jefe de la Brigada: 1. Mantenimiento 2. Estático
COE
Notificador/Comunicador / Logística
Administrador de la Emergencia Coordinador de Brigadas de Mantenimiento
Brigada de Mantenimiento
Jefe de la Brigada de Operación: 1. PTB
Administrador de la Habitacional Coordinador de la Emergencia
Responsable del Censo de Personal
Brigada de Operación
CRAE
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3.15.5. Sistema Telefónico (Red de PEMEX) Centro Operativo Abkatun-N1 y el APAPCH Sistema telefónico (Red de PEMEX) del Centro Operativo Abkatun-N1, el cual es utilizado para la comunicación interna y externa: Tabla 3.3. Sistema Telefónico LOCALIZACIÓN EXTENCIÓN (OFICINA)
CATEGORÍA Administrador Operativo
del
Centro
Ingeniero de Prevención Control de Riesgo
y
Médico Administrador de Habitacional Ingeniero de Operación de PCS Coordinador de Mantenimiento Coordinador de Telecomunicaciones
CATEGORÍA Administrador del Activo Coordinación de Operación de Pozos e Instalaciones de Explotación Coordinación de Mantenimiento a Equipo Dinámico y Servicios Auxiliares. Coordinación de P y C R
GRAME Encargado del GRAME
3-52-00
TRUNKING 34400
3-52-37 3-52-74 3-52-29 3-52-36 3-52-35 3-52-07 3-52-15 3-52-51
34610
LOCALIZACIÓN EXTENCIÓN MICRO CASA OFICINA 7-85-01 7-86-10
5-48-37
TELMEX 333-06-90 333-16-99
7-87-00
333-16-99
7-85-20
333-19-51
LOCALIZACIÓN (MICRO) 5 37 77 50305
OTROS
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3.15.6. Distribución de Canales Radio Banda Marina Tabla 3.4. Canales de Radios Banda Marina RADIOS BANDA MARINA 10 Barcos y Abastecedores 11 Seguridad Industrial 12 Todos 16 Todos 17
Plataformas y Barcos
67 77
Todos Todos
Control Marino Seguridad Industrial Comunicación S.O.S. Internacional Carga y Descarga de Barcos en Plataformas Logística de Vuelos Logística de Embarcaciones
3.15.7. Sistema de Movilización del GRAME El Administrador de la Emergencia proporcionará la información vía telefónica a través del Coordinador de Telecomunicaciones al GRAME, la cuál será transmitida al Administrador del Activo de Producción Abkatún Pol Chuc; la información mínima a proporcionar es la siguiente:
Nombre de la Instalación y la localización de la emergencia.
Naturaleza de la emergencia (Fuego, Explosión, Hombre al Agua, etc.)
Hora cuando ocurrió el incidente.
Número de bajas, si se conoce.
3.15.8. Posturas oficiales hacia el exterior de PEMEX Por indicaciones de la Dirección General, las únicas instalaciones autorizadas para proporcionar información a los medios de comunicación en caso de algún evento no deseado son: La Coordinación Ejecutiva de la Dirección General La Gerencia de comunicación Social * Los Voceros designados por la Dirección General de Petróleos Mexicanos *En ausencia de personal de la Gerencia de Comunicación Social de Pemex, el centro de trabajo deberá cumplir con lo establecido en la “Guía para la Difusión de información en Caso de Emergencia en los Centros de Trabajo de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.”
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Así mismo, los funcionarios facultados para proporcionar información a las distintas entidades gubernamentales en caso de algún evento no deseado son: Coordinador Ejecutivo de la Dirección General Director de Organismo Director Corporativo de Administración Director Corporativo de Operaciones Subdirector de disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Protección Ambiental Gerente de Atención a Contingencias En todo aquellos casos en que se identifique que el evento pone o puede poner en riesgo la integridad física de las instalaciones, equipos y/o personal de petróleos Mexicanos, se informara de inmediato desde el CCAE a Plataformas México a través del enlace de la GSSF que este de turno en el CCAE.
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3.16. Disposiciones generales 3.16.1. Tipos de Accidentes y sus Fases de Intervención
(REI) Respuesta de Emergencia de Incendio
(REM)
(REFG)
Respuesta de Emergencia Medicas
Respuesta de Emergencia por Fuga de Gas
(REDH)
(REH) Respuesta de Emergencia de Huracanes
Respuesta de Emergencia por Derrame de Hidrocarburo
Tipos de Accidentes y su Fase de Intervención
(REA)
(REAN)
Respuesta de Emergencia de Abandono de Plataforma
Respuesta de Emergencia por Artefacto Naval
(REHA)
(RECH)
Respuesta de Emergencia por Hombre al Agua
Respuesta de Emergencia por Colisión de Helicoptero
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Los miembros de la URE estratégica se reúnen en el COE, evalúan y ponen en marcha el plan de respuesta a la emergencia.
Nivel Emergencia I
Nivel Emergencia II
Nivel Emergencia III
Nivel Emergencia IV
Nivel Emergencia V
Emergencia interna Menor Activa URE y PLANEI
Emergencia interna Mayor Activa URE y PLANEI
Emergencia Local Menor Activa URE, PLANEI, PLANEX, CAM y SINAPROC
Emergencia Local Mayor Activa URE, PLANEI, PLANEX, GRAME y SINAPROC
Emergencia Regional Activa URE, PLANEI, PLANEX, GRAME y SINAPROC
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3.16.2. Tabla de Clasificación de los Niveles de Emergencias del Centro Operativo Abkatun-N1 NIVEL DE EMERGEN CIA
I
II
NOMBRE DE LA EMERGENCIA
DESCRIPCIÓN DE LAS CONSECUENCIAS
ACTIVACIÓN
Emergencia Interna Menor
Es la ocasionada por un incidente o accidente que afecta a la Planta o la infraestructura de conducción o transporte y reduce su producción o capacidad de transporte (situación denominada como AFECTACIÓN MENOR A PLANTA O LA INFRAESTRUCTURA DE CONDUCCIÓN O TRANSPORTE) o cuando se presentan liberaciones contaminantes al URE medio ambiente visibles desde los límites de la instalación industrial o PLANEI derecho de vía. Medio Ambiente: Liberación menor no reportable. Infraestructura Industrial: AFECTACIÓN MENOR A PLANTA O LA INFRAESTRUCTURA DE CONDUCCIÓN O TRANSPORTE. Terceros: No hay afectación. Imagen: No hay cobertura de los medios de comunicación
Emergencia Interna Mayor
Es la ocasionada por un incidente o accidente que afecta una Planta o la infraestructura de conducción o transporte, y suspende la producción o capacidad de transporte (situación denominada AFECTACIÓN MAYOR A PLANTA O A LA INFRAESTRUCTURA DE CONDUCCIÓN O TRANSPORTE) o cuando se presentan liberaciones contaminantes URE al medio ambiente que pueden rebasar los límites de la instalación PLANEI industrial o del derecho de vía. Medio Ambiente: Liberación menor reportable. Infraestructura Industrial: AFECTACIÓN MAYOR A PLANTA O LA INFRAESTRUCTURA DE CONDUCCIÓN O TRANSPORTE. Terceros: No hay afectación.
