Dipl Costos M 1

INSTITUTO TECNOLOGICO DE LA CONSTRUCCION DIPLOMADO EN COSTOS

MODULO I Actualidades en el Marco Normativo de Obra Pública

DIPLOMADO EN COSTOS Módulo I. Actualidades en el Marco Normativo de Obra Pública Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial

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Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción INSTITUTO TECNOLOGICO DE LA CONSTRUCCION

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PRESENTACIÓN

EL DIPLOMADO TIENE COMO FIN LA FORMACIÓN DE LOS ANALISTAS DE COSTOS, TANTO PARA OBRA PÚBLICA Y COMO PRIVADA, YA QUE HA SIDO PROGRAMADO PARA QUE ASISTAN LOS MIEMBROS DE LA CMIC, EN ESPECIAL EL PERSONAL TECNICO RESPONSABLE DEL ÁREA DE COSTOS O AFINES; ASÍ TAMBIEN COMO PERSONAL DE DEPENDENCIAS GUBERNAMENTALES O EMPRESAS PRIVADAS QUE NECESITAN EL APOYO DE LOS COSTOS DE CONSTRUCCIÓN EN SUS PROYECTOS DE EXPANSIÓN, PARA: CONCURSOS, ASIGNACIONES Y CONTROL DE LAS OBRAS.

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PRESENTACIÓN

PRESENTACIÓN…… EL DIPLOMADO CONSTA DE 8 MÓDULOS CON MATERIAL DIDACTICO ESCRITO O ARCHIVOS ELECTRONICOS Y UN DIPLOMA DE EGRESO. PARA ACREDITAR EL DIPLOMADO ES REQUISITO ASISTIR A TODOS LOS MÓDULOS, DESARROLLAR LOS TRABAJOS DE AUTO-EVALUACIÓN Y TENER UNA ASISTENCIA DE AL MENOS EL 80 % DE LAS HORAS DE CLASES. LA FORMACIÓN ES METODOLÓGICA, POR LO QUE EL ALUMNO DEBERÁ INTERPRETARLA Y APLICARLA A LOS CASOS ESPECIFICOS DE OBRA EN LA ENTIDAD QUE SE UBIQUE. DIPLOMADO EN COSTOS Módulo I. Actualidades en el Marco Normativo de Obra Pública Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial

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OBJETIVOS GENERALES DE LA CMIC:

•

PROMOVER ANTE SUS SOCIOS FORMACIÓN DE ESPECIALISTAS EL ANALISIS DE LOS PRECIOS Y APLICACIÓN EN LOS CONCURSOS OBRA.

DE LA CAPACITACIÓN:

LA EN SU DE

FORMAR O ACTUALIZAR A LOS MIEMBROS DE LA CÁMARA MEXICANA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN Y A SUS ESPECIALISTAS EN EL ANALISIS DE COSTOS PARA SU CORRECTA APLICACIÓN

¿QUÉ SE ESPERA DEL ALUMNO? EL PARTICIPANTE RELACIONARÁ LAS DISPOSICIONES TEÓRICAS Y LEGALES PARA LA INTEGRACIÓN DE LOS PRECIOS UNITARIOS. CONOCERA LOS ELEMENTOS DEL COSTO ASÍ COMO LOS FACTORES DE SOBRE-COSTO QUE AFECTAN LOS COSTOS UNITARIOS PARA DETERMINAR EL PRECIO UNITARIO QUE INTERVIENE EN LA EJECUCIÓN DE UNA OBRA. DIPLOMADO EN COSTOS Módulo I. Actualidades en el Marco Normativo de Obra Pública Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial

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CONTENIDO DEL DIPLOMADO • • • •

M1 M2 M3 M4

•

M5

• •

M6 M7

•

M8

Actualidades en el Marco Normativo de Obra Pública Costo Directo de los Materiales Costo Directo de la Mano de obra Análisis de Costos Directos en Maquinaria y Equipo de Construcción Análisis de Costos Indirectos, Financiamiento y Utilidades. Planeación y Programación de Obra Distribución de Recursos, Control de Costos en Obra y Ajuste de Precios Seminario-Taller de Casos Prácticos

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OBJETIVO GENERAL DEL DIPLOMADO EL EGRESADO CONTARÁ CON LOS CONOCIMIENTOS FUNDAMENTALES Y ACTUALIZADOS PARA EL ANALISIS DE LOS COSTOS DE CONSTRUCCIÓN PARA SU CORRECTA APLICACIÓN EN LOS PROCESOS DE LICITACIÓN, EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS OBRAS PÚBLICAS O PRIVADAS QUE REALICE. DIPLOMADO EN COSTOS Módulo I. Actualidades en el Marco Normativo de Obra Pública Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial

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DIAGRAMA DEL DIPLOMADO DE COSTOS COSTOS DIRECTOS

COSTOS INDIRECTOS

PROGRAMACIÓN Y CONTROL DE OBRA

SEMINARIO-TALLER DE CASOS

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BIBLIOGRAFIA Y FUENTES DE INFORMACIÓN

