Desabasto de Medicamentos

 

Facultades del Congreso de la Unión en materia de Salud: Desabasto de medicamentos

Introducción:

El Congreso de la Unión es un órgano que posee las facultades pertenecientes pertenecientes al poder po der Legis Legislat lativo ivo,, encon encontrá tránd ndose ose funda fundamen menta tado do en la divis división ión de poder poderes es establecida en el art. 49 constitucional. Mientras que en el art. 50, se encuentran las tarea tareas s a ejec ejecuta utarr pert pertene enecie cient nte e a es esta ta mater materia. ia. Estan Estando do dividi dividido do en dos dos cámaras, siendo estas las de Diputados y Senadores. Mismas que encuentran confo conforma rmadas das,, en el primer primer caso caso por por 500 500 repr represe esenta ntant ntes, es, con con una elecc elección ión esta establ blec ecid ida a bajo bajo los los prin princi cipi pios os de mayo mayorí ría a rela relati tiva va y de repr repres esen enta taci ción ón proporcional. proporc ional. Y en un segundo por 128 integrant integrantes, es, mediante una elección por los principios de mayoría relativa, primera minoría y representación proporcional. Esta institución cuenta con una división en varias estructuras, poseyendo tareas de acuerdo a cada cámara y se encuentra reglamentada mediante una serie de normativ norm ativas as específ específicas icas.. Siendo Siendo el art. 73 constitu constitucio cional, nal, aquel aquel donde donde quedan quedan plasmadas sus facultades. Que si bien, mencionábamos que dicha institución es la representación del área legislativa, también realiza – en relación a la misma – labores labo res de represe representac ntación, ión, control, control, político político-adm -adminis inistrat trativas ivas y jurisdi jurisdiccio ccionale nales. s. Debiendo destacar en esta ocasión los elementos desarrollados en un área tan importante como lo es la de la salud, mismas que dentro de la crisis sanitaria en la que nos encontramos y una problemática mas antigua como es el desabasto de medi me dica came ment ntos os podr podría ían n vers verse e rela relaci cion onad adas as en cier cierta ta medi medida da.. Teni Tenien endo do la oportunidad de vislumbrar esta correlación. Desarrollo:

Como bien ya mencionamos, una de las bastas áreas en las que se desarrollan la las s fa facu cult ltad ades es del del Cong Congre reso so de la Unió Unión n es aque aquell lla a refe refere rent nte e a la salu salud. d. Estableciendo dentro del artículo setenta y tres constitucional que en materia dicha institución tendrá la responsabilidad de dictar leyes sobre nacionalidad, condición

 

 jurídica de los extranjeros, extranjeros, ciudadanía, ciudadanía, naturalización, naturalización, colonización, emigración e inmigr inm igraci ación ón y salub salubrid ridad ad gene general ral de la Repú Repúbli blica ca.. Siendo Siendo que que el Conse Consejo jo de Salubridad General dependerá directamente del Presidente de la República, sin interven inte rvenció ción n de ninguna ninguna Secreta Secretaría ría de Estado, Estado, y sus disposic disposicione iones s general generales es serán obligatorias en el país. También nos habla que, en caso de epidemias de carácter grave o peligro de invasión inva sión de enfermed enfermedades ades exóticas exóticas en el país, país, la Sec Secreta retaría ría de Salud Salud tendrá tendrá obligación de dictar inmediatamente las medidas preventivas indispensables, a reserva de ser después sancionadas por el Presidente, que la autoridad sanitaria se será rá ejec ejecut utiv iva a y su sus s disp dispos osic icio ione nes s será serán n obed obedec ecid idas as por por las las auto autori rida dade des s administrativas del País. Así como que las medidas que el Consejo haya puesto en vigor en la Campaña contra el alcoholismo y la venta de sustancias que envenenan al individuo o degeneran la especie humana, así como las adoptadas para prevenir y combatir la contaminación ambiental, serán después revisadas por  el Congreso de la Unión en los casos que le competan. Tenemos que esclarecer que actualmente debido a la crisis vivida en el país en materia de medicamentos, entre los cuales destacan los oncológicos, situación que comentan miembros de movimientos como el Nacional Nacional por la Salud Papás de Niños con Cáncer, la Asociación Mexicana de Ayuda para Niños con Cáncer de Colima (Amanac), Enrique Martínez – fundador del Instituto de Investigación e Innovaci Inno vación ón Farmacé Farmacéutic utica a – entre entre otras otras instituc institucione iones, s, organism organismos os y personas personas especializadas, activistas o afectados por la situación es totalmente real y bastante complicada complica da en relación a la poca respuesta respuesta por parte del gobierno gobierno que se queda pr princ incip ipalm almen ente te en palab palabras ras y no en ac acci cione ones s que que bene benefic ficie ien n a las víctim víctimas as.. Constatado hasta por el Presidente Andrés Manuel López Obrador, quien dice que ya se está está reso resolv lvie iend ndo o junt junto o con con la UNOP UNOPS, S, agen agenci cia a de naci nacion ones es unid unidas as especializada con la cual se tiene un contrato para cubrir esta necesidad. Y es que si bien el Presidente admitió que existe esta problemática destacó que fue a inicios de su administración principalmente, pero le adjudica la culpa a un sabot sabotaje aje re reali aliza zado do por por parta parta de las empre empresas sas que que se dedic dedican an al sumini suministr stro o

