DECRETO MUNICIPAL 021.pdf

September 13, 2017 | Author: Jonathan Franco | Category: Mayor, Taxicab, Statutory Law, Transport, Jurisdiction
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DECRETO MUNICIPAL N° 021/2014 COCHABAMBA, 01 DE OCTUBRE DE 2014

Edwin Arturo Castellanos Mendoza

ALCALDE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE COCHABAMBA VISTOS: El Memorándum de Instrucción Nº 1911, de 01 de octubre de 2014; y, CONSIDERANDO: Que, la Constitución Política del Estado, señala: Artículo 302. I. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos, en su jurisdicción: numeral 18: “Transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y educación vial, administración y control del tránsito urbano”. Que, la Ley General de Transporte Nº 165, de 16 de agosto de 2011, dispone: Artículo 17. (Las Autoridades Competentes). Las diferentes modalidades de transporte estarán regidas por la autoridad competente en el ámbito de su jurisdicción. Inciso c) Autoridad competente del nivel municipal, representante del Órgano Ejecutivo del nivel municipal que emite políticas, planifica, regula, fiscaliza y/o administra la ejecución, gestión, operación y control del Sistema de Transporte Integral – STI, además aprueba planes y proyectos relativos al transporte y realiza otras actividades inherentes al sector en el marco de sus atribuciones y funciones específicas. Artículo 22. (Gobiernos Autónomos Municipales). Los gobiernos autónomos municipales tienen las siguientes competencias exclusivas: inciso d). Regular las tarifas de transporte en su área de jurisdicción, en el marco de las normas, políticas y parámetros fijados por el nivel central del Estado. Artículo 28. (Función Reguladora). Comprenderá la facultad de fijar tarifas de los servicios regulados bajo su ámbito jurisdiccional y competencial, pero además definir periodos regulatorios, proponer metodologías para el cálculo y actualización tarifaria, normas generales para la aplicación de las tarifas, definir estándares de calidad, seguridad y comodidad para las unidades del servicio de transporte. Artículo 31. (Atribuciones de la Autoridad Regulatoria). III. Las autoridades regulatorias en los diferentes niveles tendrán las siguientes atribuciones: numeral 9. Aprobar y verificar el régimen tarifario. Artículo 36. (Protección de los Derechos de las Usuarias y los Usuarios y Operadores). La autoridad competente protegerá, los derechos de las usuarias y los usuarios, y operadores velando por el cumplimiento de la normativa vigente, la aplicación correcta de las tarifas, el control de la eficiente prestación de los servicios, atendiendo sus denuncias y reclamos. Que, la Ley Nº 482 de Gobiernos Autónomos Municipales de 9 de enero de 2014, dispone: Artículo 13. (Jerarquía Normativa Municipal). “La normativa Municipal estará sujeta a la Constitución Política del Estado. La jerarquía de la normativa Municipal, por órgano emisor de acuerdo a las facultades de los Órganos de los Gobiernos Autónomos Municipales, es la siguiente… Órgano Ejecutivo: d) Decreto Municipal dictado por la Alcaldesa o el Alcalde firmado conjuntamente con las Secretarias o los Secretarios Municipales, para la reglamentación de competencias concurrentes legisladas por la Asamblea Legislativa Plurinacional y otros”. Artículo 26. (Atribuciones de la Alcaldesa o el Alcalde Municipal). “La Alcaldesa o el Alcalde Municipal, tiene las siguientes atribuciones: 4. Dictar Decretos Municipales, conjuntamente con las y los Secretarios Municipales”. Disposición Transitoria Cuarta. “La normativa legal Municipal dictada y promulgada con anterioridad a la presente Ley, se mantendrá vigente siempre y cuando no sea contraria a la Constitución Política del Estado, la Ley Marco de Autonomías y Descentralización, y la presente Ley”. 1

