Derecho Administrativo I - Preguntas Tipo Test II

PREGUNTAS TEST DERECHO ADMINISTRATIVO 1- La organización de las AA PP: Es una cuestión interna a éstas por lo que carece de relevancia jurídica por no tener efectos al exterior. Tiene relevancia jurídica y, asimismo, es objeto de análisis desde otras disciplinas. Sólo permite una aproximación jurídica ya que las AA PP son un producto exclusivo de la normativa. 2- La CE: Establece los principios generales de la organización de las Adm. del Estado, que resultan aplicables a todas las AA PP. No se ocupa en absoluto de la organización de las AA PP. Establece con detalle la organización de todas las AA PP, disponiendo, incluso, el número de órganos y la estructura de cada una de ellas. 3- Para establecer la estructura de las AA PP, mediante la creación, modificación o supresión de órganos administrativos: El PE puede actuar libremente sin tener que sujetarse a norma legal alguna. El PE deberá actuar conforme a las normas aprobadas por el mismo (reglamentos) que contienen las normas para organizar su propia estructura. El PE debe sujetarse a lo dispuesto legalmente, ya que existe una reserva de Ley al respecto. 4- La normativa con rango de Ley dictada en materia organizativa: Precisa de forma exacta la organización tanto del G como de las AA PP, como corresponde al legislador. Establece un marco general, dejando al G, básicamente, las decisiones concretas por razón del principio de división de poderes y por éste quien dirige a la Administración. Solamente se refiere al G, ya que la organización de las AA PP sólo se sujetan a las normas dictadas por éste del que, además, dependen. 5- El principio de eficacia en la actuación de las AA PP: Se limita precisamente a su actividad y nada tiene que ver con la organización. Alcanza a la organización pues debe preverse la organización que permita dicha actuación eficaz.

No se recoge en la C, sino que se refleja a través de los principios de jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación. 6- El principio de jerarquía: Implica el poder de mando y la unidad de acción, garantizando así la eficacia en la actuación administrativa. Se aplica de forma preferente e impide la descentralización y desconcentración. Es contrario a las exigencias propias de la cláusula del Estado democrático por lo que no se aplica a las AA PP. 7- El principio de descentralización (funcional): Es igual que el principio de desconcentración. Permite una mayor eficacia al trasladar funciones y materia a entes públicos especializados con personalidad jurídica. Es contrario al principio de jerarquía, por lo que no se aplica dentro de una misma AA PP. 8- El principio de desconcentración: Evita la hipertrofia al trasladar funciones y materias para su gestión de unos órganos a otros dentro de una misma Administración. Permite una mayor eficacia al trasladar funciones y materias a entes públicos especializados con personalidad jurídica. Es igual que el principio de descentralización. 9- La potestad organizatoria viene regida: A nivel estatal por la Ley 50/1997 de 27 de noviembre, del G, así como la LOFAGE. A nivel autonómico por la Ley Estatal sobre organización de los G y las Administraciones Autonómicas. A todos los niveles por la Ley 50/1997 de 27 de noviembre, del G, y por la LOFAGE. 10- Si se considerase oportuno contar con un Ministerio del Deporte, ¿quién sería el competente para crearlo y nombrar a su titular (así como sus Secretarías de Estados)?: El Rey, mediante RD. El Consejo de Ministros, mediante RD. El Presidente del G, mediante RD. 11- La estructura de los órganos en cada uno de los ministerios (a excepción de las Secretarías de

Estado y los órganos inferiores subdirecciones generales) viene dispuesta por: El Presidente del G, mediante RD. El Consejo de Ministros, mediante RD. El Ministro, mediante Orden Ministerial. 12- Las Administraciones territoriales y no territoriales se distinguen en que: Las Administraciones territoriales proyectan su actividad en un ámbito territorial concreto (el Estado, la Comunidad o el municipio), mientras que las no territoriales tienen un ámbito de actuación general. Las Administraciones territoriales dependen de las no territoriales, que tienen base personal y carácter corporativo. Las Administraciones territoriales velan por todos los intereses de una comunidad que sean de su competencia, mientras que las no territoriales se ocupan de materias específicas. 13- Señale la respuesta correcta: Las Administraciones están compuestas exclusivamente por unidades administrativas que se determinan con las relaciones de puestos de trabajo. Las unidades administrativas se insertan en órganos que, a su vez, componen los entes con personalidad jurídica. La personalidad jurídica permite que los entes instrumentales dotados de la misma actúen sin conexión alguna con las Administraciones territoriales correspondientes. 14- ¿Es lo mismo un órgano que un organismo?: Sí, aunque en el primer caso son los elementos que componen las Administraciones territoriales y, en el segundo, las instrumentales. Sí, ya que tanto los órganos como los organismos gozan de personalidad jurídica propia. No, ya que los distingue que los segundos gozan de su propia personalidad jurídica. 15- Los actos llevados a cabo por los titulares de los órganos administrativos: Son imputados a las personas físicas que los realizan, que son plenamente responsables de los mismos. Son imputados a las Administraciones en que se integran dichos órganos. Son llevados a cabo por éstos en representación de la Administración a la que pertenecen. 16- La personalidad jurídica corresponde:

Exclusivamente a las personas físicas o naturales. Exclusivamente a las personas físicas y a las personas jurídicas privadas. Tanto a las personas físicas como a las personas jurídicas públicas y privadas. 17- En el caso de que existiese un incumplimiento por parte del órgano de contratación del TC en el pago por la compra de unos ordenadores portátiles adquiridos a una determinada empresa. La empresa solamente podría reclamar ante el propio TC ya que de otro modo se afectaría a su independencia. La empresa tendría que reclamar ante la Administración General del Estado (Ministerio de Justicia), que es el encargado de la gestión de su material. La empresa reclamaría ante la jurisdicción contencioso-administrativa con lo que se garantiza la tutela judicial efectiva. 18- Desde la perspectiva de la organización horizontal del Estado, dentro de la división de funciones estatales, la AA PP: Es cualquier Entidad pública que cumple funciones públicas, como es el caso de las CG, Juzgados y Tribunales o el TC. Se encuadra bajo la dirección del G en el PE, al que corresponde la ejecución de las Leyes. Es un sujeto que sirve con personalidad única a cada uno de los poderes del Estado, esto es, el legislativo, el ejecutivo y el judicial. 19- Dentro del PE, el G dirige la política interior y exterior: A través de la AA PP, que se encarga de ejecutar las Leyes mediante los llamados actos políticos. A través de la iniciativa legislativa, la potestad de dictar normas con rango de Ley, la potestad reglamentaria y determinados actos de administración. A través del desarrollo del programa electoral propuesto aprobando Leyes y Reglamentos que constituyen el marco normativo que tendrán que aplicar las AA PP. 20- ¿Cuántas AA PP hay en España? Una a nivel estatal, 17 en las CC AA y 52, una por cada Provincia. Una única AA PP con su propia personalidad jurídica que se manifiesta en el Estado, en cada una de las CC AA, en cada uno de las Entidades Locales. Un número difícil de determinar ya que a las Administraciones territoriales (que con los municipios son más de 8.000), se unen las Administraciones instrumentales que multiplican su números.

21- La Administración General del Estado: Se compone de órganos jerárquicamente ordenados así como de los organismos existentes a nivel estatal, y actúa bajo la dirección del G de la Nación. En cuanto ente territorial superior dirige la actividad de las Administraciones de las CC AA y de las Administraciones Locales. Es la única que convive junto a las Administraciones territoriales a través de instrumentos especializados. 22- Las Administraciones instrumentales: Tienen personalidad jurídica propia, por lo que son verdaderas AA PP. Carecen de órganos que únicamente corresponden a las Administraciones territoriales como son la Administración General del Estado, las de las CC AA y las Locales. Desarrollan su actividad dentro de las Administraciones territoriales a través de instrumentos especializados. 23- El G de la Nación: Ejerce funciones de G dictando actos políticos y, asimismo, desarrolla funciones administrativas. Dirige la política interior y exterior a través de los actos de G o actos políticos. Queda al margen del control judicial en su actuación por ser ésta de carácter político. 24- Los Consejeros en la Comunidad de Madrid: Son miembros del G de la Comunidad y asimismo encabezan la Administración de la Comunidad al frente de sus respectivas Consejerías. Son miembros del G de la Comunidad y actúan exclusivamente reunidos en el Consejo de G. Son exclusivamente miembros de la Administración de la Comunidad de Madrid al frente de sus respectivas Consejerías. 25- La organización de la Administración General del Estado: Se compone exclusivamente de funcionarios públicos de carrera. Se compone exclusivamente de personal que es designado como titulares de sus órganos. Se estructura en órganos de designación política de los que dependen unidades administrativas ocupadas por empleados públicos. 26- La organización de las Administraciones autonómicas:

Se compone exclusivamente de unos órganos centrales ordenados jerárquicamente. Se basa exclusivamente sobre el principio jerárquico que da lugar a una estructura piramidal única. Se estructura esencialmente en los principios de jerarquía y de ordenación departamental. 27- En la organización de la Administración Local: Los Ayuntamientos dependen de las Diputaciones Provinciales. No existe G y Administración como sujetos diferenciados. Todos los órganos son dirigidos por la Junta de G. 28- Los órganos en cada una de las AA PP: Tienen personalidad jurídica única. Son aquéllas unidades administrativas a las que se les atribuyen funciones que tengan efectos jurídicos frente a terceros. Son aquéllas unidades administrativas que tienen reconocida personalidad jurídica. 29- Los órganos administrativos: Pueden crearse a voluntad por parte del G sin límite alguno que puede disponer como quiera de la Administración que dirige. Sólo pueden ser creados por el PL mediante la aprobación de la Ley correspondiente. Deben cumplir unas condiciones dispuestas con carácter general como son determinadas formas de integración, sus funciones y sus créditos. 30- Si desde una Subdirección General se dicta una resolución ilegal a sabiendas (se otorga una licencia para realizar vertidos de unas sustancias prohibidas): Se depuran las responsabilidades penales o disciplinarias del titular, pero el resultado de la actuación ni afecta ni vincula a la Administración, ya que es responsabilidad exclusiva del titular de la Subdirección. La resolución se considera dictada por la Subdirección produciendo los efectos correspondientes, por lo que deberá adoptar las medidas necesarias para su supresión y deberá cargar con la responsabilidad derivada de la misma. La resolución no se considera existente ni puede producir efectos ninguno porque el titular no ha actuado conforme a la legalidad, por lo que no puede imputarse a la Subdirección. 31- El principio de legalidad referido a las AA PP: Se limita exclusivamente a las normas con rango de Ley, aprobadas por las CG o dictadas

por el G. Por lo general hace referencia a todo el OJ. Siempre se restringe a las normas aprobadas por las propias AA PP. 32- El art. 103 CE dispone que la AA PP sirve con objetividad a los intereses generales…: Con sometimiento pleno a la Ley y al resto del OJ. Con sometimiento exclusivo a la Ley. Con sometimiento especial a los principios generales del D. 33- En el primer constitucionalismo, el principio de legalidad es manifestación: De la voluntad del monarca que puede actuar en todos los casos excepto los prohibidos por la Ley. De la separación de poderes que reduce la capacidad de dictar normas exclusivamente al PL. De la separación de poderes y del sometimiento de la actividad del ejecutivo y de la Administración a las Leyes del PL. 34- El principio monárquico, en la formación del principio de legalidad en el ámbito de los Estados alemanes, implica el reconocimiento de una legitimidad propia al monarca: Que le permite actuar incluso sin cobertura legal, excepto en aquellas materias relacionadas con la libertad individual y la propiedad en las que resulta necesaria la habilitación expresa de una Ley. Que le permite dictar Leyes en aquellas materias distintas de la libertad individual y la propiedad sobre las que únicamente puede legislar el Parlamento. Que le impiden intervenir en todo lo relacionado con la libertad individual y la propiedad sobre las que únicamente pueden aprobar Leyes los Parlamentos que únicamente pueden ser aplicadas por los Tribunales. 35- Con carácter general, la vinculación positiva y la vinculación negativa con respecto al principio de legalidad: Se asemejan en que, en ambos casos, es necesaria una norma previa para actuar, si bien en la positiva se permite una actuación, mientras que en la negativa se proscribe. Se diferencian en que en la vinculación positiva toda actuación requiere la existencia previa de una norma para actuar, mientras que la negativa permite toda actuación que no esté proscrita legalmente. Se diferencian en que la actuación determinada legalmente, en un caso resulta beneficiosa para los particulares, mientras que en la negativa afecta a su libertad o propiedad. 36- La posición de los particulares y de la Administración ante el principio de legalidad:

Es idéntica, ya que nada ni nadie puede quedar al margen de la Ley. Es distinta, ya que con respecto a los particulares rige la vinculación negativa, mientras que en el caso de la Administración es de carácter positiva. Es distinta, ya que solamente los poderes públicos se encuentran sometidos a lo dispuesto por la Ley y el resto del OJ. 37- El principio de vinculación positiva al que están sometidas las AA PP: Significa que solamente pueden actuar cuando así lo establezcan las Leyes que dispongan exhaustivamente todos los aspectos de dicha actuación. Significa que para actuar necesitan un fundamento previo en la C o en una Ley, que puede ser desarrollada por disposiciones reglamentarias. Significa que pueden actuar libremente excepto en los casos en los que la Ley establezca mandatos concretos que debe cumplir. 38- Con respecto al ejercicio de la potestad reglamentaria cuando no exista cobertura legal o ésta resulta imprecisa: La doctrina coincide unánimemente en que es posible ejercerla libremente en todo caso. La doctrina coincide en que no es posible ejercerla cuando se trate de materia expresamente reservada a la Ley, que afecte a la libertad o propiedad, y/o a D fundamentales. La doctrina no se pone de acuerdo, si bien existe una corriente mayoritaria que reconoce la posibilidad de ejercerla libremente conforme a lo establecido en el art. 97 CE. 39- Con respecto al ejercicio de la potestad reglamentaria, en el caso de que la Ley no detalle el contenido que ha de recoger el Reglamento que la desarrolla: El G solamente puede desarrollar las Leyes en aquellos aspectos que hayan sido previamente detallados. El G permanecería vinculado positivamente al D, ya que tendría que respetar los principios de la Ley a desarrollar y, en todo caso, la vinculación de la Administración al interés general. El G podría dar el contenido que quisiera, en tanto la Ley no lo especifica y se encuentra respaldado por el principio democrático que le habilita para desarrollar su programa político. 40- En este mismo caso, si (en una materia que no fuese objeto de reserva de Ley ni estuviese relacionada con la libertad y la propiedad o los D fundamentales) no existiese Ley previa que determine y fundamente el ejercicio de la potestad reglamentaria: El G podría dictar Reglamentos dentro de la atención a los intereses generales y al servicio objetivo a éstos por parte de la Administración, así como a las exigencias constitucionales propias de un Estado social y democrático de D.

No se podrá aprobar dicho Reglamento ya que, de otro modo, se vulneraría el principio de legalidad. En este caso, el G sería libre de establecer el contenido que considerase oportuno ya que estaría respaldado por su legitimidad democrática y no estaría sometido a límite o prescripción legal alguna. 41- La legalidad de la actuación administrativa se garantiza: Únicamente por su sometimiento al control de Jueces y Tribunales. Por el control que ejerce el TC a nivel interno, y a nivel internacional, por el Tribunal Europeo de DH. Por el control que se ejerce desde el PJ, así como otros órganos constitucionales como el Defensor del Pueblo, el Consejo de Estado o el Tribunal de Cuentas. 42- El control de la legalidad de las actuaciones administrativas por Jueces y Tribunales: Es pleno, de tal manera que sustituyen a la Administración cuando esta incurre en una actuación ilegal. Es pleno, excepto en el caso de las potestades discrecionales que implican una absoluta libertad de actuación no sometida a control alguno. Es pleno y, alcanza incluso a determinados elementos y dimensiones de las potestades discrecionales. 43- El control judicial de las actuaciones del G: Es inexistente, ya que, de otro modo, se afectaría al principio de división y separación de poderes. Es pleno en sus actuaciones administrativas y alcanza determinados aspectos relativos a sus actos políticos. Es pleno en sus actuaciones administrativas, pero inexistente en el caso de los actos políticos. 44- Si el G quisiera dictar un RD (Reglamentos) relativo a la distribución gratuita de prensa, sin que exista una Ley sobre libertad de expresión que ordene esta actividad: No podría hacerlo ya que afecta a un D fundamental como es la libertad de expresión, sobre el que existe una reserva de Ley. Podría hacerlo, ya que no existe ningún obstáculo legal, siempre que respete los intereses fundamentales y el interés general. Podría hacerlo siempre que respete la configuración de la libertad de expresión contenida en la C y los intereses generales a los que responde la actuación de la Administración.

45- El D Administrativo es... Una parte del D encargada de regular las relaciones del ciudadano con el Estado. Una parte del D cuyo objeto es el control de los poderes del Estado. Una parte del D público cuyo objeto es la regulación de la AA PP y sus relaciones con los ciudadanos. Una parte del D público cuyo objeto son las relaciones de los ciudadanos en cuanto miembros de una sociedad 46- El D Administrativo se aplica a todos los poderes del Estado: No, solamente a la AA PP. Sí, se aplica a la actividad materialmente administrativa que realizan los otros poderes. Sí y no. Depende de qué poder estemos hablando. Efectivamente es el D del PJ y PL, además del PE. 47- Los Decretos legislativos son normas aprobadas por el G: Con rango de ley por delegación del Parlamento. Dictadas por motivos de urgencia y necesidad. Para refundir normas dispersas o reordenar panoramas normativos confusos. Que manifiestan el PL que la C otorga al G. 48- El precedente administrativo... Es una costumbre reiterada de la AA PP con carácter vinculante. Se trata de una práctica realizada con anterioridad a la decisión a tomar. No puede ser desdicho salvo que una ley lo permita. No obliga a resolver en su mismo sentido, siempre que se motive el cambio. 49- ¿Puede darse un reglamento que congele una materia, de tal manera que no pueda ser, después regulada por una ley? Sí, cuando existe una materia reservada a la potestad reglamentaria. Sí, cuando una ley formal así lo ha permitido (decreto legislativo). No, porque el reglamento solamente puede desarrollar lo que establezcan las leyes. No, porque en nuestro D no existe el principio de reserva reglamentaria.

