Darea de Mita

 

UNIVER SITATEA UNIVERSITA TEA “BABEŞ-BOL “BABEŞ- BOLY YAI” FACULTA ACULTATEA DE ŞTIINŢE ŞTIIN ŢE POLITIC P OLITICE, E, ADMINISTRATIVE ADMINISTRAT IVE ŞI ALE COMUNICĂRII COM UNICĂRII DEPARTAMENTUL DE ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ EXTENSIA UNIVERSITARĂ SF.GHEORGHE

LUCRARE DE LICENŢĂ DARE DE MITĂ  

Coordonator ştiinţific: Lector Universitar  Dr.. Cziprián-Kovács Lorá  Dr Loránd  nd 

Îndrumător ucrare:  Mitroi  Sergiu

Ea!orat de  

Pastor Liviu-Adria Liviu-Adrian n

"#$%TU &'E(R&'E ) C(*A"%A +,,-  .

 

“BABEŞ-BOLYAI” UNIVERSITY FACULTY OF POLITICAL SCIENCE, ADMINISTRATION DEPARTAMENT OF PUBLIC ADMINISTRATION ST.GEORGE ST .GEORGE COLLEGE OF PUBLIC ADMINISTRATION

 DIPLOMA PAPER &I*I%& /RI/E A/"TRACT:   In t0is Di1oma 2a1er is !roac0ed t0e dein3uenc4 of 5&ivin6 /ri!e5 art7 +88 9 27 C7 T0e !e6innin6 of t0e dein3uenc4 e6a and  1ractica onsets are contest in t0is Di1oma 2a1er7 2a1er7 T0e descri1tion t0e evauation and t0e concusions of t0is researc0 are treated in t0is Di1oma 2a1er7

"cientific su1ervisor: ;unior academic ecturer  Cz!"#$-%&'#() L&"#$* P+.D. 2a1er "(CIAL777777777777777777777777777777771a67?>@ +7 I"T I"T(RI (RICUL CUL C(RU2= C(RU2=IEI IEI I% DRE2 DRE2TUL TUL 2E%AL R(M$%777777777777777 1a67@>..

CAPITOLUL . DARE DE MITĂ .7 I%#RAC=IU%EA DE DARE DE MITĂ777777777771a67.+>.B +7 A%ALIA I%#RAC=IU%II I%#RAC=IU%II DE DARE DE MITĂ777777777771a67.@  C(%"IDERA=II &E%ERALE7777777777777777777777777 1a67.@>+. 7.7 (/IECTUL I%#RAC=IU%II77777777771a67+.   7.7.7 (!iectu uridic s1ecia s1ecia7771a67+. 7771a67+.   7.7+7 (!iectu materia materia777771a67+. 777771a67+. 7+7 "U/IEC=II I%#RAC=IU%II77777777771a67+.   7+7. "u!iectu activ activ777771a67+.>, 777771a67+.>,   7+7+ "u!iectu 1asiv 1asiv777771a67,>+ 777771a67,>+ ?7 "ITUA=IA 2REMI"Ă 2REMI"Ă7777777777777777777777 7777777777777777777777 1a67 + 87 C(%=I%UTUL C(%"TITUTI*7777777777777777777777 1a67  87.7 LA LATURA TURA (/IECTI*Ă (/IECTI*Ă77777 77777 1a67    87.7. Eementu materia materia77777 77777 71a67 >?+   87.7+ Urmarea imediată imediată77777777 77777777 1a67?+   87.7 Le6ătura de cauFaitate777777 7 1a67?+ 87+7 LA LATURA TURA "U/IECTI*Ă "U/IECTI*Ă777777 777777 1a67?+>?B B7 #(RME7RE&IM "A%C=I(%AT(R777 "A%C=I(%AT(R777 7777777777777777777 1a67 ?@>8+

CAPITOLUL . STUDIUL DE CA/ AL INFRACŢIUNII DE DARE DE MITĂ................................................................. !0172-33 CONCLU/II....................................................... CONCLU/II...................................................................................... ............................... !01. 34-45 ANEXE..................................................................................................!01. 4-46  BIBLIOGRAFIE................................................ BIBLIOGRAFIE................................................................................ ................................



!01. 43-7

 

CAPITOLUL  CONCEPTUL DE CORUPŢIE . C&"8!90 :;$&socia şi uridic este modu 1articuar Gn care se manifestă determinismu Gn societate modu de ra1ortare a omuui a reaitate dar şi măsura Gn care aceasta Gnţee6e coordonatee convieţuirii sociae Gn care nevoia de corectitudine cinste onestitate este esenţiaă şi măsura Gn care Gşi dirieaFă acţiunie ra1ortate a aceasta7 (mu nu este o fiinţă a!stractă este un mem!ru a unei societăţi concret modeate de ea du1ă c0i1u şi asemănarea ei7 (mu nu>şi 1oate ae6e necondiţionat cadru eHistenţei 1entru că G moşteneşte de a Gnaintaşi se Gnscrie Gn e şi G transformă tre1tat 1rin 1ro1ria sa activitate o dată cu 1ro1ria sa deFvotare7 "ocietatea este cadru 6enera a eHistenţei şi a acţiunii omuui omu ui est estee

tot totdeau deauna na o soc societ ietate ate concre concretă tă reFu reFutat tat a deF deFvo votăr tării ii ist istori orice ce

Gndeun6ate avnd o anumită structură economică şi 1oitică are anumite sisteme de norme şi vaori anumite ra1orturi Gntre indiviFi Gntre aceştia şi coectivitate7  %ici o societate indiferent de stadiu de deFvotare economico ) sociaă de forma de or6aniFare stataă şi de 6uvernămnt nu a fost şi nu este ocoită de coru1ţie de efectee deose!ite de 6rave ae acesteia7 Dat fiind că istoria istoria omenirii Gnma6aFionea Gnma6aFioneaFă Fă trecutu şi este mart martoră oră că orice Gncercare de atri!uire a coru1ţiei sau dimensiunior acesteia eHcusiv unei anumite societăţi este contrară reaităţii res1ectiv nici societatea romnească trecută şi actuaă nu a fost din 1ăcate şi nu este ocoită de 1reFenţa şi efectee deose!it de 1rimedioase ae coru1ţiei7 2ericou deose!it 1e care G 1reFintă 1entru societatea civiiFată coru1ţia am1oarea 1e care aceasta a uat>o 1e Gntre6 6o! şi internaţionaiFarea acesteia au ?

 

determ det erminat inat Gn afa afara ra ce ceei ei a nive nive stata stata şi>o şi>o rea reacţi cţiee con conu6 u6ată ată a com comuni unităţ tăţii ii internaţionae7 Comunitatea internaţionaă sesiFnd 1ericou 6rav re1reFentat de coru1ţie att 1entru fiecare stat com1onent ct şi 1entru ansam!u ei recrudescenţă şi manifestărie din ce Gn ce mai frecvente de internaţionaiFarea a ei reacţioneaFă cores1unFător 1rin mioacee şi căie de care dis1une7 Amintim doar unee dintre utimee şi cee mai semnificative manifestări şi atit atitud udin inii ae ae comu comuni nită tăţi ţiii in inte tern rnaţ aţio iona nae e cu 1riv 1rivir iree a co coru ru1ţ 1ţie ie:: Conf Confer erin inţa ţa  %aţiunior Unite care a avut avu t oc a 'a6a Gn decem!rie .J-JK Con6resu a *III>ea a %aţiunior Unite cu 1rivire a 1revenirea crimei şi tratarea infractorior infractorior ţinută Gn Cu!a Gn au6ust > se1tem!rie .JJ, care a ado1tat o Revouţie Rev ouţie s1eciaă cu 1rivire a Coru1ţia a nive de 6uverneK Conferinţe internaţionae Gm1otriva coru1ţiei or6aniFate a interva de doi ani Nas0in6ton .J-K %eO PorQ .J-8K 'on6 on6 .J .J-@K -@K "idn "idne4 e4 .J .J-J -J Amst Amstar arda dam m .JJ .JJ++ şi Ca Cauc ucum um>M >MeH eHic ic .J .JJ?S J?SKK "emin "eminar aru u internaţiona ţinut a /uda1esta Gn fe!ruarie .JJ?K Conferinţa interdisci1inară #ri!ur6 > Eveţia intre >8 fe!ruarie .JJ? şi cea de>a .J>a Conferinţă a miniştrior  euro1eni ai ;ustiţiei ce a avut oc Gn Mata Gntre .?>.8 iunie .JJ? referitor a As1ectee administrative civie şi 1enaeK 1recum şi rou 1uterii udecătoreşti Gn u1ta contra coru1ţiei7 Conu6area acţiunior şi măsurior %aţionae şi internaţionae Gm1otriva coru1ţiei este dovada indiscuta!iă a 1ericouui 1e care acest fa6e G re1reFintă  1entru societăţie naţionae şi comunitatea internaţionaă a fa1tuui că u1ta 1entru  1revenirea desco1erirea şi sancţionarea ei este o necesitate de 1rim ordin Gn afara de orice discuţie7 În formee sae dintre cee mai 6rave atunci cnd se manifestă s1ecia Gn str struct ucturi urie e aut autori orităţ tăţio iorr statu statuuiK uiK ad admin minist istraţ raţia ia centra centraa a şi oc ocaă aăSK SK a 1ut 1uteri eriii 1oiticeS 1oi ticeS sau sfer sferaa economicu economicuui ui coru1ţia coru1ţia5 5 re1reFent re1reFentnd nd utiiFa utiiFarea rea a!uFivă a ac aces esto tora ra 1ent 1entru ru o! o!ţi ţine nere reaa de fo foo oas asee necu necuven venit ite e 1o 1oat atee du duce ce nu nu numa maii a discreditarea com1romiterea ci c0iar disouţia or or77 Coru1 ţia 1oat 1oatee Gm!răca Gm!răc a divers diversee forme: .7 Coru1 ţia 1oitică ) se manifestă Gndeose!i su! forma 1resiunii şi c0iar a 8

 

şantauui eHercitat asu1ra funcţionarior 1u!ici 1entru a>i determina să ado1te anumite deciFii ie6ae sau Gn imita e6ii care Gncacă normee moraeS7 Ea 1oate viFa o!ţinerea unor avantae materiae sau de ată natură7 Coru1ţia 1oitică este cea care creeaFă condiţiie 1entru acee fenomene 1e care e numim criminaitate economică sau crimă or6aniFată ) ce semnifică activităţie infracţionae ae unor 6ru1uri constituite 1e 1rinci1ii cons1irative Gn sco1u o!ţinerii unor im1ortante venituri iicite75  Acţiunie iicite se săvrşesc mai aes Gn forme interreaţionae mai mut sau mai 1uţin com1icate care iustreaFă termenu de or6aniFare a crimei5 şi term termen enu u de cri crimi mina nait itat atee a 6u 6ue ere reo orr a a!e !e5 5 deoar deoarece ece du du1ă 1ă cum su susţ sţin inea ea criminoo6u american EdOin "ut0erand Gn 6enera 1rofesia funcţia creeaFă conteHtu conteH tu 1rieu 1rieu şi uneori c0iar motiv motivarea area săvr săvrşiri şiriii deicteor deicteor trans1unere trans1unereaa Gn  1ractică a fa1teor iicite reaiFndu>se direct sau indirect Gn cadru unui ansam!u reaţiona7 2oFiţia sociaă a 1ersoanei 1recum şi an6renau socio>economico>  1oitic din care face 1arte Gm1iedică Gnfă1tuirea ustiţiei ustiţiei 1enae75  În ţara noastră 1ro!ema viFeaFă coru1ti!iitatea unor 1oiticieni iFoaţi sau a unor Gnaţi funcţionari ai eHecutivuui7 De re6uă un 1oitician se 6ăseşte Gnconurat de un număr mare de coru1tori deoarece aceştia doresc să>şi asi6ure  1rin coru1ţie o sursă ct mai !o6ată de cşti6uri7 +7 Coru1ţia administrativă ) cea mai răs1ndită de a fa1ta funcţionaruui  1u!ic care 1retinde o recom1ensă 1entru Gntocmirea unui act a care eeste ste o!i6at  1rin funcţia 1e care o deţine 1nă a deturnarea din interes 1ersona a averii  1u!ice săvrşite de 1ersoane afate Gn 1oFiţii>c0eie ae administraţiei administraţiei de stat7 În 1rinci1iu funcţionarii 1u!ici săvrşesc fa1te de eudare a dis1oFiţiior  re6uamentare de anunţare a icitaţiior 1u!ice favoriFarea anumitor Gntre1rinderi sau firme a re1artiFarea contracteor uneori cu un 1rocent din !eneficiu acestora dre1t mităS fasi fasificar ficarea ea documenteo documenteorr 1entru icitaţ icitaţii ii re1artiFarea re1artiFarea nee6aă de s1aţii sau ocuinţe intervenţii 1e n6ă aţi funcţionari 1u!ici 1entru a trece cu vederea Gncăcarea e6ii etc7 7 Coru1ţia economică ) cu1rinde un s1ectru foarte ar6 de a s1ăarea  !anior5 care desemneaFă reinvestirea Gn afaceri icite a !anior o!ţinuţi din B

 

afaceri iicite utiiFnd Gn acest sco1: circuite financiare interne şi internaţionae com1icateK a evaFiunea financiarăK !ancruta frauduoasăK traficu de icenţeK ne1ata taHeor vamae şi a im1oFiteorK fasificarea cecurior şi ei!erarea de cecuri fără aco1erireK 1racticarea de adaosuri comerciae mai mari s1ecua şi ac acti tivi vită tăţi ţi econ econom omic icee şi comer comerci cia aee re1ar re1arti tiFa Fare reaa 1i 1ies ese eor or de sc0i sc0im! m! şi ate ate as asem emen enea ea tr tran anFa Facţ cţii ii car caree nu se fac fac dect dect su su!t !ter erane ane con const stn ndd Gn concu concure renţ nţăă neoiaăK contra!andă de mărfuri7 A6resionarea masivă şi fără scru1ue reaiFată  1rin furturi 6estiune frauduoasă dea1idări şi ate forme de vandaism economic5 1racticate de infractori 1rin utiiFarea de metode a!ie este Gnsoţită Gn maoritatea caFurior de acte de coru1ţie7 Astfe Gn ramurie 1roductive ae economiei coru1ţia a cu1rins Gntre6u  1roces de 1rivatiFare cu 1rediecţie transferurie ie6ae de 1atrimoniu 1rin su!e su!eva vau uar are e di dinn soci societ etăţ ăţi iee comer comerci cia aee de stat stat şi re6i re6ii iee au auto tono nome me cătr cătree Gntre1 Gntre1rin rinFăt Fători ori 1ar 1artic ticua uariK riK condiţ condiţion ionare areaa iv ivrăr rării ii de mărfur mărfuri i acce1t acce1tare areaa unor   1roduse de 1roastă caitate Gn sc0im!u unor avantae materiae ce constau Gn sume de !ani !unuri sau cote>1ărţi din afacerie deruate7  

. I)>&"(8= (&"8!9; ?$ *";!>8 *";!>8== !;$0= "&a cont contura uratt cu 1rie 1rieu u utime utimeor or Gntrun Gntruniri iri internaţionae: Conferinţa %aţiunior Unite din decem!rie .J-J 'a6aSK Con6resu a *III>ea a (r6aniFaţiei %aţiunior Unite din au6ust .JJ, Cu!aS care a ado1tat o ReF ReFou ouţie ţie s1e s1ecia ciaă ă  refe referi rito toar aree a cor corupţ upţia ia la ni nive vell de guver guverne neK cee cee şase şase conferinţe internaţionae ;ACCS or6aniFate o dată a doi ani Nas0in6ton )  .J- %eO PorQ ) .J-8 'on6>on6 ) .J-@ "idne4 ) .J-J Amsterdam ) .JJ+ şi MeHic ) .JJ?SK seminaru internaţiona cu 1rivire a coru1ţia care eHistă 1e  1ieţee de tranFiţie de a /uda1esta din ianuarie .JJ? şi Conferinţa interdisci1inară desfăşurată desfăşurată a #ri!ur #ri!ur66 EveţiaS a >8 fe!ruarie .JJ? Conferinţa miniştrior de ustiţie ai stateor euro1ene din .?>.8 iunie .JJ? desfăşurată a Mat Ma ta a cu 6ener 6eneric icu u  Aspecte administrative, civile şi penale, precum şi rolul   puterii judecătoreşti judecătoreşti în lupta contra corupţiei7+ În e6aă măsură dorim să facem trimitere a un demers normativ a

Consiiuui Euro1ei ce nu a rămas neutru su! as1ectu consecinţeor Gn e6isaţia  1enaă romnească şi care a instituit un cadru 6enera menit a descuraa fenome fen omenu nu inf infrac racţi ţiona ona a cor coru1ţ u1ţiei iei a niveu niveu state stateor or>me >mem!r m!ree ae Con Consi siiu iu Euro1ei7 În acest sens Gnţee6em să amintim Convenţia penală din 27 ianuarie 1 privind corupţia ado1tată a niveu Consiiuui Euro1ei de către statee>

mem!re ae acestuia7  În acce1ţiu acce1ţiunea nea Convenţiei penale din 27 ianuarie 1  privind corupţia aceasta constituie o ameninţare pentru democraţie, preeminenţa dreptului şi a drepturilor omului, su!minea"ă principiile de !ună administrare, ec#ita ec# itate te şi justiţ justiţie ie soc social ială, ă, denatur denaturea" ea"ăă concur concurenţ enţa, a, împied împiedică ică de"vol de"voltar tarea ea economi eco nomică că şi pune în per perico icoll sta!il sta!ilita itatea tea insti instituţ tuţii iilor lor dem democr ocrati atice ce şi !a"ele !a"ele morale ale societăţii7

