5to Trimestre
CRREO UNY:
UNY YACAMBU CORREO UNY:
[email protected] [email protected] e
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[ENSAYO] ENSAYO]
TLF. 0416.554.06.29
INTRODUCCIÓN El presente trabajo tiene como principal objetivo ostentar mediante mi criterio y punto de vista personal, con base en el material y recursos literarios sobre el tema del Derecho Administrativo, Período Histórico Histórico y Criterios de Aplicación, en los diferentes puntos de vistas que se plantean.
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Para dar inicio a este ensayo es importante destacar el concepto y origen de lo que es el Derecho Administrativo, básicamente podemos enunciar al derecho administrativo como el relativo a los temas que se vinculan al conjunto de normas jurídicas que rigen tales actividades y del procedimiento y organización de esos órganos. Aparece como un medio o modo de regular el ejercicio de la función de administrar. Esto es así porque cualquier organización, por primitiva que sea, requiere de un mínimo de orden para poder administrar los recursos disponibles y cumplir con los fines previstos tendientes a la satisfacción de las necesidades del grupo. Por otra parte el Derecho administrativo es aquella rama del Derecho público que regula la actividad del Estado, pero aquella que se realiza en función administrativa, en especial, aquella relativas al poder ejecutivo, tradicionalmente, se ha entendido que Administración es una sub función del Gobierno encargada del buen funcionamiento de los servicios públicos encargados de mantener el orden público y la seguridad jurídica y de entregar a la población diversas labores de diversa índole (económicas, educativas, de bienestar, etc.).
El Derecho administrativo moderno tiene su ORIGEN y PERIODO HISTÓRICO con las revoluciones liberales de los siglos XVIII y XIX . El paso Consecutivamente
es
importante
resaltar
que
del Antiguo Régimen al Estado liberal supone el tránsito de un sistema de normas que se encontraban a disposición del monarca a un sistema caracterizado por:
1. la existencia de unas normas jurídicas, aprobadas por asambleas representativas, con carácter abstracto, general y permanente que regulan cómo debe relacionarse el Estado con los ciudadanos; 2. la existencia de un entramado institucional de controles, independiente del monarca; 3. la aparición de una afirmación con carácter constitutivo y vinculante de los derechos individuales, tales como la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789.
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no se reconocía la igualdad de todos los hombres como principio jurídico; a partir de ellas, estos dejarán de ser súbditos para pasar a ser ciudadanos, con derechos y obligaciones iguales. Con posterioridad a la instalación del régimen administrativo, surge en Francia la pregunta de quién debe juzgar a la Administración. Se cuestiona si, por una parte, debían ser los jueces ordinarios pertenecientes al Poder Judicial quienes juzgaran a la Administración, o si, por otra parte, debía ser la propia Administración quien ejerciera esa función. La raíz del problema se encuentra en que los jueces ordinarios eran aquellos del Antiguo Régimen, nobles que quedarían dotados de poder de anular las decisiones del Nuevo Régimen. Por tal razón, se desconfiaba sumamente. En Francia se resolvió el problema con la creación del Consejo de Estado, que será el órgano encargado de juzgar a los entes administrativos, al mismo tiempo que será dependiente del Jefe de Gobierno. punto hablado de la ORGANIZACIÓN DESCONCENTRADA Y DESCENTRALIZADA, es oportuno precisar que toda organización responde a dos formas de desarrollar sus fuerzas dinámicas en cuanto al orden de organización establecida. Esas dos formas son la centralización y la descentralización. La descentralización administrativa es la transferencia de atribuciones y competencia a otros órganos inferiores pero dentro del mismo circulo de organización; se mantiene la sujeción al principio de jerarquía, aunque evidentemente atenuado. Esta forma es la que se denomina desconcentración o mera descentralización burocrática. Significa que la transferencia de estos poderes decisorios encarnados en la competencia y finalidad pública otorgados se le confieren a un nuevo ente, separado de la administración central: una verdadera individualización en un nuevo sujeto de derecho dotado entonces de una individualidad jurídica y económica. Ello no importa una ruptura con la organización administrativa a la cual pertenece y en la cual existe una relación indirecta, mediante todo el sistema de controles y de supervisión general. No subsiste la estructura jerárquica pero permanece incluida en la administración la descentralización administrativa es esa capacidad Como
último
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En parte conclusiva defino este tema como de mucha importancia y a mi criterio personal es muy importante, referente a esto siempre se precautela el bien social de todos. En primer lugar el Derecho Administrativo Uno de los signos más característicos del derecho administrativo en el mundo contemporáneo, es el de su progresiva constitucionalización y, a la vez, del derecho constitucional, el que las Constituciones hayan superado su tradicional contenido conteni do orgánico y dogmático relativo a la organización básica del Estado y al régimen de los derechos y garantías constitucionales, y cada vez con mayor frecuencia hayan incorporado a su normativa, los principios básicos de la organización y funcionamiento de la Administración Pública y de la actividad administrativa del Estado. Por tal motivo hoy en día se puede hablar de la existencia de un marco constitucional del derecho administrativo, el cual, por ejemplo, en el derecho venezolano se conforma por los siguientes principios fundamentales insertos en la Constitución de 1999 , en primer lugar, el principio de la legalidad, que en particular, se fundamenta en la supremacía constitucional, y los principios de la formación del derecho por grados y la sumisión de la Administración Pública al ordenamiento jurídico; en segundo lugar , los principios relativos a la organización del Estado, a la distribución vertical del Poder Público y los que rigen las personas jurídicas estatales; en tercer lugar, los principios de la separación orgánica del Poder Público y el carácter ínter orgánico de la Administración Pública; en cuarto lugar, los principios relativos a las funciones del Estado, a su ejercicio inter orgánico y a la función administrativa; en quinto lugar, los principios relativos al carácter inter funcional de los actos estatales, y a los actos administrativos; y en sexto lugar, el principio del control de la Administración Pública y la responsabilidad administrativa.
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CONCLUSIÓN En el presente trabajo se plantearon diferentes temas, que pueden ser definidas con variantes y puntos de vistas distintos a nivel político, mediantes leyes orgánicas y planes de gobiernos, que puedan beneficiar al ser humano directo.