CATÁLOGOS DE COSTOS DIRECTOS DE cmic • • • • • • • •

espacios educativos cimentaciones profundas del sector salud de carreteras para la construcción de vivienda precios unitarios para la rehabilitación de pozos precios unitarios para la perforación de pozos de agua costos horarios de maquinaría De venta en oficinas centrales (tel. 01 55 54247400, www.cmic.org) y delegaciones de CMIC

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BIBLIOGRAFIA Y FUENTES DE INFORMACIÓN Otras publicaciones: • “La determinación del precio en la obra pública del gobierno del Distrito Federal y de la Federación”, CARLOS SUÁREZ SALAZAR, Editorial Limusa, Noriega Editores. • Catálogos de BIMSA, de precios unitarios • Catálogos de PRISMA, de precios unitarios • Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionadas con las Mismas • Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionadas con las Mismas

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MÓDULO 1 Actualidades en el Marco Normativo de Obra Pública DIPLOMADO EN COSTOS Módulo I. Actualidades en el Marco Normativo de Obra Pública Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial

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CONTENIDO DEL MODULO 1 Objetivo del módulo 1 Temática del módulo M1.1 Generalidades y definiciones M1.2 Normatividad de la Obra Pública M1.3 Obligaciones Patronales DIPLOMADO EN COSTOS Módulo I. Actualidades en el Marco Normativo de Obra Pública Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial

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OBJETIVO DEL MÓDULO 1 EL ALUMNO ESTARÁ CAPACITADO PARA LA ELABORACIÓN E INTEGRACIÓN DE UN PRESUPUESTO DE OBRA A COSTO DIRECTO DE MATERIALES, INTERPRETANDO EL CONOCIMIENTO BÁSICO SOBRE LA ELABORACIÓN DE LOS COSTOS DIRECTOS Y SU PARTICIPACIÓN DENTRO DE UN PRECIO UNITARIO, CONSIDERANDO EL MARCO TEÓRICO Y NORMATIVO DE CADA CONCEPTO. DIPLOMADO EN COSTOS Módulo I. Actualidades en el Marco Normativo de Obra Pública Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial

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Temática del Modulo GENERALIDADES

MARCO NORMATIVO

AUTO EVALUACIÓN DIPLOMADO EN COSTOS Módulo I. Actualidades en el Marco Normativo de Obra Pública Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial

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M 1.1 GENERALIDADES Y DEFINICIONES DIPLOMADO EN COSTOS Módulo I. Actualidades en el Marco Normativo de Obra Pública Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial

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M1.1 Generalidades y Definiciones

• • • • • • • • • • • • • • • •

INTRODUCCIÓN LA EMPRESA CONSTRUCTORA OBRA PLANEACION DE LA OBRA EL COSTO DIRECTO POR MATERIALES CONCEPTO DE OBRA, UNIDAD DE OBRA COSTO CONTABILIDAD DE COSTO CARACTERISTICAS DE LOS COSTO COSTO APROXIMADO, ESPECIFICO Y DINAMICO DEFINICIONES DE COSTO PRECIO UNITARIO FACTORES EN LOS PRECIOS UNITARIOS PRESUPUESTO, PARTIDA, CANTIDAD INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO DE OBRA MODALIDADES DE CONTRATACIÓN

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M1.1 Generalidades y Definiciones INTRODUCCION

El

Desarrollo Industrial del país, ha provocado un incremento en las construcciones, lo que lleva a un crecimiento importante en la Industria de la Construcción, colocándola en la posición de una industria que busca, además del provecho propio, el del entorno al que sirve, el de los clientes y el de las personas que se interrelacionan con ella. En base lo anterior, se ha tenido que establecer métodos y procedimientos para la elaboración de los Presupuestos de Obra, por lo que podemos decir que a la fecha se cuenta ya con un marco teórico de referencia, y qué decir en el caso de Obra Pública donde tenemos que apegarnos a la normatividad vigente. Por lo que en la actualidad debemos cumplir con todos los requerimientos técnicos y legales, para así obtener el precio de venta, que nos lleve a ser competitivos en el mercado, con la máxima rentabilidad posible de la empresa. DIPLOMADO EN COSTOS Módulo I. Actualidades en el Marco Normativo de Obra Pública Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial

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M1.1 Generalidades y Definiciones

LA EMPRESA CONSTRUCTORA

Conjunto organizado de personas y bienes que tienden a realizar trabajos contratados utilizando las técnicas necesarias, así como la mano de obra, herramientas, material, equipo y medios financieros con un beneficio óptimo. DIPLOMADO EN COSTOS Módulo I. Actualidades en el Marco Normativo de Obra Pública Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial

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M1.1 Generalidades y Definiciones

OBRA Obra son los trabajos contratados, que tengan por objeto construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar o demoler, de acuerdo a lo fijado en un proyecto.

