DESARROLLO SOSTENIBLE

UNIVERSIDAD RICARDO PALMA Programa de Estudios Básicos

DESARROLLO SOTENIBLE

SCARLET CASTILLO NOSTADES GERSON THORNDIKE ESTRADA

LIMA-PERÚ 2014 1

INTRODUCCIÓN Hemos desarrollado la evolución e historia de la conceptualización de desarrollo sostenible de como el hombre ha ido mentalizándose a un desarrollo no solo económico, no solo social, sino el de interrelacionar estos dos junto a la protección y cuidado de los recursos naturales, el ámbito ecológico. También desarrollamos el tema de desarrollo sostenible desglosándolo en sus tres pilares interdependientes que se refuerzan mutuamente, estos son: el pilar económico; que busca continuar produciendo riquezas para satisfacer las necesidades de la población, el pilar social; que vela por llegar a la equidad en sus tres tipos, el pilar ecológico; que busca el no degradar el medio ambiente que heredarán las generaciones futuras. Por último hacemos un planteo de la situación del actual del Perú y de sus problemas, juntos a los desafíos que estos nos traen, además presentaremos algunos de los programas que dan mira a un desarrollo sostenible puesto que buscan la protección de medioambiente y a su vez el desarrollo de nuestra comodidad futura.

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CAPÍTULO I: Definición, historia, retos y condiciones del desarrollo sostenible

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1. Historia y origen del concepto de desarrollo sostenible Ya desde 1968 en un evento organizado por la UNESCO, tuvo espacio la Conferencia Intergubernamental para el uso racional y la conservación de la biosfera, en el cual se dio un debate sobre el concepto del desarrollo ecológicamente sostenible. Llegando a 1972 vemos como no se es ajeno a la problemática ambiental creada por el impacto del hombre pues Barbará Ward y René Dubos publican “Una sola tierra” , libro que recoge el primer esfuerzo mundial por estudiar con perspectiva universal la problemática del medio ambiente, no solo desde el ámbito científico sino desde sus aspectos sociales, políticos y económicos; además estudia y analiza las manifestaciones no solo en sus manifestaciones obvias sino como fenómeno complejo y en las más amplia diversidad de sus problemas. Entre el 5 y 12 de junio de

1972 se realizó la Conferencia de las

Naciones Unidas sobre el Medio Humano, que fue celebrada en Estocolmo, Suecia, y se conocería después como la “Declaración de Estocolmo”. Es conocida porque fue la primera gran conferencia de la ONU sobre cuestiones ambientales internacionales, y marcó el comienzo de la conciencia moderna política y pública en los problemas ambientales globales. Donde participaron representantes de 113 países, 19 organismos (intergunamentales y no gurnamentales), y más de 400 organizaciones (intergunamentales y no gurnamentales). En esta reunión se acordó una Declaración que contiene 26 principios sobre el medio ambiente y el desarrollo, un plan de acción con 109 recomendaciones, y una resolución. Hay quienes sostienen que esta conferencia, y en especial las conferencias científicas que le preceden, tuvieron un impacto real en las políticas medioambientales de la Comunidad Europea (que más tarde se convertiría en la Unión Europea). Un ejemplo es que en 1973, la UE creó la primera Directriz sobre Protección del Medio Ambiente y los Consumidores, y compuso el primer Programa de Acción Ambiental. Este interés y la colaboración investigativa sin duda alguna acarrearon el camino para profundizar el conocimiento sobre el calentamiento global, que ha dado lugar a acuerdos como el Protocolo de Kyoto. Resaltemos que a partir de la Declaración de Estocolmo se incorporan temas en relación al desarrollo económico y la degradación ambiental, 4