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NIVEL DE EMERGEN CIA
NOMBRE DE LA EMERGENCIA
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DESCRIPCIÓN DE LAS CONSECUENCIAS
ACTIVACIÓN
Imagen: Cobertura de los medios de comunicación
III
IV
Emergencia Local Menor
Es la ocasionada por un accidente que afecta a más de una Planta del Centro de Trabajo o la infraestructura de conducción o transporte y suspende la producción o capacidad de transporte (situación denominada AFECTACIÓN MAYOR AL CENTRO DE TRABAJO), cuando hay afectación a terceros en sus bienes, personas o impacto ambiental potencial al área circunvecina. Medio Ambiente: Liberación masiva reportable. Infraestructura Industrial: AFECTACIÓN MAYOR AL CENTRO DE TRABAJO. Terceros: Si hay afectación. Imagen: Cobertura de los medios de comunicación
URE PLANEI PLANEX CAM SINAPROC
Emergencia Local Mayor
Es la ocasionada por un accidente que afecta catastróficamente al Centro de Trabajo (situación denominada AFECTACIÓN CATASTRÓFICA AL CENTRO DE TRABAJO), cuando hay afectación a terceros en sus bienes, personas o impacto ambiental considerable en la localidad. Medio Ambiente: Impacto considerable en la zona de cobertura de la pluma o de la onda de presión en la localidad. Infraestructura Industrial: AFECTACIÓN CATASTRÓFICA AL
URE PLANEI PLANEX GRAME SINAPROC
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DESCRIPCIÓN DE LAS CONSECUENCIAS
ACTIVACIÓN
CENTRO DE TRABAJO. Terceros: Si hay afectación. Imagen: Cobertura de los medios de comunicación
V
Emergencia Regional
Es la ocasionada por un accidente que afecta catastróficamente al Centro de Trabajo (situación denominada como AFECTACIÓN CATASTRÓFICA AL CENTRO DE TRABAJO), cuando hay afectación a terceros en sus bienes, personas o impacto ambiental considerable en la región. Medio Ambiente: Impacto considerable en la zona de cobertura de la pluma o de la onda de presión a la región. Infraestructura Industrial: AFECTACIÓN CATASTRÓFICA AL CENTRO DE TRABAJO. Terceros: Si hay afectación. Imagen: Cobertura de los medios de comunicación
URE PLANEI PLANEX GRAME SINAPROC
NOTA 1: La diferencia entre los niveles de Emergencia IV y V en el aspecto ambiental, está dada por la sensibilidad del entorno del Centro de Trabajo y las instalaciones involucradas, así como de las consecuencias que la afectación pueda tener a terceros o al medio ambiente. NOTA 2: Los temas relacionados con la cobertura de los medios de comunicación al exterior de Pemex se ajustaran al punto 3.15.6.
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3.16.3. Verificación del personal dentro y fuera de la instalación. La verificación diaria del personal que pernocta en el Centro Operativo, se realiza a través del Sistema de Control de Hospedaje y Alimentación en Plataformas (SCHAP) en el cual se registra diariamente el personal que aborda para pernoctar, así como al personal que baja de plataforma, cerrando dicho registro diariamente a las 20:00 hr. Este control es necesario para tener un censo del personal diario. Este permitirá verificar y cuantificar el personal a evacuarse durante la emergencia, así como si las brigadas de emergencias están completas o no y los detalles descritos en los incisos del punto 13.16.4. En cualquier caso, solamente al personal autorizado se le permitirá el acceso a la plataforma, sujeto a la previa aprobación por parte del Administrador de la Emergencia. Sin excepción alguna, el número de personas a bordo de la instalación jamás podrá sobrepasar la capacidad total aprobada de los botes salvavidas y balsas inflables. Si los
Administradores de los
paquetes habitacionales detectan que el número de personas a bordo excede la capacidad total aprobada debido al personal programado para visitar la plataforma en un día, notificarán inmediatamente al
Administrador de la Emergencia. Por otra parte, se le entregará al
Administrador de la Emergencia el número total actualizado del personal que se encuentra a bordo después de la llegada y/o la salida de cualquier nave aérea o marítima. Estas cantidades habrán de ser también escritas en el pizarrón “Conteo del Personal” dentro del COE. 3.16.4. Conteo El conteo es el medio por el cual se contabiliza la cantidad de personas a bordo de una instalación antes, durante y después de una emergencia. Deberá realizarse con extrema rapidez y exactitud para garantizar el control y la seguridad de cada individuo. Durante la emergencia permitirá detectar la existencia de personal extraviado. El conteo permitirá conocer las personas que: a) Apoyan en el control y liquidación de la emergencia. b) No han sido afectados por la emergencia. c) Personal que están respondiendo a la emergencia. d) Hayan sido lesionados y/o fallecidos como resultado de la emergencia.
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e) Personal desaparecido. Conteo diario hasta las 10:00 am: lo ejecuta el Administrador de la Habitacional e informa al Administrador del Centro Operativo la cantidad del personal existente en la instalación y el personal disponible para el control y liquidación de la emergencia. Conteo diario a las 20:00 pm: lo ejecuta el Administrador de la Habitacional e informa al Administrador del Centro Operativo la cantidad del personal existente en la instalación y el personal disponible para el control y liquidación de la emergencia. 3.16.5. Ejercicio de Conteo. Inicia mediante la activación de la alarma y el Administrador del Centro Operativo informa por el sistema de voceo que este es un ejercicio de conteo. Todo el personal va a sus puntos de reunión y conteo portando sus chalecos salvavidas. El Administrador del Centro Operativo ordena que en cada punto de reunión los timoneles informen mediante el sistema de voceo (canal 5) la cantidad de personal que se encuentra en los mismos. El Administrador del Centro Operativo realiza en dos ocasiones dicho conteo para comprobar la cantidad de personal existente en la instalación de acuerdo al SCHAP. 3.16.6. Plan de Conteo Cada Punto de Reunión y Conteo tendrá asignado un Registrador de Conteo (Timoneles y Jefes de Brigadas de Emergencia). Para mayor referencia, ver Anexo 5. En los puntos de reunión y conteo de botes y balsas el personal se formará en filas de 5 personas portando su chaleco salvavidas ajustados para facilitar el conteo al registrador. En los puntos de reunión y conteo de las Brigadas de Emergencias el personal deberá estar preparado con su equipo de protección personal según aplique y sus herramientas y equipos requeridos según su función. Los Registradores de Conteo de los botes de salvamento (Timoneles) informarán al Administrador de la Habitacional vía sistema de voceo los resultados del conteo cuanto estos les sean solicitados. Los timoneles son los primeros que deben acudir a los puntos de reunión y conteo independientemente de sus categorías de trabajo y la determinación de ellos tiene que asegurar
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este requisito. Tiene que ser de esta manera para garantizar el abandono de la instalación en el menor tiempo posible. Los Registradores de Conteo de las balsas salvavidas realizarán su conteo e informarán a los Timoneles del bote más cercano sobre sus resultados y retransmitirlos al Administrador de la Habitacional. Los Registradores de Conteo de las Brigadas de Emergencias (Jefes de las Brigadas) informarán a su respectivos Coordinadores ubicados en el COE vía teléfono y/o radio trunking por su canal correspondiente el resultado del conteo cuando estos les sean solicitados. El registro del conteo dentro del COE concluye una vez que los resultados han sido plasmados en la pizarra por el cual se informa de los resultados el Administrador de la Emergencia. Es importante señalar que el conteo podrá considerarse terminado aun cuando algún personal se ha dado por perdido si, después de 20 minutos, este personal no se ha reportado a su Punto de Reunión y Conteo. En tales circunstancias, el Administrador de la Emergencia dará por terminado el conteo y restará el número de personas perdidas, las cuales se considerarán víctimas potenciales para el propósito de las Operaciones de búsqueda y rescate. Además, al llegar a este punto, el Administrador de la Habitacional iniciará una búsqueda en las cabinas habitacionales para asegurarse de que el personal perdido no ha sido incapacitado dentro de esa área. En las demás plataformas del Centro Operativo esta verificación la realizarán los jefes de área o línea de mando. Una vez que todo el personal haya sido contado en cada Punto de Reunión y Conteo, el Registrador de Conteo notificará al COE y cesará de hacer actualizaciones. Entonces el Registrador de Conteo se mantendrá en espera de posteriores instrucciones por parte del COE. Este personal con tareas de Respuesta de Emergencia específicas preparará todos los equipos y recursos que forman parte de sus funciones de Respuesta a Emergencia. Por ejemplo, la Brigada Contra Incendio se vestirá y tomará su equipo contra incendio, los miembros de la Brigada de Servicios Médicos prepararán las camillas y contarán con su maletín de primeros auxilios, el Administrador de la Habitacional comunicará el número de personas a bordo al Administrador de la Emergencia en el COE. De acuerdo con las Instrucciones de Puntos de Reunión y Conteo, es necesario que todo el
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personal se presente en estos lugares cuando se escuche cualquiera de las señales de Alarma. Una vez que haya sido contado y preparado con toda la ropa y equipos protectores, el personal con tareas específicas de Administración de Emergencias podrá ser desplegado bajo control, sólo cuando el Administrador de la Emergencia en el COE haya determinado que es seguro proceder.
