Desarrollo Urbano Curundú

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. PROYECTO FINAL.

DESARROLLO URBANO DE CURUNDÚ.

INTRODUCCIÓN

El impacto ambiental es sin duda alguna un problema que nos concierne a todos los seres humanos, ya que somos nosotros los causantes de este desgaste. El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es un documento técnico, de carácter multidisciplinario, que determina la viabilidad ambiental y social de un proyecto de inversión. Permite identificar y analizar los impactos de un proyecto, generados al ambiente físico, biológico y humano, así como diseñar las herramientas de gestión para mitigarlos impactos negativos y repotenciar los impactos positivos El estudio de impacto ambiental es un proceso destinado a mejorar el sistema de toma de decisiones y está orientado a garantizar que las opciones de proyectos en consideración para que sean ambiental y socialmente sostenibles. Se entiende como estudio de impacto ambiental que permite estimar los efectos que la ejecución de un determinado proyecto, obra o actividad causa sobre el medio ambiente. En este documento encontraremos un análisis de calidad científica y técnica de un estudio de impacto ambiental específicamente el Desarrollo Urbano en Curundú.

1. FORMATO DEL EsIA.  DECRETO 123 DEL 14 DE AGOSTO DE 2009.

Reglamenta el Capítulo II del Título IV de la ley 41 del 1 de Julio de 1998. General de ambiente de la República de Panamá y se deroga el Decreto Ejecutivo 209 de 5 de septiembre de 2006. Decreta: artículo único. Aprobar el presente reglamento del proceso de evaluación de impacto ambiental como se establece a continuación: Estudio de Impacto Ambiental Categoría III: Documento de análisis aplicable a los proyectos, obras o actividades incluidos en la lista taxativa prevista en el Artículo 16 de este Reglamento, cuya ejecución pueda producir impactos ambientales negativos de tipo indirecto, acumulativo y/o sinérgico de significación cuantitativa y/o cualitativa, que ameriten, por tanto, un análisis más profundo para su evaluación y la identificación y aplicación de las medidas de mitigación correspondientes. Se faculta a la ANAM, para que, en coordinación con la Autoridad Sectorial Competente, defina los índices de contenidos de los Estudios de Impacto Ambiental para el respectivo sector, los cuales serán aplicados por los Promotores. Estos contenidos serán adoptados por la ANAM a través de Resolución Administrativa.  DECRETO 155 DEL 5 DE AGOSTO DE 2011. DECRETO EJECUTIVO N° 155 De 5 de agosto de 2011 Que modifica el Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009. DECRETA: Artículo 1. El último párrafo del artículo 18 del Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009, queda así: Artículo 18: La re categorización del Estudio de Impacto Ambiental en evaluación se realizará a través de un Proveído que la ordenará. Artículo 2. Se adiciona un último párrafo al artículo 20 del Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009, así: Artículo 20: En todos los casos, la modificación de un proyecto, obra o actividad deberá someterse al mismo proceso de evaluación de impacto ambiental al que fue sometido el Estudio de Impacto Ambiental aprobado. Artículo 3. El numeral 1 del artículo 29 del Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009, queda así: Artículo 29: Para los Estudios Categoría I: Descripción de cómo fue involucrada la comunidad que será afectada directamente por la actividad, obra o proyecto, respecto a las fases, etapas, actividades o tareas que se realizarán durante su ejecución. Artículo 4. El artículo 33 del Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009, queda así: Artículo 33: Una vez admitido para evaluación un Estudio de Impacto Ambiental, la ANAM, a través de la Dirección de Evaluación y Ordenamiento Ambiental y de las Administraciones Regionales correspondientes, de acuerdo a la categoría del Estudio y a la localización del proyecto, obra o actividad objeto del Estudio.