Que, la Ley Municipal Nº 0026/2014, señala: en su Artículo 23. que el Decreto Municipal es la norma municipal emanada por el Ejecutivo Municipal en ejercicio de sus competencias y atribuciones, a efectos de reglamentar la aplicación de las Leyes Municipales y cuando sean de competencia concurrente reglamentar Leyes Nacionales y Leyes Departamentales. Asimismo aprobará la Estructura Organizacional del Órgano Ejecutivo (Organigrama, Manual de Organización, Manual de Funciones, Manual de Procesos y Estados Financieros). Que, la Ley Municipal Nº 0054/2014 de 19 de Agosto de 2014, emanada del Concejo Municipal de Cochabamba, señala: Artículo Único autoriza al Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba, que en el marco de sus competencias, atribuciones, así como de la normativa vigente, realice el “Ajuste Tarifario para el Servicio de Taxis y Radio Taxis de la Ciudad de Cochabamba”. Que, por Informe Técnico DO&M Nº 211/2014, de 02 de septiembre de 2014, el Departamento de Organización y Métodos señala que se ha procedido a la elaboración del Proyecto de “DECRETO MUNICIPAL PARA EL AJUSTE TARIFARIO PARA EL SERVICIO DE TAXIS Y RADIO TAXIS DE LA CIUDAD DE COCHABAMBA”, el mismo para su respectiva aprobación. Que, por Informe Legal D.A.L. Nº 1547/2014, de 09 de septiembre de 2014, la Dirección de Asesoría Legal, en merito a los antecedentes, fundamentos legales aplicables, concluyen y recomiendan a la Máxima Autoridad Ejecutiva al amparo del Numeral 4 del Artículo 26 de la Ley 482 y del Articulo 23 de la Ley Municipal Nº 0026/2014, dictar el Decreto Municipal Tarifas del Servicio de Transporte Público de Pasajeros para Taxis y Radio Taxis en la Jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba; asimismo recomienda la Máxima Autoridad Ejecutiva que ha momento de la vigencia y validez del Decreto Municipal se tome en cuenta el Articulo 24 de la Ley Municipal Nº 0026/2014. Que, en aplicación a la Constitución Política del Estado, la Ley General de Transporte Nº 165, la Ley Nº 482 de Gobiernos Autónomos Municipales, la Ley Municipal N° 0026/2014 y Ley Municipal Nº 0054/2014, el Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba, DECRETA: ARTÍCULO 1º (Objeto). El presente Decreto Municipal tiene por objeto establecer las Tarifas del Servicio de Transporte Público de Pasajeros para Taxis y Radio Taxis en la Jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba, en cumplimiento de la Ley Municipal N° 0054/2014, de 19 de agosto de 2014. CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 2º (Marco Jurídico). El presente Decreto Municipal tiene como marco legal las siguientes disposiciones:        

Constitución Política del Estado Ley Nº 482 de Gobiernos Autónomos Municipales Ley Nº 165 General de Transporte Ley Nº 223 General para Personas con Discapacidad Ley Nº 1886 del Adulto Mayor Ley Municipal N° 0026/2014 Ley Municipal Nº 0054/2014 Otra normativa que rige la materia.

ARTÍCULO 3º (Ámbito de Aplicación). El presente Decreto Municipal es de cumplimiento obligatorio en la Jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba. 2

ARTÍCULO 4º (Siglas y Definiciones). Para efectos de aplicación del presente Decreto Municipal, se emplearán las siguientes: SIGLAS: a) GAMC: Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba. b) DOSMU: Unidad, Departamento o Dirección de Ordenamiento de Sistemas de Movilidad Urbana. DEFINICIONES: a) Servicio de Taxis: Este servicio se realiza sin ruta ni parada fija. El vehículo utilizado en esta modalidad debe tener una capacidad de 4 hasta 6 pasajeros como máximo de acuerdo a las características del vehículo. b) Servicio de Radio Taxis: Esta modalidad de servicio, es una variante de la anterior, con la diferencia que realiza el servicio a domicilio mediante llamada telefónica a una central de operaciones y con parada fija autorizada por el GAMC. El vehículo utilizado en esta modalidad debe tener una capacidad de 4 hasta 6 pasajeros como máximo de acuerdo a las características del vehículo. c) Conductor: Persona que conduce o tiene control de un vehículo en la modalidad de Taxi o Radio Taxi. d) Usuario: Persona que se beneficia con el Servicio de Transporte en la modalidad de Taxi o Radio Taxi. CAPÍTULO II DEL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS Y RADIOTAXIS