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M1.1 Generalidades y Definiciones

PLANEACION DE LA OBRA

NECESIDAD FACTIBILIDAD ANTEPROYECTO PROYECTO RECURSO CONTRATACION

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M1.1 Generalidades y Definiciones

El Costo Directo por Materiales Elementos Estables: Capacidad del personal Técnico CONDICIONES DE OBRA

Buena Buena Tecnología Tecnología Maquinaria Maquinaria yy Equipo Equipo Recursos Recursos Financieros Financieros

Elementos Inestables: Instalaciones Instalaciones Provisionales Provisionales

Personal Personal Inestable Inestable La La Producción Producción no no es es uniforme uniforme Rendimientos Rendimientos no no constantes constantes de de recursos recursos Diversos Diversos Proveedores Proveedores Precios Precios de de acuerdo acuerdo aa cada cada obra obra

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M1.1 Generalidades y Definiciones

CONCEPTO DE OBRA (TRABAJO) Es el Conjunto de operaciones e insumos que, de acuerdo con las especificaciones respectivas, integran cada una de las partes de una obra en que ésta se divide convencionalmente para fines de medición y pago. Constituye en sí una descripción resumida de los trabajos que se van a realizar, donde se especifican brevemente, pero con claridad para definir y delimitar plenamente los alcances del concepto.

UNIDAD DE OBRA Es el patrón de medición utilizada como base para cuantificar cada concepto de trabajo para fines de medición y pago.

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M1.1 Generalidades y Definiciones

COSTO • El gasto • Es el trabajo que cuesta una cosa • La cantidad que se paga por una cosa

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M1.1 Generalidades y Definiciones

CONTABILIDAD DEL COSTO I.

CUANDO SE SUSCRIBE UNA OBLIGACIÓN.

II.

CUANDO SE RECIBE EL PRODUCTO DE LA OBLIGACIÓN.

II.

CUANDO SE PAGA LA OBLIGACIÓN.

IV. CUANDO SE USAN LOS RECURSOS PARA REALIZAR UNA ACTIVIDAD.

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M1.1 Generalidades y Definiciones

CARACTERÍSTICAS DE LOS COSTOS APROXIMADO.-

Al no existir condiciones iguales, se basa en condiciones promedio.

COSTO

ESPECÍFICO.-

No es genérico, depende de las características del proyecto.

DINÁMICO.-

Debido al avance tecnológico, requiere de actualización constante.

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M1.1 Generalidades y Definiciones

COSTO APROXIMADO, ESPECÍFICO Y DINÁMICO

TIEMPO ÉCNICA TIEMPO Y Y TTÉCNICA Proceso Proceso Constructivo Constructivo DIPLOMADO EN COSTOS Módulo I. Actualidades en el Marco Normativo de Obra Pública Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial

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M1.1 Generalidades y Definiciones

Definiciones de Costo Costo Inductivo Se basa en experiencias anteriores, modificándose de acuerdo a la obra por presentarse.

Costo Deductivo Se basa en lineamientos técnicos y normas.

Costo Integrado El más recomendable ya que usa la combinación de los anteriores.

1+1= 3 DIPLOMADO EN COSTOS Módulo I. Actualidades en el Marco Normativo de Obra Pública Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial

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M1.1 Generalidades y Definiciones

PRECIO UNITARIO Pago que debe cubrirse al contratista por unidad de concepto de trabajo terminado.

El análisis, cálculo e integración de los precios unitarios deberá guardar congruencia con los procedimientos constructivos, programas, costos vigentes de materiales, recursos humanos e insumos, en conformidad con las normas determinadas.

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M1.1 Generalidades y Definiciones

FACTORES EN LOS PRECIOS UNITARIOS DEPENDENCIA.-

Por sus características y la relación que guardan con la ejecución del concepto de obra, influyen en forma directa o indirecta con la magnitud del precio unitario.

Precio Precio Unitario Unitario

CONSISTENCIA.-

Tienen la finalidad principal de integrar el precio unitario, de acuerdo a un ordenamiento y clasificación de los diferentes cargos que, de acuerdo con un ordenamiento y clasificación de variantes son de aceptación general.

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M1.1 Generalidades y Definiciones

•Controlables:

FACTORES DE INFLUENCIA EN LOS PRECIOS UNITARIOS

FACTORES DE DEPENDENCIA

•Incontrolables:

• Directos: FACTORES DE CONSISTENCIA •Indirectos:

Proyecto Especificaciones Programa de Obra Topografía Geología Aspectos legales Aspectos laborales Clima Oferta-demanda Mano de obra Materiales Maquinaria y Herr. Instalaciones Cargos Generales

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M1.1 Generalidades y Definiciones

¿Qué contiene el Precio Unitario?

• • • • •

COSTO DIRECTO COSTO INDIRECTO FINANCIAMIENTO UTILIDAD CARGOS ADICIONALES

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M1.1 Generalidades y Definiciones

El Precio Unitario Los Costos Directos.•Materiales • Mano de Obra • Maquinaria, Herramienta, Equipo de Construcción • Equipo de seguridad.

Los Costos Indirectos.Gastos no incluidos en los costos directos, en sus oficinas centrales y obra. Se expresan como un porcentaje del costo directo.

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M1.1 Generalidades y Definiciones

El Precio Unitario El Costo por Financiamiento.-

Gastos de la inversión de recursos propios o contratados para dar cumplimiento al programa de ejecución de los trabajos.

Utilidad.Es la ganancia del contratista por la ejecución del concepto de trabajo; fijado por el contratista.

Los Cargos Adicionales.Las erogaciones por obligaciones adicionales o de un impuesto o derecho con motivo de la ejecución de los trabajos y que no forman parte de los costos directos, indirectos, por financiamiento, ni del cargo por utilidad.

