Derecho Humanos

 

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Claudio Jesús Santagati

 

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C  LAUDIO J  ESÚS  S   S  ANT  ANTAGA AGATI  TI 

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 Abogado. Profesor Profesor Protitular Protitular en Derechos Derechos Humanos en la Ponticia Universidad Universidad Católica Argentina. Argentina. Profesor asociado al titular en Derechos Humanos en la Universidad  Nacional  Nacion al de Lomas Lomas de de Zamora. Zamora. Profesor Profesor titular titular de de Práctica Práctica Forense Forense Penal Penal de la la Universidad Universidad del Salvador –París I Sorbonne–. Profesor Titular de Familia y Minoridad en Psicología Forense, Facultad de Sicologia Sicologia de la Ponticia Universidad Católica Argentina. Argentina.  Profesor adjuntoen deDroit postgrado en la especialización esp ecialización de Derecho Der echo Penal Carlos y Criminología (UNLZ). Master Universidad –París I Nanterre– Universidad III–MaIII–Madrid. Magistrado en ejercicio del cargo de Defensor General Adjunto del Departamento  Judicial de Lomas de Zamora, Provincia de Buenos Buenos Aires, Aires, Argentina. Argentina. Becario del GobiGobierno del Canadá

MANUAL DE DERECHOS HUMANOS

 Prólogo a la primera edición

 EDUARDO GERMÁN BAUCHÉ  BAUCHÉ   Prólogo a la segunda edición edición

 DIEGO ALEJANDRO MOLEA MOLEA  Prólogo a la tercera edición edición

 FANNIE  F ANNIE LAFONTAINE  LAFONTAINE 

EDICIONES JURIDICAS

BUENOS AIRES 2012

 

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Claudio Jesús Santagati

1ra edición 2006 2da edición 2009 3ra edición 2011 1ra reimpresión 2012

COLABORADORES

BARBUTO, Cecilia CASTRO CAMPOLONGO, Carlos ELHARES, Nancy GOMEZ LEMOS, Juan Pablo GUERRERO, Camilo Gabriel MICHILINI, José Antonio  NESCI, Pablo  NOLI, Luciano VAZQUEZ, María Celeste VIGGIANO, Daniel

I.S.B.N. – 10: 950–758–054–9 I.S.B.N. – 13: 978–950–758–054–3

© Copyright by EDICIONES JURIDICAS 

Paraná 264, 2°, of. 20, Buenos Aires – ARGENTINA ARGENTINA e-mail: edicionesjuridica [email protected] [email protected] Queda hecho el depósito que previene la ley 11.723 IMPRESO EN LA ARGENTINA

 

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 A la memoria de Daniel Viggiano Viggiano quien nos honro con su amistad   y ejemplo.

 

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 PRÓLOGO A LA PRIMERA EDICIÓN 

Sin duda el tema de los Derechos Humanos ha tomado importancia en la vida de los argentinos argentinos a partir de los últimos años del siglo XX.

 Dentro de su promoción se destaca el incremento de universidades que han incorporado su enseñanza como asignatura, ya sea obligatoria u optativa, de grado y de postgrado.

Con la aparición de esta obra se cubre un vacío dentro de la enseñanza de estos temas que abarque la teoría y fundamentación de los derechos humanos.  En lo particular me pare parece ce de fundamen fundamental tal importanc importancia ia la aparición de un texto que aborde el tema de los derechos humanos desde una perspectiva humanística y total, dando respuesta a las interrogantes que viene haciéndose la humanidad desde sus albores  y que además, por ser una obra enmarcada dentro dentro de la enseñanza universitaria de la ciencia del derecho, trascendiendo de por sí esta frontera, no podía faltar el abordaje legal, cuestión que está maravillosamente bien tratada en el presente texto.  Debo mi rec reconocimi onocimiento ento a la lucha cotidian cotidiana a del autor por difundir y enseña enseñarr estos

temas tanto en su ámbito laboral como académico.  Es destacable también la colaboración prestada por un grupo de jóvenes docentes quienes están interiorizados en el respeto por la persona, los derechos a la vida y a la  promoción  pro moción de los derechos derechos fundamentales fundamentales de todas las las personas.  Para ellos y para el Dr Dr.. Claudio Jesús Santagati el deseo que esta obra tenga el reconocimiento que realmente merece.

Buenos Aires, Aires, enero de 2006 EDUARDO GERMÁN BAUCHÉ Defensor General Departamental del Dto. Judicial de Lomas de Zamora (Prov. de Bs. As.). Profesor Titular de la asignatura Responsabilidad Civil y Proceso Penal, de la carrera de postgrado. Especialización en Derecho Penal y Criminología, (Facultad de Derecho, U.N.L.Z.). Profesor titular de Teoría General del Proceso en la Facultad de Derecho (U.N.L.Z.).

