Derecho Administrativo.

Arequipa, 26 de agosto de 2011 Sr. DOCENTE CÁTEDRA DE DERECHO ADMINISTRATIVO DANTE CERVANTES ANAYA Presente.-

Es grato dirigirnos a usted para presentar a continuación el presente plan de investigación denominado “Derecho Derecho Administrativo Sustantivo”. Sustantivo” Queda entendido que al presentarlo garantiza

un trabajo de

investigación acorde a la metodología y métodos correctos, y de acuerdo a las metas establecidas, por lo tanto, asumimos la responsabilidad que corresponde. Atte. CCORI PAUCARA ELMER ABRAHAM CHAMBI HUAMANI PILAR CLORINDA FARFAN AISA OLINDA GUTIERREZ CARBAJAL ALEJANDRA HANCCO RAMOS PATRICK JARED MANCHEGO NINAHUAMAN DAYANA NINA DELGADO JESUS GUILLEN CARLOS

1

DERECHO ADMINISTRATIVO SUSTANTIVO

-Proyecto de Investigación-

I SEMESTRE - 2011

2

DERECHO ADMINISTRATIVO PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

A. PLANTEAMIENTO TEÓRICO 1. Problema 1.1.

Enunciado.-

a) Hecho o situación problemática: El Derecho Administrativo Sustantivo. b) Especificidad: Principales características, naturaleza jurídica. c) Ubicación Temporal: Año 2011 – Primer Semestre. d) Ubicación Espacial: Arequipa – UNSA. e) Unidades de Estudio: Doctrina Nacional, extranjera, legislación y jurisprudencias del Tribunal Constitucional.

2. Enunciado.“Principales características del Derecho Administrativo Sustantivo en la Doctrina Nacional, internacional y Jurisprudencias del TC”.

3

Descripción.a) Campo y Área: −

Campo: Ciencia administrativa.

−

Área: Derecho administrativo.

−

Línea: Derecho Administrativo Sustantivo.

b) Variables: Variables Intervinientes: de carácter descriptivo. − Doctrina Nacional. − Doctrina y Legislación Comparada. −

Jurisprudencias del TC.

− Constitución Política del Estado. −

Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y D. Leg. N° 276

−

Ley Nº 27584, Ley del Proceso Contencioso Administrativo.(T.U.O. aprobado por D.S. N° 013-2008-JUS)

− Ley Nº 29060, Ley del Silencio Administrativo. INDICADORES -

Artículos pertinentes al Derecho Administrativo Sustantivo.

-

Características Sustantivo.

-

Conceptos y Teorías Nacionales sobre Derecho Administrativo Sustantivo.

-

Conceptos y Teorías en la Legislación Comparada sobre Derecho Administrativo Sustantivo.

-

Aplicación de Derecho Jurisprudencias del TC.

normativas

sobre

el

Derecho

Administrativo

4

Administrativo

Sustantivo

en

las

c) Interrogantes Básicas: −

¿Qué opiniones establece la doctrina nacional y comparada sobre la institución del Derecho Administrativo Sustantivo?

−

¿Cuál es la finalidad del Derecho Administrativo Sustantivo en nuestro Ordenamiento Jurídico?

−

¿Cuáles son los conceptos del Derecho Administrativo Sustantivo en la Doctrina Nacional?

−

¿Qué teorías existen sobre Derecho Administrativo Sustantivo en la Doctrina Nacional?

−

¿Cuáles son las características principales Derecho Administrativo Sustantivo según la Doctrina Nacional?

−

¿Cuáles son los conceptos del Derecho Administrativo Sustantivo en la Legislación?

−

¿Qué teorías existen sobre el Derecho Administrativo Sustantivo en la Doctrina Internacional?

−

¿Cómo se aplica las instituciones del Derecho Administrativo Sustantivo en la Jurisprudencia del TC?

d) Tipo de problema.El trabajo de investigación se encuadra dentro del tipo descriptivo, ya que este tipo de Investigación se orienta al descubrimiento de las propiedades particulares del hecho o situación problemática, en nuestro caso el diagnóstico o situación actual de las instituciones del Derecho Administrativo Sustantivo en nuestro Ordenamiento Jurídico. 1.1.

