DISCIPLINA OPERATIVA

Sistema de Administración de la Seguridad, Salud y Protección Ambiental en Petróleos Mexicanos

PEMEX-SSPA

Punta del Este, Uruguay Abril, 2009

Un solo sistema para PEMEX

1

Organización y procesos productivos

     o      v        i        t      a      r      o      p      r      o        C

Investigación y

PMI Comercio Internacional

Pemex Exploración y Producción

Desarrollo Gasolinas, diesel Lubricantes y asfaltos

Pemex Refinación

Crudo

Gas natural y condensados

Combustóleo y Coque

Gasolinas naturales

Pemex Gas y Petroquímica Básica

Etano, Metano

Pemex Petroquímica

Amoniaco, Polietileno, Aromáticos

Petroquímicos básicos Gas natural, Gas L. P. Azufre Gas seco

2

Principales instalaciones •Campos

de producción: 352

•Pozos en explotación: 6,280 •Plataformas marinas: 215 •Refinerías: 6 •Centros Procesadores de Gas: 12 •Complejos Petroquímicos: 8 •Terminales de almacenamiento y

distribución de refinados: 77 •Terminales de distribución de gas L.P.: 21

3

Antecedente de Sistemas de Administración SSPA en PEMEX

En 1995 y 1996, PEMEX sufri sufrió ó cuatro accidentes catastró catastróficos en diferentes instalaciones:

• Fuga de gas e incendio en Plá Plátano y Cacao, Tab. (febrero 16, 1995) • Explosió Explosión en el Centro Procesador de Gas Cactus, Chis. (julio 26, 1996) • Incendio en la Terminal Sat élite Norte de San Juan Ixhuatepec, Ixhuatepec, Edo. de Mé Méx. (noviembre 11, 1996) • Incendio en la Refinerí Refinería de Minatitlá Minatitlán (diciembre 17, 1996)

IMPACTOS • Lesiones fatales e incapacitantes • Alto costo econ ómico y operativo • Costos derivados de reclamaciones sociales, indemnizaciones, gastos médicos y pago de seguros • Contaminació Contaminación • Mala imagen institucional • Demandas de la comunidad • Altos costos de reposici ón • Incremento en las primas de reaseguro

4

Sistemas de Administración de SSPA • Los accidentes ocurridos en 1996 marcaron un cambio radical, tanto tanto en la manera de percibir los incidentes y accidentes como en la forma de prevenirlos y aprend er de éstos. • En este sentido, entre 1996 y 1997 Petró Petróleos Mexicanos adoptó adoptó dos Sistemas de Administració Administración para la Seguridad, Salud y Protecció Protección Ambiental: el Programa de Seguridad, Salud y Protecció Protección Ambiental (PROSSPA), implantado en 1996 por PGPB, y el Sistema Integral Integral de Administració Administración de Seguridad y Protecció Protección Ambiental (SIASPA), instrumentado en 1997 para PEP, PR y PPQ por por la entonces Direcció Dirección Corporativa de Sistemas de Seguridad Industrial.

OSSPA

PR

PGPB PEP PR PPQ Un solo sistema para PEMEX

CORP

Dic 1996

Ago 1997

Abr  2005

May 2005

5

• El SIASPA fue adaptado por PEMEX en agosto de 1997. • Maneja 5 niveles de desarrollo y est á integrado por 18 elementos, relacionados con el factor humano, los métodos de trabajo y las instalaciones. instalaciones. • El SIASPA se implant implantó ó en 159 instalaciones de PEMEX; h asta abril de este añ año, aú aún no se alcanzaba el nivel nivel 3 al 100%.

