Derecho Constitucional

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INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALES Y DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA F.S.T.S.E.

LICENCIATURA EN DERECHO BUROCRÁTICO MODALIDAD MIXTA

DERECHO CONSTITUCIONAL 2º CUATRIMESTRE

GUÍA DE ESTUDIO Y MATERIAL DE APOYO

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ÍNDICE GENERAL PÁGINAS Identificación de la materia Características de los destinatarios Introducción a la asignatura Objetivo general de la asignatura Materiales didácticos Forma de abordar cada tema Criterios y procedimientos de evaluación y acreditación Actividades de Aprendizaje

4 4 5 5 6 6 7 7

TEMA I TEORIA DE LA CONSTITUCIÓN Introducción al tema Objetivo específico del tema Autoevaluación

8 9 9 10

TEMA II ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL CONSTITUCIONALISMO MEXICANO Introducción al tema Objetivo específico del tema Autoevaluación

11

TEMA III LA CONSTITUCIÓN DE 1917 Introducción al tema Objetivo específico del tema Autoevaluación

14 15 15 16

TEMA IV SOBERANIA Y PODER CONSTITUYENTE Introducción al tema Objetivo específico del tema Autoevaluación

17 18 18 19

TEMA V FORMA DE GOBIERNO Introducción al tema Objetivo específico del tema Autoevaluación

20 21 21 22

TEMA VI LOS ESTADOS, FUNCIÓN DE LAS ENTIDADES Introducción al tema Objetivo específico del tema Autoevaluación

23 24 24 26

TEMA VII EL MUNICIPIO Introducción al tema Objetivo específico del tema Autoevaluación

27 28 28 29

12 12 13

3 PÁGINAS TEMA VIII RELACIÓN ENTRE EL MUNICIPIO, LA FEDERACIÓN Y LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Introducción al tema Objetivo específico del tema Autoevaluación

30 31 31 32

TEMA IX LOS PODERES FEDERALES Introducción al tema Objetivo específico del tema Autoevaluación

33 34 34 38

Bibliografía básica Bibliografía complementaria Bibliotecas virtuales Sitios de interés

39 39 40 40

4 LICENCIATURA EN DERECHO BUROCRÁTICO MODALIIDAD MIXTA DERECHO CONSTITUCIONAL SEGUNDO CUATRIMESTRE NOMBRE DE LA ASIGNATURA CICLO CRÉDITOS ASIGNATURA PRECEDENTE ASIGNATURA SUBSECUENTE

DERECHO CONSTITUCIONAL LICENCIATURA 7.6 NINGUNA GARANTÌAS CONSTITUCIONALES

INSTITUCIÓN EDUCATIVA RESPONSABLE INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALES Y DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA FSTSE

CARACTERÍSTICAS DE LOS DESTINATARIOS Alumnos del Instituto Nacional de Estudios Sindicales y de Administración Pública de la FSTSE, que por sus actividades personales no cuenten con tiempo libre suficiente para su formación en horarios rígidos, y que además sean capaces de establecer compromisos y de interactuar asertivamente en un proceso de autodidacta.

5

INTRODUCCIÓN A LA ASIGNATURA Partiremos para su estudio desde el origen y evolución del Derecho Constitucional teniendo un concepto claro de lo que es Derecho en general como “un conjunto de normas jurídicas que regulan la conducta externa del individuo y su relación con la sociedad”. En si esta materia revela su importancia ya que el Derecho Constitucional se encarga de estudiar los problemas de origen de la autoridad, de la naturaleza del Estado y de la división de poderes, además siendo una rama de Derecho Público, en el Derecho Constitucional de una nación podemos encontrar la historia misma de su pueblo, su evolución cívica y social, su lucha por la independencia y su libertad. Otro de los puntos a tratar es de manera precisa lo que vendría a ser la Constitución como norma jurídica fundamental de una nación considerando para su estudio sus dos aspectos: la distinción entre la parte dogmática y la parte orgánica y la rigidez o flexibilidad de la misma. Está enfocada esta asignatura en conocer cuáles son los derechos que tenemos como individuo integrante de una nación, así como quienes son nuestros gobernantes y su organización.