Artículo 5. El artículo 34 del Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009, queda así: Artículo 34: Las observaciones u oposiciones y las solicitudes de la realización de un foro público (para el caso de los Estudios de Impacto Ambiental Categoría II) que se formulen respecto al Estudio de Impacto Ambiental, en un plazo no mayor de: - Categoría II: ocho días hábiles. - Categoría III: diez días hábiles. Artículo 6. El artículo 35 del Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009, queda así: Artículo 35: Para facilitar la participación de la comunidad directamente afectada o beneficiada, el Promotor del proyecto, obra o actividad publicará y difundirá a su costo, un extracto del Estudio de Impacto Ambiental, en dos de los siguientes medios, uno obligatorio y uno electivo: Un diario de circulación nacional, Un diario de circulación regional, Los Municipios directamente relacionados con el proyecto, obra o actividad, Los medios de comunicación radial, Los medios televisivos. Artículo 7. El artículo 41 del Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009, queda así: Artículo 41: El procedimiento administrativo para la evaluación de Estudios de Impacto Ambiental se gestionará en tres fases: a. Fase de admisión: Se inicia con la presentación electrónica (vía web) y formal del Estudio de Impacto Ambiental en la Dirección de la ANAM habilitada para ello, adjunto a la solicitud de evaluación ambiental si se trata de un Estudio Categoría II y III, o la Declaración Jurada debidamente notariada si se trata de un Estudio de Impacto Ambiental Categoría I. b. Fase de evaluación y análisis: Durante esta fase, la Dirección de Evaluación y Ordenamiento Ambiental, así como las Unidades Ambientales Sectoriales y Municipales evaluarán el Estudio de Impacto Ambiental según su Categoría, evaluando los diferentes aspectos técnicos, ambientales y de sostenibilidad ambiental del respectivo estudio. c. Fase de decisión: Durante esta Fase la ANAM formalizará su decisión a través de una Resolución Ambiental. Esta fase finalizará en un periodo no mayor de cinco días hábiles, contado a partir de la fecha de recepción del Informe Técnico correspondiente. Artículo 8. Los párrafos segundo y tercero del artículo 42 del Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009, quedan así: Artículo 42: La Unidades Ambientales Sectoriales, las municipales y las administraciones regionales de la ANAM tendrán ocho días hábiles cuando se trate de Categoría II, y doce días hábiles cuando se trate de Categoría III, para remitir su informe técnico fundado, a la Dirección o a la Administración Regional según corresponda. Artículo 9. El primer párrafo del artículo 43 del Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009, queda así:

Artículo 43: Si durante la fase de evaluación y análisis se determina que el Estudio de Impacto Ambiental requiere aclaraciones, modificaciones o ajustes, se solicitará hasta por un máximo de dos ocasiones y por escrito, de manera clara y precisa al Promotor que tendrá un plazo no mayor de quince días hábiles para presentar la documentación e información correspondiente. De no presentarse, se procederá a rechazar el Estudio de Impacto Ambiental correspondiente. Artículo 10. El artículo 46 del Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009, queda así: Artículo 46. Dentro de los plazos establecidos, la ANAM podrá realizar la consulta formal a la comunidad de acuerdo a lo dispuesto en el Capítulo III del Título IV de este Reglamento, para así completar, corregir o complementar los antecedentes presentados por el Promotor de dicho proyecto. Artículo 11. El artículo 47 del Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009, queda así: Artículo 47: Una vez rechazado un estudio de impacto ambiental en su fase de evaluación y agotada la vía gubernativa, sólo podrá someterse nuevamente al proceso de evaluación hasta por dos veces, si el mismo es presentado por un Consultor Ambiental distinto al que elaboró el documento rechazado, y siempre que se subsanen las consideraciones técnicas que fundamentaron su rechazo. Artículo 12. El presente Decreto Ejecutivo modifica el último párrafo del artículo 18, el numeral 1 del artículo 29, los artículos 33, 34 y 35, el artículo 41, los párrafos segundo y tercero del artículo 42, el primer párrafo del artículo 43 y los artículo 46 y 47, y adiciona un último párrafo al artículo 20 del Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009. Artículo 13. Este Decreto Ejecutivo empezará a regir a partir de su promulgación.

2. CONTENIDO: CALIDAD CIENTIFICA Y TECNICA. a. Breve descripción del proyecto. El proyecto denominado “Construcción del Proyecto Curundú del Plan Piloto de Renovación Urbana e Integral de la Comunidad de Curundú (PPRUDICC)”, consiste en el estudio referencial, planos y especificaciones de la obra. El promotor del proyecto es el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (MIVIOT).

Contempla la transformación y renovación urbana de más de 160,00 m

2

de

superficie, que incluye rellenos y movimiento de tierra, con una proyección de 2 alrededor de 60,000 m de construcción distribuidos en viviendas y apartamentos.