Justificación.-

Dada la importancia del Derecho Administrativo dentro del ámbito del campo del Derecho Público en todos y cada uno de las instituciones que conforman nuestro Ordenamiento Jurídico, es que el presente trabajo está encaminado a revisar, analizar, estudiar y comprender cada una de las instituciones típicas que 5

conforman el Derecho Administrativo Sustantivo; trabajo que servirá para formar la base de nuestra preparación profesional en esta prestigiosa carrera que hemos elegido.

3. Objetivos.3.1.

Objetivo General.-

− Determinar las características principales del Derecho Administrativo

Sustantivo en la Dogmática peruana. 3.2.

Objetivos específicos.-

−

Dilucidar los conceptos del Derecho Administrativo Sustantivo en la Doctrina Peruana.

−

Describir las teorías que existen del Derecho Administrativo Sustantivo en la Doctrina Peruana.

−

Dilucidar los conceptos Derecho Administrativo Sustantivo en la Doctrina Comparada.

−

Describir las Teorías que existen Derecho Administrativo Sustantivo en la Doctrina Comparada.

−

Analizar la aplicación del Derecho Administrativo Sustantivo en la Jurisprudencia Peruana del TC

4. Marco Teórico.4.1.

Esquema Conceptual.-

4.1.1. Marco General.−

Derecho Administrativo Peruano.

−

Derecho Administrativo Sustantivo: Conceptos.

−

Principales características del Derecho Sustantivo en la Doctrina Nacional.

Administrativo

−

Principales características del Derecho Sustantivo en la Doctrina Internacional.

Administrativo

6

−

Importancia del Derecho Administrativo Sustantivo en nuestro Ordenamiento Jurídico.

−

Análisis de algunas jurisprudencias que aplican el Derecho Administrativo Sustantivo en nuestro Ordenamiento Jurídico.

4.1.2. Marco normativo.Leyes y demás cuerpos normativos pertinentes del Derecho Administrativo Sustantivo.

4.2.

Bibliografía Básica.-

Libros de Doctrina Nacional y de Doctrina Internacional. 1) ALESSI, Renato. Instituciones de Derecho Administrativo. Barcelona, Edit. Bosch,

3ra. ed., 1970, Tomo I y II. 788pp. 2) ALVAREZ GENDIN, Sabino. Tratado General de Derecho Administrativo. 3) BACACORZO, Gustavo. Derecho Administrativo del Perú. Substantivo- Adjetivo.

Tomo I. Lima, Ed. Cuzco, 1992. 659 pp. 4) BERNALES BALLESTEROS, Enrique. La Constitución de 1993: Análisis

Comparado. Lima, ICS Editores, 1996, 2da. ed. 758pp. 5) BIELSA, Rafael. Compendio de Derecho Administrativo. Bs.As, Edit. De Palma,

1957. 395pp. 6) BIELSA, Rafael. Estudios de Derecho Público III. Derecho Constitucional. Bs.As.,

Edit. De Palma, 1952.760pp. 7) BOCANEGRA SIERRA, R., Lecciones sobre el acto administrativo, Civitas,

Madrid, 2002.

7

8) DIEZ, Manuel María. Derecho Administrativo. Bs.As., Edit. Omeba, Tomo II,

1965, Tomo III, 1967. DROMI, José Roberto. Instituciones de Derecho Administrativo. Bs.As., Edit. Astrea, 1983. 569 pp. 9) CORTINAS-PELAEZ, León. Introducción al derecho administrativo. Porrua,

México, 1994. Derecho Administrativo 1 Profesor: Jorge Pando Vílchez 10)

COSCULLUELA MONTANER, Luís. Manual de derecho administrativo.

Editorial Civitas, Madrid, 1996. 11)

DICCIONARIO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. Tomo I y II.