Astfe Ast fe sit sitund und ca 1unc 1unctt de re1 re1er er Convenţia penală privind corupţia  şi sesiFnd 1ericou socia eHtrem a coru1ţiei ce 1unea Gn discuţie Gnsăşi eHistenţa +

  /oroi /oroi AeHandruK AeHandruK %ea6u %ore %ore  Armoni"area legislaţiei rom$ne cu legislaţia comunitară în materie de corupţie Gn %reptul  nr7 ?9+,, 117 ..@>..-7    Convenţia penală privind   corupţia a fost ado1tată a "tras!our6 a +@ ianuarie .JJJ şi a fost ratificată 1rin Le6ea nr7 nr7 +@ din .B ianuarie +,,+ 1u!icată Gn M7 (f7 a Romniei 27I 27I nr7 B8 din , ianuarie +,,+7

-

 

şi consoidarea democratică a societăţii Gn e6isaţia 1enaă romnă uterioară Convenţiei a fost ado1tată o sumă de acte normative ce şi>au 1ro1us att

armoniFarea e6isaţiei romneşti Gn materia com!aterii coru1ţiei cu cea eHistentă a nive euro1ean şi comunitar ct şi eficientiFarea demersurior şi instrumenteor  de com com!a !ate tere re a coru coru1ţ 1ţie iei7 i7 Aşa Aşa fi fiin ind d amin aminti tim: m: Le6ea Le6ea nr7 nr7 @@-9+ 9+,, ,,,, 1e 1ent ntru ru  1revenirea desco1erirea şi sancţionarea fa1teor de coru1ţie cu modificărie şi com1etări com1 etărie e uter uterioare ioare?K (7 (7U7 U7&7 &7 nr nr77 ? ?9+ 9+,, ,,++ 1riv 1rivin indd Di Dire recţ cţia ia %aţi %aţion ona aăă Anticoru1ţie cu modificărie şi com1etărie uterioare 8K Le6ea nr7 J9+,, 1entru  1revenirea şi com!aterea criminaităţii or6aniFateBK Le6ea nr7 .B.9+,, 1rivind unee măsuri 1entru asi6urarea trans1arenţei Gn eHercitarea demnităţior 1u!ice a funcţiio funcţ iiorr 1u!i 1u!ice ce şi Gn mediu de aface afaceri ri 1revenirea şi sancţ sancţionare ionareaa coru1ţ coru1ţiei iei cu modificărie şi com1etărie uterioare@7  2entru că Gn e6isaţia romnească 1nă a 1romu6area acestor e6i nu au eHistat > de lege lata - dis1oFiţii normative care să incrimineFe o infracţiune de corupţie reamintim că 1entru 1rima dată şi Gn mod indirect conce1tu 1ena de corupţie  a fost introdus introdus 1rin Le6e Le6eaa nr7 -9 -9.JJ+ .JJ+ 1riv 1rivind ind 1rocedura 1rocedura ur6entă ur6entă de

urmărire şi udecare 1entru unee infracţiuni de coru1ţie a vremea res1ectivă sferaa de incidenţă a acest sfer acestei ei e6i s1ecia s1eciae e viFnd strict infracţi infracţiunie unie de luare de mi mită tă,, dar dare de mită mită,, pr prim imir iree de &olo &oloas asee ne necu cuve veni nite te şi tra tra&ic &ic de in& in&lue luenţă nţă-7

Reamintim că formuarea uFitată Gn titu e6ii res1ectiv V unele in&racţiuni de corupţie W a făcut cu 1utinţă Gn e1ocă susţinerea 1otrivit căreia e6iuitoru nu ar 

fi intenţionat să incrimineFe eHcusiv şi imitativ cee 1atru infracţiuni şi că Gn consecinţă Gn afara acestora dea menţionate ar mai eHista şi ate infracţiuni7 Unu Un u di dint ntre re ar6u ar6ume ment nte eee ce au stat stat a !a !aFa Fa te"ei e'trapolării  conceptului de ?

 Le6ea nr7 @- din - mai +,,, 1entru 1revenirea desco1erirea şi sancţionarea fa1teor de coru1ţie  1u!icată Gn M7 M7 (f7 a Rom7 Rom7 27 27 I nr7 nr7 +.J din .- mai +,,,7 8   (rdonanţa (rdonanţa de ur6enţă ur6enţă nr7 ? din ? a1riie +,,+ 1rivind Direcţia Direcţia %aţionaă %aţionaă Anticor Anticoru1ţie u1ţie cu modificărie şi com1etărie uterioare 1u!icată Gn M7 (f7 a Rom7 27 I nr7 +?? din .. a1riie +,,+7 B  Le6ea nr7 J din +. ianuarie +,, 1entru 1revenirea şi com!aterea criminaităţii or6aniFate  1u!icată Gn M7 M7 (f7 a Rom7 Rom7 27 27 I nr7 nr7 8, din +J ianuarie ianuarie +,,7 @   Le6ea nr7 .B. din .J a1riie +,, 1rivind unee măsuri 1entru asi6urarea trans1arenţei Gn eHerci eHe rcitar tarea ea demnit demnităţi ăţior or 1u!ic 1u!ice e a funcţi funcţiio iorr 1u!ic 1u!icee şi Gn mediu mediu de afa afacer ceri i 1reven 1revenir irea ea şi sancţionarea coru1ţiei cu modificărie şi com1etărie uterioare uterioare 1u!icată Gn M7 (f7 a Rom7 27 27 I nr7 +@J din +. a1riie +,,7  Le6ea nr7 - din +. iuie .JJ+ 1rivind 1rocedura ur6entă de urmărire şi udecare 1entru unee infracţiuni de coru1ţie coru1 ţie 1u!icată Gn M7 (f7 a Romniei 27I nr7 .@ din +. iuie .JJ+7

J

 

corupţie instituit 1rin Le6ea nr7 -9.JJ+ 1rivind 1rocedura ur6entă de urmărire şi

 udecare 1entru unee infracţiuni de coru1ţie a fost formuat tocmai Gn consecinţa redactării ec0ivoce a tituui acestei norme 1enae s1eciae Gn discuţie7 Astfe Gn esenţă a fost eH1rimată o1inia că Gn măsura Gn care infracţiunie  1revăFute şi 1ede1site de art7 +8? ) +8@ C7 1en7 1entru care s>a statuat 1rocedura ur6entă de urmărire şi udecare au fost considerate ca fiind ( unele ) de coru1ţie  1e cae de consecinţă reiese că Gn această cate6orie sunt cu1rise şi ate infracţiuni ce nu au făcut o!iectu de re6ementare a 1revederior Le6ii nr7 -9.JJ+7 2rin urmare Gn a1icarea teFei eHtra1oării conce1tuui de corupţie instituit 1rin Le6ea nr7 -9.JJ+ s>a afirmat că e6isaţia romnă Gn materie de coru1ţie incude Gn sfera incriminării acesteia toate acee infracţiuni 1revăFute Gn Codu 1ena sau Gn e6i s1eciae şi care se săvrşesc Gn sco1u o!ţinerii o! ţinerii unui avanta materia7J  Ca atare Gn consecinţa anterior amintitei teFe a eHtra1oării s>a considerat ca 1er 1ertin tinent entăă inc incud udere ereaa unor inf infrac racţi ţiuni uni 1re 1recum cum:: trădarea  art7 .88 C7 1en7S trădarea prin transmiterea de secrete  art7 .8@ C7 1en7S 1en7S  spionajul  art7   art7 .8J C7  1en7S  su!minarea economiei naţionale art7 .B8 C7 1en7S  &urtul  art7  art7 +,- > +,J C7  1en7S t$l#ăria  art art7 +. +... C7 1en7 1en7SS a!u a!u"ul "ul de încr încreder edere  art art77 +. +. C7 1en7S 1en7S înşelăciunea art7 +.8 C7 1en7S delapidarea art7 +.8 indice . C7 1en7S u"urparea de calităţi o&iciale art7 +?,C7 1en7S etc7 Este de o!servat aşadar că eHtra1oarea

astfe astf e Gnţe Gnţeeasă easă a conce1 conce1tuui tuui 1ena de coru1ţ coru1ţie ie Gm1insă dincoo de imi imitee tee cee mai ar6i ae acest acesteia eia ca şi consecinţe consecinţeee care derivă din săvrşir săvrşirea ea infra infracţiun cţiunior  ior  care o definesc au determinat şi au ustificat intervenţia e6iuitoruui romn Gn materie7., Acesta este conteHtu care a făcut 1osi!iă a1ariţia Le6ii nr7 @-9+,,, 1entru  1revenirea desco1erirea şi sancţionarea fa1teor de coru1ţie att Gn considerarea efort efo rtuu uuii e6 e6iui iuitor toruu uuii rom romn n de arm armoni oniFar Faree a e6 e6is isaţi aţiei ei 1enae 1enae rom romneş neşti ti Gn materi mat eriaa cor coru1ţ u1ţiei iei cu e6 e6is isaţi aţiaa eur euro1e o1eană ană Gn materi materie e ct şi Gn sto1ar sto1area ea 1rin 1rin

J

 Do!rinoiu *asie Corupţia în dreptul penal rom$n* Editura Atas LeH /ucureşti .JJ8 17 ..7   Diaconescu 'oria  +n&racţiunile de corupţie şi cele asimilate sau în legătură cu acestea*, Editura A /ecQ /ucureşti +,,? 117 B>@7 .,

.,

 

interv intervenţi enţiee e6 e6is isati ativă vă a even eventua tuae eor or a!uFuri a!uFuri făc făcute ute 1osi!i 1osi!ie e de acune acunee e de re6ementare eHistente Gn domeniu7 domeniu7..  %u Gn utimu rnd facem o!servaţia că Gnce1nd cu data de . se1tem!rie +,,- 1otrivit (rdonanţei de ur6enţă nr7 8,9+,,B ar urma să intre Gn vi6oare  oul  Cod enal .+*  (r (r %ou %ou Co Codd 1ena 1ena  Gn ca1i ca1ito tou u Crime şi delicte de corupţie,

6ru1eaFă su! unu şi aceaşi titu ./ ./itlu itlull 0+* Crime şi delic delicte te contr contraa intereselo intereselor  r   pu!lice att infracţiuni ce a1arţin conceptului penal de in&racţiuni de corupţie

afirmat de art7 8 ain7 .S din Le6ea nr7 @-9+,,, 1entru 1revenirea desco1erirea şi sancţionarea fa1teor de coru1ţie luarea de mită, darea de mită, primirea de  &oloase necuvenite, tra&icul de in&luenţăS ct şi incriminări ae unor forme de

manif man ifest estare are inf infrac racţi ţiona onaăă nec necu1r u1rins insee de act actua uaaa nor normă mă 1en 1enaă aă s1r s1ree eHe eHem1 m1uu remuneraţia injustă cu1rinsă Gnsă Gn art7 +?, de fostu Cod 1ena anterior ceui Gn

vi6oare astăFi7

..

 Le6ea nr7 @- din din - mai +,,, 1entru 1revenirea desco1erirea şi sancţionarea fa1teor de coru1ţie 1u!icată Gn M7 (f7 a Rom7 27 I nr7 +.J din .- mai +,,,7 .+ Le6ea nr7 ,. din +- iunie +,,? 1rivind Codu 1ena 1u!icată Gn M7 (f7 a Rom7 27 I nr7 8@8 din +J iunie +,,?7

..

 

C A P I T O L U L . DARE DE MITĂ  I$:"0(98$;0 *; *0"; *;  0">. 22 C. !;$.  .7 Conţinutu uridic 2otrivit 2otri vit ain7 . infracţiu infracţiunea nea const constăă în promisiunea, o&erirea sau darea de !ani sau alte &oloase, în modurile şi scopurile arătate în art* 23 C*p*

Astfe Astf e din conţi conţinutu nutu acestei norme 1enae reiese că darea de mită constă Gn promisiunea ,o&erirea ,o&erirea sau darea ,unui &uncţionar pu!lic sau unui &uncţionar ,de !ani sau alte &oloase care nu i se cuvin ,direct sau indirect, în scopul de a în deplini, a nu îndeplini ,ori a înt$r"ia îndeplinirea unui act privitor la îndatoririle de serviciu sau în scopul de a &ace un act contrar acestor îndatoriri*

+7 Condiţii 1reeHistente (!iect (!i ectu u ur uridi idicc cons constă tă Gn relaţiile sociale re&eritoare la activitatea de  serviciu, activitate a cărei !ună desfăşurare este incom1ati!iă cu săvrşirea unor 

fa1te de coru1ere asu1ra funcţionarior7 Darea de mită este o infracţiune Gn e6ătură cu serviciu şi are caracter autonom eHistnd şi fără o uare de mită atunci cnd funcţionaru res1in6e oferta care i se face7 (!iectu (!iect u ur uridi idicc s1ecia s1ecia G consti constitui tuiee reaţi reaţiie ie soc socia iaee ref referi eritoa toare re a activitatea de serviciu activitate a cărei !unei desfăşurare este incom1ati!iă cu săvrşirea acteor de coru1ere asu1ra &uncţionarilor pu!lic sau &uncţionarilor  &uncţionarilor** (!ie (! iect ctu u mate materi ria7 a7 Infr Infrac acţi ţiun unea ea este este i i1s 1sit ită ă de re6u re6uă ă de un o!iec o!iectt materi mat eria7 a7 Totuşi otuşi dacă acţ acţiun iunea ea fă1 fă1tui tuitor toruu uuii

.

  se refe referă ră a un an anum umit it !u !un n

infracţiunea are şi un astfe de o!iect constnd Gn ace !un7 "u!iect activ 1oate fi orice 1ersoană7  articipaţia penală  este 1osi!iă att Gn forma coautoratuui ct şi Gn cele asimilate sau în legătură cu ac acestea, estea, Ed7 A  Diaconescu 'oria: +n&acţiunile de corupţie şi cele /ecQ /ucureşti +,,? 117 B-> @+7

.

.+

 

forma insti6ării sau a com1icităţii7 "u!iectu 1asiv : autoritatea pu!lică, instituţia pu!lică, instituţiile sau alte  persoane juridice de drept pu!lic sau privat   din a căror 1ersona face 1arte

funcţionaru 1u!ic sau funcţionaru căreia i se dă mită7 7 Conţinutu constitutiv Latura o!iectivă7 Eementu materia a aturii o!iective se 1oate reaiFat  1rin săvrşirea uneia dintre următoaree trei acţiuni aternative:  promisi  promisiunea, unea, o&erirea sau darea de !ani sau alte &oloase unui funcţionar7 funcţionar7  romisiunea  romisi unea se referă referă a avantau avantau 1e care G va avea funcţionar funcţionaru u dacă va

acţiona Gn sensu dorit de către mituitor7 În această modaitate fa1ta constituie infracţiune c0iar dacă funcţionaru nu acce1tă 1romisiunea făcută7 4&erirea 1resu1une 1reFentarea foosuui 1e care funcţionaru urmeaFă să>

. 1rimească7 i Gn această modaitate fa1ta constituie infracţiune c0iar dacă funcţionaru nu acce1tă oferta făcută7  %area de !ani sau ate fooase 1resu1une actu coreativ a 1rimirii7 2romisiunea oferirea sau darea de !ani sau ate fooase se reaiFeaFă Gn modurie şi sco1urie arătate Gn art 7+8? C717 adică 1entru ca funcţionaru să Gnde1inească să nu Gnde1inească ori să GntrFie Gnde1inirea unui act 1rivitor a Gndatoririe sae de serviciu sau Gn sco1u de a face un act contrar acestor  Gndatoriri #a1t #a1taa tre!ui e!uiee să &i &iee ante anteri rioa oară ră,, co conc ncom omit iten entă tă sa sauu imed imedia iatt du după pă îndeplinirea, neîndeplinirea etc* actului  avut Gn vedere de mituitor Gn caF contrar

nu sunt Gntrunite eementee constitutive ae infracţiunii de dare de mită7 Dacă eHistă Gnsă oferta de mituire nu are reevanţă că !anii sau fooasee au fost date uterior du1ă Gnde1inirea actuui7 uterior În to toat atee caFur caFuri ie e este este nece necesa sarr ca actu actu 1e 1ent ntru ru a căru căruii Gn Gnde1 de1i ini nire re neGnde1 neG nde1in inir iree etc7 etc7 mi mitui tuitor toru u 1romit 1romite e ofe oferă ră sau dă funcţi funcţionar onaruu uuii !anii !anii sau foo fooas ase eee să fie un act privitor la îndatoririle sale de serviciu şi să nu &ie renumerată *

Acţiunea constnd Gn 1romisiunea oferirea sau darea de !ani sau ate fooase 1oate fi săvrşită direct  sau  sau indirect* În 1rimu caF acţiunea este săvrşită .

