Derecho Constitucional I - Dr. de Tomaso
August 11, 2022 | Author: Anonymous | Category: N/A
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AndreaBrito
DERECHOCONSTITUCIONALI
Constitución Constitución Definición Definición Pacto Pac to social social donde donde se se regul regulan an los los tres tres elemen elementos tos consti constitut tutivo ivos s del del Estado Estado en un texto texto llamadoConstitución. Poresomismoeslanormasuprema,ademásporquefuehechaporla asambleaconstituyente.
Características Característica s ✓
Máximopoder Máximopoder
✓
Normaoleysuprema
ElementosconstitutivosdelEstado 1. 1. Territorio:zonageográfica;recursosnaturales,espacioaéreo,límitesdelpaís,mar Territorio:zonageográfica;recursosnaturales,espacioaéreo,límitesdelpaís,mar territorial,divisióninterna. territorial,divisióninterna. 2. 2. Población :nacionalidad,derechosdelaspersonas,gruposvulnerables,ensuma,las Población:nacionalidad,derechosdelaspersonas,gruposvulnerables,ensuma,las personasquehabitanelterritorio. 3. Poder:senecesitacons Poder:senecesitaconstruiryestabl truiryestablecerqui ecerquiénorganizapolíticamenteelestado, énorganizapolíticamenteelestado,y y sabercuálessonlasinsti saber cuálessonlasinstituciones.Además tuciones.Ademásdelaseparacióndepoderes delaseparacióndepoderesygobiernos ygobiernos locales. LasNacionesUnidasparaestablecerunpaísdebeidentificarestostreselementos. LasNacionesUnidasparaestablecerunpaísdebeidentificarestostreselementos. TodaslasconstitucionesregulanlostreselementosconstitutivosdelEstado,loquevaría esqueseregulandemaneradistintaestostreselementos. ¿Quésignificaserunestadodemo ¿Quésignificaser unestadodemocrático,cuále crático,cuálesssonlosprincipiosqueregulanlademocracia?
Derechosconstitucionales Tie iene nen n la la ca cate teg goría oría máxi máxima ma o gene genera ran n un una a prot prote ecc cció ión n de de qu que e cu cual alqu quie ier r ley ley debe deben n respetarlos,casocontrarioesasleyessoninconstitucionales( esasleyessoninconstitucionales(Art.84CRE). Losderechosqueestánenla Constitucióntienenel sistemaconstitucionaldeprotección
dederechos.SeprotegenenlaCorteConstitucional. ¿Quiénhacelaregulacióndelosele ¿Quiénhacelareg ulacióndeloselementosconstitutiv mentosconstitutivosdelEstado osdelEstado? ?
Ungrupodepersonasqueejercenelpoderconstituyente.
PoderConstituyente Definición Definición Poderquetieneungrupodepersonas(autoridadesprevistasenlaConstitución Poderquetieneungrupodepersonas(autoridadesprevistasenlaC onstitución,queal ,queal momentodeelegirselatienecomocartadefuncionamiento)pararedactarunaConstitución momentodeelegirselatienecomocartadefuncionamiento)pararedactarunaC onstitución o re regu gula lar r los los elem elemen ento tos s co cons nsti titu tuti tivo vosdel sdel Estad Estado. o. Es en entre trega gar r de de ce cero ro lo los s el elem emen ento tos s
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DERECHOCONSTITUCIONALI constitutivosdelEstado.Esel gradomáximoqueunaperso queunapersonapuedete napuedetener,pero ner,perosítiene sí tiene
límites. Elpod El poder er consti constituy tuyent ente eent entreg rega a la laC Const onstituc itución iónquecontiene quecontiene losesp los espacio acios s depode de poder. r. Los Los espaciosdepodersellenanconlaseleccionesyconlasautoridadeselectascomienzaa funcionarelpaís. funcionarelpaís.
Selodivideen: PoderConstituyenteOriginario:poderconstituyentecuand :poderconstituyentecuando osefundaun sefundaunpaís. país.
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Poder ConstituyenteDerivado:cuandosellamaapoder constituyentedeunpaís
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yafundado.
Características Características ✓
Temporal,puestoquenopuedecambiarreiteradasvecestodoenelmomentoque seleplazca,debehaberestabilidad.
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Númerolimitadoderepresentantes Númerolimitadode representantes
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FacultadSoberanadelpueblo
LímitesdelPoderConstituyente LímitesdelPoderConstituyente LeyesNaturales/Leyde LeyesNaturales/Leydelagravedad:fueradel lagravedad:fueradelavoluntaddelpoder avoluntaddelpoderconstituyente. constituyente. Noafectanlostratados Noafectanlostratadosinternacionales(tratadodelímitesdeterritoriooderechos internacionales(tratadodelímitesdeterritoriooderechos humanos). Reformasconstitucionales •
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CorteConstitucional
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Responsabilida Responsabilidaddeprotección ddeprotección
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Evitaquesecometanarbitrariedades
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PoderConstituido Definición Definición Elpoderquequedademanerapermanente,queesfijadopore Elpoderquequedademanera permanente,queesfijadoporelpoderconstituye lpoderconstituyente.Tiene nte.Tiene máslímitesestablecidosporelpoderconstituyente,nosepuedesalirdeloquesedispuso máslímitesestablecidosporelpoderconstituyente,nosepuedesalirdeloquesedispuso dichopoder.Estaseguridad( dequeelpoderconstituidosemanejará enlaconstitucióndichopoder.Estaseguridad( enlaconstitución sobre sobr e lo que que dispus dispuso o el el poder poder consti constituy tuyen ente) te) nos la las s da la Corte Constitucional, pues pues proporcionaseguridadjurídica.LaCorteCon .LaCorteConstitucionaleslaúnicaquepuedeinterpretar stitucionaleslaúnicaquepuedeinterpretar laConstitución. laConstitución. Segúnlodichoencátedra:
De lo De los s tr tres es el elem emen ento tos s co cons nsti titu tuti tivo vos s del del Esta Estado do; ; la las s pers person onas as, , en espec specia ial l su sus s derech der echos, os, eslomás es lomás import important ante e que que hay. hay.Por Porqu que e las las decis decisio iones nes de de los los otros otros dos dos elementosconstitutivos elementosco nstitutivosdelEstadoest delEstadoestánbasadasenel ánbasadasenel bienestardelpueblo,elfin delEstadoesbuscarelbienestardelpueblo.Losderechosdel aspersonasqueestán
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DERECHOCONSTITUCIONALI Constituciónen consagradosenlostratados consagrados enlostratadosinternacionale internacionalesestánporenci sestánporencimadela madelaC lapirámidedeKelsen,porqueestoesunlímitedelpoderconstituyente. Dentrode estosderechoseldedignidadhumanaeselderechomadre.
PrincipiosdelEstadodemocrático Principio sdelEstadodemocrático Principiodeseparacióndepoderes Principiodeseparacióndepoderes CuandoseestructuraelEstadoexistirán CuandoseestructuraelEstado existiránalmenos3funcio almenos3funcionesopodere nesopoderesdelEstado,esto sdelEstado,esto paraquenoseacumuletodoelpoderenunainstitución paraquenoseacumuletodoelpoderenuna institución. . Lostrespoderesson:legislar,administrarjusticiaygobernar.
Principiodebalancedelospoderes Ademásdesepararlospodereshayquebalancearlos.Nosepuedehacermuyfuerteaun poderdelestadosobrelosotrospoderes. Igualdad—Pluralismo—Representación
DerechosHumanos Siendoladignidadhumanainherentealapersona,conestavienenunaseriedederechos. Cadatratadodederechointernacionalexisteporquealguienluch óporeste,debidoaque muchaspersonassufrieronparaestosexistan.
TratadosInternacionales LaConstituciónesunarecopilacióndetratadosinternacionales. (Art.424inciso2CRE)Reconoce )Reconocequelostra quelostratadosformanp tadosformanpartedelord artedelordenjurídicoyt enjurídicoytienen ienen elmismorangoquelaconstitución. Hechoshistóricos Hechoshistóricos
Fuerondosloshechoshistóricosparal Fuerondoslos hechoshistóricosparalaexistenciadelosactualesderechoshumanos: aexistenciadelosactualesderechoshumanos:
Revolución ución Franc Francesa esa, don donde de hu hubo bo un un en enfr fren enta tami mien ento to en entre tre el el pueb pueblo lo y lo los s La Revol
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gober gob erna nante ntes. s. Termi Termina na en en un un reconocimiento escr criito de los derechos de las .EnlaRevoluciónFrancesasemarca la personas,dondealavezse limitabaelpoder. EnlaRevoluciónFrancesasemarcala
separacióndepoderes.Tambiénnaceel derechopúblico,dondelosgobernantes solopuedenhacerloqueestápermitidoporlaley. Constitución ión Amer Americana icana, es La Constituc esta ta impl implic ica a el el prim primer er ejer ejerci cici cio o de de mont montar ar una una ley
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suprema que que respetaunaestru respetaunaestructur cturadondese adondesevela vela separaci separaciónde óndepod poderes eres. .Enla Enla segundaenmiendasedaelreconocimientodederechos.
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DERECHOCONSTITUCIONALI Estecaminodelosderechoshumanosfueuncaminoevolutivo.Enlosprimerosdocumentos dondesereconocenderechossereconocenlosderechosfundamentales,quesonlosque sedesprendendeladignidadhumana.Luegoco sedesprendendeladig nidadhumana.Luegocomienzanaprofundizare mienzanaprofundizarenotrosderechos,y notrosderechos,y fi fina nalm lme ente nte se se per perca cata tan n de de que que hay hay cie ciertos rtos gru grupos pos vul vulner nerabl ables es qu que e nece necesi sita tan n un una a
protecciónespecial. DeclaracióndelosDerechosdelHombre Declaracióndelos DerechosdelHombre Dichoanteriormente,elhechohistóricomásimportanteparaelderechofuelaRevolución Dichoanteriormente,e lhechohistóricomásimportanteparaelderechofuelaRevolución Fran France cesa sa. . Uno Uno de de los los prim primer eros os an ante tece cede dent ntes es que que regu reguló ló en en su su to tota talilida dad d el el elem elemen ento to personas,susderechos,fuelaDeclaracióndelosDerechosdelHo personas,susderechos, fuelaDeclaracióndelosDerechosdelHo mbre(1789).Partede crisis cri sis de ab abus uso o de poder, poder, viola violació ción n a los los derech derechos os human humanos. os. Es Es una una de las las formas formas más más limitantesdelpoder. Loshechoshistóricos Loshechos históricosanteriores:l anteriores:lasindepe asindependenciase ndenciasentre1800– ntre1800–1900. 1900. Notienerangodetratadointernacional,apesardeesohayunreconocimientouniversal comounapiezamadredeladeclaracióndederechos. Losderechosbásicosquesereconocieron: Libertad:consisteenhacerloquenoperjudiquealosdemás.
