Laporan Pemetaan Sosial Penanganan Akses Reforma Agraria-1

LAPORAN PEMETAAN SOSIAL PENANGANAN AKSES REFORMA AGRARIA KAMPUNG NEMBUKRANG SARI DISTRIK IMBOKRANG KABUPATEN JAYAPURA PROVINSI PAPUA

KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/BADAN PERTANAHAN NASIONAL KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN KEEROM TAHUN 2022 1

KATA PENGANTAR

Puji syukur saya panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas berkat dan rahmat-Nya, sehingga Laporan Pemetaan Sosial Penanganan Akses Reforma Agraria Tahun 2022 di Kampung Nembukrang sari Distrik Nimbokrang Kabupaten Jayapura Provinsi Papua dapat terlaksana dengan baik. Laporan Pemetaan Sosial ini berisi gambaran umum, Profil Kampung, dan hasil dari Pemetaan Sosial di Kampung Nembukrang sari Distrik Nimbokrang Kabupaten Jayapura. Laporan ini di buat berdasarkan data, fakta, analisa, dan serta wawancara langsung di lapangan. Dengan hasil pendataan yang diperoleh saya dapat menemukan hal – hal yang menjadi potensi maupun permasalahan dalam masyarakat sehingga dapat dikembangkan berdasarkan pedoman dan Acuan Petunjuk Teknis Penanganan Akses Reforma Agraria Tahun 2022. Kami menyadari laporang pemetaan sosial ini jauh dari kata sempurnah, namun harapan kami laporan pemetaan sosial ini dapat dimengerti dan dipahami dalam pengambilan keputusan secara kritis, jujur, dan cerdas dalam penyusun kegiatan Pemberdayaan Tanah Masyarakat selanjutnya. Berikut laporan pemetaan sosial ini kami sampaikan. Kritik dan saran yang bersifat membangun akan kami terima demi kemajuan dan penyempurnaan penulisan laporan pemetaan sosial ini.

Sentani, 7 September 2022 Field Staf Kantor Pertanahan Kabupaten Jayapura

Onesimus J.P Swabra, S.T

2

Daftar isi

3

BAB I PENDAHULUAN 1.1

Latar Belakang Tanah dalam kehidupan manusia mempunyai peran yang sangat penting karena merupakan sumber kesejahteraan, kemakmuran, dan kehidupan. Selain itu tanah mempunyai hubungan yang erat dalam manusia karena tanah mempunyai nilai ekonomis bagi kehidupan manusia dan dapat menghasilkan sumber daya alam bagi orang banyak. Hal ini diatur dalam Pasal 33 ayat (3) Undang-Undang Dasar 1945 yang menyatakan: ”Bumi air dan kekayaan alam yang terkandung didalamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat”, artinya bahwa segala sesuatu mengenai sumber daya alam termasuk di alamnya air beserta kekayaan alam lainnya diatur, dikekola dan didistribusikan oleh Negara atau Pemerintah yang bertujuan untuk mensejahterahkan rakyat. UUPA Nomor 5 Tahun 1960 Pasal 2, 12 & 13 juga menjelaskan tentang kemakmuran rakyat, meningkatkan produksi berdasarkan kepentingan bersama dan mencegah adanya usaha monopoli yang merugikan masyarakat. Dalam Tap MPR No. IX/MPR/2001 Pembaruan Agraria dan Pengelolaan SDA, Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 86 Tahun

2018

Tentang

Reforma

Agraria

mengamanatkan

untuk

melaksanakan Asset Reform (Penataan Aset) dan Access Reform (Penataan Akses) serta Perpres No 47 & 48 Tahun 2020 juga di sebutkan untuk

menyelenggarakan

urusan

pemerintahan

di

bidang

agraria/pertanahan dan tata ruang. Dalam upaya merealisasikan amanat tersebut Direktorat Pemberdayaan Tanah Masyarakat melalui jajarannya di tingkat Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional dan Kantor Pertanahan memprogramkan kegiatan Penanganan Akses Reforma Agraria. Penanganan Akses

Reforma Agraria merupakan upaya

pemberian kesempatan akses permodalan maupun bantuan lain kepada 4

Subjek Reforma Agraria dalam rangka peningkatan pendapatan perkapita penerima obyek reforma agraria untuk meningkatkan kesejahteraan yang berbasis pada pemanfaatan tanah.Dalam pelaksanaan kegiatan. Dalam Tap MPR No. IX/MPR/2001 Pembaruan Agraria dan Pengelolaan SDA, Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 86 Tahun