 

c0iar de către mituitor iar Gn a doiea caF 1rin intermediu unei ate 1ersoane7 Deşi 1ersoana inter1usă Gnfă1tuieşte 1rin activitatea sa c0iar acţiunea incriminată totuşi această 1ersoană răs1unde Gn caitate de com1ice a infracţiunea de dare de mită deoarece dacă 1otrivit e6ii autoru 1oate săvrşi fa1ta şi Gn mod direct intermediaru .? care acţioneaFă Gn numee său şi cu intenţia de a> auta nu 1oate avea dect caitatea de com1ice7 Infracţiunea eHistă c0iar dacă uterior 1romisiunea sau oferta făcută nu este urmată de eHecutare7 5rmarea 5rmar ea imedi imediată ată  constă Gntr>o ştir!ire adusă 1resti6iuui de care se

 !ucură funcţionaru 1u!ic7  6aportul de cau"alitate  tre!uie tre!uie să eHiste Gntre activ activitate itateaa infra infracţion cţionaă aă şi

urmarea imediată7 Laturaa su!iec Latur su!iectivă tivă 1resu1une vinovăţ vinovăţia ia fă1tu fă1tuitor itoruui uui su! forma intenţiei directe7 Mit itui uittor oru u acţ acţio ione neaF aFăă cu un sco co11  special,  şi anume anume Gnde1 Gnde1ini inirea rea neGnde1 neG nde1in inir irea ea sau Gnt GntrF rFier ierea ea Gnd Gnde1 e1ini inirii rii unui act 1ri 1rivit vitor or a Gndato Gndatorir ririe ie de

serviciu ae ceui asu1ra căruia săvrşeşte actu de coru1ere ori efectuarea unui act contr contrar ar res1e res1ective ctiveor or Gndat Gndatoriri oriri77 #a1ta constituie constituie infra infracţiune cţiuneaa de dare de mită c0iar dacă sco1u nu este reaiFat7 ?7 #orme7 "ancţiuni /entativa infracţiunii nu se 1ede1seşte7

Consumarea infracţiunii are oc Gn momentu Gn care se 1romite se oferă ori se dă funcţionaruui !anii sau fooasee Gn sco1u şi Gn condiţiie arătate Gn art7 +8? C717 moment Gn care se 1roduce şi urmarea 1ericuoasă a fa1tei7 ancţiunea constă Gn Gnc0isoare de a B uni a 8 ani K a6ravantă 1otrivit

art7@  ain + din Le6ea @-9+,,, maHimu 1ede1sei 1revăFute de art7 +88 C717 se maoreaFă cu + aniK o ată a6ravantă 1revăFuta de art7 - indice + din Le6ea @-9+,,, se 1ede1seşte cu Gnc0isoare de a . an a @ ani7 ani7.8 87 Confiscarea s1eciaă 2otrivit ain7 8 !anii vaorie sau orice ate !unuri care au făcut o!iectu .?

 AeHandru /oroi %reptul penal penal  artea specială  Editura C7'7 /ecQ /ucureşti  +,,B 17 ,7   Le6ea nr7 @-9+,,, 1u!icată Gn M7 (f7 a Romniei nr7 +.J9.-7,87+,,, şi cu modificărie uterioare7 .8

.?

 

dării de mită se confiscă iar dacă acestea nu se 6ăsesc condamnatu este o!i6at a 1ata ec0ivaentuui or Gn !ani7 Confiscarea are oc Gn temeiu art7 +88 ain7 ? ra1ortat a art7 +8? ain7  C717 şi nu Gn temeiu art7 ..- it7 !S C71 deoarece dis1oFiţiie art7 +88 ain7 ? ra1ortat a art7 +88 C717 au un caracter s1ecia dero6atoriu iar a1icarea or este o!i6atorie7 Confiscarea s1eciaă are oc 1otrivit  1revederior 0=$* 3, c0iar dacă oferta nu a fost urmată de acce1tare 7 B7 CauFa s1eciaă care Gnătură caracteru 1ena a fa1tei 1revăFut de art7 +88 C7 1en7 2otri 2ot rivi vitt ain ain77 + di dinn art7 art7 +88 C7 1e 1en7 n7

fa1t fa1taa 1rev 1revăFu ăFută tă nu co cons nsti titu tuie ie

infracţiune atunci cnd mituitoru a &ost constr$ns prin orice mijloace  de către ce care a uat mita7 Le6iuitoru a consacrat o cauFă s1eciaă de Gnăturare a caracteru 1ena a fa1tei care se GntemeiaFă 1e i1sa de vinovăţie a fă1tuitoruui7 Dis1oFiţiie art7 +88 ain7 + C717 nu sunt a1ica!ie Gn situaţia Gn care iniţiativa dării de mită a a1arţinut mituitoruui c0iar dacă uterior funcţionaru care a 1rimit mita a stăruit  1e n6ă ce dinti să>i aducă !unurie oferite7 %u eHistă de asemenea constrn6ere şi dis1oFiţiie art7 +88 ain7 + C717 nu sunt a1ica!ie dacă mita a fost dată din dorinţa mituitoruui de a fi Gncadrat Gn muncă cu 1rioritate7 @7 CauFa s1eciaă de ne1ede1sire 2otrivit ain7  art7 +88 C7 1en7  mituitoru nu se 1ede1seşte dacă denunţă a o autoritate fa1ta mai Gnainte ca or6anu de urmărire să fi fost sesiFat 1entru acea infracţiune7 CauFa s1eciaă de ne1ede1sire este a1ica!iă dacă sunt Gnde1inite Gn mod cumuativ următoaree trei condiţii: cumuativ aS >  Mituitorul tre!uie să denunţe &apta* #a1ta se consideră denunţată de eHem1u şi Gn caFu Gn care mituitoru fiind urmărit 1entru o ată infracţiune face o decaraţie 1rin care aduce a cunoştinţă or6anuui or6anuui de urmărire 1enaă fa1ta sa de dare de mită 1recum şi fa1ta funcţionaruui care a 1rimit mita7 %u constituie Gnsă o denunţare Gn sensu dis1oFiţiior art7 +88 ain7  C717 recunoaşterea făcută de fă fă1t 1tui uito torr Gn faţa faţa or or6a 6anu nuui ui de ur urmă mări rire re 1e 1ena naă ă care care a co cons nsta tata tatt săv săvrş rşir irea ea infracţiunii7 .8

 

 !S >  %enunţarea tre!uie &ăcută unei autorităţi*  În i1sa unei 1reciFări a e6i e6ii i denun denunţa ţare reaa 1oa 1oate te fi făcu făcută tă şi unei unei aut autor orit ităţ ăţii ne neco com1 m1et etent entee a efec efectu tuaa urmărirea urmăr irea 1enaă Gn aceas această tă mater materie ie.B7 Desi6ur Gntr>un asemenea caF autoritatea care a 1rimit denunţu va sesiFa de Gndată or6anu de urmărire com1etent7 cS >  %enunţarea tre!uie &ăcută mai înainte ca organul de urmărire urmărire să &i  &ost sesi"at* În iteratura de s1eciaitate s>a arătat că dis1oFiţiie art7 +88 ain7 

C717 au menirea de a 1revenii săvrşirea infracţiunii de uare de mită 1rin crearea  1entru ce care ca re ar fi is1itit să ia mită a temerii că va fi denunţat denunţat77 De asemenea s>a arătat că 1ede1sirea mituitoruui ar fi o 1iedică Gn caea desco1eririi infracţiunii deoarece dacă ar fi şi e 1ede1sit nu ar GndrăFni niciodată să se 1n6ă Gm1otriva funcţionaruui incorect funcţionar care Gn feu acesta s>ar vedea a adă1ost de răs1und răs 1undere ere 1ena 1enaă ă 1ent 1entru ru fa1ta fa1ta săvrş săvrşită7 ită7 %es %esancţ ancţion ionare areaa mit mituit uitoru oruui ui care care de denun nunţă ţă fa1t fa1taa nu se u ust stif ific icăă Gn măsu măsura ra Gn care care se u ust stif ific icăă nes nesanc ancţi ţiona onare reaa fă1tuitoruui care denunţă fa1ta Gn caFu ator infracţiuni com1ot nedenunţarea unor infracţiuni asocierea 1entru săvrşirea de infracţiuniS7 Gn acest sens a fost eH1rimată o1inia 1otrivit căreia denunţarea fa1tei de către mituitor ar tre!ui să constituie nu o cauFă de ne1ede1sire ci numai o cauFă de reducere a 1ede1sei7 -7 Restituirea !unurior  2otrivit 1revederior ain7 8 !anii vaorie sau orice ate !u !unuri nuri se restituie  1ersoanei care e>a dat Gn caFurie arătate Gn ain7 + şi  7

.B

 AeHandru /oroi %reptul penal penal  artea specială  Editura C7'7 /ecQ /ucureşti  +,,B 17 .7

.B

 

 A$0=z0 $:"0(98$ *; *0"; *;  .  C&$)*;";$>; 1;$;"0=; .7 În 6en 6enera era  uc ucrăr rărie ie casi casice ce de dre1t dre1t 1ena 1ena casif casifică ică mitui mituirea rea .@  Gn: mitu mituir irea ea acti activă văd dar area ea de mi mita taSS şi mi mitu tuir irea ea 1a 1asi sivă vă ua uare reaa de mi mită tăS7 S7 Ac Aces este te denumi umiri

ra1or orttate

a

dis1oFiţ Fiţiie

e6i 6iii

noastre

1en enaae

ni

se

1ar 

necores1unFă necore s1unFătoare toare Gntruct ee nu reevă reevă semni semnificaţ ficaţia ia reaă a fiecă fiecărei rei fa1te .-K Gn sensu sen su artico articou uui ui +8? C7 1en7.J coru1ţia Fisă 1asivă nu este doar  #a1ta funcţionat funcţ ionatuui uui care se asă cum1ăr cum1ărat at fie 1entr 1entruu a Gnde1 Gnde1ini ini un act a funcţ funcţiei iei sae fie 1entru a se a!ţine de a e5 +, atta vreme ct Gn una din modaităţie sae iniţiativa a1arţine acestuia iar nu mituitoruui7 +7 În ce 1r 1riv iveş eşte te in incr crim imin inar area ea mi mitu tuir irii ii Gn dre1t dre1tu u 1e 1ena na eH eHis istă tă do doua ua sisteme+.: aS sistemu incriminării uniaterae care 1revede numai uarea de mită iar   1e mituitor G trateaFă ca 1artici1ant a săvrşirea infracţiunii7 R7 * *ouin ouin ) ade1t a acestui sistem neGm1ărtăşit Gnsă de Codu 1ena franceF ) scrie că infracţiunie de coru1ţie activă şi 1asivă sunt att strns e6ate Gnct ar 1ărea norma să se incrimineFe una dintre ee iar ceaată să fie sancţionată cu titu de com1icitateK++ .@

 2rin mituire5 se Gnţee6e Gn 6enere coru1erea unui funcţionar 1rin fooase de orice fe Gn vederea Gnde1inirii Gndatorărior Gndatorărior de serviciu sau a Gnde1inirii unui act ie6a5 (7A7 "toica Dre1t

. 1ena7 2artea s1eciaă so!servă 1eciaă Editura Editur a Didactică şi 2eda6o6ică /ucureşti /ucure şti .J@B +?8S +?8Se Gnsuşi un dar sau  L7 Lam!ert Gn acest sens că fa1ta unui funcţionar necinstit de a17cere un foos unui 1articuar 1articuar care nu s>ar fi 6ndit niciodată să> coru1ă sau n>ar fi GndrăFnit să o facă este cu si6uranţă un mod cu mut mai activ de a fi coru1t dect sim1u fa1t de a acce1ta o ofertă sau o 1romisiune cu caracter coru1ătorK or această cerere a funcţionaruui  care ia astfe iniţiativa  1ro1riei sae coru1eri este totuşi socotită cerere a funcţionaruui care ia astfe iniţiativa 1ro1riei sae coru1eri este totuşi socotită coru1ţie 1asivă 5 Gn tim1 ce fa1ta 1articuaruui care a cedat a soicitărie ceui dinti este socotită coru1ţie  activă  K *7 Teodorescu Darea şi uarea de mită teFă de doctorat  /ucureşti .J?B 17 ?7 .J  Art7 +8?:  #a1ta funcţionaruui care direct sau indirect 1retinde or 1rimeşte !ani sau ate fooase care nu i se cuvin ori acce1tă 1romisiunea unor astfe de fooase sau nu o res1in6e Gn sco1u de a Gnde1ini a nu Gnde1ini  ori a GntrFia Gnde1inirea unui act 1rivitor a Gndatoririe sae de serviciu  sau Gn sco1u de a face un act contrar acestor Gndatoriri se 1ede1seşte cu Gnc0isoare de a  a ., ani şi interFicerea unor dre1turi5 +,  R7 *ouin  recis de droit penal penal special  2aris  .J8 117 ?BB ) ?B@ +.  R7 *ouin7  recis de de droit penal special  2aris  .J8 17 ?@. ++ cele asimilate sau sau în legătură cu acestea, Ed7 A  Diaconescu 'oria: +n&acţiunile de corupţie şi cele /ecQ /ucureşti +,,?117 -J>J.

.@

 

 !S sistemu incriminării !iaterae ) ado1tat de Codu nostru 1ena ) care cu1rinde att darea de mită  ct şi uarea de mită ca infracţiuni de sine>stătătoare distincte7 (!servăm insă că inde1endent de modu Gn care sunt incriminate Gn esenţa or darea şi uarea de mită sunt doua aturi ae unei fa1te com1eHe care )  eHce eHce1t 1tn ndd caFu caFu Gn care care 1r 1ret etin inde dere reaa mi mite teii nu este este urma urmată tă de acce acce1t 1tar area ea )   1resu1une concursu necesar a două 1ersoane mituitoru şi ce mituit7 De aceea unii autori au văFut Gn darea şi uarea de mită o infracţiune !iateraă ) ca o formă a 1uraităţ 1uraităţii naturae naturae de infracţiun infracţiunii > Gn care fa1tu iicit se naşte dintr dintr>un >un ra1ort  !iatera intervenit Gntre su!iecţii activi5+ da darr 1e care care e e6i 6iui uittoru oru di dinn considerente de 1oitică 1enaă a disociat>ă incriminnd se1arat cee două acte care o acăt acătuiesc uiesc Gnct  desfă desfăşurar şurarea ea fa1tei 1rin natura natura sa este un su!iect su!iect activ  1ura activitatea fiecăruia coo1ernd constituie o infracţiune a1arte individuaăS7 În e6ătură cu cee de mai sus este de su!iniat că dacă totuşi datorită Gm1reuririor Gn care a fost săvrşită ori a!senţa evenimentuui su!iectiv una dintre cee + fa1te ) darea şi uarea de mită ) nu constituie infracţiune această Gm1reurare nu Gm1iedică sancţionarea ceei ceeiate7 ate7 7 Darea de mită re1reFintă un rea şi 6rav 1erico 1entru reaţiie sociae referitoare a !una funcţionare a autorităţior instituţiior de stat a instituţiior ori serviciior 1u!ice sau a ator unităţi a corectitudinii funcţionarior Gn eHercitarea atri!uţiior de serviciu şi 1rin aceasta 1entru eHistenţa şi ec0ii!ru societăţii democratice or6aniFate a ordinii de dre1t7 Im1unnd şi cernd funcţionarior şi ator saariaţi corectitudine 1ro!itate Gn Gnde1inirea o!i6aţiior de serviciu 1rin incriminarea dării de mită e6ea  1enaă e asi6ură acestora 1rotecţia cuvenită şi necesară Gm1otriva acteor de  +? coru1ere a care ar 1utea fi eH1uşi +?  7

+

 *  *77 Don6oroF Dre1t 1ena  /ucureşti .JJ 17 ?@@7 În aceaşi sens v7 Doru 2ave 2ro!eme ae  1artici1aţiei 1enae 1enae Gn R7R7D75 nr7  1artici1aţiei nr7 ?9.J@- 17 ? şi * *77 ManFini  /ratta /rattato to di diritto penale italiano  Tratat de dre1t 1ena itaianS7 *o * Torino .J8 17 .B87 +?   Don6oroF *intiăK *intiăK Dărn &0eor60eK a0ane "ie6friedK Lucinescu DumitruK %emeş Aure AureKK anterior,, pre"entare pre"entare comparativă, comparativă, Ed7 2oitică /ucureşti .JB- "toican *asie: oul Cod penal anterior  117 .@?>.@@

.-

 

În conce1ţia şi re6ementarea e6ii 1enae romne darea de mită care este Gn esenţă in act de determinare a funcţionaruui a uarea de mită şi care Gn condiţiie şi imitee e6ii 1oate constitui o 1artici1are a săvrşirea acesteia su! forma insti6ării constituie o infracţiune distinctă7 Astfe Gn caFu Gn care uarea de mită se săvrşeşte Gn modaitatea 1rimirii de !ani sau ate fooase a acce1tării 1romisiunii unor astfe de fooase sau a neres1in6erii acesteia iniţiativa coru1ţiei a1arţine mituitoruui a ceui care dă sau oferă mită7 Adeseori iniţiativa actuui de coru1ţie este a ceui care vrea să o!ţină serviciie favora!ie ae funcţionaruui a ceui care 1romite oferă sau dă !ani ori ate fooase Gn sc0im!u acestora fa1t re6ăsit Gn reaitate de Fi cu Fi şi 1revăFut şi>n re6ementărie e6ae7 Darea de mită mită def definit inităă ca fiind 1romi 1romisiune siunea a oferirea oferirea sau da darea rea de !ani sau ate fooase Gn modurie şi sco1urie 1revăFute Gn art7 +88 C7 1en7 darea de mită constituie o infracţiune Gn e6ătură cu serviciu7 Întree infracţiuni Într infracţiuniee de uare de mită şi uare de mită mită eHistă o e6ăt e6ătura ura de necontestat care a determinat susţinerea că acestea sunt coreative .7 Coreaţia este e6ătura reci1rocă Gntre doua sau mai mute ucruri sau o reaţie Gn care unu dintre acestea nu 1oate eHista fără ceăat7 În această conce1ţie coreativitatea ceor două infracţiuni se manifestă Gn  1rinci1a Gn 1anu aturii o!iective Gntruct acţiunior de oferire şi de dare de  !ani sau ate fooase care definesc din 1unct de vedere a eementuui materia darea de mită e cores1unde a uarea de mită acţiunea de 1rimire iar acţiunii de 1r 1rom omit iter ere e de a 1r 1rim imaa in infr frac acţi ţiun unee Gi co core res1 s1un undd ac acce ce1t 1tar area ea sau sau res1in6erea Gn caFu ceei de a doua7 i Gn 1anu aturii su!iective cee doua infracţiuni sunt Gn ra1ort de coreativitate din moment ce mituitoru urmăreşte să>  determine 1e ce mituit să ai!ă o anume conduită Gn e6ătura cu Gndatorărie sae de serviciu  iar acesta devine astfe de1endent de coru1ător7 Aceasta este Gnţeesu sensu 1e care noţiunea de coreaţie G are şi Gn dre1tu 1ena 7  Don6oroF *intiă X a /ratat de %rept penal* artea specială, vo + Ed7 Academia R7R7D /ucureşti .J@87

.