Estos estarán dotados de 30,000 m

2

de nueva vialidad, aproximadamente 1,000

metros lineales de tuberías de agua potable. Se desarrollara en un área perteneciente al corregimiento de Curundú, distrito de Panamá, en el área conocida como Las Casitas, incluyendo sectores Transporte y Talleres, “M”, Metropol, “S” y El Águila. b. Evaluación de las metodologías utilizadas para:  Inventario ambiental o línea base. LINEA BASE FISICA Suelo: muestra niveles freáticos elevados, áreas altamente propensas a inundaciones, ya que son suelos saturados y su absorción es casi nula. Clima: el área está dentro de una zona que pertenece al clima Tropical de Sabana, el cual se caracteriza por presentar precipitaciones anuales menores de 2,500 mm y su estación seca va de enero a marzo. Su temperatura media del mes más fresco es mayor de 18°C, la temperatura media del mes más cálido es de 5°C. Hidrología: el área de encuentra en la parte final del margen izquierdo del rio Curundú. La cueca de este rio tiene un área total de 1,146 hectáreas; con forma alargada y patrón de drenaje dendrítico. La longitud total del cauce natural de unos 8.5 km con un Numero de Orden 3 y Densidad de Drenaje de 0.72 km/ km

2

Calidad de aguas superficiales: presentaron niveles de coliformes fecales diez veces más altos que los establecidos en la norma de calidad ambiental de aguas para contacto directo. Calidad del aire: las pruebas dieron como resultado una leve disminución de la concentración de contaminantes en el aire. Ruido: los niveles de ruido se encontraban por encima de los valores establecidos en la norma para ruido ambiental. Olores: son evidentes olores desagradables y fétidos en el área de influencia del proyecto, debido al mal manejo de los desechos domésticos y a los malos olores característicos del rio Curundú. Amenazas naturales: el área donde se ubica el proyecto se inunda frecuentemente durante la estación lluviosa por la escorrentía superficial, ya que la elevación promedio existente es de 3.0 metros sobre el nivel del mar



y el Rio Curundú llega a 5.00 m.s.n.m. con tormentas de periodo de retorno de 100 años. LINEA BASE BIOLOGICA. Flora: existen tres tipos de cobertura vegetal, de herbazales con árboles aislados, árboles frutales y bosques secundario joven (rastrojo). Se identificaron otros usos del suelo como áreas urbanas, suelos desnudos, infraestructuras abandonados y cuerpos de agua. Fauna: el grupo de las aves resulto con la mayor representatividad (gallinazo cabeci-negro, paloma rabiblanca, tapacamino común, mirlo pardo y tangara palmera). También se encontró un individuo de iguana verde; también residentes indicaron la presencia de ñeques en busca de alimentos. Ecosistemas frágiles: el área no presenta ecosistemas frágiles debido a que los ecosistemas naturales fueron eliminados para transformar el área en una zona urbana. LINEA BASE SOCIOECONOMICA. Aproximadamente ocho de cada diez de la población que fueron consultados prevé que se acarrearan beneficios como consecuencia de la ejecución del proyecto. LA IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.  Impactos al medio físico.  Cambio microclimatico  Deterioro de la calidad del aire.  Generación de olores molestos.  Incremento en los niveles de ruido.  Incremento en la erosion del suelo.  Aumento en la sedimentación.  Compactación del suelo.  Mejoramiento del drenaje de los suelos.  Contaminación de suelos.  Alteración del régimen de flujo de las aguas superficiales.  Alteración del nivel freático.  Disminución de las inundaciones.  Alteración de la calidad de las aguas del rio Curundú.  Impactos al medio biológico.  Perdida de la cobertura vegetal.  Afectación a la fauna silvestre.  Impacto al medio socio-cultural.  Afectación de los residentes por reubicación temporal.  Transformación habitacional del sector de Curundú.  Fortalecimiento e integración ciudadana.



