Definicion de Territorio

 

DEFINICION DE TERRITORIO Se denomina territorio a un área (incluyendo tierras, aguas y espacio aéreo) poseída por una persona física o jurídica, sea una organización, una institución, o un Estado. un Estado.   Desde la perspectiva de la la geosemántica  geosemántica social se entiende por territorio la unión de un sentido (o significado) con un lugar determinado, cuya definición es validada por una comunidad.

TERRITORIO COMO CONCEPTO GEOGRÁFICO El término territorio es muy usado en geografía, aunque pocas veces corresponde a su contenido conceptual contenido conceptual con lo que suele ser necesario establecer el significado el significado que le da cada autor   con-textualmente. Algunos con-textualmente. Algunos autores han llegado a afirmar que el territorio es el objeto principal de la investigación geográfica frente a otros términos también muy usados dentro de la geografía como paisaje, como  paisaje, región,  región, espacio  espacio geográfico o lugar.

Desde la tradición física , el término territorio puede entenderse como un sinónimo de superficie de superficie terrestre,  terrestre, es  es decir, de de relieve  relieve o en su sentido más amplio (como el que le otorgaba  otorgaba  F. von Richthofen) Richthofen)   de la interfase entre litosfera, atmósfera entre litosfera,  atmósfera e hidrosfera Desde la tradición ecológica, el término territorio puede entenderse como sinónimo de  de medio natural, natural,   con lo que suele hablarse de relaciones entre sociedad y territorio.

Desde la tradición corológica  –  regional, el término territorio se refiere a un sistema un  sistema o complejo formado por todos los elementos físicos y humanos de un área o región Desde la tradición espacial, el territorio se entiende como un sistema espacial, es decir, como un conjunto de lugares interconectados por   redes redes y flujos horizontales. También puede usarse como sinónimo de espacio de  espacio absoluto sobre el que los distintos objetos y fenómenos se depositan Desde la tradición paisajística , el territorio o bien se entiende como sinónimo de paisaje natural o bien como sinónimo de paisaje cultural, de conjunto de construcciones, aprovechamientos aprovechamientos y usos que una sociedad hace sobre el suelo. Desde la tradición social, el territorio se entiende como el sistema socioecológico que reúne la sociedad y el medio que esta habita. El territorio ter ritorio se estudia tanto en sus relaciones verticales (entre sociedad y medio físico), como en sus características (organización económica, política, demográfica, espacio construido, medio físico en cuanto condiciona a la sociedad, etc) como en sus relaciones horizontales (entre los diversos subterritorios que lo conforman) Una de las ramas de la Geografía que mayor uso ha hecho del término territ territorio orio ha sido la Geografía la Geografía política. política. En  En esta subdisciplina también pueden precisarse diversos contenidos conceptuales. En ocasiones el territorio puede entenderse como el espacio físico dominado físico dominado por un grupo social frente a otros. Otras veces

 

se usa como sinónimo de Estado de Estado (especialmente en en geopolítica)  geopolítica).. Finalmente suele emplearse la expresión organización territorial, para referirse a la división administrativa y de competencia dentro de un Estado. Por último hay que citar a la ordenación la ordenación del territorio como disciplina técnica relacionada con la geografía. En la ordenación del territorio este último término suele conceptualizarse de dos maneras diferentes. Primero y más comúnmente como sinónimo de suelo. Aquí ordenar el territorio quiere decir regular los distintos aprovechamientos y usos que le dan al suelo diferentes agentes. Pero en otros casos también puede entenderse como sinónimo de sistema socioecológico con lo que se estudian los diversos subterritorios que lo forman (comarcas, municipios, (comarcas,  municipios, sistema  sistema urbano) urbano) y  y las relaciones y flujos horizontales que los unen con el fin de lograr un desarrollo socioeconómico equilibrado y equitativo entre estos.

TERRITORIO COMO CONCEPTO POLÍTICO Es la delimitación geográfica en la cual se encuentra asentada la población. la  población.   Dentro de este concepto político, el componente esencial para la conformación de un Estado. un Estado.  