OBJETIVO GENERAL DE LA ASIGNATURA Al concluir el curso, el alumno conocerá, identificará y explicará las Instituciones que en materia de Derecho Constitucional competen a este nivel de la formación, mismas que servirán en el conocimiento objetivo de las tesis constitucionales en la formación del profesional del Derecho.

6 MATERIALES DIDÁCTICOS: 1. Guía de estudio.

2. Bibliografía básica y complementaria. 3. Internet (sitios de interés y bibliotecas virtuales) 4. Materiales de apoyo (copias, impresos, revistas de consulta etc.).

FORMA DE ABORDAR CADA TEMA 

Es necesario desarrollar todas los trabajos, tareas o ejercicios para poder determinar en lo individual, los aciertos y los puntos débiles en donde se debe de profundizar el tema, en los cuales, se auxiliará, del asesor quien procurará estar al pendiente de los temas que implican una mayor dificultad para el alumno con el fin de asistirlo en sus dudas.



Al finalizar cada unidad, el alumno realizara una "autoevaluación", en la cual reafirmará los conocimientos que va adquiriendo conforme avanza el curso. Así mismo, el alumno comparará sus respuestas con el material de apoyo sugerido para realizar las actividades de aprendizaje.



Cabe mencionar que todos los materiales didácticos que se sugieren no son los únicos con los que el alumno deberá contar, toda vez que es su responsabilidad allegarse de todas las fuentes necesarias para una mayor comprensión, convirtiéndose así en un autodidacta.

Se recomienda consultar la bibliografía jurídica que existe en Internet.

7 CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN Reporte de investigación documental (Ensayo): 30% Examen parcial: 30% Examen final: 40%

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE  Legislación vigente.  Materiales de apoyo sugeridos (páginas web, textos electrónicos, páginas vinculadas con libros electrónicos).  Materiales de apoyo impresos (libros revistas principalmente jurídicas de consulta que se pueden relacionarse con la materia de forma teórica o práctica).

8 TEMA I TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN 1. 1 TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN. 1. 2 CLÁSICA. 1. 3 SOCIAL. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA

LIBRO: DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO AUTOR: BURGOA ORIHUELA, IGNACIO. EDITORIAL: PORRUA. AÑO: 1989. 1.1 A 1.3 PÁG. 281 A LA 399

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INTRODUCCIÓN AL TEMA I En vista de que la Constitución es un ordenamiento fundamental y supremo en el que se plasman los fines específicos del Estado que persigue en el entorno socio-económico, cultural y humano del pueblo o nación, así como fijar las normas básicas a las que debe ajustarse el poder público y el orden general, conociendo a fondo todo ordenamiento Constitucional que tiene dos objetivos primordiales: - Políticamente: organizar al Estado mediante el establecimiento de su forma y de su régimen de Gobierno. - Social: fijar los fines diversos de la entidad estatal.

OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA I Al concluir este tema el alumno será capaz de:  Analizar y explicar los orígenes del Constitucionalismo Contemporáneo.  Distinguir el sentido formal y material de la Constitución.  Manejar los diferentes conceptos sobre la Constitución.  Enumerar las Fuentes del Derecho Constitucional.

10 AUTOEVALUACIÓN TEMA I Instrucciones: Conteste las siguientes preguntas. 1. ¿Qué país y en qué año se promulgó la primera Constitución escrita? 2. ¿Cuál es el sentido formal y material de la Constitución? 3. Expliqué brevemente la Doctrina Clásica de la Constitución. 4. Expliqué la clasificación y características de la Constitución. 5. Describa el concepto de Constitución, (cualquiera de los 3 autores de las bibliografías citadas, y mencione de cuál es). 6. Definición de Derecho Constitucional. 7. Diga usted las características y Fuentes del Derecho Constitucional.

11 TEMA II ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL CONSTITUCIONALISMO MEXICANO 2. 1 LA CONSTITUCIÓN MONÁRQUICA DE 1812. 2. 2 DECRETO CONSTITUCIONAL PARA LA LIBERTAD DE LA AMÉRICA HISPÁNICA (CONSTITUCIÓN DE APATZINGÁN). 2.3 ACTA DE INDEPENDENCIA DEL IMPERIO MEXICANO. 2. 4 ACTA CONSTITUTIVA DE LA FEDERACIÓN Y LA CONSTITUCIÓN DE1824. 2. 5 LAS BASES ORGÁNICAS DE 1836. 2. 6 EL CONSTITUYENTE DE 1824. 2. 7 LA CONSTITUCIÓN DE 1857.