Componentes del SIASPA Factor Humano

Métodos

1. Política, liderazgo y compromiso 2. Organización 3. Capacitación 4. Salud ocupacional 5. Investigación y difusión de incidentes, accidentes y buenas prácticas 6. Control de contratistas 7. Relaciones públicas y con las comunidades

Instalaciones

8. Planeación y presupuesto 9. Normatividad 10. Administración de la información 11. Tecnología del proceso 12. Análisis de riesgos 13. Administración del cambio 14. Indicadores del desempeño 15. Auditorías

16. Planes y respuesta a emergencias 17. Integridad mecánica 18. Control y restauración

Niveles del SIASPA

1 CONCIENTIZACION

2

DISEÑ DISEÑO Y DESARROLLO

3

EN PROCESO DE IMPLANTACION

4

SISTEMA SISTEMA IMPLANTADO IMPLANTADO

5

EN BUSQUEDA DE LA EXCELENCIA

6

OSSPA

PR

• El PROSSPA dio inicio en PGPB PGPB en en 1996 1996 yy manej manej ó 5 niveles de desarrollo, mismos que califican el grado de avance en la asimilaci ón de los principios de SSPA mediante cuatro libros: Sistemas de SSPA (Libro Rojo), Seguridad de los Procesos (Libro Azul), Salud Ocupacional (Libro Blanco) y Administració Administración Ambiental (Libro Verde). • La aplicació aplicación prá práctica del PROSSPA estuvo basada en la capacitaci ón del personal para el manejo de diversos elementos, tales como Disciplina Operativa, Operativa, Auditor Auditor ías Efectivas y Aná Análisis de Causas Raí Raíz, entre otros. • La implantació realizó ó en la totalidad de las instalaciones de PGPB a trav és de los implantación del PROSSPA se realiz Comité Comités Centrales y Locales de SSPA.

Nivel 5

Mejora continua

Nivel 4

Sistema establecido / en vigor

100%

Nivel 3

Estableciendo / Implantando

75%

Implantando

Nivel 2

Desarrollando

50%

Desarrollando

Nivel 1

Evaluando / concientizando

25%

Concientizando

Mejora continua

7

Estrategia Institucional: Evolución Sistema PEMEX-SSPA: 2006-2012

E  f  e c  t  i  v  i  d  a d 

 t i v a   a  r  p e  O  l i n a   p  i  c  D i s Certificació Certificació n IS O - 9 0 0 0 IS OO- 1 4 0 0 1

ASP Emergencias SSPAy Sistemas Contra Incendio

1

2

3

Protección Ambiental (Libro Verde)

Proced. y Disciplina Operativa

Salud Ocupacional (Libro Blanco)

Seguridad del Producto

Distribución

CCSSPA ORGANIZACIÓNESTRUCTU RADA 4

Admon.de Seguridad deProcesos (Libro Azul)

Disciplina Operativa

  s   o   v    i   s   e   r   g   a   s   o   v    i    t   e    j    b   o   y   s   a    t   e    M

5

  o    ñ   e   p   m   e   s   e    d   e    d   s   e   r   a    d   n    á    t   s   e   s   o    t    l    A

6

SISTEMA PEMEX SSPA IMPLANTADO 

PEMEX SSPA+ y Mantto.. IMAC  MPs Oper . y Mantto = ∆ EVA EVA

EMPRESASEGUR A, EFICIENTEYCOMPETITIV A

  o    d   o   a    d   r    t   n   s   a   o   m   m   e   e    d    d   a   y   e   e    l   n    í    l    b    i    A    d   s    P    i   a   v    S    d    i   o    S    i    l   s    i   e    b   a   m    d   s   o   r   a   n   p    i   c   o    t   m    í   p   s   o    l   o   e    C    P    R

PROCESO DE  MEJORA CONTINUA

   A    P    S    S   s Actos y   e Condiciones   t Inseguras   n   e    d    i   c   c   a   y   s   e    t   n   e    d    A    i   c    P   n    A    S    i   e    P    S    d    S   s   s    S   a    i   v    l   s    i   n    i    ó    t   c    á    i   c    f   e   n   n   e   a   u   s    f   e   a    d   e    í   r   e    d    l   o    t   m   e    i   r   p    d   o   a   u    f   n    P    A    I

  s   o   u   n    i    t   n   o   c   o    t   n   e    i   m   a   r    t   s   e    i    d   a   y   n    ó    i   c   a    t    i   c   a   p   a    C

  s   a   v    i    t   c   e    f   e   s   e   n   o    i   c   a   c    i   n   u   m   o    C

  a   v    i   s   e   r   g   o   r   p   n    ó    i   c   a   v    i    t   o    M