 

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Claudio Jesús Santagati  PRÓLO  PRÓ LOGO GO A LA SEGU SE GUND NDA A EDICIÓN  EDIC IÓN 

 El apasionante relato acerca de la evolución, consolidación y análisis en  perspectiva de la problemática problemática de los Derechos Humanos merece merece siempre una espeespecial consideración en el mundo académico. Básicamente porque resulta resulta trascendente  su denición, qué han sido, qué son y cómo serán los Derechos Humanos para las  próximas generaciones, son preguntas preguntas importantes importantes que despiertan despiertan interés interés y polémica en su tratamiento.  El traba trabajo jo del Dr Dr.. Santa Santagati gati nos ofr ofrece ece un ord ordenado enado rel relato ato de aquell aquellos os episod episodios ios históricos que permiten comprender los hitos sobresalientes sobresalientes de la lucha por la obtención de derechos. Cuando se hace refer referencia encia a hechos sobresalient sobresalientes, es, se intenta signicar que es una historia convulsionada que reeja la relación entre los ciudadanos y el estado. Esto exige trabajar con atención aquellos aspectos que demuestran lo con ictiva que que fue, es y será esa relación, porque en denitiva denitiva es una cuestión cuestión irresuelta. irresuelta.  Esta irresolución irresolución invita invita a seguir pensando cuál es la mejor forma para que se concrete ese plexo normativo acerca de la vida social. La historia de esa relación se relata en términos evolutivos, cuando se inicia por la consagración de los derechos civiles, en referencia referencia a la personalidad del individuo (libertad de pensamiento, de aso aso-ciación, de profesar su fe y de tomar decisiones económicas), estas libertades fueron  garantizadas institucionalment institucionalmentee para que el individuo pueda decidir decidir sin invasión por  parte de la autoridad autoridad estatal.  La continuidad histórica sigue con la consagración de los derechos derechos políticos, políticos, cuando se avanza en modelos de representación política, garantizando el derecho a elegir y ser elegido estableciendo mecanismos de participación ciudadana para la determinación de decisiones públicas. Son por excelencia el derecho al sufragio universal y secreto, y la legalización de los partidos políticos populares, las expresiones más genuinas de esta etapa histórica.  Por último, los derechos sociales que expresan una clara preocupaci preocupación ón por  parte de la autoridad estatal acerca de las condiciones desde las que se ejercen los derechos, no son políticas tendientes a una sociedad de iguales, son políticas tendientendientes a garantizar un mínimo de condiciones, para que cada individuo pueda tomar las decisiones concernientes a su futur futuro. o. Aparecen como clara expresión de esta etapa los derechos laborales, la asociación sindical, y todas las acciones tendientes a promover el acceso a la salud, la educación y la vivienda.  Estas tres etapas muestran el paso de un estado ausente, sólo garante de las libertades civiles, hacia una mayor preocupación por las cuestiones tendientes a la búsqueda de condiciones equitativas entre los miembros de la sociedad. Sin embargo esta evolución no ha resuelto los graves inconvenientes que el mundo contemporáneo  plantea, situación que implica la necesidad de profundizar acerca de cuales son las

 

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acciones del estado para garantizar las condiciones en que los ciudadanos ejercen  sus derechos.  La temática propuesta por el Dr Dr.. Santagati es la correcta en este sentido,  poniendo especial énfasis en el fuerte desarrollo que la materia tiene luego de los trágicos acontecimientos de la segunda guerra mundial, con la creación de la OrgaOrganización de Naciones Unidas y la Declaración Universal de los Derecho Derechoss Humanos. Sin embargo no deja de mencionarse que el debate acerca de los derechos humanos tiene estricta vigencia en el mundo contemporáneo, situación que requiere trabajar en algunos y especícos aspectos: 1) Las acciones internacionales tendientes a la promoción y protección de los derechos del hombre. 2) El avance en el desarrollo de mecanismos de control que den protección efectiva a estos derechos. 3) La ampliación de los pactos internacionales hacia nuevos aspectos que merecen ser protegidos y que son emergent emergentes es del nuevo escenario internacional (re(re fugiados, medio ambiente, pobreza pobreza y desigualdad). 4) El trabajo sobre los estados miembros de los acuerdos para que den efectivo cumplimiento a los compromisos asumidos. 5) Avanzar en los acuerdos regionales para poner en las agendas las probleproblemáticas de los Derechos Humanos.  Estas observaciones demuestran demuestran las serias dicultades que se enfrentan, enfrentan, desdestacando los límites y las perspectivas de desarrollo de una acción internacional para la protección de los derechos. La entrada en vigencia de pactos y el aumento de los  paísess miembr  paíse miembros os es un pr proceso oceso que avanz avanza a en pos super superar ar la or organiz ganización ación interna internaciona cionall  para llegar al concepto de “comunida “comunidad d internacional” internacional”.. Estos proc procesos esos demuestran que el camino está abierto, porque al concepto de evolución de derechos, es necesario agregarle la necesidad de reexionar acerca de los retrocesos que se observan en distintas partes del mundo.  Las graves crisis humanitarias que se viven en el Africa subsahariana, los con con- ictos de medio oriente y las especícas situaciones de Iraq y Afganistán, son algunas de las manifestaciones que expresan los riesgos para la vida humana, la integridad  física y psíquica, como así también para la paz en el mundo. mundo. Como latinoamericanos, no estamos exentos de conictos, la protección de los  Derechos Humanos Humanos está estrictamente estrictamente ligada a la consolidación consolidación democrática que se inicia a principios de la década del ochenta y que requiere sin lugar a dudas mejorar en varios aspectos, entre los especícos las graves dicultades que se viven en ColomColom-

bia con respecto al control del territorio por parte de fuerzas paraestatales y la difícil  situación de Haití que requirió requirió intervención intervención de la O.E.A. O.E.A. En términos generales generales para