50- Si ha pasado el plazo para impugnar un reglamento que usted considera contrario a D ¿qué puede hacerse? Nada, pues ese reglamento es ya firme, por lo que tan solo cabe que lo anule el TC. Puede impugnarse a través de un recurso indirecto, atacando un acto administrativo de aplicación de ese reglamento ilegal. Solamente cabe interponer una querella penal contra la autoridad que lo aprobó. Puede instarse a que un organismo administrativo interponga un recurso directo, pues un particular no puede ir contra una norma reglamentaria. 51- Cuando un órgano administrativo encarga a otro jerárquicamente inferior que realice el ejercicio de una determinada competencia, a eso se lo llama: Delegación interorgánica. Delegación intersubjetiva. Encomienda de gestión. Delegación de firma. 52- La descentralización funcional... Es una desconcentración de materias entre órganos de la AA PP. Es una descentralización en sentido pleno y efectivo, es decir, intersubjetiva. No existe como tal, es una ficción carente de contenido real. Es una ``falsa´´ descentralización, no territorial, sino por funciones o materias. 53- La avocación se produce: Cuando se retira la delegación que se había hecho. Cuando un órgano superior retira todas las competencias a un órgano inferior. Como una delegación, pero en sentido inverso. Cuando el órgano que debe resolver es manifiestamente incompetente. 54- Los Ministros son: Órganos directivos de la Administración general del Estado. Órganos políticos de la Administración general del Estado. Órganos superiores de la Administración general del Estado.

Órganos delegados del Presidente del G. 55- En las CC AA pluriprovinciales existe: Un gobernador civil, un Delegado del G y un Subdelegado. Un Delegado del G y un Subdelegado en cada provincia. Solamente un Delegado del G. Un gobernador civil con más o menos poderes según el territorio que ocupe la correspondiente Comunidad. 56- ¿Cuántos y cuáles son los mecanismos básicos de control sobre las CC AA? Tres: político, jurídico-gubernativo y económico. Cuatro: político, jurídico, constitucional y económico. Uno: solamente el político que se realiza en el parlamento. Cinco: constitucional, jurídico, económico, gubernativo sobre competencias delegadas y extraordinario. 57- Los órganos propios de las CC AA son: El Parlamento o Asamblea legislativa y el Ejecutivo autonómico. El Parlamento o Asamblea legislativa, el Delegado del G y el G. La Asamblea legislativa y el Senado. El Senado, el ejecutivo autonómico y el Delegado del G. 58- ¿Qué entes locales están constitucionalmente ``garantizados´´? ¿y cuáles no? El municipio; la provincia, comarca y parroquia. La provincia y el municipio; la comarca y la parroquia. El municipio, la provincia, comarca y parroquia; otros entes territoriales facultativos. El municipio, la provincia y la isla. 59- ¿Cuáles son los elementos básicos que constituyen el municipio? El pleno, el Alcalde y el Padrón municipal. El término municipal (territorio), la población y los órganos de G. El término municipal, la población y el Alcalde.

El pleno, la población y el Alcalde. 60- El modelo provincial español se basa en: El minifundismo francés revolucionario. En la división departamental francesa y el proyecto de Javier de Burgos (1833). En el proyecto de García Goyena. En la necesidad de hacerse eco de las ``frustraciones supramuncipales´´ de parroquias y comarcas. 61- Los diputados del pleno de la Diputación se eligen de acuerdo con un sistema: Abierto (elecciones libres provinciales). Proporcional (al número de residentes) e indirecto (han de ser concejales). 62- Las relaciones de control y tutela del D sobre las corporaciones locales pueden llegar hasta: La prisión de los miembros de una corporación local. La amonestación política de los autores de la infracción correspondiente. La eliminación del municipio del mapa de entes locales. La disolución de los órganos de las corporaciones locales en unos supuestos tasados. 63- ¿Qué actos de las Corporaciones Locales ponen fin a la vía administrativa? Los del Pleno, los Alcaldes o Presidentes y las Juntas de G. Los de las Autoridades anteriormente mencionadas y los de órganos inferiores en los casos que resuelvan por delegación de éstas. Los del Pleno y las Juntas de G. Los de los Alcaldes o Presidente. 64- Los organismos autónomos: Son órganos regidos por el D Administrativo que realizan actividades prestaciones en régimen de descentralización funcional. Son órganos públicos regidos por el D privado. Son órganos privados, regidos por el D Administrativo en régimen de descentralización funcional. Son órganos semi-públicos, regidos por el D mercantil que realizan un servicio público.

65- Los entes públicos que realizan una actividad prestacional, gestionan un servicio o producen un bien susceptible de contraprestación, regidas por el D privado, excepto en algunos aspectos regulados por el D Administrativo son llamados: Órganos semipúblicos. Entidades públicas empresariales. Sociedades de economía mixta. Sociedad mercantil estatal. 66- La nota principal de las empresas de economía mixta es: Que es una institución ``fronteriza´´ entre lo público y lo privado. Que presta un servicio público. Que une a un ente público y otro privado en su aportación de capital. Que su funcionamiento es en régimen de D privado. 67- De estos se dicen que son ejemplos prototípicos de autonomía institucional constitucionalmente garantizada: Universidades, Colegios profesionales, Consejo de Estado y Defensor del Pueblo. Solamente el Consejo de Estado. Las Universidades y Federaciones deportivas. Universidades y RTVE. 68- Son ejemplos de Administraciones independientes no previstas en la C, entre otros: Consejo de Seguridad Nuclear y el Banco de España. La Administración electoral y RTVE. Las Universidades, la Administración electoral y el Consejo de Seguridad Nuclear. La Agencia de Protección de datos, el Consejo de Estado y el TC. 69- ¿Cuál es la definición más correcta de corporación pública o ente público asociativo? Ente no territorial con potestades administrativas. Ente público con una finalidad de interés general. Asociación pública de base privada.