Lima, Grijley E.I.R.L., 1997. 1036pp. 12)

DIEZ SÁNCHEZ, Juan José. El procedimiento administrativo común y la

doctrina constitucional. Civitas, Madrid, 1992. 13)

DROMÍ, José R. Manual de Derecho Administrativo. 2 Tomos. Editorial

Astrea, Buenos Aires, 1987. 14)

ENTRENA CUESTA, Rafael. Curso de Derecho Administrativo I. Madrid,

Edit. Tecnos, 1979, Reimpresión, 1980, Tomo I. 15)

GARCIA DE ENTERRIA E., y FERNANDEZ RODRIGUEZ, T.R.;

Curso de Derecho Administrativo, Civitas, Madrid, vol.I, 10ª ed., 2000 y vol.II, 7ª ed.,2000 16)

KELSEN, Hans. Teoría General del Derecho y del Estado. México, Edit.

UAM, 1969. 478 pp. 17)

MORON URBINA, Juan Carlos. Comentarios a la Ley del Procedimiento

Administrativo General. Gaceta Jurídica S.A. 2001. 18)

MORON URBINA, Juan Carlos. Derecho procesal administrativo. Página

Blanca Editores. Lima 1997. 19)

NUÑEZ BORJA, Humberto. Breve Tratado de Derecho Administrativo.

Arequipa, s/e., 1973, 3ra ed. 2 volúmenes. 8

20) SANTAMARIA PASTOR, J. A; Fundamentos de Derecho Administrativo, Madrid, 1996, y Principios de Derecho Administrativo, CEURA, Madrid, 1996, vol. Iº, 3ª ed., 2000 y II, 2ª ed., 2000. 21)

PATRON FAURA, Pedro y PATRON BEDOYA, Pedro. Nuevo Derecho

Administrativo del Perú. Lima, GRIJLEY, 1996., 5ta. edic. 489 pp. 22)

PORTOCARRERO, Felipe. Curso de Derecho Administrativo. Lima,

1944. 200pp. 23)

RUIZ

ELDREDGE

RIVERA,

Alberto.

Manual

de

Derecho

Administrativo. Lima, Cultural Cuzco, 1990. 349pp. 24)

VEDEL, Jorge. DERECHO ADMINISTRATIVO. Madrid, Edit. Aguilar

S.A., 6ta. edic. 1978. 731 pp. 25)

VILLAR

PALASI,

José

Luis.

Derecho

Administrativo.

Madrid,

Universidad de Madrid, 1968.

4.3.

Antecedentes Investigativos.-

Hecha la revisión de algunas bibliotecas y otros sitios de acopio de información, hemos encontrado trabajos similares que serán herramienta importante para esta investigación. B. PLANTEAMIENTO OPERACIONAL 1. Técnicas.Haremos uso de la observación de material bibliográfico. 2. Instrumentos.Instrumentos de la observación:

9

Fichas bibliográficas, Fichas de Investigación, Fichas de Resumen, Fichas de Paráfrasis. Lista de cotejo, Libreta de Apuntes, etc.

3. Campo de Verificación.3.1.

Ámbito Geográfico.-

El presente trabajo se realiza en la provincia de Arequipa, UNSA. 3.2.

Unidades de Estudio.-

Doctrina Nacional y Comparada, legislación y Jurisprudencias 3.2.1. Universo.Nuestro universo está constituido básicamente por toda la Doctrina existente. 3.2.2. Muestra.Tamaño de la Jurisprudencias. 3.3.

Muestra:

libros

Nacionales,

libros

Extranjeros

y

Temporalidad.-

El presente trabajo es coyuntural y responde al primer semestre del año 2011.

4. Estrategia de Recolección de Datos.4.1.

Recolección de datos de Instituciones Jurídicas.

La técnica empleada va a ser la de revisión documental.

10

5. Cronograma.-

Actividades

3ra. Semana de agosto

4ta. Semana de agosto

Conformación de grupos. Reparto de temas. Elaboración del proyecto. Recolección de datos. Ordenamiento de datos. Análisis de datos. Resultados del informe. Redacción del informe. Entrega de los resultados.

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1era. Semana. 2da. Semana setiembre setiembre

6. Recursos.−

Humanos: 8 estudiantes y 1 asesor.

−

Materiales: Equipos de cómputo, 200 hojas bond, empaste, pasajes, refrigerios.