ELEMENTO AMBIENTAL CLIMA RUIDO SUELOS

AGUA

VEGETACION FAUNA SOCIAL

LA PREDICCION DE IMAPCTOS AMBIENTALES POR COMPONENTE AMBIENTAL. Mediante la elaboración de la matriz de Interacción se pudo definir el listado de impactos ambientales potenciales y a su vez determinar por una matriz de identificación, las actividades que en cada una de las fases del proyecto generaban dichos impactos. CODIG O C-1 A-1 A-2 R-1 SU-1 SU-2 SU-3 SU-4 SU-5 H-1 H-2 H-3 H-4

V-1 F-1 S-1 S-2 S-3 S-4 S-5 S-6 S-7 S-8 S-9 S-10

ECONOMICO

E-1 E-2

IMPACTOS POTENCIALES CAMBIO MICROCLIMATICO DETERIORO DE LA CALIDAD DEL AIRE GENERACION DE OLORES MOLESTOS INCREMENTO EN LOS NIVELES DEL RUIDO INCREMENTO EN LA EROSION DEL SUELO AUMENTO DE LA SEDIMENTACION COMPACTACION DEL SUELO MEJORAMIENTO DEL DRENAJE DEL SUELO CONTAMINACION DE SUELOS ALTERACION DEL REGIMEN DEL FLUJO DE AGUAS SUPERFICIALES ALTERACION DEL NIVEL FREATICO DISMINUCION DE LAS INUNDACIONES ALTERACION DE LA CALIDAD DEL AGUA DEL RIO CURUNDÚ PERDIDA DE COBERTURA VEGETAL AFECTACION DE LA FAUNA SILVESTRE AFECTACION A RESIDENTES POR REUBICACION TEMPORAL TRANSFORMACION HABITACIONAL DEL SECTOR DE CURUNDÚ FORTALECIMIENTO DEL LA INTEGRACION COMUNITARIA MAYOR DEMANDA DE SECTORES PUBLICOS INCREMENTO EN LA NECESIDAD DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD POLICIAL CAMBIOS EN LAS CONDICIONES DE SALUBRIDAD DE CURUNDÚ INCREMENTO EN EL RIESGO DE ACCIDENTES LABORALES MODIFICACION DEL TRANSITO VEHICULAR INCREMENTO EN LA GENERACION DE DESECHOS CAMBIOS AL PAISAJE GENERACION DE EMPLEOS MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES

E-3 E-4 E-5 E-6 E-7 E-8

HISTORICOCULTURAL

HC-1 

SOCIOECONOMICOS PERDIDA DE BIENESTAR ECONOMICO DE QUIENES NO CLASIFICARAN EN EL PROYECTO REVALORACION DE LAS TIERRAS Y PROPIEDADES ADYACENTES AL AREA DEL PROYECTO REDUCCION DE COSTOS EN INVERSION A SALUD PUBLICA REDUCCION DEL DEFICIT HABITACIONAL DEL PAIS TRANSFERENCIA NETA DE INGRESOS A FAMILIAS DE ESCASOS RECURSOS APORTE A LA ECONOMIA NACIONAL Y LOCAL AFECTACION A SITIOS HISTORICOS

IDENTIFICACION Y VALORACION DE IMPACTOS. Mediante la matriz de identificación se determinaron las actividades que podrían originar la mayor cantidad de impactos al ambiente. Se encontró que las actividades: limpieza y desarraigue (12), excavación y movimiento de tierra (11), relleno (11), nivelación y conformación del terreno (11), construcción de módulos habitacionales (11), el movimiento de equipo pesado (10) y la canalización del rio Curundú (9); generarán el mayor número de impactos durante la etapa de construcción. En la etapa de operación el funcionamiento del complejo habitacional (11), el retorno de los residentes del sector de Curundú (8) y el tránsito vehicular (7); resultaron como las actividades de mayor generación de impactos. Con base a la matriz de valoración se identificaron un total de 34 impactos. De esos 10 resultaron positivos durante la etapa de construcción y 18 durante la etapa de operación; en tanto 21 fueron impactos negativos para la etapa de construcción y 8 para la de operación. Además fueron identificados 3 impactos neutros en la etapa de construcción y 8 en la de operación. De acuerdo a la valoración de impactos, durante la etapa de construcción 21 fueron negativos de los cuales 7 son de significancia baja, 13 de significancia moderada y 1 con significancia baja. De los 10 impactos positivos identificados en esta etapa, 2 resultaron con significancia baja, 6 con media y 2 con alta significancia. Cabe mencionar que 3 impactos resultaron neutros durante la etapa de construcción y en la etapa de operación se clasifican un total de tan solo 8 impactos negativos, 6 con baja significancia y 2 con alta significancia; 18 impacto positivos, 2