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Igualdad: social. Igualdad:nohaydist nohaydistinciónentreín inciónentreíndoledeorig doledeorigennacional, ennacional,social.
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Articulado
Artículo1 rtículo1 Loshombresnacenypermanecen libreseiguales enderechos.Las distinciones
socialessolopuedenfundarseenlautilidadcomo. ✓
Sindistinciónsocial Sindistin ciónsocial, , antes anteslapropied lapropiedady ady elmatrimoniote elmatrimoniote proporcio proporcionaba naban n dis distinc tinción ión soci socia a ante antes s solo solo las las cl clas ases es alta altas s podí podían an in inte terv rven enir ir en en ac acti tivi vida dade des s polí políti tica cas. s. Como Como contrapartenaceasimismolafigura contraparte naceasimismolafiguradelaexpropiación(der delaexpropiación(derechoquetieneelest echoquetieneelestadode adode indemnizarportupropiedad).
Artí í culo2 Art culo2 La finalidad de cualqu cualquier ier asocia asociaci ció ón polí ttica ica es es la la prot protec ecci ció ón de los derechos
naturaleseimprescriptiblesdelHombre.Talesderechossonlalibertad,lapropiedad, laseguridadylaresistenciaalaopresión. ✓
Tambiénsurgeunanuevafinalidad.Elestadoysuspolíticostienenunnuevorumboque eselrespetodelosderechosdelhombreyelresistirlaopresiónparanoacatarórdenes eselrespetodelosderechosdelhombreyelresistirlaopresiónparanoacatarórdenes ilegítimasdelpoder.
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DERECHOCONSTITUCIONALI
Artí í culo3 Art culo3 ElprincipiodetodaSoberaní aresideesencialmenteenlaNaci ElprincipiodetodaSoberaní aresideesencialmenteenlaNación.Ning n.Ningú úncuerponi ningú ning únindividuopuedenejercer autoridadalgunaquenoemaneexpresamentede ella. ✓
Nohay autorid Nohayaut oridades ades inventad inventadas,la as,lasobe soberanía ranía rige rige porautoridade porautoridadesconocid sconocidasparaque asparaque hayaseguridadjurídica.Nadaquenoestéprohibidoporlaleypuedeserrestringido.
Artí í culo4 Art culo4 Lalibertadconsisteenpoderhacertodoloquenoperjudiquealosdemá Lalibertadconsisteenpoderhacertodoloquenoperjudiquealosdem ás.Porello, elejerciciodelosdere elejercicio delosderechosnaturalesde chosnaturalesdecadahombre cadahombretans tansó lotienecomolí í miteslos miteslos ólotienecomol que que ga gara rant ntiza izan n a lo los s dem demás Miem Miembr bros os de de la la Soci Socied edad ad el el go goce ce de de es estos tos mi mism smos os derechos.Taleslí í mitestansó derechos.Talesl mitestansólopuedenserdeterminadosporlaLey.
Artí í culo5 Art culo5 LaLeysolotienederechoaprohibirlosactosperjudicia LaLeysolotienederechoaprohibirlosactosperju dicialesparalaSociedad lesparalaSociedad.Nada .Nada quenoesté́prohibidoporlaLeypuedeserimpedido,ynadiepuedeserobligadoa quenoesté haceralgoqueestanoordene.
Artí í culo6 Art culo6 La Le La Ley y es es la la ex expr pres esiión de de la la vo volu lunt ntad ad ge gene nera rall. Todo Todos s lo los s Ci Ciud udad adan anos os ti tien enen en dere derech cho o a co cont ntri ribu buir ir a su su el elab abor orac ació ión, n, pe perrso sona nalm lmen ente te o a tr trav avé és de sus Representantes.Debeserla mism misma a para para todos, tantoparaprote tantoparaproteger ger como como para para sancionar.Ademá sancionar.Adem ás,puestoquetodoslosCiudadanossonigualesantelaLey,todos ellospueden presentarseyserelegidos paracualquierdignidad,cargooempleo públicos, blicos, segú según sus sus ca capa paci cida dade des s y sin sin otra otra di disti stinc nciión que que la de de su sus s vir virtude tudes s y aptitudes. ✓
Porprimeravezelprinci Porprimeravez elprincipiodemocrát piodemocráticodee icodeelegiryserelegido. legiryserelegido.
✓
Eldebidoprocesotambiénsereconoce.
✓
Solopuedoserjuzgadoporunactoqueestéestablecidoenlaley.
Artí í culo7 Art culo7 Ningú Ning ún homb hombre re pued puede e ser ser ac acus usad ado, o, arre arrest stad ado o o dete deteni nido do, , salv salvo o en en los los ca caso sos s determ det ermina inados dos por por la la Ley Ley y en la forma forma determ determina inada da por por el ella. la. Quienes Quienes solic soliciten, iten,
cursen,ejecutenohaganejecutarórdenesarbitrariasdebensercastigados;con cursen,ejecutenohaganejecutaró todo,cualquierciudadanoquesearequeri todo,cualquierciudada noquesearequeridooaprehendido dooaprehendidoenvirtuddel envirtuddelaLeydebe aLeydebe obedecerdeinmediato,yesculpablesioponeresistencia.
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DERECHOCONSTITUCIONALI
Artí í culo8 Art culo8 ,ytansó LaLeysolodebeestablecer penasestrictayevidentementenecesarias ,ytans ólo
cast stig igad ado o en en vi virt rtud ud de de un una a Le Ley y est se se pued puede e ser ser ca establ ableci ecida da y promul promulgad gada a con con anterioridadaldelito,yaplicadalegalmente. ✓
Serefierealaproporcionalidaddelaley. ✓ Losdelitosestánescritosantesdedeteneralapersona.
Artí í culo9 Art culo9 Puesto Pue sto que que cualqu cualquier ier hom hombre bre se con consid sidera era ino inocen cente te hast hasta a no no ser ser decl declar arad ado o culpable,sisejuzgaindispensabledetenerlo,cualquierrigorquenoseanecesario paraapoderarsedesupersonadebesersevera paraapoderarsedesu personadebeserseveramentereprimidoporl mentereprimidoporlaLey. aLey. ✓
Principiodeinocencia.
Artí í culo10 Art culo10 Nadiedebeserincomodadop Nadiedebeser incomodadoporsusopiniones, orsusopiniones,inclusiverel inclusivereligiosas,siempre igiosas,siempreycuando ycuando sumanifestació sumanifestaci ónnoperturbeelordenp nnoperturbeelordenpú úblicoestablecidoporlaLey. ✓
Principiodelibertadd Principiodel ibertaddeopinión,rel eopinión,religión igión. .
Artí í culo11 Art culo11 La librecomunicaci librecomunicació ón depensamientosyopinionesesunodelosderechosmás valiososdelHombre;porconsiguiente,cualquierCiudadanopuedehablar,escribire imprimirlibremente,siempreycuandorespondadelabusodeestalibertadenlos casosdeterminadosporlaLey.
Artí í culo12 Art culo12 La garant garantí a a de los los derech derechos os del del Hombre Hombre y del del Ciudad Ciudadano ano necesi necesita ta deuna fuerza fuerza pública;porello,estafuerzaesinstituidaenbeneficiodetodosynoparaelprovecho particulardeaquellosaquienesseencomienda.
Artí í culo13 Art culo13 Para Par a el mante mantenim nimien iento to de la la fuerza fuerza pública blica y para para los los gastos gastos de ad admin ministr istraci ació ón, result ulta indispensa sab ble una contri tribución común, la cual debe repartirse equitativamenteentrelosciudadanos,deacuerdoconsuscapacidades.
Artí í culo14 Art culo14 Todos losCiudadanostienenelderechodecomprobar ,pors ,porsí í mismosoatravé mismosoatravés de de sus sus re repr pres esen enta tant ntes es, , la la nece necesi sida dad d de de la la contribuci de ac acep epta tarl rla a contribució ón pública, de
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DERECHOCONSTITUCIONALI libremente,devigilarsuempleoydedeterminarsuprorrata,subase,surecaudaci ón ysuduración. ysuduració ✓
Controlestatal
✓
Elrecursopúblicoessagradoypuedeserverificadoporelciudadano.
Artí culo15 Artí culo15 LaSociedadtienederechoapedircuentasdesugestiónacualquierAgentep nacualquierAgentepú úblico. Artí culo16 Artí culo16 esta tabl blec ecid ida a la la ga Una Un a Soci Socied edad ad en en la que que no no esté́ es gara rant ntía ía de de lo los s De Dere rech chos os, ni determinadalaseparacióndelosPoderes,carecedeConstitución. ✓
Sehaceunarelaciónentrelibertad,justiciaylapaz.