además se creó el Programa de las Naciones Unidad para el Medioambiente conocido por sus sigla en inglés PNUMA que tiene como misión proporcionar liderazgo y promover los esfuerzos conjuntos para el cuidado del medio ambiente, alentando, informando y capacitando a las naciones y a los pueblos para que mejoren su vida sin comprometer la de las futuras generaciones. Pero no es hasta 1973 que se comienza a crear nuevos mecanismos buscando medidas concretas para solucionar los problemas ambientales mundiales. En 1980 el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) y la Unión Mundial por la Naturaleza (IUCN) presentaron la Estrategia Mundial para la Conservación, en la cual sostenían que los grupos locales debían contar con derechos sobre su propio ambiente y obtener beneficios del desarrollo, naciendo así la noción de que el medio ambiente y el desarrollo dependen el uno del otro. En 1983 se forma la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, posteriormente en 1987 publicó un informe llamado “Nuestro Futuro Común”, que es conocido con el nombre de “Informe Brudtland” en reconocimiento a sus presidenta Gro Harlem Brundtland. Es en este informe donde se populariza el término desarrollo sostenible con el siguiente concepto: “Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades”. (Comisión Brundtland: Nuestro Futuro Común). Implicando un cambio muy importante en cuanto a la idea de sustentabilidad, principalmente ecológica, y a un marco que da también énfasis al contexto económico y social del desarrollo. El desarrollo sostenible requiere comprender que la inacción traerá consecuencias; se deben cambiar las estructuras institucionales y fomentar las conductas en relación a los objetivos planteados en el Informe de Brudtland. Recordemos que también se puso de manifiesto la necesidad de llevar a cabo una nueva conferencia a nivel mundial, dado que los objetivos propuestos en conferencias anteriores no estaban siendo cumplidos. Por lo anteriormente mencionado entre el 3 al 14 de junio de 1992 se llevó a cabo la Conferencia Sobre Medio Ambiente y Desarrollo en Río de Janeiro y es llamada la Cumbre de la Tierra. Donde se empieza a dar amplia publicidad del término desarrollo sostenible al público en general. Se modifica 5

la definición original del Informe Brundtland, centrada en la preservación del medio ambiente y el consumo prudente de los recursos naturales no renovables, hacia la idea de "tres pilares" que deben conciliarse en una perspectiva de desarrollo sostenible: el progreso económico, la justicia social y la preservación del medio ambiente. Donde participaron un total de 172 gobiernos, 108 jefes de estado, 2400 representantes de ONG y 17000 personas con estatus de consultivo. La «Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo» aclaran el concepto de desarrollo sostenible, además se proclamaron 27 principios fundamentales, que todos los países deberían cumplir. Unos ejemplos de principios fundamentales son: 1. Principio: Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza. 8. Principio: Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las personas, los Estados deberían reducir y eliminar las modalidades de producción y consumo insostenibles. 26. Principio: Los Estados deberán resolver pacíficamente todas sus controversias sobre el medio ambiente por medios que corresponda con arreglo a la Carta de las Naciones Unidas. No olvidemos que de esta conferencia nace el Plan de Acción conocido como “`Programa 21” que intenta reflejar los deseos y el enfoque de integración del programa en toda su complejidad y amplitud. Bueno después de la conferencia de Río de Janeiro durante la década de los 90 se va aceptando la relación entre medio ambiente y desarrollo de manera integral, uno junto al otro, pero no por separado. Y se va formando la idea de que no es posible plantear y sacar adelante un verdadero desarrollo sin preservar ni cuidar el aspecto ambiental sobre la que este desarrollo se apoya y viceversa; no hay manera de conservar la calidad saludable de la biosfera sino se realiza dentro de un desarrollo integral tanto social como económico. Así en este tiempo el significado de desarrollo sostenible ya dejado en claro que se debe dirigirse, al menos, a cinco objetivos fundamentales: la paz, la justicia, la democracia, el progreso y la sostenibilidad en el tiempo. Si no se logran estos objetivos el desarrollo será, simplemente, insostenible. 6

2. Concepto de desarrollo sostenible: “El desarrollo sostenible es aquel que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades” (Fuente: Nuestro Futuro Común, más conocido bajo el nombre de informe Brundtland,) Cabe recordar que el concepto de desarrollo sostenible se preocupa por temas como por ejemplo: el desarrollo de todas las sociedades de las distintas regiones del mundo, de la equidad social, de la protección del medio ambiente local, regional y mundial, de la

protección del patrimonio planetario y de

solidaridad con las generaciones futuras. 3. Definiciones sobre el desarrollo sostenible 

En 1991 en el informe de la UICN se da la expresión de desarrollo sostenible con el concepto de : “Mejorar la calidad de vida Humana sin rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan”(Pág. 159, Tradición, 5ta edición , 2005)



Para Roberto Fernández el desarrollo sostenible como el espacio conceptual en que interactúan la habitabilidad, la equidad y eficiencia y la sustentabilidad propiamente dicha (pág. 159, Tradición, 5ta edición, 2005).



