Delitos Contra La Administración Publica

 

DE LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 

DELITOS COMETIDOS POR FUNCIONARIOS O EMPLEADOS PÚBLICOS

 

SERVIDOR PÚBLICO •

 La persona individual que ocupe un puesto en la Administración Pública en virtud de nombrram nomb amiiento, contrato o cualq alquier ier otro vínculo legalmente establecido,

 

SERVIDOR PÚBLICO •

  mediante el cual queda obligada a prestarle sus servicios o a ejecutarle una obra personalmente a cambio de un salario, bajo la dependencia continuada y dirección inmediata de la propia Administración Pública.

•

  Art. 4 Ley Servicio Civil

 

CLASES DE SERVIDOR PÚBLICO •

 Funcionario Público

•

 Empleado Público

 

FUNCIONARIO PÚBLICO •

 Es la persona individual que ocupa un cargo o puesto, en virtud de elección popular o nombramiento conforme a las leyes correspondientes, por el cual ejerce mando,

autoridad,

competencia

legal

y

reeppreensd en tacciaión deo caráectnetridaodficial edsetatalal d en correspondiente, y se remunera con un salario.

 

EMPLEADO PÚBLICO •

 Es la persona individual que ocupa un puesto al servicio del Estado en las entidades o dependencias regidas por la Ley de Servicio Civil en virtud de nombramiento o contrato expedidos de conformidad con los disposiciones legales,

 

•

  por el cual queda obligado a prestar sus servicios o a ejecutar una obra personalmente a cambio de un salario, bajo la dirección continuada d el representante de la dep de penden dencia, entid tidad o instit titución dond donde e presta susdel servicios y bajo la subordinación inmediata funcionario o representante. represen tante.

 

Artículo 418. Abuso de Autoridad.

 

CONCEPTO ABUSAR: Usar mal, injusta, injusta, impropia o indebidamente una cosa.

AUTORIDAD: Es la persona facultada; facultada; es el poder que tiene una persona sobr so bre e otr otra que que le est este sub subordi ordina nad da; aque aquell lla a per persona sona investida de al algún poder, mando o magistratura.

 

CONCEPTO ABUSO DE CARGO: Para que se configure el tipo penal de abuso de auttorid au oridad ad,, el fun funcion cionar ario io o empl emplea eado do públ públic ico o debe debe actu ac tuar ar dent dentrro del del ámbi ámbitto de sus sus facul aculttades ades per pero en forma arbitraria o ilegal, haciendo uso abusivo de las atribuciones públicas que posee.

 

CARACTERÍSTICAS 1. Debe actuar actuar dentr dentro o del del ámbit ámbito o de sus facult facultades ades.. 2. Las atribucione atribucioness deben estar estar perfectam perfectamente ente delimitadas delimitadas en la ley y reglamentos a través de las cuales se regirá su actividad pública. 3. El com comport portam amie ien nto de los los func funcio iona nari rios os o empl emplea eado doss públicos debe ceñirse estrictamente a las facultades y atribuciones establecidas legalmente, para efecto cada organismo o institución tiene regulado sus obligaciones y facultades. Ejemplo:

Judicial..

Código Municipal, Ley del Organismo

 

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL VERBO RECTOR: Ordenar, realizar, permitir. Compuesto SUJETO ACTIVO:   Especial Especial,, Unisubjet Unisubjetivo ivo,, Plurisubje Plurisubjetivo tivo,, Funcionario o empleado público.

SUJETO PASIVO: La administración pública, cualquier particular o funcionario.

BIEN JURÍDICO TUTELADO: La administración pública. Simple.

 

ELEM EL EMEN ENTTO INTE INTERN RNO: O: Voluntad de ordenar, realizar o perm ermitir cua cualquier acto cto arbitrario o ile ilegal en perj pe rjuic uicio io de la Admi Adminis nistr traci ación ón,, los part partic icul ular ares es o funcionarios o empleados públicos. O bien, haciendo uso de apremios ilegítimos o innecesarios. Delito Doloso.