BIBLIOGRAFÍA BÁSICA LIBRO: DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO AUTOR: BURGOA ORIHUELA, IGNACIO. EDITORIAL: PORRUA. AÑO: 1989. 2.1 A 2.7

PÁG. 281 A LA 399

12 INTRODUCCIÓN AL TEMA II Hemos afirmado que el Estado Mexicano obedece a la integración sintética de sus diferentes elementos en un terreno denominado Nación, (estado especifico), y que la conformación de los mismos opera históricamente, motivo por lo cual nos remontaremos a los antecedentes de las reformas que ha sufrido nuestra Constitución. Mismos que a través de luchas armadas dieron origen a la conformación de nuestros Derechos fundamentales, que primordialmente fueron tomados de la Declaración de los Derechos del Hombre, originarios de Francia.

OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA II Al concluir este tema el alumno será capaz de:  Determinar las condiciones que propiciaron la Revolución de Independencia.  Apreciar los actos que precedieron al rompimiento entre Criollos y Españoles.  Conocer los primeros actos del gobierno Insurgente.  Destacar los postulados de la Declaración de Independencia.  Evaluar el desarrollo del Pensamiento Liberal en la constitución de Apatzingán.  Señalar las razones del primer fracaso del Imperio de México Independiente.  Determinar los pasos que se siguieron para la industria del Federalismo.

13 AUTOEVALUACIÓN TEMA II Instrucciones: Conteste las siguientes preguntas. 1. Explique la Constitución de Cádiz. 2. ¿Quién y en dónde se promulgó “Sentimientos de la Nación”?

el escrito

denominado

3. Expliqué brevemente el contenido de “Sentimientos de la Nación”. 4. ¿Qué avances jurídicos tuvo la Proclamación de la Independencia de México? 5. Expliqué la Constitución de Apatzingán (tema libre). 6. ¿Quién promulgó el Plan de Iguala? 7. ¿Cuál era la finalidad de los Tratados de Córdoba, quienes lo firmaron y en qué fecha? 8. Expliqué brevemente “El Acta de Independencia del Imperio Mexicano”. 9. Expliqué la Constitución Federal de 1824 (tema libre). 10. Mencione la intervención del Gral. Antonio López de Santa Anna durante el Constitucionalismo Centralista, el despojo de Texas y su conversión en dictador vitalicio. 11. Expliqué las “Siete Leyes”. 12. ¿Qué ocasiono el levantamiento armado liberal? 13. ¿Quiénes fueron los precursores liberales? 14. ¿Cómo se integraba la Constitución de 1857 en su parte orgánica y dogmática? 15. ¿Qué dio inicio a la Guerra de Reforma? 16. Mencione brevemente el contenido de las Leyes de Reforma.

14

TEMA III LA CONSTITUCIÓN DE 1917. 3. 1 La Revolución y la Constitución. 3. 2 El movimiento obrero-campesino y la Constitución de 1917. 3. 3 El Colegio Electoral. 3. 4 El Proyecto de Constitución. 3. 5 Los Principales Debates. 3. 6 Principales Instituciones de la Constitución de 1917. 3. 7 La Constitución P olítica-Social.

BIBLIOGRAFÍA BÁSICA LIBRO: DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO AUTOR: TENA RAMIREZ. FELIPE EDITORIAL: PORRÚA, AÑO: 2007. 3.1 A 3.7

PÁG. 65 A LA 74

BIBLIGRAFÍA COMPLEMENTARIA LI BRO : DERECHO CONSTITUCIONAL AUTOR: CARBONELL, MIGUEL EDITORIAL: PORRÚA. A ÑO : 2008. 3.1 A 3.7 PÁG. 5 A LA 113

15 INTRODUCCIÓN AL TEMA III En el presente tema analizaremos los diferentes movimientos sociales como la Revolución Mexicana y el movimiento obrero-campesino, mismos que dieron paso a la transformación de la legislación mexicana, estableciendo un régimen de carácter Social y de orden público que dio paso a la creación de Instituciones que coadyuvan a la correcta impartición de justicia, tanto social como legal.

OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA III Al concluir esta unidad el alumno será capaz de:  Enumerar los acontecimientos previos al estallido de la Revolución de 1910-1917  Conocer los postulados Constitucionales de la Carta Magna de 1917, así como su importancia histórica y política.

16 AUTOEVALUACIÓN TEMA III Instrucciones: Conteste las siguientes preguntas. 1. ¿Quién promulgó el Plan de Tuxtepec y cuál era su finalidad? 2. ¿Qué relevancia tuvieron las publicaciones de Ricardo Flores Magón contra el Gobierno Federal? 3. Mencione la trascendencia de las huelgas de Cananea y Río Blanco en el Movimiento Obrero.(Tema Libre). 4. Fundador del partido Antirreeleccionista y su postulado “Sufragio Libre No Reelección”. 5. Expliqué brevemente el contenido del Plan de San Luís. 6. Realice una síntesis que contenga las ideas esenciales Proyecto y Exposición de Motivos de Venustiano Carranza.

del

7. Elabore un mapa conceptual que contenga el desarrollo de las sesiones del Congreso Constituyente, especialmente a las sesiones de adopción de los artículos 27 y 123 Constitucionales.

17 TEMA IV SOBERANÍA Y PODER CONSTITUYENTE 4. 4. 4. 4. 4. 4.

1 Tendencias en el Desarrollo Constitucional. 2 La Soberanía. 3 Titulares de la Soberanía. 4 El Constituyente. 5 Clasificación de las Constituciones. 6 Estructura de la Constitución. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA LIBRO: DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO AUTOR: TENA RAMIREZ. FELIPE EDITORIAL: PORRUA AÑO. 2007. 4.1 A 4.6

PÁG. 3 A LA 44

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA LIBRO: DERECHO CONSTITUCIONAL AUTOR: CARBONELL MIGUEL EDITORIAL: PORRUA AÑO: 2008. 4.1 A 4.6

PÁG. 28 A LA 30

18 INTRODUCCIÓN AL TEMA IV En la materia que nos ocupa se tiene como única referencia el aspecto jurídico que como tal establece o constituye un ordenamiento legal, en el que se origina una serie de normas que han de regir la vida jurídica de una comunidad, de un grupo o de una Nación. La facultad de convertirse en poder Constituyente ha sido, sin lugar a dudas, uno de los temas de debate en la historia de la Ciencia Política. Empezó por adjudicar a aquél un origen “divino”, como se creía en la edad media, y terminó con la aceptación, en tiempos modernos de que dicho poder no puede recaer en nadie más que en “la Nación” misma.

OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA IV Al concluir esta unidad el alumno será capaz de:  Caracterizar los orígenes históricos del Poder Constituyente.  Destacar a los principales teóricos y sus respectivas apreciaciones.  Establecer las diferencias entre el Poder Constituyente y el Poder Constituido.  Conocer la Génesis del Estado de Derecho.  Determinar las condiciones de las Reformas Constitucionales.

19 AUTOEVALUACIÓN TEMA IV

Instrucciones: Conteste las siguientes preguntas. 1. Diga y expliqué el término Constituyente y Constituido. 2. Mencione los orígenes de la Teoría del Poder Constituyente. 3. Expliqué la “Titularidad” del Poder Constituyente. 4. Diga la relación entre Soberanía y Poder Constituyente. 5. Expliqué el Principio de Supremacía Constitucional. 6. Elabore un cuadro comparativo de entre Poder Constituyente y Poder Constituido. 7. ¿Qué es el Estado de Derecho? 8. ¿Qué significa el término “Inviolabilidad de la Constitución”?

20 TEMA V FORMA DE GOBIERNO 5. 1 La República. 5. 2 La Democracia.

BIBLIOGRAFÍA BÁSICA LIBRO: DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO AUTOR: TENA RAMIREZ FELIPE. EDITORIAL: PORRUA, A Ñ O : 2007. 5.1 A 5.2

PÁG. 87 A LA 127

21 INTRODUCCIÓN AL TEMA V En el presente tema se estudiará, por una parte, el concepto de República, y, por la otra, los conexos de la Democracia y la Representación. Según la Constitución Mexicana nuestra forma de Gobierno es la de una República Representativa, Democrática y Federal. Ya que, Republicano es el Gobierno en el que la Jefatura del Estado no es Vitalicia, sino de Renovación Periódica, para la cual se consulta la voluntad popular, la que llamaremos Democracia.

OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA V Al concluir esta unidad el alumno será capaz de:  Determinar el proceso evolutivo de la República, desde sus orígenes hasta las influencias, transformaciones y modalidades actuales.  Apreciar el origen de la Democracia y su concepción Actual.  Diferencia los Sistemas Democráticos.  Destacar la importancia del Sufragio Universal en un Sistema Democrático.

22 AUTOEVALUACIÓN TEMA V Instrucciones: Conteste las siguientes preguntas. 1. Mencione y expliqué los orígenes históricos de la República de: (Grecia, China, India y Roma). 2. Mencione que pensadores políticos de la edad moderna (siglo XVIII) modifican el concepto de República. 3. Diga el concepto de Democracia. 4. Expliqué la diferencia entre Democracia “Pura” o Directa y Democracia Representativa. 5. Explique, ¿Qué es el Sufragio Universal?

23 TEMA VI LOS ESTADOS, FUNCIÓN DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS. 6. 6. 6. 6. 6.

1 La Autonomía Local. 2 Conceptos de Constitución Local. 3 Contenido de las Constituciones de los Estados. 4 Estructura Gubernamental de los Estados. 5 Participación de los Estados en el Gobierno Federal.

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA LIBRO: DERECHO CONSTITUCIONAL AUTOR: CARBONELL MIGUEL EDITORIAL: PORRÚA AÑO.2008 6.1 A 6.5 PAG: 151 A LA 167

24 INTRODUCCIÓN AL TEMA VI Dentro de este tema analizaremos la naturaleza de los estados que conforman la Federación, así como la organización de las diferentes Estructuras Locales y Federales de los tres poderes constituidos vigentes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial). Así mismo detallaremos las facultades que se les otorgan a los integrantes del mismo tanto a nivel Federal como Local, por otro lado observaremos las facultades que la Constitución otorga especificando su fundamento legal y funciones específicas.

OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA VI Al concluir esta unidad el alumno será capaz de:  Analizar y describir la naturaleza de los estados miembros de la Federación, la organización de las Legislaturas Locales, y las directrices Constitucionales sobre el Ejecutivo Local, destacando la estructura y funcionamiento de su Sistema Judicial, así como la Primacía de la Constitución Federal sobre la Local y el posible cambio de sede de los Poderes Federales. 

Dar concepto y naturaleza jurídica de los estados miembros de la Unión.

 Establecer la Primacía de la Constitución Constitucionales Locales.

Federal

sobre las

 Determinar las bases Constitucionales para la integración de las Legislaturas de los Estados.  Directrices Constitucionales sobre el Ejecutivo Local. - Duración y forma de designación del mandato. - El problema de la no reelección de los Estados. - Nombramiento del gobernador provisional por la Cámara de Legisladores.  Las consecuencias Constitucionales del posible cambio de Residencia de los Poderes Federales.

25

 El Sistema Judicial de los Estados. a) Tribunal Superior de Justicia. b) Nombramiento, magistrados.

duración,

independencia

e inamovilidad

de los

c) Previsión Constitucional del Tribunal de lo Contencioso Administrativo d) Resolución de los conflictos entre Estado y sus trabajadores. e) Convenios sobre Estados y Municipios.

obras

y prestaciones

de

servicios

entre

f) Obligaciones y prohibiciones que la Constitución imperio a los Estados. g) La Garantía Federal.

los

26 AUTOEVALUACIÓN TEMA VI 1. ¿En qué consiste el Principio de Supremacía Constitucional y

cuál es su fundamento? 2. Expliqué las Directrices Constitucionales sobre el Ejecutivo Local. 3. ¿Cómo funciona el Sistema Judicial en los Estados? 4. La Constitución marca que para su ejercicio se divide ¿En cuántos poderes? 5. ¿Existe un solo poder? 6. ¿Cuál es el artículo de la Constitución que dispone expresamente “que en ningún caso podrán contravenir las estipulaciones del Poder Federal”? 7. Mencione los requisitos para ser Gobernador de un Estado. 8. El Poder Ejecutivo ¿En dónde deposita sus facultades y obligaciones ?