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M1.1 Generalidades y Definiciones

FILOSOFIA DEL PRECIO UNITARIO I. II.

TODO PRECIO DEBE DEJAR UTILIDAD LOS PRECIOS DEBEN DEJAR SATISFECHO AL CLIENTE Y LA EMPRESA III. LOS PRECIOS DEBEN DE ESTAR DENTRO DEL MERCADO

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M1.1 Generalidades y Definiciones

PRESUPUESTO Es el cálculo anticipado de gastos, recursos, trabajos a realizarse en una obra; especificando la calidad y los precios unitarios, así como el importe total estimado para su realización. Es el instrumento en que se concretan por medio de cálculos o estimaciones númericas de los hechos a producirse, las previsiones en materia de recursos y erogaciones de una obra, en un determinado periodo de tiempo.

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M1.1 Generalidades y Definiciones

PARTIDA Se da este nombre a cada una de las cantidades parciales que contiene un presupuesto de obra; cada parcialidad se define por las actividades que por su afinidad particular a ejecutar las agrupa.

CANTIDAD Es el número de veces que se repite la unidad de un mismo concepto de trabajo, de la obra.

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M1.1 Generalidades y Definiciones

INTEGRACION DEL PRESUPUESTO DE OBRA PRECIO DE VENTA

S

Precios Unitarios

U

X

M A

Cantidades o Volúmenes de Obra DIPLOMADO EN COSTOS Módulo I. Actualidades en el Marco Normativo de Obra Pública Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial

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M1.1 Generalidades y Definiciones

INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO DE OBRA • DEL MODO MÁS ECONÓMICO • TOMANDO EN CUENTA LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS • ATENDIENDO PLAZOS FIJADOS

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M1.1 Generalidades y Definiciones

Precios Unitarios Precio Alzado MODALIDADES DE CONTRATACIÓN

Mixtos Administración Máximo Garantizado Llave en Mano

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M 1.2 NORMATIVIDAD DE OBRA PUBLICA DIPLOMADO EN COSTOS Módulo I. Actualidades en el Marco Normativo de Obra Pública Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial

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M1.2 Normatividad de Obra Pública

CONTENIDO • LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS • REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

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M1.2 Normatividad de Obra Pública ARTICULO 134 DE LA CONSTITUCIÓN POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de enero de 2000 y Entro en vigor el 4 de marzo del mismo año REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA MISMA Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de agosto de 2001 y Entro en vigor el 20 de septiembre del mismo año DIPLOMADO EN COSTOS Módulo I. Actualidades en el Marco Normativo de Obra Pública Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial

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M1.2 Normatividad de Obra Pública

INTRODUCCIÓN: Toda Obra Pública tiene como objetivo satisfacer las necesidades colectivas de interés general y orden público. Por lo que el artículo 134 constitucional, establece los procedimientos generales de adjudicación mediante licitaciones públicas, que garanticen al estado las mejores condiciones de precio, calidad, financiamiento y oportunidad en su realización. La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas es el marco normativo que regula los procedimientos de adjudicación y la integración de precios unitarios.

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M1.2 Normatividad de Obra Pública LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS

ENERO de 1966 “Ley de Inspección de Contratos de Obras Públicas”.

REALACIONADOS

DIC de 1980

“Ley de Obras Públicas”

CON LAS MISMAS

28-DIC-1983

Adiciones y Reformas a la “Ley de Obras Públicas”

31-DIC-1984

Se adiciona el ART. 29 bis y 36

18-DIC-1987

Se reforma el ART. 18

18-JUL-1991

Se reforman los ART. 29 bis, 31, 35, 36, 46, 47, 58 bis y 66. Se adiciona el ART. 10º

30-DIC-1993

“Ley de Adquisiciones y Obras Públicas”

ANTECEDENTES

ENE 94 a ABR 97 4-ENE-2000

9 Oficios Circulares

“Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas”

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32,

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M1.2 Normatividad de Obra Pública

LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

ESTRUCTURA DE LA LEY TITULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

1° AL 16

TITULO SEGUNDO

DE LA PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN

17 AL 26

TITULO TERCERO

DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN

27 AL 44

TITULO CUARTO

DE LOS CONTRATOS

45 AL 69

TITULO QUINTO

DE LA ADMINISTRACIÓN DIRECTA

70 AL 73

TITULO SEXTO

DE LA INFORMACIÓN Y VERIFICACIÓN

74 AL 76

TITULO SÉPTIMO

DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

77 AL 82

TITULO OCTAVO

DE LAS INCONFORMIDADES Y DEL PROCEDIMIENTO DE CONCILACIÓN

83 AL 91

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M1.2 Normatividad de Obra Pública

LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

OBRA PÚBLICA

Artículo 3

Se considera Obra Pública a los trabajos que tengan por objeto construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar o demoler. DIPLOMADO EN COSTOS Módulo I. Actualidades en el Marco Normativo de Obra Pública Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial

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LEY DE OBRAS PÚBLICAS

M1.2 Normatividad de Obra Pública

Y SERVICIOS SERVCIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

DE LA PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN Artículo 21 Las dependencias o entidades formularán sus programas anuales de Obra Públicas y Servicios, así como sus presupuestos.