 

ELEM EL EMEN ENTTO MATE MATERI RIAL AL::   El func funcio iona nari rio o o empl emplea eado do públ úblico, abu bussando ndo de su cargo o de su fun función, ón, ordena, realiza o permite cualquier acto arbitrario o ilegal en perjuicio de la administración pública o de terceras personas, sean particulares, funcionario o empleados públicos. O hacer uso de apremios ilegítimos o innecesarios.

 

CONDUCTA:   Es un delito de acción, el sujeto activo realiza movimientos movimientos corporales para cometer el ilícito.

POR SU DUR URA ACIÓN: Instantáneo. FORMA DE PERSECUCIÓN Y ACCIÓN: Pública de Oficio.

 

Artículo 419. Incumplimiento Incumplimiento de deberes.

 

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL VERBO RECTOR: Omitir, rehusar, retardar. Compuesto SUJETO ACTIVO:   Especial Especial,, Unisubjet Unisubjetivo ivo,, Plurisubje Plurisubjetivo tivo,, Funcionario o empleado público.

SUJETO PASIVO: La administración pública, cualquier particular.

BIEN JURÍDICO TUTELADO: La administración pública. Simple.

 

ELEMENTO INTERNO:   Vol Volun unttad de omit omitir ir,, rehus ehusar ar hacer, o retardar algún acto propio de su función o cargo. Delito Doloso.

ELEMENTO MATERIAL:   El El fun funciona onario o emplea leado públic públ ico o, omit omite, e, rehús ehúsa a hace hacerr, o ret etar arda da alg algún act acto propio de su función o cargo.

CONDUCTA:  Es un delito de acción. Se da también la comisión por omisión.

POR SU DURACIÓN: Instantáneo. FORMA DE PERSECUCIÓN Y ACCIÓN: Pública de Oficio.

 

Artículo 419 Bis. Incumplimient Incumplimiento o del deber de presentar declaración jurada patrimonial .

 

DECLARACIÓN JURADA •

  Es un documento por medio del cual una persona declara como verdadero, bajo respo re sponsab nsabili ilidad, dad, aspe aspect ctos os relac relaciona ionados dos con con su condic dición personal, al, la lab boral, al, judi udicial o profesional, prof esional, ante autoridades administra administrativas tivas o judiciales.

 

DECLARACIÓN JURADA PA PATRIMONI TRIMONIAL AL •

Dec ecrreto 89-2002 Le Leyy de Prob obiidad: Artí Ar tícu culo lo 20: 20: De Decl clar arac ació ión n Jur Jurad adaa Patr trim imon onia ial: l: Es la declaración de bienes, derechos y obligaciones que qu e bajo bajo jur juramen mento deb deberán erán presen esenttar ante la Cont Co ntrralor aloría ía Gene Generral de Cuen Cuenttas, as, los los funcio funciona nari rios os públ pú blic icos os como como el requi equissito ito par para el ejer ejerci cici cio o del del cargo o empleo; y al cesar en el mismo, como requisito indispensable para que se le extienda el finiquito respectivo.

 

Están sujetos a la obl obliga igación de cump cumpllir con la presentación de la declaración jurada patrimonial, las personas siguientes:

a)   Todas Todas aquell aquellas as person personas as inves investid tidas as de funcion funciones es públicas permanentes o transitorias, remuneradas o segratuitas, a inferiorexcepto a Q8aquellas ,000.00 cuyo y nsueldo o manmensual ejen o administren administr en fondos públicos.

 

b) Todos los funcionarios y empleados públicos que trabajen en aduanas, puestos fronterizos, Dirección General de Migración, puertos y aeropuertos de la República, o que se encuentren temporalmente destacados en dichos lugares.

 

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL VERBO RECTOR: Omitir, incumplir. Compuesto SUJETO ACTI CTIVO:   Especial, Especial, Unisubjetiv Unisubjetivo, o, Plurisubjeti Plurisubjetivo vo,, Funcionario o empleado público, o quien ejerza funciones públicas.

