Derecho a Huelga en Panamá

El Derecho a Huelga

En la primera Constitución Política de Panamá no se encontraba cont contem empl plad ado o ni fund fundam amen enta tado do bajo bajo ning ningun una a ley ley o decr decret eto, o, en relación al Derecho Laboral de esa fecha.

El Derecho a Huelga

Según la actual Constitución Política de Panamá, el Derecho a Huelga Huelga es irrenu irrenunc nciab iable le e invali invalida da cualqu cualquier ier cláus cláusula ula que obli obligu gue e a renu renunc ncia iar r a este este en Conv Conven enci cion ones es Cole Colect ctiv ivas as, , Contractos o Relación laboral alguna.

 Antecedentes: Huelga

Huelga se resume como el abandono temporal de todo trabajo, en una o más organizaciones, empresas o negocios, realizado por un grupo de trabajadores en razón a una causa específica. El cual se originó como un hecho, con el desarrollo del capitalismo a mediados del siglo diecinueve XIX. Pudiendo destacarse tres hechos como los más

 Antecedentes: Huelga

a. La Construcción del Ferrocarril Transístmico (Colón-Panamá) : Dándose a partir de 1850, por la empresa Panamá Railroad Company, que trajo más de siete mil trabajadores de Europa, Asia, y el Caribe, donde predominaban los de etnia China y Jamaiquina, donde, junto a ellos, se desarrolla el trabajo portuario.

 Antecedentes: Huelga  b. Los trabajos del llamado Canal Francés (Antecedente del Canal Transístmico, construido por los norteamericanos):   En 1880 dan comienzo los primeros trabajos para intentar abrir un Canal Interoceánico, bajo la dirección y capital de los Franceses; por otra parte en 1889, la Compagnie Nouvelle se encarga de dichos trabajos, donde demandaba una gran cantidad de mano de obra panameña y sobre todo extranjera. Al inicio sólo eran 967 trabajadores pero

 Antecedentes: Huelga

c. La Explotación Agroindustrial del Banano en el Extremo Occidental del País (Chiriquí y Bocas del Toro):   En 1874 surge la primera empresa agroindustrial para la comercialización del banano. Fue nombrada como Aspinwall Fruit Company pero posteriormente en 1889 se establece la United Fruit, donde laboraban alrededor de 4500 trabajadores a la fecha de 1904.

 Antecedentes: Huelga Bajo este panorama se instala, en la isla de Taboga, la Pacific Mail Steam Ship Company cuyos trabajadores se declararon en huelga en septiembre de 1853, exigiendo un aumento de los salarios debido al auge de la Fiebre del Oro Californiano.

 Antecedentes: Huelga

En los años 1868 y 1969, los trabajadores del Ferrocarril se declararon en huelga en razón a de las complicaciones vistas tanto por la dictadura militar como por las condiciones de trabajo.

 Antecedentes: Huelga

En abril de 1880, los trabajadores de cigarros, decretaron una huelga en donde exigían un aumento del salario al cobrar treinta centavos por cada cien cigarros hechos. Los obreros del Canal Francés se declararon en

Huelga Legal

La huelga puede ser conforme u opuesta a la ley. Para que esta logre su cometido dentro de los márgenes  pactados en la Constitución y sea legal, los trabajadores deben cumplir los siguientes requisitos

Requisitos que debe cumplir: la Huelga Legal

1. Que los procesos de conciliación del Título III del Código de Trabajo hayan sido agotados.

Requisitos que debe cumplir: la Huelga Legal

2. Que la mayoría de los trabajadores protestantes formen  parte de la empresa: - Si se declara en una empresa con varios establecimientos o negocios, la mayoría será el total de trabajadores de la empresa. Si se declara en algunos establecimientos, deberán unirse la mayoría de los trabajadores.

Requisitos que debe cumplir: la Huelga Legal 3. Que sea declarada para obtener algunas de las siguientes solicitudes: - Obtener mejores condiciones de trabajo. - Obtener la celebración de una Convención Colectiva. - Exigir el cumplimiento de la Convención Colectiva, del arreglo directo, o del laudo arbitral en las empresas donde ocurra el incumplimiento. - Exigir el cumplimiento de las disposiciones legales violadas en la empresa. Apoyar la huelga por los  motivos mencionados con

Requisitos que debe cumplir: la Huelga Legal 4. Que se dé el aviso a la Dirección General de Trabajo, quien notificará al empleador y la Declaración de Huelga deberá ser dentro de los veinte días  posteriores a la terminación de la conciliación. Y la huelga  puede iniciar hasta tres días después del plazo de veinte días, siempre que la declaratoria se haga dentro de este plazo. Esta declaratoria se hará con una anticipación no menor de cinco días calendario, pudiendo extenderse a ocho en caso de servicios públicos.