significancia moderada, 10 con significancia alta y 6 con significancia muy alta, los 8 restantes eran neutros. IMPACTOS POTENCIALES CAMBIO MICROCLIMATICO DETERIORO DE LA CALIDAD DEL AIRE GENERACION DE OLORES MOLESTOS INCREMENTO EN LOS NIVELES DE RUIDO INCREMENTO EN LA EROSION DE SUELOS AUMENTO DE LA SEDIMENTACION COMPACTACION DEL SUELO MEJORAMIENTO DEL DRENAJE DE SUELOS CONTAMINACION DE SUELOS ALTERACION DEL REGIMEN DE FLUJO DE LAS AGUAS SUEPRFICIALES ALTERACION DEL NIVEL FREATICO DISMINUCION DE LAS INUNDACIONES ALTERACION DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS DEL RIO CURUNDÚ PERDIDA DE COBERTURA VEGETAL AFECTACION DE LA FAUNA TERRESTRE AFECTACION DE LOS RESIDENTES POR REUBICACION

ETAPA DE CONSTRUCCION CARACTE EFECT SF R O I B

ETAPA DE OPERACIÓN CARACTE EFECT SF R O I B

-

D

M

-

D

B

-

D

M

-

D

B

-

D

M

-

D

B

-

D

B

+/-

NA

NA

-

D

B

+/-

NA

NA

-

D

M

+/-

NA

NA

+

D

M

+

D

A

-

D

B

-

D

B

+

D

M

+

D

M

+

D

M

+

D

A

+

D

M

+

D

MA

-

D

B

+

D

A

-

D

M

+/-

NA

NA

-

D

B

-

D

B

-

D

M

+/-

NA

NA

TEMPORAL TRANSFORMACION HABITACIONAL DEL SECTOR DE CURUNDÚ FORTALECIMIENTO DE LA INTEGRACION COMUNITARIA MAYOR DEMANDA DE SERVICIOS PUBLICOS INCREMENTO EN LA NECESIDAD DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD POLICIAL CAMBIOS EN LAS CONDICIONES DE SALUBRIDAD EN CURUNDÚ INCREMENTO EN EL RIESGO DE ACCIDENTES LABORALES MODIFICACION DEL TRANSITO VEHICULAR INCREMENTO EN LA GENERACION DE DESECHOS CAMBIOS AL PAISAJE GENERACION DE EMPLEOS MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES SOCIOECONOMICAS PERDIDA DE BIENESTAR ECONOMICO DE QUIENES NO CLASIFICARAN EN EL PROYECTO REVALORACION DE LAS TIERRAS Y PROPIEDADES ADYACENTES AL AREA

+

D

M

+

D

MA

+

D

B

+

D

A

-

D

M

-

D

A

-

D

M

-

D

A

-

D

M

+

D

A

-

D

M

+/-

NA

NA

-

D

M

+

D

A

-

D

M

+

D

A

+

D D

M A

+ +/-

D NA

MA NA

+

D

B

+

D

A

-

D

A

+/-

NA

NA

+/-

NA

NA

+

D

A

DEL PROYECTO++ REDUCCION DE COSTOS EN INVERSION A LA SALUD PUBLICA REDUCCION DEL DEFICIT HABITACIONAL DEL PAIS TRANSFERENCIA NETA DE INGRESOS A FAMILIAS DE ESCASOS RECURSOS APORTE A LA ECONOMIA NACIONAL Y LOCAL AFECTACION A SITIOS HISTORICOS TOTALES 34 IMPACTOS

+

D

M

+

D

MA

+/-

NA

NA

+

D

MA

+/-

NA

NA

+

D

MA

+

D

A

+

D

M

-

D

B

+

D

A

(-) 21 (+) 10 (+/-) 3

(D) 30 (I) 1 (NA) 3

(B) 9 (M) 19 (A) 3 (MA) 0 (NA) 3

(-) 8 (+) 18 (+/-) 8

(D) 25 (I) 1 (NA) 8

(B) 6 (M) 2 (A) 12 (MA) 6 (NA) 8

CARACTER

EFECTO

(-) IMPACTO NEGATIVO (+) IMPACTO POSITIVO (+/-) IMAPCTO NEUTRO

D= DIRECTO

SIGNIFICACIA DEL IMPACTO (SF) B= BAJA

I= INDIRECTO

M= MODERADA

NA= NO APLICA

A= ALTA MA= MUY ALTA

2.3 Metodologías usadas. IDENTIFICACION DE IMPACTOS: se realizó un cuadro de doble entrada o matriz de interacción (causa-efecto), en donde se analizó la interrelación entre las actividades del proyecto generadoras de impactos y los elementos ambientales, sin emitir juicio de