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4.
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LISTAS DE VERIFICACION DE LOS INTEGRANTES DE LA URE ESTRATEGICA Y TACTICA.
Las Listas de Verificaciones tienen como objetivos cumplir con los puntos 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.8 y 2.1.9 del COMERI 145, revisión 02, 28 febrero del 2012 ¨Lineamientos para la Formulación de los Planes de Respuestas a Emergencias; deja establecido las funciones y tareas de todos y cada uno de los involucrados en el Plan de Emergencia del Centro Operativo Abkatun-N1. Al llegar al COE (URE Estratégica), todos los miembros del COE del Centro Operativo AbkatunN1 tomarán de inmediato sus Listas de Verificación para comenzar sus funciones específicas para ejecutarlas y llevarla a cabo. De igual forma los integrantes de las Brigadas de Emergencias se reunirán en sus correspondientes Puntos de Reunión a esperar las indicaciones del Administrador de la Emergencia. Los miembros del COE del Centro Operativo Abkatun-N1 no tienen que esperar autorización para completar cada acción incluida en su Lista de Verificación, a menos que el Administrador de la Emergencia ordene lo contrario. Aunque muchas listas incluyen información similar, es importante utilizar la Lista de Verificación específica para el tipo de emergencia en desarrollo. Todas las Listas de Verificación han de ser copiadas de este PRE, laminadas y situadas en un lugar fácilmente accesible dentro del COE. Las pizarras que componen la infraestructura del COE deberán cumplir las reglas generales de uso que se relacionan:
La información a registrar en las pizarras son las funciones y responsabilidades a ejecutar por los integrantes del COE exclusivamente.
Toda la información se registrará de manera cronológicamente en las pizarras correspondientes.
El Administrador de la Emergencia es el único autorizado a borrar o modificar las pizarras.
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4.1 Administrador del Centro Operativo (Ha Sonado la Alarma) Desempeño Tipo de Incidente Persona Asignada
(COE) – Administrador de la Emergencia Respuesta General a todos los Incidentes Administrador del Centro Operativo
1. Presentarse en el COE inmediatamente y activar el Plan de Respuesta de Emergencia. 2. Si el Administrador de la Emergencia no responde por causa mayor el Ingeniero de Operación de PCS asumirá las responsabilidades de este, además de las suyas propias. 3. Evaluar la situación en el COE y garantizar: Que el COE tenga condiciones de trabajo adecuadas y de seguridad. Que se haya seleccionado un COE alterno si las condiciones del COE principal no son seguras y comunicar al personal por el Sistema de Comunicación y Voceo. El COE alterno debe cumplir con las condiciones adecuadas de trabajo y seguridad. 3. El Administrador de la Emergencia declara la emergencia al CRAE. 4. El Administrador de la Emergencia declara e informa el Cese de la Emergencia al CRAE. 5. El Administrador de la Emergencia declara e informa al CRAE el Reinicio de las Operaciones. 6. Revisar las Pizarras de Información del COE. Determinar la localización de la emergencia: Plataforma Afectada. Nivel de plataforma. Sistema o equipo afectado. Si hay lesionados o victimas por la emergencia. Estado actual de la generación eléctrica. Solicita determinación del Nivel de la emergencia. Evaluación de la emergencia en desarrollo e información al COE.
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Tipo de Alarma: Fuego (Conato, Incendio medio o mayor). Fuga de Gas Combustible o amargo (Pequeña, Media o Mayor). Abandono Hombre al Agua. Derrame de hidrocarburo. (Pequeño, Medio o Mayor). Colisión de helicóptero. Barco a la deriva. Emergencia médica. Funcionalidad del Sistema de seguridad y servicios auxiliares: Estado del sistema eléctrico de la plataforma con emergencia y del Centro Operativo Estado del Sistema de Paro de Emergencia. Estado del Sistema de Gas & Fuego, Red de Contra Incendio (Sistema de Aspersión – Activado o No Activado). Estado del sistema de aire de instrumentación. Estado del sistema de comunicación. 7. Ordenar las acciones primarias de control de la emergencia: Abandono del lugar de la emergencia del personal no involucrado en el control y liquidación de la emergencia. Dejando sus puestos de trabajo lo más ordenado y seguro posible. Evaluación de la situación de la emergencia en desarrollo e información inmediata al COE por el CLE.
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Suspensión de la electricidad en el área de la emergencia si es necesario. Suspensión de inmediato de los trabajos con llamas abiertas y parar los equipos de combustión interna. Poner a funcionar los aspersores en los equipos involucrados con la emergencia (principalmente en caso de incendio y de fuga de gas) Movilizar de inmediato a las Brigadas de Emergencias (Brigada contra incendio, de 1ros Auxilio, de Operación, Mantenimiento y Mantenimiento Estático) según el Nivel de la emergencia. 8. Si el Sistema de Paro de Emergencia no se inicia automáticamente, determinar: Activarlo manualmente en el equipo o área afectada. No es necesario. 9. Si el sistema de Aspersión no se inicia automáticamente, determinar si: Es necesario activarlo manualmente en el área afectada. Es necesario activarlo manualmente en las áreas adyacentes (para protección). No es necesario. (Activarlo). 10. Revisar el pizarrón del “Estado del Tiempo” (el Coordinador de Telecomunicaciones debe actualizarlo). 11. Revisar la dirección del viento en el gráfico del Centro Operativo. 12. Si los Puntos de Reunión y Conteo no están disponibles, determinar los sitios alternos y avisar inmediatamente a todo el personal por medio del Sistema de Comunicación y Voceo. Considerar: Área Afectada. Sistema Afectado. Nivel de Emergencia.
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Fuego. Gas. U otro tipo de emergencia. Dirección del Viento (Revisión del Pizarrón del “Estado del Tiempo”). 13. Asegurar que sean establecidos los vínculos iniciales de comunicación costa afuera: Embarcaciones (Responsabilidad del Coordinador de Telecomunicaciones). Naves aéreas (Responsabilidad del Coordinador de Telecomunicaciones). CRAE (Telecomunicaciones). Otras Plataformas, según se requiera. 14. Determinar el conteo de todo el personal. (Responsabilidad del Administrador de la Habitacional). Actualizar el conteo del personal y registrarlo en el pizarrón. 15. Recibir del Ingeniero de Prevención y Control de Riesgo una copia escrita del sumario del estado de las víctimas y/o lesionados y debe: Ordenar al Coordinador de Telecomunicaciones él envió de la información al CRAE sobre los lesionados y víctimas de la emergencia. 16. Solicitar apoyo del CRAE, según lo requiera la emergencia. Notificar inmediatamente al CRAE si ocurrió alguna fatalidad y esperar instrucciones. 17. Reconocer y determinar las decisiones del mando: Cuestión a decidir, 1: Abandono del sitio de la emergencia. Cuestión a decidir, 2: Suspensión de la electricidad en el sitio de la emergencia. Cuestión a decidir, 3: Paro parcial de la instalación en emergencia. Cuestión a decidir, 4: Paro total de la instalación en emergencia.