−

Financieros: S/. 80.00 ochenta 00/100 nuevos soles) ESQUEMA CAPITULAR TEMÁTICO CAPITULO I DERECHO ADMINISTRATIVO

1 .Significado de la palabra Administración 2. Ciencia de la Administración y Su Concepto a. Teoría de la Administración b. Política Administrativa c. Derecho Administrativo 3. Principios de la Administración 3. 1 División del Trabajo 3.2 Autoridad 3.3 Disciplina 3.4 Unidad de Mando 3.5 Unidad de Dirección 3.6 Subordinación de Interés Particular al Interés General 3. 7 Remuneración del Personal 3.8 Centralización 3.9 Cadena escalar o Línea de Autoridad 3.10 Orden 3.11 Equidad 3.12 Iniciativa 3. 13 Estabilidad del Personal 12

3.14 Espíritu de Trabajo 4. Administración Pública 4.1 Conceptos de Administración Pública 4.2 Administración Pública como manifestación del Poder del Estado 5. Fines de la Administración Pública 6. Autonomía del Derecho Administrativo 7. Definición de Derecho Administrativo 8. Diferencia entre Administración y Gobierno 8.1 Sociedad 8.2 Estado A. Origen y Características B. Las formas de Gobierno en América Latina C. Las Diversas formas del Presidencialismo Latinoamericano D. Administración de Justicia 9. Objeto del Derecho Administrativo 9.1 Por la Materia 9.2 Por los Sujetos 9.3 Por la Organización 9.4 Por los Efectos 9.5 Por la Estructura Orgánica 9.6 Por la Regulación 10. Potestades Administrativas 11. Jurisdicción Administrativa 11. 1 La Cuestión en los Hechos 11.2 La Cuestión en el Derecho 11. 3 Prohibición Constitucional 12. La Organización. Planificación y Metodología de la Administración Pública 13

12.1 La Organización Administrativa 12.2 La Planificación Administrativa 12.3 Métodos Administrativos 12.4 Planeación en la Administración Pública

CAPITULO II AUTONOMIA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO 1. Consideraciones Generales 2. Codificación 2.1 Alcance 2.2 Criterios 2.3 Examen de los Argumentos contrarios a la Codificación 2.4 Competencia 3. Relaciones del Derecho Administrativo con las Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales 3.1 Relaciones con el Derecho Político 3.2 Relaciones con el Derecho Constitucional 3.3 Relaciones con el Derecho Internacional Público 3.4 Relaciones con las Ramas del Derecho Vinculadas a la Economía 3.5 Relaciones con el Derecho Municipal 3.6 Derecho Administrativo y lo Regional 3.7 Relaciones con el Derecho Penal 3.8 Relaciones con el Derecho Procesal 3.9 Relaciones con el Derecho Civil 3.10 Relaciones con el Derecho Comercial 3.11 Relaciones del Derecho Administrativo con otras Ciencias no Jurídicas

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CAPITULO III FUENTES Y PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO 1. Generalidades 2. Fuentes 2.1 Clasificación A. Fuentes Reales o Sociológicas B. Fuentes Formales C. Fuentes Accesorias

.

3. Principios del Derecho Administrativo 3.1 Naturaleza y Fundamento 3.2 Funciones de los Principios A. El Principio del Enriquecimiento sin Causa B. El Principio del Abuso del Derecho C. El Principio de la Buena Fe D. El Error común hace Derecho E. El Principio del Fraude a la Ley F. El Principio de la Imprevisión G. El Principio de que las cosas se deshacen como se hacen H. Principio de Interés Público I. Principio de Legalidad J. El de Doble Instancia

.

