Derecho Procesal Adminsitrativo guatemalteco

CUESTIONARIO PARA EL AREA PROCESAL CONSTITUCIONAL Y PROCESAL ADMINISTRATIVA AREA PROCESAL CONSTITUCIONAL AMPARO 1.

¿Qué fin u objeto tiene la institución del amparo?

El ampa amparo ro tien tiene e como como fin fin prot proteg eger er a las las pers person onas as cont contra ra las las amen amenaz azas as de violaciones violaciones a sus derechos derechos o restaura restaura el imperio imperio de los mismos mismos cuando la violación violación hub hubiere iere ocu ocurrid rrido o. (Art (Artíc ícu ulo 8 Ley Ley de Ampa Amparo ro,, Exhib xhibic ició ión n Pers ersonal onal y de Constitucionalidad)

2.

¿A qué se refiere el principio de supremacía constitucional?

El prin princi cipi pio o de supr suprem emací acía a cons consti titu tuci cion onal al esta establ blec ece e que que “nin “ningu guna na ley ley podr podrá á contrariar las disposiciones de la Constitución, las leyes que violen o tergiversen los mandatos constitucionales son nulas ipso jure”. (Artículo (Artículo 44 segundo segundo párrafo y 175 de la Constitución Política de la República de Guatemala y Artículo 3 de la ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad)

3.

¿Sólo los órganos del Estado son sujetos pasivos del amparo?

El amparo asimismo asimismo podrá podrá solicitarse solicitarse contra entidades entidades a las que deba ingresarse ingresarse por mandato legal y otras reconocidas por la ley tales como partidos políticos, asociacion asociaciones, es, sociedades, sociedades, sindicatos, sindicatos, cooperativ cooperativas as y otras semejante semejantes. s. (Artículo 9 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad)

4. ¿A qué se refiere el principio de definitividad de las resoluciones para que sean susceptibles de amparo? Este principio consiste en que para pedir amparo, deben previamente agotarse los recur recurso sos s ordi ordina nari rios os,, judi judici cial ales es y admi admini nist stra rati tivo vos s por por cuyo cuyo medi medio o se vent ventil ilan an adecuadamente los asuntos de conformidad con el principio del debido proceso. (Artículo 19 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad).

5.

¿En qué casos el amparo se tramita en única instancia?

Corresponde a la Corte de Constitucionalidad, conocer en única instancia en calidad de tribunal extraordinario de amparo en los amparos interpuestos en contra del Cong Congre reso so de la Repú Repúbl blic ica, a, la Cort Corte e Supr Suprem ema a de Just Justic icia ia,, el Pres Presid iden ente te y el Vicep Vicepres resid iden ente te de la Repú Repúbl blic ica. a. (Art (Artic icul ulo o 11 de la Ley Ley de Ampa Amparo ro,, Exhi Exhibi bici ción ón Personal y de Constitucionalidad)

6. Indique el el tr tribunal co competente pa para co conocer el el am amparo co contra los sujetos pasivos siguientes: El Procurador Procurador de los Derechos Derechos Humanos: Humanos: Conoce Conoce la Corte Suprema Suprema de  Justicia (Artículo 12 de la Ley de Amparo y Artículo 1 del auto acordado No. 295) a)

La Corte Suprema de Justicia: La Corte de Constitucionalidad (Articulo 11 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad) b)

Las Las enti entida dade des s de derec derecho ho priv privad ado: o: Los Los juec jueces es de Prim Primer era a Inst Instan anci cia a (Art (Artic icu ulo 14 inci inciso so f de la Ley de Amp Amparo, aro, Exh Exhibic ibició ión n Pers Perso onal nal y de Constitucionalidad) c)

CUESTIONARIO PARA EL AREA PROCESAL CONSTITUCIONAL Y PROCESAL ADMINISTRATIVA Los alcaldes municipales: Las Salas de la Corte de Apelaciones del orden común común en sus sus respec respectiv tivas as jurisd jurisdicc iccion iones. es. (Artic (Articulo ulo 13 inciso inciso c de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad y Artículo 1 inciso c del auto acordad No. 1-95) d)

7.

¿Cuál es el plazo para plantear el amparo?

La petición de amparo debe hacerse dentro del plazo de los 30 días siguientes al de la última última notif notific icac ació ión n al afecta afectado do,, o de conoc conocid ido o por por éste éste el que que a su juici juicio o le perj perjud udic ica. a. Sin Sin emba embarg rgo o dura durant nte e el pro proceso ceso elec electo tora rall y única nicame men nte en lo concerniente a esta materia el plazo será de 5 días. (Articulo 20 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad).