Articulo17 Porserlapropiedadunderechoinviolableysagrado,nadiepuedeserprivadodeella, salv salvo o cuan cuando do la la nece necesi sida dad d publ public ica, a, lega legalm lme ente nte co comp mpro roba bada da, , lo lo exij exija a de de modo modo evidente,yconlacondició evidente,yconlacondici óndehayaunajustaypreviaindemnización. (Art.11nº2CRE)Principiodeigualdad
Derecho Derec ho a la vida, vida, seguridad seguridad, , se prohíbe prohíbela la esclavitu esclavitud, d, reconoci reconocimien miento to a la personal personalida idad d jurídicadelapersona,ig jurídicadel apersona,igualdadde ualdaddelaley laley Otrosderechos: Prohibicióndes Prohibicióndeserdetenidoarbitrariamente erdetenidoarbitrariamente
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Principiodelegalidadpenal
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Derechoalapenamásleve Derechoalapenamásleve
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Derechoalavidaprivada
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Otrogranhito:PactodesanJosé Otrogranhito:PactodesanJosé Derechosdeprimerageneración Derechosdeprimerageneración
Sonaquellosderec Sonaquel losderechosquesoninhere hosquesoninherentesalapersona ntesalapersona,soloporelhechodeserperson ,soloporelhechodeserpersona. a. Son aq Son aque uellllos os derec derechos hos funda fundament mentales ales. Son derech derechos os de rec recono onoci cimie miento nto, es solo reconocerqueunapersonatienederechosycomopaísprotegerlos. Derechosdesegundageneración(sociales) Derechosdesegundagene ración(sociales)
Necesitanun motorqueeselEstado,senecesitainversiónpúblicayactividaddelEstado. AquísereorientacuáleselfindelEstado. AquísereorientacuáleselfindelEstado.
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DERECHOCONSTITUCIONALI Gruposvulnerables
Estosgruposvulnerablestienenmásderechosquelosgruposno vulnerablesparatratarde igualaraestosgruposconotros.
TratadossuscritosporEcuador EnEuropayAméricasetienelaideadecrearunaCorted EnEuropayAméricasetienelaideade crearunaCortedeDerechosHu eDerechosHumanosyunaCart manosyunaCarta a deDerechosHumanosdebidoaquelospaísesnocumplíanconlostratadosque habían suscritosynadielospodíajuzgar. LaideaconsistíaencrearlaCorteInteramericanadeDerechosHumanos yunaCartade
Derechos,dondelospaíse ,dondelospaísesse ssesus suscrib criben.Todopaís en.Todopaís suscrit suscritoa oa estacartil estacartillade ladedere derechos chosy y queincumplanalgunodeestosderech osseríanjuzgadosporlaCorteInteramericanade DerechosHumanos. PactodeSanJoséyProtocolod PactodeSanJ oséyProtocolodeSanSalvad eSanSalvador or
Sonpartedel catálogo catálogo delsistemainteramericano,quenaceconelpactodeSanJosé.La ideadeestostratadosvieneporlainterrogantedesaber: ¿quépasarásiunciudadanono
esprotegidoporsupaís ?? Finalidad
Esparasacardelpaísestoscasosdondeno Esparasacardelpaísestoscasos dondeno fueronproteg fueronprotegidos idos losderechosyllevarlosa estaCorteInteramericana.Esunsistemasupletorio,porquesolosepuedeactivarcuando enelpaís enel paísdeorigenseagotarontodaslasacciones, deorigenseagotarontodaslasacciones,nosepuedeirdirectamente.
LaComisiónInteramericana LaComisiónInteramericana SededelaComisión:Washington SededelaCorte:SanJosé
¿QuéeslaComisiónInteramericana? ¿QuéeslaComisiónInteramericana? LaComisiónesunaespeciedefiltrodecasosparalaCorte LaComisiónesunaespe ciedefiltrodecasosparalaCorte,paraquesololoscasosgraves ,paraquesololoscasosgraves lleguenalaCorte.
¿Porquiénesestácompuesta? ¿Porquiénesestácompuesta? 7miembroselegidosporl elegidosporlaOEA,ye aOEA,yestosmiembrosde stosmiembrosdebenserpersona benserpersonas s Estácompuestapor7miembros Estácompuestapor reconocidasenmateriadederechoshumanos.Losmiembrossonelectospor4añosysolo reconocidasenmateriadederechoshumanos.Losmiembrossonelectospor4añosysolo haberunodecadaestado.
Misión Misión PromoverlosderechosentodaAmérica .
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DERECHOCONSTITUCIONALI
Proceso 1. 1. An Ante tes s de de lllleg egar ar a la la Cort Corte e se se debe debe ir ir a la la Comis Comisión ión, , y sedeb se debe e co conve nvence ncer r a este este organismodequenuestrocasodebellegaralaCorte. 2. 2. Lacomisiónrecibedenunciasodemandasunavezquesehanagotadolasacciones enelpaísdeorigen.Cualquierpersona enelpaísdeorigen. Cualquierpersonaogruposde ogruposdepersonaslegal personaslegalmentereconoci mentereconocida, da, puede pue de presen presentar tar a la comisi comisión ón petic peticion iones es que que conte contenga ngan n den denunc uncias ias o queja quejassde violacióndeestaConvención. violacióndeesta Convención. 3. 3. LuegolaComisiónvaainvestigarsolicitandoinformes,recabarpruebas,visitaralos países,solicitarinformac países,soli citarinformación,entreotros. ión,entreotros. 4. 4. Finalmente,laComisióndauninformedondesedecidesielcasopasaalaCorteose archiva.
InstitucionesqueconformanelSist Institucionesque conformanelSistemaInterameri emaInteramericano cano Lacomisiónin Lacomisióninteramericanad teramericanadederechos ederechoshumanos. humanos.
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Lacorteinteramericanadederechoshumanos.
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SusmiembrossonelegidosenlaOEA(OrganizacióndeEstadosAmericanos),ellosdesignan alosmiembrosdelaco alosmiembros delacomisiónyla misiónylacorte. corte.
(Art.46)Requerimientospararealizarunapetición (Art.46)Requerimientos pararealizarunapetición ParaqueunapeticiónseaadmitidaenlaComisión serequerirá: ➢
Quesehayanagotadolosrecursosdejurisdiccióninterna(unexpertodelderecho delpaísdelavíctimadebe delpaísdelavíctima debepresentaruninf presentaruninformebajojuramentoque ormebajojuramentoquesehanagotado sehanagotado todaslasinstancias).
➢
Queseapresentadadentrodelplazodeseismeses,apartirdelafechaenqueel presuntolesionadoensusderechoshayasidonotificadodeladecisióndefinitiva(se debeprobarcuandofueladecisión definitiva)
➢
Quelamateriadelapeticiónnoestépendientedeotroprocedimientodearreglo Quelamateriadelapeticiónnoestépendien tedeotroprocedimientodearreglo internacional
➢
Que Qu e las las denun denuncia cias s conte contenga ngan n nombre nombre, , nacion nacional alida idad, d, profes profesión ión y domic domicili ilio o de la la víctima,ademásdecontarelcaso. caso.
Lasdisposicionesdelosincisos1y2anterioresnoseaplicaráncuando: ➢
NoexistaenlalegislacióninternadelEstadodequesetrataeldebidoprocesolegal NoexistaenlalegislacióninternadelEstadodequesetrataeldebidoprocesolegal paralaproteccióndelderechooderechos quesealegahansidoviolados.
➢
Nosehayapermitidoal Nosehayaper mitidoalpresuntolesionadoe presuntolesionadoensusderechosel nsusderechoselaccesoal accesoalosrecursos osrecursos delajurisdiccióninterna,ofueraimpedidoagotarlos. delajurisdiccióninterna,ofueraimpedidoagotarlos.
➢
Hayretardoinjustificadoenladecisiónsobrelosmencionadosrecursos.
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DERECHOCONSTITUCIONALI
Noseadmitirálapeticióncuando: lapeticióncuando: ➢
Faltealgunodelosrequisitosindicados
➢
Noexpongahechosquecaractericenunaviolacióndelosderechosgarantizadospor estaComisión esta Comisión. .
➢
Resu Re sult lte e de de la la ex expo posi sici ción ón del del prop propio io peti petici cion onar ario io o del del Esta Estado do mani manifi fies esta tame ment nte e infundadalapeticiónocomunicaciónoseaevide ntesutotalimprocedencia.
➢
Sea Sea susta sustanc ncia ialm lmen ente te la re repr prod oduc ucci ción ón de de peti petici ción ón o co comu muni nica caci ción ón an ante teri rior or ya ya examinadaporlaComisiónuotro organismo.
LaCorteInteramericanacuandoelcasoeselevadoaellaJUZGA,aquí hayunjuiciocon cuandoelcasoeselevadoaellaJUZGA,aquí hayunjuiciocon partesyseemitenSENTENCIASquesonobligatorias.
CorteInteramericanadeDerechosHumanos ➢
SeactivacuandolaComisiónremiteelcasoluegodenohaberllegadoaunacuerdocon elEstado.
➢
Está compuest Está compuestapor7 apor7 represen representant tantesdelos esdelosEst Estados ados miembros miembros,y ,y sonelegidos sonelegidos porla OEA,por votación secreta.Susperíodosduran6añosconfacultadparaser OEA,porvotación secreta.Susperíodosduran6añosconfacultadparaserreelegidos reelegidos unavez.
➢
Elquorumdecisoriodebetener5votos(quorumreforzado).
➢
TienesusedeenSanJosédeCostaRica.
➢
Esnecesarioqueseagotenlosprocedimientosdelosartículos48,49y50. Esnecesarioqueseagotenlosprocedimientosdelosartículos48,49y50.
➢
Losidiomasoficialesseránelespañol,inglés,portuguésyfrancés,porserlosd elaOEA.
(Art.63)Ac Actuaciónporpartedela tuaciónporpartedela Corteprevia Cortepreviarevisión revisióndelaC delaComisión omisión extr trem ema a gr grav aved edad ad y ur urge genc ncia ia, podr odrá tomar omar la Cor ortte medidas En caso En casos s de de ex provisionalesqueconsider queconsiderepertinentes.S epertinentes.Sisetrataredeas isetrataredeasuntosquea untosqueaúnnoestén únnoestén sometidosasuconocimiento,podráactuarasolicituddelaComisión. (Art.64)JurisprudenciadelaCorteparalosestadosmiembros SentenciaesinterpretarlaConvención SentenciaesinterpretarlaC ,entoncessehacedecarácterobligatorio paratodos onvención,entoncessehacede carácterobligatorioparatodos losestadosmiembros.