Elemento físico del Estado Existen agrupaciones humanas en las que el territorio no es de importancia primordial, por ejemplo: la iglesia, o las organizaciones internacionales. El territorio es el elemento de primer orden colocado al lado del elemento humano tratándose del Estado. Los hombres llamados a componer el Estado deben estar permanentemente establecidos en su suelo, el cual se llama patria llama patria (patria: tierra de los padres). No puede hacerse una igualdad o semejanza del Estado con la iglesia i glesia en el aspecto territorial, porque la misión y fines de la iglesia puramente espirituales, son diferentes de la misión y fines del Estado, en los que se involucran fundamentalmente intereses materiales.

Función del Territorio El territorio tiene dos funciones:  

Negativa: es una función negativa en virtud de que circunscribe las fronteras, los límites de la actividad estatal y también t ambién a la actividad de los Estados extranjeros dentro del territorio nacional.

 

Positiva: consiste en constituir el asiento físico de su población, la fuente fundamental de los recursos naturales que la misma necesita y el espacio geográfico donde tiene vigor el orden jurídico.

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El Estado para realizar su misión y sus fines, f ines, tiene necesidad de un territorio, es decir, de una porción determinada del suelo que le proporcione los medios necesarios para satisfacer las necesidades de su población. El Estado que pierde su territorio desaparece, pues ya no tiene espacio donde hacer valer su poder. su poder.  

La naturaleza del derecho del Estado sobre su territorio Es un derecho de dominio que tiene el Estado, que se manifiesta en la facultad de expropiación por causa de utilidad pública. “La limitación y organización del poder político dentro de una sociedad determinada, buscando así como último y central objetivo asegurar la plena vigencia de los derechos fundamentales, tiene diferentes maneras de darse y materializarse. Una de ellas toma como variable para esa limitación y organización al territorio del Estado, conociéndose habitualmente a las diversas  posibilidades que puedan presentarse al respeto con la denominación de Formas de Estado” .

PARA EL DERECHO EL DERECHO INTERNACIONAL: Espacio sobre el que se encuentra instalada la comunidad la comunidad nacional.  nacional.   Es el segundo elemento del Estado, del Estado,   situado en la doctrina la doctrina clásica detrás de la la población  población y antes del del gobierno  gobierno u organización política.  organización política.   La noción de territorio, al decir de DE ROUSSEAU, es compleja, abarcando su contenido tanto lo que indica la aceptación la  aceptación etimológica y ordinaria del término, del término,   como el  el espacio aéreo situado sobre la superficie del del Estado,  Estado,   noción que siguiendo al autor citado, jurídicamente ofrece el inconveniente de confundir las de espacio y territorio, lo que puede conducir a calcar los regímenes jurídico regímenes  jurídicoss del  mar territorial y espacio aéreo sobre el del territorio propiamente dicho. del La moderna doctrina moderna doctrina reconoce la importancia de este elemento para la construcción jurídica del concepto del concepto de Estado, de Estado, puesto  puesto que sobre él se instala el primero de los elementos citados, la población,   constituida la población, en comunidad en  comunidad nacional.  nacional.   En el Estado el Estado moderno el territorio presenta dos caracteres: a) estabilidad, a)  estabilidad, en  en el sentido de que la colectividad la colectividad nacional  nacional se instala en él de manera permanente, y b) limitación, entendido como que viene especialmente determinado por   límites límites señalados de manera precisa y difícilmente variables, las frontera las fronterass (V. frontera) (V.  frontera),, en cuyo interior ejercen su actividad la población la  población y el el gobierno,  gobierno,   si bien se hace necesario señalar que este carácter ha sido modernamente no tenido en cuenta por la llamada teoría llamada teoría del Estado fluido, de raíz soviética, y por la la teoría  teoría hitleriana del Estado del Estado dinámico de de frontera  fronterass móviles,  móviles,   de conocidas consecuencias ambas en su aplicación práctica. aplicación práctica.  