2018

Tentang

Reforma

Agraria

mengamanatkan

untuk

melaksanakan Asset Reform (Penataan Aset) dan Access Reform (Penataan Akses) serta Perpres No 47 & 48 Tahun 2020 juga di sebutkan untuk

menyelenggarakan

urusan

pemerintahan

di

bidang

agraria/pertanahan dan tata ruang. Dalam upaya merealisasikan amanat tersebut Direktorat Pemberdayaan Tanah Masyarakat melalui jajarannya di tingkat Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional dan Kantor Pertanahan memprogramkan kegiatan Penanganan Akses Reforma Agraria. Penanganan Akses

Reforma Agraria merupakan upaya

pemberian kesempatan akses permodalan maupun bantuan lain kepada Subjek Reforma Agraria dalam rangka peningkatan pendapatan perkapita penerima obyek reforma agraria untuk meningkatkan kesejahteraan yang berbasis pada pemanfaatan tanah.Dalam pelaksanaan kegiatan tersebut dikeluarkan Petunjuk Teknis Penanganan Akses Reforma Agraria Tahun 2022, yang berisi tata laksana pemberdayaan tanah masyarakat yang di mulai dengan Pemetaan Sosial. Pemetaan sosial merupakan kegiatan verifikasi data demografi, geografi, dan spasial serta informasi lainnya terhadap satu likasi yang ditetapkan sebagai kegiatan penataan akses dan asset. Tujuan nya untuk mengidentifikasi dan memanfaatkan struktur sosial, ekonomi, budaya (system kelembagaan dan individu). Teknik ini dilakukan secara akademik melalui suatu penilaian dilapangan, yakni mengumpulkan data secara langsung, mengiterpretasikanya berdasarkan data yang teranalisa. Berdasarkan uraian di atas dan surat keputusan tim penanganan akses reforma agrarian tentang lokasi kegiatan, kampung Nembukrang 5

sari, Distrik Nimbokrang, Kabupaten Jayapura ditetapkan sebagai lokasi kegiatan. Oleh sebab itu pemetaan sosial dilakukan di Kampung Nembukrang sari. Masyarakat Kampung Nembukrang sari, Distrik Nimbokrang, Kabupaten Jayapura menggantungkan hidupnya pada kegiatan pengolahan tanah untuk lahan perkebunan dan peternakan. Selain itu, juga terdapat beberapa masyarakat yang tergabung dalam kelompok tani dan kelompok ternak kampung. Dasar dari pelaksanaan kegiatan Pemetaan Sosial Penanganan Akses Reforma Agrarian / Pemberdayaan Tanah Masyarakat Tahun 2022, Kampung Nembukrang sari Distrik Nimbokrang, yaitu : 1.

Petunjuk Teknis Penanganan Akses Reforma Agraria Tahun 2022

2.

SPK NOMOR : 023/KEP-91.03.UP.04.01/III/2022 Tanggal 21 Maret 2022 tentang Penetapan Tenaga Lapang/ Filed Staff Penanganan Akses Reforma Agraria;

3.

Surat Keputusan Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten Jayapura Nomor : 18/5K- 91.03.NT.02.02/III/2022 Tanggal 1 Maret 2022 Tentang Penetapan Lokasi Kegiatan Penanganan Akses Reforma Agraria Kabupaten Jayapura;

4.

Surat Tugas Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten Jayapura, Nomor

:

752/ST-

91.03.NT.02.02/VI/2022

tentang

Pelaksanaan Pemetaan Sosial Kegiatan Penanganan Akses Reforma Agraria Tahun 2022, Kampung Waibron Distrik Sentani Barat Kabupaten jayapura; 5.

Daftar Isian pelaksana Anggaran (DIPA) Kantor Pertanahan Kabupaten Jayapura Nomor SP DIPA- 056.01.2.432351/2022 Tanggal 17 November 2021 tentang Daftar Isian Pelaksana Anggaran.

6

1.2

Maksud dan Tujuan 1. Maksud Laporan Pemetaan Sosial Kampung Nembukrang sari Distrik Nimbokrang Kabupaten Jayapura, dimaksudkan sebgai dasar utama menggambarkan suatu kondisi yang melibatkan proses pengumpulan data dan informasi termasuk adanya permasalahan pada ,asyarakat kampung Nembukrang sari Distrik Nimbokrang Kabupaten Jayapura. 2. Tujuan a. Untuk mengetahui Wilayah, kondisi dan karakteristik masyarakat sasaran program Kegiatan Akses Reforma Agraria Tahun 2022; b. Untuk mengetahui dasar dalam penyusunan model kegiatan Pemberdayaan Tanah Masyarakat; c. Untuk

meningkatkan

Koordinasi

di

jajaran

Kantor

Pertanahan Kabupaten Jayapura dengan Dinas/ OPD terkait di Tingkat Kabupaten maupun Kampung. 1.3

Sasaran Lokasi dan Target Rumah Tangga Pendamping Kampung Nembukrang sari merupakan salah satu target lokasi Pemberdayaan Tanah Masyarakat dari 4 (empat) yang telah ditetapkan di tahun 2022, berdasarkan hasil rapat bersama dengan beberapa instansi

Pemerintah

Daerah

Kabupaten

Jayapura.