Artículo 24 Las dependencias o entidades podrán convocar, adjudicar o contratar Obras Públicas y Servicios, solamente cuando cuenten con autorización de la SHCP. DIPLOMADO EN COSTOS Módulo I. Actualidades en el Marco Normativo de Obra Pública Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial

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M1.2 Normatividad de Obra Pública

LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS REALACIONADOS CON LAS MISMAS

PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN A. Por Licitación Pública

ARTÍCULO 27

ARTÍCULO 30 I. NACIONALES II. INTERNACIONALES

B. Por Invitación Restringida

ARTÍCULO 41(EXCEPCIONES LICITACIÓN PUB.) I. INVITACIÓN A TRES CONCURSANTES

C. Adjudicación Directa

ARTÍCULO 41(EXCEPCIONES LICITACIÓN PUB.)

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LEY DE OBRAS PUBLICAS

M1.2 Normatividad de Obra Pública

Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

DE LA CONTRATACIÓN Artículo 28 Los Contratos se adjudicarán a través de licitaciones públicas, mediante convocatoria, para asegurar al Estado las mejores condiciones de precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias.

Artículo 29 Las dependencias o entidades optarán, por el empleo de los recursos humanos del país y la utilización de bienes y servicios de procedencia nacional.

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M1.2 Normatividad de Obra Pública LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

LA CONVOCATORIA

ARTÍCULO 31 I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

NOMBRE DEPENDENCIA O ENTIDAD PERSONALIDAD LICITANTE, EXPERIENCIA, CAP. TECNICA Y FINANCIERA FECHA, HORA , LUGAR Y PAGO BASES FECHA, HORA Y LUGAR, PRESENTACION DE PROPUESTAS Y VISITA INTERNACIONAL O NACIONAL LA NO NEGOCIACION DESCIPCION GENERAL DE LA OBRA PLAZO DE EJECUCION PORCENTAJES DE ANTICIPOS LA NO PARTICIPACION POR EL ARTICULO 51 DE LA LEY PORCENTAJE CONTENIDO NACIONAL REQUISITOS GENERALES POR CUMPLIR DE LOS INTERESADOS

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LEY DE OBRAS PÚBLICAS

M1.2 Normatividad de Obra Pública

Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

LA CONVOCATORIA

Artículo 32 Las convocatorias se publicarán en el Diario Oficial de la Federación.

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M1.2 Normatividad de Obra Pública LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Articulo 33 • • • • • • • • • • • •

LAS BASES Contenido de las Bases

NOMBRE DEPENDENCIA O ENTIDAD PERSONALIDAD LICITANTE FECHA, HORA Y LUGAR JUNTA, PROPUESTAS Y FALLO SEÑALAMIENTOS DESCALIFICACIÓN IDIOMA MONEDA NO NEGOCIACIÓN CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN PROYECTOS, NORMAS Y ESPECIFICACIONES TÉRMINOS DE REFERENCIA MATERIALES Y EQUIPO SUMINISTRADO POR DEPENDENCIA O ENTIDAD PORCENTAJE CONTENIDO NACIONAL

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M1.2 Normatividad de Obra Pública LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON

LAS BASES

LAS MISMAS

Articulo 33 • • • • • • • • • • •

Contenido de las Bases (cont.)

EXPERIENCIA, CAPACIDAD TEC. Y FINANCIERA DATOS GARANTIAS FECHA, HORA Y LUGAR VISITA SUBCONTRATOS PLAZO DE EJECUCIÓN MODELO DEL CONTRATO CONDICIONES DE PAGO PROCEDIMIENTO AJUSTE DE COSTOS SANCIONES TÉRMINOS Y CONDICIONES REQUISITOS GENERALES

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M1.2 Normatividad de Obra Pública LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

LAS BASES

Artículo 34 PLAZO PARA PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES * Licitaciones Internacionales no podrán ser inferior a 20 días naturales * Licitaciones Nacionales cuando menos 15 días naturales * Reducción por razones justificadas a no menos 10 días naturales a partir de su publicación

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M1.2 Normatividad de Obra Pública LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

LAS PROPUESTAS Artículo 36 Las propuestas se entregarán en dos sobres cerrados y por separado, la propuesta técnica y la propuesta económica.

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LEY DE OBRAS PÚBLICAS

M1.2 Normatividad de Obra Pública

Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

EVALUACION PROPUESTAS Artículo 38 Para la evaluación de las proposiciones, se deberá verificar que se cumplan con los requisitos solicitados en las bases de licitación.

Artículo 40 Se procederá a declarar desierta una licitación cuando las propuestas no reúnan los requisitos de las bases, o sus precios no fueran aceptables.

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M1.2 Normatividad de Obra Pública LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

DE LOS CONTRATOS DE OBRAS PUBLICAS

Precios Unitarios ARTÍCULO 45

Precio Alzado Mixtos

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LEY DE OBRAS

M1.2 Normatividad de Obra Pública

PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

GARANTÍAS Artículo 48 I.

Por la totalidad del monto de los anticipos, 15 días naturales después del fallo

II. Del cumplimiento de los contratos, 15 días naturales después del fallo

Artículo 66 Concluidos los trabajos, el contratista deberá responder de los vicios ocultos. Con una garantía equivalente al 10% del monto total ejercido de los trabajos.