Asociación profesional de carácter público. 70- Para el ejercicio de una de las profesiones en las que es precisa la colegiación: Debe superarse una oposición y, luego, colegiarse. Solamente es preciso colegiarse en algunos casos establecidos por la ley. Siempre que se tenga la titulación exigible, debe proceder a su colegiación, que es obligatoria. La normativa liberalizadora de 1996 eximió de la obligación de colegiarse. 71- Las Cámaras oficiales... Son entes privados que asesoran y colaboran con la AA PP en determinadas materias. Persiguen, principalmente, el cumplimiento de los fines privados de quienes las forman. Son entes públicos gestionados por los profesionales privados del ramo al que se refieran. Son corporaciones de D público con personalidad jurídica plena y un fin privado. 72- El Consejo de Estado se puede definir como: Un órgano jurisdiccional de carácter administrativo. Un órgano de G. Un órgano administrativo de carácter cuasi-judicial. Un órgano consultivo independiente con funciones de control. 73- Los dos órganos principales de control interno de la Administración son: La abogacía del Estado y los Letrados. El Consejo de Estado y el Tribunal de Cuentas. La Intervención General y las Inspecciones de Servicios. La ``Brigada de Asuntos Internos´´ del Cuerpo Nacional de Policía. 74- El órgano externo supremo, de fiscalización y control de la gestión económica del Estado y de todo el sector público es: La Jurisdicción económica-administrativa. El Defensor del Pueblo, sección económica. El Consejo de Estado.

El Tribunal de Cuentas. 75- El art. 1.2 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa dice que se entenderá por AA PP: La Administración General del Estado. La Administración de las CC AA. Las sociedades dependientes o que estén vinculadas a la Administración del Estado, las CC AA o las entidades locales. ¿Qué falta y sobra en la relación anterior si cree que es incorrecta? Sobran las entidades que integran la Administración local, las entidades de D público dependientes o vinculadas a las anteriores administraciones. 76- La relación jurídico-administrativa exige que uno de los términos de la relación sea siempre... Una AA PP. 77- Los Decretos legislativos son normas con fuerza de ley. ¿En qué supuesto pueden ser controlados por la jurisdicción contencioso-administrativa, o no pueden serlo? Sí, pueden serlo cuando exceden los límites de la delegación que realiza la cámara legislativa correspondiente (dependiendo de si el Decreto-legislativo es estatal o autonómico). 78- La inderogabilidad singular es un principio importante de los reglamentos. Pero lo que ahora le preguntamos es ¿cuál es el dato fundamental para determinar la entrada en vigor de un reglamento? La publicación el el Boletín Oficial correspondiente a la autoridad emisora del Reglamento (nacional, autonómica o local). 79- Continuando con los reglamentos, la llamada ``cuestión de ilegalidad´´, ¿cuándo procede plantearla? En el recurso indirecto, cuando el Juez que lo conoce es incompetente para anular el reglamento directamente. 80- En el seno de la Administración del Estado, ¿qué órganos tienen atribuida la potestad organizatoria? El Presidente del G, el Consejo de Ministros y los Ministros. 81- El quórum de constitución y funcionamiento de los órganos colegiados requerirá la presencia de... El Presidente y el Secretario más la mitad de los miembros; también puede decirse la mitad más dos, incluido el Presidente y el Secretario. 82- La incompetencia absoluta se origina por la falta de:

Competencia territorial o material (la competencia jerárquica genera, únicamente, incompetencia relativa o subsanable). 83- Las competencias atribuidas a los órganos administrativos, ¿en qué otros podrán ser desconcentrados? En los jerárquicamente dependientes (única y exclusivamente). 84- Los acuerdos tomados por una Conferencia Sectorial, ¿se denominan? Convenios de Conferencia Sectorial. 85- Los conflictos entre ministerios, ¿quién los planteará y resuelve? Los plantea el Ministro de cada ramo y los resuelve el Presidente del G. 86- La Junta de G Local en los municipios de gran población, ¿quiénes y en qué número máximo la integran? Concejales y no concejales. Un tercio del número legal de miembros del Pleno, además del Alcalde. 87- Clases de competencias municipales y norma en que están reguladas. Ley de las Bases del Régimen Local distingue: Propias, mínimas u obligatorias (art. 26 LBRL) y delegadas (art. 27). Además de las actividades complementarias que les traspasen otras Administraciones (art. 28). 88- Diga el régimen jurídico de la actividad de las Entidades Públicas Empresariales: Tienen un régimen jurídico-público para los acuerdos o formación de voluntad de sus órganos, y un régimen privado el de sus relaciones externas o con terceros. 89- El Delegado del G es un órgano desconcentrado y directivo de la Administración General del Estado cuya función constitucional principal es... Dirigir la Administración del Estado en el territorio de la correspondiente CC AA y coordinarla con la Administración propia de la CC AA (art. 154 CE). 90- ¿Qué requisito exige la ley para poder delegar las competencias atribuidas a órganos colegiados para cuyo ejercicio se requiere un quórum especial? La delegación se adoptará observando, en todo caso, dicho quórum. 91- Conforme al principio de lealtad institucional las AA PP están, entre otras, obligadas a facilitar a otra información sobre la actividad que desarrollen en el ejercicio de sus propias competencias, ¿en qué supuestos pueden negarla? Cuando el ente del que se solicita no esté facultado para prestarla; no disponga de medios suficientes para prestarla; o cuando causara un perjuicio grave a los intereses cuya tutela tiene encomendada o al cumplimiento de sus propias funciones.