7

10

11

12

8

9

SAST  SAA

LAS MEJORESPRACT ICASINTERNACIONA LES PARASSPA

PEMEX -  -SSPA S   SPA 12 MPI  MPI ’  ’s   (contenci ón) 12 

OSSPA

PR

19971997-2005

2006

2007

2008 2009 2010 20112011-2012 Integració Integración y Entendimiento

8

Implantación Sistema PEMEX-SSPA

Disciplina Operativa

Sistematizar Sistematización PEMEX-SSPA Esfuerzo de largo plazo

Contención Esfuerzo PEMEX

Abr/05

Esfuerzo DCODupont

2006

2007

2008

9

Sistema PEMEX-SSPA

Incorporar las lecciones de éxito del PROSSPA y los avances del SIASPA.

Integrar los equipos de liderazgo a nivel central y local en materia de SSPA. Sistema

PEMEX-SSPA: Principales elementos Aplicación de la metodologí a DuPont, que comprende: •Subsistemas: de SSPA, Seguridad de los Procesos, Administración Ambiental y Salud en el Trabajo • Herramientas: Disciplina Operativa, Auditorías Efectivas y Análisis de Causas Raíz

10

Sistema PEMEX-SSPA A travé través de la Disciplina Operativa y la aplicaci ón de las 12 mejores pr ácticas internacionales de SSPA, Los esfuerzos de Petr óleos Mexicanos se orientan a la consolidació consolidación de un solo sistema para la administraci ón de la Seguridad, Salud y Protecció Protección Ambiental. Subsistema de Administración de SSPA 12 mejores prácticas internacionales de SSPA

Disciplina Operativa

Subsistema de Administració Administración de la Seguridad de los Procesos

Subsistema de Administració Administración Ambiental Subsistema de Administración de la Salud en el Trabajo

11

Política y principios SSPA Polí  Polí tica tica Petró Petróleos Mexicanos es una empresa eficiente y competitiva, que se distingue por el esfuerzo y el compromiso de sus trabajadores con la Seguridad, la Salud y la Protecci ón Ambiental Principios La Seguridad, Salud y Protecció Protección Ambiental son valores con igual prioridad que la producció producción, el transporte, las ventas, la calidad y los costos Todos los incidentes y lesiones se pueden prevenir La Seguridad, Salud y Protecció Protección Ambiental son responsabilidad de todos y condició condición de empleo En Petró Petróleos Mexicanos, nos comprometemos a continuar con la protecció protección y el mejoramiento del medio ambiente en beneficio de la comunidad Los trabajadores petroleros estamos convencidos de que la Seguridad, Seguridad, Salud y Protecció Protección Ambiental son en beneficio propio y nos motivan a participar en este esfuerzo

12

Sistema PEMEX-SSPA El sistema PEMEX-SSPA es el conjunto de elementos interrelacionados e interdependientes entre sí, que toma las 12 Mejores Prácticas Internacionales como base del Sistema y organiza los elementos restantes en tres subsistemas que atienden la Seguridad de los Procesos, la Salud en el Trabajo y la Protección Ambiental, el cual incluye y define, las actividades de planificación, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, y los recursos necesarios para dar cumplimiento a la política, los principios y los objetivos de Petróleos Mexicanos en la materia y está alineado y enfocado en el proceso homologado definido para el mismo fin. MACROPROCESO SSPA

Administració Administración de Riesgos SSPA

Planeació Planeación SSPA PLANEAR PLANEAR

 C   o m  p r   o m i    s   o v  i    s  i    b  l    e  y   d   e m  o  s   t   r   a  d   o