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M1.2 Normatividad de Obra Pública LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

ANTICIPOS Artículo 50

SE OTORGARÁN ANTICIPOS HASTA POR EL 30% DE LO CONTRATADO. EL ATRAZO EN LA ENTREGA DEL ANTICIPO SERÁ MOTIVO PARA DIFERIR EN IGUAL PLAZO EL PROGRAMA DE EJECUCIÓN; SIEMPRE QUE SE ENTREGUE A TIEMPO LA GARANTÍA DE ANTICIPO. EL ANTICIPO DEBERÁ SER CONSIDERADO EN EL COSTO POR FINANCIAMIENTO.

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59

M1.2 Normatividad de Obra Pública

LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

DE LA EJECUCIÓN Artículo 52 La ejecución de los trabajos deberá iniciarse en la fecha señalada, por lo que deberán ponerse a disposición los inmuebles donde se realizarán. El incumplimiento prorrogará en igual plazo la fecha originalmente pactada.

Artículo 53 Las dependencias o entidades establecerán la residencia de obra, la cual deberá recaer en un servidor público que fungirá como su representante ante el contratista.

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60

M1.2 Normatividad de Obra Pública LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACINADOS CON LAS MISMAS

ESTIMACIONES Artículo 54

Las estimaciones se deberán periodicidad no mayor a un mes. I.-

formular

con

una

La autorización deberá ser en un plazo no mayor a 15 días naturales.

II.- El pago deberá ser en un plazo no mayor a 20 días naturales.

Artículo 55 En caso de incumplimiento en el pago de estimaciones y ajuste de costos, a solicitud del contratista se deberá pagar gastos financieros. DIPLOMADO EN COSTOS Módulo I. Actualidades en el Marco Normativo de Obra Pública Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial

61

M1.2 Normatividad de Obra Pública

LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

AJUSTE DE COSTOS Artículo 56 Cuando a partir de la presentación de las propuestas ocurran circunstancias de orden económico no previstas, que determinen un aumento o reducción de los costos de los trabajos aún no ejecutados conforme al programa pactado, dichos costos deberán ser ajustados.

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62

M1.2 Normatividad de Obra Pública LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA Artículo 67 El contratista será el único responsable de la ejecución de los trabajos y deberá sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las autoridades.

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63

M1.2 Normatividad de Obra Pública REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS Titulo primero

DISPOSICIONES GENERALES

1 al 5

Titulo segundo

DE LA PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN DE LAS OBRAS PÚBLICAS

6 al 17

Titulo tercero

DE LAS OBRAS Y SERVICIOS POR CONTRATO

18 a 210

Capitulo primero Capitulo segundo Capítulo tercero

LICITACIÓN PÚBLICA

18 a 43

EXCEPCIONES A LA LICITACIÓN PÚBLICA

44 a 48

LA CONTRATACIÓN

49 a 80

Capitulo cuarto

LA EJECUCIÓN

Capitulo quinto

EL AJUSTE DE COSTOS

144 a 153

ANALISIS, CALCULO E INTEGRACIÓN DE LOS PRECIOS UNITARIOS

154 a 189

CONTRATOS A PRECIO ALZADO

190 a 197

CONTRATOS MIXTOS

198 a 199

SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS OBRAS PÚBLICAS

200 a 210

Titulo cuarto

DE LAS OBRAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

211 a 216

Titulo quinto

DE LAS SANCIONES, INCONFORMIDADES Y CONCILIACIONES

217 a 230

DE LAS SANCIONES

217 y 218

DE LAS INCONFORMIDADES

219 y 220

DE LAS CONCILIACIONES

221 a 230

Capitulo sexto Capitulo séptimo Capitulo octavo Capitulo noveno

Capitulo primero Capitulo segundo Capitulo tercero

81 a 143

7 ARTICULOS TRANSITORIOS DIPLOMADO EN COSTOS Módulo I. Actualidades en el Marco Normativo de Obra Pública Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial

64

M1.2 Normatividad de Obra Pública

ESTRUCTURA DE LOS PRECIOS UNITARIOS C.D. COSTO DIRECTO

•MATERIALES •MANO DE OBRA •HERRAMIENTAS •MAQUINARIA

COSTO INDIRECTO C.D. % (C.D.)

•ADMINISTRACION OFICINAS CENTRALES •ADMINISTRACION OFICINAS DE LA OBRA

C.F.

COSTO DE FINANCIAMIENTO % (C.D.+C.I.)

•GASTOS EN LA EJECUCION DE LOS TRABAJOS •PAGOS (ANTICIPOS Y ESTIMACIONES) •TASA DE INTERES

U

CARGO POR UTILIDAD % (C.D.+C.I.+C.F.)

A. UTILIDAD BRUTA B. ISR C. REPARTO DE UTILIDADES

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65

M1.2 Normatividad de Obra Pública

LOGÍSTICA LICITACIÓN PÚBLICA

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66

M 1.3 OBLIGACIONES PATRONALES 67

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LEY FEDERAL DEL TRABAJO

ARTICULO 123 DE LA CONSTITUCIÓN POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

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68

M1.3 Obligaciones Patronales

LEY FEDERAL DEL TRABAJO

Artículo 58 Jornada de trabajo: el tiempo durante el cual el trabajador está a disposición del patrón.