K. De Doble Vía 15

L. Principio de la Presunción de la Veracidad M. Principio de la Eliminación de Exigencias y Formalidades N. Principio de la Desconcentración de los. Procesos Decisorios O. Principio de la Participación de los Ciudadanos en el Control de la Prestación de Servicios 4. Comparación de los Principios del Derecho Administrativo con los Principios de otras Ramas del Derecho 4.1 Principios del Derecho Administrativo 4.2 Principios del Derecho Constitucional 4.3 Principios de la Interpretación Constitucional 4.4 Principios del Proceso Laboral 4.5 Principios del Derecho Procesal 4.6 Principios del Derecho Administrativo y otros Principios

CAPITULO IV

EL SILENCIO EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO 1. Generalidades 1. 1 El Silencio en el Derecho Romano 1.2 El Silencio en el Derecho Canónico 1.3 El Silencio en la Época Contemporánea 1.4 El Silencio Administrativo Negativo según el Tribunal Constitucional Peruano 2. Definición de Silencio 3. Diferencia entre Silencio y Voluntad Tácita 4. Efectos Jurídicos 5. Conceptos de Silencio Administrativo 6. Diferencia entre Silencio de la Administración y Manifestación Tácita 7. Naturaleza Jurídica del Silencio de la Administración 16

CAPITULO V LA NORMA JURIDICA 1. Acepciones de Norma 1.1 Normas Religiosas 1.2 Normas Éticas 1.3 Normas Estéticas 1.4 Normas Legales 2. Diferencias Referenciales entre Leyes Científicas y Normas 3. Acepciones de Norma Jurídica 4. Norma Jurídica 5. Características Esenciales 6. Estructura Jerárquica 6.1 Estructura y Jerarquía 6.2 Orden y Ordenamiento Jurídico 6.3 Jerarquía de Leyes en el Perú 6.4 Diagnóstico en el Perú 7. Gradación Jerárquica en el Perú 7.1 Normas Jurídicas de Primer Grado 7.2 Normas Jurídicas de Segundo Grado 7.3 Normas Jurídicas de Tercer Grado Cuadro Sinóptico de la Norma Estructura Jerárquica de las Normas Legales en el Perú 17

CAPITULO VI EL ESTADO Y LA DIVISION DE PODERES 1. Estado Federal 2. Las Relaciones Jurídicas del Estado Federal 2.1 Las Relaciones de Coordinación 2.2 Relaciones de Supra y Subordinación 2.3 Las Relaciones de Inordinación 3. El Estado Federal, la Confederación y el Estado Descentralizado 4. El Estado Federal y el Estado Descentralizado 5. La Tendencia al Aumento de Competencias Federales 6. La Descentralización en nuestra Evolución Constitucional 7. La Descentralización en los Textos Constitucionales y Legales 8. La Descentralización Fiscal 9. Separación de Poderes dentro de un Estado

.

10. Actualidad de Montesquieu 11. El Equilibrio y la Jurisdicción Constitucional. La Resolución de Guatemala 12. Separación y Equilibrio de Poderes en el Parlamentarismo Europeo y en el Presidencialismo de América Latina 13. Gobierno Presidencial de los Estados Unidos 14. Parlamentarismo Europeo y Presidencialismo Latinoamericano

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CAPITULO VII

ESTADO Y CONSTITUCION 1. Estructura del Estado Peruano 1. 1 El Poder Legislativo 1.2 El Poder Ejecutivo 1.3 El Poder Judicial 1.4 Jurado Nacional de Elecciones 2. Organización y Funciones del Poder Ejecutivo 2.1 Descripción del Poder Ejecutivo 2.2 Los Ministerios

CAPITULO VIII EL PODER DE POLICIA 1. Acepciones de la Expresión Poder de Policía 2. Principios del Poder de Policía 3. Garantías Constitucionales

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CAPITULO IX LA ORGANIZACION ADMINISTRATIVA 1. Generalidades 2. Elementos de la Organización Administrativa 3. Noción de Función Pública: Consideraciones Generales 4. El Concepto de Órgano 4.1 Órgano en Sentido Material y Formal 4.2 Órgano y Representación 5. Persona Jurídica Estatal 6. La Personalidad Jurídica: Las Personas Públicas 6.1 Concepto de Persona Jurídica 6.2 El Estado 7. Elementos del Órgano 7.1 Competencia 7.2 Forma 7.3 Voluntad humana 8. El Fenómeno Burocrático en la Administración Pública 9. Crítica del Fenómeno Burocrático 10. Poder Político y Burocracia