(Art.66) Elfallodebesermotivado (Art.67)Elfalloserá Elfalloserádefinitivoein definitivoeinapelable apelable Medidascautelares Sonmedidasprovisionalesquetoma Sonmedidaspro visionalesquetomalacorteparaevitardañ lacorteparaevitardañomayormientrasseinves omayormientrasseinvestiga tiga ojuzga.
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DERECHOCONSTITUCIONALI
Partes agente ntes s que que ell ellos os acredi acrediten ten. . La Comisión será Losesta Los estados dosserá serán n represent representados ados porlos por los age representadaporlosagentesdesignados. Lasvíctimasysisonmúltiples,medianteunapoderado.
Proceso IniciaconelsometimientodelcasoporpartedelaComisión,cuandoseviolóunderecho. Iniciaconelsometimientodelcasoporpartedela Comisión,cuandoseviolóunderecho. LuegosenotificaelcasoalEstadodemandado.ElEstadotienederechoaunacontestación alademandaconsuspruebas alade mandaconsuspruebasyexcepciones.Te yexcepciones.Tercerospuedenpresentar rcerospuedenpresentarsealcasoadarsu sealcasoadarsu nelaaudie laaudienci ncia, a, donde donde sella se llaman man a todas todaslas las partes partes y opinión opini ón (amicus (amicus curiae). curiae). De ahívie ahí viene testigos.LaCortepuedehacerpreguntasalaspartes.Laspartespuedenpresentaralegatos finales.Luego finales. Luegoseterminamediantesoluciónamistosae seterminamediantesoluciónamistosaentreelEstado ntreelEstadoyla ylavíctimaomediante víctimaomediante sentencia.
DiferenciasysemejanzasentrelaComisiónylaCorte Diferenciasysemejanzasentrel aComisiónylaCorte
•
LaComisiónactúacomofiltro LaCom isiónactúacomofiltro,laCortejuzga. ,laCortejuzga. LaComisiónpuededictarmedidascautelarespor LaComisiónpuededictarmedidascautelarespor lacorte,laCortetomamedidas
•
cautelares. Sepuedearreglarcona Sepuedearreglarconacuerdoamistosotantoen cuerdoamistosotantoenlaCortecomo laCortecomoenlaC enlaComisión . omisión.
•
(Art.63Convención (Art.63 Convención)LasreparacionesdelaCorteInteramericanadeDerechosHumanos )LasreparacionesdelaCorteInteramericanadeDerechosHumanos “
Cuando decida que hubo violación ción de un dere erecho cho o libertad protegidosen es esta ta
Convención,laCortedispondráquesegaranticeallesionadoenelgocedesuderecho
olibertadconculcados.Dispondrá, rá,as asimismo,siellof ueraprocedente,quesereparen lasconsecuenciasdelamedidaosituación ciónquehaconf igu iguradolavulnerac eración ióndeesos derechosyelpagodeuna ju justaindemniza ización cióna alapartelesionada artelesionada””
JurisprudenciaCIDH Laobligacióncontenidaenel art.63 delaConvenciónesdederechointernacionalyeste rigetodossusaspectos,como,porejemplo,suextensión,modalidades,beneficiares, etc. Por ello, Por ello, la presen presente te sente sentenci ncia a impond impondrá rá oblig obligaci acione ones s de derec derecho ho intern internaci aciona onal l que que no no puedensermodificadasnisuspendidasensucumplimientoporelEstadoobligadoinvocando paraellosdisposicionesdesuderechointerno.
Modalidadesdereparación Modalidadesdereparación Definición Definición Lareparacióneselterminogenéricoquec omprendelasdiferentesformascomounEstado puede pue de hace hacer r fr fren ente te a la la resp respon onsa sabi bililida dad d inte intern rnac acio iona nal l en en que que ha ha in incu curr rrid ido. o. Los Los modo modos s
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DERECHOCONSTITUCIONALI Caso Garr Garrid ido o y Bai aig gorri orriaaespe especí cífi fic cos os de de repa repara rar r varí varían an se seg gún ún la la le lesi sión ón prod produ uci cid da. a. (Cas reparaciones).
Formasdereparación Formasdereparación Cesación Cesación
•
•
Reparacionesmateriales Garantíasdenorepetición Garantíasdenorepetición
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Restitutoinintegrum
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Otrasformasdereparación Otrasformasdereparación
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Cesacióndeviolación Cesación LaprimeraobligacióndelEstadoalmomentoderepararesadoptarmedidasnecesariaspara LaprimeraobligacióndelEstadoalmomentoderepararesadoptarmedidasnecesariaspara cesarconlaviolaciónde cesarconla violacióndeDerechos. Derechos. Ejemplo: ✓ ✓ ✓
Demarcacióndeterritori Demarcación deterritoriosindígenas– osindígenas–CasoBlake (reparaciones) (reparaciones) Suministrodebienesyserviciosbásicos Suministrodebienesyserviciosbá sicos– – CasoComunidadMayagna (sumo) (sumo) Awas Tingni Prestacionesdesaludencasosenqueseamenaceelderechoalavida –CasoYakye Ax
RestitutioinIntegrum Medidasquellevenala víctima víctima alamismasituaciónqueteníanantesdelaviolacióndel derecho.(CasoLoayzaTamayovsPerú1997:LiberacióndepersonasprivadasdeLibertad) derecho. (CasoLoayzaTamayovsPerú1997:LiberacióndepersonasprivadasdeLibertad)
ReparacionesMateriales Medidasdereparación económica. económica. Dañoemergente Dañoemergente
Equi Eq uiva vale lent nte e a los los gast gastos os di dire rect ctos os e in inme medi diat atos os que que ha ha debi debido do cu cubr brir ir la la víct víctim ima a o sus sus representantes. Ejemplo: ✓
Compe Com pensa nsació ción n por por los los gasto gastos s direct directos os emanad emanados os de la vio viola lació ción n sufrid sufrida a – Caso
ComunidadIndígenaYakyeAxa ✓
Reparació Reparaci ónporlossalariosquedejadepercibirlav nporlossalariosquedejadepercibirlaví í ctima– ctima–CasoLoayzaTamayo
✓
Encasodenoreincorporaciónsehadeterminadoelpagodelossalariosperdidos Encasodenoreincorporació hastalareincorporaciónohastalafechademuerte– CasoAcevedoJaramillo hastalareincorporaciónohastalafechademuerte–
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DERECHOCONSTITUCIONALI LucroCesante
Pérdidapatrimonialpor rdidapatrimonialporunamermadeingresos. unamermadeingresos.Secalculadeacuerdoconlosi Secalculadeacuerdoconlosingresosque ngresosque habríade habrí ade recibirlavíctima recibirlavíctima hastasu hastasuposi posiblefalle blefallecimi cimiento ento natural, natural, enfunciónde enfunciónde suultimo suultimo ingreso,oenfuncióndels ingreso,oenfu ncióndelsalariomínimo alariomínimosectorial sectorialdel delpaís. país. DañoInmaterialoMoral DañoInmaterialoMoral
Eldañoinmaterialpuedecomprendertantolossufrimientosylasafliccionescausadosalas vícti víc timas mas direc directa ta y a sus sus all allega egados dos, , el menos menosca cabo bo deval de valore ores s muy muy signif significa icati tivos vos para para las las pers pe rson onas as, , as así í co como mo las las alte altera raci cione ones, s, de de ca cará ráct cter er no no pecu pecuni niar ario io en en las las co cond ndic icio ione nes s de de existenciadelavíctima existenciad elavíctimaoasufa oasufamilia. milia. Secompensamedianteelpa Secompensamed ianteelpagodeunaca godeunacantidaddedinero ntidaddedineroolaentrega olaentregadebieneso debienesoservicios servicios apreciablesendinero,queelTribunaldetermineenaplicación apreciablesendinero,queelTribunaldetermineen aplicaciónrazonabledelarbit razonabledelarbitriojudicial riojudicial yentérminosdeequidad. Ejemplo: ✓
CasoBámacaVelásquez CasoBámacaVelásquez
Proyectodevida
Unaviolacióndelosderechosconvencionalespued Unaviolacióndelosderechosconvenc ionalespuedetenernosoloefectospatrimoniales etenernosoloefectospatrimonialesy y dedañomoral,sinoqueademáspuedeafectarlasproyeccionesquelapersonapodíatener sobresuexistenciaalmomentodeproducirseelilícito.Dichoconceptofueintroducidoen sobresu existenciaalmomentodeproducirseelilícito.Dichoconceptofueintroducidoen elCasoLoayzaTamayo elCasoLoay zaTamayoenelaño1997 enelaño1997. . Las expectati expectativas vas de desarroll desarrollo o personas, personas, profesional profesional y familiar familiar, , posibles posibles en condiciones condiciones normales,quefueroninterrumpidasdemaneraabrupta. Ejemplo: ✓
CasoTibi
Garantíasdenorepetición Garantíasdenorepetición SebuscaquenovuelvaaocurrirenlasociedaduncasocomoelquelaCortevisualiz ó.Se expidenmedidasquevandirigidasnolavíctima,sinoalasociedad,poresosedicenquevan másalládelcaso. másalládelcaso. Ejemplos: ✓
Laexig La exigenci encia a deadecuacióno deadecuacióno derogació derogación n dela legislac legislación ióninte internacon rnacon reformas reformas –
CasoGómezPalomino ✓
Formacióndelosfuncionariospúblicosenderechoshumanos- Formacióndelosfuncionariospúblicosenderechoshumanos -CasodelasMasacres
✓
deItuango Mejoramientodelascondicionescarcelarias– Mejoramientodelascondicionescarcelarias –CasoLoriBerensonMejía