Kampung

Nembukrang sari di pilih sebagai lokasi Pemberdayaan Tanah Masyarakat di karenakan Kampung memiliki Potensi lahan yang cukup baik, hal tersebut da[at dilihat dari sector perkebunan dan peternakannya. Dalam pelaksanaan kegiatan Pemetaan Sosial Tahun 2022, target rumah dampingan sebanyak 100 Kepala Keluarga (KK) untuk lokasi Kampung Nembukrang sari. Keluarga yang menjadi sasaran utama Penanganan Akses adalah keluarga yang memiliki potensi 7

lahan yang mampu memproduksi dan bersaing. 1.4

Ruang Lingkup Ruang linkup kegiatan Pemetaan Sosial Kantor Pertanahan Kabupaten Jayapura, yaitu : 1. Persiapan Kegiatan pemetaan sosial dilakukan secara tim dimana tenaga field staff tidak berjalan sendiri dilapangan dengan target yang sudah ditetntukan, hal tersebut disesuaikan dengan hasil kesepakatan bersama antara kepala seksi Penataan dan Pemberdayaan dengan tenaga field staff. 2. Koordinasi dan Kerjasama Sebelum turun ke lapangan melaksanakan Pemetaan Sosial pihak Kantor Pertanahan Kabupaten Jayapura sebelumnya sudah melakukan penyuluhan Pemetaan Sosial yang bertujuan untuk menyampaikan

dan

memperkenalkan

maksud

dan

tujuan

Penanganan Akses Reforma Agraria ke Perangkat desa maupun masyarakat setempat. 3. Pengumpulan data Pelaksanaan kegiatan Pemetaan Sosial yang dilakukan oleh tenaga field Staff menggunakan 2(dua) metode yakni pengambilan datan secara online (pengimputan data lansung ke Aplikasi) dan pengambilan data menggunakan kuesinoer. Dengan demikian metode yang kami gunakan pasca penggambilan data di Kampung Nembukrang sari yaitu metode manual (menggunakan kuesioner). Pengambilan data juga dilakukan secara door to door (rumah ke rumah). 4. Analisis data Kegiatan analisis data diawali dengan penggalian data berdasarkan domain-domain pemetaan dengan metode deskriptif kualitatif atau kuantitatif yang diperoleh dari data sekunder dan data lapangan yang sudah ditabulasi.

8

5. Pelaporan Hasil analisis dan pengumpulan data dilaporkan sebagai hasil kegiatan pemetaan sosial berdasarkan format agar diperoleh keseragaman penyusunan laporan pemetaan sosial.

9

BAB II PEMETAAN SOSIAL

2.1.

Demografi

A.

BATAS- BATAS ADMINISTRASI Kampung Nembukrang sari merupakan salah satu dari 9 (sembilan) kampung yang termasuk dalam wilayah administrative Distrik Nimbokrang, Kabupaten Jayapura, dengan batas-batas wilayah sebagai berikut: 

Sebelah Utara berbatasan dengan Kampung Berab



Sebelah Selatan berbatasan dengan Kampung Benyom dan Sarmaikrang



Sebelah Barat berbatasan dengan Kampung Benyom



Sebelah Timur berbatasan dengan Kampung Warumbaiem Kampung Nembukrang sari terletak disebelah Barat kota Sentani

dengan jarak tempuh sekitar 61 KM yang dapat di tempuh dengan menggunakan kendaraaan roda dua maupum roda empat Luas Wilayah

B.

Luas wilayah Kampung Nembukrang sari Secara Keseluruhan, yaitu 75,2 Km2 ( 7.520 Ha) NO

OBYEK

LUAS

KETERANGAN

1. PERMUKIMAN DAN BANGUNAN 1.1 Umum 27,8 Ha 1.2 Tempat Ibadah …… M2 1.3 Jalan 3,7 KM 1.4 Pasar Kampung …… M2 1.5 Sekolah …… M2 Kantor Kepala 1.6 Kampung …… M2 1.7 Lapangan Olahraga 0 2. PERTANIAN 10

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6

Kebun Tradisional Tanah Hutan Dusun Sagu Lahan Perkebunan Hutan Lindung Sawah

…… Ha …... Ha … Ha … Ha … Ha 0

Jumlah Penduduk Kampung Nembukrang Sari Bulan Juli 2022

NO

RW

PENDUDUK

KK

LAKI- LAKI 1 2 3 4

RW I RT RW II RT RW III RT RW IV RT Jumlah

32 32 38 30 132

60 50 54 49 213

PEREMPUAN 56 54 61 46 217

KEPADATAN PENDUDUK 116 104 115 95 430

11