 

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la región los desafíos que implica el combate al narcotráco y muy especialmente la necesidad de velar por el “efectivo cumplimiento de los Derechos Humanos” para los sectores más postergados de la sociedad.  La consagración de los derechos debe ser acompañada por la protecci protección ón y  plena vigencia, vigencia, desafío que requiere requiere de una preocupaci preocupación ón plural plural del mundo académi académi-co, judicial y político. La presente obra expresa con claridad los desafíos actuales de la materia, con una concepción actualizada que es de suma utilidad para quienes se incorporen con interés a una de las áreas más apasionantes del derecho. Sin lugar a dudas, esa pasión ha motivado en el Dr. Santagati y sus colabo radores la vocación de profundizar el estudio de una materia que es tan importante en la vida institucional de nuestra facultad desde su creación en 1982, por lo que está obra expresa entonces una continuidad histórica en ese sentido de nuestra vida institucional por divulgar, divulgar, discutir y enseñar con amplitud y pluralidad acerca de los  Derechos Humanos. Humanos.

Buenos Aires, febrero de 2009 DIEGO ALEJANDRO MOLEA Vicerector de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora, Presidente del Colegio de Abogados Abogados del Departamento Judicial de Lomas de Zamora. Profesor Titular de la Materia Realidad Social Latinoamericana en la Universidad Nacional de Lomas de Zamora. Cojuez de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires. Magister en la Universidad de Baltimore (EE.UU.)

 

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 PRÓLOGO A LA TERCERA EDICIÓN 

 Darse a la tare tarea a de abor abordar dar el tema de los Der Derechos echos Humanos re reprepre senta una labor apasionante y compleja que, para mantenerse en actualidad  y veracidad, veracidad, debe evolucionar al al ritmo de la humanidad humanidad misma. misma. El presente presente manual aporta un análisis análisi s bastante completo sobre un tema que reviste partiparticularidades regionales, individuales y colectivas, mostrando ampliamente ampliame nte el carácter indivisible, universal y perenne de los derechos humanos así como  sus diferentes diferentes mecanismos mecanismos de protección. protección.  El autor ha conseguido ubicar de manera acertada ciertos pasajes históricos del pueblo argentino en un contexto de defensa de los Derechos  Humanos. Sus páginas comparten la visión del jurista que clarica la responsabilidad histórica asumida por el sistema judicial argentino, sus aciertos, sus deciencias y su aportación a la defensa internacional de los derechos humanos.  La originalidad con que se conceptualiza la dignidad de la persona humana como bien jurídicamente protegido resalta por su enfoque orientado hacia el respeto a la diversidad. El autor dirige su reexión hacia aquellos  sectores sociales jurídicamente marginados marginados señalando sin miedo la discridiscriminación en sus muy diversas manifestaciones. Este es un avance doctrinal muy importante y necesario para el desarrollo de las ciencias jurídicas, que puede servir de herramienta para la elaboración de políticas públicas  y leyes cada vez más incluyentes.

 

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 Finalmente, el Dr  Finalmente, Dr.. Santa Santagati gati abor aborda da de maner manera a audaz temas de estud estudio io que resultan innovadores innovadores en el campo de los Derechos Humanos, subrayando aspectos de la personalidad humana y de su desarrollo que deben ser jurí dicamente protegidos.  De esta manera, diferentes áreas del conocimiento  pueden verse positivamente inuenciadas por el carácter c arácter humanista de la  presente  pre sente obra.

 Fannie Lafontaine Lafontaine

Profesora, Facultad de Derecho de la Universidad Laval, Québec, Canadá Directora de la Clínica de derecho internacional penal y humanitario Miembro del Institut québécois des hautes études internationales internationales

 

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INDICE GENERAL

PRÓLOGO A LA PRIMERA EDICIÓN ..................................................... PRÓLOGO A LA SEGUNDA EDICIÓN .................................................... PRÓLOGO A LA TERCERA EDICIÓN .....................................................

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CAPITULO PRIMERO ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE EL HOMBRE

§ 1. ¿Qué cosa es el hombre hombre para que te acuerdes de él?.............................   a) El desafío de ser plenamente humano .............................................   b) La dignidad ...................................................................................... ...................................................................................... § 2. Hablamos de persona humana ..............................................................   a) La persona como unicidad ...............................................................   b) La unidad de la persona humana .....................................................   c) El valor de la corporalidad...............................................................   1) Libertad y unidad interior............................................................   2) Libertad y poder ..........................................................................

27 27 30 33 33 35 36 38 40

 § 3. Exigencias 3) Libertad y pecado ........................................................................ morales y derechos humanos .............................................. § 4. Algunas consecuencias prácticas ..........................................................