P   o l   í    t   i    c   a  d   e  S   S  P  A 

HACER

M  e  t    a  s   y   o  b   j    e  t   i   v   o  s   a  g r   e  s  i   v   o  s 

 O r   g  a n i   z   a  c  i    ó  n  e  s   t   r   u  c   t    u r   a  d   a

SAST

R   e  s   p  o n  s   a  b  i   l   i    d   a  d  l   í   n  e  a  d   e m  a n  d   o

Aná Análisis, Cumplimiento y Mejora

Medició Medición y Evaluació Evaluación VERIFICAR

P   a  p  e l    d   e l    a f    u n  c  i    ó  n  d   e  S   S  P  A 

 C   o m  u n i    c   a  c  i    o n  e  s   e f    e  c   t   i   v   a  s 

ASP

 C   a  p  a  c  i    t    a  c  i    ó  n  y   e n  t   r   e n  a m i    e n  t    o

ACTUAR

M  o  t   i   v   a  c  i    ó  n  p r   o  g r   e  s  i   v   a

A  l    t    o  s   e  s   t    á  n  d   a r   e  s   d   e  d   e  s   e m  p  e ñ   o

A   u  d  i    t    o r  í    a  s   e f    e  c   t   i   v   a  s 

A  n  á  l   i    s  i    s   d   e i   n  c  i    d   e n  t    e  s   y   a  c   c  i    d   e n  t    e  s 

SAA

12 Mejores Prácticas Internacionales

13

Subsistema 12 Mejores Prácticas Internacionales Motivación Progresiva Comunicaciones Efectivas

12

11

1

Capacitación y Entrenamiento 10 Continuo Informes y Análisis de Incidentes

Compromiso Visible y Demostrado

2

9

Política de SSPA

3

Responsabilidad Línea de Mando

Un solo sistema para PEMEX

Auditorías 8 Efectivas

7 Papel de la función de SSPA

4

Organización Estructurada

5 6 Disciplina Operativa

Metas y Objetivos

14

Subsistema de Administración de la Seguridad de los Procesos Administración de Cambios Menores Integridad Mecánica

13 Revisiones de Pre arranque

Aseguramiento de Calidad

Auditorias

Planeación y Respuesta a Emergencias

14

Tecnología del Proceso

1

12

Análisis de Riesgos de Procesos

2

11

3

10

4 9

5 8

Administración de Cambios de Personal

7 Investigación de Incidentes

Procedimientos de Operación y Practicas Seguras Administración de Cambios de Tecnología

Entrenamiento y Desempeño

6 Contratistas

15

Subsistema de Administración de la Salud en el Trabajo: Objetivo 2008: Capacitación e Implantación del Subsistema Objetivos, metas, programas e indicadores Primeros Auxilios y Respuesta Medica a Emergencias

Capacitación y Comunicación de Riesgos Selección del EPPE

11

Agentes Físicos Agentes Químicos

22

12 12

Vigilancia a la salud Compatibilidad Puesto Persona

13 13

14 14

11 11

33

10 10

44 99

Servicios para el personal

Un solo sistema para PEMEX

88

77

55 66

Agentes Biológicos Factores Ergonómicos Factores Psicosociales

Programa de Conservación Auditiva

Ventilación y calidad del aire

16

Subsistema de Administración Ambiental: Objetivo 2008: Capacitación e Implantación del Subsistema Revisión por la dirección

No conformidad, acción correctiva y acción preventiva Evaluación del cumplimiento legal Seguimiento y medición de las operaciones

1

15

Mejores prácticas ambientales Auditorias ambientales

Aspectos ambientales Requisitos legales y otros requisitos

2

14

13

Objetivos, metas, programas e indicadores

3

12

4

11

Un solo sistema para PEMEX

5

10

Plan de respuesta a emergencias

6 9 8

7

Control operacional

Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad Competencia, formación y toma de conciencia Comunicación interna y externa