ARTÍCULO 5º (Obligaciones de los operadores). Son obligaciones de los operadores:  Cumplir las tarifas establecidas por el presente Decreto Municipal.  Exponer dentro del vehículo y en lugar visible para el usuario, el tarifario (ANEXO Nº 1) y mapa de zonificación (ANEXO Nº 2).  Cumplir la capacidad máxima aceptada de pasajeros según Norma Vigente.  Respetar y hacer respetar los derechos de los usuarios.  Cumplir toda normativa vigente inherente a la prestación de servicio de transporte público de pasajeros que se realiza. CAPÍTULO III ZONIFICACIÓN Y TARIFAS ARTÍCULO 6º (Zonificación). Se determina los siguientes anillos y zonas: El Anillo A, comprende todo el sector central de la ciudad donde se encuentran los lugares de atracción y de mayor concurrencia de personas como: Plaza Principal, Correos Bolivia, Centro de Abasto, Hospitales, Universidades, Institutos, Unidades Educativas, Instituciones Públicas y Privadas, Entidades Financieras, Locales Comerciales y otros. Este anillo se define como el sector de mayor flujo vehicular y peatonal de la ciudad y donde los desplazamientos en movilidad conllevan bajas velocidades y mayor tiempo de desplazamiento en horas pico. Los Anillos B, y C corresponden a las zonas medianamente alejadas del centro de la ciudad donde las velocidades de desplazamiento son relativamente mayores debido a que las vías presentan menor congestionamiento vehicular y por consiguiente los tiempos son menores. La mayor parte de estas zonas cuentan con vías completamente pavimentadas y transitables. Los Anillos D, F, G y H están ubicadas en los sectores más alejados del centro de la ciudad y que su mayoría corresponden al Sur de la misma. Algunas zonas presentan una topografía irregular con vías consolidadas pavimentadas y no pavimentadas.

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ARTÍCULO 7º (Tarifa). Se establece la siguiente escala tarifaria para el servicio público de Taxis y Radio Taxis: RECORRIDO / PASAJEROS / TARIFA HORARIOS / SERVICIOS Movilizarse Dentro de cada Zona o como Tarifa de Bs.6.-(Seis 00/100 Bolivianos). Tarifa Inicial de Recorrido. Ingreso a Una o Varias Zonas durante todo Tarifa Adicional de Bs.2.-(Dos 00/100 el recorrido Bolivianos) por cada ingreso a una nueva zona. Por cada pasajero adicional al total de la Tarifa Adicional de Bs.1.-(Un 00/100 tarifa establecida. Boliviano) Servicio en horario Nocturno de 00:00 a.m. a Tarifa Adicional del 50% de la escala tarifaria establecida en el horario diurno. 06:00 a.m. Ingreso o salida del Aeropuerto. Tarifa Adicional de Bs.10.-(Diez 00/100 Bolivianos). Desde el inicio al final para visitar al Cristo Tarifa Adicional de Bs.10.-(Diez 00/100 de la Concordia (cerro San Pedro) y Bolivianos). viceversa. Adultos Mayores y Personas con Descuento de un 20% sobre el total de la Discapacidad. tarifa establecida.

CAPÍTULO IV SANCIONES ARTÍCULO 8º (Sanción). Los Operadores del Servicio de Taxis y Radio Taxis, que realicen un cobro por encima de la escala tarifaria establecida o no expusieren dentro del vehículo y en lugar visible para el usuario, el tarifario y mapa de zonificación, serán pasibles a las siguientes sanciones: 1. Por primera vez, una multa de Bs.100.-(Cien 00/100 Bolivianos). 2. Por segunda vez o cada reincidencia una multa de Bs.200.-(Doscientos 00/100 Bolivianos). ARTÍCULO 9º (Cobro de Sanción). Los Guardias Municipales del DOSMU, entregará una copia de la boleta de infracción al operador del vehículo y otra copia de la boleta, a la Dirección de Recaudaciones para su registro. El infractor en un plazo de 15 día hábiles, deberá pagar la multa impuesta en la Boleta de Infracción en la Dirección de Recaudaciones del GAMC. En caso de no pagar la multa en el plazo determinado, la Dirección de Recaudaciones, remitirá un informe con los datos del vehículo infractor al DOSMU y éste, será el responsable del decomiso de las placas de circulación a dicho vehículo en tanto cumpla con el pago correspondiente. ARTÍCULO 10º (Denuncia). Los usuarios que hayan sido víctimas del cobro de tarifas superiores a las establecidas, podrán apersonarse portando su Carnet de Identidad, por las oficinas del DOSMU, para realizar personalmente la Denuncia, para lo cual deberán solicitar, llenar y firmar el respectivo Formulario de Denuncias.

