Derecho Constitucional HIDALGO

 

POLICIA NACIONAL DEL PERU Escuela Nacional de Formación Profesional Policial

EESTP  –  PNP - AREQUIPA

Derecho Constitucional Docente: Cap. PNP Wilfredo Hidalgo Caballero

© Wilfredo Hidalgo 2019

 

Objetivos Generales del curso 1.  Capacidad de análisis del fenómeno jurídico, a través de las herramientas de la dogmática constitucional.

2.   Comprensión constitucional constitucional”).. constitucional”)

y

acercamiento a y democráticos

los valores (“sentimiento

 

Método de enseñanza La dinámica de la enseñanza del curso se enmarca dentro de la  perspectiva (neo)constitucional, a partir de la cual: Enseñar Derecho impl im plic icaa la tr tran ansm smis isió ión n de ci cier erta tass ha habi bili lida dade des, s, y no só sólo lo tr tran ansm smit itir  ir  

normas (contenidos).  Esbozo de los conceptos relevantes. 

Exposición del tema a partir de los orígenes históricos.

Acerca Acer cam mie ien nto y pr pro ofu fund ndiz izac ació ión n de lo ex expl plic icaado me medi dian ante te la dialéctica dialéc tica y el dialog dialogo o con los estudiantes, estudiantes, contrasta contrastando ndo lo teórico con la práctica y la realidad nacional. 

 

Cronograma de contenidos Semana

INTRODUCCIÓN

Contenidos

-   Revisión del sílabo -

1

  Definición y naturaleza del Derecho Constitucional. Constitucional. Diferencia con otras ramas similares. Enseñanza del DC

TEORÍA DEL ESTADO 2

3

al concepto de Estado -   Introducción al funciones y fin del Estado -   Elementos, funciones -   Estado de Derecho (evolución) (evolución) - División de “poderes” y cooperación entre poderes  

Formas de Gobierno (Presidencialismo y Parlamentarismo) Formas de Estado (Unitario y federalista)

 

ÓRGANOS ÓRGA NOS CONSTITUCI CONSTITUCIONALES ONALES

4

-“Poderes” “Poderes” del  del Estado y órganos constitucionales. -Ministerio Público -Defensoría del Pueblo -Consejo Nacional de la Magistratura -JNE y ONPE

TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN 5

6

-La Constitución en la historia -Tipologías de las Constituciones -Estructura general de la Constitución -Idea y concepto político y jurídico de Constitución. Etapas del constitucionalismo -P -Pri rinc ncip ipio io de dell Es Esta tado do Co Cons nsti titu tuci cion onal al (sup (supre rema mací cíaa de la Co Cons nsti titu tuci ción ón,, demo de mocrá crátic tico, o, de pro protec tecció ción n de la dig dignid nidad ad de la pe perso rsona, na, sep separa araci ción ón de funciones, control de la constitucionalidad) -Sistema de Fuentes del Derecho Constitucional: Tratados, ley, decreto-ley, decre de creto to leg legisl islat ativo ivo,, Ord Orden enanz anzas as Reg Region ional ales es y mu muni nicip cipale ales, s, inf infral ralega egales les,,  jurisprudencia,  jurispruden cia, costu costumbre mbre

 

 

7

-El poder constituyente y el poder constituido -La reforma de la Constitución

TEORÍA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES 8

9

-Derechos Fundamentales. Teorías. Estructura y límites -Proceso de evolución -Principios de los derechos fundamenta fundamentales les -Eficacia de los Derechos Fundamentales -Interpretación de los derechos fundamentales (Principio proporcionalidad,  pro homine, homine, etc.). Co Conflictos nflictos eentre ntre Derech Derechos os Fundam Fundamentales entales -Derechos fundamentales y Estados de excepción

TEORÍA TEO RÍA DE LA INTERP INTERPET ETACI ACIÓN ÓN CONSTI CONSTITUC TUCION IONAL AL

10

-Métodos inte -Métodos interpre rpretati tativos vos clás clásicos icos y mét métodos odos inte interpret rpretativ ativos os en el Estado Estado Constitucional de Derecho -Disposición y norma

 

CONSTITUCI CONST ITUCIÓN ÓN ECONÓMICA ECONÓMICA -Los sistemas económicos y la «Constitución económica»

11

-Economía Social de mercado -Principios constitucionales del Derecho económico -Libertades económic económicas as -Servicios públicos