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Cuestión a decidir, 5: Despliegue y ataque de la emergencia por la Brigada Contra Incendio. Cuestión a decidir, 6: Despliegue de la Brigada de Primeros Auxilios. Cuestión a decidir, 7: Despliegue de la Brigada de Operación. Cuestión a decidir, 8: Despliegue de la Brigada de Mantenimiento. Cuestión a decidir, 9: Despliegue de la Brigada de Mantenimiento Estático. Cuestión a decidir, 10: Aplicación del método de respuesta a emergencia según su tipo. Cuestión a decidir, 11: Determinación del Abandono de la Instalación. 18. Llevar a cabo el Tiempo Fuera Inicial (en 5 minutos máximo) y repetirlo según la situación va cambiando (cada 5 a 10 minutos). Decir al grupo: Tiempo Fuera en un minuto. Decir: Tiempo Fuera. Expresar su comprensión sobre la situación. Brindar su enfoque (sus órdenes). Preguntar si existen dudas o aclaraciones relacionadas con este Tiempo Fuera (no tratar detalles, ni cuestiones no relacionadas con el Tiempo Fuera). Decir: Tiempo Fuera terminado. Actualizar la situación de la emergencia a todo el personal a bordo por medio del Sistema de Comunicación y Voceo. Asegurar la actualización de la información al CRAE a través del Coordinador de Telecomunicaciones. Teniendo la emergencia el Nivel II, III o IV o cuando cambia la emergencia de nivel. 19. Monitorear la posibilidad de una situación más crítica y asegurar que sean tomadas las medidas pertinentes. El Ingeniero de Operación de PCS (Suplente) aconsejará acerca de la
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posible intensificación del escenario. 20. Considerar el mejor empleo táctico de los medios disponibles: Helicópteros (observación o evacuación), si es seguro hacerlo. Embarcaciones (observación, lucha contra incendio, rescate de personal caído al agua), si es seguro hacerlo. 21. Asegurar que todos los pizarrones estén actualizados regularmente en el COE. 22. Observar al personal del COE y a sí mismo en busca de señales de estrés y de fatiga. 23. Conocer, tener y aplicar la Respuesta de Emergencia 3.3.1 al 3.3.9 del PLANEI del Centro Operativo. 4.2 Ingeniero de Operación de PCS (Ha Sonado la Alarma) Desempeño Tipo de Incidente Persona Asignada
Coordinador de la Emergencia Respuesta General a todos los Incidentes Ingeniero de Operación de PCS
1. Presentarse en el COE inmediatamente. 2. Si el Coordinador de la Emergencia no responde por causa de fuerza mayor el Ingeniero de Operación de PTB asumirá las responsabilidades de éste y como Jefe de Brigada de Operación quedará el Jefe B. 3. Desarrollar las acciones siguientes: Comunicación continúa con la Brigada de Operación en sitio y con el CLE en el Centro Operativo. Dar a conocer a Control Marino mediante radio VHF canales de emergencia 16 y 64 y canal 12 para la comunicación inter-plataformas de que la instalación se encuentra en simulacro de emergencia o emergencia real, notificando tipo de emergencia. Mantener un registro de los movimientos, variables y decisiones operativas durante la emergencia. Evaluación continúa de la evolución de la emergencia para predecir si se
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mantiene en el Nivel de Emergencia inicial, si aumenta o disminuye dicho nivel en el Centro Operativo. Propone al Administrador de la Emergencia el paro parcial o total de la instalación involucrada en la emergencia en el Centro Operativo. Participa en el cese de la emergencia en el Centro Operativo. Participa en el Reinicio de Operación en el Centro Operativo. 4. Tipo de Evento: Fuego (Conato, Incendio medio o mayor). Fuga de Gas Combustible o amargo (Pequeña, Media o Mayor). Abandono Hombre al Agua. Derrame de hidrocarburos. (Pequeño, Medio o Mayor). Colisión de helicóptero. Barco a la deriva. Emergencia médica. 5. Verificar si se ejecutaron las acciones primarias de control de la emergencia: Abandono del lugar de la emergencia del personal no involucrado en el control y liquidación de la emergencia. Dejando sus puestos de trabajo lo más ordenado y seguro posible. Evaluación de la situación de la emergencia en desarrollo e información inmediata al COE por el CLE. Suspensión de la electricidad en el área de la emergencia si es necesario. Suspensión de inmediato de los trabajos con llamas abiertas y parar los equipos de combustión interna
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Poner a funcionar los aspersores en los equipos involucrados con la emergencia (principalmente en caso de incendio y de fuga de gas) Movilizar de inmediato a las Brigadas de Emergencias de Operación según el Nivel de la emergencia. 6. Establecer el estado del Conteo de la Brigada de Operación. 7. Participa en la selección del procedimiento de respuesta a la emergencia apropiado (Incendio, Fuga de Gas Amargo o Combustible, Hombre al Agua, etc.) y facilitarla al Administrador de la Emergencia. 8. Revisar el diagrama técnico (Equipo o sistema involucrado), según sea apropiado. 9. Observar al Personal del COE y a sí mismo en busca de señales de estrés y de fatiga, sugerir al Administrador de la Emergencia su relevo de ser necesario. 10. Conocer, tener y aplicar la Respuesta de Emergencia 3.3.1 al 3.3.9 del PLANEI del Centro Operativo. 4.3 Ingeniero de Operación de PTB (CLE) Desempeño Tipo de Incidente Persona Asignada
Comandante local de la Emergencia (CLE) Respuesta General a todos los Incidentes Jefe de la Brigada de Operación del Centro Operativo.
1. Presentarse en el sitio de la emergencia inmediatamente. 2. Si el Comandante local de la Emergencia no responde por causa mayor, el Jefe B de plantas asumirá las responsabilidades del CLE. 3. Notificar al COE el conteo de la Brigada de Operación. 4. Se comunica con el Jefe B para solicitar la determinación del estado general de la instalación o proceso involucrado en la emergencia, en caso de que el Jefe B esté ocupando el puesto del CLE, éste solicitará la información al Operador del Control Distribuido de PCS y/o PTB: Mantener comunicación permanente con el COE, transmitiendo las variaciones
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que se presenten durante la emergencia. Lugar de la emergencia: Plataforma y nivel. (Centro Operativo) Equipos afectados. (Centro Operativo) Sistemas afectados. (Centro Operativo) Condiciones de los equipos. (Centro Operativo) Magnitud de la afectación. (Centro Operativo) Condiciones operativas
del proceso en el sitio de la emergencia. (Centro
Operativo) Informa al COE la situación de la emergencia. Se mantiene en espera de instrucciones por parte del COE. Continuar con el control de los procesos de endulzamiento y compresión de gas, y mantener informado al COE. 4. Asegurar que se ejecuten las acciones primarias de control de la emergencia: Abandono del lugar de la emergencia del personal no involucrado en el control y liquidación de la misma, dejando sus puestos de trabajo lo más ordenado y seguro posible Suspensión de la electricidad al área de la emergencia si es necesario. Suspensión de inmediato de los trabajos con llamas abiertas y parar los equipos de combustión interna. Asegurarse del funcionamiento de los sistemas de aspersión del equipo incendiado y los aledaños o vecinos (Válido para las fugas de gas y derrame de hidrocarburos). 5. Controla y comunica al Ingeniero de Operaciones de PCS por radio trunking o sistema voceo el estado del conteo de la Brigada de Operación. 6. Dirige y controla las acciones de los miembros de la Brigada de Control de Operación en sitio,
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para el paro de equipos y corte de flujos de hidrocarburos en la zona de emergencia. 7. Cumple la aplicación del procedimiento de respuesta a la emergencia según instrucciones del Administrador de la Emergencia, siendo una o varias de las siguientes; REI-.Respuesta a emergencia de incendio. REFG- Respuesta a emergencia de fuga de gas. REDH- Respuesta a emergencia de derrame de hidrocarburos. 8. Aplicar la Respuesta de Emergencia 3.3.1 al 3.3.9 del PLANEI del Centro Operativo. 4.4 Coordinador de Mantenimiento (Ha Sonado la Alarma) Desempeño Tipo de Incidente Persona Asignada
Coordinador de Brigadas de Mantenimiento Respuesta General a todos los Incidentes Coordinador de Mantenimiento.
1.
Presentarse al COE inmediatamente.
2.