92- Cuando decimos que el D Administrativo es un D estatuario, ¿qué queremos expresar? Que el D Administrativo está destinado a un tipo determinado de sujetos, las AA PP, sustrayendo a estos sujetos singulares del D común. 93- Las Comisiones Delegadas del G son contrariamente a lo que indica su nombre órganos desconcentrados, ¿qué quiere decir esto último? Significa que por medio de una norma la titularidad y las competencias de un órgano jerárquicamente superior han sido atribuidas a otro inferior para su ejercicio. 94- Requisito procedimental de los reglamentos estatales ejecutivos dirigido a controlar su fidelidad con la norma de desarrollo es... El informe del Consejo de Estado. 95- La encomienda de gestión supone que otro órgano realiza actividades de carácter material, técnico o de servicios, competencia del encomendante bien por razones de eficacia o porque este último no posee los recursos técnicos idóneos para su desempeño. Diga, ¿qué queda en manos del órgano encomendante o qué es de su responsabilidad? Es responsabilidad del órgano o Entidad encomendante dictar cuantos actos o resoluciones de carácter jurídico den soporte o en los que se integre la concreta actividad material objeto de encomienda. 96- Diga cuáles son las competencias de la Junta de G Local en los municipios de régimen común: Asesorar al Alcalde y ejercer cuantas otras le deleguen otros órganos. 97- Las resoluciones adoptadas conforme al criterio seguido en actuaciones anteriores son fundamento de lo que en el D Administrativo se llama... Precedente administrativo, y su quiebra en actuaciones administrativas supone una violación del principio de igualdad. 98- La Ley 30/1992 fija el régimen jurídico de los órganos colegiados. La ley sin embargo señala que no se aplica a ciertos órganos colegiados, ¿puede decir cuáles son? Los órganos colegiados de G del Estado, CC AA y municipios. 99- Los conflictos entre la Administración y los Jueces, ¿quién los resuelve? Tribunal de Conflictos Jurisdiccionales. 100- La condición de vecino se adquiere... Mediante su inscripción en el Padrón municipal correspondiente. 101- A diferencia de las competencias delegadas, las competencias propias del municipio, según la Ley 7/1985, se ejercerán...

En régimen de autonomía y bajo su propia responsabilidad (art. 7 LRBRL). 102- Diga el régimen jurídico de la actividad de los organismos autónomos y de su personal: Su actividad está plenamente sometida al régimen jurídico administrativo, su personal puede ser funcionario o laboral. 103- ¿Qué es y para qué sirve una mancomunidad de municipios? Es una organización pública local constituida por la asociación de municipios, goza de personalidad jurídica propia y ha sido constituida para la ejecución en común de obras y servicios determinados de su competencia. 104- Las normas jurídicas tienen como destinatario a una: AA PP. Administración privada. Administración de las CG. Administración del pueblo. 105- D Público que tiene por objeto la organización, los medios y las formas de la actividad de las AA PP y las consiguientes relaciones jurídicas entre aquella y otros sujetos, es la definición de: Zambrota. Zatrustegui. Zanobini. Zangaliani. 106- Las normas de D privado que regulan: La propiedad o las obligaciones o contratos. Afectan a todos los sujetos jurídicos en general. Sean personas físicas o jurídicas o AA PP. Todas las anteriores son correctas. 107- Las normas de D mercantil están destinadas: Comerciantes o el D laboral lo es por y para los trabajadores, el D Administrativo como D de las Administraciones privadas. Patronal o el D laboral lo es por y para los trabajadores, el D Administrativo como D de las AA PP.

Comerciantes o el D laboral lo es por y para los trabajadores, el D Administrativo como D de las AA PP. Empresarios o el D laboral lo es por y para los trabajadores, el D Administrativo como D de las Administraciones privadas. 108- El D Administrativo es: D estatuario, el D de las AA PP. D autónomo, el D de las respectivas CC AA. Según la Ley 30/92 es el D aplicable. El art. 86 CE lo aclara en su punto 3º. 109- ¿Se debe entender el D público como conjunto de normas aplicables solo al Estado? Sí. No. Según. El G decide. 110- Normas de D privado son: Son las que tienen como destinatario a todos los sujetos en particular. Son las que tienen como destinatario a todos los sujetos en general. En algunas de ellas solo pueden ser aplicables a las personas físicas. Las respuestas B y C son correctas. 111- El D Administrativo es: Una plena gestión del G, con representación del Presidente. Los altos cargos son responsables de los actos concluyentes del G. Es lo que dice la LO 2/86 del 13 de marzo en su art. 5 en relación al D público. D público común y general del que habría que excluir las ramas que están por encima del D público y del privado. 112- Conceptualmente, AA PP son: Organizaciones que se encuadran dentro del PE del Estado. Estructuras orgánicas que sirven de soporte al PL y al PJ.

Las que rigen en caso de extraordinaria necesidad según el art. 86 CE. Las respuestas A y B son correctas. 113- Se entenderá por AA PP: La Administración General del Estado. La Administración de las CC AA. Las Entidades que integran la Administración local. Las Entidades de D Público que sean dependientes o estén vinculadas al Estado, a las CC AA o a las entidades locales, y las respuestas A, B y C son correctas. 114- Son AA PP: Los Parlamentos. Las Administraciones Territoriales, las Administraciones del Estado y el PJ. Las Entidades Territoriales. B y C son correctas. 115- El D Garantizador es: El que regula los sistemas de fuentes, los modos de producción del D y el distinto valor de las normas. El que garantiza el cumplimiento del D Privado como del Público. El D Administrativo. Tanto el Público como el Privado. 116- Los conflictos de competencia entre la Administración y los Jueces se resuelven: Por una Comisión mixta presidida por el Presidente del G y los ministros. Por una Comisión mixta formada por miembros del Consejo de Estado. Por una Comisión mixta presidida por el Presidente del TS y formada por miembros del TS. B y C son correctas. 117- El control de la actividad de las CC AA se caracteriza: Por ser realizado por el G, previo dictamen del TC. Por el TC, con respecto a todos sus actos.