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CAPITULO X EL SERVIDOR Y EL FUNCIONARIO PÚBLICO 1. Concepto de Funcionario Público 2. Concepto de Empleado Público 3. Distinción entre Función y Empleo 4. Estudio Doctrinal del Concepto Funcionario y Empleado 5. Diferencia entre Funcionario y Empleado Público 6. Características del Funcionario o Empleado Público 7. Clasificación de los Funcionarios y Servidores Públicos 7.1 Desde el punto de vista de la Naturaleza de la Relación de Servicio 7.2 Desde el punto de vista de la Permanencia en el Servicio 7.3 Desde el punto de vista de las Normas de Nombramiento 7.4 Desde el punto de vista del Procedimiento de Selección 7.5 Desde el punto de vista de la Formación Preconstituida del Personal 7.6 Desde el punto de vista de la Formación Inmediata a la Selección 7.7 Desde el punto de vista de la Constitución de la Relación al Servicio 7.8 Desde el punto de vista de las Funciones a Desarrollar y del Puesto de Trabajo 8. Derechos del Empleado Público 8.1 La Inamovilidad es uno de los Derechos más Caracterizados del Empleado Público 8.2 La Retribución del Empleado debe comprender algo que represente el Pasado. El Presente y el Porvenir 8.3 Le corresponde, además. Honores y Consideraciones que deben serie concedidos por el Rango que ocupa en la Vida Social

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CAPITULO XI DERECHO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO 1. Deberes del Empleado 2. Deberes y Derechos del Funcionario 3. Relación Jurídica entre el Funcionario y el Estado 4. Responsabilidad Disciplinaria 4.1 El Gobernante y el Funcionario 4.2 La Responsabilidad Civil y Penal de los Funcionarios A. Responsabilidad Administrativa B. Responsabilidad Penal C. Responsabilidad Civil 5. Formas de poner fin a la Función Pública 6. Régimen Disciplinario 6.1 Objetivo del Régimen Disciplinario 6.2 Enunciación de los Principios más importantes que deben ser Aplicados en Ejercicio del Régimen Disciplinario 6.3 Otros Principios del Derecho Disciplinario

CAPITULO XII ACTO ADMINISTRATIVO 1. Hecho Administrativo 1. 1 Concepto 1. 2 Distinción con el Acto Administrativo 22

1. 3 Las Vías de Hecho 1.4 Impugnabilidad 2. Acto Administrativo 2. 1 Concepto 2.2 Alcances 2.3 .Análisis del Concepto A. Declaración B. Unilateralidad C. Efectuada en Ejercicio de la Función Administrativa D. Que produce Efectos Jurídicos 2.4 Características de los Actos Administrativos 2. 5 Validez de los Actos Administrativos . 2.6 Elementos del Acto Administrativo

.

A. Competencia B. Objeto C. Voluntad D. Forma E. Motivación F. Notificación 2.7 Caracteres y Efectos A. Presunción de Legitimidad B. Ejecutoriedad 2.8 Nulidad del Acto Administrativo A. Requisitos Y Vicios B. Vicios y Nulidades C. Nulidad Administrativa con Fuente Constitucional D. Clasificación de los Vicios 23

E. Diferencia entre Nulidades Civiles y Administrativas F. Plazos de Prescripción de la Acción G. Modificación y Extinción H. Expiración del Plazo I. Acaecimiento de una Condición Resolutoria J. Renuncia K. Rechazo L. Revocación LL. Caducidad 2.9 Extinción del Acto Administrativo 2.10 Simple Acto de la Administración 2.11 La Propuesta 2.12 El Dictamen A. El Dictamen de Fuente Constitucional B. Concepto C. Clases D. Vinculantes E. Impugnabilidad F. Diferencia entre Dictamen. Autorización y Aprobación

CAPITULO XIII CONTRATACION ADMINISTRATIVA 1. Perspectiva Jurídica 2. Teorías de la Contratación Administrativa 3. Concepto 4. Caracteres Esenciales 5. Elementos Esenciales del Contrato Administrativo 24