Artículo 59 El trabajador y el patrón fijarán la duración de la jornada de trabajo.

Artículo 60 Jornada diurna

6:00 a 20:00

Jornada nocturna

20:00 a 6:00

Jornada mixta

diurna y nocturna ( menor a 3.5 hrs)

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69

M1.3 Obligaciones Patronales

LEY FEDERAL DEL TRABAJO

Artículo 61 La jornada de trabajo máxima: Jornada diurna

8:00 hrs

Jornada nocturna

7:00 hrs

Jornada mixta

7:30 hrs

Artículo 63 Durante la jornada continua de trabajo se concederá un descanso de media hora.

Artículo 66 Podrá prolongarse la jornada de trabajo sin exceder horas diarias, ni tres veces por semana. DIPLOMADO EN COSTOS Módulo I. Actualidades en el Marco Normativo de Obra Pública Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial

tres 70

70

M1.3 Obligaciones Patronales

LEY FEDERAL DEL TRABAJO

Artículo 68 La prolongación de la jornada de trabajo por más de nueve horas a la semana, se pagará con un 200% más.

Artículo 69 Por cada seis días de trabajo, se disfrutará de un día de descanso.

Artículo 71 El día de descanso será el Domingo. Al trabajar el Domingo, se tendrá derecho a una prima adicional del 25 %.

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71

M1.3 Obligaciones Patronales

LEY FEDERAL DEL TRABAJO

Artículo 74 Días de descanso obligatorio:

•1º DE ENERO •5 DE FEBRERO •21 DE MARZO •1º DE MAYO •16 DE SEPTIEMBRE •20 DE NOVIEMBRE •25 DE DICIEMBRE •1º DE DICIEMBRE CADA 6 AÑOS

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72

M1.3 Obligaciones Patronales

LEY FEDERAL DEL TRABAJO

Artículo 76 Vacaciones 6 días por año, aumentando 2 días por año hasta llegar a 12, por cada año subsecuente. Después del 4º año 2 días por cada 5 años.

Artículo 80 Prima vacacional no menor a 25% del correspondiente durante el periodo de vacaciones.

salario

Artículo 82 El salario es la retribución que debe pagar el patrón al trabajador por su trabajo. DIPLOMADO EN COSTOS Módulo I. Actualidades en el Marco Normativo de Obra Pública Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial

73

M1.3 Obligaciones Patronales

LEY FEDERAL DEL TRABAJO

Artículo 84 El salario se integra con los pagos hechos en efectivo, gratificaciones, percepciones, habitación, primas, comisiones, prestaciones en especie y cualquier otra prestación.

Artículo 87 Aguinaldo anual de cuando menos 15 días de salario, al no cumplir el año se tiene derecho a la parte proporcional.

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74

M1.3 Obligaciones Patronales

INFONAVIT El patrón aportará el 5% sobre las percepciones de sus trabajadores al fondo nacional para la vivienda.

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75

M1.3 Obligaciones Patronales

IMPUESTOS LOCALES

Impuesto sobre nominas De acuerdo a la Legislación local.

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76

M1.3 Obligaciones Patronales

LEY DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL

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77

M1.3 Obligaciones Patronales

Artículo 6 • Régimen Obligatorio • Régimen Voluntario

Artículo 11 El Régimen Obligatorio comprende los seguros de: I.

Riesgo de trabajo

II. Enfermedades y maternidad III. Invalidez y vida IV. Retiro, cesantía en edad avanzada y vejez V. Guarderías y prestaciones sociales

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78

M1.3 Obligaciones Patronales

Artículo 11 Obligaciones patronales: I.

Registrar e inscribir Trabajadores (5 días)

II.

Llevar registros (nóminas y listas de raya)

III.

Determinar cuotas obrero-patronales

IV.

Proporcionar los elementos para las obligaciones patronales

V.

Permitir inspecciones y visitas

VI.

Expedir constancias de días trabajados y salario

VII. Cumplir con seguro de retiro, cesantía y vejez VIII. Cumplir con la ley y el reglamento IX.

Expedir a trabajadores eventuales constancias días trabajados DIPLOMADO EN COSTOS Módulo I. Actualidades en el Marco Normativo de Obra Pública Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial

79

M1.3 Obligaciones Patronales

Artículo 25

ENFERMEDAD Y MATERNIDAD Y PENSIONADOS Patrón 1.05 % Trabajador 0.375 % Estado 0.075 %

Artículo 27 El salario base de cotización se integra con los pagos hechos en efectivo, gratificaciones, percepciones, alimentación, habitación, primas, comisiones, prestaciones en especie y cualquier otra prestación.