27 TEMA VII EL MUNICIPIO 7. 1 Situación general del Municipio. 7. 2 Evolución y tendencias. 7. 3 Carácter Político-Administrativo del Municipio. 7. 4 El Gobierno Municipal.

BIBLIOGRAFÍA BÁSICA LIBRO: DERECHO CONSTITUCIONAL AUTOR: CALZADA PADRON FELICIANO EDITORIAL. PORRÚA AÑO.2009 7.1 A 7.4 PAGINAS: 223 A LA 243

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INTRODUCCIÓN AL TEMA VII En el presente tema se estudiará la manera en la que la Constitución coloca la figura de municipio en la base de la división territorial y de la organización política y administrativa de los estados. Destacando que el Municipio no es directamente integrante de la organización de los estados, sino que goza de una individualidad propia, adoptando personalidad jurídica mediante su fundamento Constitucional.

OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA VII Al concluir esta unidad el alumno será capaz de: 

Advertir y exponer el concepto, evolución y estructura jurídica-política del Municipio, así como su reglamentación a partir de la reforma de 1983.



Establecer el concepto y evolución de los Municipios en el Constitucionalismo Mexicano.



Explicar la Estructura jurídico-político de los Municipios.



La libertad municipal.



El Municipio en el pensamiento del Congreso Constituyente.



Conocer la regulación municipal Artículo 115 Constitucional.

desde 1983 con base en el

29 AUTOEVALUACIÓN TEMA VII Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas, elabore un resumen de (2) cuartillas del presente tema.

1. Señale las características de la reforma al Artículo 115 en el año de 1983. 2. ¿Qué es el Municipio? 3. ¿Cuál es la estructura jurídico-política del Municipio? 4. ¿Cuales fueron las funciones administrativas, judiciales, legislativas en la nueva España? 5. ¿Cuáles son los requisitos para ser regidor?

6. ¿Como se promulga la Carta Fundamental Llamada “Siete Leyes Constitucionales”?

7.-En ¿Qué año y en que gobierno seda paso a los Derechos Políticos, Electorales de la mujer?

30 TEMA VIII RELACIÓN ENTRE EL MUNICIPIO, LA FEDERACIÓN Y LAS ENTIDADES FEDERATIVAS 8. 1 Relaciones Financieras. 8. 2 Relaciones Políticas. 8. 3 Relaciones Administrativas. 8. 4 Relaciones de Cooperación y Coordinación. 8. 5 Mecanismos e Instrumentos.

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/r ap/cont/92/pr/pr8.pdf

31

INTRODUCCIÓN AL TEMA VIII Al ver analizado en los temas anteriores las diferentes estructuras de gobierno que conforma la Administración Pública, ahora podremos diferenciar las relaciones políticas, financieras, administrativas, de cooperación y coordinación existentes en los tres niveles de Gobierno (Municipal, Federal y Estatal). Así mismo se muestra en el presente tema, el mecanismo por medio del cual opera la distribución de presupuesto designado por el Legislativo Federal, y los diferentes criterios que son tomados en cuenta para la autorización del mismo.

OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA VIII Al concluir esta unidad el alumno será capaz de: 

Establecer la diferencia que existe en los tres niveles de Gobierno tanto a nivel Federal, Local y Municipal y el modo de operar dentro de la Administración Pública según sea el caso, centralizada o descentralizada.



Podrá establecer un criterio acerca de la competencia de nuestro Sistema Federal.



Comprenderá el mecanismo de gubernamental.

distribución del presupuesto

32 AUTOEVALUACIÓN TEMA VIII 1. Defina la relación existente entre los Municipios y la Federación. 2. Defina la relación existente entre las Entidades Federativas y la Federación. 3. Expliqué ¿Cómo se llevan a cabo las relaciones financieras entre la Federación, los Estados y los Municipios? 4. Explique ¿Cómo se llevan a cabo las relaciones políticas entre la Federación, los Estados y los Municipios? 5. Explique ¿Cómo se llevan a cabo las relaciones administrativas entre la Federación, los Estados y los Municipios? 6. Diga qué tipo de relaciones de cooperación y coordinación, se presentan entre la Federación, el Estado y los Municipios 7. ¿Qué mecanismos e instrumentos utilizan las Entidades y los Municipios para establecer relaciones con la Federación?