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CAPITULO II DERECHOS HUMANOS. GENERALIDADES. SU EVOLUCIÓN CONCEPTUAL

§ 1. Consideraciones previas. Antecedentes históricos ................................ § 2. La ambigüedad conceptual y terminológica de los Derechos Humanos ............................................................................ .............................................................................................. .................. § 3. El porqué de una difícil denición ........................................................ ........................................................ § 4. Deniciones de los Derechos Humanos ............................................... § 5. Los principios de los Derechos Humanos .............................................   a) Universalidad ................................................................. ................................................................................... ..................   b) Imprescriptibilidad ...................................................................... .......................................................................... ....   c) Irrenunciabilidad o inalienabilidad ..................................................   d) Inviolabilidad.............................................................................. Inviolabilidad................................................................................... .....   e) Efectividad ..................................................................... ....................................................................................... ..................   f) Su trascendencia a la norma positiva ...............................................   g) Su interdependencia y complementariedad .....................................   h) La igualdad en derechos ..................................................................   i) La corresponsabilidad ...................................................................... § 6. Caracteres de los Derechos Humanos ...................................................   a) No inmutabilidad ........................................................................ ............................................................................. .....   b) El carácter histórico .................................................................... ......................................................................... .....   c) No son taxativos .......................................................................... .............................................................................. ....   d) No están limitados ...................................................................... ........................................................................... .....   e) Son conquistas históricas .................................................................   f) El carácter procesal de los Derechos Humanos ...............................   g) El carácter de absolutos ...................................................................   h) El carácter de inalienables ...............................................................   i) Tienen carácter sistémico .................................................................   j) El carácter dialéctico de los derechos humanos ...............................   k) El carácter utópico ...................................................................... ........................................................................... .....   l) El carácter expansivo .................................................................. ....................................................................... .....   m) Son tendencialmente universales ...................................................   n) Son correlativos a los deberes básicos ............................................ § 7. Sujetos de derecho y titularidad ............................................................ § 8. El objeto de los Derechos Humanos .....................................................

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§ 9. Las generaciones de los Derechos Humanos ........................................ 77   a) Los derechos de la primera generación: Los derechos civiles y políticos .................................................................... ............................................................................. ......... 78   1) Denición de los derechos de primera generación...................... 78   2) Caracteres de los derechos de primera generación generación...................... ...................... 78   3) Clasicación de los Derechos Humanos de primera generación ........................................................................ ................................................................................... ........... 80   b) Los derechos de segunda generación: Los derechos económicos, sociales y culturales .................................................... 82   1) Denición de los Derechos Humanos de segunda generación ........................................................................ ................................................................................... ........... 82   2) Caracteres de los Derechos Humanos de segunda generación ........................................................................ ................................................................................... ........... 82   3) Clasicación de los Derechos Humanos de segunda generación ........................................................................ ................................................................................... ........... 84   c) Los derechos de tercera generación: Los derechos de los  puebloss o derecho  pueblo de rechoss de solidar so lidaridad idad ....... ............. ............. ............. ............. ............. ............. ............ ..... 85 § 10. Fuentes de creación de los Derechos Humanos .................................. 86   a) La Constitución Nacional ................................................................ 86   b) Pactos sobre derechos humanos ...................................................... 87   c) La ley ........................................................................ ............................................................................................... ....................... 90   d) La jurisprudencia ................................................................... ............................................................................. .......... 90 CAPITULO III CONSTITUCIÓN Y TRATADOS TRATADOS INTERNACIONAL IN TERNACIONALES ES DE DERECHOS HUMANOS. DERECHOS ESENCIALES DEL SER HUMANO

§ 1. Introducción .................................................................... .......................................................................................... ...................... 91 § 2. Caracterización de los derechos ............................................................ 92 § 3. Los derechos y la legitimación procesal ............................................... 93 § 4. Vida y dignidad de la persona humana ................................................. 94   a) Introducción ........................................................................... ..................................................................................... .......... 94    

b) Alcances del concepto de “vida”. Protección jurídica ..................... c) Protección legal: consideraciones ....................................................

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§ 5. Libertad ambulatoria ........................................................................ ............................................................................. ..... 97 § 6. Libertad de religión ........................................................................... ............................................................................... .... 97 § 7. Libertad de enseñanza ....................................................................... ........................................................................... .... 99 § 8. Derecho de peticionar ...................................................................... ........................................................................... ..... 100 § 9. Libertad de asociación ...................................................................... .......................................................................... .... § 10. Libertad de reunión ........................................................................ ............................................................................. ..... § 11. Libertad de expresión. libertad de pensamiento ................................. ................................. § 12. Libertad de prensa. Libertad de imprenta y secreto profesional ......... § 13. Derecho de propiedad .................................................................... ......................................................................... ..... § 14. Libertad de trabajo. Condiciones de trabajo y seguridad social ......... § 15. Seguridad jurídica y derecho a la jurisdicción ....................................