D. Pearce, A. Markandya y E.B. Barbier; proponen una interesante definición en la cual establece que “en una sociedad sostenible no debe haber un declive no razonable de cualquier recurso, un daño significativo a los sistemas naturales, un declive significativo de la estabilidad social”.



Gisbert Glaser, en un artículo de opinión del boletín del Programa Internacional Geósfera-Biosfera (IGBP): “El desarrollo sostenible es un objetivo no estático. Representa un esfuerzo continuo por equilibrar e integrar tres pilares – el bienestar social, la prosperidad económica y la protección del medio ambiente – en beneficio de las generaciones presentes y futuras.”

4. Principales retos que nos presenta el desarrollo sostenible 7

a) Retos sociales: Los retos sociales

están

directamente

relacionados

con

las

necesidades humanas: o Materiales y bienes para una vida digna: alimentos, acceso al agua potable y sana, materiales para la producción de bienes de consumo, de construcción, acceso a las fuentes de energía limpia, etc. o Salud: acceso a los conocimientos y las terapias de higiene y sanidad, deporte y disfrute al aire libre, capacidad de restablecer el equilibrio psicológico, saneamiento del agua del entorno. o Seguridad: acceso a una vivienda segura, a la participación en las decisiones para la sociedad (democracia), una infraestructura segura ante

los

desastres

naturales,

protección

ante

los

abusos

de

organizaciones o personas que estén fuera de la ley. o Un entorno social donde se tenga acceso a la educación, la formación cultural y profesional. o Igualdad en los derechos y responsabilidades de la comunidad humana, capacidad para ser solidarios con otros, capacidad para la cohesión social y respeto mutuo. o Oportunidad de desarrollarse personalmente en aquello que uno desea, ser y hacer. b) Retos Ambientales: Teniendo los principales problemas globales de: o Superpoblación y desigualdades. o El incremento del efecto invernadero. o Destrucción de la capa de ozono. o Humanización del paisaje. o Preservación de la biodiversidad. o La erosión, la desertización y la destrucción de la selva. Se plantean los siguientes retos: o

La eliminación de la utilización de clorofluorcarbonados y otros

eliminadores de la capa de ozono. o El respeto y cumplimiento a las políticas ambientales desde cada persona hasta grandes organismos como las grandes industrial. o La toma de conciencia mundial de lo importante que es el reciclaje. o La reducción de generación de CO2, NOx, SOx, y partículas de elementos pesados en suspensión. 8

o o

Uso de energía limpia de forma racional. Reducción a límites naturales de

las

radiaciones

electromagnéticas artificiales. o Replanteamiento ético-ecológico sobre los conocimientos y utilización de los genomas. 5. Condiciones del desarrollo sostenible Diferentes autores han coincidido en la definición de Herman Daly (economista ecológico estadounidense y profesor de la "Escuela de Política Pública" de la Universidad de Maryland de EE. UU) en la que plantea que una sociedad sostenible es aquélla en la que: a) Ningún recurso renovable deberá utilizarse a un ritmo superior al de su generación. b) Ningún contaminante deberá producirse a un ritmo superior al que pueda ser reciclado, neutralizado o absorbido por el medio ambiente. c) Ningún recurso no renovable deberá aprovecharse a mayor velocidad de la necesaria para sustituirlo por un recurso renovable utilizado de manera sostenible. Dando así esta tres definiciones como condiciones necesarias para alcanzar un desarrollo sostenible.

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CAPÍTULO II: Los pilares del desarrollo sostenible.