CUESTIONARIO PARA EL AREA PROCESAL CONSTITUCIONAL Y PROCESAL ADMINISTRATIVA 8.

¿Cuándo debe de decretarse de de oficio el am amparo provisional?

Deberá Deberá decret decretars arse e de oficio oficio la suspen suspensió sión n provis provision ional al del acto, acto, resolu resolució ción n o procedimiento reclamado, entre otros en los casos siguientes: Si del acto o resolución resultare peligro de privación de la vida del suje sujeto to activ activo o del del ampa amparo ro,, ries riesgo go a su inte integr grid idad ad pers person onal al,, daño daño grav grave e o irreparable al mismo; a)

Cuando se trate de acto o resolución cuya ejecución deje sin materia o haga inútil el amparo al hacer difícil, gravosa o imposible la restitución de las cosas al estado anterior;

b)

c) Cuan Cuando do la la auto autori rida dad d o entid entidad ad cont contra ra la que que int inter erpo pong nga a el ampa amparo ro est esté é procediendo con notoria ilegalidad o falta de jurisdicción o competencia; y Cuan Cuando do se trat trate e de acto actos s que que ning ningun una a auto autorid ridad ad o pers person ona a pued pueda a ejecutar legalmente (Articulo 28 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad) d)

9.

¿En qué consiste el amparo provisional?

Es la facultad que tiene tribunal de Amparo, de acordar la suspensión provisional del acto, resolución o procedimiento reclamado. (Articulo 29 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad)

10. ¿En qué momento puede acordarse o revocarse el amparo provisional? El amparo provisional puede acordarse y revocarse en cualquier estado del procedimiento antes de dictar sentencia, a petición de parte o de oficio. (Articulo 30 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad).

11. En el el ca caso de de om omisión de de re requisitos en en la la so solicitud de de am amparo, qué debe hacer el tribunal respectivo? Cuando la persona que solicita un amparo, haya omitido el señalamiento de uno o mas requisitos en la interposición o sea defectuosa la personería, el tribunal que conozca conozca del caso resolverá resolverá dandole trámite al amparo amparo y ordenando ordenando al interponert interponerte e cumplir con los requisitos faltantes dentro del término de tres días, pero en lo posibl posible, e, no suspen suspender derá á el trámit trámite e (Artic (Articulo ulo 22 de la Ley de Amparo Amparo,, Exhibi Exhibició ción n Personal y de Constitucionalidad)

12.

¿Qué audiencias contempla el procedimiento de amparo?

Contempla una primera audiencia fijada después que se reciben los antecedentes y una segunda audiencia después de concluido el término probatorio. (Artículo s 35 y 37 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad).

13.

¿En qué casos y por cuánto tiempo se abre a prueba el amparo?

Si hubiere hechos que establecer, el tribunal, abrirá a prueba el amparo por el improrrogable término de ocho días. También, obligadamente si fuere pedida por el solici icitante. (Articulo 35 de la Ley de Amparo, Exhibici ición Perso rsonal y de Constitucionalidad).

14. ¿Cómo se constituye y cómo se modifica la doctrina legal sentada por la Corte de Constitucionalidad?

CUESTIONARIO PARA EL AREA PROCESAL CONSTITUCIONAL Y PROCESAL ADMINISTRATIVA Se sien sienta ta doct doctrin rina a legal legal al habe haberr tres tres fall fallos os cont contes este tes s de la mism misma a cort corte. e. Sin Sin embargo la Corte de Constitucionalidad podrá separarse de su propia jurisprudencia, razonando la innovación, la cual no es obligatoria para los otros tribunales, salvo que lleguen a emitirse tres fallos sucesivos contestes en el mismo sentido. (Articulo 43 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad).

15. ¿Cuándo es obligatoria la condena en costas y en qué casos puede exonerarse de las mismas? La condena en costas será obligatoria cuando se declare procedente el amparo. Podrá exonerarse al responsable cuando la interposición del amparo se base en la   jurisprude jurisprudencia ncia previamente previamente sentada, sentada, cuando el derecho derecho aplicable aplicable sea de dudosa dudosa interpretación y en los casos en que a juicio del tribunal se haya actuado con evidente buena fe. (Articulo 45 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad).

16.