Si el Coordinador de Mantenimiento no responde por causa mayor, asume las responsabilidades el Ingeniero de Control.
3.
Llamar a los Ingenieros de cada especialidad y obtener el Estado de los Equipos Dinámicos y Servicios Auxiliares. Específicamente determinar: Estado de: Los Sistemas de Seguridad: Paro de Emergencia, Gas & Fuego y sistemas contra incendio. Sistema de generación y distribución de energía eléctrica. Sistema de aire de instrumentos. Condiciones generales de los equipos dinámicos de manejo de gas. Condiciones generales de los sistemas de izaje. Los equipos estáticos en el lugar de la emergencia. De las estructuras del nivel de la plataforma donde se desarrolla la
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emergencia. 4.
Recibir de los Ingenieros de Mantenimiento el total del personal asignado a las Brigadas de Mantenimiento para cada especialidad e informarlo al COE.
5.
Recibir del Coordinador de SAOEA la evaluación de la resistencia estructural del nivel donde se desarrolla la emergencia para decidir las medidas que disminuyan el riesgo para el personal que lucha en el control y liquidación de la emergencia.
6.
Actualizar el pizarrón de la Pictografía apropiada. Lugar de la emergencia en el Centro Operativo. Equipo o sistema involucrado con la emergencia en el Centro Operativo. Magnitud de la emergencia en desarrollo en el Centro Operativo. Condiciones operacionales del proceso involucrado con la emergencia en el Centro Operativo. Estado de los sistemas auxiliares que prestan servicio a los equipos e instalaciones involucrados con la emergencia en el Centro Operativo. Conteo de las Brigadas de Mantenimiento en sitio. Registro de las acciones ejecutada a solicitud del Administrador de la Emergencia. Estado de las salvaguardas existentes en los equipos e instalaciones involucrados con la emergencia en el Centro Operativo: Red de agua contra incendio en el lugar de la emergencia. Aspersores y válvulas de diluvio en el lugar de la emergencia. Sistema de Detección de Fuego y Gas en el lugar de la emergencia. Sistema de supresión de fuego a base de CO2 en el lugar de la emergencia. Sistema de paro de emergencia (Válvulas SDVs) y mecanismos de disparos de este sistema en el lugar de la emergencia.
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Medidas tomadas de acuerdo a la situación planteada por la emergencia. Estabilidad estructural
del nivel donde se desarrolla la emergencia. Deben
considerarse los niveles superior e inferior. Estabilidad estructural de las vías y escaleras de evacuación en el lugar de la emergencia. Comunicación continúa con la Brigada de Operación en sitio y con el CLE en el Centro Operativo. 7.
Conocer, tener y aplicar la Respuesta de Emergencia 3.3.1 al 3.3.9 del PLANEI del Centro Operativo. 4.5 Ingeniero de Prevención y Control de Riesgo (Ha Sonado la Alarma)
Desempeño
Responsable de Seguridad
Tipo de Incidente
Respuesta General a todos los Incidentes
Persona Asignada
Ingeniero de Prevención y Control de Riesgo
1.
Presentarse al COE inmediatamente.
2.
Si el Ingeniero Prevención y Control de Riesgos no responde por causar mayor, asume las responsabilidades el Ingeniero de Operación de PCS, además de las suyas propias.
3.
Establecer comunicación con el Jefe de Brigada Contra Incendios y de Primeros Auxilio en sitio y mantener controlada e informada a la Brigada Contra Incendio. No desplegarla hasta que el Administrador de la Emergencia haya dado su autorización Establecer el Conteo de la Brigada Contra Incendio y de la Brigada de Primeros Auxilios e informarlo al Administrador de la Emergencia. Asegurar que la Brigada Contra Incendio esté totalmente equipada con todos los medios de seguridad requeridos, lo mismo debe ser para la Brigada de Primeros Auxilios.
4.
Establecer comunicación con el Médico de la Brigada de Primeros Auxilios. No desplegarla hasta que el Administrador de la Emergencia haya dado su autorización.
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5.
Desarrollar un plan táctico para las Brigadas Contra Incendio y de Primeros Auxilios. Considerar: Área Afectada. Sistema Afectado. Nivel de la Plataforma Afectado. Presencia de Humo, Fuego y Gas. Dirección del Viento. Si existe personal atrapado y ubicación. Riesgos de accidentes para las brigadas.
6.
Si durante el desarrollo de la emergencia surgen riesgos adicionales que expongan la integridad de la Brigada informar al COE de inmediato y esperar instrucciones.
7.
Actualizar el pizarrón de la Pictografía apropiada. Lugar de la emergencia en el Centro Operativo. Equipo o sistema involucrado con la emergencia en el Centro Operativo. Nivel de la emergencia. Cronología de los eventos.
8. Recomendar al Administrador de la Emergencia el despliegue de las Brigadas Contra Incendio y/o Primeros Auxilios sí es seguro, o la retirada (si ya fueron desplegadas y no es seguro). 9. Informar al Administrador de la Emergencia de todos los movimientos y posición de: La Brigada Contra Incendio. La Brigada de Primeros Auxilios. Personal atrapado y víctimas. 10. Apoyar al Administrador de la Emergencia en el reporte en SISPA de acuerdo a lo
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establecido en el punto 3.7 del PLANEI
La información debe actualizarse de manera
horaria o antes si surgen cambios en las condiciones del estado de la emergencia. 11. Observar al Personal del COE (y a sí mismo) en busca de señales de estrés y de fatiga. 12. Aplicar la Respuesta a Emergencia 3.3.1 al 3.3.9 del PLANEI del Centro Operativo. 4.6 Administrador de la Habitacional (Ha Sonado la Alarma) Desempeño Tipo de Incidente Persona Asignada
Responsable del Censo del Personal Respuesta General a todos los Incidentes Administrador de la Habitacional
1.
Presentarse al COE inmediatamente.
2.
Si el Administrador de la Habitacional no responde por causa mayor, asume las responsabilidades el Coordinador de Telecomunicaciones, además de las suyas propias.
3.
Recibir información de los Jefes de los puntos de Reunión y Conteo y actualizar la pizarra del estado de personal.
4.
Si los Puntos de Reunión y Conteo no han reportado para informar del conteo inicial del personal en los primeros 5 minutos, el Responsable del Censo del Personal dirige el proceso personalmente, solicitando ordenadamente la información a cada Punto de Reunión y Conteo de la instalación.
5.
Si todo el personal no ha sido registrado en el conteo luego de 10 minutos: Comunicar al Administrador de la Emergencia del total de personas faltantes o sobrantes.
6.
Establecer comunicación con los Jefes de Botes Salvavidas y Balsas Inflables (Timoneles)
y determinar el estado seguro de los mismos, su disponibilidad y
funcionalidad. 7.
Actualizar el pizarrón de la Pictografía apropiada. Lugar de la emergencia en el Centro Operativo. Cantidad de personal en el Centro Operativo durante la emergencia Cantidad de personal involucrado en el combate y liquidación de la emergencia.
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Cantidad de timoneles existentes durante la emergencia. Cantidad de alimentos y agua existente en el Centro Operativo durante la emergencia. 8.
El Responsable del Censo del Personal entregará al Administrador de la Emergencia una copia escrita de la Lista del Personal a Bordo.
9.
Observar al Personal del COE y a sí mismo en busca de señales de estrés y de fatiga.
10.