12

-Derecho presupuest presupuestario ario -Principios constitucionales tributarios

DEFEN DE FENSA SA DE LA CONS CONSTI TITU TUCI CIÓN ÓN 13

14

-Jurisdicción constituci constitucional onal -Modelos -Los órganos de la jurisdicción constitucional -Los procesos constitucionales -Tribunal Constitucional. Naturaleza -Funciones y organización -Precedentes

 

Evaluación Tipo de Evaluación Evaluación Permanente: C ontr ntr ol E scri scritto E xám áme enes Or Orale aless Tr abajo A plica li cati tivo vo

Examen Parcial Examen Final

Porcentaje

 

I. NOCIÓN DE DERECHO CONSTITUCIONAL lico encargada del estudio de la Constitución R ama del Derecho púb  público E s punto d de e par partitid da de de tod todo o el el D er echo, per o tam tambi bié én lí lí mi te, te, tanto del Derecho público como del privado.

1.

Es el po portador rtador de los elementos elementos más más simples y generales a partir de los cuales se constituyen todos los demás Derechos.

2.

El Derecho es un un ordenamiento ordenamiento por el el Derecho constitucional. Los demás Derechos son el para el para qué del qué del Derecho constitucional.

3.

El Derecho en el que debe iniciarse el aprendizaje de la “lógica jurídica” (razonamiento jurídico).

 

Ejemplo para análisis en clase  Caso SENATI (01182 - 2005 - PA/TC)  Demandante: Ex  –  alumna SENATI Demanda: SE SENA NATI TI - Li Lima ma A to ud eidasan excp ulsiLóensivpoo:r L haabedrem siadnodasnotreprefn ecl iodníada23 co dn e seti se tiem embr bre e de 20 200 03   “[...] aproximadament  aproximadamente e a las siete de  la noche en uno de los ambientes privados del baño de  dama da mas s de dell se segu gund ndo o pi piso so de dell ár área ea de pr prep epre rens nsa a de del  l 

SENATI en S compañía su enamorado Alonso  Mond Mo ndra rag g,ón ánch án chez ez,, de a o scu sc uras as,, si sin n rMario esp es pond er al  llamado de la instructora Dévora Huamán (...) Lugar en  el que estuvieron besándose;  hec ech ho que const stit itu uye fa falt lta a grave contemplada en el num 9 inc e), del Manual de Conducta.

 

En el caso específico   –  actos reñidos con la moral y las buenas  costumbres –  –,  el grado de certeza exigible a la conducta prohibida puede ser complementado Reso solu luci ción ón TC (f (fun unda dame ment nto o 15 15): ): Re

mediante las reglas básicas del sentido común, toda vez que la Moral es la ciencia que trata del bien en general. De ahí que a pesar de la imprecisión con que ha sido prevista la conducta tipificada en el inciso s) del numeral 9 del Reglamento Interno, no pueda   prima prima fac facie  ie  ser conside con siderad rada a inc incons onstit tituci uciona onal. l.

 

Por tanto:  No es inconstitucion inconstitucional al la sanción cuestionada dado que su imposición denota la estricta observancia del principio de legalidad, puesto que se aplicó la sanción que estaba previamente contemplada contemplada en la norma que sanciona incurrió como prohibida la falta en la que la demandante. FALLO: INFUNDADA LA DEMANDA

 

 ¿ Cuál es su  razonamiento?

© Ernesto Álvarez 2009

 

II. OBJETO DE ESTUDIO

E s el  fenom  polílítti cos. el encuad encuadrr ami ento j ur uríí di co de los feno meno noss po  A.. Hauriou  A 



Fenómenos políticos: “aquellos que se refieren a la conducción de los hombres que viven en sociedad.”   Medios de acción política: Persuasión y coacción.

 Acerca   del  Derecho  Constitucional  General   se   ha  dicho   que: delínea  Acerca una serie  de  principios ,  de  conceptos ,  de  instituciones  que  se  hallan  en varios   derechos   positivos   o en gr grup upos os   de   ellos   para   clasificarlos   y  sistematizarlos  sistematiza rlos en una visión unitaria.   “ 

”

Santi Romano

 

Es el único Derecho que no contempla a los ind indivi ividuo duos s en sit situac uacion iones es jur jurídi ídicas cas particulares, sino en situaciones  jurídicas generales, generales, como ciudadanos. ciudadanos. Asimismo, contempla al Estado excl ex clus usiv ivam amen ente te como co mo repr re pres esen entan tante te político general de lo individuos y de la sociedad.  J. Pérez Roy Royo o

 

III. NATURALEZA  Punto de intersección intersección ent entre… re…

> La Filosofía y la práctica

> El Derecho y la Ciencia Política > La Sociología y la Historia Disciplina jurídica autónoma de naturaleza compleja: 

  Científica: Hace uso del “mé “método todo jur jurídic ídico” o”.. Mas, no puede estar sujeto a los principios de la ciencia exacta porque su materia es la conducta humana.