33

TEMA IX LOS PODERES FEDERALES 9. 1 LA DIVISIÓN DE PODERES.

BIBLIOGRAFÍA BÁSICA LIBRO: DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO AUTOR: TENA RAMIREZ FELIPE. EDITORIAL: PORRUA, A Ñ O : 2007. 9.1

PÁG. 209 A LA 252

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA. LIBRO: DERECHO CONSTITUCIONAL AUTOR: CARBONELL MIGUEL. EDITORIAL: PORRUA. AÑO: 2008. 9.1

PÁG. 30 A LA 34

34 INTRODUCCIÓN AL TEMA IX Después de haber expuesto en los estudios anteriores la organización Constitucional que incluye por igual a los Poderes Federales y a los Estados, ahora vamos a comenzar el estudio de los Poderes Federales en sí mismos, resaltando las características especificas de cada uno.

OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA IX Al concluir este tema el alumno será capaz de:  Profundizar sobre el estudio de los tres Poderes de la Federación: EJECUTIVO: 

Analizará y explicará la justificación y evolución del sistema presidencialista, así como las facultades del Presidente como titular de la Administración Pública Federal.

 La regulación Constitucional del siglo XIX sobre el Presidente de la República.  Ejecutivo unipersonal en la Constitución de 1917. - Requisitos para ser Presidente. - Duración del cargo y forma de designación. - Procedimientos Constitucionales en los casos de faltas absolutas y temporales del Presidente de la República. - El Principio de la "No Reelección".  El Presidente de la República como titular de la Administración Pública Federal. - Administración Pública Federal Centralizada. -Administración Pública Paraestatal. -Constitución de los Tribunales y Entidades de la Administración Pública Paraestatal.  Facultades meta Constitucionales del Presidente de la República y el Presidencialismo Mexicano.

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LEGISLATIVO: Identificará y explicará la clasificación de las facultades Legislativas del Congreso de la Unión, así como la mecánica del proceso Legislativo desde la iniciativa de la Ley hasta su publicación por el Ejecutivo o, en su caso desechamiento o reforma.  Derecho de Iniciativa de Ley.  Clasificación de las facultades del Congreso de la Unión.                    

Relativas a Federación y a los Estados de la misma. Relativas a la estructura política de la capital de la República. Fiscales, financieras y relativas a empréstitos y deuda nacional. Sobre actividades económicas e industriales. Sobre empleos y servicios públicos Relativas a los órganos de la Federación. Bélicas. Referentes a la población. Diplomáticas y consulares. De carácter Penal y de Justicia. Sobre educación. De carácter eminentemente político. Sobre desarrollo nacional y símbolos patrios, Sobre asentamientos humanos y ecología. Sobre Tribunales Administrativos, no judiciales y otras instancia jurisdiccionales. Relativas a la estructura política de capital de la República. Sobre facultades implícitas. En materia Agraria. En materia de responsabilidad oficial (juicio político y juicio de desafuero). Otras facultades.

 Cámara de origen y Cámara revisora.  Regla común.  Iniciativas exclusivas ante la Cámara de Diputados.  Tratamiento interno de las Iniciativas.  Estudio de Comisiones.  Elaboración del dictamen y primera lectura.  Segunda lectura y discusión en lo general y lo particular.  Iniciativas desechadas en la Cámara de origen.

36 JUDICIAL: Analizará y explicará los medios de Control de la Constitucionalidad y en particular al juicio de Amparo, así como los tribunales establecidos por la Constitución, los que dependen de la Federación y su competencia ordinaria.  Medios de Control de la Constitucionalidad.  Según sus órganos. -

Control Control Control Control Control

Judicial. Político. Mixto. Popular. Neutro.

 Según los alcances de la protección. - General o ERGA OMNES. - Relativo.  Facultades del Poder Judicial de la Federación. -Función Judicial Ordinaria F ederal. A) En asuntos del ramo Civil, Penal y Mercantil. B) La facultad de atracción de la Suprema Corte de Justicia de la Nación de Apelaciones Civiles. - En Control de Constitucionalidad. A) Juicio de Controversia Constitucional. a) Concepto. b) Principios fundamentales de la Controversia Constitucional. c) Hipótesis de procedencia de la controversia constitucional. d) Improcedencia del juicio de Controversia Constitucional en materia Electoral. e) Efectos de las resoluciones emitidas en los juicios de Controversia Constitucional. B) La acción de Inconstitucionalidad. a) Concepto. b) Procedencia de la acción de Inconstitucionalidad. c) Principios fundamentales de la acción de Inconstitucionalidad. d) Legitimación activa en materia de acción de Inconstitucionalidad. e) Término prejudicial. f) La acción de Inconstitucionalidad en materia Electoral. g) Efectos de las resoluciones de los procedimientos de acción de Inconstitucionalidad.