Aplicar la Respuesta de Emergencia 3.3.1 al 3.3.9 del PLANEI del Centro Operativo. 4.7 Notificador /Comunicador/Logística de la Emergencia (Ha Sonado la Alarma) Desempeño Tipo de Incidente Persona Asignada
Notificador y Logística de la Emergencia Respuesta General a todos los Incidentes Coordinador de Telecomunicaciones
1. Presentarse al COE inmediatamente. 2. Si el Coordinador de Telecomunicaciones no responde por causa mayor, el Administrador de Habitacional asumirá las responsabilidades de éste, además de las suyas propias. 3. Comunicar la Declaración de la Emergencia al CRAE por orden del Administrador de la Emergencia según punto 3.6 y 3.7 del PLANEI. 4. Comunicar el Cese de la Emergencia al CRAE por orden del Administrador de la Emergencia según punto 3.8 del PLANEI. 5. Comunicar el Reinicio de Operaciones al CRAE por orden del Administrador de la Emergencia según punto 3.9 del PLANEI. 6. Solicitar apoyo aéreo al área de Logística-Vuelo para establecer la disponibilidad de naves aéreas (No desplegarlas a menos que lo autorice el Administrador de la Emergencia). Asegurar y/o considerar: Tiempo estimado de arribo. Tipo de helicópteros, matrícula y disponibilidad de asientos. Capacidad para llevar víctimas.
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7. Solicitar apoyo marítimo a Control Marino para establecer disponibilidad de embarcaciones (No desplegarlas a menos que lo autorice el Administrador de la Emergencia). Asegurar y/o considerar: Tiempo estimado de arribo. Tipo de embarcación (de abastecimiento, de extinción de incendios, de transporte de personal). Capacidad para transportar personal. Cumplir por orden del Administrador de la Emergencia, vía radio VHF banda marina, trunking y/o micro el aviso de desastre (Mayday), que se va a efectuar el abandono del Centro Operativo y solicitar que las embarcaciones sean desplegadas. 8.
Actualizar en el pizarrón: Estado del Tiempo. Características de las condiciones meteorológicas. Información de Logística Vuelos y Control Marino
9.
Recomendar el empleo táctico y/o el despliegue de las embarcaciones y las naves aéreas al Administrador de la Emergencia. Considerar: Plataforma y nivel de la misma afectada. Sistema o equipo afectado. Presencia de humo, fuego y gas. Dirección del Viento. Riesgo para las embarcaciones y/o para las naves aéreas.
10.
Si falla el sistema telefónico y de radio trunking: Difundir mensajes vía VHF ubicada en el cuarto de control de comunicaciones.
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Solicitar a telecomunicaciones enlace vía VHF-micro con el CRAE Aplicar los Procedimientos de Respuestas de Emergencias desde el 3.3.1 al 3.3.9 del PLANEI del Centro Operativo. 4.8 Médico (Ha Sonado la Alarma) Desempeño Tipo de Incidente Persona Asignada
Jefe de la Brigada de Primeros Auxilios Respuesta General a todos los Incidentes Médico
1.
Presentarse en su punto de reunión y conteo.
2.
Si el Médico no responde al punto de reunión de la brigada por causa mayor, asume las responsabilidades el Brigadista de Primeros Auxilios de más experiencia y preparación.
3.
Evaluar la situación en su punto de reunión y conteo y asegurar que: Las condiciones sean seguras para agrupar, contar y coordinar al personal de la Brigada de Primeros Auxilios. Si el área del punto de reunión y conteo establecido no es seguro, notificar al Responsable de Seguridad el cambio de ubicación del Punto de Reunión y Conteo de la Brigada.
4.
Notificar al Responsable de Seguridad el conteo de la Brigada de Primeros Auxilios.
5.
Preparar los servicios médicos y todo el equipamiento portátil.
6.
Preparar la Brigada de Primeros Auxilios (no desplegarla a menos que sea autorizado por el Administrador de la Emergencia).
7.
Preparar los requerimientos de los equipos de primeros auxilios.
8.
Recibir al personal lesionado en el área segura y proporcionar la atención médica. Considerar: Necesidades de servicios médicos especializados y comunicarse con el Responsable de Seguridad en el COE para la disposición del transporte del personal lesionado.
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Ubicación de los lesionados. El estado de los lesionados. En caso de producirse una fatalidad, comunicar al COE y solicitar instrucciones. . 9.
Observar al Personal de la Brigada de Primeros Auxilios y a sí mismo en busca de
señales de estrés y de fatiga. 10. En cada plataforma deben de existir los procedimientos mencionados en el punto anterior antes de ejecutar un trabajo peligroso. 11. Verificar el traslado seguro de los lesionados hasta el helipuerto para su envío a atención médica especializada y determinar si se requiere acompañante. 4.9 Ayudante Contra Incendio Asignado (Ha Sonado la Alarma) Desempeño Tipo de Incidente Persona Asignada
Jefe de la Brigada Contra Incendio Respuesta General a todos los Incidentes Ayudante Contra Incendio
1. Presentarse inmediatamente al punto de reunión de la Brigada Contra Incendio. 2. Si el Jefe de la Brigada Contra Incendio no responde por causa mayor, asume las responsabilidades el brigadista de mayor liderazgo. 3. Establecer el Conteo de la Brigada Contra Incendio e informar al Responsable de Seguridad del COE. 4. Asegurar que todos los miembros de la Brigada Contra Incendio porten adecuadamente los Trajes Contra Incendio e informar al Responsable de Seguridad del COE cuando la Brigada esté lista para ser desplegada (no desplegarlos hasta recibir instrucciones del COE). 5. Definir y aplicar el plan táctico de combate a la emergencia en coordinación con el COE. Considerar: Área Afectada Sistema o equipo afectado. Nivel de la plataforma afectada.
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La presencia de humo, fuego y gas. Dirección del Viento. Donde se encuentra el personal atrapado si hubiese Riesgo para la Brigada. 6. Si durante el desarrollo de la emergencia surgen riesgos adicionales que expongan la integridad, asegura a los miembros de la Brigada e informar al COE de inmediato y espera instrucciones. 7. Coordinar y dirigir las acciones de la Brigada Contra Incendio. 8. Informar al Responsable de Seguridad del COE, de las acciones tomadas para atención de la emergencia, así como de las incidencias relativas a la misma y al personal de su Brigada. 9. Solicitar al Responsable de Seguridad el suministro de recursos humanos, materiales y equipos contra incendios adicional en apoyo a la ejecución de sus actividades para atender la emergencia. 10.
Observar al Personal de la Brigada Contra Incendio y a sí mismo, en busca de
señales de estrés y de fatiga. 4.10 Funciones de los Timoneles de Botes Salvavidas y Balsa Inflable (Ha Sonado la Alarma) Desempeño Tipo de Incidente Persona Asignada
Primer, Segundo y Tercer Timonel Respuesta General a todos los Incidentes Personal Operativo y de Mantenimiento
1. Presentarse inmediatamente en su Punto de Reunión y Conteo. 2. Timoneles de botes Primer Timonel:
Abre las puertas del bote y cuenta al personal.
Indica la dirección del abandono.
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Verificar que el personal asignado a su bote porten sus chalecos salvavidas debidamente ajustados.
Segundo Timonel:
Arranca el motor.
Informar al Administrador de la Habitacional en el COE cuando el personal asignado esté abordo reportando el total y los faltantes, así como alguna incidencia.
Activa el mecanismo de descenso.
Inicia la navegación del bote y notifica al COE
Verifica la existencia de balsa cercanas para proceder a la maniobra de remolque
Tercer Timonel:
Acomoda al personal en el
interior del bote y verifica el ajuste del cinturón de
seguridad.
Desengancha el bote cuando llegue al espejo de agua, notificando al Segundo Timonel la liberación del bote.
3. Timoneles de balsas Primer Timonel:
Cuenta al personal y dirige al grupo al área de muelle
Verificar que el personal asignado a su balsa inflable porten sus chalecos salvavidas debidamente ajustado
Informar al Administrador de la Habitacional en el COE cuando el personal asignado esté abordo reportando el total y los faltantes, así como alguna incidencia.
Corta la cuerda de amarre de la balsa
Segundo Timonel:
Arroja la balsa con el apoyo de dos personas
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Designa a dos personas para tomar los remos y alejarse de la plataforma
4. La balsa inflable será remolcada por un bote de salvamento 5. Los Timoneles deben estar capacitados para actuar en las condiciones más severas durante un abandono como las siguientes situaciones: Estado climatológico. (fuertes vientos y oleaje, lluvia u otra situación) Presencia de hidrocarburo ardiendo sobre el agua. 6. Los Primeros Timoneles de botes y balsas de salvamento deben cumplir con: Hacer una llamada de emergencia Mayday, vía radio cuando sea necesario. Tener y custodiar la Lista de Personal que abandona la instalación y que corresponde a su bote y balsa inflable que arrastra. 4.11 Obligaciones de los Miembros de las Brigadas 1.