SUJETO PASIVO: La administración administración pública. BIEN JURÍDICO TUTELADO: La administración pública. Simple.

 

ELEM EL EMEN ENTTO IN INTE TERN RNO: O:  Voluntad de omitir el deber de presentar o actualizar la declaración jurada patrimonial. presentar O de hacerlo sin cumplir con los requisitos legalmente establecidos. Delito Doloso. El funcionario público, Eempleado LEMENTOpúblico MATEoRIquien AL:   El ejerza funciones públicas, incumple con la obligación de presentar o actualizar la declaración jurada patrimonial. O lo hace sin cumplir con los requisitos legalmente establecidos establecidos

 

CONDUCTA:  Es un delito de acción. Se da la comisión por omisión, con el hecho de incumplir lo que al respecto establece la ley.

POR SU DURACIÓN: Instantáneo. FORMA DE PERSECUCIÓN Y ACCIÓN: Conforme al  juicio de faltas.

 

Artículo Artícu lo 419 Ter. er. Falsedad en en declaración jurada patrimonial.

 

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL VERBO RECTOR: Incurrir, falsear. Compuesto SUJETO ACTI CTIVO:   Especial, Especial, Unisubjetiv Unisubjetivo, o, Plurisubjeti Plurisubjetivo vo,, funcionario o empleado funciones públicas.

público,

o

quien

ejerza

SUJETO PASIVO: La administración administración pública. BIEN JURÍDICO TUTELADO: La administración pública. Simple.

 

ELEMENTO

INTERNO:   Vo Voluntad

en

falsear

las

declar decl arac acio ione ness jur juradas adas de bien bienes es ant ante la Cont Contrralor aloría ía General de Cuentas. Delito Doloso.

ELEMEN ELE MENTTO MATER MATERIAL IAL::  Incurrir en falsear al realizar las declar decl arac acio ione ness jur juradas adas de bien bienes es ant ante la Cont Contrralor aloría ía General de Cuentas.

CONDUCTA: Es un delito de acción. POR SU DURACIÓN: Instantáneo. FORMA DE PERSECUCIÓN Y ACCIÓN: Pública de Oficio.

 

Artículo 420. Desobediencia

 

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL VERBO RECTOR: Negar. Simple. SUJETO ACTI CTIVO:   Especial, Especial, Unisubjetiv Unisubjetivo, o, Plurisubjeti Plurisubjetivo vo,, funcionario o empleado público.

SUJETO PASIVO: El Estado, la sociedad. BIEN JURÍDICO TUTELADO: La administración pública. Simple.

 

ELEM EL EMEN ENTTO INTE INTERN RNO: O: Voluntad de negarse a dar el debido cumpli cump limi mie ento a sen sentenc tencia ias, s, resolu soluci cion ones es u órde órdene ness de autoridad superior. superior. Delito Doloso.

ELEMEN ELE MENTTO MA MATER TERIAL IAL::  El funcionario o empleado público, si se nieg niega a a dar dar el de debi bido do cump cumpli limi mien entto a sen sentencia ncias, s, resolu reso luci cion ones es u órde órdene ness de au auttorid oridad ad supe superi rior or di dict ctad adas as den de ntro tro de los los lím límite ites de su respecti ectiv va compe ompettencia ncia y revestidas de las formalidades legales.

CONDUCTA:   Es Es un delito de acción. Se da también la comisión por omisión.

POR SU DURACIÓN: Instantáneo. FORMA DE PERSECUCIÓN Y ACCIÓN: Pública de Oficio.