valor. En la matriz se identificaron que son parte integrante del proyecto y fueron ubicadas en columnas y agrupadas de acuerdo a las distintas fases del proyecto. Igualmente se identificaron todos los elementos ambientales. EVALUACION DE IMPACTOS: se empleó una modificación, realizada por Lago Pérez de la metodología de Conesa. La valoración y jerarquización de los impactos se basó en la descripción de las actividades del proyecto y en los datos de la línea ambiental. Esta valorización incluye la transformación de medidas de impacto que presentan unidades inconmensurables a valores conmensurables de calidad ambiental. La evaluación de los IA consistió en un análisis matricial, en donde su caracterización estuvo basada en la cuantificación de una serie de criterios de valoración asignados a dichos impactos. 2.4 Participación de un equipo interdisciplinario en la elaboración del estudio.

3. MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA. a. ¿Qué mecanismos de participación ciudadana se utilizaron y en qué etapa del proceso? El mecanismo utilizado fue el de encuesta y se realizó a 1 mes antes de ser entregado al ANAM

b. ¿Se incluye el grado de aceptación del proyecto por parte de las comunidades afectadas con evidencias? Si se incluye ya que se le presentó los afectados fotografías y esquemas del esquema del proyecto.

c. ¿Qué porcentaje de la población directamente afectada se incluyó en la encuesta? Un 87% de la población participaron en las encuestas.

d. ¿Qué evidencias del proceso de participación ciudadana se incluyen en el EsIA?

Fotografías y encuestas escritas.

4. APLICABILIDAD DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

a. Se incluye en el PMA el cronograma de ejecución de las medidas de mitigación en coordinación con las actividades del proyecto. El cronograma de ejecución de los programas de control y de las medidas de mitigación y de monitoreo se incluye respectivamente el plan de manejo ambiental que debe ejecutarse durante el tiempo que dure la fase de construcción. ACTIVIDAD PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL CLIMA, AIRE, RUIDO Y VIBRACIONES PROGRAMA DE PROTECCION DE SUELOS PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA SUPERFICIAL PROGRAMA DE PROTECCION DE LA FLORA Y FAUNA

INICIO CONSTRUCCION

FIN CONSTRUCCION

DURACION HASTA CULMINAR LA CONSTRUCCION DE LA OBRA

PLANIFICACION

CONSTRUCCION

HASTA CULMINAR LA CONSTRUCCION DE LA OBRA

CONSTRUCCION

OPERACIÓN

HASTA HABER TRANSCURRIDO TRES AÑOS DE OPERACIÓN

CONSTRUCCION

OPERACION

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS PROGRAMA SOCIOECONOMICO E HISTORICOCULTURAL

CONSTRUCCION

CONSTRUCCION

HASTA HABER TRANSCURRIDO TRES AÑOS DE OPERACIÓN DE LA OBRA Y CUMPLIDAS LAS MEDIDAS DE MITIGACION Y COMPENSACION RECOMENDADAS HASTA CULMINAR LA CONSTRUCCION DE LA OBRA

PLANIFICACION

OPERACIÓN

PLAN DE PREVENCION DE RIESGOS PLAN DE RESCATE Y REUBICACION DE FAUNA

CONSTRUCCION

CONSTRUCCION

ANTES DE LA CONSTRUCCION

CONSTRUCCION

PLAN DE EDUCACION AMBIENTAL PLAN DE CONTINGENCIAS PLAN DE MONITOREO Y

CONSTRUCCION

CONSTRUCCION

CONSTRUCCION

CONSTRUCCION

CONSTRUCCION

OPERACIÓN

HASTA HABER TRANSCURRIDO TRES AÑOS DE OPERACIÓN DE LA OBRA Y CUMPLIDAS LAS MEDIDAS DE COMPENSACION E INDEMNIZACION HASTA CULMINAR LA CONSTRUCCION DE LA OBRA HASTA CULMINAR LA ACTIVIDAD DE LIMPIEZA Y DESARRAIGUE DE LA VEGETACION HASTA CULMINAR LA CONSTRUCCION DE LA OBRA HASTA CULMINAR LA CONSTRUCCION DE LA OBRA HASTA HABER TRANSCURRIDO TRES AÑOS