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DISPOSICIONES FINALES DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA.- Se APRUEBA el ESTUDIO DE COSTOS PARA LA DETERMINACIÓN DE LA TARIFA DEL SERVICIO DE TAXIS Y RADIO TAXIS DE LA CIUDAD DE COCHABAMBA, elaborado por el DOSMU como parte indivisible del presente Decreto Municipal. DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA.- Se APRUEBA como parte indivisible del presente Decreto Municipal los ANEXOS 1 y 2; así como el SISTEMA DE TARIFADO DE TAXIS Y RADIO TAXIS DE COCHABAMBA, y la APLICACIÓN (APP) para ser instalada en dispositivos móviles o tablets. DISPOSICIÓN FINAL TERCERA.- El régimen tarifario determinado en el presente Decreto Municipal, permanecerá constante, mientras no ocurran cambios significativos en los costos operativos relacionados directamente al transporte y/o variables económicas significativas. DISPOSICIÓN FINAL CUARTA.- Quedan Abrogadas y Derogadas las Resoluciones Ejecutivas, todos los artículos y normativas, contrarias al presente Decreto Municipal. DISPOSICIÓN FINAL QUINTA.- El presente Decreto Municipal entrará en vigencia una vez Publicado en un medio de prensa y en la Gaceta Municipal del Órgano Ejecutivo. Publíquese, cúmplase y archívese.

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ANEXO 1 TARIFARIO

ESCALA O RÉGIMEN TARIFARIO PARA EL SERVICIO DE TAXIS Y RADIO TAXIS PARA UNA PERSONA EN HORARIO DIURNO ¿HACIA DÓNDE VOY?

¿DÓNDE ESTOY?

A

B1 B2 B3 B4 B5 B6 C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10 D11 D12 E1 E2 E3 E4 E5 E6 E7 E8 E9 E10 E11 E12 E13 F1 8

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F5 G1 G2 G3 H1 H2

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10 10 10 10 10 10 10 12 12 12 12 12 12 14 14 10 12 12 12 14 14 14 16 14 14 14 16 12 14 14 14 14 16 16 16 16 14 18 18 18 20 20

B1

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12 12 14 12 12 10 10 10 12 12 10 14 14 14 14 14 14 14 12 12 12 14 12 16 16 16 16 14 14 14 14 14 16 16 16 18 18

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B5

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10 12 14 14 16 16 16 20 20 10 10 10 12 12 18 18 18 18 12 20 20 20 22 22

C7

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D1

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10 14 14 14 14 16 16 12 12 10

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12 10 10 12 14 14 12

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10 12 14 14 12 12

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10 12 10 12 16 16 16 14 14 14 14

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10 12 18 18 18 16 14 10 10 12 12 20 12 14 14 16 16

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16 14 12 12 10

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10 14 18 16 16 14 14 14 12 10 10 10 10 16 20 18 18 14 14 12 12 12 18 14 14 14 16 16

D6

12 12 10 10 10 12 14 14 12 10

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14 18 18 18 16 16 16 14 12 12 10 10 16 20 20 20 20 16 14 12 12 18 16 14 14 16 16

D7

14 14 12 12 12 14 16 14 12 10 10 10 18 16 14 14 10

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16 20 18 18 16 16 16 12 10

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18 22 20 20 16 14 10 10 10 20 12 12 12 14 14