.J

 

"untt şi 1ăre "un 1ăreri ri di dife feri rite te care care susţ susţin in că e e6ă 6ătu turi rie e str strns nsee care care eH eHis istă tă indiscuta!i Gntre infracţiunie de uare şi dare de mită nu sunt Gnsă de natură să determine un ra1ort de coreaţie Gntre ee din moment ce Gn unee din d in modaităţie de săvrşire a eementuui materia a aturi o!iective una 1oate eHista fără ceaată7 Astfe Gn oricare dintre modaităţie normative de săvrşire a eementuui materia a aturii o!iective > 1romisiunea oferirea sau darea de mită sau ate fooase > infracţiunie de dare de mită 1oate fi săvrşită fără eHistenţa ceei de uare de mită e6ea necernd ca funcţionaru să e 1rimească ori să acce1te sau să nu res1in6ă 1romisiunea or7 i infracţiunea de uare de mită > Gn modaitatea de săvrşire a eementuui materia a aturi o!iective 1rin acţiunea de 1retindere 1 retindere > are o eHistenţă inde1endentă de atitudini conduita ceei căruia i se adreseaFă  cererea de a da !ani sau ate fooase> infracţiunea de dare de mită 1oate fi săvrşită fără eHistenţa ceei de uare de mită e6ea necernd ca funcţiunaru să e 1rimească ori să acce1te sau să nu res1in6ă 1romisiunea or7 i infracţiunea de uare de mită > Gn modaitate de săvrşire a eementuui materia a aturii o!iective 1rin acţiunea de  1retindere > are o eHistenţă inde1endentă de atitudinea conduita ceui căruia i se adreseaFă cererea de a da !ani sau ate fooase şi deci im1icit de dare de mită7 (r coreativitatea ceor doua infracţiuni nu 1oate fi conce1ută şi acce1tată 1arţia numai Gn anumite modaităţi normative sau fa1tice de săvrşire a eementuui materia a aturi o!iective7 Iniţiativa de coru1ere a1arţine de re6ua mituitoruui care 1romite oferă sau dă !anii sau ate fooase dar şi funcţionaruui 1oate 1retinde astfe Gnct este este discuta!iă catao6area 6eneraă că uarea de m mită ită re1reFintă cor coru1ţia u1ţia 1asivă iar  a ceei de dare de mită coru1ţia activă +B astfe reeşind că infracţiunea de dare de mită este mai 6rav dect uarea de mită7 Le6ea 1enaă romnă nu a Gm1ărtăşit această o1inie şi considernd că infracţiunea de dare de mită mită este mai 1uţi 1uţinn 6ravă dect aceea de uare de mi mită tă şi a sta!iit un re6im sancţionator diferenţiat mai !nd 1entru 1rima7 +B

 *7 Don6oroF  "7 a0ane  I7 (ancea  I7 #odor %7 Iiescu C7 /uai  R7 "tănoiu   E'plicaţii teoretice teoret ice ale Codului penal rom$n vo7 I Ed7 Academiei /ucureşti .JBJ 17 J

+,

 

. O;(>'8= O;(>'8= $:"0(9 $:"0(98$ 8$ Incriminarea distinctă a dării de mită este menită să descuraeFe ce cei care Gncearcă să>şi 1romoveFe interesee 1rin coru1erea funcţionarior contri!uind a reducerea coru1ţiei7 +7+7. 7(!iectu uridic s1ecia Î const constit itui uiee ace aceee rea reaţi ţii iee soci socia aee nece necesa sare re

!u !unei nei

de desf sfăş ăşur urăr ării şi

funcţionăr funcţ ionării ii a or6 or6aneor aneor or or6anis 6anismeor meor stat statuui uui instituţii instituţiior or 1u!ice 1u!ice sau sau ate unităţ uni tăţi i o com com1or 1ortar tarea ea cor corect ectăă a fun funcţi cţionar onario iorr Gn eHerci eHercitar tarea ea atr atri!u i!uţii ţiior or de serviciu Gm1otriva fa1teor de coru1ere a acestora7 +7+77+ (!iectu materia Ca şi Gn caFu infracţiu infracţiunii nii de uare de mit mităă darea de mită es este te i1si i1sită tă de o!iect materia7 /ani /a niii sau sau ate ate foo fooas asee 1r 1rom omis ise e ofer oferit itee sau sau da date te de cătr cătree mitu mituit itor  or  funcţionaruui sunt mioace mioace 1rin care se săvrşeşte infracţi infracţiunea unea de dare de mită şi nu o!iectu materia a acesteia7

.. S8;(9 $:"0(98$ +77.7 "u!iectu activ Întruct Gn re6ementarea e6ii 1enae romne uarea şi darea de mită sunt infracţiuni distincte mituitoru su!iect activ are Gntotdeauna caitatea de autor a infracţiunii de dare de mită şi nu de insti6ator sau com1ice a infracţiunea de uare ua re de mit mităă şi 1oate 1oate fi săv săvrş rşită ită de către o 1er 1ersoa soană nă sau de căt către re mai mute  1ersoane Gn 1artici1aţie ocaFionaă coautorat insti6are sau com1icitate S direct sau indirect cu condiţia să ai!ă ca1acitatea de a răs1unde 1ena7 În 1ractica udiciară s>a reţinut că 1rin deciFia 1enaă nr7 8.B+ din .? se1tem!rie +,,8 Înata Curte de Casaţie şi ;ustiţie a admis recursu decarat de De1artamentu %aţiona Anticoru1ţie Gm1otriva sentinţei 1enae nr7 .B+@9+,,? a +.

 

Tri!unauui /ucureşti şi deciFiei nr7 +?B9+,,8 a Curţii de A1e /ucureşti şi a dis1us ca incu1aţii +@ 27D7 *7*7 şi *7D7 să eHecute 1edea1sa de  ani Gnc0isoare Gn re6im de detenţie S 1entru săvrşirea infracţiunii 1revăFute de art7 +88 ain.S C7 1en7 ra1ortat a art7 @ ain7 +S din Le6ea nr7 @-9+,,,7 ">a reţinut că incu1aţii au oferit unui 1rocuror miitar suma de .,,7,,, de euro 1entru a> determina să nu verifice toate e6ăturie comerciae ae "7C7  Tracorom 5"7R7L7 cu diverşi a6enţi economici im1icaţi Gn tranFacţii cu 1roduse 1etroiere 1entru a ter6iversa verificărie efectuate şi a dis1une o souţie favora!iă acestora7 În conformitate cu 1revederie art7 +88 ain7.S C7 1en7  ra1ortat a art7 +8? ain7 .S C7 1en7 infracţiunea de dare de mită a fe ca şi aceea de uare de mită  1oate fi săvrşită direct sau indirect7 2revăFnd  1rin dero6are de a dis1oFiţiie art7 +? C7 1en7  că acţiunea care defineşte eementu materia a aturi o!iective a infracţiunii de dare de mită >  1romisiunea oferirea sau darea de !ani sau ate fooase > 1oate fi săvrşită att direct nemiocit ct şi indirect miocit mediat 1rin intermediu unei unorS  1ersoane inter1use e6ea 1enaa a asimiat aceste doua modaităţi normative aternative sta!iind astfe 1entru fiecare dintre acestea caitatea de autor a infracţiunii7 Deci are caitatea de autor a infracţiunii de dare de mită att acea care  1romite oferă sau dă direct5 funcţionaruui !ani sau ate fooase ct şi acea care reaiFeaFă aceasta indirect5 1rin intermediu unei unorS 1ersoane inter1use7 Caitate de autor > a infracţiunii de uare de mită sau a ceei de dare de mită > eHcude 1osi!iitatea de a fi considerat 1artici1ant insti insti6ator 6ator sau com1ice com1ice a ceaată infracţiune +-7 EHistă şi 1uncte de vedere o1use dat fiind sta!iirea 1oFiţiei situaţiei  uridice şi caităţii 1ersoanei care a intermediat intermediat darea de mită7 Unii considerat considerat şi susţi susţinut nut că intermediar intermediaru u insti6at insti6atoru oru com1iceeS com1iceeS  1ersoană inter1usă > care 1romite oferă sau dă !anii ori ate fooase funcţionaruui > este coautor a infracţiunii de dare de mită aături de ce care +@

  Înata Curte de Casaţie şi ;ustiţie DeciFia 1enaă nr7 nr7 8.B+ din .? se1tem!rie +,,8  1u!icată OOO71na7ro9aneHaY!iant7s1Zid[Xnrcrt[7 +sau în legatură cu acestea 117 B->  Diaconescu 'oria: +n&racţiunile de corupţie şi cele asimilate sau BJ

++

 

săvrşeşte această 1rin miocirea sa7 Din moment ce a 1romis oferit sau dat !ani sau ate fooase c0iar dacă a acţionat Gn numee atei 1ersoane intermediaru dintre acestea şi funcţionar are caitatea de autor e săvrşind nemiocit acţiunea care constituie eementu materia a aturii o!iective a infracţiunii de dare de mită7 +J Aţii Aţ ii au consid considera eratt dim dim1ot 1otri rivă vă că 1ar 1artic tici1a i1antu ntu  Gn sit situaţ uaţia ia dată dată are caitatea de com1ice a infracţiunea de dare de mită7 ,  Deşi 1rin acţiunea sa interm intermedi ediaru aru săvrş săvrşeşt eştee nemi nemioci ocitt eemen eementu tu mat materi eria a a at aturi uri o!i o!iect ective ive a infracţiunii de dare de mită > 1romisiunea oferirea sau darea !anior ori a ator  fooase > 1rin voinţa eH1resivă a e6ii concretiFată 1rin 1revederea direct sau indirect dero6atorie de a re6ementarea 6eneraă ea este caracteriFată ca un act de com1icitate intermediaru G aută 1e acesta sa săvrşească infracţiunea de dare de mită 1romiţnd oferind sau dnd !ani ori ate !unuri Gn numee şi 1entru mituitor e acţionnd Gn caitate de com1iceS7 De reţinut este fa1tu că infracţiunea de darea de mită indirectă 1rin intermediar inter mediar const constitui ituiee infracţiun infracţiunee numai dacă 1romi 1romiterea terea oferi oferirea rea sau darea  !anior or a ator fooase au auns a cunoştinţa funcţionaruui a cărui mituire se Gncearcă7 Dacă ee s>au o1ri a intermediar nu eHistă infracţiune de darea de mită şi 1e cae de consecinţă acţiunea acestuia nu 1oate constitui un act de com1icitate a aceasta7 "1eţă : 27M7 afă că un cunoscut a său este cercetat 1entru comiterea unei infracţiuni de furt mer6e a acesta şi Gi s1une că Gi este 1rieten de famiie cu  1rocuroru care G cerceteaFă şi că Gn sc0im!u unei sume de .,,, de Ron Gi v>a reFova cu 1rocuroru să nu fie trimis Gn udecată7 Cunoscutu Gi remite suma 1e care 27M7 o i>a şi o c0etuieşte Gn interes 1ersona 27M nu G cunoştea 1e  1rocurorS nu>şi duce a Gnde1inire 1romisiunea7 #iind sesiFată fa1ta sa Gn tim1u cercetărior oferă unui at 1rocuror care G anc0eta umătate din această sumă 1entru a nu fi trimis Gn udecată Gnsă este refuFat7 27M a comis infracţiunie de: +J

 Diaconescu 'oria: +n&racţiunile de corupţie şi cele cele asimilate sau în legatură cu acestea, 11* @,> @+ ,  Diaconescu 'oria: +n&racţiunile de corupţie şi cele cele asimilate sau în legatură cu acestea, 11 @> @8

+

 

Trafic de infuenţă 1revăFută de art7 +8@ ain . C7 1en7  constnd Gn aceea că a 1retins şi 1rimit suma de .,,, de Ron afirmnd că> cunoaşte 1e 1rocuroru care a efectuat cercetarea şi că 1rin infuenţă 1e care o are asu1ra acestuia că a  1retins 1rieten de famiie va reFova netrimiterea netrimiterea Gn udecată a cunoscutuui său7 Dare de mită 1revăFută art7 +88 ain . C7 1en7 1rin aceea că a oferit !ani  1rocuroruui 1entru că aceasta să nu> trimită Gn udecată 1entru infracţiunea anterior săvrşită7 2reFin 2re Fintă tă ind indisc iscuta uta!i !i int intere eress att att teoret teoretic ic ct şi 1ra 1racti ctic c determ determina inarea rea Gncadrării Gncadr ării uridice uridice a fa1te fa1teii inter intermediar mediaruui uui de a auta 1e mitui mituitor tor să dea mită iar   1e funcţionaru coru1t să ia mită > com1icitatea a am!ee infracţiuni sau numai a una dintre acestea ocaFionnd formuarea unor o1ţiuni doctrinare şi souţii  uris1rudenţiae diferite7 În doctrina uridică situaţia uridică a intermediaruui a infracţiunior de uare şi dar uare daree de mită a con contur turat at o1ini o1iniaa confor conform m căr căreia eia acti activit vitate ateaa ace aceste steia ia constituie 1artici1aţie 1enaă ocaFiţionaă su! forma com1icităţii numai a una dintre cee doua infracţiuni7 Infracţiunie de darea şi uarea de mită au fost considerate ca fiind două infracţiuni conu6ate !iaterae disociate Gn care deşi > activitatea intermediaruui > 1rin natura acestora şi forţa ucrurior > creeaFă Gnesnire autare a săvrşirea amndurora constituie o com1icitate unică adiacentă numai uneia dintre ee7 Codu 1ena a disociat > incriminndu>e distinct > cee doua infracţiuni conu6ate !iaterae in 1arteS care determină o 1uraitate naturaă de infractori nu 1oate şi nu tre!uie să infuenţeFe structura ra1ortuui uridic infracţiona şi com1icitatea unică ce ar fi caracteriFat coo1erarea intermediaruui a acţiunie conu6ate Gn caFu Gn care acestea ar fi fost incriminate Gm1reună constituind o sin6ură infracţiune7 Com1icitatea rămne tot unică şi Gn caFu Gn care cee două acţiuni conu6ate au fost disociate şi incrimitate se1arat7 Dacă Da că nu s>ar s>ar acce acce1t 1taa acea aceast stăă so sou uţi ţiee şi Gn Gntr truc uct t ce ce care care da aut autor  or  mituitoruui Gntotdeauna şi indirect G aută şi 1e mituit şi invers ar Gnsemna că Gn toate caFurie 1artici1antu secundar să i se reţină com1icitatea att a dare ct şi a uare de mită şi să i se a1ice două 1ede1se Gn tim1 ce autorii acestor ar fi traşi

+?

 

a răs1undere 1entru o sin6ură infracţiune ceea ce ar fi un act de inec0itate şi inconsecvenţă7 La susţinerea acestui 1unct de vedere s>a ar6umentat că 1rin natura ucrurior ce care da mită 1rin Gnsuşi acest fa1t Gnesneşte uarea de mită iar ce care ia mită Gnesneşte darea acesteia fără ca aceştia să devină şi 1artici1anţi su! forma com1icităţii a infracţiunea săvrşită de către ceăat7 2artici1area acestora a săvrşirea comisă de ceăat a infracţiunii coreative e6ătura reci1rocăS se a!soar!e Gn infracţiunea comisă de către fiecare dintre ei Gn caitate de autor7 i dacă  ra1ortu de coreaţie dintre cee două infracţiuni face ca acest autor im1icit sa nu 1oată fi caracteriFat definit şi ca o com1icitate aceasta souţie se im1une nu numai 1entru autorii acestora ci şi 1entru toţi ceiaţi 1artici1anţi a săvrşirea or ae căror acţiuni conu6ate re1reFintă o sin6ură infracţiune cu o sin6ură Gncadrare uridică7 "usţinăto "usţin ători riii aceste acesteii teorii teorii au con consid sidera eratt că dacă dacă ee eemen mente teee o!i o!iect ective ive invoc invocat atee nu sunt sunt sufi sufici cien entt de conc concu ude dent ntee a1e a1e nd nd a eem eement entu u su su!i !iect ectiv iv afirmndu>se că souţia este data de voinţa intermediaruui de a auta 1e unu sau  1e ceaat dintre autorii ceor doua infracţiuni coreative dacă intermediaru a urmărit sau autat 1e autorii am!eor infracţiuni se va reţine com1icitatea a infracţiunea sancţionată cu 1edea1sa cea mai mare iar dacă acesta a acţionat cu inte intenţ nţie ie > di dire rect ctăă sau sau in indi dire rect ctăă > şi e va răs1 răs1un unde de 1e 1ent ntru ru co com1 m1i ici cita tate te a infracţiunea a care a 1artici1at cu intenţie directă7 d irectă7. Acest 1untu de vedere Gnfăţişat a 1ornit de a considerarea uării şi dării de mită ca fiind infraţiuni coreative !iaterae şi conu6ate a1recieri 1e care s>a Gntemeiat esenţia ar6umentarea acestuia7 De re6uă infracţiunie 1ot fi săvrşite de către o sin6ura 1ersoană ee fii fiind nd cons conside iderat ratee uni uniat atera erae e sin6u sin6uare are dar eHistă eHistă Gns Gnsăă şi inf infrac racţiu ţiuni ni a căror  căror  săvrşire nu este 1osi!iă dect cu 1artici1area a doua sau mia mute 1ersoane situaţie Gn care avem o 1uraitate naturaă de su!iecţi activi coo1erarea acestora fiind im1usă nu de voinţa or ci de Gnsăşi natura infracţiunii7 2uraitatea de su!iecţi activi este indis1ensa!iă 1entru eHistenţa infracţiunii este una necesară .