¿Qué ef efectos ti tiene la la de declaratoria de de pr procedencia de del am amparo?

La declaración de procedencia del amparo tendrá los siguientes efectos: a) Deja ejar en suspenso, en cuanto al reclamante, la ley, ey, el reglamento, reso resolu luci ción ón o acto acto impu impugn gnad ados os y, en su caso caso,, el rest restab able leci cimi mien ento to de la situación jurídica afecta o el cese de la medida; b) Fija Fijarr un térm términ ino o razo razona nabl ble e para para que que ces cese e la demo demora ra,, si el cas caso o fuer fuere e de mero retardo en resolver, practicar alguna diligencia o ejecutar algún acto ordenado de antemano; Cuando el amparo hubiese sido interpuesto por omisión de la autoridad en emisión de la reglamentación de la ley, el tribunal de amparo resolverá fijando las bases o elementos de aplicación de ésta al caso concreto, según los principios generales del derecho, la costumbre, los precedentes para otros casos, la analogía de otros reglamentos y la equidad, siguiendo el orden que el tribunal decida. (Articulo (Articulo 49 de la Ley de Amparo, Amparo, Exhibición Exhibición Personal Personal y de Constitucionalidad). c)

17. Si la la au autoridad no no re resolviere de dentro de del té término qu que se se le le ha ha fijado para el efecto, qué puede hacer el amparista? El interesado podrá recurrir a la autoridad inmediata superior o, en su caso, al Tribunal Contencioso Administrativo.

a)

Si no hubiere superior jerárquico o si por la naturaleza del asunto no fuere fuere posibl posible e la vía conten contencio ciososo-adm admini inistr strati ativa, va, el funcio funcionar nario io respon responsab sable le quedará quedará separado ipso facto del cargo al día siguiente siguiente de haberse vencido el término fijado por el tribunal de amparo, salvo que se tratare de funcionario de elección popular en cuyo caso responderá por los daños y perjuicios que se causaren; b)

Si la entidad o autoridad contra la que se pidió amparo fuere de las indicadas en el articulo 9 de la ley de amparo, se aplicará lo dispuesto en el párr párraf afo o ante anteri rior or y si el func funcio iona nari rio o dire direct ctam amen ente te resp respon onsa sabl ble e no fuere fuere desi design gnad ado o por por elec elecci ción ón de algú algún n cuer cuerpo po cole colegi giad ado, o, qued quedará ará ipso ipso fact facto o destituido en los términos anteriormente establecidos. Si el funcionario fuere por designación del cuerpo colegiado, su situación se homologará a la de funcionarios de elección popular; c)

CUESTIONARIO PARA EL AREA PROCESAL CONSTITUCIONAL Y PROCESAL ADMINISTRATIVA Si el amparo hubiere sido contra actos de una entidad esencialmente privada de las incluidas en el articulo 9 de esta ley, se procederá como en el caso de los funcionarios de elección popular. (Articulo 50 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad).

d)

18.

¿Qué re recursos caben co contra la las se sentencias de de am amparo?

Caben los los recursos de apelació apelación, n, ampliación ampliación y aclaración aclaración (Artículos (Artículos 61 y 70 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad)

19.

¿Qué resoluciones son apelables?

Son apelab apelables les las senten sentencia cias s de amparo amparo,, los autos autos que denieg denieguen uen,, conced concedan an o revoquen amparo provisional; los autos que resuelvan la liquidación de costas y de daños y perjuicios, y los autos que pongan fin al proceso. (Articulo 61 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad).

20.

¿Cuándo procede el ocurso de queja?

Si alguna de las partes afectadas estima que en el tramite y ejecución del amparo el tribunal no cumple con lo previsto en la ley o lo resuelto en la sentencia, podrá ocurrir en queja ante la corte de constitucionalidad para que, previa audiencia por veinticuatro horas al ocursado, resuelva lo procedente. (Articulo 72 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad).

CUESTIONARIO PARA EL AREA PROCESAL CONSTITUCIONAL Y PROCESAL ADMINISTRATIVA INCONSTITUCIONALIDAD EN CASOS CONCRETOS Conforme a los Artículo s 44,175 y 204 de la Constitución y 3, 1. 114 y 115 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad. Constitucionalidad. Exhibición Personal y de Constitucionalidad, las leyes y disposiciones que violen o tergiversen los mandatos constitucionales son nulas de pleno derecho. ¿Qué significado tiene ese principio? Las leyes que violen o tergiversen los mandatos constitucionales son nulas ipso jure; pero eso no significa que no nazcan a la vida jurídica y que nunca surtan efectos, como como lo dice dice la Cons Consti titu tuci ción ón,, ya que que prim primer ero o esta estas s debe deben n hace hacers rse e decl declar arad ado o inconstitucionales para que dejen de surtir efectos.