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14 14 12 12 12 14 16 16 14 12 10 10 18 16 16 16 12 10 10

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16 20 20 20 18 18 18 16 14 10

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18 22 22 22 18 16 12 10 10 20 14 12 12 14 14

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10 10 12 10 10

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10 10 12 12 12 12 14 14 10 10 10 10 12 12 12 14 14 14 14 16 12 12 12 12 12 16 16 16 16 14 18 18 18 20 20

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10 10 12 16 16 16 14 14 14 12 10 10 10 12 14 18 18 16 14 14 12 12 12 16 14 14 14 16 16

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10 12 12 12 10

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10 10 12 16 16 16 16 16 16 14 12 12 12 12 14 18 18 18 16 16 14 14 14 16 16 16 16 18 18

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10 10 10 14 14 14 14 16 14 12 12 12 10 16 16 16 16 16 18 18 18 20 20

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16 16 16 16 18 18 18 18 20 20

14 14 14 14 16 16 14 14 12 10 16 16 16 16 18 18 18 18 20 20

10 16 18 18 16 14 12 10 10 10 18 12 12 12 14 14

12 14 12 12 12

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10 12 14 16 16 18 18 18 18 18

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12 14 14 20 20 20 20 10 20 22 22 24 24

D10 12 10 12 14 14 12 10 10 12 14 16 16

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10 12 16 16 18 18 20 20

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10 12 12 14 18 18 18 22 22 10

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10 12 12 20 20 20 20 12 22 22 22 24 24

D11 12 10 12 14 14 12 10 10 12 14 16 16

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10 12 16 16 16 18 18 20 10

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18 18 18 18 16 20 20 20 22 22

E1

14 12 12 14 16 16 14 10 10 12 14 16 12 10

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18 18 18 18 18 20 20 20 22 22

E2

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E3

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6

8

10 10 12 14 18 16 16 14 12 12 12 12 14 20 14 14 16 16 18

E4

16 14 12 14 16 16 18 14 12 10 12 14 16 16 14 14

8

10 12 14 12 16 18 18 18 16 14 12

8

6

8

10 12 14 20 18 18 16 14

8

10 12 14 22 12 14 14 16 16

E5

14 14 12 12 14 14 16 14 12 10 10 12 16 16 14 14

8

8

10 12 10 14 18 18 18 16 16 12 10

8

6

8

10 12 20 20 20 20 16

8

8

10 10 22 10 12 12 14 14

E6

14 14 12 12 14 14 16 14 12 10 10 12 16 16 14 14

8

8

10 12

8

10 18 18 18 16 16 16 10 10

8

6

8

10 18 22 20 20 16 10

8

8

8

20 10 10 10 12 12

E7

14 14 12 12 14 16 18 14 12 10 10 12 20 16 14 14 10

8

10 10

8

8

18 22 18 16 16 16 12 12 10

8

6

8

20 24 24 24 18 12 10

8

8

22 10 10 10 12 12

E8

16 16 14 14 14 16 18 16 14 12 12 12 20 18 16 16 12 10 10 10

8

8

18 22 20 18 18 18 14 14 12 10

8

6

20 24 24 24 24 14 12 10

8

22 14 10 10 12 12

E9

12 12 14 12 12 10 10 14 16 14 14 14 10 12 16 16 18 16 16 16 18 18

8

10 12 14 16 18 18 20 20 18 20 20

6

8

10 14 14 22 22 22 22

E10 14 12 14 16 16 14 12 12 16 16 18 18 10 10 12 14 18 18 20 20 22 22

8

8

8

10 14 16 16 18 20 22 24 24

8

6

8

12 12 22 22 22 22 10 24 24 24 26 26

E11 14 12 14 16 16 14 12 12 14 16 18 18 10 10 12 14 18 18 18 20 20 22 12 10

8

10 14 14 16 18 20 20 24 24 10

D12 12 10 10 14 14 12 10

8

10 10 20 20 20 20 14 22 22 22 24 24

8

22 24 24 26 26

8

6

8

10 22 22 22 22 12 24 24 24 26 26

E12 14 12 14 16 16 14 12 12 14 16 16 18 12 10 10 12 16 16 18 20 20 22 14 12 10

8

10 12 14 16 20 20 24 24 14 12

8

6

8

20 20 20 20 16 22 22 22 24 24

E13 14 12 12 16 16 14 12 10 10 14 14 16 12 10

8

8

10 12 14 16 16 18 24 14 12 10

8

6

18 18 18 20 16 20 20 20 22 22

8

10 14 14 14 20 16 18 14 12 10

F1

16 16 14 14 16 16 18 16 14 12 14 16 18 18 16 16 10 12 14 16 14 16 20 20 20 18 18 14 12