Control de documentos y registros

17

Organización para el PEMEX-SSPA Responsable Rinde

Facilita

de implantación

cuentas por el

Genera

Ejecuta

en base a documentos

Gestión

de recursos

Desarrollo

implantación

Política

desempeño

del personal     O      D      N     A      M      E      D     A      E      N      I      L

y apoya el proceso de

Manual

y comunica

procedimientos

O      Organización de apoyo R      G     A     Apoya la capacitación N      I      Z      A     C      I      Ó       N      E      Procedimientos S      T      Generales R      U      C      T      U      Procedimientos Específicos R      A     D      A    

Tablas SSPA Guías Técnicas Protocolos de Auditorias Guías de Autoevaluación

a la línea

Procedimientos Operativos o Instrucciones operativas específicas ó Instrucciones de Trabajo e Instructivos Registros

FUNCIÓN SSPA 

Asesora y apoya a la línea de mando y a la organización estructurada



Norma, evalúa y audita el proceso de ejecución e implantación del sistema.

18

6 00

Accidentalidad en PEMEX, 1938 a 200 9 5 00

4 00

3 00

2 00

Sistemas SSPA

74.95

75.3

99.75

100.8 1 00

47.01 17.48

2.68

1.5

1.06

0.67

0.6

0.47

0.48 0

1938 1950 1963 1964 1975 1987 1998 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Índice de Frecuencia

19

Evolución Indices de Frecuencia, 1996 - 2009

•La implantación del Sistema PEMEX-SSPA ha

permitido a la empresa mejorar su desempeño en materia de accidentalidad, lo que queda demostrado con la tendencia a la baja de los índices de frecuencia:

Desempeño en PEMEX

4.92 3.96 2.68 1.39

'96

'97

'98

1.50 1.33 1.19 1.00 1.17 1.09

'99

'00

'01

'02

'03

'04

'05

•A diciembre de 2008, el índice de frecuencia

0.67 0.53 0.47 0.48 '06

'07

'08

en PEMEX fue de 0.47 accidentes por millón de horas-hombre laboradas con exposición al riesgo, lo que representa el mejor desempeño de la empresa en su historia.

'09

Desempeño en PEP

9.04

•PEP obtuvo también en el 2008, su mejor

7.48 4.66 1.76 1.66 1.26 1.14 1.35 1.67 1.20 0.96 1.03 0.74 0.93 '96

'97

'98

'99

'00

'01

'02

'03

'04

'05

'06

'07

'08

'09

desempeño al registrar 0.74 accidentes por millón de horas hombre laboradas con exposición al riesgo. •En 2008, las dos regiones marinas de

Exploración y Producción tuvieron cero lesiones por exposición al riesgo. 2005-2009 Ejecución Prácticas del Sistema PEMEX-SSPA

20

Ejemplos de su aplicación en instalaciones costa afuera 12 MPI  – Establecimiento claro de las responsabilidades de las áreas de SSPA y la línea de mando.  – Integración de equipos de liderazgo para la implantación del sistema.  – Disciplina operativa como valor integrado para todas las instalaciones  – Establecimiento

de un sistema de auditorias efectivas

ASP  – Integración de los dossiers de ingeniería de las instalaciones (plataformas)  – Planes de mantenimiento alineados  – Manejo efectivo de los cambios de tecnología, personal y de instalaciones.  – Elaboración de planes integrales de respuesta a emergencias  – Requerimientos de SSPA en actividades de contratistas

SAA  – Manejo integral de residuos (Recortes de perforación)  – Cumplimiento con las disposiciones legales

SAST  – Establecimiento

de planes de verificación médica abordo  – Control de factores químicos, biológicos y físicos  – Perfiles de salud aplicables a trabajadores con jornadas de trabajo continuas

21

I n g . Gu i l l e r m o C a m a c h o U r i a r t e

Subdirector de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Protección Ambiental Dirección Corporativa de Operaciones Marina Nacional No. 329 Torre Ejecutiva Piso 35 Col. Huasteca México D.F. C.P. 11311 Tel. (55) 1944 9761

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