 

  Entre todas las teoría las teoríass jurídicas formuladas para intentar explicar la la relación  relación existente entre el el Estado  Estado y su territorio, destacan aquellas que ven en el territorio simplemente un elemento constitutivo del Estado, del  Estado, el  el objeto mismo del poder estatal, un límite geográfico a la acción de los gobernante los  gobernantess y, finalmente, un título un  título de de competencia  competencia que justifica la acción estatal. a) El territorio como elemento constitutivo del Estado. del Estado.   ROUSSEAU resume esta teoría, esta teoría, de  de importante influencia en la doctrina la  doctrina francesa del Derecho del  Derecho público interno, diciendo que el territorio es un «elemento subjetivo del Estado del  Estado personificado, que forma parte integrante de su naturaleza y se halla afectado de modo exclusivo al ejercicio al ejercicio del poder público». El propio autor citado no considera aceptable la teoría la  teoría expuesta al principiar en una confusión una  confusión entre «condición» y «elemento» y fundarse en la personalidad la  personalidad del Estado considerada como postulado. como  postulado.   Además de ello esta esta teoría  teoría se muestra imposibilitada de explicar gran parte de los fenómenos y situaciones que en Derecho en  Derecho Internacional pueden afectar al territorio estatal. b) El territorio como objeto mismo del poder estatal. En función de la interpretación En función la interpretación del poder estatal como un un derecho  derecho real de de propiedad  propiedad o común un derecho un derecho real de soberanía, de soberanía, se  se hace necesario un estudio diferenciado de la teoría la teoría conocida como del territorio-objeto. La primera interpretación, primera  interpretación,   residuo del Estado del Estado patrimonial,  patrimonial,   es rechazable por idénticas razones que esta concepción esta  concepción del del Estado,  Estado, al  al confundir los los concepto  conceptoss de dominium e imperium. e imperium. Pero  Pero también lo es la segunda segunda interpretación  interpretación por cuanto para su admisión su admisión es necesaria la de la la ficción  ficción de la personificación del Estado del  Estado como titular de de derechos  derechos subjetivos, así subjetivos, así mismo como porque, al decir de DUGUIT, el imperium el imperium significa un poder de mando no ejercitable sobre un territorio, sino sobre personas y los hechos que realicen. c) c) Teoría  Teoría del territorio límite. Concibe esta teoría esta teoría al territorio como el perímetro dentro del que se ejerce el mando del Estado, del Estado,   «el límite límite material  material de la acción efectiva de los gobiernos», según DUGUIT o, con CARRÉ DE MALBERG, «el marco dentro del cual se ejerce el poder estatal». Fácilmente puede criticarse la anterior   teoría, pues teoría, pues el territorio, además de límite, proporciona al al Estado  Estado un un título  título positivo  positivo de de competencia  competencia sin el que no queda habilitado para actuar. d) Teoría d) Teoría de la la competencia.  competencia. Dominante  Dominante en la actual literatura actual literatura jurídica, considera jurídica, considera al territorio como la porción la porción de la superficie terrestre sobre la que se aplica, con posibilidad con  posibilidad real de de ejecución,  ejecución, el  el ordenamiento  ordenamiento jurídico del Estado, del Estado, y  y ello por integrarse de manera plena en la moderna concepción moderna  concepción de las prerrogativa las prerrogativass estatales como conjunto de competencia de competenciass atribuidas a los los detentador   detentador e ess

 

del poder público y sus del  sus agente  agentess para la realización de funciones de interés de  interés social. Explica esta esta teoría  teoría las funciones territoriales entre entre Estado  Estadoss como simples transferencia simples transferenciass de competencia de competencias, s, siendo capaz de adaptarse a toda situación territorial que se presente gracias a la ductilidad de dicha noción de competencia. de  competencia.   Independientemente de las anteriores teorías jurídicas, se hace necesario citar la la teoría  teoría nacionalsocialista más más política  política que

