Democratizar la Democracia

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1,'",,"Lcs: IBGE y Gabinete del Prefecto de Porto Alegre.

Llvn', ya que las diferentes orientaciones politicas de las organizaciones ('om unitarias se transparentan en la identificaci6n y formulaci6n de las exi1\'(neias y tienden a impregnar todo el debate. Mas adelante, abordare la ('II 'Hti6n de la autonomia de esas reuniones, asi como de las reuniones in1.1rmediarias citadas a continuaci6n. La primera ronda de asambleas -desde 1997 llamadas Asambleas Genorales Populares, Regionales 0 Tematicas-, que se realiza en marzo y l/wil, tiene los siguientes objetivos: presentaci6n, por parte del ejecutivo, dl I informe de ejecuci6n del plan de inversi6n del ano anterior, y presentaeion del plan aprobado para el presupuesto en vigor; evaluaci6n, por los ciudlldanos (por regiones 0 temas) y por el ejecutivo, del plan de inversi6n del 11110anterior; la prim era elecci6n parcial de los delegados a los Foros de DeII gFldos (regionales y tematicos). Los restantes delegados regionales 0 te11lI'iLieosseran electos durante el paso siguiente del proceso.

20 Es mas sencillo utilizar un mimero fijo, pues eso da seguridad en el momento de 01'/(1111 zar a las personas para que participen: "Si tengo 10 personas, con seguridad logran§ UII ,(hll" gado para representar mis demandas". Seglin Luciano ~ru?,et (coordmador ,de las r'llI(;IIIIIII/I de la comunidad en la prefectura de Porto Alegre), el cnter:o para fi]ar el numero do d;)\OKII dos en el pp de Porto Alegre debia estar de acuerdo con el cnteno adoptado en el PI' del 1',HI,lIdo de Rio Grande do SuI (donde el pp fue introducido con la victoria del PT en las elecclOnOHmil.1I tales de 1998): uno para 20. Ademas de simplificar, este acuerdo tal vez permitiese pol,OI\('/II' mutuamente dos procesos de democracia participativa que, en este momento, presenLlIli 1.1'1'1 nos aspectos en los cuales compiten.

11111111111111 "11111'10/11'ltl'I'H, l'III\jOtI1110H 111,11,111/1111'1111, ,Y11111 1111111 11'1"1 I lillll i, ill I 11.111,1'111 lVII, 1':11lIH1111 "llIlItiIlIIlIH, 11111 p/lI'f,ie'ipllld,1I, pl'III'I 111111 II 11111111II II I 11\1I,1I(,jIlH IIpl'O/) IdllH POI' (;lId I /lHo,i I('ioll II 01'/:"11(1.11'11111 (coOIlIIiIII II III II 1'lolllIH illn sido decididas pOl' el plan de inversi6n, juntamente con cuadr08 y 11111 pllH que demuestran la conformidad de las mismas con las decisione d I (lOllH 'jo del PP. I ,IlH reJaciones entre participaci6n popular y representaci6n popular e1 ( 11'1'no on tan amenas como parece, y los problemas estan centrados en tor110H do cuestiones: la proporci6n entre representados y representantes; la ('111idad de la representaci6n (autonomia, responsabilidad y "retorno" 0 transpill' ncia). Desde el principio hubo una tensi6n entre el ejecutivo y el movieni 'nto popular con relaci6n a los criterios para determinar la proporci6n (nLI' el numero de participantes de las reuniones y el numero de delegados (I 'Los. A medida que la asistencia fue aumentando, el ejecutivo propuso 1]11' la proporci6n de un delegado pOI' cada cinco personas cambiase a un d 1 )'ado pOI' cada 10. Como dije, la proporci6n posteriormente sufri6 varias 11IodifLcaciones hasta llegar al sistema actual: un delegado pOI' cada 10 perHOl1a . Algunos de los dirigentes de las organizaciones populares del PT d rcndieron siempre que el numero de delegados deberia ser tan grande '011"10fuera posible. Considerando que el PP es un proceso de aprendizaje y q U , dentro de sus instituciones (principalmente en el cpp y en el Foro de I) I gados), circula informaci6n importante, la exposici6n a ese aprendiza,; , y a esa informaci6n deberia ser tan amplia como fuera posible. El ejecu-

II II, 1"11 II 11111 III, /1111111111'(1 1'1HPIIIl(lio (;01101 111'1\111110111,0 (10 III (llI('lI('ili dl II

I" Ilill II Veil III 1111('( Hidlld di(,[lIIIIIII, 1 :11 ' OCI'Iii pl,lInbr;.IH, 01 (inloH, II v6 a la creaci6n de la' plenarias tem:Hica , La in titu 'i6n d( III/ pllnllri' tematicas ampli6 significativamente el horizont d las XP( dll LivlIHd • participaci6n, pero, al mismo tiempo, hizo compleja 1a lineari dll1'(Lodo cuando se discuten equipamientos culturales, de educaci6n 0 d\ IIIlhl