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¿En qué aspectos se basa el desarrollo sostenible? Empecemos por aclarar que el desarrollo sostenible mira mejorar la calidad de vida de la población por medio del manejo integrado de los recursos naturales y actividades de desarrollo que sean capaces de complementarse con el medio ambiente, pero que a su vez sean una fuente de economía estable. Todo desarrollo se inicia en la oferta ambiental de recursos y en la disponibilidad constante de estos mismos. El desarrollo se basa primero en el uso de recursos, la producción de bienes y la transformación de éstos en riqueza. Si el crecimiento económico desgasta el capital de recursos naturales o un sector económico genera riqueza quebrando recursos: el desarrollo será insostenible. Por lo tanto, la sostenibilidad de desarrollo dependerá del uso adecuado de los recursos como un capital natural. Ahora veremos los tres sistemas, aspectos o pilares interdependientes que se refuerzan mutuamente (la denominación de la división varía según los autores):

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1. Pilar económico: En este pilar se plantea continuar produciendo riquezas para satisfacer las necesidades de la población mundial mediante modos de consumo y producciones sostenibles. Para llegar a una sostenibilidad económica que se da cuando la actividad que se mueve hacia la sostenibilidad ambiental y social es financieramente posible y rentable. Recordemos que en 1990 el Programa de las Naciones Unidas realizó un informe sobre el desarrollo humano elaborando así el Indicie de Desarrollo Humano que media el progreso del país a partir de la esperanza de vida, el nivel educacional y el ingreso del PBI. Ahora que hemos recordado el informe sobre el desarrollo humano pasemos a desarrollar algunos puntos importantes que reflejan el desarrollo del pilar económico: a) Crecimiento y desarrollo económico: cabe resaltar la diferencia que hay entre crecimiento económico y desarrollo económico, el primero se refiere, como ya mencionamos, sólo al aumento del PBI; mientras que el segundo término no sólo da importancia al aumento monetario sino también a la existencia de equidad en el sistema económico, logrando aumentar el nivel de vida de todos sus habitantes. b)

La calidad de vida: que implica el estar a gusto, esto es, estar

rodeados de un medio ambiente limpio, tener acceso a la educación y a servicios de salud, entre otras cosas. Los indicadores que miden el nivel de la calidad de vida son:

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 Longevidad: que vendría a ser el promedio de tiempo de vida. Esta medida se ve afectada por factores como salud, alimentación, entre otros.  Acceso a la educación: que es un punto muy importante dentro delos países, ya que gracias a ella se pueden tomar buenas decisiones y lograr el progreso de las naciones. Se mide mediante el promedio de años de escolaridad y la capacidad de leer y escribir de la persona.  Ingresos: ganancias provenientes del trabajo independiente, incluido al auto suministro, bonificaciones y gratificaciones, así como jubilaciones, pensiones, y transferencias entre privados. Se miden a partir del Producto Bruto Interno (PBI). Ahora sabemos que los ingresos, por sí solos, no nos van a llevar al desarrollo sostenible; no obstante, son una buena medida del logro de la participación que nos llevará a lograrlo; es decir, el ingreso bien distribuido es uno de los factores del desarrollo sostenible.

2. Pilar social: Buscar velar por la reducción de las desigualdades entre los pueblos del mundo, llegando a la equidad .Así como la reducción de la exclusión social reemplazándola por la inclusión social para obtener la participación de todos los grupos sociales y así la creación y perseverancia de la cohesión social y de sus beneficios, como el trabajo en mira a objetivos comunes. Pensemos en un claro ejemplo dentro de una empresa, sus componentes son: los trabajadores (se tiene que tener en cuenta que ellos deben contar con condiciones de trabajo aceptables, un nivel salarial respetable, etc., así ellos podrán ofrecer una mejor producción), los proveedores, los clientes (que deben contar con un trato amable), las comunidades locales (a las cuales no se les debe excluir) y la sociedad en general. Dentro de esta dimensión en su parte implícita está el principio de equidad y en este concepto se distingue tres tipos:  La equidad intergeneracional; equidad entre los miembros de una 

generación actual y entre los miembros de una generación futura. La equidad intrageneracional; entre los miembros de una misma generación, en otras palabras implica la inclusión social. 13



La equidad entre países; para cambiar los abusos de parte de los países desarrollados sobre los países en vías de desarrollo.