2. ¿Cómo y en qué momento puede plantearse inconstitucionalidad inconstitucionalidad total o parcial de una ley en casos concretos?

la

En casos concretos, las partes podrán plantear, como excepción o en incidente, la inconstitu inconstitucion cionalidad alidad de una ley que hubiere sido citada como apoyo de derecho en la demanda, en la contestación o que de cualquier otro modo resulte del trámite de un juic juicio io debi debien endo do el trib tribun unal al pron pronun unci ciar arse se al resp respec ecto to.. En todo todo proc proces eso o de cualquier competencia o jurisdicción, en cualquier instancia y en casación, hasta antes de dictarse sentencia, las partes podrán plantear como acción, excepción o inci incide dent nte e la inco incons nsti titu tuci cion onal alid idad ad tota totall o parc parcial ial de una una ley, ley, a efec efecto to de que que se declare su inaplicabilidad. (Artículo s 116 y 123 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad).

3. ¿Qué efecto tiene la declaratoria inconstitucionalidad inconstitucionalidad en caso concreto? La inaplic inaplicaci ación ón de la ley al caso concr concreto eto.. (Artícul (Artículo o Exhibición Personal y de Constitucionalidad).

4.

de

procedencia

de

116 de la Ley de Amparo, Amparo,

¿Cómo se se pl plantea la la in inconstitucionalidad en en lo lo ad administrativo?

La inconstitucionalidad deberá plantearse en lo contencioso administrativo dentro de los 30 días siguientes a la fecha en que causó estado la resolución y se tramitará conforme al procedimiento de inconstitucionalidad de una ley en caso concreto. (Artículo 118 de la Ley de de Amparo, Exhibición Personal Personal y de Constitucionalidad) Constitucionalidad)

5. ¿Puede pl plantearse la la in inconstitucionalidad en en ca casación? Ex Explique su respuesta. La inconstitucionalidad de una ley podrá plantearse en casación hasta antes de dictarse dictarse sentencia. sentencia. En este caso, la Corte Suprema Suprema de Justicia, Justicia, agotado agotado el trámite trámite de la incons inconstit tituci uciona onalid lidad ad y previa previamen mente te a resolv resolver er la casaci casación, ón, se pronun pronuncia ciará rá sobre la inconst inconstitucio itucionalid nalidad ad en auto razonado. razonado. (Artículo (Artículo 117 y 118 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad)

6. ¿Qué tribunal debe conocer la inconstitucionalidad en caso concreto? Debe conocer el tribunal que corresponda según la materia. (Artículo 120 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad)

7. ¿Cómo se se pl plantea la la inconstitucionalidad en en ca caso concreto co como única pretensión? Se interpone como demanda. (Artículo 121 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad)

CUESTIONARIO PARA EL AREA PROCESAL CONSTITUCIONAL Y PROCESAL ADMINISTRATIVA 8.

¿Cómo se plantea si es excepción o si es incidente?

Como excepción se tramita antes de conocer las demás excepciones planteadas, en cuerda separada y como incidente, se tramitará en cuerda separada. (Artículo 123 y 124 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad)

9. ¿Qué recurso cabe contra la resolución recaída planteamiento planteamiento de inconstitucionalidad en casos concretos?

en

el

Cabe el recurso de apelación que deberá interponerse de manera razonada en el término término de 3 días. Además Además caben los recursos recursos de aclaració aclaración n y ampliación. ampliación. (Arts. 127 y 147 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad)

10. ¿El pro procedimiento de la la inc inconstitucionalidad en ca caso con concreto contempla la posibilidad de apertura a prueba? No contempla la posibilidad.

11.

¿Cuándo procede el ocurso de hecho?