 Diaconescu 'oria: +n&racţiunile de corupţie şi cele cele asimilate sau în legatură cu acestea, p* 89 

+8

 

de dete term rmin innd nd eHis eHiste tenţ nţaa un unor or in infr frac acţi ţiuni uni de denu numi mite te du du1ă 1ă caF caF co coe ect ctiv ivee sau sau  !iaterae7+  Di Dinn 1r 1rac acti tica ca u udi dici ciar arăă



  1rin 1rin sent sentin inţa ţa 1e 1ena naă ă nr7 nr7 ., .,@9 @9+,, +,, a

Tri!unauui /ucureşti  definitivă 1rin deciFia nr7 .,@- din ., martie +,,8 a Înatei Curţi de Casaţie şi ;ustiţiei au fost condamnaţi incu1aţii * *7C 7C *7& *7& şi *7M7 a 1ede1se de  ani Gnc0isoare ? Gnc0isoare şi res1ectiv + ani Gnc0isoare cu sus1endarea eHecutării acestora 1entru săvrşirea infracţiunior de dare de mită7 În Fiua de +@ fe!ruarie +,,?  cu 1rieu efectuării cercetărior Gntr>o cauFă  1enaă avnd avn d ca o!iect consumu şi traficu de dro6uri incu1atu *7 C7 a 1romis iar uterior concu!ina sa *7M7 şi fratee său *7& au oferit 1rocuroruui şi  1oiţiştior suma de 87,,, \ şi cantitatea de a1roHimativ ?,,>8,, 6rame !iuterii de aur 1entru că incu1atu * *77 C7 să nu fie arestat7 Infracţiun Infra cţiunie ie coecti coective ve a Gn6o!ea Gn6o!eaFă Fă şi 1e cee !iat !iaterae7 erae7 Infr Infracţiu acţiunie nie  !iaterae 1revăFute de e6ea 1enaă 1resu1un necesarmente unitatea de fa1tă şi coo1erarea a săvrşirea acesteia Gn caitate de autori a două 1ersoane deci o  1uraitate de su!iecţi activi nemiociţi7 nemiociţi7 #ărăă Gnd #ăr Gndoia oiaă ă că in caF caFu u inf infrac racţiu ţiuni nior or !i !iate atera rae e au autor toru u dat 1entru 1entru săvrşirea infracţiunii constituie o com1icitate unică şi nu doua com1icităţi distincte dist incte cu 1rivi 1rivire re a am!ii su!iecţi activi autorS 7Indiferen 7Indiferentt dacă 1artici1a 1artici1antu ntu com1ice a Gnţees că aute 1e unu sau 1e amndoi autorii infracţiunii !iaterae activitatea să se Gnscrie Gn unitatea infracţiunii săvrşite constituind o com1icitate co m1icitate unică7 "ouţia vine de a re6ementarea e6ii 1enae unde 1artici1aţia 1enaa se referă a fa1te nu a fă1tuitori ? astfe Gnct dacă infraţiunea !iateraă este unică atunci şi autoru dat autorior acesteia este indiscuta!i o com1icitate unică7 În aceste condiţii eHtinderea acestei souţii şi a infracţiunie de uare de mită şi darea de mită aşa>Fisee infracţiuni !iaterae disociate > incriminate se1arate > cu ar6umentarea că dacă e6ea a 1rocedat astfe cu două acţiuni +

 Don6oroF *intiă: %rept penal, penal, reeditarea reeditarea ediţiei ediţiei din 1: de de Asociaţia rom$nă de şti ştiinţe inţe  penale /ucurşti +,,, 17 .B@>+8@K -+>-7    DeciFia nr7 nr7 .,@- din ., martie +,,8 a Înatei Curţi de Casaţie şi ;ustiţiei 1u!icată OOO71na7ro9aneHaY!iant7s1Zid[Xnrcrt[ ?   Art7 + C71en7 : 2artici1anţii 2artici1anţii sunt 1ersoane care contrinuie a săvrşirea unei fa1te 1revăFute 1revăFute de e6ea 1enă Gn caitate de autori insti6atori sau com1ici75

+B

 

conu6ate care 1reFintă o 1uraitate naturaa de infractori nu 1oate şi nu tre!uie să infueţeFe structura reaa a ra1ortuui uridic infracţiona7 Com1icitatea unică ce ar caracteriFa coo1erarea a acţiunie conu6ate Gn caFu Gn care ee au fost incriminate Gm1reuna constituind o sin6ură infracţiune rămne tot unică şi atunci cnd ee au fost disociate şi incriminate distinct aşa că nu ni se 1are convin6ătoare şi ustificată7 În 1rimu rnd 1entru că nu credeam că se 1oate vor!i Gn condiţiie re6ementărior e6ii 1enae > des1re infracţiuni !iaterae disociate > descom1use7 Din moment ce e6ea 1enaă disociaFă incriminnd se1arate fa1te care anterior constituiau infracţiuni !iaterae nu se mai 1oate vor!i des1re eHistenţa acestora7 2rin disocierea şi incriminarea distinctă a acestor fa1te e6ea a 1us ca1ăt eHistenţei eHist enţei infracţ infracţiunii iunii !iat !iaterae erae care GnceteaFă de a mai fi din moment ce nu mai este 1reFentă una dintre condiţiie esenţiae 1entru aceasta anume fa1tă 1revăFută de e6ea 1enaă7 2unnd ca1ăt infracţiunii !iaterae 1e care o deFmem!reaFă crend Gn ocu acesteia ate distincte disocierea nu 1oate fi foosită o6ic ca modaitate de eHistenţă a ei7 Aceast Ace astaa est estee

sen sensu su susţiner susţinerio iorr 1ro 1rofes fesoru oruui ui *inti *intiă ă Don6or Don6oroF oF cnd cnd

afirmă afirmă că: Î Înn infrac infracţi ţiuni uniee !i !iate atera rae e s1r s1ree deose!i deose!ire re de res restu tu inf infrac racţi ţiuni unior  or  coective activitatea firească din cee două 1ărţi 1oate fi incriminată se1arat  de aceea Gn foarte mute e6iuiri Gntnim unee infracţiuni !iaterae 1revăFute Gn forma descom1usă a două infracţiuni individuae eHem1u: darea şi uarea de mită care sunt incriminarea  Gn foarte mute coduri  se1arateS87 Dat fiind fa1tu că e6ea 1enaă romnă > art7 +8?>+88 C7 1en7 > a incriminat indiscuta!i distinct uarea şi darea de mită şi du1ă ştiinţa noastră nimeni nu a constata Gncă fa1tu că eHistă doua infracţiuni distincte una de uare si ceaată de dare de mită cea ce este de natură să Gm1iedice catao6area or ca infracţiuni !iaterae şi să 1ună Gn serioasă dificutate susţinerea că din acest considerent autoru dat a săvrşirea amndurora constituie o co1icitate unică7 Infracţiunie de uare şi dare de mită ca nu 1ot fi considerate nici conu6ate Gn Gnţeesu şi cu semnificaţia ce s>a Gncercat a se da acestei a1recieri7 8

 Don6oroF *intiă: %rept penal, penal, reeditarea reeditarea ediţiei ediţiei din 1: de de Asociaţia rom$nă de şti ştiinţe inţe  penale /ucurşti +,,, 17-+7

+@

 

Avem o acce1ţiunea 6eneraă a term termenuui enuui conu6at Gn sens fi6urativ > şi aceasta ne intereseaFă şi nu ce 6ramatic > Gnseamnă a se uniS Gm!inarea a se GncrucişaS Gm1etirea a ceva Gn a!senţa unei ate definiri dată ui de e6ea 1enaă atunci ea se im1une şi Gn cercetarea şi reFovarea ra1ortuui dintre infracţiunie de uare şi dare de mită7 i dacă a se conu6a Gnseamnă a se Gm1reuna a se uni a se e6a strns  1entru a forma un tot şi daca e6ea 1enaă a inriminat uarea şi darea de mită  atunci credem că ee nu 1ot fi definite ca fiind doua infracţiuni conu6ate cu semnificaţia ce s>a dat acestei cate6orii  cate6orii B7 În cadru infracţiunior de uare şi dare de mită fa1tee care caracteriFeaFă şi definesc eementu materia a aturii o!iective a uneia constituie im1icit  1rin natura or un autor o Gnesnire 1entru săvrşirea ceeiate fără ca autorii or să devină şi 1artici1anţi com1ici a aceasta7 Luarea şi darea de mită sunt infracţiuni distincte incriminate se1arat de sine stătătoare  care Gn re6ementarea e6ii 1enae romne 7 2rin voinţa şi 1revederea eH1resivă a e6i uare şi darea de mită sunt incrim inc rimina inate te se1ara se1aratt cons constit tituin uindd infrac infracţi ţiuni uni disti distinct nctee consti constitui tuiee şi Gnt Gntre6 re6esc esc conce1tu noţiunea 1enaă de coru1ţie care fiecare a!soar!e Gn conţinutu ei 1rin forţa ucrurior actee de 1artici1are a săvrşirea ceeiate fără a fi Gnsă 1rin aceasta conu6ate7 ( asemenea re6ementare e6ată nu eHistă Gnsă şi Gn caFu 1artici1aţiei oc ocaF aFio iona nae e su! su! form formaa in inst sti6 i6ăr ării sau sau com1 com1ic icit ităţ ăţii ii astf astfe e Gn Gnct ct eH eHti tinde ndere reaa raţionamentuui anao6ic nu ni se 1are ustificată 7  %ici eementu su!iectiv a care s>a recurs > sesiFndu>se şu!reFenia ar6umenteor des1rinse din atura o!iectivă > nu consoideaFă şi nu face mai 1uţin vunera!iă souţia a care s>a auns7 "ouţi "o uţiaa com com1i 1icit cităţi ăţiii unice unice a inf infrac racţiu ţiunea nea cea mai 6ra 6ravă vă 1ro 1ro1us 1usăă Gn i1oteFa Gn care 1artici1antu a urmărit să de>a autor autorior am!eor infracţiuni > uarea şi darea de mită > a fost considerată ustificată Gntruct ea este 1rinci1a B

 Dicţionaru eH1icativ a im!i romne citat  17 +.+K Mic dicţionar encico1edic citat 17 ?+8

+-

 

a1ica!iă şi admisă Gn toate caFurie de unitate infracţionaă Gn care se conto1esc activităţi distincte ce ar 1utea 1rimi sancţiuni distincte cum este caFu infracţiunii continuate Gn care unee fa1te săvrşite constituie infracţiunea ti1 iar atee forme caificate ae acesteia7@ ">a trecut mut 1rea uşor 1este fa1tu că 1e de o 1arte souţia 1ro1usă este  1rinci1a a1ica!iă numai Gn caFurie de uunitate nitate infracţionaă iar 1e de ată 1arte uare şi darea de mită constituie două infracţiuni distincte7 Luăm ca i1oteFa că 1artici1antu a urmărit să dea autor numai autoruui uneia dintre cee doua infracţiuni intenţie directăS dar şi>a dat seama şi a acce1tat ca 1rin fa1ta sa să aute şi 1e autoru ceeiate infracţiuni intenţie indirectăS acţionnd din acest 1unct de vedere cu o 1oFiţie su!iectivă distinctă com1icitatea unică a fost reţinută 1entru activitatea săvrşită cu intenţie directă7 Înăturarea inec0ităţii care s>ar crea 1artici1antuui care ar urma sa fie 1ede1sit 1entru com1icitate att a uarea ct si a darea de mită Gn tim1 ce autorii acestora numai 1entru una dintre ee ar fii inec0ita!i ustificnd souţia 1ro1usă7 Dacăă e6ea a Gnţee Dac Gnţeess să fac facăă din ua uare re şi dare de mită două inf infrac racţi ţiuni uni distincte fiecare dintre ee re1reFintă o unitate infracţionaă distinctă de care sunt e6ate actee de 1artici1aţie ocaFiţionaă ae fiecăreia7 Intermedia Inter mediaru ru 1rin acte de 1artici1aţi 1artici1aţiee Gnesneşte Gnesneşte sau aută a săvrşir săvrşirea ea att a unei ct şi a ceeiate ceeiate infracţiuni şi dacă acţionnd şi>a dat seama de acest reFutat 1e care >a urmărit s>au a acce1tat e săvrşeşte două dificutăţi diferite a două infracţiuni > uarea şi darea de mită > care fiind reaiFate 1rin aceeaşi fa1tă se afă Gn concurs forma ideaS7 Estee ris Est riscu cu răs răs1und 1underi eriii 1ena 1enae e a car caree şi >a >a asu asumat mat 1ar 1arti tici1 ci1ant antu u din momentu Gn care cu intenţie > directă sau indirectă > acţionnd a autat Gnesnit săvrşirea att a infracţiuni de uare de mită ct şi darea de mită  J7 În caF contrar s>ar nesocoti reaitatea fa1tică şi anume că 1rin acţiunea sa com1icee a Gnesnit autat şi 1artici1ant a săvrşirea am!eor infracţiuni ct şi @

 2ave D7: ro!eme ae 1racticii 1enae %ota II Gn Revista Romna de Dre1t5 nr7 ?9.J@-7

7 -

 2ave eme 1enae %ota Revista Romna de Dre1t5 nr7 ?9.J@-7  C7 cas7 D7: #r7 ro! deciFie dinae..1racticii iunie .J8B citată de II L7 Gn Lam!ert Trait Traite e de droit 1ena s1ecia 2aris .JB- 17 J@.

J

+J

 

 1revederie e6ii7 A1icarea e6ii nu 1oate fi o!stacuată Gnăturată 1entru o 1resu1usă şi du1ă 1ărerea noastră ineHistentă inec0itate a care ar fi su1us Gn ra1ort cu autorii  com1i com 1icee cee a săvrş săvrşire ireaa inf infrac racţiu ţiuni nior or de ua uare re şi dar daree de mi mită tă fără fără riscu riscu inad inadmi misi si!i !i de a adău adău6a 6a a e e6e 6e şi de a su su!o !ord rdon onaa su su1r 1rem emaţ aţia ia aces aceste teia ia o1ortunităţii7 Actuaaa Le6ea 1ena Actua 1enaă ă activă activă tre!u tre!uie ie res1ectată res1ectată c0i c0iar ar dacă est estee 9 sau nu drea1tă şi ec0ita!iă7 Dacă ea devine nedrea1tă ori neec0ita!iă tre!uie a!ro6ată sau modificată Gn niciun caF i6norată nesocotită n esocotită 7 "e re6ăseşte in aceeaşi coordonate şi Gn caitatea de insti6ator care 1rin acţiuni distincte cu intenţie determină att 1e funcţionar ct şi 1e mituitor să săvrşească infracţiunie de uare şi res1ectiv dare de mită7 Este 6reu de de ar6umentat şi susţinut că Gntr>o Gntr>o asemenea i1oteFă i1oteFă ne>am afa Gn 1reFenţa unei insti6ări unice 7 În caFu caFu Gn care care in inst sti6 i6at ator oru u > >aa de dete term rmin inat at 1e autor autor să săv săvrş rşea easc scăă infracţiu infr acţiunea nea 1rin interme intermediu diu său eHecut eHecutnd nd a1oi acte de auta autare re de Gnes Gnesnire nire e va răs1u răs1unde nde 1ena numai 1entru insti insti6are 6are formă 1rinc 1rinci1aă i1aă de 1artici1aţi 1artici1aţie e care a!soar!e com1icitatea 7 Dacă insti6atoru a reaiFat asemenea activităţi cu 1rivire a uarea şi darea de mită e va răs1unde 1entru insti6are a am!ee infracţiuni7 +77+ 7 "u!iectu 1asiv 2otrivit art7 +88 C7 1en7 ra1ortat a art7 +8? C7 1en7 astfe cum au modificate 1rin 1revederie art7 - din Le6ea nr7 @-9+,,,  su!iect 1asiv 1rinci1a a infracţiunii G re1reFintă autoritatea or6anu instituţia de stat unitatea 1ersoana  uridică societatea comerciaă com1ania şi societatea naţionaă re6ia autonomă au tonomă orice a6ent economic Gn a cărui serviciu este şi acţioneaFă funcţionaru a cărui coru1ere se Gncearcă sau se reaiFeaFă7 Infr Infrac acţi ţiune uneaa 1oa 1oate te ave aveaa şi un su su!i !iec ectt 1a 1asi sivv secun secunda darr co cons nsti titu tuit it de funcţionar funcţ ionaru u sau funcţi funcţionaru onaru 1u!i 1u!ica ca cărui coru1er coru1eree s>a Gncercat fără a se reuşi Gnsă7 2otrivit art7.?@ din Codu 1ena 1rin funcţionar 1u!ic se Gnţee6e orice

,

 

 1ersoană care eHercită 1ermanent cu orice titu indiferent cum a fost investit o Gnsărcinare de orice natură retri!uită sau nu Gn serviciu unei unităţi dintre cee care se referă art7.?8 C7 1en7 res1ectiv Gn cadru unei autorităţi 1u!ice instituţie sau ate 1ersoane de interes 1u!ic7 În conformitate cu 1revederie art7 @ ain7 +S Din Le6ea nr7 @-9+,,, fa1ta de dare de mită săvrşită faţă de una dintre 1ersoanee 1revăFute Gn ain7 .S > care  1otrivit e6ii au atri!uţii de constatare sau sancţionare a contravenţiior contravenţiior ori de constatare urmărire sau udecare a infracţiunior > sau faţă de un funcţionar cu atri!uţii de contro se sancţioneaFă cu 1edea1sa 1revăFută a art7 +88 C7 1en7 a cărui maHim se maoreaFă cu + ani7 "u!iectu 1asiv secundar Gn această modaitate a6ravată a infracţiunii de dare de mită este constituit de către un funcţionar care are atri!uţii de constatare sau san sancţi cţionar onaree a cont contrav ravenţ enţii iior or ori de con consta statar tare e urm urmări ărire re sau ud udecar ecaree a infracţiunior ori de contro7 infracţiunior Între! Înt re!uiţ uiţare areaa Gn red redact actare areaa 1re 1revede vederi rior or art7 art7 @ ai ain7 n7 +S din Le6ea Le6ea nr7 nr7 @-9+,,, > a unor termeni şi formuări diferite faţă de una dintre 1ersoanee  1revăFute Gn ain7 .S şi  sau faţă de un funcţionar cu atri!uţii de co contro ntro a fost determinată eHcusiv de dorinţa e6iuitoruui de a evita unee re1etări su1ărătoare fără a 1roduce vreo modificare Gn ceea ce 1riveşte su!iectu 1asiv secundar a infracţiunii care tre!uie să ai!ă caitatea de funcţionar căruia Gi revin anumite com1etenţe7 Aceasta reFută neGndoios din redactarea 1revederior art7 +88 C7  1en7 care Gn această 1rivinţă nu a suferit modificări 1rin 1revederie art7 @ din Le6ea nr7 @-9+,,,7 2otrivit 1revederior art7 -. din Le6ea nr7 @-9+,,, introdus 1rin art7 . 2t7 B Cartea II Titu I din Le6ea nr7 .B.9+,, > dis1oFiţiie art 7 +88 C7 1en7 se a1ică şi: aS funcţionarior sau 1ersoaneor care Gşi desfăşoară activitatea 1e !aFa unui contract de muncă ori aceor 1ersoane care eHercită atri!uţii simiare Gn cadru unei or6aniFaţii 1u!ice internaţionae a care Romnia are 1arteK  !S mem!rior adunărior 1aramentare ae or6anismeor internaţionae a care Romnia este 1arteK

.