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DERECHOCONSTITUCIONALI ✓
Accesoalainformación Accesoala informaciónbajocontrold bajocontroldelEstad elEstado– o–CasoMarcelClaude
✓
Realizarunareformaconstitucional–CasoÚltimatentacióndeCristo Realizarunareformaconstitucional–
✓
Campañanacionaldese Campañanac ionaldesensibilizació nsibilización– n–CasoServellón
✓
Tipificardelitosenlalegi Tipificardelit osenlalegislacióninte slacióninternaynulidad rnaynulidaddeleyes deleyes– –CasoBarriosAltos
✓
Establecimientodeuncentrodesalud– Establecimientodeuncentrodesalud –CasoM asacrePlandeSánchez asacrePlandeSánchez
✓
Que Qu e se se inve invest stig igue ue y sanc sancio ione ne a los los resp respon onsa sabl bles es de de vi viol olac acio ione nes s de de dere derech chos os humanos:elderechoaconocerlaverdad–CasoBaldeónGarcía humanos:elderechoaconocerlaverdad–
Otrasformasdereparación Otrasformasdereparación Lasquenoentranenlosotrosgrupos. Puedenser: Campañasnacionalesdesensibilización,tipificardelitosenlegislacióninternaynulidadde leyes,establecimientosdecentrodesalud,que leyes,establecimientos decentrodesalud,queseinvestigueysancio seinvestigueysancionealosresponsables nealosresponsables deviolacionesdederechoshumanos(elderechoaconocerlaverdad)odisculpaspúblicas. aconocerlaverdad)odisculpaspúblicas. Ejemplos: ✓
Ofrecimientodedisculpaspúblicasalasvíctimas– CasoMolinaTheissen
✓
Caso o de las las Herma Hermana nas s Difu Difusi sión ón de de la la peti petici ción ón de de perd perdón ón a tr trav avés és de de In Inte tern rnet et – Cas SerranoCruz
✓
Memorialesyactosconmemorativos–Caso19Comerciantes Memorialesyactosconmemorativos–
✓
Establec Esta blecimie imiento nto de días días nacionale nacionales, s, cambio cambio de nombre nombre de calles, calles, plazas, plazas, centros centros médicosoescuelasparaconmemoraralasvíct imas imas– –CasoBaldeónGarcía
✓
Publicaciónde lasentenciadiaria lasentenciadiariadecircula decirculación ción nacionaldel nacionaldel país país – CasoXimenes CasoXimenes Lopes;CasoMonteroAranguren
✓
Transmisiónradialdeciertospárrafosdelasentenc Transmisiónradialdecie rtospárrafosdelasentenciaenunaradiodefácilaccesoa iaenunaradiodefácilaccesoa lasvíctimas(desernecesariotraducida)– lasvíctimas(desernecesariotraducida) –CasoComunidadIndígenaYakyeAxa
✓
Difusiónradialytelevisadadepartesdelase Difusiónradialytelevisadade partesdelasentencia– ntencia–CasodelPenalMiguelCastro Castro
✓
Entregarlosrestosmortalesencasosdedetenidosodesaparecidos –CasoTrujillo Oroza
TeoríadelaReparaciónIntegral TeoríadelaReparaciónIntegral Implicaquenosoloserepareeneltemaeconómico,sinoqueserepareelhonoryelnombre deunapersona. tablecequeeldesarrollodeldere arrollodelderechointernacional chointernacionalde de Laopiniónconsultiva02-82establecequeeldes Laopiniónconsultiva02-82es los derech los derechos os human humanos os ha traído traído consig consigo o una una serie serie de innova innovaci cione ones s resp respect ecto o de de instit ins tituci ucione ones s clásic clásicas as del del derech derecho o intern internac acion ional al públi público, co, pero pero es en materi materia a de de responsabilidaddondeesmás clara.
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DERECHOCONSTITUCIONALI
Característicasdelasmedida Característicasd elasmedidasdereparaciónd sdereparacióndelaCorte elaCorte: ✓
Lasmedidassonderesponsabilidadinternacional.
✓
Lasmedidasprovienendelalibredisposicióndeljuez Lasm edidasprovienendelalibredisposicióndeljuez .
✓
LoscasosconstitucionalesdelEcuadorsebasanenelartículo18 .
DerechosenlaConstituciónecuatoriana DerechosenlaConstitución ecuatoriana Catálogodederechosconstitucionales Catálogodederechos constitucionales Comprendendelartículo12alartículo82. ➢
Derechosdelanaturaleza
➢
Derechosdeprotección Derechosdeprotección
DerechosConstitucionales Cua Cu ando un un juez res resuelve un tem tema constituciona nall se se encuen uentr tra a sujeto a la Corte Constitucional. La La fu func nció ión n judi judici cial al no no re real aliz iza a te tema mas s co cons nsti titu tuci cion onal ales es porq porque ue la la Cort Corte e Constitucionalaunnocuentaconjuecesdesuinstancia. Losderechosconstitucionalessedistinguendelosderechosquesee Losderechosconstitucionalessedisting uendelosderechosqueseencuentranenlaley: ncuentranenlaley: 1. 1. Losderechosconstitucional Losderechosconstitucionalestienenmásrango. estienenmásrango. 2. 2. Lasleyesencuerposlegalesordinalestienenmenorrango. 3. 3. Losderechosconstitucionalesgozandeprincipiosespecialesquelasleyesnotienen. 4. 4. Enelderecho Enelderechoconstitucionalse constitucionalseaplicaunsistem aplicaunsistemaespecialpar aespecialpararesolver aresolvercasos,enlas casos,enlas leyesseaplicaunsistemacomún. 5. 5. Losjuecesconstitucionalessonespe Losjuecesconstitucionalessonespeciales,losdela ciales,losdelasleyessonlosordinarios. sleyessonlosordinarios. Losderechosenlaconstitucióncorrespondenadosgrupos : Dere rech chos os fu fund ndam amen enta tale les: s: deri deriva vado dos s de de la la pers person ona a huma humana na por por el el he hech cho o de de ser ser De
•
persona.GeneralmenteseencuentraenlosDer persona.Generalmente seencuentraenlosDerechosdelHombre. echosdelHombre. Derec Derechos hoscon conrango rango constitucio constitucional:no nal:no se deriva deriva de la lapers persona, ona,pero pero el ellegisl legislador ador
•
decidióotorgarledichorango.
Principiosespecialesdelosderechosc Principiosespecialesd elosderechosconstitucionales onstitucionales Principalmenteestánenel Principalmente estánenelart.11delaCRE ,sihayenotrosartículos.Tienenimportante Los princi principios pios son son mecan mecanism ismos os que que in inten tentan tan darle darle mayor mayor cobert cobertura ura a los los participación. Los derechos.Entonces:es derechos.En tonces:escomosifuer comosifueranuna“señ anuna“señaldeinternet aldeinternet”. ”.
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DERECHOCONSTITUCIONALI
Bloqueprotegido Derechosconstitucionalesqueseencuentranenlosarts.12-82.
•
Lostratadosinternacionalesenmateriadederechoshumanos.
•
LosdesarrollosdejurisprudenciatantodelaCorteConstitucionalcondelaCorte
•
InteramericanadeDerechosHumanos.
Gruposdederechosconstitucionales DerechosdelBuenVivir
Sonlosqueelconstituyenteconsideraronqueeslodignoquedebentenerlaspersonas parallevarunavidadigna. ➢
Elalimento,elEstadocomotalnodaalimento,perodebefomentarlapolíticapara quenofalteelEstado.
➢
ElaguaespropiedaddelEstado,ynosepuedeprivatizar.
➢
de lamanocon con la la natura naturalez leza, a, y al al darle darlea a lanaturale lanaturaleza za los los El ambiente ambiente sano va delamano derechosquetieneennuestraC onstitución,todos podemosprotegeralanaturaleza onstitución,todospodemosprotegeralanaturaleza
porquelarepresentamos. alainformación información ➢ Lalibrecomunicaciónylibreexpresión yelderechoquetenemosala parapoderobtenerlaverdad.ElEstadovaaprotegeraciertosgruposconloque informa. ➢
derechoalarecreaciónyelesparcimiento.. Laculturaycienciatienequeverconelderechoalarecreaciónyelesparcimiento
➢
Laeducación,elestadovaagarantizarelderechoalaeducación atravésdelas escuelaspúblicas. escuelaspúblicas.
➢
Hábitatyviviendas seránpolíticasdelgobiernodondeelEstadovaapromoverque sehaganviviendasyvaaregularesto. ➢ Salud,tienequevertambiénconlagratuidadatravésdehospitalespúblicos,para lasaludfísicaeintegral. ➢ Derechoaltrabajo ,elestadodebefomen ,elestadodebefomentarlaspolíticasparaquese tarlaspolíticasparaquesedentrabajo.La dentrabajo.La constituciónprotegeelsalariomínimo,vacaciones, descanso. ➢ Laseguridadsocial,obligaahacerunahorroobligatorioquevavinculadoadistintas prestacionesparaqueencasodeemergenciaseautilizadoenesapersona.Tiene comoobjetivotenerplataparala jubilaciónyparaencasodeemergenc jubilaciónyparaencasodeemergenciasdesalud iasdesalud tenerdinero.Noimportecu ántoaportes,nuncapasarámásdelos $2000.Laplata ántoaportes,nuncapasarámásdelos$2000.Laplata la andan andan presta prestando ndo a otras otras de la jubila jubilació ción n y la salud salud siempr siempre e se se pi pierd erde e porqu porque ela funcionesdelEstado. Derechosdepersonasygruposde Derechosdeperso nasygruposdeatenciónpriorita atenciónprioritaria ria
Elprincipiodeigualdadantelaleyesunaespeciedeideal,algoaloquesequierellegaren unfuturo,perohayquedarnoscuentadequenotodossomosiguales.