A y B son verdaderas. Todas son falsas. 118- Son LO: Leyes de transferencia. Leyes de Armonización. Leyes Refrendadas. Leyes-marco. 119- Los Decretos legislativos: La aprobación del Consejo de Estado es vinculante. Los textos resultantes tienen rango de ley. Es necesaria una ley de bases o ley ordinaria, y la facultad de delegación es subdelegable. Sus métodos de control son taxativos. 120- Los precedentes: Son totalmente obligatorios. No son obligatorios. Para evitar su obligatoriedad basta con cumplir el principio de carga de motivación. Para que sean totalmente obligatorias son necesarias 4 precedentes. 121- El D Administrativo se considera D: Constitucional. Público. Privado. Común. 122- Entre los principios garantizados por el art. 93 CE no se encuentra el de: Seguridad jurídica. Publicidad normativa. Responsabilidad de los poderes públicos.

Pluralismo político. 123- Por su parte, entre los principios recogidos en el art. 103.1 CE, no está el de: Delegación. Desconcentración. Descentralización. Están todos ellos. 124- El principio de retroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables: Permite que se apliquen a supuestos ocurridos con anterioridad a la promulgación de la norma de que se trate. Se recoge en el art. 9.3 CE. No existe en nuestro D. Las respuestas A y B son correctas. 125- De acuerdo con nuesta C, la AA PP, respecto a los intereses generales: Ha de ser eficaz. Los sirve con objetividad. Está sometida a la Ley y al D. Ha de declararlos. 126- El D Administrativo, según nuestra Doctrina Científica, dentro de los tipos de D, debe considerarse como: Común para todos los ciudadanos y Administraciones. Especial. Común para las AA PP. Constitucional. 127- Dentro de este D, la situación de la Administración. Es de privilegio. Es similar y correlativa a la que se reconoce a los ciudadanos. De sumisión a los ciudadanos.

Nada de lo anterior es cierto. 128- La Administración queda sometida al D Privado: En todo caso. Nunca. Cuando ejerza sus poderes exorbitantes. Cuando actúe como un particular, sin hacer uso de las prerrogativas que tiene reconocidas. 129- No es fuente de nuestro D Administrativo la/los: Costumbre. Ley. Reglamentos. Lo son todos ellos. 130- Dentro de su respectivo ámbito competencial vale más aún: Decreto del Consejo de Ministros que una Ley. Decreto del Consejo de Ministros que un Decreto de Consejo de G de una CC AA. Nada de lo anterior, al tratarse del desarrollo de la potestad dentro del ámbito competencial propio, por lo que no debe ser invadido por otra norma aún de rango superior. 131- La infracción del principio de jerarquía normativa supone: Que las Cortes invaden la potestad reglamentaria de la Administración. Que el TC ha de entender del asunto a través del recurso de inconstitucionalidad. No existir legalmente y carecer de efectos la norma que la efectúe. Que la Administración atenta contra las fuentes supletorias del OJ. 132- Los reglamentos emanados del Consejo de Ministros adoptan la forma de: Resoluciones del mismo. RD Ley. RD Legislativos.

RD. 133- Cuando exista una costumbre (como las que rigen las actuaciones del Tribunal de las Aguas de la Vega Valenciana): Debe aplicarse preferentemente a la Ley. Es norma de inmediata aplicación, al carecerse de fuente escrita. Debe entenderse subordinada a las leyes que rijan en esta materia. Está subordinada a los PGD. 134- Para aplicar una costumbre en defecto de un PGD: Ha de ser probada. No puede atentar contra la moral. No puede ir contra el orden público. Nada de lo anterior es correcto, pues se aplica antes que los PGD. 135- Una costumbre que vaya contra un PGD: No se aplica. Tiene carácter subsidiario de éste. No debería aplicarse. Nada de lo anterior es cierto. 136- Los PGD: Son de directa aplicación. Solo se pueden aplicar en defecto de Ley. Informan el OJ, prevaleciendo sobre las demás fuentes. Solo se aplican en defecto de Ley y costumbre. 137- La jurisprudencia, como fuente de nuestro OJ, proviene de las sentencias del/de la/de los: TC. AN Tribunales en general. TS.

138- Las leyes pueden modificarse por: Una costumbre. Un PGD. La jurisprudencia. Un Decreto-ley. 139- El Rey, respecto de la publicación de las Leyes: Ordena la misma. No tiene nada que ver. La efectúa directamente. Nada de lo expuesto es cierto. 140- Las Leyes de las Asambleas Legislativas de las CC AA son sancionadas y promulgadas por el: Rey, a tenor del art. 62 CE. Presidente de las respectiva asamblea. Presidente del G. Presidente de la CC AA de que se trate. 141- Los Decretos-leyes pueden regular materias relacionadas con: El D electoral. Los D y deberes fundamentales de los españoles. El D Tributario. Las Instituciones Básicas del Estado. 142- Los Decretos-leyes se convalidan por el/las: Senado. Congreso. G. CG. 143- Los Decretos-leyes:

No pueden contradecir una ley anterior. No pueden derogar una ley anterior. Pueden modificar y derogar una ley anterior. Solo pueden modificar y derogar una ley anterior cuando haya una autorización expresa de la C, según la materia regulada. 144- El procedimiento de convalidación o derogación de un Decreto-ley es: Anterior a su promulgación. Similar al de los Decretos Legislativos. El ordinario de aprobación de una ley. Sumario. 145- Y el plazo para hacerlo es de: 2 meses. 60 días. 30 días. 15 días. 146- Un Decreto-ley puede regular, entre otras materias: El D electoral general. Un D fundamental de un español. El régimen de una CC AA. La organización de un Ministerio. 147- La delegación de las Cortes en el G para regular el D de expresión ha de hacerse por: LO. Ley ordinaria. Decreto legislativo. No puede hacerse. 148- Un Decreto legislativo sí puede regular:

Una libertad pública. Un EE AA. La materia de una Ley ordinaria. El régimen electoral general. 149- La posibilidad de regularizar, aclarar y armonizar los textos legales por el G la puede tener cuando dicte: Textos articulados. Textos refundidos. RD. Reglamentos. 150- La autorización al G para dictar un texto articulado se efectúa a través de: Ley de Bases. Ley ordinaria. Decreto legislativo. Decreto-ley. 151- El plazo que tiene el Rey para sancionar las leyes de las CC AA: Depende de cuándo se les presente la sanción. Es de 15 días. Cuenta a partir de que se le sometan por el Presidente del G. No existe, al no ejercer esta competencia. 152- Requiere LO: La regulación del Tribunal de Cuentas. La ordenación de un impuesto estatal. La aprobación de los Presupuestos Generales del Estado. Ninguna de las anteriores materias. 153- Un Decreto-ley no puede afectar al/a los: Régimen de D y deberes del título I de la C.

Presupuestos Generales del Estado. Sistema tributario. Las respuestas A y B son correctas. 154- La no convalidación por el Congreso de un Decreto-ley implica que: Debe tramitarse como ley por el procedimiento de urgencia. No surte efecto desde que se dicto. Automáticamente deja de surtir efectos. Debe aprobarse como Decreto legislativo. 155- La convalidación de un Decreto legislativo es competencia del/de las: CG. Congreso. G de la Nación. Ninguno de ellos. 156- La autorización al G para dictar un texto refundido ha de efectuarse a través de: Decreto-ley. LO. Decreto legislativo. Ley ordinaria. 157- Como consecuencia de la promulgación de dicho texto refundido, las normas que el mismo se refunden: Adquieren rango reglamentario. Se aplican supletoriamente. Quedan derogadas. Mantienen plena vigencia. 158- La delegación por parte del G de esta competencia delegada por las Cortes: Convierte en Reglamento la norma que se dicte.

Requiere previa autorización de las Cortes. Está permitida con carácter general, siempre que ``a posteriori´´ se pronuncien las Cortes. Está expresamente prohibida. 159- La potestad reglamentaria de la Administración significa que ésta puede dictar: Todo tipo de normas. Normas, con sujeción a la Ley. Solo las normas que expresamente le autorice una ley previa. Normas aún en contra de una ley. 160- Los Reglamentos: No son actos administrativos. Son actos administrativos de carácter general que se integran en el sistema de fuentes del D Público. Son normas y no actos administrativos. Deben ser fiscalizados por el TC. 161- Al dictar un Reglamento, la Administración: Suele limitar sus potestades discrecionales. Desarrolla y, en su caso, modifica lo dispuesto en una Ley. Amplia su esfera discrecional. No se somete al principio de legalidad. 162- Un Reglamento independiente: Puede ir contra una Ley. Regula supuestos no contemplados en la ley. Complementa a una ley previa. Solo se dicta para desarrollar una ley. 163- Un Reglamento Ejecutivo es el: Dictado exclusivamente por el G. Que desarrolla una ley previa.

Que se dicta al margen de ley previa. Que regula materia organizativa. 164- Un Reglamento organizativo tiene carácter: Secundum legem. Contra legem. Praeter legem. No jurídico. 165- Un Reglamento organizativo: Puede afectar a D de los particulares. Regula las relaciones entre la Administración y los interesados. No es norma jurídica. Se circunscribe al ámbito interno de la Administración. 166- Un Reglamento Independiente puede regular nuestro sistema: Tributario. Sancionador. De Autonomía. De potestades discrecionales administrativas. 167- Un Reglamento puede establecer una prestación pecuniaria: En cualquier caso. Solo si se lo permite una Ley. Al desarrollar una Ley al efecto. En ningún caso. 168- Un Reglamento puede: Crear un tributo. Establecer penas. Imponer una prestación personal.

Desarrollar materias reservadas a una Ley previamente dictada. 169- El control de legalidad de los Reglamentos compete: Al TC. Al G. A la Administración. A los Tribunales. 170- Si un Juez, al resolver un caso, observa que un Reglamento va en contra de una Ley: No lo aplicará. Planteará el recurso de inconstitucionalidad. Planteará la cuestión de inconstitucionalidad. Resolverá el caso, sin cuestionarse la validez del Reglamento. 171- El D Administrativo es parte del D... Público. Laboral. Civil. Privado. 172- En el OJ español, son fuentes del D. La Ley en sentido estricto, la costumbre y los PGD. La C, la costumbre y los PGD. La C, la Ley, la costumbre y los PGD. Ninguna de las anteriores. 173- Las normas se pueden ordenar jerárquicamente de la forma siguiente: C, Ley y Normas con Rango de Ley, Reglamentos, PGD y costumbres. C, Ley y Normas con rango de Ley, Reglamentos, costumbres y PGD. C., Ley y Normas con rango de Ley, Reglamentos, PGD y costumbres. C., Ley, Reglamentos, Normas con rango de Ley, costumbres y PGD.

174- Dentro de la Ley existe la siguiente gradación jerárquica. Ley Estatal, Ley Autonómica, Ley ordinaria y LO. Decretos legislativos, Decretos-ley. Ley Estatal, Ley Autonómica, LO y Ley ordinaria. No existe gradación jerárquica entre las diferentes clases de normas con este rango. 175- Señala cuál de la siguientes frases es la incorrecta: La supremacía formal implica que la C no puede ser modificada ni derogada por ninguna otra forma. En cuanto a la norma, la C goza de una posición de supremacía normativa en un doble plano, material y formal. La C se sobrepone a los ciudadanos, a todos los Poderes Públicos y, por tanto, a todas las normas de cualquier naturaleza que de estos dimanen. La C es un poder constituido, los demás son meros poderes constituyentes. 176- El PL en España está formado por: Las CG, las Asambleas Legislativas de las CC AA y los Parlamentos Autonómicos. Los Jueces, las CG y los Parlamentos Autonómicos. Las Asambleas Legislativas de las CC AA o Parlamentos Autonómicos y las CG.