Si el tribunal que conoce negare el recurso de apelación, procediendo éste, la parte que se tenga por agraviada, puede ocurrir de hecho a la Corte de Constitucionalidad dentro de los 3 días de notificada la denegatoria, pidiendo que se le conceda el recurso. (Artículo 132 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad)

INCONSTITUCIONALIDAD DE LEYES, REGLAMENTOS Y DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL 1. ¿Qué tribunal es competente para conocer esta acción? La inco incons nsti titu tucio ciona nali lida dad d de las las leye leyes, s, regl reglam amen ento tos s o disp dispos osic icio ione nes s de carác carácte terr genera generall que conten contengan gan vicio vicio parcia parciall o total total de incons inconstit tituci uciona onalid lidad ad se platea platearan ran dire direct ctam amen ente te ante ante la Cort Corte e de Cons Consti titu tuci cion onal alid idad ad.. (Art (Artíc ícul ulo o 133 133 de la Ley Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad).

2.

¿Quiénes tienen legitimación activa para plantearla? La Junta Directiva del Colegio de Abogados actuando a través de

a)

su Presidente. b)

El Ministerio Público a través del Fiscal General.

EL Proc Procur urad ador or de los los Dere Derech chos os Huma Humano nos s en cont contra ra de leye leyes, s, reglamentos o disposiciones de carácter general que afecten intereses de su competencia; y, c)

Cualqu Cualquier ier person persona a con el auxili auxilio o de tres tres abogad abogados os colegi colegiado ados s activos. (Articulo 134 de la Ley de Amparo, Exhibición ión Personal y de Constitucionalidad) d)

3.

Mencione los requisitos de la primera solicitud

La petición de inconstitucionalidad se hará por escrito, conteniendo en lo aplicable los requis requisito itos s exigid exigidos os en toda toda primer primera a solici solicitud tud,, confor conforme me las leyes leyes proces procesale ales s comu comune nes, s, expr expres esan ando do en form forma a razo razona nada da y clar clara a los los moti motivo vos s jurí jurídi dico cos s en que que descansa la impugnación (Articulo 135 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad Constitucionalidad y Artículo 28 del auto auto acordad número número 4-89).

CUESTIONARIO PARA EL AREA PROCESAL CONSTITUCIONAL Y PROCESAL ADMINISTRATIVA 4. ¿Qué actitud debe asumir el tribunal si el memorial de interposición adolece de defectos? Si en el memo memori rial al de inte interp rpos osic ició ión n se hubi hubier eren en omit omitid ido o requi requisi sito tos, s, la Cort Corte e de Constitucionalidad ordenará al interponerte suplirlos dentro de tercero día. (Artículo 136 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad)

5. ¿En qu qué ca casos de debe de decretarse la la su suspensión pr provisional de de la la norma impugnad i mpugnada? a? La Corte de Constitucionalidad deberá decretar, de oficio y sin formar Artículo , dentro de los ocho días siguientes a la interposición, la suspensión provisional de la ley, reglamento o disposición de carácter general si, a su juicio, la inconstitucionalidad fuere notoria y susceptible de causar gravámenes irreparables. (Articulo 138 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad)

6.

¿Cuáles son los efectos de la suspensión provisional?

La suspensión provisional tiene efecto general y se publicará en el Diario Oficial al día siguiente de haberse decretado. Artículo 141 de la Ley de Amparo, Exhibición Person Personal al y de Consti Constituc tucion ionali alidad dad). ). Cuando Cuando se hubier hubiere e acorda acordado do la suspe suspens nsión ión provisional conforme al Artículo 138, los efectos efectos del fallo se se retrotraerán a la fecha en que se public publicó ó la suspens suspensión ión.. (Artíc (Artículo ulo 141 de la Ley de Amparo Amparo,, Exhibi Exhibició ción n Personal y de Constitucionalidad).

CUESTIONARIO PARA EL AREA PROCESAL CONSTITUCIONAL Y PROCESAL ADMINISTRATIVA 7. Describa el el tr trámite de de la la ac acción d de e in inconstitucionalidad co contra leyes y disposiciones de carácter general? La Corte de Constitucionalidad deberá decretar, de oficio y sin formar Artículo , dentro de los ocho días siguientes a la interposición, la suspensión provisional de la ley, reglamento o disposición de carácter general si, a su   jui juici cio, o, la inco incons nsti titu tuci cion onal alid idad ad fuer fuere e noto notori ria a y susc suscep epti tibl ble e de caus causar ar gravámenes. a)

Si no dispone la suspensión provisional, o en su caso, decretada esta, se dará audiencia por quince días comunes al Ministerio Público y a cualesquiera autoridades o entidades que la Corte de Constitucionalidad estime pertinente, transcurridos los cuales, se haya evacuado o no la audiencia, de oficio se señalará día y hora para la vista dentro del término de veinte días. La vista será pública si lo pidiere el interponerte o el Ministerio Público.

b)

c) La sen sente tenc ncia ia deb deberá erá pron pronun unci ciars arse e dent dentro ro de de los los vein veinte te día días s sigu siguie ient ntes es al al de la vista. (Arts. 138 y 139 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad).