Requisitos que deben cumplir :

5. Los trabajadores deberán comunicar a la Dirección General de Trabajo en los centros afectados por la huelga, para evitar la paralización total.

6. En huelga de Servicios Públicos, las aeronaves o medios de transporte deberán llegar a su lugar de destino.

DERECHOS DE LOS HUELGUISTAS 1. Derecho de manifestación pacífica

3. Derecho de establecer  “piquetes de   propaganda” en los alrededores de los establecimientos.

2. Derecho de utilizar carteles con referencia a sus demandas.

EFECTOS CONSECUENTES DE LA HUELGA la Dirección Regional ordenará a las autoridades de policía que garanticen el cierre del lugar.

Suspensión de los contratos de los es que formen parte de

El empleador no puede contratar nuevos trabajadores

ENTIDADES QUE PARTICIPAN EN LA HUELGA

Sindicatos de trabajadores

Corte Suprema de Justicia

HUELGA POR SOLIDARIDAD

La huelga por solidaridad consiste en apoyar a un a huelga legal que ha sido declarada por otro grupo de trabajadores

HUELGA EN LOS SERVICIOS EJEMPLOS DE SERVICIOS PÚBLICOS

PUBLICOS:

CÓDIGO DE TRABAJO DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ Título IV, Capítulo III, Artículos 485,486,487,488

Art. 486 Se entiende por servicio público comunicaciones, transportes, luz, agua, etc.

Art. 487 La intención de huelga debe anunciarse con 8 días calendario de anticipación

Art. 488 Al comenzar la huelga, los buques, aeronaves, trenes, autobuses deber dirigirse a su lugar de destino.

HUELGA ILEGAL

UNA HUELGA ES ILEGAL CUANDO OCURRE LO SIGUIENTE

-Si no reúne los requisitos exigidos para una huelga. -Si en el transcurso de la huelga se cometen actos de violencia contra personas y propiedades por parte de los manifestantes 

•

PETICIÓN DE IL EGALIDAD DE LA HUELGA

-Sólo podrá presentarse ésta solicitud por el empleador una vez inicia la huelga hasta 3 días después. -Se hará una resolución en la que se dictará la fecha de la audiencia en donde se mostrarán las pruebas de ambas partes. -No es necesario que los trabajadores contesten a la demanda pero pueden presentar los escritos necesarios antes de la audiencia.

PRÁCTICA DE LAS PRUEBAS

El juez se encargará de ordenar la práctica de las pruebas que estime como adecuadas . La sentencia deberá dictarse dentro de los días posteriores a la práctica total de las pruebas y será notificada por medio de un edicto.

HUELGA DECLA RADA COMO ILEGAL

1. Se fijará a los trabajadores un periodo de 24 horas para reintegrarse en sus labores. 2. Si no acatan la resolución el empleador puede dar por terminada la relación laboral. 3. Se declarará que el empleador no ha incumplido con su responsabilidad y está en libertad de contratar nuevos empleados para reanudar el funcionamiento de la empresa.

APELACIÓN CONTRA LA DECLARACIÓN DE ILEGALIDAD DE LA HUELGA

APELACIÓ N POR PARTE DE LOS TRABAJADORES La apelación será concedida en “Efecto suspensivo”  Porque el mismo juez que ya determinó la primera sentencia no puede retomar el mismo caso.

Un juez no puede ver el caso de apelación del caso que ya resolvió.

El juez remitirá el expediente al tribunal superior (asignará un nuevo juez competente) Tendrá hasta el siguiente día para resolver el asunto.

Se declara en sesión permanente.

No se permitirá alegar, pero ambas partes pueden presentar escritos que estime conveniente el tribunal de justicia

HUELGA IMPUTABLE AL EMPLEADOR

Obliga a este a que realice el pago de los salarios caídos de todos los trabajadores afectados durante el periodo de huelga, incluso aquellos que no concurrieron. Es declarada bajo los siguientes motivos: - Los objetivos especificados al realizar la huelga -Cuando el empleador no haya contestado el pliego de peticiones -Abandone la conciliación

VOTACIÓN PARA HUELGA

Para garantizar la confiabilidad de los votos al momento de someterse a huelga, estos se harán mediante una votación secreta.