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CAPITULO IV LA PROTECCION INTERNACIONAL PROTECCION INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS. SUS CARACTERISTICAS PRINCIP PRINCIPALES ALES

§ 1. Introducción ......................................................................... .......................................................................................... ................. § 2. Clasicación de las normas internacionales de los Derechos Humanos ............................................................................ .............................................................................................. ..................   a) A nivel universal ......................................................................... .............................................................................. .....   b) A nivel regional .......................................................................... ............................................................................... ..... § 3. Principales instrumentos para la protección de los Derechos Humanos a nivel universal...................................................................   a) La Carta Internacional de los Derechos Humanos ..........................   1) Carta de la Organización de las Naciones Unidas.......................   2) Declaración Universal de los Derechos Humanos ......................   2.1) Derechos civiles y políticos .................................................   2.2) Derechos económicos, sociales y culturales ........................   3) Pactos internacionales .................................................................   3.1) El Pacto Internacional de derechos civiles y políticos.........   3.2) El Pacto Internacional de Derechos económicos, sociales y culturales .............................................................   3.3) Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de derechos civiles y políticos ..................................................   b) Otros instrumentos internacionales .................................................

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1) Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer ...............................................   2) Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes ...............................................   3) Convención sobre los Derechos del Niño ................................... § 4. Organos, mecanismos y procedimientos para la protección de los derechos humanos a nivel universal ..........................................   • CUADRO 1. Marco normativo del funcionamiento de las Naciones Unidas: Órganos y mecanismos de protección ..........   a) Órganos principales .........................................................................   1) Asamblea General .......................................................................   2) Consejo de Seguridad ..................................................................   3) Secretaría ........................................................................... ..................................................................................... ..........   4) Tribunal Internacional de Justicia ...............................................   5) Consejo Económico Y Social (ECOSOC) ..................................   6) Consejo de Administración Fiduciaria ........................................   b) Órganos subsidiarios .......................................................................   1) Alto Comisionado de Derechos Humanos ..................................   2) Consejo de Derechos Humanos...................................................   c) Órganos creados en virtud de Tratados y Convenios ......................   • CUADRO 2. Sistema Universal de Protección de las Naciones Unidas: Tratados más destacados ....................................................   1) Convencionales vía comités ........................................................   d) Extra convencionales. Consejo de derechos humanos ....................   • CUADRO 3. Órganos y mecanismos convencionales ......................   e) Procedimientos especiales ...............................................................   f) Grupos de trabajo ................................................................... ............................................................................. ..........   g) Intervenciones humanitarias ............................................................   h) Tribunal penal internacional ............................................................

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CAPITULO V LA PROTECCION REGIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

§ 1. Introducción .................................................................... .......................................................................................... ...................... 143 § 2. 2. Breve historia del Sistema de Derechos Humanos ............................... 144

 

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§ 3. Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos .......   a) Reseña Histórica ......................................................................... .............................................................................. .....   b) Obligaciones de los Estados del Sistema Interamericano ............... § 4. Reconocimiento de los tribunales supranacionales............................... § 5. Órganos encargados de proteger los derechos humanos en el Sistema   Interamericano .................................................................. .................................................................................... ..................   a) Comisión Interamericana de Derechos Humanos ...........................   1) Reconocimiento explícito de competencia de la Comisión Interamericana ........................................................   2) Composición.............................................................. Composición................................................................................ ..................   3) Miembros de la Comisión: modo de elección y duración en el cargo ...................................................................... ........................................................................................ ..................   4) Funciones y facultades de la Comisión .......................................        

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5) ¿Quiénes pueden recurrir ante la Comisión Interamericana? ...... 6) ¿Cómo recurrimos a la Comisión? .............................................. 7) Modelo de Petición o Comunicación .......................................... 8) Modo y orden a cumplir conforme el art. 28 del Reglamento de la Comisión ....................................................................... ............................................................................ ..... 9) Funciones de la Comisión y el actuar de la misma ante una Comunicación ......................................................................... ............................................................................. .... 10) Actuar de la Comisión ............................................................... 11) Examen de las denuncias ...........................................................

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b) Corte Interamericana de Justicia ..................................................... 1) Naturaleza y Composición .......................................................... 2) ¿Quiénes pueden recurrir ante la Corte? ..................................... 3) Reconocimiento de competencia respecto de la Corte ................ 4) Violación de la Convención Americana de Derechos Humanos . 5) Opiniones consultivas ................................................................. 6) Función contenciosa .................................................................... 7) Resultados .................................................................. ................................................................................... ................. 8) Preguntas orientadoras ................................................................