SEGUIMIENTO (AIRE, RUIDO, VIBRACIONES, AGUA SUPERFICIAL) INFORMES

DE OPERACION

CONSTRUCCION

CONSTRUCCION

HASTA HABER TRANSCURRIDO

b. Se incluye el diseño de las medidas de mitigación cuando aplica. Si se incluye el diseño de las medidas de mitigación de acuerdo a el impacto/ aspecto ambiental. c. Se incluyen mecanismos para asegurar la ejecución del PMA Si se incluyen mecanismos para asegurar la ejecución del PMA; como planes de monitoreo, los cuales deben ser ejecutados por el promotor del proyecto. d. Se incluye el costo de cada medida de mitigación

e. Se incluye la ubicación geográfica de la medida de mitigación en el área del proyecto f. ¿Qué porcentaje del costo total del proyecto corresponde a la gestión ambiental del mismo? El porcentaje del costo total del proyecto que corresponde a la gestión ambiental es el 0.42%. 5. ANALISIS CRITICO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Suponga hipotéticamente, que su grupo de trabajo es el equipo evaluador interdisciplinario de la ANAM y UAS. En base a los resultados de su evaluación, cuál sería su recomendación a las autoridades (aprobar tal y como se presentó, modificar (en qué aspectos) o rechazar?). Sustente su respuesta. Nuestro grupo al evaluar el proyecto de Desarrollo Urbanístico de Curundú hemos recomendado la APROBACIÓN del mismo, ya que cumple con todos los requerimientos necesarios en el Estudio de Impacto Ambiental. Este proyecto no causaran mucho daño al medio ambiente ya que es la mejora de la Urbanización, sobre todo el Rio de Curundú ya estaba demasiado contamino y en la construcción planteaban las medidas de mitigación necesaria para evitar su mayor

contaminación. Y sobre todo en las comunidades alrededor del proyecto, Mantenían a los habitantes informadas sobre los aspectos del proyecto por diferentes medios visuales. Proporcionaron todos los datos necesarios como el mapa especifico, la programación detallada del mismo y más. Algunas de nuestras recomendaciones: 



 



Desarrollo y fortalecimiento de aspectos de política ambiental. el reforzamiento y formulación de políticas ambientales explícitas a nivel nacional, sectorial y territorial. De particular interés resulta la incorporación de una visión más humanista, a través de la priorización de aspectos culturales, paisajísticos y socioeconómicos con base ambiental. Reforzamiento de los procesos de revisión formal. Es necesario realzar los procesos de revisión por parte de las autoridades mediante métodos estandarizados que permitan un análisis objetivo de los informes ambientales. Desarrollo de programas de capacitación sobre gerenciamiento y administración de los sistemas de EIA. Difusión de ejemplos de buenas prácticas en la realización de EIAs, que ayuden a formar a profesionales en la generación y evaluación específica de situaciones particulares. Dictaminar proyectos de manera coherente con el Ordenamiento Ecológico del Territorio (por construirse).

6. ANALISIS CRÍTICO DEL PROCESO DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL Y SU CONTRIBUCION AL DESARROLLO SOSTENIBLE. a. ¿Cuáles son según su criterio, las fortalezas y debilidades del proceso de evaluación de impacto ambiental en Panamá? Fortaleza: Normalmente las decisiones se toman teniendo en cuenta las bases económicas, principalmente referidas a costos, rentabilidad inmediata, necesidades, en fin. Por lo que es necesario incorporar un proceso de evaluación de impacto ambiental que tome en cuenta los otros criterios muy importantes como los son los ambientales, para que contribuya a su transparencia, a mejorar la información y procurar un consenso. Una de las ventajas es que la evaluación de impacto ambiental pree los impactos negativos de una acción sobre la población humana y sobre el medio ambiente.