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C) El Juicio de Amparo. a) Concepto. b) Procedencia. c) Principios fundamentales del Juicio de Amparo d) Control Indirecto de la Constitucionalidad total.

38 AUTOEVALUACIÓN TEMA IX 1. ¿Cuáles son los requisitos para ser Presidente de la República? 2. Expliqué, bajo qué supuestos opera el Presidente Interino, Sustituto y Provisional. 3. Expliqué el Principio de la "No Reelección". 4. ¿En qué consiste la Administración Pública, tanto Federal como Paraestatal? 5. Constitucionalmente, ¿Quiénes son los únicos facultados para iniciar leyes en nuestro país? 6. Explica el procedimiento para crear leyes en nuestro país. 7. ¿En qué consiste la figura del "veto presidencial"? 8. ¿En qué consisten los Medios de Control Constitucional? 9. ¿Cuáles son los Medios existentes de Control Constitucional? 10. ¿Qué es la facultad de atracción de la SCJN? 11. ¿En qué consiste el Juicio de Controversia Constitucional? 12. ¿Qué es la Acción de Inconstitucionalidad? 13. ¿Qué es el Juicio de Amparo?

39 BIBLIOGRAFÍA BÁSICA TIPO 1

LIBRO

2

LIBRO

3

LIBRO

TITULO DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO DERECHO CONSTITUCIONAL

AUTOR BURGOA ORIHUELA, IGNACIO

EDITORIAL

AÑO

PORRUA

MÉXICO 1989

TENA RAMIREZ, FELIPE

PORRUA

MÉXICO 2007

CALZADA PADRÓN, FELICIANO

PORRUA

MÉXICO 2009

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA TIPO

TITULO DERECHO CONSTITUCIONAL

1

LIBRO

2

LIBRO

EL JUICIO DE AMPARO

3

LIBRO

TEORIA DE LA CONSTITUCIÓN

4

LIBRO

DERECHO CONSTITUCIONAL

AUTOR CARBONELL MIGUEL BURGOA ORIHUELA, IGNACIO DE LA CUEVA, MARIO TENA RAMIREZ FELIPE

EDITORIAL PORRÚA

AÑO MÉXICO 2008

PORRÚA

MÉXICO 2003

PORRÚA

MÉXICO 1982

PORRÚA

MÉXICO 2003

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Email: [email protected] BIBLIOTECAS VIRTUALES http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/rap/cont/92/pr/pr8.pdf   http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm  http://www.scjn.gob.mx  http://www.ordenjuridico.gob.mx/  http://www.inacipe.gob.mx/  http://www.juridicas.unam.mx/  http://dof.gob.mx/  http://www.bibliotecas.tv/ http://www.universidadabierta.edu.mx/principal/biblioteca.htm  http://www.lapaz.gob.mx/bibliotecas/linkslibros.htm  http://www.cna.org.mx/pdf/A_LEGISLATIVA_CNA_MAR2009.pdf Biblioteca CICESE Biblioteca de la Universidad Anahuac Biblioteca de la Universidad Abierta Biblioteca de la Universidad de las Américas Biblioteca de la Universidad Veracruzana Biblioteca del Colegio de México Biblioteca Digital CONACULTA Biblioteca Digital INEGI Biblioteca Digital Universitaria Biblioteca Eduardo García Máynez Biblioteca Francisco Xavier Clavijero Biblioteca Jurídica Virtual Biblioteca Nacional Biblioteca Nacional de Ciencia y Tecnología Biblioteca Palafoxiana de Puebla Biblioteca Virtual de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Biblioteca Virtual Fernando Rosenzweig Biblioteca Virtual Tecnológica Biblioteca Virtual Universia El Dorado UCOL El Prisma Red Estatal de Bibliotecas del Estado de Jalisco

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