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80

M1.3 Obligaciones Patronales

Artículo 72

RIESGO DE TRABAJO PRIMA = ((S/365) + V * (I+D)) * (F/N) + M TENIENDO COMO LIMITE +- 1.00% DE LA PRIMA DEL EJERCICIO ANTERIOR

Artículo 74 LAS EMPRESAS TIENEN LA OBLIGACION DE REVISAR CADA AÑO SU PRIMA DE RIESGO DE TRABAJO VARIANDO MÁXIMO +- 1.00% LÍMITES MÁXIMOS DE 0.250 COMO MÍNIMO Y 15.00 COMO MÁXIMO

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81

M1.3 Obligaciones Patronales Artículo 72

RIESGO DE TRABAJO AUTODETERMINACION DE LA PRIMA POR RIESGO DE TRABAJO

ART 72° LEY DEL IMSS

PRIMA = ( ( S/365 ) + V x ( I + D ) ) x ( F / N ) + M PRIMA EJERCICIO ANTERIOR =

3.18550% V =

28

F=

2.9

N=

743

S =

484

I=

0.08

D=

0

M =

0.0025

PRIMA POR FORMULA =

1.64185% ( PARA COMPARACION)

LIMITES SUPERIOR DE INCREMENTO =

4.18550%

PRIMA EJERCICIO ANTERIOR =

3.18550%

LIMITES INFERIOR DE INCREMENTO =

2.18550%

PRIMA PARA COTIZAR SIGUIENTE EJERCICIO=

2.18550%

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82

M1.3 Obligaciones Patronales

Artículo 73

INSCRIPCIÓN POR PRIMERA VEZ CLASE CLASE CLASE CLASE

I II III IV

CLASE V

PRIMA MEDIA EN PORCIENTOS 0.54355 1.13065 2.59840 4.65325

7.58875

INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN

Artículo 96 ENFERMEDAD NO PROFESIONAL SUBSIDIO A PARTIR DEL 4º DIA HASTA POR 52 SEMANAS PROLONGÁNDOSE HASTA POR 26 SEMANAS MÁS DIPLOMADO EN COSTOS Módulo I. Actualidades en el Marco Normativo de Obra Pública Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial

83

M1.3 Obligaciones Patronales

Artículo 106 ENFERMEDAD Y MATERNIDAD, EN ESPECIE Patrón

13.9* % De un S.MG.V. D.F.

Cuando Salario Cotización > 3 S.MG.V. D.F. Patrón

6.0* % Del excedente de 3 S.MG.V. D.F.

Trabajador

2.0* % Del excedente de 3 S.MG.V. D.F.

Estado

13.9 % De un S.MG.V. D.F.

* Cambia cada 1º de Enero hasta el 2008 (Art.19 Transitorio)

Artículo 107

ENFERMEDAD Y MATERNIDAD, EN DINERO Patrón 0.70 % Trabajador 0.25 % Estado 0.05 %

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84

M1.3 Obligaciones Patronales

Artículo 19 Transitorio FECHA

1º 1º 1º 1º 1º 1º 1º 1º 1º 1º 1º

ENERO DE ENERO DE ENERO DE ENERO DE ENERO DE ENERO DE ENERO DE ENERO DE ENERO DE ENERO DE ENERO DE

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

CUOTA FIJA ART 106 FRACCION I

EXCEDENTE 3 SMG ART. 106 FRACCION II PATRONAL

EXCEDENTE 3 SMG ART. 106 FRACCION II OBRERO

13.90 14.55 15.20 15.85 16.50 17.15 17.80 18.45 19.10 19.75 20.40

6.00 5.51 5.02 4.53 4.04 3.55 3.06 2.57 2.08 1.59 1.10

2.00 1.84 1.68 1.52 1.36 1.20 1.04 0.88 0.72 0.56 0.40

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M1.3 Obligaciones Patronales

Artículo 147 INVALIDEZ Y VIDA Patrón

1.750 %

* Límite de cáculo cambia cada 1º

Trabajador

0.625 %

de Julio hasta el 2008 (Art.25 trans.)

Artículo 168 RETIRO Patrón

2.00

% SAR

Estado

5.50 % De un S.MG.V. D.F. CESANTIA EN EDAD AVANZADA Y VEJEZ

Patrón

3.150 %

* Límite de cáculo cambia cada 1º

Trabajador

1.125 %

de Julio hasta el 2008 (Art.25 trans.)

Estado

7.143 % DIPLOMADO EN COSTOS Módulo I. Actualidades en el Marco Normativo de Obra Pública Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial

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M1.3 Obligaciones Patronales Artículo 25 Transitorio FECHA

1º 1º 1º 1º 1º 1º 1º 1º 1º 1º 1º

LIMITE EN EL SALARIO BASE DE COTIZACION; INVALIDEZ Y VIDA, CESANTIA EN EDAD AVANZADA Y VEJEZ, SOBRE EL S.M.G.V. D.F.

ENERO DE 1998 JULIO DE 1998 JULIO DE 1999 JULIO DE 2000 JULIO DE 2001 JULIO DE 2002 JULIO DE 2003 JULIO DE 2004 JULIO DE 2005 JULIO DE 2006 JULIO DE 2007

15.00 16.00 17.00 18.00 19.00 20.00 21.00 22.00 23.00 24.00 25.00

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M1.3 Obligaciones Patronales

Artículo 169 Los recursos depositados en la cuenta individual de cada trabajador son propiedad de éste.

Artículo 211 GUARDERIAS Patrón

1.00 %

DIPLOMADO EN COSTOS Módulo I. Actualidades en el Marco Normativo de Obra Pública Propiedad intelectual de la CMIC, Prohibida su reproducción total o parcial

88