ELABORACIÓN DEL ACTA

Luego del conteo de los votos, los funcionarios elaboran un acta. Esta acta será entregada al Di ct Ge l Regional de

NORMAS Y SANCIONES

LAS HUELGAS NO PUEDEN PERJUDICAR DE N IN GU NA F OR MA A L OS T RA BA JA DO RE S QUE ESTUVI ESEN PERC IBI ENDO SALAR IOS O INDEMNIZACIONES POR ACCIDENTES, ENFERMEDADES, MATERNIDAD, VACACIONES U OTRAS CAUSAS.

NORMAS Y SANCIONES

Toda persona que busque desarrollar una huelga en contra de las disposiciones tratadas con anterioridad, será sancionada por la autoridad del trabajo con una multa de 50.00 $ a 500.00 $.

ALGUNAS HUELGAS DE TRABAJADORES EN PANAMÁ HUELGA DE CERVECERÍA: Uno de los ejemplos de huelga en Panamá, fue el de la principal Cervecería de Panamá, propiedad del Grupo SAB MILLER, la cual se extendió por 18 días en julio de 2015 y finalizó con la decisión de 20 los Sindicatos (representando a 1000 trabajadores) de recurrir a un arbitraje ante el MITRADEL.

 Algunas huelgas de trabajadores en panamá Huelga de Pilotos: La Unión Panameña de Aviadores Comerciales (UNPAC) y la Compañía Panameña de Aviación S.A. (COPA), celebraron un acuerdo satisfactorio a un día antes de la fecha establecida por los pilotos para dar inicio al ejercicio de huelga, pero esta se dio por suspendida luego de las negociaciones que se realizaron en una nueva convención colectiva. Los pilotos habían denunciado que tenían un salario mensual de 5190.00 $, equivalente a 69.20 dólares la hora; mientras que la Industria de Aviación Internacionalmente paga alrededor de 169.00 $ a 258.00 $ la hora.

 Algunas huelgas de trabajadores en panamá Huelga de Pilotos: Al igual que el representante de la Unión Nacional de Aviadores Comerciales explicó, en la negociación, los problemas pertinentes al pago de horas extras, en donde un piloto que hiciese un total de 40 horas ganaría lo mismo que recibe uno que haya laborado durante 90 horas. Pero tras el largo periodo de negociaciones se solucionó la petición y se suspendió el llamado a huelga de la UNPAC anunciado para el día jueves 15 de junio el cual amenazaba con paralizar hasta 44 vuelos, 18 de salida y 26 de llegada. La aerolínea panameña cuenta con una flota de 89 aeronaves, vuela a 74 destinos, en 31 países de Norte, Centro y Sur de América y el Caribe. MITRADEL, quien actuaba como mediador entre ambas partes, señaló que "el diálogo y la mediación fueron las herramientas principales para llegar a los acuerdos y consensos en los puntos de oposiciones".

 Algunas huelgas de trabajadores en panamá Huelga de Docentes: Marcha del 19 de mayo a la presidencia por parte de los docentes, donde su dirigente sindical Diógenes Sánchez señaló que la medida de presión busca el cumplimiento de los acuerdos de fin de huelga de 2016. En concreto, mencionó que el Ministerio de Educación no había cumplido con el pago de las vigencias expiradas, los ascensos y viáticos. Por ello los educadores realizaron la manifestación en honor de la gesta de estudiantado panameño de 1958, donde murieron una gran numero de estos al salir a las calles para exigir más escuelas y menos cuarteles.

 Algunas huelgas de trabajadores en panamá Huelga de Cultivadores: Unos 4 mil 500 trabajadores mantienen paralizadas 21 fincas bananeras en la División de Bocas del Toro, lo que ha impedido el empaque de unas 50 mil cajas de fruta de exportación por parte de la empresa Chiquita Panamá. El motivo es la protesta fue en razón a la tardanza en sancionar el proyecto de Ley 145, por el cual se reduce la edad de jubilación para los trabajadores bananeros, de 62 años a 58 para los varones, y de 57 años a 54 para las mujeres, fundamentado en las difíciles condiciones de este trabajo que deteriora con rapidez la salud de quienes se dedican a él.