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 – Cua Procedimie dimiento nto an Comisión ión....... ............. ............. ............. ............. ............. ............. .......  – Cuadro Cua dro Cuadro dro de de Proce Procedimie Proce dimiento nto ante an te ante te la la Comis Corte ............... ......... ............. ............. ............. ............. ............. ........... .... 171 172

 

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CAPITULO VI PROTECCION INTERNA DE LOS DERECHOS HUMANOS. GARANTIAS CONSTITUCIONALES

§ 1. La seguridad jurídica.................................................................. ............................................................................. ........... § 2. El acceso a la jurisdicción ..................................................................... § 3. Las garantías: su clasicación ............................................................... ...............................................................   a) Las garantías formales .....................................................................   1) La acción de amparo ...................................................................   1.1) Evolución jurisprudencial ....................................................   1.2) Evolución legislativa ...........................................................   2) La acción de habeas corpus .........................................................   2.1) Antecedentes ........................................................................   2.2) La ley 23.098 .......................................................................   2.3) Tipos de habeas Corpus .......................................................   2.4) Regulación constitucional actual .........................................   3) La acción de habeas data ............................................................   b) Las garantías sustanciales ................................................................   1) Garantías genéricas .....................................................................   1.1) La garantía del juez natural..................................................   1.2) El juicio por jurados jurados............................................................. .............................................................   1.3) La Inviolabilidad de la Defensa en Juicio............................   2) Garantías especícas del proceso penal ......................................   2.1) Juicio previo previo......................................................................... .........................................................................   2.2) Principio de inocencia ..........................................................   2.3) Indubio pro reo ....................................................................   2.4) Non bis in idem o persecución penal multiple.....................   2.5) El doble conforme o el derecho a recurso ...........................   2.6) Exclusión de la prueba obtenida ilegalmente ......................

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CAPITULO VII LIMITACIONES Y RESTRICCIONES A LOS DERECHOS HUMANOS. SU VIABILIDAD

§ 1. Limitaciones y restricciones a los derechos subjetivos......................... 205 § 2. Principios ...................................................................... .............................................................................................. ........................ 207

 

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a) Principio de legalidad ................................................................. ...................................................................... ..... b) Principios de privacidad y razonabilidad ........................................ 1) Principio de privacidad................................................................ 2) Principio de razonabilidad ...........................................................

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§ 3. Límites al poder de reglamentación estatal ........................................... § 4. Las limitaciones de los derechos. El poder de policía .......................... § 5. El Estado de sitio ............................................................................. .................................................................................. ..... § 6 Derechos humanos y Estados de excepción........................................... excepción...........................................   a) Objetivo de los Estados de excepción .............................................   b) Causas que justican los Estados de excepción ..............................   1) Peligro público ....................................................................... ............................................................................ .....   2) Amenaza a la independencia y a la seguridad del Estado ...........   3) Existencia de un hecho real e inminente .....................................   4) Guerra ........................................................................ .......................................................................................... ..................   c) Los principios que regulan los Estados de excepción .....................   1) Principio de legalidad ..................................................................   2) Principio de proclamación ...........................................................   3) Principio de noticación..............................................................   4) Principio de temporalidad o provisionalidad ..............................   5) Principio de proporcionalidad .....................................................   6) Principio de no discriminación ....................................................   7) Principio de amenaza excepcional ..............................................   8) Principio de necesidad .................................................................   9) Principio de compatibilidad, concordancia y complementariedad de las distintas normas del derecho internacional ........................................................................... ................................................................................ .....   d) El control judicial de la declaratoria Estados de excepción ............   e) Las Fuerzas Armadas en los Estados de excepción .........................

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CAPITULO VIII LA CUESTION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LA DECADA DE 1960 A 1970. LA DOCTRINA DE LA SEGURIDAD NACIONAL

§ 1. Introducción ......................................................................... .......................................................................................... ................. 223 § 2. Guerra fría ........................................................................... ............................................................................................. .................. 225

 

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§ 3. Doctrina de la seguridad nacional ......................................................... § 4. La experiencia argentina .......................................................................   a) Introducción ........................................................................... ..................................................................................... ..........   b) El golpe de Estado de 1966 .............................................................

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  c) El Estado burocrático autoritario .....................................................   d) La aparición de la guerrilla ..............................................................   e) La vuelta de Perón ........................................................................... § 5. El proceso de reorganización nacional..................................................   a) Introducción ........................................................................... ..................................................................................... ..........   b) El Golpe ..................................................................... ........................................................................................... ......................   c) Los organismos de Derechos Humanos ...........................................   d) El Plan Cóndor ...................................................................... ................................................................................ ..........   e) La vuelta de la democracia ..............................................................   f) La CONADEP ....................................................................... ................................................................................. ..........

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g) El juicio a las juntas militares y sus consecuencias hasta la actualidad ........................................................................... ..................................................................................... ..........   1) Ley de Punto Final nº 23.492 ......................................................   2) Ley de Obediencia debida nº 23.521 ...........................................   3) Los Indultos ...................................................................... ................................................................................. ...........   4) La nulidad de las leyes. Fallo “Simón, Julio Héctor” .................   5) Hechos .................................................................. ......................................................................................... .......................   6) Conclusión. Consecuencia ..........................................................   h) La democracia como garantía de los derechos humanos ................   i) Problemas actuales ........................................................................... • APENDICE JURISPRUDENCIAL   1. CASO VELÁSQUEZ RODRÍGUEZ (Honduras) ...........................   2. CASO BARRIOS AL ALTOS TOS (Chumbipuma Aguirre y otros) (Perú) .