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DERECHOCONSTITUCIONALI Tenemosquepartirdeunapremisadequenosomosiguales ,haypersonasquetienen difi dificu cult ltad ades es, , que que no no es está tán n en en el el está estánd ndar ar de de igua iguald ldad ad. . Si Si to todo dos s estu estuvi viér éram amos os en en este este estándarsepudieraaplicarelprincipiodeigualdad.Laspersonasqueestánpordebajode esteestándarsufrenalgúntipode este estándarsufrenalgúntipodediscriminación.Estaspersonastienenmásderechosque a las las perso personas nas que que están están en es este te estánd estándar, ar, con con el el objet objetivo ivo de lllleva evarl rlos os al están estándar dar de de Para lo logr grar ar una una ig igua uald ldad ad se se de debe ben n sumar sumar de desi sigu gual alda dade des s .. La únic igualdad. Para única a fo form rma a de de establecerunasociedadequitativaesdarlemásderechosalaspersonasqueestándeba establecerunasociedadequitati vaesdarlemásderechosalaspersonasqueestándebajo jo
delestándardeigualdad. Sonpartesdeestosgruposdeatenciónprioritaria: ➢
Adultosmayores:Discriminaciónlaboralyriesgos médicos. médicos.
➢
Jóvenes Jóvenes
➢
MovilidadHumana
➢
MujeresEmbarazadas:Discriminación laboral.
➢
Niños Niños
➢
Personascondiscapacidad:Hayunaleyqueobligaatodaempresaconmásde50 empresaconmásde50
➢
trabajadores,un5%debeserdiscapacitado. Personasconenfermedadescatastróficas Personasconenfermedades catastróficas
➢
Personasprivadasdelibertad
Personasusuariasyconsumidoras
Ademásdelaspersonasqueestánpordebajodelestándardedesigualdad,haypersonas que estánpor que estánpor encima encima, , y seles se les deben deben ap aplic licar arcie ciert rtas as restri restricc ccion iones espa para ralle llevar varlas las igual igualal al estándardeigualdad. estándardeigualdad. Personasqueejercenpoder(funcionariospúblicos) ➢ ➢ ➢
Personasmuyricas Empresasmuygrandes Policíayfuerzasarmadas Policíayfuerzas armadas
Derechosdelascomunidades Derechosdelas comunidades,pueblosynaciona ,pueblosynacionalidades lidades
EnEcuadorhaymuchadiversidaddepueblosycomunidades,alosqueselesreconocesus costumbreseinclusotienensupropiajusticia. DerechosdeParticipación DerechosdeParticipación
Derech Der echos os que que te tengo ngo como como ciuda ciudadan dano o por por perte pertenec necer er a la socie socieda dad, d, derec derechos hos políti políticos cos (Art.61CRE)
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DERECHOCONSTITUCIONALI Derechosdelibertad
Lacombinacióndederechosdeprimeray Lacombinacióndederechos deprimeraysegundageneración.Seencuentranlos segundageneración.Seencuentranlosprincipales principales derechos.Solosemencionanlosderechosdentrodelaconstitución,peronoexplicanque son.
Garantías jurisdiccionales jurisdiccionales Accióndeprotección(eslaquemásderechos protege) Acciónextraordinariade Acciónextraordinariadeprotección protección HabeasCorpus(integridadfísica) HabeasData HabeasData(informaciónp (informaciónpersonal) ersonal) Acciónala Acciónalaccesoala ccesoalainformación informaciónpública pública Acciónpor Acciónporincumplimiento incumplimiento •
•
•
•
•
•
Todoslosderechosdelart.66tienendospartes:Núcleoesencialyelentorno.
Núcleoesencial Núcleoesencial Elementosquehacenidentificablesaunderecho.Eslapartedelderechoquenopuedeser restringido(Art.11.4CRE)
Entorno Esloquepuedeserreguladoporl Esloquepuedese rreguladoporlas asleyesorgán icas(Art.133CRE) leyesorgánicas(
Porejemplo: Núcleoesencialdelderecho Núcleoesenc ialdelderechodelapropiedad delapropiedad
Uso
•
Goce
•
Disposición Disposición
•
Sepuedenregularcosasdelderechodelapropiedad,siempreycuandonoafecteneluso, goceydisposiciónqueeselnúcleoesencialdelacosa.
ReformayEnmiendaConstitucional LaConstituciónfueaprobadaporlaasambleaconstituyenteypore LaC onstituciónfueaprobadaporlaasambleaconstituyenteyporelvotopopularmediante lvotopopularmediante referéndum.La Constituciónluegoderedactadayaprobadainternamente,fueaprobada porelpuebloyporesoentróe nvigor.T nvigor.Tambiéntieneunasactasyunrégimendetransición ambiéntieneunasactasyunrégimendetransición (loquepermitiópasardelaconstituciónanteriorala nueva). El constitu constituciona cionalism lismo o menciona menciona que que unode uno delosinstrum losinstrumento entos s más más importan importantes tes quedebe lconstituyenteestablezcalosmec stablezcalosmecanismospara anismosparamodificarla modificarla tenerunaconstituciónesquee lconstituyentee constitución. constitución.
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DERECHOCONSTITUCIONALI LasmodificacionesdebenseguirunmodelodejadoporelconstituyenteenlaConstitución. LasmodificacionesdebenseguirunmodelodejadoporelconstituyenteenlaConstitución. En la Con onst stit ituc ució ión n de de Ecua Ecuado dor r exis existe ten n tr tres es fo form rmas as de de modi modifi fica carl rlas as cl clas asif ific icad ado o en en modificacionesdemásfácilamás modificacio nesdemásfácilamás difícil: difícil:enmienda,reformaeinterpretación.
NivelesparareformarlaConstitución Nivelesparareformarla Constitución Losnivelesvaríanenlaimportanciadelasmodificacionesquesevayanarealizar.Setiene Losnivelesvaríanenlaimportanciadelasmodificacionesquesevay anarealizar.Setiene quepresentar a lacorte quepresentar lacorte consti constituci tuciona onal,y l,y la la corte corteana analiz liza a lapropuest lapropuesta a y determ determina ina que que mecanismoesentreenmienda,reformaoa mecanismoesentreenm ienda,reformaoasambleaconstituyente( sambleaconstituyente(Art.443CRE)
1. ReformasConstitucionales(Art.442CRE) PrincipiodeInterpretación PrincipiodeInterpretación
DarlesentidoaunafrasedelaConstituciónquenoestéclara. Características Características ✓
Tienemenoslímitesquel Tienemenoslími tesquelaenmienda. aenmienda.
✓
Sepuedenhacerciertoscambios,peronotodos,sinoqueparaalgunossedebeira
laasambleaconstituyente. ✓ Sirequierevotopopular. Procedimientodereformaconstitucional
Debe serclar Debe ser claro o y conlasformalid con lasformalidades ades delcaso del caso si sebusc se busca a reformar reformarla laCons Constitu titución ción. . No restriccióndederechos restricciónd ederechosonocambie onocambieelprocedim elprocedimientod ientodereforma: ereforma: SisepuedealterarlaestructurayelementosfundamentalesdelaConstituciónydel
•
Estado. Silacortevequeesaref Silacortevequeesareformarestringederechos ormarestringederechosllamaaAsamble llamaaAsambleaConstituyente. aConstituyente.
•
Tendrálugarpor: Tendrálugarpor: a. a. IniciativadelaPresidentaoPresidentedelaRepública. aRepública. b. b. Por Por solici solicitud tud de la la ciuda ciudadan danía ía con con el respa respaldo ldo de al menos menos el uno uno por por ciento ciento de de ciudadanasyciudadanosinscritosenelregistroelectoral. c. c. Med Median iante te resolu resoluci ción ón ap aprob robad ada a por por la mayorí mayoría a de los los integ integran rantes tes de de la Asamb Asamblea lea Nacional. Lainiciativadereforma Lainiciativade reformaconstitucionales constitucionalestramitadapor tramitadaporlaAsamblea laAsambleaNacional,de Nacional,debehaberal behaberal menosdosdebates: Elsegundodebateserealizaráalmenosnoventadíasdespuésdelprimero .
•
El El proy proyec ecto to de de re refo form rma a se se ap apro roba bará rá por por la la Asam Asambl blea ea Naci Nacion onal al => => ap apro roba bado do el el
•
proy proyec ecto to de de re refo form rma a co cons nsti titu tuci cion onal al se se co conv nvoc ocar ará á a refe referé rénd ndum um dent dentro ro de de lo los s cuarentaycincodíassiguientes.
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DERECHOCONSTITUCIONALI Para Par a laaproba laaprobació ción n enreferénd enreferéndum um se se reque requerir rirá áalmenos almenos lamitad lamitad más más uno uno delosvot delos votos os válidosemitidos.Unavezaprobadalareformaenreferéndum,y dentrodelossietedías válidosemitidos.Unavezaprobadalareformaenreferéndum,y siguientes,elConsejoNacionalElectoraldispondrásupublicación. Como Com o la mater materia iade de la la modifi modificac cación ión esmás es más grave, grave, elpro el proced cedimi imient ento o deref de reform orma a esmás es más complejoalseruncambiogrande.
2. Enmienda(Art.441CRE) PrimerprocedimientoprevistoenlaConstituci Primerprocedimient oprevistoenlaConstituciónparamodificarladecarácter ónparamodificarladecaráctermenor,bajo menor,bajo índiceeimportanciasinlanecesidaddellamaraunavotaciónpopular . Ejemplo:queseaclareladefinicióndequétipodepersonassonlasquepresentan accionesdeprotecciónentrepersonasnaturalesojurídica. Características Características ✓
Tienelímites. Tienelímites.
✓
Norequiereelvotopopular.
✓
Sirveparacorregiroarreglar. Hagomodificacionessiempreycuando: ✓
Esamodificaciónnoseauncambioalaestructurafundamentaldelaconstitución .
✓
Norestrinjaalgúnderechoogarantíaconstitucional.
✓
Nocambieelprocesodemodificaciónoreformaconstitucional.
✓
Nomodifiqueloselementosdelestado.