El Canal de Panamá La Ley Orgánica del Canal de Panamá y su Título Constitucional consagra que este debe mantenerse siempre eficiente, rentable y ser un factor de desarrollo humano de interés económico y social para el país. Es por ello que al Administración del Canal de Panamá (ACP) ha prohibido que se efectúe huelga como respuesta a la interpretación de la ley antes mencionada, al igual que los reglamentos que rigen al Canal. Se indica: El Canal de Panama es un servicio público internacional, el cual debe mantener tráfico ininterrumpido, donde se justifica la continuación de la prohibición de huelga establecida en las leyes de los EEUU, que regían con anterioridad al servicio, antes de

El Canal de Panamá Esa prohibición está establecida por el ART. 109 de la Ley Orgánica y la interpretación del ART. 316 de la Constitución Política dice que la ACP estará bajo un régimen laboral sujeto a un sistema de méritos. Por ello, la Autoridad del Canal de Panama contratará a nacionales panameños para laborar en esta y la Ley Orgánica dirigirá la contratación de extranjeros, buscando que no haya alteraciones en las condiciones de vida de los nacionales. Y en consideración al Servicio Publico Internacional del Canal, el cual no podrá interrumpirse por ninguna causa. Los conflictos laborales entre los trabajadores del Canal de Panamá y su Administración serán resueltos entre los trabajadores o los sindicatos y la Administración, siguiendo

Gobierno celebra la escasez de huelgas y conflictos laborales

El Gobierno de Panamá dijo, a mediados de junio, que uno de sus mayores logros es haber conseguido mantener la paz social, ya que la ausencia de huelgas y conflictos laborales conlleva a un aumento de la inversión.

Gobierno celebra la escasez de huelgas y conflictos laborales

"Durante nuestra gestión, hemos preservado la paz social en el país. Nosotros creemos en el consenso, en la paz social y en la estabilidad que deben de tener las empresas y los trabajadores", indicó el Ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral (MITRADEL), Luis Ernesto Carles.

Gobierno celebra la escasez de huelgas y conflictos laborales

“En  los

últimos tres años, ha habido 26 llamados a huelga en el sector privado, de los cuales solamente uno se concretó, gracias a la mediación del   Ministerio”,  apuntó Carles durante una rueda de prensa en la que hizo balance de su gestión.

Gobierno celebra la escasez de huelgas y conflictos laborales

Por otra parte, el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral (MITRADEL) en su informe de gestión de los últimos 36 meses indica haber retirado del trabajo a 26.555 niños y adolescentes, registrar 211 Convenciones Colectivas en beneficio de 112.654 trabajadores

ANEXOS: ENCUESTA 

Como

parte

de

la

investigación

que

realizamos, aplicamos una encuesta a un grupo de individuos de ambos sexos

con un rango de edad de 20 a 35 años, en dónde escogimos las incógnitas de

 mayor

importancia

y

 posteriores gráficos:

realizamos

los

ANEXOS: ENCUESTA 

En esta gráfica se observa que el 60% de los individuos mantenía alguna experiencia dentro del ámbito laboral, mientras que un 40% no tenía, hasta la fecha, ningún acuerdo o relación laboral.

ANEXOS: ENCUESTA 

El 53% de los encuestados conocían todas sus obligaciones y derechos al ser trabajadores activos, mientras que un 00% desconocía que tenían derechos. Habiendo igual un 47% de individuos que tenían una idea, más o menos, de

ANEXOS: ENCUESTA 

El 93% de los encuestados tenía una idea clara sobre que era el Derecho a Huelga, ya sea por motivo de formación académica o por participación en manifestaciones; mientras que un 7% no conocían

ANEXOS: ENCUESTA 

Un 40% de los encuestados sabían cuáles eran las razones por cual cuales podr po dría ía da dars rse e el ej ejer erci cici cio o de hu huel elga ga,, mi mien entr tras as qu que e hu hubo bo un po porc rcen enta taje je de dell 27%, el cual no tenía ninguna idea de cuales causas eran las necesarias para someter este ejercicio, aunque el 33% tenía alguna idea de las razones como

ANEXOS: ENCUESTA 

El 53% de los encuestados no estaban al tanto de los procedimientos que se realizan antes y después declarar la huelga, mientras que el 47% si lo estaban, al igual que sabían cuales

ANEXOS: ENCUESTA 

53% de los individuos afirma que las acciones y participación del Estado son las mismas que hace años, siendo de utilidad algunas veces, mientras que un 27% dice que se aprecia sus mejoras al