del

espacio

vital,

de

naturaleza jurídica. mucho

El territorio es el espacio o porción o  porción geográfica en la que se realiza la actividad estatal. Comprende el suelo con todos sus accidentes estructurales, el el subsuelo  subsuelo y el el espacio  espacio aéreo.  aéreo.  SE EXTIENDE EN TRES DIMENSIONES: - Superficie, altura y profundidad. Como superficie comprende la parte terrestre, los ríos, lagos y mares interiores, el el mar  mar territorial o jurisdiccional que rodea la superficie terrestre y se extiende, por una ficción, una ficción,   a los lugares amparados por el principio el  principio de la la extraterritorialidad  extraterritorialidad conforme  conforme al al derecho  derecho internacional.  internacional.  Los territorios de los distintos estados distintos estados podrían  podrían ser representados, según Kelsen, en forma de espacio cónicos, cuyos vértices se encuentran en el punto Central de la tierra, no teniendo hacia arriba, hasta ahora, jurídicamente, límite alguno, por la falta de convenciones -que limiten en esa dirección esa  dirección la la vigencia  vigencia de los órdenes los  órdenes jurídico  jurídicoss de los estado los estadoss particular e es. s. El

territorio,

según

se

lo

considere

de subsistencia de  subsistencia de la la población,  población,   presenta aspecto patrimonial.   aspecto patrimonial.

elemento un

del  estado o del estado

medio

aspecto aspecto jurídico,  jurídico,   y

un

Se distingue así entre suelo político y suelo económico, que dan lugar a relaciones fundadas en el imperium el imperium o soberanía, en  soberanía, en el primer caso; de de dominio,  dominio,   en el segundo. Jellinek sostiene que la relación la relación general entre entre estado  estado y territorio es es personal  personal y no real. El territorio de un país a los efectos los  efectos de la aplicación de las leyes está integrado por los siguientes lugares. 1) El suelo, comprendido dentro de los límites los límites políticos de la Nación, inclusive

 

los ríos y lagos internos, las islasetc. Dentro del suelo queda también comprendido todo lo que está bajo el mismo, en toda su profundidad, en líneas perpendiculares a los límites los límites expresados. 2) El espacio El espacio aéreo existente sobre el suelo Nacional. suelo Nacional.   3) El mar El mar territorial, territorial, entendiéndose  entendiéndose por tal, la franja de mar que baña las costas hasta doscientas millas marinas medidas desde la línea de la más baja marea (criterio de las leyes modernas). 4) los ríos limítrofes hasta el Talweg el  Talweg o sea la línea del cauce más profundo y mayor corriente.

5) los golfos, bahía golfos, bahíass o ensenadas, aunque su concavidad no quede totalmente cubierta por el mar el  territorial.  territorial.  6)

las embajadass las embajada

y

legaciones

del

país

en

el el extranjero.  extranjero.  

7) los barcos y aeronave y aeronavess de guerra, sea que se encuentren en en alta  alta mar, mar, en  en mar  mar territorial extranjero territorial  extranjero o fondeados en puerto extranjero. puerto extranjero.   8) los barcos y aeronave y aeronavess mercantes de su bandera cuando están en en alta  alta mar.  mar.  Por el contrario cuando entran en aguas territoriales extranjeras, a diferencia de los buques de guerra, caen bajo la jurisdicción la  jurisdicción a que pertenece el mar el mar territorial. territorial.   Por la extraterritorialidad la extraterritorialidad que les corresponde no integran el territorio de un país, las embajada las  embajadass y legaciones extranjeras, como tampoco los buques y aeronave y aeronavess de guerra extranjeros guerra extranjeros que navegan en aguas o en el espacio el  espacio aéreo aéreo nacional  nacionales. es. El territorio del Estado se apoya en unos caracteres generales que se refieren a su estabilidad y aspecto limitado. El territorio es estable en el sentido de que abriga una comunidad de personas organizadas políticamente, instalada en el mismo con carácter permanente; y limitado, pues está bordeado por fronteras precisas, resultantes de un proceso de delimitación, que siren para fijar las referencias de espacio en las cuales un Estado ejerce sus funciones y desarrolla sus competencias de forma exclusiva. Integridad territorial La integridad territorial es un principio de derecho de derecho internacional que evoca el derecho de artículo un Estado un Estado delapreservar su territorio la intervención exterior. El 2 de Carta de intacto las Naciones Unidasante declara que: «Los