8. Explique los efectos que produce la declaratoria de inconstitucionalidad inconstitucionalidad total o parcial de una ley, reglamento o disposición de carácter general. Cuando la sentencia de la Corte de Constitucionalidad declare la inconstitucionalidad total de una ley, reglamento o disposición de carácter general, éstas quedarán sin vigencia; y si la inconstitucionalidad fuere parcial, quedará sin vigencia en la parte que se declare inconstitucional. En ambos casos dejarán de surtir surtir efecto desde el día siguiente siguiente al de la publicación publicación del fallo en el Diario Oficial. Oficial. (Articulo 140 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad)

9. ¿Qué recursos caben contra las sentencias que se dictan en este proceso? Contra las resoluciones de la Corte de Constitucionalidad y contra los atos dictados de conformidad conformidad con el Artículo 138, no cabrá recurso alguno. (Artículo 142 de Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad)

10.

¿Procede la apertura a prueba en este proceso?

La inconstitucionalidad es resuelta como punto de derecho. (Artículo 143 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad).

AREA PROCESAL ADMINISTRATIVA 1.

Recursos administrativos y proceso contencioso-administrativo contencioso-administrativo ¿Contra qué resoluciones procede el recurso de revocatoria?

Contra Contra resolu resolucio ciones nes dictad dictadas as por autori autoridad dad admini administr strati ativa va que tenga tenga superio superiorr  jerárquico dentro del mismo Ministerio o entidad descentralizada o autónoma. Debe interponerse dentro de los cinco días siguientes al de la notificación. (Artículo 7 LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO))

2.

¿Contra qué resoluciones procede el recurso de reposición?

CUESTIONARIO PARA EL AREA PROCESAL CONSTITUCIONAL Y PROCESAL ADMINISTRATIVA Cont Contra ra reso resolu luci cion ones es dict dictad adas as por por los los Mini Minist steri erios os y cont contra ra las las dict dictad adas as por por las las autoridades administrativas, superiores, individuales o colegiadas, de las entidades desc descen entr tral aliz izad adas as o autó autóno noma mas. s. Debe Debe inte interp rpon oner erse se dent dentro ro de los los cinc cinco o días días siguientes al de la notificación. (Artículo 9 LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO))

3. ¿Cómo regula el Contencioso-administrativo?

silencio

administrativo

la

Ley

de

lo

 Transcurridos 30 días a partir de la fecha en que el expediente se encuentra en esta estado do de reso resolv lver er sin sin que que el Mini Minist ster erio io o la auto autorid ridad ad corr corres espo pond ndie ient nte e haya haya pro proferi ferido do res resolu olución ción se tend endrá para para el efec efecto to de usar usar la vía vía cont conten enci cio oso administrativa, por agotada la vía gubernativa y por confirmado el acto o resolución que motivó el recurso. Se entiende que se encuentra en estado de resolver después de realizada la última diligencia para la formación del expediente (a partir de este momento empiezan a correr los 30 días). (Artículo 16 y 1 LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO))

4. ¿En qué administrativo?

situaciones

procede

el

proceso

contencioso-

Procede: a) En caso de contienda por actos o resoluciones de la administración y de las las enti entida dade des s desc descen entr tral aliz izad adas as y autó autóno noma mas s del del Esta Estado do;; b) En los los caso casos s de controversias derivadas de contratos y concesiones administrativas. Para que el proceso contencioso administrativo pueda iniciarse se requiere que la resolución que lo origina no haya podido remediarse por medio de los recursos administrativos. (Artículo 19 LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO))

5. ¿Qué re requisitos de debe reunir un una re resolución ad administrativa pa para ser susceptible susceptible del contencioso-administrativo? contencioso-administrativo? a) Que haya causado estado. Causan estado las resoluciones de la administración que que deci decida dan n el asun asunto to,, cuan cuando do no sean sean susc suscep epti tibl bles es de impu impugn gnar arse se en la vía vía administrativa por haberse resuelto los recursos administrativos; b) Que vulnere un derecho del demandante reconocido por una ley, reglamento o resolución anterior. (Artículo 19 LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO))

6.