ANEXOS: ENCUESTA 

El 73% de los encuestados opina que los Sindicatos son indispensables para que cada trabajador sea protegido en caso de que la empresa en donde labore atente contra su integridad mental  y física. Mientras que el 27% piensa que abusan de su poder en la

ANEXOS: ENCUESTA 

Un 60% no conoce que sanciones se establecen al momento de darse una huelga de índole ilegal, salvo un 40% que si las conocen al haberla estudiado dentro del Código de Trabajo o al tener fuentes

ANEXOS: ENCUESTA 

El 46% indica que no tienen mucha información respecto a la huelga para formular un pensamiento en base a esta; teniendo también un porcentaje empatado a 27%, donde opinan que debe

ANEXOS: ENCUESTA 

La mayoría de los individuos, con un 60%, dice que las acciones, que toma el Gobierno Panameño, pueden ser competentes algunas veces y dependiendo del caso; seguido de un 27% que está en desacuerdo y argumenta que suele demorar o incluso, no ser de ayuda. Posterior a ello, 13% de las personas encuestadas dice que las labores que desempeña son competentes y se ven reflejadas en el día a día.

ANEXOS: ENCUESTA 

El 60% apoyaría a la manifestación, por medio de la Huelga por Solidaridad. Mientras que un 13% confía en que el Estado es capaz de llegar a una solución pacifica donde no haya necesidad de iniciar

ANEXOS: ENCUESTA 

El 60% afirma que debe seguirse siempre la información establecida por ley en el Código De Trabajo, el cual regula todas las acciones de los trabajadores y prohíbe a los empleadores a realizar contrataciones en ámbito de huelga. Mientras que el 40% dice que siempre que se haya realizado un pacto con la institución gubernamental encargada,

ANEXOS: ENCUESTA 

En la última pregunta de la encuesta, el 87% de los individuos estuvo de acuerdo con que las leyes pactadas en razón a huelga sean más contundentes y presione a aquellas empresas extranjeras que suelen implementar las políticas que utilizan en otros lugares; mientras que 13% está en desacuerdo con que estas   “asfixien”   a las empresas por el

Recomendaciones  Se debe mantener la normalidad empresarial durante esta jornada, facilitando el acceso a aquellos trabajadores que quieran hacer uso de su derecho, también constitucional. Por este motivo es importante recordar que, como ambos hechos son protegidos legalmente, aquellos a quienes en añadirse a la huelga impidan con su actitud trabajar, pueden incurre en graves responsabilidades.   Que las entidades de educación formen a los futuros profesionales para que sepan reconocer sus derechos y mantener la compostura al momento de hacer el ejercicio de la huelga. Para que de esta forma puedan aplicar correctamente los parámetros para lograr una actividad de forma legal y provechosa. 

Recomendaciones Es recomendable que se actualicen los sistemas rudimentarios que se implementan al momento de desarrollar las votaciones de los trabajos. Llevándolos a la vanguardia de la tecnología y permitir así que los procesos sean más rápidos al momento de la revisión de documentos. Pero en caso de seguir implementando estas, los funcionarios encargados deben ser cautelosos para que el número de trabajadores que ha participado en la votación coincida con el número de voto en las urnas para que la decisión que se tome sea honesta.   Generalmente las huelgas se originan en razón a una petición denegada, la cual no es más que el detonante para el conflicto y desorganización. Es necesario el Gobierno Panameño se mantenga atento a estos conflicto, como hace en la actualidad, e imponga distintas soluciones pacíficas que resulten las más adecuadas para cada parte involucrada. 

Recomendaciones  Es importante saber que los trabajadores que decidan hacer huelga no están obligados comunicarlo a la empresa previamente. Por consiguiente, el empleador tampoco deberá requerir a los trabajadores información acerca de quiénes van a secundarla; ya que, cualquier medida que trate de desincentivar la participación de los empleados en la huelga podría considerarse violación de este derecho. Sin embargo, el empleador puede conocer mínimos detalles de ésta (la huelga) sólo con carácter estrictamente informativo para garantizar el derecho a trabajar que tienen los empleados que no apoyarán la huelga.   Es recomendable que el trabajador en huelga defienda sus derechos, ya que por su participación en ésta se puede ver afectado su salario y hasta sus días libres, más no sus derechos como por ejemplo sus vacaciones. 