 

cS funcţionarior sau 1ersoaneor care Gşi desfăşoară activitatea 1e !aFa unui contract de muncă ori ator 1ersoane care eHercită atri!uţii simiare Gn cadru Comunităţii Euro1eneK dS 1ers 1ersoa oane neor or care care eHe eHerc rcit ităă funcţ funcţii ii u udi dici ciar aree Gn cadr cadru u in inst stan anţe ţeo or  r  inte intern rnaţ aţio iona nae e a căro cărorr com1 com1et etenţ enţăă este este acc acce1 e1ta tată tă de Rom Romni nia a 1rec 1recum um şi funcţionarior de a 6refee acestoraK eS funcţionarior unui stat străinK fS funcţionarior adunărior 1aramentare sau administrative ae unui stat străin7 Aşadar 1entru considerente dea eH1use Gn cadru infracţiunii de uare de mită 1ot fi un su!iect 1asiv 1rinci1a a dării de mită şi or6aniFaţiie 1u!ice inte intern rnaţ aţio iona nae e a care care Rom Romni niaa este este 1ar 1arte te sau sau un stat stat stră străin in ia iarr secu secunda ndar  r  funcţionarii ori saariaţii acestora7

. . S>8090 !";i >i anumit anumitee com com1et 1etenţ enţe e Gnd Gndato atori riri ri de

+

 

serviciu de care este strns e6at eHistenţa infracţiunii7

.2.C&$9$8>8= (&$)>>8>'

.2. L0>8"0 &;(>' .2.. E=;8= ;"0=  A. o!iune

Constă Gntr>o acţiune de coru1ere 1rin 1romisiunea oferirea sau darea de  !ani ori ate fooase a funcţionaruui care 1oate fi reaiFată

Gn modurie şi

sco1urie 1revăFute Gn art7 +88 C7 1en7  infracţiunea de dare de mită fiind esenţiamente şi eHcusiv comisivă7 2romisiunea constă Gn fă6ăduiaa 1e care fă1tuitoru o face funcţionaruui cu 1rivire a !anii 1e care>i va 1rimi sau foosu 1e care> va o!ţine Gn viitor > Gntr> un termen determinat sau nedeterminat > dacă va acţiona Gn sco1urie 1revăFute de art7 +88 C7 1en7?,   2rin 1romisiunea5 se Gnţee6e o!i6aţia ?.  1e care o 1ersoană şi>o ia faţă de un funcţionar 1u!ic sau funcţionar de a>i remite Gn viitor o sumă de !ani sau ate fooase dacă va acţiona sau nu va acţiona Gn sensu dorit de acea 1ersoană7 "1eţă comentată: D7'7 se 1reFintă a 1aFnicu unui de1oFit a unei firme şi Gi cere să> ase să sustra6ă unee !unuri 1romiţndu>i Gn sc0im! suma de 8, de Ron7 2aFnicu este de acord şi se Gnţee6 ca sustra6erea să ai!ă oc a doua Fi Gn uru oreor +,,7 În noa1tea următoare D7'7 vine cu un camion 1aFnicu Gi desc0ide  1oarta de1oFituui  intră Gn de1oFit şi de aici D7'7 Gncarcă mai mute !unuri in camion7 În tot tim1u Gncărcări !unurior 1aFnicu a stat Gn a1ro1rierea asi6urnd  1aFa o1eraţiuni7 La 1ecarea din de1oFit cu !unurie sustrase D7'7 Gi dă 1aFnicuui suma de 8, de Ron 1romisă7 1aFnicu avea aviFu 1oiţiei 1entru desfăşurarea activităţi de 1aFăS7 2aFnicu a săvrşit următoaree infracţiuni: ?,

 Do!rinoiu *intiă: Corupţia în %reptul enal 6pm$n, Ed7 Atas LeH7 /ucureşti , , 1, 17 J?7   %reptul %reptul penal, penal, artea specială, specială, Editura Continent ]]I /ucureşti .JJB 17 ?8

?.



 

Luarea de mită 1revăFută de art7 +8? ain7 . C7 1en7 comisă Gncă din momentu Gn care a acce1tat 1romisiunea sumei de !ani care nu i se cuvenea  1entru a nu>şi Gnde1ini Gndatorirea de 1aFa a !unurior din de1oFit e avnd caitatea de funcţionar conform art7 .?@ ain + C7 1en7 res1ectiv fiind o 1ersoană care eHercita o Gnsărcinarea retri!uită de 1aFăS Gn serviciu 1ersoanei uridice firmeiS a care era an6aat7 Com1icitate a infracţiunea de furt caificat 1revăFută de art7 +B ra1ortat a +,- ain7 . art7 +,J it7 a şi 6 C7 1en7 1entru că a autat asi6urndu>i 1aFaS 1e D7'7 tim1 ce aceasta sustră6ea !unurie iar sustra6erea se săvrşea Gn tim1u no1ţii7 D7'7 a săvrşit următoaree infracţiuni: Darea de mită 1revăFută de art7 +88 ain7 . C7 1en7 comisă Gn momentu care a 1romis 1aFnicu suma de !ani 1entru ca aceasta să nu>şi Gnde1inească corect atri!uţiie de 1aFa a !unurior 1e care e dorea să e sustra6ăK  #urt caificat 1revăFute de art7 +,- ain7 . ra1ortat a art7 +,J it7 a şi 6 C7  1en7 constnd Gn sustra6erea aceor !unuri 1e tim1u no1ţii şi fiind autat Gn această acţiune de către 1aFnic 1rin asi6urarea 1aFei 1entru a nu fi desco1erit Gn activitatea infracţionaă 1e care o săvrşea7 Acţiunea 1oate fii făcută ver!a sau scris 1oate fi eH1resă sau im1icită auFivă şi fiind un act uniatera a mituitoruui este inde1endentă de atitudinea funcţionaruui de a acce1ta sau nu7 nu7?+ Acţiune de coru1ere 1rin 1romisiune a unui funcţionar tre!uie să aun6ă a cunoştinţa acestuia fără a se cere Gnsă ca ce căruia Gi este adresată să Gnţeea6ă  1e de1in des1re ce este vor!a7 Atfe vinovăţia aceui care 1romite să fie Gnăturată 1entru că funcţionaru este 6reu de ca1 şi nu 1rice1e ce i se oferă şi cere ori nu>şi crede urec0ior 1romisiunea eHistenţa infracţiuniiS făcută este de1endentă de Gnţee6erea şi rece1tivitatea funcţionaruui7 În această modaitate eHistenţa eementuui materia a aturii o!iective a infracţiunii nu im1une ca 1romisiunea să se refere a sume de !ani sau ate fooase 1recis determinate cantitativ sau caitativ7 Dar ea tre!uie să fie serioasă să ?+

  ManFini *7: *7: /rattato de dirito penale +taliano ./ratat de drept penal italian, vo7 * Torino .J8

?

 

nu fie va6ă sau im1osi!i de reaiFat7 Acţiunea de coru1ere 1rin oferirea constă Gn acţiunea mituitoruui de a  1ro1une funcţionaruui să>i dea !ani ori ate fooase Gnsoţită de 1reFentarea acestor sau de 1unerea or a dis1oFiţia acestuia dacă va acţiona Gn sco1urie  1revăFute a doua modaitatea de săvrşire a eementuui materia a aturii o!iective a infracţiunii de dare de mită7 La fe ca şi a 1romisiune oferta tre!uie să fie 1recisă Gnţeeasă reaistă şi să aun6ă a cunoştinţa funcţionaruui indiferent de modurie Gn care este reaiFată7 2rin oferire5 se Gnţee6e a 1reFenta a arăta a etaa ori a Gnfăţişa !ani sau ate foo fooas asee fu func ncţi ţion onar aru uui ui 1e care care aces acesta ta urme urmeaF aFăă să e 1rim 1rimea easc scăă 1e 1ent ntru ru Gnde1inirea neGnde1inirea actuui ce intră Gn atri!uţiunie sae de serviciu7 (ferta tre! tre!ui uiee să fi fiee 1r 1rec ecis isă ă să se concr concret etiF iFeF eFee Gn Gntr tr>o >o acţi acţiun unea ea efec efecti tivă vă rea reaăă să  1ornească din iniţiativa mituitoruui7  #aţă de 1rima modaitate are un as1ect Gn 1us constnd Gn fa1tu că ea  1oate fi 1recedată de 1romisiune Gnsă Gntr>un asemenea caF infracţiunea se consumă Gn momentu formuării acesteia7 Ca şi Gn aceea a 1romisiunii 1entru eHistenţa eementuui materia a aturi o!iective a infracţiunii Gn această modaitate nu este necesar ca oferta mituitoruui să fie acce1tată de către funcţionar7 RefuFu funcţionaruui de a acce1ta oferta este i1sit de reevanţă 1entru eHistenţa infracţiunii de dare de mită neconstituind o com1onenţă a acesteia7 De re6uă oferta 1orneşte din iniţiativa mituitoruui este vountară şi s1onta s1o ntană nă mod modai aitat tatee nor normat mativă ivă a ee eemen mentu tuui ui materi materia a a at aturi uriii o!i o!iect ective ive a infracţiunii de dare de mit nu este condiţionată de fa1tu că iniţiati iniţiativa va să a1arţinut mituit mit uitoru oruui ui sau ca ace acesta sta să fi fos fostt s1o s1onta ntană nă să fi fos fostt vo vount untară ară e6 e6ea ea nu im1une Gn mod s1ecia acestea7 Le6ea 1revede că dacă mituitoru a oferit funcţionaruui !ani sau ate fooase Gn situaţiie 1revăFute de art 7 +88 ain7 +S sau art7 ?B C7 1en7 fa1ta sa nu va constitui infracţiunea de dare de mită dar aceasta este o condiţie s1eciaă im1usă numai acestei modaităţi de reaiFare a eementuui materia a aturii o!iective7

8

 

(fertaa 1resu (fert 1resu1une 1une 1reFentar 1reFentarea ea arătarea !anior sau a ator fooas fooasee 1e care funcţionaru urmeaFă să e 1rimească Gn sc0im!u serviciior sae şi acesta o deose!eşte esenţia de 1romisiune care este şi rămne o sim1ă fă6ăduiaă făcută Gn ace acest st sens sens 1ro 1romis misiun iunea ea fi fiind ind a!s a!sor! or!ită ită de aceast aceastaa? ce ceee două activi activităţ tăţii su1ra1unndu>se fiind simutane7 În art7 +8? C7 1en7 au fost 1revăFute distinct ca modaităţi de săvrşire a eementuui materia a aturii o!iective acce1tarea sau neres1in6erea numai a  1romisiunii de !ani sau ate fooase nu şi a ofertei7 Deoarece acce1tnd sau neres1in6nd oferta de !ani sau ate fooase funcţionaru a acce1tat 9 res1ins im1icit 1romisiunea or conţinute Gn Gnsăşi oferta făcută astfe Gnct e a săvrşit infracţiunea de mită7 2ent 2entru ru eHi eHist sten enţa ţa in infr frac acţi ţiun unii ii de dare dare de mi mită tă nu are are ree reeva vanţ nţăă da dacă că funcţionaru a acce1tat sau res1ins oferta făcută e6ea incriminnd Gncercarea de coru1ere de mituire ^Gn acest mod a acestuia7 Acce1tarea ofertei nu Gnseamnă aşa cum s>a susţinut şi 1rimirea de către funcţionar a !anior sau ator fooase aceasta din urmă 1utnd fi reaiFată sau nu fără a mai infuenţa eHistenţa infracţiunior de dare de mită7 "1eţă: /7&7 1romite eHecutoruui udecătoresc o sumă de 8,, 8, , de Ron 1entru a>i eHecuta ur6ent sentinţa  udecătorească definitivă şi eHecutorieS de evacuare a unei 1ersoane dintr>un imo!i imo !i77 EHe EHecut cutoru oru este este dea deacor cordd  Gnsă Gnsă nu vrea vrea să 1ri 1rimea mească scă !ani !aniii dect dect du1ă eHecutare7 /7&7 a săvrşit infracţiunea de dare de mită 1revăFută de art7 +88 ain7 . C7  1en7 1rin oferirea de !ani eHecutoruui udecătoresc Gn sco1u că acesta să Gnde1inească un act 1rivitor a Gndatoririe sae de serviciu eHecutarea mai ur6entă a sentinţeiS7 EHecutoru udecătoresc a săvrşit infracţiunie de: Luare de mită 1revăFută de art7 +8? ain . C7 1en7 1rin acce1tarea  1romisiuni de !ani 1entru a Gnde1ini un act 1rivitor a Gndatoririe sae de serviciu7 Această infracţiune s>a consumat Gncă din momentu acce1tări iniţiae  1romisiune nefiind reevant că !ani s>au 1redat efectiv doar du1ă eHecutarea ?

 %reptul penal  %reptul penal , artea specială specială  Editura Continent ]]I  /ucureşti .JJB  17 ?8

B

 

evacuării7 %u s>a săvrşit infracţiunea de 1rimire de fooase necuvenite 1revăFută de art7 +8B C7 1en7 c0iar dacă !ani s>au 1rimit du1ă Gnde1inirea actuui tocmai  1entru ar6umentu mai sus arătat ) eHistenţa unei acce1tări anterioare a sumei  1romise sustra6erea ori distru6erea de Gnscrisu 1revăFute de art7 +?+ ain7 . şi  C7 1en7 1rin acţiunea eHecutoruui de distru6ere a dosaruui de eHecutare civiă eHecutoru fiind un funcţionar 1u!ic Gn eHercitarea atri!uţiior de serviciu7 A treia modaitate de coru1ere a mituitoruui este darea5 Gnsemnnd acţiunea de 1redare efectivă Gnmnarea 1unerea a dis1oFiţia funcţionaruui a  !anior sau ator fooase necuvenite care e Gn6o!eaFă 1e ceeate modaităţii7  2rin darea5 de !ani sau ate fooase se Gnţee6e acţiunea mituitoruui de a Gnmna a 1reda ceui mituit aceste vaori: ea im1ică Gn mod necesar acţiunea coreativă aceui mituit de a e 1rimi7 Este indiferent dacă !ani sau foosu au fost daţi din 1ro1rie iniţiativă sau cednd soicitărior funcţionaruui7 2entru eHistenţa infracţiuni este suficientă activitatea de transmitere a !anior vaorior sau ator  fooase fără a fi necesară şi Gnde1inirea actuui 1entru care s>a dat mita7 Este nereevantă Gm1reurarea că mituirea nu a reuşit adică nu >a determinat 1e funcţ funcţio iona narr să ia mi mită tă Gn Gntr truc uct t in infr frac acţi ţiun unea ea se consu consumă mă od odat atăă cu 1red 1redar area ea Gnmnarea avantauui materia7 materia7?? ReaiFate direct sau indirect a 1romisiunea oferirea sau darea de !ani sau ate fooase ) modaităţi aternative de săvrşire a eementuui materia a aturi o!iective a infracţiunii ) 1ot fi 1rin intermediar7 Acce1tarea sau nu de către funcţionar a 1romisiunii 1rimirea !anior sau a ator fooase 1rin intermediar este i1sită de reevanţă Gn ceea ce 1riveşte eHiste eHi stenţa nţa inf infrac racţiu ţiunii nii de dare dare de mit mită ă res res1ect 1ectnd nd condiţi condiţiie ie să fie reaă şi să aun6ă7 "1eţă: 27M 7M77 afă afă că un cunos cunoscu cutt a său său este este cerc cercet etat at 1e 1ent ntru ru co comi mite tere reaa un unei ei infracţiuni de furt mer6e a acesta şi Gi s1une că Gi este 1rieten de famiie cu  1rocuroru care G cerceteaFă şi că Gn sc0im!u unei sume de .,,, de Ron Gi v>a reFova cu 1rocuroru să nu fie trimis Gn udecată7 Cunoscutu Gi remite suma 1e care 27M7 o i>a şi o c0etuieşte Gn interes 1ersona 27M nu G cunoştea 1e ??