¿En qué asuntos es improcedente el contencioso-administrativo? a) En asuntos asuntos referentes referentes al orden orden público, público, militar militar o de defensa, defensa, b) En asun asunto tos s refe referen rente tes s a disp dispos osic icio ione nes s de cará caráct cter er gene genera rall sobr sobre e salu salud d e higiene públicas, c) En asuntos asuntos que que sean sean competencia competencia de de otros otros tribunales, tribunales, d) En asuntos asuntos originados originados por denegatoria denegatorias s de concesiones concesiones de toda especie, salvo salvo lo dispuesto en contrario por leyes especiales, e) En los asuntos en que una ley excluya la posibilidad de ser planteados en la

vía vía cont conten enci cios osa a admi admini nist stra rati tiva va.. ADMINISTRATIVO))

7.

(Art (Artíc ícu ulo

21

LEY

DE

LO

CONT CONTE ENCIO NCIOSO SO

¿Qué se se en entiende po por co contencioso-administrativo de de le lesividad?

CUESTIONARIO PARA EL AREA PROCESAL CONSTITUCIONAL Y PROCESAL ADMINISTRATIVA Es el proceso planteado por la administración cuando considere que sus actos o resoluciones sean lesivos para los intereses del Estado y así se declare por acuerdo gubernativo emitido por el Presidente de la República en Consejo de Ministros. Debe hacerse dentro de los tres años años siguientes a la fecha de la resolución o acto que la la origina (Artículo 20 ultimo párrafo LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO))

8. ¿Qué ex excepciones pr previas pu puede pl plantear el el de demandado en en lo lo contencioso-administrativo? a) Inco Incomp mpet eten enci cia, a, b) Liti Litisp spen ende denc ncia ia,, c) Dema Demand nda a Defe Defect ctuo uosa sa,, d) Falta Falta de Capac Capacida idad d Legal, Legal, e) Falta Falta de de Person Personali alidad dad,, f) Falt Falta a de Pers Person onerí ería, a, g) Cadu Caduci cida dad, d, h) Pres Prescr crip ipci ción ón,, i) Cosa Ju Juzgada,  j)  j) Tran Trans sacci acció ón. (Artículo 36 LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO))

9. ¿Qué re recursos ca caben co c ontra la l as se sentencias de de la las sa salas de de lo lo Contencioso-administrativo? Caben todos los recursos contemplados en las normas que regulan el proceso civil, incluso el de casación, contra las sentencias y autos definitivos que pongan fin al proc proces eso, o, con con exce excepc pció ión n del del recu recurs rso o de apel apelac ació ión, n, los los cual cuales es se subs substa tanc ncia iará rán n conforme tales normas. (Artículo 27 LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO))

10. ¿Cómo se distribuye la competencia entre las salas de lo contencioso-administrativo? La Sala Sala I cono conoce ce de los los asun asunto tos s en mate materi ria a admi admini nist stra rati tiva va.. La Sala Sala II cono conoce ce exclusivamente de los asuntos en materia tributaria.

1.

 JUICIO DE CUENTAS Y JUICIO ECONÓMICO-COACTIVO ¿Quién tiene legitimación activa en el juicio de cuentas?

El Estado tiene legitimación activa en el juicio de cuentas, a través del jefe de la Contraloría General de Cuentas o un Contralor designado, quien formula un pliego de reparos, los cuales deben haber sido no desvanecidos. (Artículo 55, 56 y 58 Ley del Tribunal de Cuentas)

2.

¿Quiénes pueden ser demandados en el juicio de cuentas?

  Tienen legitimación pasiva los cuentadantes, quienes son cualquier funcionario o empleado público o persona que haya tenido a su cargo el manejo o administración de fondos públicos.

3.

¿Cuál es el propósito del juicio de cuentas?

CUESTIONARIO PARA EL AREA PROCESAL CONSTITUCIONAL Y PROCESAL ADMINISTRATIVA El Juicio de cuentas tiene por objeto establecer de manera definitiva si el patrimonio nacion nacional al o de las instit instituci ucione ones, s, entida entidades des o empres empresas as sujeta sujetas s a fiscal fiscaliza izació ción n ha sufrido pérdidas en el manejo de su hacienda, la restitución, o pago correspondiente en caso de responsabilidad y la imposición de sanciones de acuerdo con la ley. (Artículo 70 Ley del Tribunal de Cuentas)

4. ¿Qué recursos caben contra las sentencias de primera instancia dictadas en el juicio de cuentas? Caben Caben los recurs recursos os de revoca revocator toria, ia, revisi revisión, ón, aclara aclaració ción, n, amplia ampliació ción n y apelac apelación ión..  También recursos de queja y de hecho contra los jueces de primer grado. (Artículo 97 Ley del Tribunal de Cuentas)

5.