3. Pilar ecológico: Vela por la gestión de los recursos para no degradar el medio ambiente que heredarán las generaciones futuras. Siempre en mira de la sostenibilidad ambiental que es la compatibilidad entre la actividad desarrollada y la preservación de la biodiversidad y de los ecosistemas, evitando la degradación de las funciones fuente y sumidero. Tengamos en cuenta que este último pilar es necesario para que los otros dos sean estables, ya que es el soporte de la vida y de las actividades humanas. “La sostenibilidad en términos ecológicos supone que la economía adopta una forma circular a fin de que se produzca un cierre de los ciclos, tratando de imitar a la naturaleza”. (Jesús Collazos) Apreciemos la siguiente figura, donde esta lo anteriormente mencionado:

Dentro de este pilar hay grandes preocupaciones como: a)

La extinción de la biodiversidad: Como todos sabemos se han

extinguidos distintas especies en distintos lugares y es una problemática que aún no para, atentando así contra el sostenibilidad ecológica.

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b)

La contaminación ambiental: Consiste en la presencia de

sustancias extrañas (basura, pesticidas, aguas sucias) de origen humano en el medio ambiente, ocasionando alteraciones en la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas .Es uno de los grandes problemas del momento dentro de la sociedad urbano-industrial. La degradación de la tierra, la disminución en la productividad provocada por la erosión, la salinización y la desertificación

CAPÍTULO III: Desarrollo sostenible en el Perú.

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1. ¿En qué país trabajamos? El Perú es un país megadiverso; cuenta con costa, sierra y selva. Esta diversidad le provee de riquezas pero también supone muchos retos, pues las decisiones que se han de tomar deben ser beneficiarias para todas las regiones. No olvidemos que la gran diversidad que tenemos es a la vez biológica y cultural.

2. Problemas y desafíos en el panorama actual del Perú Nosotros no debemos ser ajenos a los problemas que se presenta en nuestro país, nada nos cuesta estar informados de los diferentes hechos que atentan contra el intento de plantearnos un desarrollo sostenible, el motivo principal para no está ajenos a todo este panorama es el mismo hecho de darnos cuenta cuales son los problemas que tenesmos y tomar el desafío de erradicarlos. Es por esto que aquí presentamos algunos de los problemas, que tal vez se presenten en otros lares pero también se presentan en nuestro Perú: o Tenemos el deterioro de cuencas andinas, especialmente en las vertientes occidentales y orientales. o La contaminación de los recursos hidráulicos (nuestro mar, nuestros ríos y lagunas), por el vertimiento de aguas residuales, basura, relaves mineros y desechos de la industria pesquera. 16

o El abuso de los recursos pesqueros, así como su deterioro por la contaminación de su hábitat. o Decenas de especies de la fauna y flora nacional que se encuentran en peligro de extinción por la caza, destrucción del hábitat y otras interferencias. Nuestros recursos hidrobiológicos podrían empezar a disminuir en diversidad y cantidad si se sigue así. o De acuerdo a una investigación realizada en Perú, el cambio climático, la deforestación y la minería, han puesto en peligro a una cantidad alarmante de especies mamíferas y anfibias. Actualmente, hay unas 64 especies en peligro de extinción, entre las que se encuentran aves, cocodrilos, tortugas y monos. o Deterioro de los manglares y sus recursos por cobre atracción y tala. Del mismo modo los bosques amazónicos están siendo atacados por la tala indiscriminada, llegando a más de 6 millones de Ha. Mientras que los bosques secos no solo son atacados por la tala sino también por el avance de la desertificación. o Deterioro de los suelos agrícolas por la salinización. El Perú es uno de los pocos países del planeta con una altísima diversidad de ventajas para un desarrollo sostenible y una producción diversificada. En efecto, posee una gran diversidad de climas, pisos ecológicos, zonas de producción, ecosistemas productivos y especies. Somos como una Nación emergente, no es lo suficientemente consciente de sus posibilidades de desarrollo sobre la base de la disponibilidad de recursos que le ofrece el entorno. Por ello, a través de los años no ha sabido llevar un adecuado control de sus riquezas naturales abundantes y la actividad industrial junto con otros factores, se han encargado de destruirlos. No olvidemos que en nuestro país encontramos problemas sociales que no nos dejan avanzar tales como: o La exclusión social, el racismo y la desigual. Ahora que todavía estamos a tiempo es necesario tomar ciertos desafíos para un adecuado control de nuestras riquezas naturales: o Controlar la contaminación ambiental de una manera especial la actividad minera, la industria pesquera urbana (basura, aguas servidas,