  %reptul penal , artea specială specială  Editura Continent ]]I  /ucureşti .JJB  17 ?B

@

 

 1rocurorS nu>şi duce a Gnde1inire 1romisiunea7 #iind sesiFată fa1ta sa Gn tim1u cercetărior oferă unui at 1rocuror care G anc0eta umătate din această sumă 1entru a nu fi trimis Gn udecată Gnsă este refuFat7 27M a comis infracţiunie de: Tr Trafic afic de infuenţă infuenţă 1revăF 1revăFută ută de art7 +8@ ain . C7 1en7 constnd Gn aceea că a 1retins şi 1rimit suma de .,,, de Ron afirmnd că> cunoaşte 1e 1rocuroru care a efectuat cercetarea şi că 1rin infuenţă 1e care o are asu1ra acestuia că a  1retins 1rieten de famiie va reFova netrimiterea netrimiterea Gn udecată a cunoscutuui său7 Dare de mită 1revăFută art7 +88 ain . C7 1en7 1rin aceea că a oferit !ani  1rocuroruui 1entru că aceasta să nu> trimită Gn udecată 1entru infracţiunea anterior săvrşită7 Estee de ase Est asemen menea ea făr fărăă re reevan evantă tă din 1unctu 1unctu de vedere vedere a eHi eHiste stenţe nţeii infracţiu infrac ţiunii nii de dar daree de mi mită tă conduit conduitaa fun funcţi cţiona onaru ruui ui uteri uterioar oarăă for formu muări ăriii  1romisiunii ofertei sau a dării !anior ori a ator ator fooase7  ". Condi!ii Condi!ii #cerin!e$ #cerin!e$ esen!ia%e esen!ia%e

2entru eHistenţa aturii o!iective a infracţiunii de dare de mită  este necesară Gnde1inirea următoaree condiţii  cerinţe S cumuative : a r romi omisiu siunea nea , o&e o&eri rirrea sau dar darea ea ; acţiun acţiunii car caree de&ine de&inesc sc eleme elementu ntul  l  material mater ial al la laturi turiii o!iective o!iective ; tr tre!uie e!uie să ssee re re&er &eree la !anii sau sau alte &oloase &oloase

*

Le Le6e 6eaa 1ena 1enaăă nu Gn Gncr crim imin ineaF eaFăă dem demer ersu suri rie e  ru ru6ă 6ămi minţ nţi iee  in insi sist sten enţe ţee e sau sau recomandărie c0iar dacă ee ar avea ca ţintă determinarea funcţionaruui să facă  să nu facă facă  or orii să Gn Gnt trF rFie ie efec efectu tuar area ea un unui ui act act a care care este este ţi ţinu nutt 1o 1otr triv ivit it Gndatoririor sae de serviciu  sau să facă un act contrar acestor Gndatoriri  din să!iciune7 ! i dresa acte 1rivitoare a săvrşirea unei infracţiuniK fa1ta unei 1ersoane de a oferi o sumă de !ani unui or6an de cercetare 1enaă care deşi nu are atri!uţia de a reFova cauFa  ar 1utea totuşi  să refacă cercetarea 1rin denaturarea acteor de urmărire Gn aşa fe Gnct Gn cee din urmă s>ar 1utea aun6e a souţionarea cauFei de către 1rocuror Gn sensu dorit de mituitorK fa1ta unui incu1at de a fi dat unui te0nician o sumă de  !ani 1entru ca acesta să>i faciiteFe rece1ţionarea unei cantităţi de miere fasificată fa1ta unei 1ersoane cercetată 1entru o sustra6ere din avutu o!ştesc de

J

 

a da o sumă de !ani unui ucrător de miiţie s1re a> determina să nu GnainteFe dosaru or6anuui de 1rocuratură c0iar dacă Gn cee din urmă sustra6erea im1utată mituitoruui nu a fost considerată infracţiunea de furt ci o a!atere Gn sensu art7 .. din e6ea nr7 8J9.JB-7 Tot astfe a fost caificată de dare de mită comisă Gn e6ătură cu un act contrar Gndatoririor de serviciu ae ceui mituit fa1ta unei  1ersoane care a oferit o sumă de !ani unei funcţionare 1entru a o determina să>i dea doua foi de 0rtie a!ă cu si6iiu instituţiei si6iiu care se afa Gn mod  1ermanent a sefu !irouuiK fa1ta unei 1ersoane care afnd că un 1rieten a său faţă de care se efectuau cercetări 1enae a fost reţinut şi condus a sediu 1oiţiei de un ofiţer de 1oiţie a oferit acestuia ) fiind Gnsă refuFat ) un ine de aur 1entru a> 1une Gn i!ertate de 1rietenu său  c0iar dacă ordonanţa de reţinere a fost emisă de un at ofiţer de 1oiţie care a şi continuat urmărirea 1enaă7 De asemenea s>a considerat că fa1ta unor 6estionari de a Gm1ărţi cu reviForu conta!i 1usurie constatate Gn 6estiu constatate 6estiunea nea or or 1e care acesta Gn !aFa unei Gnţee Gnţee6eri 6eri 1rea 1reaa!ie a!ie omises omi sesee să e Gnr Gnre6i e6istr streFe eFe con consti stitui tuie e 1e n n6ă 6ă inf infrac racţi ţiunea unea de de dea1i a1idar daree şi infracţiunea de dare de mită7 Evident  nu va eHista darea de mită atunci cnd funcţionar funcţ ionaru u căruia i s>au 1romis 1romis oferit sau dat fooase fooaseee nu are com1etenţa com1etenţa de a efectua actu Gn vederea căruia 1articuaru a comis fa1ta de mai sus7 În acest sens s>a decis că nu constituie infracţiune de dare de mită fa1ta unei 1ersoane de a oferi o sumă de !ani secretaruui te0nic a unei comisii 1entru souţii favora!ie Gntruct secretaru te0nic a acestei comisii nu face 1arte din com1unerea comisiei7 e r romi omisiu siunea, nea, o&eri o&erirrea sau darea darea de !ani ssau au alte alte &oloase &oloase necuven necuvenit itee tre!uie să &ie , între altele serioasă* Această cerinţa indiscuta!i ustificată tre!uie

sa ai!ă un fundament credi!i 1romisiunii oferirii oferirii dării !anior sau a ator tor fooase sunt serioase serioase numai atun atunci ci cnd au a1titudin a1titudinea ea ca1acitatea ca1acitatea de a coru1e şi>un ra1ortat cererea şşii ofertă7  %u v>a eHista infracţiunea de dare de mită atunci cnd cn d  funcţionaru căruia i s>au 1romis  oferit sau dat !anii ori ate fooase nu are Gn com1etenţă Gn cadru Gndatorărior sae de serviciu efectuarea actuui Gn vederea căruia s>a dat mită funcţionaru intră su! as1ectee infracţiunii de trafic de infuenţa7 #ără Gndoiaă e6ea nu cere eHistenţa unei anumite 1ro1orţii  unei anumite

?,

 

ec0ivaenţe Gntre sumee de !ani sau ate fooase 1e de o 1arte şi serviciie actu funcţ funcţio iona naru ruu ui i 1e de ată ată 1art 1arte e dar dar im1u im1une ne ne neGn Gndo doio ioss ca ace acest stea ea să ai!ă ai!ă a1titudinea de a coru1e  să fie serioase7 2romisiunea oferirea sau darea unor sume de !ani or a ator fooase necuvenite deriForii nesemnificative fără im1ortanţă ) cum ar fi oferirea unor  ţi6ări a unui 1ac0et de ţi6ări a unui 1a0ar de !ăutură un !iet de s1ectaco de cine cinema ma ş7a7 ş7a7 ) nu sunt sunt seri serioa oase se d de> e>aa co coru ru1e 1eSS nu 1ot deter determi mina na eH eHis iste tenţ nţaa infracţiunii de dare de mită7 "ta!iirea "ta!i irea determinar determinarea ea seri serioFităţ oFităţii ii de a mitui  a acţiunii mituitoruui constituie dre1tu şi o!i6aţia deoc esnicioas esnicioasăă udecătoruui sau a 1rocuroruui Gn faFa de urmărirea a 1rocesuui 1ena ee nefiind evident ăsate a a1recierea funcţionaruui ae cărui servicii se dorea a fii cum1ărate7 În asemenea situaţii fa1tei Gi i1seşte unu din eementee constitutive )  atura o!iectivă atura o!iectivă ) a infr infracţiu acţiuni ni de dare de mită mită astf astfe e Gnct souţiie souţiie de urmăr urmărire> ire> netrimiterea Gn udecată sau de ac0itare au ca temei uridic 1revederie art7 ., it7 aS C7 1roc7 1en7fa1tei Gi i1seşte unu din eementee constitutive ae infracţiuniiS şi nu cee ae art7 ., it7 ! .S C7 1roc7 1en7 fa1ta nu 1reFintă 6ardu de  1erico socia a unei infracţiuniS a care s>a o1rit 1ractica 1ractica udiciară7 87.7+7 Urmarea imediată Constă Con stă Gn sta starea rea de 1er 1erico ico norma normaaa 1en 1entru tru

des desfăş făşura urare re a act activi ivităţ tăţii ii

autorităţior instituţiior 1u!ice or6aneor de stat  serviciior 1u!ice instituţie sau atei 1ersoane uridice de interes 1u!ic creată 1rin săvrşirea eementuui materia mituitoru 1romite oferă sau dă funcţionaruui !anii sau ate fooase Gn sc0im!u serviciior acestuia  a acţiuni 1restate de e necondiţionat de fa1tu dacă aceasta s>a reaiFat sau nuS 7 Evident Gntre fa1ta săvrşită şi reFutat tre!uie să eHiste o e6ătură de cauFaitate Gn sensu că tocmai activitatea de 1romitere oferire sau dare de mită a creat starea de 1erico 1entru activitatea or6aniFaţiior de stat sau 1u!ice7 Dacă o asemenea stare de 1erico 1entru vaorie sociae ocrotite 1rin incriminarea este urmarea ator cauFe incom1etenţa  su1erficiaitatea funcţionaruuiS atunci nu se

?.

 

maii 1o ma 1oat atee vo vor! r!ii de un ra1o ra1ort rt de cauFa cauFai ita tate te s1 s1eci ecifi ficc in infr frac acţi ţiuni uniii 1e car caree o anaiFăm ci eventua  de un ra1ort de cauFaitate s1ecific ator fa1te 1enae  de  1idă ne6ienţă Gn serviciuS7 87.7 Le6ătura de cauFaitate 2entru a atra6e incidenţa infracţiunii de dare de mită este necesar să eHiste o e6ătură de cauFaitate Gntre activitatea infracţionaă şi urmarea imediată Gn sensu Gn care 1rin comisiunea su!iectuui activ să se fii creat o stare de 1erico  1entru activitatea autorităţior 1u!ice instituţiior 1u!ice sau a ator 1ersoane  uridice7

2.. L0>8"0 )8;(>' Între atura su!iectivă şi atura o!iectivă a infracţiunii ) nu numai a darea de mită ci şi a orice infracţiune ) tre!uie să eHiste o de1ină concordanţăK cu ate cuvinte fa1ta Gn materiaitatea ei tre!uie să re1reFinte toate trăsăturie infracţiunii şi totodată fă1tuitoru să>şi dea seama că săvrşeşte infracţiunea res1ectivă7 Atfe ne afăm fie Gn faţa unei erori de fa1t asu1ra unei Gm1reurări esenţiae 1entru eHistenţa infracţiunii fie Gn faţa unei infracţiuni 1utative ) situaţii ce eHcud caracteru 1ena a fa1tei 7 Att eroarea de fa1t asu1ra eHistenţei unei stări situaţii sau Gm1reurări de care de1inde caracteru 1ena a fa1tei cnd şi fa1ta 1urtativă se caracteriFeaFă  1rintr>o neconcordanţă Gntre atura su!iectivă şi cea o!iectivă7 La eroarea de fa1t su!iectiv fă1tuitoru este convins că nu săvrşeşte o fa1tă iicită Gn tim1 ce o!iectiv fa1ta comisă de e Gntruneşte trăsăturie constitutive a unei infracţiuni7 În o!iectiv caFu fa1tei 1urtate dim1otrivă su!iectiv fă1tuitoru este convins că săvrşeşte o infracţiune  Gn tim1 ce o!iectiv fa1ta comisă de e este icită7 ( infracţiune este de neconce1ut fără coeHistenţa am!eor aturi fa1ta săvrşită nu are caracter   1ena7

?+

 

În 1ractica udiciară s>a 1us 1ro!ema dacă eHistă darea de mită atunci cnd fă1tuitoru are o re1reFentare 6reşită cu 1rivire a natura ) icită sau iicită )  a actuui soicitat funcţionaruui  Gn sc0im!u fooaseor date  oferite ori 1romise7 Iată s1eţa: %7D7 certndu>se cu concu!ina sa a 1ărăsit ocuinţa comună otrăvind totodată cei doi 1urcei 1e care G adusese Gn 6os1odărie s1re a nu rămne concu!inei7 Cercetat 1entru această fa1tă %7D7 a dat or6anuui de 1oiţie .,, de ei s1re a casa ucrărie7 (r6anu de 1oiţie a casat cauFa deoarece 1urceii a1arţineau fă1tuitoruuiK %7D7 a fost trimis Gnsă Gn udecată 1entru dare de mită şi condamnat a 1edea1sa Gnc0isori7 'otărrea de condamnare este 6reşită: Gn s1eţă nu eHistă nici o eroare de fa1t de natură să Gnăture caracteru 1ena a fa1tei nici ) aşa cum s>ar mai 1utea susţine ) o fa1tă 1utativă7 Este evident că Gn caFu Gn care eroarea 1oartă ) ca Gn s1eţă ) asu1ra caracteruui icit sau iicit a actuui de serviciu cerut funcţionaruui mituit nu ne afăm Gn nici una din situaţiie de mai sus7 (!iectiv fa1ta săvrşită 1reFintă toate trăsăturie dării de mităK incu1atu a dat o sumă de !ani unui funcţionar 1entru ca aceasta să efectueFe un act ce intră Gn sfera atri!uţiior sae de serviciu7 "u!iectiv comiţnd această fa1tă e a avut conştiinţa săvrşirii unei infracţiuni de dare de mită7 Este adevărat că incu1atu a creFut că actu Gn vederea căruia a dat !anii este iicit deşi Gn reaitate era icit dar această Gm1reurare este nereevantă deoarece 1otrivit e6ii constituie darea de mită şi darea unor fooase 1entru a ?B

o!ţine Gnde1inirea unui act e6a 7 "u! as1ect su!iectiv infracţiunea dedare de mită ca şi aceea de uare de mită se săvrşeşte numai cu intenţie directă caificată de sco1 aşa cum acesta este 1revăFut de art7 +8? C7 1en7 Mituitoru tre!uie să acţioneFe cu conştiinţă Gn sco1u de a determina funcţionaru ca datorită !anior sau ator fooase necuvenite 1romise oferite sau date să facă să nu facă sau să GntrFie efectuarea unui act care intră Gn atri!uţiie sae de serviciu ori să facă un act contrar acestor Gndatoriri 7

?B

 Diaconescu 'oria: +n&racţiunile de corupţie şi cele cele asimilate sau în legatură cu acestea, 17 -8

?

 

În 1ractica 1ractica udicia udiciară ră Gn i1sa unor date şi eem eemente ente de amănunt amănunt a!sout necesare a1are o controversă cu 1rivire a următoru as1ect:  oferta făcută Gn stare de !eţie totaă şi Gn Gm1reurări care nu dovedesc că este un act dei!erat nu este de natură natură a cond conduce uce aa eHi eHistenţ stenţaa at aturii urii su!iective su!iective a infr infracţiu acţiuni ni

dare de

?@

mită5  7 2entru că Gn 1rimu rnd din datee oferite nu reFută dacă starea de  !eţie totaă a fost datorată unor Gm1reurări inde1endente de voinţa mituitoruui mituitoruui Gn ra1ort de care ar fi fost incidente Gn e6ătură cu 1revederie art7 ?J ain7.S C7 1en7 nu  constituie infracţiune fa1ta 1revăFută de e6ea 1enaă dacă fă1tuitoru Gn

momentu săvrşirii fa1tei se 6ăsea datorită unor Gm1reurări inde1endente de voinţa sa Gn stare de !eţie com1etă 1rodusă de acoo sau de ate su!stanţe7S  caree ar fi usti car ustifi ficat cat sou souţia ţia dar dacă a fos fostt vount vountară ară int intră ră Gn incide incidente ntee e  1revederii art7 ?J ain7+S starea de !eţie vountară com1etă 1rodusă de acoo sau ate su!stanţe nu Gnătură caracteru 1enaS ea 1oate constituii o circumstanţă a6ravantă ori atenuantă du1ă caF a răs1underi 1enae7 La fe fe ca a to toat atee in infr fracţ acţiu iuni nie e şi a da dare reaa de mi mită tă vo voin inţa ţa 1e care care o  1resu1une Gn mod necesar atura su!iectivă im1une ca acţiunie care definesc eementu materia să fie săvrşite de către o 1ersoana care are ca1acitatea de a voi i!ertatea de a acţiona şi 1oate răs1unde 1ena7 "e ştie că o infra infracţiune cţiune să eHiste tre!uie să Gntr Gntruneasc uneascăă anumi anumite te 1rinc 1rinci1ii i1ii  1e acest considerent s>a 1us 1ro!ema că nu eHistă infracţiunea de dare de mită ca urmare a i1sei vinovăţiei Gn situaţia in care funcţionaru a 1rovocat 1e mituitor7 Din 1ractica udiciară mai vec0e fiind souţ uţiiona nattă ) Gn mod necores1unFător 7 Un incu1at R7M7 a fost trimis Gn udecată 1entru o infracţiune de Gnşeăciune şi 1entru fa1tu că a oferit şefuui de 1ost suma de ,,, ei ca mită s1re a> determina să distru6ă acte Gnc0eiate7 ;udecătoru a dat ordonanţă de neurmărire 1entru infracţiunea de Gnşeăciune din i1să de 1ro!e şi ordonanţă de urmărire 1entru dare de mită7 În faţa instanţei andarmu a decarat că a 1rovocat

?@

 Tri!7 +n&racţiunile "u1rem co7de 1en7  dec7 %r7 .++?9.J88 C7D7 vo7cu  17 -+ citat 'oria: corupţie şi cele asimilateGnsau sau în .J88 legatură cu acestea,  Ed7 de ADiaconescu /ecQ /ucureşti +,,?7

??