¿Y contra las sentencias de segunda instancia?

Caben los recursos recursos de aclaración, aclaración, ampliación y casación. (Artículo 97 y 100 Ley del  Tribunal de Cuentas) 6.

¿Cuál es el propósito propósito del juicio j uicio económico-coactivo de cuentas?

El propósito es ejecutar todas las sentencias condenatorias emitidas por el Tribunal de Cuentas. (Artículo 82 Ley del Tribunal de Cuentas)

7. ¿Qué títulos ejecutivos son idóneos en el juicio económicocoactivo de cuentas? a) Certificación que contenga sentencia firme dictada en juicio de cuentas,

b) Certificaci Certificación ón que contenga contenga sentencia sentencia firme con motivo motivo de aplicación aplicación de la ley de probidad, c) Certificaci Certificación ón o actuaciones actuaciones que contengan contengan el derecho derecho definitivo definitivo establecid establecido o y el adeudo líquido y exigible, d) Certificaci Certificación ón que contenga la liquidación liquidación definitiva definitiva practicada practicada por la autoridad autoridad competente, en caso de falta de pago total o parcial de impuestos, tasas, arbitrios, cuotas o contribuciones, e) Certificación en que se transcriba la reso esolución administrativa o municipal y la causa de la sanción,

que

imponga

multa

f) Testim Testimoni onio o de la la escrit escritura ura públ pública ica en en que que conste conste la la oblig obligaci ación ón que que debe debe hacers hacerse e efectiva, g) Certi ertifi fica caci ción ón del del reco recono noci cimi mien ento to de la oblig bligac ació ión n hech echa ante nte auto autori rida dad d o funcionario competente, Certificación de sentencia firme o resolución dictada por cualquier tribunal o autoridad competente en la que se establezca una obligación que deba hacerse efectiva por el procedimiento económico coactivo. (Artículo 83 Ley del Tribunal de Cuentas) h)

8.

¿Qué objeto tiene el juicio económico-coactivo tributario?

 Tiene por objeto el cobro en forma ejecutiva de los adeudos tributarios. (Artículo 171 Código Tributario)

9. ¿Qué títulos ejecutivos son idóneos para plantear el juicio económico-coactivo económico-coactivo tributario?

CUESTIONARIO PARA EL AREA PROCESAL CONSTITUCIONAL Y PROCESAL ADMINISTRATIVA a) Certificaci Certificación ón o copia legalizada legalizada administrativa administrativamente mente del fallo fallo o de la resolución resolución que determ determine ine el tribut tributo, o, interes intereses, es, recarg recargos, os, multas multas y adeud adeudos os con caráct carácter er definitivo, b) Contrato o convenio en que que conste la obligación tributaria tributaria que debe cobrarse, c) Cert Certif ific icac ació ión n del del reco recono noci cimi mien ento to de la obli obliga gaci ción ón trib tribut utar aria ia hech hecha a por por el contribuyente o responsable, ante la autoridad o funcionario competente, d) Toda

clase de documentos ref referentes a deud eudas trib ributari arias que por disposiciones legales tengan fuerza ejecutiva. (Artículo 172 del Código Tributario)

¿Qué recursos caben contra las sentencias dictadas en primera instancia del juicio económico-coactivo económico-coactivo tributario? 10.

Sólo pueden impugnarse el auto que deniegue el trámite de la demanda, los autos que resuelvan las tercerías, la resolución final, la sentencia y el auto que apruebe la liqu liquid idac ació ión. n. Cont Contra ra dich dichas as reso resolu luci cion ones es proc proced eden en los los recu recurs rsos os sigu siguie ient ntes es:: a) Aclaración y ampliación, que deberá interponerse dentro de los dos días hábiles sigu siguie ient ntes es al en que que se efect efectuó uó la noti notifi fica caci ción ón de la resol resoluc ució ión n impu impugn gnad ada, a, b) Apelación que debe interponerse dentro de los tres días hábiles siguientes al de la fecha de notificación notificación de la resolución. (Artículo 183 del del Código Tributario) Tributario)