Una evaluación ambiental también ayuda a tomar decisiones, ya que orienta la definición de un curso de acción futuro para resolver problemas, satisfacer necesidades y aprovechar oportunidades de un sistema territorial dado. Contribuye a una coordinación adecuada, ya que al conocer los impactos ambientales de una acción Proporciona flexibilidad para estudiar los efectos ambientales de una acción concreta en una determinada localidad y hace posible aplicar medidas correctivas ajustadas a una situación dada, optimizando el uso de los recursos usados. Lo anterior supone una mayor flexibilidad que la rígida aplicación de la legislación general en forma independiente de las particularidades de cada caso; por lo cual facilita una mayor adaptabilidad a las necesidades ambientales locales. Contribuye al uso eficiente de los recursos públicos y privados, puesto que se analizan las alternativas de acción que eviten o disminuyan impactos en el medio ambiente, reduciendo la necesidad de destinar recursos de acciones correctivas posteriores. Ayuda a la participación ciudadana y a la búsqueda de consenso, ya que mediante la incorporación del proceso de evaluación de impacto ambiental la comunidad se interioriza sobre los impactos, tanto ambientales como socioeconómicos y culturales, que una determinada acción tendrá, evitando los de carácter adverso sobre su entorno inmediato y evitando también conflictos posteriores. Debilidad: De acuerdo a esta definición los desafíos que la ciudadanía y el poder local enfrenta ante al SEIA son diversos, sin embargo las debilidades que presenta este sistema plantean la necesidad de una coordinación entre el poder local y las organizaciones sociales y ciudadanas para poder enfrentar de manera adecuada todos los procedimientos implicados en la evaluación de los mega proyectos. b. ¿Cómo ha contribuido al uso sostenible de los recursos naturales? El uso sostenible debe ser técnicamente apropiado, económicamente viable y socialmente aceptable, de tal modo que permita satisfacer las necesidades crecientes del país. El concepto de uso sustentable, donde se incluye al medio ambiente como parte integral de la economía y enfatizando que no puede haber un progreso sólido y estable si no existe una preocupación de la sociedad por la conservación de los recursos naturales y su entorno La evaluación del impacto ambiental es, por tanto, una de las herramientas de protección ambiental que al ser apoyada por una institucionalidad apropiada a las necesidades del país, contribuye a fortalecer el proceso de tomar decisiones a nivel de políticas, planes, programas y proyectos, incorporando nuevos factores y variables a considerar en el análisis. Actualmente, la evaluación de impacto ambiental se considera un proceso de análisis que anticipa tanto los impactos negativos como positivos de determinadas actividades, permitiendo seleccionar alternativas, de tal forma de idear mecanismos

de control para prevenir y mitigar sus efectos adversos o no deseados y potenciar aquellos que serían beneficiosos. c. ¿Qué cambios recomienda el grupo para mejorar la eficacia de la gestión ambiental en Panamá? A nosotros nos parece que los criterios y leyes establecidas para mejorar la eficiencia de la gestión ambiental están muy bien planteadas, así que recomendamos es buscar la forma de hacerlas cumplir ya que los inversores están más preocupados por tomar decisiones en cuanto a los costos que a lo mejor para el medio ambiente; y una de las formas es concientizando e informando a la ciudadanía en cuanto al cuidado del medio ambiente para que se conviertan en fiscalizadores y denunciantes y así mejoraríamos el SEIA.

CONCLUSIÓN

Cada vez más el estudio de impacto ambiental está siendo visto como un mecanismo clave para lograr que la sociedad civil participe, y así se involucre en el proceso de decisión. Ha demostrado ser una herramienta fundamental para mejorar la variabilidad a lo largo plazo de muchos programas y proyectos. El uso de un estudio de impacto ambiental puede evitar errores u omisiones que implicarían altos costos ambientales, sociales y/o económicos. En este análisis del estudio de impacto ambiental aprendimos cuales son los requisitos que debe cumplir exigidos por la ley. También conocimos cuales fueron las medidas de mitigación de este proyecto en

particular; cuales fueron los costos de construcción y ubicación geográfica de este proyecto. Como se identifican los problemas de impacto ambiental y como de cierta forma con nuestro conocimiento saber si el proyecto cumple o no con las normas que debe contar un estudio de impacto ambiental. Este proyecto nos llamó mucho la atención de que antes de ser construido las personas Vivian en un área no apta para vivir sin embargo gracias al apoyo del gobierno se pudo realizar este proyecto.

BIBLIOGRAFÍA.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. “Construcción del Proyecto Curundú del Plan Piloto de Renovación Urbana e Integral de la Comunidad de Curundú (PPRUDICC)” PROPORCIONADO POR LA BIBLIOTECA DEL ANAM.