 

miembros de la Organización, en sus relaciones internacionales, se abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado, o en cualquier otra forma incompatible con los propósitos de las Naciones Unidas.»  Aunque la idea de soberanía de  soberanía cristaliza ya en los tratados firmados en la la Paz  Paz de Westfalia de 1648 de 1648 y en  en Leviatán, la obra de Thomas de Thomas Hobbes publicada en en 1660,  1660,   la integridad territorial se violó constantemente hasta después de la Segunda la  Segunda Guerra Mundial. Con Mundial. Con la creación de la la Organización  Organización de Naciones Unidas y, más tarde, organizaciones como la Conferencia la  Conferencia sobre la Seguridad y la Cooperación en Europa, el Europa, el principio comenzó a recogerse en las resoluciones internacionales. El Acta Final de Helsinki, con que culminó la Conferencia la Conferencia sobre la Seguridad y la Cooperación en Europa,  Europa,  establece la «inviolabilidad de las fronteras», la «integridad territorial de los Estados» la «igualdad de derechos y derecho y  derecho de autodeterminación de los pueblos los pueblos» » y la «abstención de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza», armonizando así el principio de integridad territorial con el de la prohibición de la amenaza o al uso de la fuerza y no exactamente con la preservación absoluta del territorio como a veces se interpreta, sosteniendo que las «fronteras podrán ser modificadas, de conformidad con el derecho internacional, por medios pacíficos y por acuerdo».

 

CONCLUSION La necesidad de un territorio como elemento constitutivo del estado, ha sido reconocida apenas en los tiempos modernos. Anteriormente los teóricos del Estado se limitaban a considerar como elemento escencial el de la comunidad de las personas, cuya identidad no iba necesariamente unida al lugar de residencia de estas. Ninguna definición de Estado concebida en la antigüedad mencionaba al territorio como uno de sus elementos. Con este influjo, todos los conceptos de Estado hasta el siglo XIX ponían énfasis en el elemento de la población. Aun Duguit sostiene que no es un elemento indispensable, ya que dentro de su teoría el elemento fundamental en el Estado es la diferenciación política entre gobernantes y gobernados, la cual puede producirse independientemente si exista un territorio. Empero, hoy en día, existe casi unanimidad en considerar al territorio como uno de los elementos esenciales, sin el cual el Estado no podría existir. No significa ello que el Estado requiera de un territorio fijo, cuyos límites sean definitivos. Su extensión puede variar y de hecho varía por causas diversas como las conquistas, guerras, tratados de límites, anexiones, etc. Lo fundamental es que exista un ámbito espacial sobre el cual se asiente la población y se ejerza el poder del Estado. Por ello, para nosotros hablamos de un territorio determinado, lo cual no significa fijo o definitivo, sino identificable. RECOMENDACIÓN Como es de conocimiento de conocimiento a nivel de cultura general, el mundo está dividido por Países, que son considerados jurídicamente bajo la denominación de Estado cuando tienen establecidos mediante una una Constitución  Constitución o Carta Magna las finalidades de su establecimiento, los derechos fundamentales de los ciudadanos y las leyes supremas que deben ser respetadas por los Códigos, Leyes y Normas que procederán a partir de la misma y regirán en la distinta resolución de conflictos entre individuos pertenecientes a su comunidad. La importancia legal que tiene un Territorio está en la asignación de una Jurisdicción, fijando el alcance de las leyes para poder ser aplicadas en una zona determinada, pudiendo éste poder ser dividido en distintas Zonas o Regiones, que reciben el nombre de Provincias o Departamentos y éstos a su vez se subdividen en Ciudades o Poblados. Es entonces menester ligar este concepto al de Soberanía, donde se establece que un Estado o País tendrá la potestad de poder hacer ejercicio de sus leyes y derechos sobe un Territorio específico, estableciéndose además los Límites y Fronteras con otros países que tendán su respectiva organización respectiva  organización jurídica,  jurídica, y además contempla a las distintas Leyes Locales o Regionales que se aplican por las constituciones o códigos de Provincias y Ciudades en particular.

 

BIBLIOGRAFIA Raúl Ferrero Costa. (2003). Teoría del Estado : materiales de enseñanza. Lima: Fondo Editorial.

Vladimiro Naranjo Meza. (2000). Teoria Constitucional e INstituciones Políticas. Bogotá: Temis S.A..