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CAPITULO IX LA DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA Y LOS DERECHOS HUMANOS

§ 1. Doctrina social de la Iglesia .................................................................. 271   a) Concepto y alcance. Antecedentes históricos .................................. 271   b) Fundamento de la intervención de la Iglesia en cuestiones sociales............................................................................................. 273

 

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Claudio Jesús Santagati

  c) Fuentes de la doctrina social de la Iglesia ....................................... § 2. El punto punto de partida ........................................................................... ................................................................................ .....   a) La dignidad de la persona humana ..................................................   b) Los derechos humanos ....................................................................   c) El valor de la vida humana ..............................................................   d) Igualdad de los hombres ..................................................................   e) Los derechos humanos en nuestros días .......................................... § 3. La Familia ........................................................................... ............................................................................................. ..................   a) Sociedad doméstica. El matrimonio ................................................   b) El libre consentimiento de los cónyuges. Intervención del Estado ....................................................................... ........................................................................................ ................. § 4. La propiedad ........................................................................ ......................................................................................... ................. § 5. El trabajo ............................................................................. ............................................................................................... ..................

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  a) Generalidades ............................................................................. .................................................................................. .....   b) La remuneración ......................................................................... .............................................................................. ..... § 6. La comunidad internacional .................................................................. § 7. Encíclicas mas destacadas..................................................................... destacadas.....................................................................   a) Introducción ................................................................... ..................................................................................... ..................   b) Enumeración .................................................................. .................................................................................... ..................   1) Rerum novarum ...................................................................... ........................................................................... .....   2) Quadragesimo anno .....................................................................   3) Radiomensaje oggi ......................................................................

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4) Mater et magistra .................................................................... ......................................................................... ..... 5) Pacem in terris ........................................................................ ............................................................................. ..... 5.1) Introducción .................................................................... ......................................................................... ..... 5.2) Contenidos ...................................................................... ........................................................................... ..... 6) La Constitución “gaudium et spes” ............................................. 7) Populorum progressio ................................................................. 8) Octogésima adveniens ................................................................. 9) Laborem exercens ....................................................................... ....................................................................... 10) Sollicitudo rei socialis ...............................................................

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11) Centesimus annus ................................................................. ...................................................................... ..... 299

 

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 DERECHOS HUMANOS 

CAPITULO X LA DISCRIMINACION Y LOS DERECHOS HUMANOS. PRINCIPALES INSTITUTOS DE PROTECCION DE GRUPOS AFECTADOS

§ 1. Discriminación ............................................................................ ...................................................................................... ..........   a) Algunos postulados ..........................................................................   b) Conceptos especícos......................................................................   c) Prevención de la discriminación ...................................................... § 2. Derechos de las minorías ...................................................................... § 3. Minorías sexuales.................................................................................. sexuales..................................................................................   a) Generalidades ........................................................................ .................................................................................. ..........   b) La transexualidad ................................................................. ............................................................................ ...........   c) La homosexualidad ..........................................................................   d) Pensión por viudez ..........................................................................   e) Matrimonio entre personas del mismo sexo ....................................   1) Generalidades .................................................................... .............................................................................. ..........   2) Argentina ........................................................................... ..................................................................................... .......... § 4. Discriminación racial .................................................................. ............................................................................ .......... § 5. 5. Personas con discapacidad ....................................................................   a) Introducción ........................................................................... ..................................................................................... ..........   b) Principales normas del derecho interno argentino...........................   c) Derecho internacional ......................................................................   1) Introducción ...................................................................... ................................................................................ ..........   2) Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad ..................................................................... ................................................................................ ...........   2.1) Directrices de la Convención ...............................................   2.2) Principios generales .............................................................   2.3) Obligaciones generales ........................................................   d) Toma de conciencia .........................................................................   e) Accesibilidad ........................................................................ ................................................................................... ...........   f) Acceso a la justicia ................................................................. ........................................................................... ..........   g) Movilidad personal ..........................................................................   h) Educación ................................................................. ........................................................................................ .......................   i) Salud ......................................................................... ................................................................................................. ........................   j) Habilitación y rehabilitación ............................................................

301 301 302 304 305 306 306 307 308 309 309 309 310 310 316 316 316 318 318 319 319 320 320 322 322 323 324 324 326 327

 

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Claudio Jesús Santagati

  k) Trabajo y empleo ......................................................................... ............................................................................. ....   l) Aplicación y seguimiento nacionales ...............................................   m) Comité sobre los derechos de las personas con discapacidad ........   1) Informes presentados por los Estados Partes ..............................   2) Consideración de los informes ....................................................   3) Informe del Comité ..................................................................... § 6. Derechos de los extranjeros ..................................................................   a) Generalidades ............................................................................. .................................................................................. .....   b) Cuestiones de ciudadanía ................................................................ § 7. Derechos de los enfermos de sida .........................................................   a) Generalidades ............................................................................. .................................................................................. .....   b) Situación de las personas privadas de su libertad que   padecen esta enfermedad .................................................................