Presentarse inmediatamente al punto de reunión asignado.
2.
Colocarse el equipo de protección personal específico al desempeño de su brigada.
3.
No desplegarse hasta recibir las instrucciones del Jefe de la Brigada
4.
En ningún caso un brigadista actuará de forma aislada en el lugar de la emergencia.
Todo tiene que ser consultado con el Jefe de la Brigada. 5.
Los brigadistas mostrarán orden y disciplina durante las emergencias y simulacros.
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5.
REQUERIMIENTO DE ENTRENAMIENTO
5.1.
Programa de Capacitación y Entrenamiento A continuación se incluyen las características de los programas de capacitación y entrenamiento para el personal del Centro Operativo.
5.1.1. Contenidos Mínimos En general, los contenidos mínimos de los cursos de capacitación deben ser los siguientes: 1. Información de propiedades, tipos de riesgos y recomendaciones de manejo de los productos utilizados en el Centro Operativo. 2. Sistemas de comunicación de alarma existente en el Centro Operativo. 3. Ubicación y uso de los sistemas de detección gas y fuego. 4. Señalamientos y letreros de seguridad tipos y significados. 5. Ubicación, tipos y uso de los equipos contra incendios, de seguridad y salvamento. 6. Uso y mantenimiento del equipo de protección personal específico (ERA, trajes de bombero). 7. Uso de equipo y técnicas de primeros auxilios. 8. Evaluación de la capacidad del personal que integra las brigadas de emergencia. 5.1.2. Curso de Sensibilización CURSO DE SENSIBILIZACIÓN Informar y sensibilizar a todo el personal sobre los roles, funciones y medidas de prevención adoptadas en el Centro Objetivos: Operativo contenidos en el Plan de Respuesta a Emergencia actualizado Duración: 30 minutos Frecuencia: Cada 6 meses y al personal de nuevo ingreso Personal al que va Todo el personal. dirigido: Instructores El Ingeniero de Prevención y Control Riesgo Temas del curso de sensibilización:
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1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
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Objetivo del PRE Escenarios de riesgos en PTB y PCS, Casos más probables y peores caso Capas de protección con que cuenta el Centro Operativo El PLANEI y PLANEX y objetivo de cada una. Organización del COE y las URE´s Brigadas de emergencia
5.1.3. Curso de Preparación. 1.
Los cursos de Jefes de Brigadas, brigadistas, miembros del COE y el Curso de Administración de Emergencias Mayores se ajustarán al contenido y duración establecida en los Programas de CASES RMSO del año en curso. Que se recogen en el Anexo XIII.
2.
El Anexo XIII se actualizará anualmente en correspondencia con la programación establecida por CASES RMSO.
3.
La Programación de Ejercicios y Simulacros aparece en el Anexo XIII. Esta programación se evaluará anualmente para introducir modificaciones de ser necesario y será la guía hasta que se ejecute una nueva actualización del PRE.
4.
Todos los trabajadores que laboran costa fuera deben recibir capacitación básica sobre seguridad contra incendio y primeros auxilios independientemente del resto de las capacitaciones que se imparten.
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6.
DISTRIBUCIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA INTERNO
6.1.
Responsabilidad
El Administrador de la Emergencia del Centro Operativo Abkatun-N1 es responsable de que se cumplan las indicaciones siguientes: 1.
El PRE se debe revisar cada 3 años o antes si se producen modificaciones en los procesos del Centro Operativo y en la normativa.
2.
Actualización de los recursos contra incendios, de seguridad y de salvamento con que cuenta el Centro Operativo para enfrentar las emergencias; de la plantilla de personal, así como del directorio telefónico cuando se produzcan variaciones.
3.
Aplicar los cambios en el PLANEI en correspondencia con las modificaciones introducidas a las normas vigentes o a la reglamentación de origen interno.
4.
Establecer acciones que cubran los requerimientos de las recomendaciones derivadas de las desviaciones en la ejecución de simulacros o de emergencias reales.
6.2.
Participantes en la Actualización del Plan de Respuesta a Emergencia
La actualización del Plan de Respuesta de Emergencia se ejecutará a través de un Grupo Multidisciplinario que interactúe entre sí, entre los que pueden participar los siguientes: 1.
Administrador del Centro Operativo.
2.
Ingeniero de Operación de PCS.
3.
Ingeniero de Prevención y Control de Riesgo.
4.
Administrador de la Habitacional.
5.
Coordinador de Mantenimiento.
6.
Coordinador de Telecomunicaciones.
7.
Médico.
8.
Ingenieros de Mantenimiento.
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9.
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Ingeniero de Operación de PTB.
10.
Jefe “B”.
11.
Otros especialistas que se consideren.
Este personal es enunciativo, más no limitativo. 6.3.
Método de Actualización
6.3.1. Inventarios y Mantenimiento de los Equipos y Servicios de Emergencia Debe comprobarse periódicamente que todos los medios técnicos de emergencia se encuentren en buen estado de mantenimiento, estén accesibles y correspondan con lo relacionado en el Plan de Respuesta a Emergencia. Cualquier
modificación
sustancial
de
los
medios
materiales
(cantidad,
ubicación,
características), debe reflejarse en el Plan de Respuesta a Emergencia. 6.3.2. Revisión y Pruebas Aplicadas a los Sistemas de Comunicación y Alarma A los sistemas de comunicación y alarma se les aplicará el plan de mantenimiento general del Centro Operativo. Las desviaciones observadas como consecuencia de la ejecución de simulacros o emergencias reales deberán ser corregidas inmediatamente. Si se produjera alguna modificación en su estructura, se reflejará en el Plan de Respuesta a Emergencia. 6.3.3. Procedimientos para el Retorno a Condiciones Normales de Operación y Recuperación Los citados procedimientos se alinearán a lo establecido por el Sistema de SSPA de PEMEX en cuanto a Revisiones de Seguridad de Pre-Arranque. 6.3.4. Evaluación de los Simulacros Con la realización de simulacros se comprueba la efectividad y funcionamiento de la organización del Plan de Respuesta a Emergencia en cuanto a medios materiales (sistemas de aviso y transmisiones) y medios humanos (rapidez y efectividad de formación de las brigadas). Estos serán una importante herramienta para determinar la necesidad de realizar
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modificaciones en el Plan de Respuesta a Emergencia Interno elaborado. Derivado del reporte final de evaluaciones deberán registrase para su seguimiento en el SISPA generando los planes de acción de mejora y las evidencias de atención a las recomendaciones. 6.4.
Programa Calendarizado e Implementación del Plan de Respuesta de Emergencia
6.4.1. Las Prácticas, Simulacros, Ejercicios y Normas de Evaluación 6.4.1.1.
Prácticas
Las prácticas se realizan para familiarizar al personal con sus responsabilidades, deberes básicos, habilidades en control y liquidación de la emergencia de manera segura, según se señala en las “Instrucciones de los Puntos de Reunión y Conteo”. Estas prácticas consisten, en primer lugar, en conteo del personal y ejercicios con los botes salvavidas, lucha contra incendios, rescates y búsqueda de personas, aplicación de primeros auxilios, evacuación de personal y otras acciones más, que como mínimo, deben llevarse a cabo cada semana, normalmente el domingo y a la misma hora. El objetivo de estas prácticas es que el personal del Centro Operativo se familiarice con las rutas de escape, puntos de reunión, conteo y para el COE la recopilación de la información y evaluar su desempeño durante la práctica. Por lo general, la práctica semanal puede ser completada en un período de 20 a 45 minutos y no requiere del desarrollo de un escenario. El Ingeniero de Prevención y Control de Riesgo participará en todas las prácticas en el carácter de su posición dentro del COE y anotará en una bitácora el tiempo que se llevó agrupar y contar a todo el personal que se presentó en los puntos de reunión, así como el tiempo total transcurrido una vez que se ordenó al personal ir hacia las estaciones de los botes y los resultados obtenidos, no solo para estas acciones, sino para todas las que ejecuten. El Administrador del Centro Operativo nombrará a uno o varios evaluadores por plataforma para que visite los puntos de reunión y conteo durante el desarrollo de la práctica, con el objetivo de observar la respuesta y desempeño del personal emitiendo los comentarios pertinentes al COE al término de la práctica.