 

farmacé farm acéutic utico. o. Siendo Siendo estas, estas, las mismas mismas diez diez que tenían tenían el control control dentro dentro del mercado de venta de medicamento al sector gubernamental en 2018 cuando él apenas arribaba al cargo, ya que al menos solo tres de ellas vendían 80 mil millones de pesos dedicándose únicamente al suministro. Además de que tenían nexos muy grandes con políticos que se dedicaban a esa área, impidiendo que hubiese compras de manera directa al extranjero. Hecho que era ley, hasta que dentro de su trabajo pudo dar resolución a tal situación para poder ejercer comprar  a nivel internacional. Dándole a la UNOPS la potestad de dicha acción, siendo la intermediaria entre las demás compañías. Destaca Des tacando ndo que Luis Fernan Fernando do Reyes Reyes Guzmán Guzmán,, pertene pertenecien ciente te al Movimien Movimiento to Nacional por la Salud de Niños con Cáncer, siendo este no de los padres de familia de los afectados indica que esta situación proviene desde finales de 2018 y que solo ha ido en incremento incremento teniendo como principales problemáticas problemáticas el cambio dentro del esquema de adquisición de compras, así como la crisis derivada por el co coro rona navi viru rus. s. Dand Dando o paso paso a que que al meno menos s vein veinte te hosp hospit ital ales es,, actu actual alme ment nte, e, federalmente, así como quince centros de salud estatales registren entre un 70% y un 90% de desabasto. Dando a visualizar que hay una escasez de mininamente. Dand Da ndo o como como resu resulta ltado dos s cifra cifras s como como que que esta esta probl problemá emátic tica a ha provo provoca cado do la muerte de 1.600 niños en México y ha perjudicado a los más de 19.000 pacientes pacientes infantiles que se atienden en hospitales públicos. Dando como resultado que desde inicios de esta situación se fueran generando varias protestas y manifestaciones principalmente por parte de los afectados y sus fa fami mili liar ares es,, la las s cu cual ales es reci recien ente teme ment nte e se han han pres presen enta tand ndo o dent dentro ro del del área área colindante colindan te al Aeropuerto Aeropuerto Internacional Internacional de la Ciudad de México, Palacio Nacional y en la Secretaría de Salud. Y aunque esta semana, ha habido un acercamiento directo con los representantes del Instituto de Salud para el Bienestar (Insabi) para br brind indar ar soluc solució ión, n, lo resue resuelto lto en el moment momento o fue fue una prome promesa sa de que que es estos tos medicamentos llegarían a sus destinatarios sin problemas, pero sin las pruebas necesarias que acreditaran esto.

 

 Acciones que han molestado molestado a este grupo de personas, personas, pero también a la pobl po blac ació ión n en gene genera ral. l. Auna Aunado do a que que el subs subsec ecre reta tari rio o Hugo Hugo Lópe Lópezz-Ga Gate tell ll,, siguiendo un poco la narrativa del presidente de evadir responsabilidades ha dicho de manera pública que estas manifestaciones y discursos realizados por tales gr grupo upos s son son solo solo estrat estrategi egias as golp golpist istas, as, ya que que no podrí podría a ser ser cierto cierto si solo solo se presentan las mismas personas a protestar y dialogar. Por lo cual, se ha levantado un procedimiento en su contra por difamación, entre otros daños. Ya que de la misma manera en que el funcionario presentó su declaración se encuentran un gr gran an núme número ro de test testim imon onio ios s espe especi cial alme ment nte e a medi mediad ados os del del año año dos dos mi mill diec diecin inue ueve ve,, enco encont ntra rand ndo o vari varios os de médi médico cos s de los los paci pacien ente tes s con con dich dichos os padecimientos, así como organizaciones de la sociedad civil especializados en dicha área, al igual que han conseguido amparos en diversos casos. Reto Re toma mand ndo o a Enri Enriqu que e Mart Martín ínez ez,, fund fundad ador or del del Inst Instit itut uto o de Inve Invest stig igac ació ión n e Innovación Farmacéutica, que monitorea las compras gubernamentales de tal área desde hace 20 años. Comenta que este desabasto rebasa un 40%, elevando además el valor de aquellos medicamentos que se necesitan. Y es que si la UNOP UN OPS, S, fu fue e contra contratad tada a para para realiz realizar ar un cambio cambio favor favorab able le no solo solo para para la divers div ersifi ifica cació ción n de prove proveed edore ores s y el comba combate te al monop monopoli olio o si no para para que que los beneficiarios pudieran recibir los productos a tiempo y de buena calidad, realmente no se ha visto en una realidad cercana. Teniendo casos como el del Secretario de Salud, Jorge Alcocer, quien había anunciado una compra de 730 claves pero no se ha podi podido do cont contar ar la info inform rmac ació ión n nece necesa sari ria, a, al igua iguall que que no se tien tiene e conocim con ocimient iento o sobre sobre las faltante faltantes. s. Dando Dando como como resulta resultado do que se tuviera tuvieran n que retrasar las entregas para las fechas estipuladas de dichos elementos. Destacando ahora el papel de un organismo como lo es el Congreso de la Unión, pero de igual manera el ejecutivo, ejecutivo, ya que el Gobierno federal decretó una reforma al artículo 59 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones para facilitar las compras por adjudicación directa, especialmente en relación al sector de salud. Ya que se necesitaba una reforma que pudiera ver por un manejo del abastecimiento de manera man era simult simultáne ánea, a, permi permitie tiend ndo o que que en cada cada parti partida da de un contr contrat ato o pued pueda a