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§ 8. Situación de la mujer ........................................................................ ............................................................................ ....   a) Introducción ................................................................... ..................................................................................... ..................   b) C.E.D.A.W C.E.D.A.W.:.: La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la Mujer .......................................   c) Derecho de voto .......................................................................... ............................................................................... .....   d) Violencia familiar ....................................................................... ............................................................................ ..... § 9. Derechos de las comunidades autóctonas .............................................   a) Introducción ................................................................... ..................................................................................... ..................   b) Derecho interno .......................................................................... ............................................................................... .....

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  1) Introducción ........................................................................... ................................................................................ .....   2) Análisis del signicado del texto constitucional .........................   c) Patrimonio del Pueblo Indígena ...................................................... § 10. Derechos de los niños .................................................................... ......................................................................... .....   a) Introducción ................................................................... ..................................................................................... ..................   b) Legislación .................................................................... ...................................................................................... ..................   c) Los efectos ...................................................................... ....................................................................................... .................   d) La responsabilidad penal de los menores ........................................   e) La adopción ................................................................... ..................................................................................... ..................

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§ 11. Epílogo .................................................................. ................................................................................................ .............................. 362

 

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 DERECHOS HUMANOS 

CAPITULO XI EL DERECHO DEL HOMBRE A UN MEDIO AMBIENTE SANO

§ 1. Introducción .................................................................... .......................................................................................... ...................... § 2. Denición .............................................................................................. .............................................................................................. § 3. Realidad normativa. Antes y después de la reforma constitucional de 1994 ......................................................................... § 4. La tutela constitucional del ambiente ................................................... § 5. 5. Globalización del derecho ambiental ....................................................   a) La contaminación del medio ambiente ............................................   b) La protección del medio ambiente en el mundo no desarrollado ....   c) La problemática ambiental en América Latina ................................   d) Marco normativo ................................................................... ............................................................................. ..........

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§ 6. Principios básicos del derecho ambiental .............................................   a) Declaración de Estocolmo sobre el Medio Humano .......................   1) Introducción ...................................................................... ................................................................................ ..........   2) Principios............................................................................ ..................................................................................... .........   b) Carta mundial de la naturaleza ........................................................   1) Principios generales.....................................................................   2) Funciones ......................................................................... .................................................................................... ...........   c) Declaración de Río sobre el medio ambiente y el desarrollo ..........   d) Conclusión ............................................................................ ....................................................................................... ........... § 7. 7. El derecho penal ambiental ...................................................................   a) Introducción. La necesidad de tutelar penalmente el ambiente .......   b) Autoría y participaciones en el seno de entes colectivos. Aspectos generales ..........................................................................   c) Responsabilidad penal de los miembros de personas jurídicas en materia penal ambiental. Legislación vigente.............................   d) Sobre la naturaleza jurídica de los delitos ambientales ................... § 8. La legitimación activa en el derecho penal ambiental .......................... § 9. Los derechos difusos ................................................................... ............................................................................. ..........   a) Introducción ........................................................................... ..................................................................................... ..........   b) Concepto .................................................................... .......................................................................................... ......................   c) La tutela constitucional de los derechos difusos ............................. § 10. Quienes pueden constituirse en querellantes ......................................   a) El Ministerio Público .......................................................................

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Claudio Jesús Santagati

  b) El Defensor del Pueblo ....................................................................   c) Las Asociaciones Intermedias ......................................................... § 11. Proyecto de Ley ............................................................................. .................................................................................. .....   a) Generalidades ............................................................................. .................................................................................. .....   b) La investigación de delitos ecológicos ............................................   c) La represión de los delitos económicos ........................................... § 12. Casos más recientes de contaminación en Argentina..........................   a) Según Greenpeace Argentina – año 2003-.......................................   1) Introducción ........................................................................... ................................................................................ .....   2) 10 años igual.............................................................. igual................................................................................ ..................   b) Historias de Contaminantes Orgánicos Persistentes en la Argentina por Greenpeace Argentina ......................................   1) Caso 1: Basurero tóxico en Estación Argentina, pcia. de Santiago del Estero. En 1994 se conoció la existencia de un basurero de compuestos tóxicos en la localidad de la Argentina ........................................................................ ............................................................................ ....   2) Caso 2: Dioxinas y Furanos ........................................................   3) Caso 3: Bifenilos Policlorados o PCBs .......................................   c) La contaminación ambiental en Argentina según el Banco Mundial en el año 1995 el que emitió un documento ..................... .....................   1) Documento “Contaminación Ambiental en la Argentina.   Temas y Opciones para su Gestión”, en el cual se describen aquellos problemas de contaminación más maniestos en el país.................................................................... ...................................................................................... ..................   2) Principales causas de contaminación en nuestro país .................   3) Conclusión.................................................................. ................................................................................... ................. § 13. El conicto de las pasteras en Fray Bentos  ......................................... .........................................   a) Origen del conicto ................................................................... ........................................................................ .....   b) El impacto ambiental ......................................................................   1) La vida acuática ..................................................................... .......................................................................... .....   2) El aire ....................................................................... ......................................................................................... ..................   c) El aspecto jurídico del conicto .....................................................   d) Marco normativo especíco ...........................................................   e) Conclusión ..................................................................... ...................................................................................... .................

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BIBLIOGRAFÍA.......................................................................................... 437