 

Artículo 420 Bis. Incumplimiento Incumplimiento de funcionarios o empleados públicos a acudir a citaciones legislativas. inconstitucional

 

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL VERBO RECTOR: Compa Comparecer recer,, citar c itar,, asistir a sistir,, informar i nformar.. Compuesto. Co mpuesto. SUJETO

ACTIVO:   Esp Espec ecia ial, l,

Uni nisu sub bje jeti tiv vo, Plu Pl uri risu subj bjet etiv ivo o, funcionari rio o o empleado públi licco que maneje, admi min nistr tre e, custodie, ejecute o reciba fondos públicos, o que se le requiera parra tr pa tra atar as asun unttos rel elac acio iona nado doss con neg egoc ocio ioss de dell Es Esttad ado. o. Ministro, Viceministro, Viceministro, funcionario o empleado público .

SUJETO PASIVO: El Congreso de la República, sus comisiones o bloques legislativos.

BIEN JURÍDICO TUTELADO: La administración pública. Simple.

 

ELEMEN ELEM ENTTO IN INTE TERN RNO: O:   Voluntad de negarse a asistir a la citación o invitación. Doloso.

ELEMEN ELE MENTTO MA MATER TERIAL IAL::  El funcionario o empleado público, Minisstr Mini tro o o Vic ice eministr tro o que deba rep eprrese sen ntarl rlo o, o el funcionario o empleado público, que maneje, administre, custod cust odiie, eje jecu cutte o rec ecib iba a fon ondo doss pú públ blic icos os,, o qu que e se le requiera para tratar asuntos relacionados con negocios del Estado. Que no comparezca injustificadamente.

CONDUCTA: Delito de comisión por omisión. POR SU DURACIÓN: Instantáneo. FORMA DE PERSECUCIÓN Y ACCIÓN: Pública de Oficio.

 

Artículo 421. Denegación de auxilio.

 

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL VERBO RECTOR: Rehusar, omitir, retardar. SUJE SU JETTO ACTI ACTIV VO: Especial, Unisubjetivo, el jefe o agente de policía, o cualquier fuerza pública de seguridad.

SUJETO PASIVO: La autoridad que requiere el auxilio. BIEN JURÍDICO TUTELADO: La administración pública. Simple.

 

ELEMEN ELE MENTTO INT INTERN ERNO: O: Voluntad de rehusar, omitir, retardar inju in just stif ific icad adam amen ente te la pr pres esta taci ción ón deDoloso. auxi auxili lio o leg legalme almen nte requerida por autoridad competente.

ELEMEN ELE MENTTO MA MATE TERIA RIAL: L:  El jefe o agente de la policía, o de cualquier fuerza pública de seguridad, que se rehúse, omita o retarde, de, sin sin jus justifi ificaci ación la pr pre estac aciión de un auxil xilio legalmente requerido por autoridad competente.

CONDUCTA:  Delito de acción, se da también comisión por omisión.

POR SU DURACIÓN: Instantáneo. FORMA DE PERSECUCIÓN Y ACCIÓN: Pública de Oficio.

 

Artículo 422. Revelación de Secretos.

 

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL VERBO RECTOR: Revelar, facilitar. Compuesto. SUJETO ACTI CTIVO:   Especia Especial, l, Unisubje Unisubjetiv tivo, o, funcion funcionari ario o o empleado público.

SUJETO PASIVO: El Estado, Estado, la sociedad. BIEN JURÍDICO TUTELADO: La administración pública. Simple.

 

ELEM EL EMEN ENTTO IN INTE TERN RNO: O:  Voluntad de revelar o facilitar la revelación de hechos, actuaciones o documentos, tengan conocimiento conocimient o por razón razón del cargo. carg o. Doloso. que

ELEMENTO MATERIAL:   El El fun funciona onario o emplea leado públ úblico ico, revela o facilita la revela elación ión de hecho chos, actuaciones o documentos de los que conoce por razón del cargo, y que por disposición de la ley deben permanecer en secreto.

CONDUCTA: Delito de acción. POR SU DURACIÓN: Instantáneo. FORMA DE PERSECUCIÓN PERSECUCIÓN Y ACCIÓN: Pública de Oficio.