  Jurídica: Utiliza herramientas conceptuales jurídicas (v.g. (v.g. Racionalización del Poder).



  Polític Política: a: Ofrece un cauce al proceso de autodirección autodirección política de la sociedad, en sus dos fases, electoral y parlamentaria.



  Jurispr Jurispruden udencial cial:: Medi Mediante ante la jur jurispr ispruden udencia cia se van dete determi rminand nando o sus lím límites ites y  posibilidades, siempre que estas “reglas” “reglas” no  no sean absolutamente cerradas.

 

IV.. FINALIDA IV FI NALIDAD D

Autoridad dad (Poder) vs. Liber Libertad tad Autori E l ciud ci uda adano y sus de derr echos chos y el el E sta stad do y sus pod poder es La misión de DC es la de “organizar, en el marco del Estado Nación, una coexistencia  pacífica del poder y de la libertad.” libertad.”

CONSTITUCIÓN

“En cuanto que Derecho positivo, la Constitución es

nor ma, per norm per o tam también bién rea r ealilida dad; d; en cuanto cuanto Constituci Consti tución, ón, es r ealidad i nte ntegg r ad adora; ora; i nte ntegg r ac acii ón que que se r ealiza históricamente”.

 R. Smend 

 

V. ORÍGENES OR ÍGENES Y EVOLUCIÓN

R evo voluci lucio one ness Li L i ber ale less 1. L as Re (s.. XVI (s XVI I Y XVI XVI I I ) Revolución

inglesa de 1688.

Declaración

del Pueblo de Virginia de 1776. Revolución francesa de 1789.

E n su  suss orígenes se admitió la vinculación entre la enseñanza del Derecho constitucional y la obra divulgadora de la ideología po  política de denomi nominada nada  A firm rma ar  al E sta stad do constitucional so  sob bre el Ant  A ntii guo “ constitucionalismo” . Afi Régimen , so  sob bre el Ab  A bso solut lutii smo smo.

 

 2. E st sta abi lilid dad de la i deolo logí gía a cons nstti tuc ucii ona nall (s.. XI X) (s Procesos

de unificación política en Alemania (la Federación del Norte en 1867 y el Imperio Alemán en 1871) e Italia. El

nacimiento de la Tercera República Francesa (1875).

Restauración

en España (1876).

N o obstante, la Constitución no es un una a norma jur  jurídica ídica , es un documento  juríí di co no em empi pieza eza en la Constitución sino en la  po  político. E l ordenamiento jur L ey .

 

 3.. C r i si siss y evo voluci lució ón de del De D er echo C onsti nstittuci ucio ona nall  3 (s. XX) La

Constitución: De una norma política a una norma jurídica.

De

una una so sobe bera raní níaa pa parla rlame ment ntar aria ia (le (ley y il ilim imit itad ada) a) a una una so sobe bera raní níaa  popular (supremacía constitucional). De

la interpretación política a la interpretación jurídica.

 

VI. ÁREAS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL (1823, 1826, 1828, 1834, 1839, 1856, 1860, 1867, 1920, 1933, 1979 y 1993).

El derecho constitucional se relaciona co con n todas las demá demás s ramas amas de dell de dere rech cho o ya que la constitución como le y suprema la s origina  y  rige. Por   ejemplo: El derecho administrativo tiene su fundam fun dament ento o en el art. 90 constitucional.

D. procesal

D. mercantil

D. Int privado

D. administrativo

D. fiscal

DERECHO CONSTITUCIONAL D. agrario

D. penal

D. civil

D. laboral

D. Int publico

D. Seguridad social

 

VII. ÁREAS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL Teoría de la Constitución Teoría constituciona constitucionall del Estado

MATERIAS

Teoría de los derechos fundamentales

Teoría de la interpretac interpretación ión constitucional Principios generales del ordenamiento jurídico