6. Etapas en la Formación de la Voluntad Contractual 7. Elementos Intrínsecos de la Contratación Administrativa 8. Características de la Contratación Administrativa 9. Contratos con Cláusula Exorbitante 9.1 Cláusula Exorbitante 9.2 Clasificación A. Contrato de Obra Pública B. Contrato de Suministro C. Contrato de Empréstito D. Contrato de Función o Empleo Público E. Contrato de Servicio de Transportes F. Otras Clases de Contratos 9.3 Modalidades Selectivas Contractuales 9.4 Instituciones en la Contratación y Adquisición del Estado 10. Los Registros 10.1 Registro Público del CONSUCODE 10.2 Procesos de Selección A. Requisitos del Proceso B. Requisitos de la Convocatoria C. Clasificación de los Procesos D. Etapas del Proceso de Selección . 10.3 Exoneración de los Procesos de Selección 11. La Contratación 11.1 Concepto 11.2 Suscripción 11.3 Plazos del Contrato 11.4 Prórrogas de los Plazos 25

.

11.5 Ampliación del Contrato 11.6 Pagos 11. 7 Culminación de la Ejecución Contractual 11.8 Rescisión Contractual A. Controversias de los Contratos B. Recurso de Apelación C. Recurso de Revisión D. Acción Contencioso-Administrativa E. Solución de Controversias en la Ejecución Contractual F. Cancelación o Nulidad del Proceso

CAPITULO XIV DOMINIO PÚBLICO 1. Notas Históricas 2. Criterios sobre Dominialidad 3. Critica a la Distinción de Dominio Público y Dominio Privado 4. Territorio no Inmueble 5. Concepto de Dominio Público 5.1 Criterio Clásico 5.2 Elementos 6. Uso del Dominio Público 7. Clases de Dominio Público 8. Afectación y Desafectación 9. Posible Clasificación del Dominio Público

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CAPITULO XV NACIONALIZACIÓN, EXPROPIACIÓN Y SOCIALIZACIÓN 1. La Expropiación en la Nueva Constitución 2. La Expropiación en Francia 3. Las Nacionalizaciones 4. Definición de la Nacionalización 5. Elementos de las Nacionalizaciones 6. Diferencias entre Expropiación y la Nacionalización 7. Fines de las Nacionalizaciones 7.1 Transformación del Orden Económico y Social 7.2 Control de Servicios Esenciales y de Sectores Económicos Claves 7.3 Afirmación de la Soberanía Nacional y Reducción de los Nexos de Dependencia Externa 8. Diferencias entre la Nacionalización y la Estatización 9. Diferencias entre Nacionalización y Socialización, Confiscación, Requisición 9.1 La Nacionalización y la Socialización 9.2 La Nacionalización y la Confiscación 9.3 La Nacionalización y la Requisición 10. El Excesivo Crecimiento del Estado conduce a la Crisis 11. Factores que Desencadenaron las Privatizaciones 12. Estado Social de Derecho y Privatizaciones 13. Razones en las cuales se Apoyan las Privatizaciones 13.1 Razones Económicas 13.2 Razones Financieras 13.3 Razones Políticas 14. La Soberanía Límite de las Privatizaciones 27

15. La Privatización y Democratización de la Propiedad Empresarial 16. Nuevos Esquemas de Organización Social a través de la Privatización CAPITULO XVI PRESUNCIONES ADMINISTRATIVAS 1. Ley 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General 1.1 Presunción de Veracidad 1. 2 Presunción de Validez del acto Administrativo 1.3 Presunción de Competencia Desconcentrada. 1.4 Presunción común a los Medios de Recepción Alternativa 1. 5 Presunción de la Calidad de los Informes 1.6 Presunción de Licitud 2. D. S. 084-2004-PCM - Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del Estado 2.1 Presunción de Cumplimiento de Requerimientos Técnicos 2.2 Presunción de Notificación de Otorgamiento de Buena Pro 2.3 Presunción de Cumplimiento de Requerimientos Mínimos en Propuestas 2.4 Presunción de Participación en Consorcio 2.5 Presunción de no Aceptación

Objetivos: Pretendemos con el presente trabajo añadir un poco más de información, con la manifestado por otros autores, con un caso práctico, jurisprudencia, preguntas propuestas y un cuadro resumen por cada capítulo, a manera de estudio por parte de los lectores, para una mejor y fácil compresión. Fecha de entrega: 09 de setiembre del presente año

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