 

participar dos o más compañías, ya sea de manera pública como adjudicaciones directas e invitaciones a tres proveedores. Teniendo como máximo objetivo el tener una mayor flexibilidad a las instituciones para poder conseguir los elementos pertinentes y hacerlos llegar a sus correspondientes beneficiarios por el bien de los mismos. Ya que tanto a los familiares como a las personas enfermas lo que realmente les importa es poder contar con tales productos esenciales para la salud, no donde estos sean obtenidos. Mientras cuenten cuenten con la calidad y cantidad cantidad necesarios. Conclusiones:

La responsabilidad en un tema tan delicado como es la salud, ha sido difícil de manejar por parte de los funcionarios responsables de dichas áreas. Ya que más allá allá de br brin inda darr solu soluci cion ones es a cort corto o plaz plazo o o da darr prom promes esas as a los los fami famili liar ares es y afectados afectado s por la falta falta de abastec abastecimie imiento nto de los medicame medicamentos ntos que requiere requieren, n, prefieren defender sus ideas y brindarle más importancia a como están siendo sabot sabotead eados os no solo solo para para poder poder realiz realizar ar esta esta acció acción n debid debido o a las empres empresas as farmacéuticas que se dedican a la distribución si no por los mismas victimas que de acuerdo a ellos tienen intenciones secretas como lo es generar un golpe de Estado. Actos bastante preocupantes para poder vislumbrar un futuro oportuno de acue acuerd rdo o a este este tema tema.. Pero Pero sí pode podemo mos s dest destac acar ar una una pequ pequeñ eña a acci acción ón de espe es pera ranz nza a serí sería a la refo reform rma a al artí artícu culo lo 59 del del Regl Reglam amen ento to de la Ley Ley de  Adquisiciones.  Adquisic iones. Además de que nos da una muestra de que el Congreso Congreso gracias a sus facultades, de ser necesario puede intervenir en crisis de esta manera de manera favorable.

 

Referencias:

 Animal Político. Político. (24 de Mayo de 2021). 2021). Animal Político.  https://www.animalpolitico.com/2021/05/amlo-desabasto-medicinas-ninoscancer-monopolios-empresas-distribuidoras/ Gobernación, S. (s.f.). Sistema de Información Legislativa.   http://sil.gobernacion.gob.mx/Congreso/congreso2.php?accion=1#Proceso Raphael, R. (29 de Junio de 2021). Washington Post.  https://www.washingtonpost.com/es/post-opinion/2021/06/29/desabastomedicamentos-cancer-ninos-lopez-gatell-mexico-el-chamuco/ Suárez, K. (16 de Junio de 2021). El País.  https://elpais.com/mexico/sociedad/2021-06-17/el-desabasto-demedicamentos-oncologicos-para-ninos-en-mexico-un-asunto-pendiente-pormas-de-955-dias.html Suárez, K. (2021 de Junio de 2021). El País.  https://elpais.com/mexico/sociedad/2021-06-30/unos-400-padres-de-ninoscon-cancer-protestan-contra-el-desabasto-de-medicamentos-enmexico.html Vega, A. F. (22 de Junio de 2021). Washington Post.  https://www.washingtonpost.com/es/post-opinion/2021/06/22/desabastomedicamentos-ninos-cancer-mexico-gobierno/