8

8

10 12 14 22 22 22 20 18

6

8

10 12 24 10 12 14 14 14

F2

16 16 14 14 16 16 18 16 14 12 12 14 18 18 16 16 10 10 12 14 10 12 20 20 20 18 18 18 12 10

8

8

10 12 22 22 22 20 18

8

6

8

10 24

8

10 12 12 12

F3

16 16 14 14 16 16 18 16 14 12 12 14 18 18 16 16 12 10 12 12 10 10 20 20 20 18 18 18 12 12 10

8

8

10 22 22 22 20 18 10

8

6

8

24

8

8

10 10 10

F4

16 16 14 14 16 18 20 16 14 12 12 14 18 18 16 16 12 10 12 12 10 10 20 20 20 18 18 18 14 14 10

8

8

8

22 22 22 20 20 12 10

8

6

24 10

8

8

F5

14 14 16 14 14 12 12 16 18 16 16 16 12 14 18 18 20 18 18 18 20 20 10 12 14 16 18 20 20 22 22 20 22 22

G1

18 18 16 16 18 18 20 18 16 14 14 16 20 20 18 18 12 12 14 16 12 14 20 22 22 20 20 20 14 12 10 10 10 14 22 24 24 22 20 10

8

8

10 24

6

8

10 10 10

G2

18 18 16 16 18 18 20 18 16 14 14 16 20 20 18 18 14 12 14 14 12 12 22 22 22 20 20 20 14 14 12 10 10 10 24 24 24 22 20 12 10

8

8

26

8

6

8

8

8

G3

18 18 16 16 18 20 22 18 16 14 14 16 20 20 18 18 14 12 14 14 12 12 22 22 22 20 20 20 16 14 12 10 10 10 24 24 24 22 20 14 12 10

8

26 10

8

6

8

8

H1

20 20 18 18 20 20 22 20 18 16 16 18 22 22 20 20 16 14 16 16 14 14 24 24 24 22 22 22 16 16 14 12 12 12 26 26 26 24 22 14 12 10 10 28 10

8

8

6

8

H2

20 20 18 18 20 22 24 20 18 16 16 18 22 22 20 20 16 14 16 16 14 14 24 24 24 22 22 22 18 16 14 12 12 12 26 26 26 24 22 14 12 10 10 28 10

8

8

8

6

Nota.-

8

10 12 16 16 24 24 24 24

6

10 10

24 26 26 28 28

- Tarifa adicional de Bs. 1 (Un 00/100 Boliviano) por cada pasajero adicional al total de la tarifa establecida. - Tarifa adicional de 50% para el servicio en horario nocturno (00:00 am. a 06:00 am.) del total de la tarifa establecida para el horario diurno. - Tarifa adicional al costo correspondiente por concepto del peaje para la entrada al Aeropuerto. - Tarifa adicional de Bs. 5.- (Cinco 00/100 Bolivianos) para el ingreso al Cristo de la Concordia.

6

ANEXO 2 MAPA DE ZONIFICACIÓN

GRÁFICO Nº 1 DISTRIBUCIÓN DE ANILLOS Y ZONAS

E12

E11

D11

D12

E10

E13

D10 C7

D9

E9

C6

F5

B6 E1

D1

C1 B1

B5 A B4

E2

D2

C2 B2

B3 C5

AV. GUILLERMO KILLMAN

C4 E3

D3

C3

D6 D5 D8 D7 D4 E8

E4 E5

E7

AV. CHAYANTA

E6 F4 F2 F1

G3

F3

G1

H2

G2

H1

7

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