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En cada punto de reunión y conteo (áreas de botes y balsas salvavidas) los Timoneles son los responsables de tomar el liderazgo para lograr los objetivos de la práctica, informando al COE las desviaciones detectadas. Después de terminar la práctica, el Administrador de la Emergencia realizará una reunión para evaluar los resultados del ejercicio, elaboración del reporte final y emisión de las recomendaciones pertinentes. El reporte final se difundirá a la Línea de Mando. Es responsabilidad de la Línea de Mando difundir en las pláticas de jornada diaria (Plática de seguridad de 5 minutos) los resultados de la práctica, para garantizar que a todo el personal se le brinde una información de base acerca del desempeño y las observaciones detectadas. El reporte final de evaluaciones deberán registrase para su seguimiento en el SISPA generando los planes de acción de mejora y las evidencias de atención a las recomendaciones. 6.4.1.2. Simulacros Los simulacros abarcan el desarrollo de un escenario que involucra a una o más emergencias, según se detalla en los Procedimientos de este Plan de Respuesta de Emergencia. Todo el personal a bordo participa en el simulacro, de la misma manera en que toma parte en sus prácticas. El simulacro debe ser preparado inicialmente sobre un escenario derivado del análisis de riesgos del proceso con los detalles apropiados de la emergencia dada. El Administrador del Centro Operativo debe convocar a una reunión de planeación de simulacro en la cual se debe establecer:
Día y hora del evento
Escenario de emergencia
Instalaciones afectadas
Movimientos operativos a simular
Acciones de las brigadas
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Personal involucrado
El Administrador del Centro Operativo nombrará a uno o varios evaluadores de acuerdo al escenario para observar la respuesta y desempeño del personal emitiendo los comentarios pertinentes al COE al término del simulacro. Después de terminar el simulacro, el Administrador de la Emergencia realizará una reunión para evaluar los resultados del mismo, elaboración del reporte final y emisión de las recomendaciones pertinentes. El reporte final se difundirá a la Línea de Mando. Es responsabilidad de la Línea de Mando difundir en las pláticas de jornada diaria (Plática de seguridad de 5 minutos) los resultados del simulacro, para garantizar que a todo el personal se le brinde una información de base acerca del desempeño y las observaciones detectadas. El reporte final de evaluaciones deberán registrase para su seguimiento en el SISPA generando los planes de acción de mejora y las evidencias de atención a las recomendaciones. 6.4.1.3. Ejercicios con las brigadas de Primeros Auxilio y Contra Incendios Los ejercicios deben incluir acciones de control y liquidación de emergencias que abarcan el desarrollo de un escenario y que involucra a una o más emergencias, según se detalla en los Procedimientos de este Plan de Respuesta a Emergencia. Todo el personal de las brigadas debe participar en los ejercicios, de la misma manera en que toma parte en los simulacros. Debe desarrollarse un escenario técnico u operativo con los detalles apropiados de los incidentes posibles. El tiempo que se necesita para un ejercicio de brigada no ha de ser menos de 1 hora. La línea de mando deberá proporcionar a los integrantes de las brigadas las facilidades necesarias para su asistencia a los ejercicios de acuerdo a los horarios previamente establecidos. El Centro Operativo Abkatun-N1 llevará a cabo prácticas, simulacros y ejercicios, de acuerdo con el programa que aparece en el Anexo XIII.
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El Plan Calendarizado de Simulacros que aparece en el Anexo XIII debe incluir el Rol 1 y Rol-2 del Centro Operativo Abkatun-N1. Esta programación se evaluará anualmente para introducir modificaciones de ser necesario y será la guía hasta que se ejecute una nueva actualización del PRE. 6.4.1.4. El Plan Calendarizado de Simulacros del Centro Operativo Abk-N1 Está hecho hasta la semana 52 del 2015. Están definidos los ejercicios y simulacros de los escenarios más críticos de PTB y PCS de acuerdo al ARP de Noviembre del 2014. De manera similar el Grupo del PRE del Centro Operativo Abkatun-N1 deberá definir los simulacros a partir 2016, seguirán el mismo patrón empleado para determinar los ya descritos en este PRE, cumpliendo los siguientes pasos:
De acuerdo al Anexo II y tomar como base los escenarios más críticos de la plataforma definidos en el ARP.
Se escriben en la 3ra columna. Simulacros. Copian lo descrito para emergencias fugas de gas amargo en los escenarios de fugas de amargo correspondiente. Determinan los ejercicios semanales de preparación del personal y medios. Preparan el simulacro y lo ejecutan como culminación.
Un rol ejecutara un simulacro y el otro rol ejecutara otro, pudiendo ser el mismo escenario. Los Árbitros o Evaluadores de los simulacros deben ser de otros Centros de Proceso del APAPCH y en última instancia los aprueba el Administrador de la Emergencia. Los Árbitros deben tomar parte en la preparación del Plan de Simulacro y confeccionaran las Listas de Chequeos de cada uno de ellos para su evaluación. Durante las semanas en las que se llevarán a cabo los simulacros y los ejercicios, las prácticas semanales pueden ser suspendidas. Cuando los integrantes del COE, de las URE´s Táctica y los Responsables de las Áreas reciban la documentación que abarca todas las acciones del PLANEI, se considera que ello constituye el 25 % de la implementación del PRE. La capacitación en la segunda etapa constituye el 45 % del proceso de implementación y la ejecución de los simulacros que es la etapa culminante de todo este proceso representa el 30%, a partir de lo cual se considera
SUBDIRECCIÓN DE PRODUCCIÓN REGIÓN MARINA SUROESTE
PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS 114 de 115
ACTIVO DE PRODUCCION ABKATUN POL CHUC
INSTALACIÓN: CENTRO OPERATIVO ABKATUN-N1
05 DE DICIEMBRE DEL 2014
implementado el PRE. El Anexo III Procedimientos de respuestas a emergencias debe estar en el COE y en las plataformas de producción PCS y PTB.
SUBDIRECCIÓN DE PRODUCCIÓN REGIÓN MARINA SUROESTE
PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS 115 de 115
ACTIVO DE PRODUCCION ABKATUN POL CHUC
INSTALACIÓN: CENTRO OPERATIVO ABKATUN-N1
05 DE DICIEMBRE DEL 2014
7. LISTA DE ANEXOS QUE FORMAN PARTE DEL PRE. ANEXOS
DESCRIPCIÓN
Anexo I
Listado de materiales peligroso.
Anexo II
Catálogos de escenarios de riesgo según el ARP Centro Operativo Abk-N1 2014.
Anexo III
Procedimientos de Respuesta a Emergencia del Centro Operativo Abk-N1 2014.
Anexo IV
PLANEX (Documento electrónico).
Anexo V
Ruta de evacuación.
Anexo VI
Plan de localización de materiales peligrosos.
Anexo VII
DTis (Documento electrónico).
Anexo VIII
Hojas de datos de sustancias peligrosas (Documento electrónico o).
Anexo IX
Integrantes de las Brigadas de Emergencias.
Anexo X
Recursos disponibles para el control y liquidación de emergencias en el Centro Operativo Abk-N1.
Anexo XI
Documentos Normativos. (Documento electrónico).
Anexo XII
Registros oficiales del PRE (Documento electrónico).
Anexo XIII
Programa CASES RMSO