Dosalternativas: a. a. Medi MediantereferéndumsolicitadoporlaPresidentaoPresidentedelaRepública,opor antereferéndumsolicitadoporlaPresidentaoPresidentedelaRepública,opor laciudadaníaconelrespaldodealmenoselochoporcientodelaspersonasinscritas enelregistroelectoral. b. b. Por delosmiembrosdela Por inicia iniciativ tiva a de de un un númer número o no inferi inferior ora a late la terce rcera rapar parte tedelosmiembrosdela AsambleaNacional.Elproyectosetramitaráendosdebates;elsegundodebatese realizarádemodoimpostergableenlostreinta realizarádemodoimpos tergableenlostreintadíassiguientesalañoderealiz díassiguientesalañoderealizadoel adoel primero.Lareformasóloseaprobarásiobtieneelrespaldodelasdosterceraspartes primero.Lareformasóloseaprobarásiobtieneelrespaldodelas dosterceraspartes delosmiembrosdelaAsambleaNacional.
(Art.444CRE)Convocato (Art.444CRE)Co nvocatoriadelaa riadelaasambleaconstitu sambleaconstituyente yente CuandosequierehaceruncambiosepresentalapropuestaalaCorteConstitucionalyellos decidensisehacemedianteenmienda,reformaoasambleaconstituyente.Antesderealizar debepresentarlapropuestaenlaCorte. lostrámitessedebepresentarlapropuestaenlaCorte. lostrámitesse (Art.443CRE)CompetenciadelaCCparacalificarprocedimientos
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DERECHOCONSTITUCIONALI
InterpretaciónConstitucional InterpretaciónConstitucional La La modi modifi fica caci ción ón es es di dist stin inta ta a in inte terp rpre reta tar r la la Cons Consti titu tuci ción ón, , la la inte interp rpre reta taci ción ón no no pued puede e modificarlaCRE.Nosepuedainterpretaraislad modificarlaCRE.Nose puedainterpretaraisladamente,sinointegralm amente,sinointegralmente. ente.
Hechoshistóricos Hechos históricos InstrumentofGovermentinglés(1653) InstrumentofGovermentinglés (1653)
“Nielpróximoparlamentoqueseconvoque,niningúnparlamentoposteriorserá, dura durant nte e el el la laps pso o de de cinc cinco o me mese ses s co cont ntad ados os desd desde e el el dí día a de de su su prim primer era a reun reunió ión, n, suspendido,prorrogadoodisuelto,sinsupropioconsentimiento” suspendido,prorrogadoodisuelto,sinsupropioconsentimiento” InterpretacióndeOliverCromwell: InterpretacióndeOliverCromwell:
Cincomeses,segúnCromwell,serefierealosmeseslunaresynosolares,comosolíasery actualmentesiguesiendo,elusocomúnynormaldelapalabrames.Elfindetodoellofue disolver disolv er el poder poder legisl legislati ativo vo unos unos días días antes antes los los quereal que realment mente e corresp correspondía ondía para para poder poder cerrarlo.
Hechosactuales Promulgacióndeleyparareelec Promulgaciónd eleyparareelección(EvoMo ción(EvoMorales) rales)
.LaCCbolivianadijo EvoMoralespromulgóunaleyquepermitíapostularseunasegundavez.LaCCbolivianadijo EvoMoralespromulgóunaleyquepermitíapostularseunasegundavez quenosetomaencuentalaprimeragestióndeMoralesde2006 quenosetomaen cuentalaprimeragestióndeMoralesde2006--2009porquedejódeser RepúblicadeBoliviaypasóaserEstadoPlurinacionaldeBolivia.Moralessigueenelpoder RepúblicadeBoliviaypasó aserEstadoPlurinacionaldeBolivia.Moralessigueenelpoder hastaeldíadehoy. hastaeldíadehoy. Lacartaconstitucionalsólopermi Lacartaconstitucional sólopermiteunareelec teunareelecciónconti cióncontinua. nua. Seconcluyeque:
Sepuedencausarmuchosdañosconunmalusodelainterpretación.
Manipular– Manipular –distorsionar Definiciones Manipular Manipular: : In Inte terv rven enir ir co con n medi medios os hábi hábile les s y a vece veces s arte artero ros s en en la la polí políti tica ca, , en en la la
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sociedad,enelmercado, sociedad,e nelmercado,confrecuenc confrecuenciaparaint iaparainterés eréspropio. propio. Distorsión:Deformaciónquesufreunaseñal(derecho)trassupasoporunsistema
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(CCpolitizada).
Factoresconjuntos Losfactoresconjuntosquese Losfactoresconju ntosquesedanenlos danenlosfall fallosconstitu osconstitucional cionalescuandosonmanipul escuandosonmanipulados ados sontres:
CÁTEDRADELDR.CARLOSDETOMASO
AndreaBrito
DERECHOCONSTITUCIONALI 1. 1. UsodelaConstitución :Selareduceaunacondiciónde alaconstitución(se UsodelaConstitución:Selare duceaunacondiciónde objetoa laconstitución(se abusadeella)ysesirvendeella. 2. 2. Con Conardid:Unamaniobraoengañogeneradodeunainterpretaciónmanipulativade ardid:Unamaniobraoengañogeneradodeunainterpretaciónmanipulativade laleysuprema,queprocurahacerpasargatoporliebre hacerpasargatoporliebreconstitucional. 3. 3. Pr Prov ovec echo ho de de int interé erés s parti particul cular: ar: Puede Puede ser ser parti partidis dista, ta, polít político ico. . La La manip manipula ulació ción n constitucionalnuncaesinocente,sinoquebeneficiaaalgooalguien. (Art.169CRE)Sobreelsistemaprocesalysusnormas
formalidades”;c onestafrasesepueden “Nosesacrificarálajusticiaporlasolaomisiónde formalidades ”;conestafrasesepueden hacermuchasmanipulaciones(entregarlaspruebascuandosequieranonocumplirconlos laspruebascuandosequieranonocumplirconlos términosyplazosestablecidos).
Técnicasdemanipulación Técnicasdemanipulación Lastécnicasque Last écnicasquelasCCpolitizadasutilizanson: lasCCpolitizadasutilizanson: ✓
DaralaspalabrasdelaConstituciónunsentidoabsurdoorebuscado:Calcularalos mesescomolunaresynosolaresparahacereltiempomás parahacereltiempomás corto.
✓
Interpretaraisladamente unartículodelaConstitución :Ignoradolasconcordanciascon otros,omagnificarunacláusuladelaleysuprema,reduciendoelvalordelas restantes.
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nes dogmá dogmáticas ticas de hecho o de derecho: En En este este supu supues esto to el el Realizar afirmacio afirmaciones intérpreteformulaunadeclaracióninterpretativaquepretende serinfalible,usandofrase comobasándose como basándoseen enlo los s inter interes eses es gene genera rale les s de de índo índole le so soci cial al y polí políti tica” ca”.. Ador Adorna nan n la la interpret inter pretació ación n confras con frases esdemo democrát cráticas icas, , pero pero no entran entranal al fondo fondo decómo de cómo llegarona llegarona ciertaconclusión. ciertaconclusión.
✓
Practicaranalogíasimprocedentes: analogíasimprocedentes:Enestesu Enestesupuesto,se puesto,seaplicaránaun aplicaránaunafigurajuríd afigurajurídica ica principiosocriteriosdeotradistinta(aplicarela principiosocriteriosdeotra distinta(aplicarelahorroforzosoparacreartributos). horroforzosoparacreartributos).
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Consumardistincionesinexactas.
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métodosdeinterpretaciónopuestos: :Enciertoscasosseaplicaeltenor Aplicaciónde métodosdeinterpretaciónopuestos literalenotroslainterp literalenotr oslainterpretación retaciónsistemática. sistemática.
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Inventar excepcione cioness qu que e la la Cons Consti titu tuci ción ón no no prev prevé é: Inven venta tan n co cosa sas s que que no no se se Inventar excep encuentranenlaconstituciónylasllama interpretación. interpretación. ✓ Legitimarcompetenciasinconstitucionales. TiposdeManipulación TiposdeManipulación Manipulacióniideológica Manipulación deológica
Delosmásfrecuentes,cuandoeloperadordelaConstituciónla instrumentaconunritmo ideológicodistintoald ideológicod istintoaldeella,ose eella,osea,diferentea a,diferenteacomo comofuecreada. fuecreada.
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AndreaBrito
DERECHOCONSTITUCIONALI Manipulacióngubernativa Manipulación gubernativa
EslalecturadelaCons Eslalecturadela Constitu tituciónafavordelelencoenel ciónafavordelelencoenelpod poder.Másquealservicio er.Másquealservicio deuna ideologíaodeunpartido,estáadisposición dequienesmandan.Conceptualmentehadado lu luga gar r a una na vari variab able le de la la in inte terrpret pretac ació ión n co cons nsti titu tuci cion onal al (t (teo eorí ría a de de la la inte interp rpre reta taci ción ón gubernativa),proclivealgobierno. Manipulaciónnarcisista Manipulación narcisista
El manipulad manipulador or realiza realiza su operativo operativode de marketing marketing constitucio constitucional nalprete pretendien ndiendo do vender vender su productointerpretativocomoelúnico aceptable. Manipulacióntoleranteyagresiva Manipulacióntoleranteyagresiva
La conducta conducta manipulati manipulativa vapu puede ede ser ser pacíf pacífica ica y discre discreta, ta, sin sin preten pretender der impone imponerse rse a lo los s demás.Peroenotroscasoselmanipuladorintenta coaccionaralgrupomanipulado.
Otrosescenarios Constitucionalismopopular
Priorizalavoluntadsoc Priorizala voluntadsocial,integradaporlas ial,integradaporlasexpresionesdemayorí expresionesdemayoríayminoría,porsobreel ayminoría,porsobreel derech der echo o intern internaci aciona onal l de los los derech derechos os humano humanos, s, dando dando la aparie aparienci ncia a del del respet respeto o a lo los s principiosdemocráticos principiosde mocráticosylosvalore ylosvaloressrepublicanos. Constitucionalismomediático Constitucionalismomediático
Lacorteesinfluenciadaporlaopiniónpúblicaylosmediosde comunicación Lacorteesinfluenciadaporlaopiniónpúblicaylosmediosde comunicación
LoquedebemoscuidarenlaConstitución LoquedebemoscuidarenlaC onstitución: : ✓
Elrespetoalavoluntaddelconstituyente.