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emisiones), pesticidas y sustancias tóxicas utilizadas en las actividades agrícolas y de salud. o Para así empezar a desarrollar una minería limpia, como sabes el Perú es un país minero por excelencia; sin embargo la explotación minera debe ser orientada a controlar los tremendos impactos negativos sobre el medio ambiente que tiene en la actualidad. Junto a una pesquería sostenible, esto implica manejar los recursos hidrobiológicos marinos, desarrollar la acuicultura en los numerosos lagos y lagunas de los Andes y manejar los recursos hidrobiológicos amazónicos. o Promover el reciclaje de materiales y biomateriales degradables en el ecosistema sin tóxicos ambientales. o Empezar con la recuperación de superficies de los bosques y la reducción de la superficie del desierto para el aumento del suelo fértil. También se puede apostar por el incremente de las zonas protegidas para el aumento de la biodiversidad. o Empezar a plantear un ordenar la distribución de la población y el crecimiento desordenado de la misma. Uno de los retos futuros será el controlar el crecimiento desmesurado de las ciudades, especialmente por la migración de las zonas rurales hacia las urbanas. o Como el Perú es uno de los centro más importante del mundo en diversidad, es atractivo para el turismo, lo que nos favore para desarrollar una capacidad turística ya que los paisajes naturales, la diversidad

cultural,

biológica,

los

monumentos

históricos

y

manifestaciones culturales hacen de nuestro país una de las “Mecas” del turismo internacional. o Tenemos tener la educación en condiciones excelentes ya que será la base para dar mejores oportunidades a todos y lograr el tan ansiado desarrollo sostenible.

3. Programas Nacionales:  EL PLAN NACIONAL DE REFORESTACIÓN PERÙ (2005-2024): Tiene la estructura de un plan estratégico sectorial dirigido a fortalecer el sector agrícola–forestal del Perú, que presento el Instituto Nacional de Recursos Naturales del Perú (INRENA). 18

Motiva iniciar un proceso de reforestación las exigencias que el desarrollo nacional plantea, apostando por el desarrollo rural con desarrollo humano, aprovechando las condiciones y ventajas naturales que ofrece el territorio nacional.

El PNR se sustenta, principalmente, en los siguientes instrumentos legales: o

La Ley Nº 27308 - Ley Forestal y de Fauna Silvestre, de 15

de julio del 2000, que en su Artículo 4º indica que el Ministerio de Agricultura aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se establece las prioridades, programas operativos y proyectos a ser implementados, y el Plan Nacional de Reforestación, entre otros. o

Asimismo, el Reglamento de la Ley, aprobado con Decreto

Supremo Nº 014-2001- AG de 6 de abril de 2001, en su Artículo 22º, dice: El Plan Nacional de Reforestación es el documento de planificación y gestión que orienta el desarrollo de las actividades de forestación y reforestación en todas sus modalidades, para la formación y recuperación de cobertura vegetal, con fines de producción y/o protección” o

El Decreto Supremo Nº 031-2004-AG de fecha 17 de

agosto de 2004, que aprueba la Estrategia Nacional Forestal - ENF, Perú 2002-2021. Entre los Programas y Subprogramas propuestos en la ENF, la zonificación forestal y calidad de sitio son relevantes en el proceso de ordenamiento territorial y valoración forestal; así como dentro del Programa de Optimización de la Red de Valor se destaca el Manejo de7 Plantaciones Forestales con fines industriales, la Forestación y Reforestación con fines de protección y manejo de cuencas, y el manejo de sistemas agroforestales, que dan cabida al PNR.

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o

El Decreto Supremo Nº 003-2005-AG de 12 de enero de

2005, declara de interés nacional la Reforestación como actividad prioritaria en todo el territorio nacional.