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Elrespetoalarigidezconstitucional.
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Eldesarrolloprogresivoyla facultadsignificanadaptacióndelaConstituciónala realidadpartidista,política,mediática, económica. económica.
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Las CC son competentes para transformar la Constitución a base de la interpretación. interpretación .
(Art.427CRE)Interpretacióndelanormaconstitucional ✓
EstamosenlaescuelaAmericana.
¿Cómolaescuelaamericanaylaeuropeav ¿Cómolaescuelaam ericanaylaeuropeavenalaConstituc enalaConstitución? ión? EscuelaEuropea Las cortes deben ser libres (constitución viviente). La constitución puede ir transformándoseeiradaptándosealostiemposmodernos , ,noestanrígida. noestanrígida.Denominada Denominada encátedracomo“Consti encátedrac omo“ConstituciónTransf tuciónTransformer”. ormer”.
CÁTEDRADELDR.CARLOSDETOMASO
AndreaBrito
DERECHOCONSTITUCIONALI
EscuelaAmericana Rígida,nocambia.Absolutorespetoalconstituyente,idolatranalconstituyente,portanto, Rígida,nocambia.Absolutorespetoalconstituyente,idolatranalconstituyente,portanto, suConstituciónnoseráalteradaenningúnsentido.
NéstorPedroSagúes: NéstorPedroSagúes: Dicequeeltextonoes“deltodofeliz”,debidoaque: 1. 1. Noaclaracuáldelasvariablesinterpretativasdebea suvezprevalecerparael supuestodequenocoincidieranenunproblemaconcreto.Sielprincipioproper erssona, ona, la in inttenci enció ón del el co cons nsti tittuyen ente te (s (sie iemp mpre re que pued pueda a detecta ectars rse e claramente,claroestá)olosprincipiosgeneralesdeinterpretaciónconstitución. 2. 2. Si tale tales sprinc principios ipios sonprofundame sonprofundamentedistin ntedistintossegúnel tossegúnel operador operador adhieraa adhieraa la tesis tesi s dela de la Constit Constitució ución n estatuao, estatuao, porel por elcont contrario rario, , a la laCons Constitu titución ción viviente viviente (livin (living g Const Constitu itutio tion). n). Lo Lo que que es legít legítimo imo para para una, una, puede puede ser ser ab absol solut utame ament nte e descartableparalaotra. 3. 3. Sumandoademásalmandatodeaplicareltenorliteral.
¿Cuáles“lamejorreceta”? ¿Cuáles“lamejorreceta”? Enresumen,algunasveceselpoderconstituyentesededicaainterpretarlaConstitución, que deben deben por po r sí sí solo solo. . Otra Otras, s, defi define ne pa paut utas as (r (reg egla las s de de pref prefer eren enci cia a y co cont nten enid ido) o) a las las que someter some terse selos los operad operadore ores, s, esto esto es, es, los los podere poderes s consti constitui tuidos dos, , a lahorade lahora deint interp erpret retar arla la Cons Co nsti titu tuci ción ón. . En una una terc tercer era a pose, ose, se se some somete te (y (y or orde dena na so some mete ters rse, e, a lo loss poder oderes es co cons nsttitui ituido dos) s) a la las s in inte terp rpre reta taci cion ones es que que re real alic icen en órga órgano nos s inte inter r o supr supra a naci nacio o nales, especialmenteeneláreadelosderechoshumanos.
Modelodeestado Divisiónpolítica,administrativadelEstado. LaAsambleadebedecidirlascompetencias: ➢
El presupuesto presupuesto y las las co compe mpete tenci ncias as que que están están en los los gobier gobiernos noslocal locales es (gobierno (gobierno descentralizado).
➢
El presup presupues uesto to y compet competenc encias ias se queda quedan n solo solo en el el gobier gobiernoce nocentr ntral al (gobie (gobierno rno central).
Modelosnocentralistas ModelodeEstadoFederal(USA) ➢
ElterritorioamericanosedivideenEstados.
➢
Cadaestadotienelostrespoderes Cadaestadotiene lostrespoderesdelestado(tienen delestado(tienenpersonasqueeje personasqueejercenlospodere rcenlospoderes s ejecutivo,legislativoyjudicial;comounpaís ejecutivo,legislativoyjudicial;comoun paíspequeño pequeño). ).
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AndreaBrito
DERECHOCONSTITUCIONALI •
Poderejecutivo-Gobernador:Estapersonaeselegidaporvotopopular,cuando sonescogidosledanunacasaalgobernador( sonescogidosledanuna casaalgobernador(similarala similaralacasablanca). casablanca).
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Poderlegislativo-Asamblea:LasleyescambianentreEstados,porloquepara estudiarleyessolopuedeserporEstado. solopuedeserporEstado.
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Poderjudicial-Corte:Soloexistendosinstancias.
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En En es este te mode modelo lo fe fede dera ral l lo los s esta estados dos tien tienen en mucha mucha impo import rtan ancia cia por por lo lo que que mane maneja jan n bastantedinero.
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El El es esta tado do de de Washi ashing ngto ton n tien tiene e el el gobi gobier erno no ce cent ntra ral l dent dentro ro de de el ella la a la la vez vez co con n el el ngeneral,ycadaestado gobernador.Estegobiernocentralmanejalaspolíticasdelpaísengeneral,ycadaestado gobernador.Estegobiernocentralmanejalaspolíticasdelpaíse seadaptasegúnsusleyesaloquediceestepresidente.Estepresidentefederalademás manejalaseguridadylasrelacionesinternacionales.
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EstadoFederal=Gobiernocentralpequeño,nomanejamucho .
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Gobiernodescentralizadogrande,manejatodoelEstado.
➢
sus recursos. sos.Busca Busca Cada ciudad Cada ciudadsab sabe e sus sus propias propiasnece necesid sidades ades y sabe sabe cómo cómo manejar manejarsusrecur acercarelpoderalaspersonas acercarel poderalaspersonasdelestadoparaqueel delestadoparaqueellosdecidanenqueinvertir. losdecidanenqueinvertir.
ModelodeEstadoEspañol ModelodeEstadoEspañol ➢
Llegaalpuntodeacercaralosciudadanossusnecesidadesparaquedecidan,perocon unrumbodiferentealamericano.
➢
Españaeraunpaísdivididoenprovincias,conunacapitalconcentralismoradical,ylas Españaeraunpaísdivididoenprovincias,conunacapitalco ncentralismoradical,ylas demás demá s provinci provincias as se se ca cans nsar aro on de de esto esto, , al al igual gual que que Ecua Ecuado dor. r. En En 1978 978 ca cam mbi bia a la Constitución onstitución española, donde se indicaba una lista de competencias, como telecomunicaciones,transporte,agua.
➢
Este modelo Este modeloesp español añol dice dice que que lasprovincia lasprovinciasse sse puedenjuntar puedenjuntar para para formaruna formaruna región región ctar ar un un esta estatu tuto to de de (sim (s imililar ar a un un Esta Estad do) o), , para para que ue nazc nazca a es esta ta regi región ón se se debe debe di dict nacimiento.Cadaregiónpuedeescogerentrelalistadecompetenciasdelaconstitución nacimiento.Cadaregiónpuedeescogerentrelalistadecompetenciasdelaconstitución cu cual ales es van van a mane maneja jar r y esto esto se se debe debe pone poner r en en el el esta estatu tuto to, , ad adem emás ás de de esco escoge ger r lo los s
representantes. Cua ando ndo se se co conf nfor orma man n la las s regi region ones es el el gobi gobie ern rno o ce cent ntrral al debe debe ce cede derl rle e a es esta ta las as ➢ Cu competen comp etencias cias que decidiero decidieron n manejar, manejar, además además de pasarles pasarles din diner ero o para para que que puedan puedan manejarestascompetencias. ➢
HoyendíaenEspañanadie HoyendíaenEs pañanadiedecideporl decideporlasregiones,s asregiones,sinoqueestas inoqueestastienenlafacu tienenlafacultadde ltadde escogerquehacerconsusingresos,conociendoloquenecesitan.
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El El gobi gobier erno no ce cent ntra ral l ce cede de las las co comp mpet eten enci cias as a es esta tas s re regi gion ones es que que son son gobi gobier erno nos s desc descen entra traliliza zado dos s y co con n la la pl plat ata a que que le les s da da el el gobi gobier erno no ce centr ntral al, , ha hace cer r lo los s ca camb mbio ios s necesariosenlaregión. necesariosenlaregión.
CÁTEDRADELDR.CARLOSDETOMASO
AndreaBrito
DERECHOCONSTITUCIONALI
Modelocentralista Ecuador ➢
Agrandaelgobiernocentralparaquehagatodo.
➢
Elestadocentralistadecideporlasdemásciudadescuálessonsusnecesidadesyenque
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invertir,adiferenciadelosestadosdescentralizados. ormar EsunamalacopiadelmodeloEspañol,porquepormásdequesepuedenconf ormar EsunamalacopiadelmodeloEspañol,porquepormásdequesepuedenconf regionesconlaunióndeprovincias,estasregiones regionesconlaunióndeprovinc ias,estasregionesnotendráncompetencias notendráncompetenciasnuevasni nuevasni lespasaráplataelgobiernocentral,porloquea lespasaráplataelg obiernocentral,porloqueanadieleconvienehacerregioneseneste nadieleconvienehacerregioneseneste país. país.
(Art.261CRE)Competenciasexclusiv (Art.261CRE)Com petenciasexclusivasdelgobiernoce asdelgobiernocentral ntral (Art.262CRE)Competenciasdelasregiones Lascompetenciasdelasregionesnosonlas Lascompetenciasdelas regionesnosonlasmismasquelas mismasquelasregionesdeEspaña,no regionesdeEspaña,noconviene conviene realizartodountrámiteparaconformarunaregiónsilascompetenciasnosoneficienteso realizartodountrámiteparaconformarunaregiónsilascompetencias nosoneficienteso necesarias.
CÁTEDRADELDR.CARLOSDETOMASO
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