Dispone que el Instituto

Nacional de Recursos Naturales ± INRENA, con apoyo del Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos ± PRONAMACHCS, como los encargados de la elaboración del Plan Nacional de Reforestación, el mismo que será aprobado mediante Resolución Suprema refrendada por el Ministro de Agricultura o

El Decreto Supremo N° 102-2001-PCM que aprueba la

Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica (ENDB), la que a su vez se sustenta en el Convenio sobre la Diversidad Biológica, de la cual el Perú es país signatario, cuya Visión establece que al 2021 el Perú obtiene para su población los mayores beneficios de su Diversidad Biológica, conservándola y usándola sosteniblemente, y restaurando sus componentes, para satisfacer necesidades básicas y generar riqueza para las actuales y futuras generaciones´. o

El Decreto Supremo N° 086-2003-PCM Estrategia Nacional

sobre Cambio Climático, basado en el Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático y el Protocolo de Kyoto, entre cuyas líneas estratégicas está la gestión de

ecosistemas

forestales, para mitigar la vulnerabilidad al cambio climático y mejorar la capacidad de captura de carbono, aprovechando la alta tasa de crecimiento de las plantaciones forestales. o

El DS N° 057-2005-PCM que aprueba el Plan Nacional de

Competitividad como herramienta de gestión multi-sectorial, con siete objetivos estratégicos que abarcan los lineamientos motores y condicionantes para el logro de la competitividad, que permita mejorar de manera sostenible la calidad de vida de la población peruana, dentro de cuyo contexto se inserta el presente plan. El Plan Nacional de Reforestación permitirá:

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 Generar riqueza, incrementar los ingresos económicos y mejorar la calidad de vida de la población rural.  Preservar el suelo, el agua y el aire, como las matrices para el desarrollo de la vida en el planeta, generando forestas que contribuyan a su conservación.  Convertir

la

reforestación

en

una

actividad

prioritaria

y

permanente en la agenda del desarrollo nacional, especialmente del área rural, por su importancia económica, social y ambiental.  Contribuir a la generación de empleo y mejorar los ingresos de la población rural, consolidando iniciativas forestales que ya vienen ocurriendo.  Recuperar ecosistemas degradados y elevar los niveles de productividad, mejorando la calidad ambiental.  Afianzar la voluntad política de instituciones nacionales y regionales en pro de la reforestación, como necesidad nacional.  Reducir la presión sobre los bosques naturales, contrarrestando las malas prácticas de aprovechamiento y la tumba y quema de árboles.  Generar oportunidades de integración regional, con base en un enfoque territorial para el adecuado manejo del espacio (cuenca, paisaje, provincia y distrito, entre otros).  Elevar la conciencia social

para revalorar la naturaleza,

promoviendo la participación ciudadana. Es importante destacar el carácter participativo que ha tenido este Plan, el mismo que fue sometido a un proceso de consulta que incluyó tres etapas: consulta virtual, reunión técnica de especialistas forestales y la realización de once talleres descentralizados realizados en el ámbito nacional. Los aportes logrados en este

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proceso han permitido enriquecer en forma importante el documento final.

 EL PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL: Plan elaborado para ser efectuado entre 2011 hasta el 2021, es conocido por sus siglas PLANAA. Fue Aprobado por D.S N° 014 - 2011 MINAM. Publicado en el diario oficial El Peruano el 9 de julio del 2011 y en Separata Especial el texto completo el 14 de julio del 2011. Describe el camino hacia el Bicentenario de la República, en el 2021, para la implementación de la Política Nacional del Ambiente, articulando las acciones de los actores públicos y privados, integrantes del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, con la finalidad de lograr el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y así contribuir al desarrollo integral, social, económico y cultural del ser humano, en permanente armonía con su entorno. Contiene metas que contribuirán con la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la mejora en la calidad ambiental y por tanto la mejora en nuestra calidad de vida; que debemos lograr en los próximos diez años. Se sustenta en los principales principios legales: 

La Constitución Política del Perú en su Capitulo II y

artículos 66º al 69º señala que los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación que el estado determina Política Nacional del Ambiente, y promueve el uso sostenible de los recursos naturales protegidas, así como el desarrollo sostenible de la Amazonía. 

La Ley Nº28245. Ley Marcos del Sistema Nacional de

Gestión Ambiental (Junio 2004). 

El Decreto Legislativo Nº1013 (Mayo 2008), crea el

Ministerio del Ambiente y en su articulo 7 literal le así gana la función 22

de : “formular , aprobar , coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar el Plan Nacional de Acción Ambiental y la Agenda Nacional de Acción Ambiental ” 

La Ley Nº2611, Ley General del AMBIENTE (Octubre ,

2005) en su articulo 10º establece que los procesos de planificación, decisión y ejecución de políticas publica en todos los niveles de gobierno, incluyendo las sectoriales, incorporando obligatoriamente los lineamientos de la Política Nacional del Ambiente. 

El

Decreto

Supremo

Nº012-2009-MINA(Mayo

2009),

aprueba la Política Nacional del Ambiente incorpora en su acápite 6, Estándares de Cumplimiento, la obligación de establecer metas concretas e indicadores de desempeño entre otras provisiones , que deben permitir supervisar su efectiva aplicación en los tres niveles de gobierno.

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CONCLUSIONES 

Es el cumplimiento de los tres desarrollos, el económico, el social y el ambiental que nos permitirá tener un desarrollo sostenible, si uno de ellos fallara o faltara no estarías hablando de un desarrollo sostenible.



El desarrollo sostenible surge como concepto de una comisión internacional que analizó y evaluó las necesidades del desarrollo humano.



Se debería plantear y estructurar un nivel educativo que permita la creación y formación de una conciencia, la formación de una actitud, estimular una forma nueva de proceder, una forma nueva de pensar para afrontar las problemáticas que el desarrollo sostenible plantea, y velar por que esta forma de educación sea cumplida.



El Perú, desde el punto de vista ecológica, es un país megadiverso pero el mayor desafío que presenta es que su desarrollo pase del saqueo hacia la sostenibilidad, y de la destrucción y del deterioro hacia la recuperación, y hacia la planificación estratégica del futuro.

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BIBLIOGRAFIA Libros:  Título: Estructura Económica Mundial, Medioambiental y Desarrollo Sostenible. Autores: Jesús Collazos, Jorge Collazos, Francisco Collazos. Editorial: San Marcos Edición: 1ra Edición (2010) Revistas:  Título: Hacia otro desarrollo: el sostenible. Autor: Chang Chao, Roberto E. Documento: Tradición. URP Edición: 5ta edición (2005) Enlaces web: 

http://emprendedor.pe/economia/805-el-desarrollo-sostenible-en-elperu.html TITULO: EL DESARROLLO SOTENIBLE EN EL PERÚ FECHA: 24 de abril del 2014 FECHA DE EXTRACCION: 27 de mayo del 2014

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http://es.wikipedia.org/wiki/Desarrollo_sostenible TITULO: Desarrollo Sostenible FECHA DE EXTRACCION: 27 de mayo del 2014

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http://es.wikipedia.org/wiki/Declaraci%C3%B3n_de_R %C3%ADo_sobre_el_Medio_Ambiente_y_el_Desarrollo Título: Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.

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http://es.wikipedia.org/wiki/Cumbre_de_la_Tierra_de_Estocolmo 25

Título: Cumbre de la Tierra de Estocolmo 

http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/publicaciones/administracion/v06_n 11/desarrollo.htm Título: Desarrollo Humano Sostenible y Medio Ambiente en el Perú Autor: Andrés De la Cruz Gamonal

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http://ccqc.pangea.org/cast/sosteni/soscast.htm#4 Título: EL DESARROLLO SOSTENIBLE

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http://es.scribd.com/doc/19121002/Desarrollo-Sostenible-UNMSM Título: Desarrollo Sostenible Autores: Alumnos de la UMSM.

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http://es.wikipedia.org/wiki/Programa_de_las_Naciones_Unidas_para_el _Medio_Ambiente Título: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.

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http://www.caritas.es/imagesrepository/CapitulosPublicaciones/1023/02 %20-%20LOS%20RETOS%20DEL%20DESARROLLO %20SOSTENIBLE.pdf Título: Los retos del desarrollo sostenible. Autor: Jordi Badia Pascual

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http://www.agrorural.gob.pe/dmdocuments/bnsf/plan_nacional_de_refore stacion.pdf Título: Plan Nacional de Reforestación. Autor: Ministerio de Agricultura (Instituto Nacional de Recursos Naturales)

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