 

darea de mită trimiţnd vor!ă ui R7M7 că va distru6e actee dacă Gi va da ,,, ei7 Tri!unau >a condamnat 1e incu1at 1entru dare de mită dar 1rin deciFia Curţ Cu rţii ii de A1 A1e e din C Cu u ?- aceasta a fost ac0itată 1e motive că mituirea este reFutatu Gnscenării funcţionaruui mano1eră care Gnătură caracteru infracţiona a fa1tei7 "ouţ "o uţia ia

cont contes esta tată tă

astă astăFi Fi Gn doct doctri rina na urid uridic icăă susţi susţinn nndu du>s >see căK

mituitoruui nu ustifică reţinerea 1rovocării5 c0iar dacă darea de mită nu a fost s1ontana şi iniţiativa nu a a1arţinut mituitoruui deoarece Gn feu acesta şi funcţionaru ar 1utea invoca n>a cerut mită 1entru a !eneficia de ea ci 1entru a verifica com1ortarea mituitoruui astfe intrndu>se intr>un cerc vicios7 Codu  1ena !u6ar re6ementeaFă eH1res Gn art7,@şi 1ro!ema _ 1rovocării57 În acest teHt se 1revede că acea care Gn mod dei!erat creeaFă o atmosferă 1rovocatoare  1entru darea de mită se 1ede1seşte cu 1rivaţiunea de i!ertate 1nă a . an sau cu muncă corecţionaăK ce 51rovocat5 este a1ărat de 1edea1să7 EHistă şi ate ar6umente care s1riină credem 1unctu de vedere doctrinar7 Din 1unctu de vedere a aturii su!iective este o cauFa care eHcude eHistenţa infracţiunii caracteru 1ena a 1romisiunii oferiri sau darii de !ani sau ate fooase nu constituie infracţiune atunci cnd mituitoru a fost constrns 1rin orice mioace de către de către funcţionaru care ia mită7 Astfe s1us infracţiunea de dare de mită eHistă  numai dacă această condiţie ne6ativă este reaiFată adică mituitoruui să nu fi fost constrns Gn vreun fe de către funcţionar să 1romită ofere sau să dea !ani ori ate fooase Gn Gm1reurărie şi sco1urie 1revăFute de art7 +8? C7 1en7 Aceasta cauFă de eHcudere a eHistenţei infracţiunii de dare de mită se GntemeiaFă 1e i1sa de vinovăţie a mituitoruui care acţioneaFă constrns de către ce care ia mita7 mita7 Ea se adau6ă a cauFa 6ener 6eneraă aă art7? art7?B7 B7 C 1en7) constrn6erea constrn6erea fiFi fiFică că şi cons constr trn6 n6er erea ea mo mora raă ă ) care care Gn Gnă ătu tură ră cara caract cter eru u 1e 1ena na a fa1t fa1tei ei deose!indu>se de aceasta 1rin fa1tu că nu este condiţionată de cerinţee im1use acesteia: im1osi!iitatea de a reFista constrn6eri fiFice sau caracteru 6rav a

?-

 Am!ee 0otărri 0otărri au fost 1u!icate Gn 2andectee romne5 III.J. 17 J şi JB

?8

 

r ru uui ui cu care care se am ameni eninţ nţăă şi care care nu 1o 1oat atee fi Gn Gnă ătu tura ratt atf atfe e e e6i 6iui uito toru ru a considerat că voinţa acestuia nu a fost i!eră şi a 1revăFut că fa1ta nu constituie infracţiunea de dare de mită7  2rovocărie a care 1oate fi su1us mituitoru de către funcţionar nu sunt acte de constrn6ere aşa Gnct ee nu ani0ieaFă i!ertatea de voinţă a mituitoruui c0iar daca acesta dnd mită acţioneaFă 1entru a 6ăsi o ieşire dintre o situaţie neconvena!iă7 În aceste condiţii avnd i!ertatea de voinţă mituitoru 1rovocat ) şi nu constrns ) să dea mită acţioneaFă cu vinovăţie fa1ta ui constituie infracţiune7 #uncţionaru 1oate reaiFa constrn6erea fie direct fie indirect miocit  1rin intermediar intermediar fie 1oate foosi Gn acest sco1 orice at mioc Gm1reurări situaţii evenimente care 1ot avea caracter constrn6ător7 Dacă mituitoru mituitoru a fost constrns ?J de o ată 1ersoana de ct ce care a uat mită 1entru a fi Gnăt Gnăturat urat caracteru 1ena a fa1tei > să nu constituie iinfracţiune nfracţiune constrn6erea tre!uie să răs1undă cerinţeor sta!iite 1rin 1revederie art7 ?B7ai . sa sauu + C7 1en7 1en7  %u cons consti titu tuie ie in infr frac acţi ţiun unee fa fa1t 1taa 1rev 1revăFu ăFută tă de e e6e 6eaa 1ena 1enaă ă săvrşită din cauFa unei constrn6eri fiFice căreia fă1tuitoru nu i>a 1utut reFista 8,7 De asemenea nu constituie infracţiune fa1ta 1revăFută de e6ea 1enaă săvrşită din cauFa unei constrn6eri morae eHercitată 1rin ameninţare cu un 1erico 6rav  1entru 1ersoana fă1tuitoruui ori a atuia care nu 1oate fi Gnăturat Gn at mod78. S7

6. F&"9 . R;1< )0$(9&$0>&"

?J

 C7 A7 Cu  0otărre 1u!icată Gn 2andectee romne .J. III  17 J şi JB citată de Diaconescu 'oria : +n&racţiunile  +n&racţiunile de de corupţie şi cele cele asimilate sau sau în legatură cu cu acestea ,  17 +7 8,  Do!rinoiu *asie:Corupţia în %reptulenal 6om$n, /ucureşti .JJ8 117 ++>++? 8.

 Tri!7 "u1rem  s7 1en7 dec7 %r7 [email protected]@+ Gn C7D7 .J@+ 17 8-77

?B

 

. F&"a im1us de usteţe atta tim1 ct 1e de o 1arte recunoaşterea nu constituie un denunţ iar 1e de ată 1arte or or6anu 6anu de urm urmări ărire re 1en 1enaă aă fus fusese ese ses sesiFa iFatt Gn mod Gn e6ătu e6ătură ră cu săv săvrş rşire ireaa infracţiunii7 EHistenţa cauFei de ne1ede1sire Gnc0isă Gn dis1oFiţiie art7 +88 ain7 S C7  1en7 Gn favoarea mituitoruui care s>a autodenunţat este condiţionată de momentu sesiFării or6anuui de ur urmărire mărire 1enaă art +,. C7 1ro7 1en7urmărirea  1enaă este efectuată de 1rocuror şi de or6anee de cercetare 1enaă ae 1oiţiei  udiciare res1ectiv or6ane de cercetare s1eciaăS7 (r6anee de constatare 1revăFute de art7 +.? sau art7 +.8 C7 1roc7 1en7 or6ane ee ins1ecţiei de statK or6ane de controK ofiţeri su!ofiţeri ai andarmeriei afaţi Gn misiuneS nu sunt or6ane de urmărire 1enaă sau udiciare aşa Gnct sesiFa ses iFarea rea or 1e at atăă ca caee dec dect t aut autode odenunţ nunţu u mituit mituitoru oruui ui nu 1oat 1oatee Gn Gnătu ătura ra  !eneficiu cauFei de im1unitate 1revăFută de art 7 +88 ain S C7 1en7 ee 7 Le6ea ) art7 +88 ain7 S C7 1en7 ) im1une ca denunţu să fie făcut oricărei autorităţi c0iar dacă nu este com1etenţă să efectueFe cercetarea şi nu numai or6anuui de urmărire 1enaă 1rima avnd o!i6aţia de a> sesiFa 1e 1rocuror7 2rin acordarea acestei im1unităţi a intenţionat să Gnesnească desco1erirea şi tra6erea a răs1undere 1enaă a ceor vinovaţi de săvrşirea infracţiunii de uare de mită de com!atere şi Gn acest mod a coru1ţiei manifestate su! forma cea mai 6ravă a acestuia uarea de mită7 2e de ată 1arte ea a fost re6ementată şi Gn sco1u 1revenirii săvrşirii uării de mită 1rin insufarea Gn mintea funcţionaruui a sentimentu senti mentuui ui că va fi denunţat şi a!ţiner a!ţinerea ea datorit datorităă temerii temerii de a săvrşirea săvrşirea infracţiunii7

8,

 

2edea1saa 1rinci 2edea1s 1rinci1aă 1aă 1entru modai modaitatea tatea ti1 a infra infracţiun cţiunii ii de dare de mită mită  1revăFută de art7 +88 ain7 .S C7 1en7 este Gnc0isoarea de a B uni a 8 ani7 2entru modaitatea a6ravată 1revăFută de art7 @ ain7 +S din Le6ea nr 7 @-9+,,, ra1ortat a art7 +88 ain7 .S C7 1en7 1edea1sa este Gnc0isoarea de a B uni a @ ani  iar 1entru modaitatea 1revăFută de art7 J din Le6ea nr7 @-9+,,,  cu referire a 1revederie art7 +88 ain7.S C7 1en7 ) Gnc0isoarea de a B uni a ., ani7 2otrivit 1revederior art7 +88 ain7 ?S C7 1en !anii vaorie sau orice ate  !unuri care au făcut o!iectu dării de mită se confiscă iar dacă nu se 6ăsesc condamnatu mituitoruS este o!i6at a 1ata ec0ivaentuui or Gn !ani c0iar dacă oferta nu a fost urmată de acce1tare7 Le6ea a 1revăFut confiscarea !anior  vaorior sau a oricăror ator !unuri c0iar dacă oferta nu a fost acce1tată de către funcţionar  asimind>o din acest  1unct de vedere cu modaitatea dării efective a acestora7 Această asimiare s>a imi imita tatt Gn Gnsă să num numai ai a moda modait itat atea ea săvr săvrşi şiri riii eem eemen entu tuu uii mate materi ria a a a atu turi ri o!iective 1rin acţiunea de oferire şi nu 1oate fi eHtinsă şi cu 1rivire a aceea a  1romisiuni7 Ea nu 1oate fi eHtinsă cu 1rivire a !ani vaorie sau !unurie 1romise care au o eHistenţă i1otetică necontroată nec ontroată afirmată numai7 2otrivit 1revederior art7 +88 ain7 8S C7 1en7 !anii vaorie sau orice ate  !unuri care au făcut o!iectu dări de mită nu sunt su1use măsuri de si6uranţă a confiscări s1eciae ci se restituie 1ersoanei care e>a dat Gn caFurie arătate Gn art7 +88 ain7 +S şi S atunci cnd fie aceasta a fost constrnsa 1rin orice mioace de către ce care a uat mită fie a denunţat autorităţii fa1ta mai Gnainte ca or6anu de urmărire 1enaă să fi fost sesiFat 1entru aceea infracţiune7 Le6ea Le6 ea urmăre urmăreşte şte să sti stimu mueFe eFe 1e mit mituit uitor or să den denunţ unţe e 1unndu> 1unndu>se se a adă1ost de răs1underea 1enaă att cu 1rivire a 1edea1să ct şi a confiscarea vaorior care au făcut o!iectu dări de mită7 Este 1reţu cu care e6ea autorităţie cum1ără coa!orarea mituitoruui 1entru demascarea uări de mită săvrşită de funcţionaru coru1t o!iectiv considerat mai im1ortant dect ce a confiscări  !anior vaorior vaorior sau ator !unuri care au făcut o!iectu dări de mită7

8.

 

În inter1retarea şi a1icarea acestor 1revederi e6ae Gn 1ractica udiciară sa decis că ee nu se a1ică dacă anterior denunţu mituitoru a o!ţinut avantae de 1e urma dării de mită 7 "e 1une Gntre!a Gntre!area rea ) cu 1riv 1rivire ire a infr infracţ acţiun iunea ea de dar daree de mi mită tă ) dacă dacă măsura de si si6uranţă 6uranţă a confiscări s1eciae su1usă 1revederie art7 art7 +88 ain7 ?S ?S şi 8S C7 1en7 eHistenţa cauFei de ne1ede1sire art7+88 ain7 S C7 1en7 autodenunţu cu aceste as1ecte este eficientă Gn com!aterea infracţiuni de uare de mită a coru1ţiei mici şi mari7

 CAPITOLUL . STUDIU DE CA/ AL INFRACŢIUNII DE DARE DE MITĂ

8+

8+

 

. T;>8 ;>8== $&"";; $:"0(98$=; *; dare de &it'  %uare de &it'. B. R;=;'0";0 ?$ )!;90 !";z;$>0> 0 (08z; !";'z8>; *; 0=$.  0= 0">. 22 C. !;$. (0"; ?$=>8" (0"0(>;"8= !;$0= 0= :0!>;. C. C0" C0"0(>; 0(>;"8= "8= *; $: $:"0( "0(98 98$; $; *; (&"8!9 (&"8!9;; 0= $:"0( $:"0(98 98$ $ *; dare de &it'.

D. A$0=z0 A$0=z0 8$&" *0>; )>0> )>0>)> )>(; (; !" !"'$ '$* * $: $:"0( "0(98 98$= $=;; *; (&" (&"8!9 8!9;; ?$ !;"&0*0 775-553. . P" P";z; ;z;$> $>0" 0";0 ;0 S;$> S;$>$9 $9; ; P; P;$0= $0=;; $". $". 33 *$ *$  *;(;< *;(; din egea nr*782999, potrivit  cărora căr ora,, în înţele înţelesul sul aces acestei tei legi, legi, sun suntt in&rac in&racţi ţiuni uni de cor corupţ upţie ie in& in&rac racţiu ţiunil nilee  prevă"ute de art*23-27 din Codul penal şi acestea se pedepsesc potrivit acelor  te'te de lege, instanţa a constatat că, încadrarea juridică a &aptei săv$rşită de inculpatul *B* tre!uie &ăcută şi cu raportare la aceste prevederi legale*  Aşa &iind, în !a"a art*::3 C* proc* penală, instanţa a dispus sc#im!area încadrării juridice a &aptei săv$rşită de către inculpat din in&racţiunea prevă"ută de art*23, alin* .1 C* pen*, cu aplicarea art* 31, alin* .2 C* penal şi art* 32 C*  penal în in&racţiunea prevă"ută de art* 23, alin* .1 C* pen*, raportat la art*, alin* .1 şi art* > din egea nr*782999, cu aplicarea art* 31, alin* .1 şi a art* 32 C* penal .1> acte materiale*  +nculpatul *B* a &ost angajat al *C*@A*@A /g*ecuiesc de la data de 1*98*13, ca inginer mecanic autove#icule rutiere şi de la data de 91*93*1 a ocupat &uncţia de inginer şe&, iar de la data de 1*19*1 şi p$nă la data de 7*9*299:, c$nd i s-a des&ăcut contractul de muncă în con&ormitate cu prevederile art*, lit*! din Codul muncii, în cadrul *C* =* /*@ *A* /g*ecuiesc, a ocupat 

8?

 

 &uncţia de inginer compartiment transporturi, av$ndu-i în su!ordine pe conducătorii auto ai societăţii* Con&orm &işei postului, printre atri!uţiile de serviciu pe care inculpatul   *B* le avea, era şi aceea de a se ocupa decontarea curselor e&ectuate de conducătorii auto, ast&el după preluarea deconturilor tre!uia să veri&ice dacă aceştia au respectat itinerariul, dacă c#eltuielile sunt justi&icate, să nu permită şi  să nu dea mai departe spre decontare c#eltuieli nejusti&icate* / /otodată otodată răspundea  pentru decontarea con consumului sumului de com!usti!il şi avea o!ligaţia de a îndeplini în termen şi în !une condiţiuni sarcinile de serviciu ce-i reveneau, potrivit &işei  postului, precum şi orice alte sarcini date de conducere, răspun"$nd material, disciplinar, penal sau contravenţional, după ca", pentru prejudiciile cau"ate din neglijenţă sau a!ateri comise, în con&ormitate cu legile în vigoare*  %e la în&iinţar în&iinţarea ea acestei noi societăţi, conducerea a preluat consumul  medi me diuu sta!i ta!ili litt de : li littri motor otoriină la 19 1999 m mau auto toca cami mion on,, de deco cont ntul  ul  com!usti!ilului &ăc$ndu-se la acest consum*  a nivelul anului 2992, parcul auto al *C* =* /*@ *A* număra 17  autove#icole, marca 0404 ?F-12-329 şi MA 139:, cu care e&ectuau, în medie, c$te 2 curse internaţionale pe lună, pe diverse itinerarii în Europa*  a s&$rşitul anului 2991, începutul anului 2992, directorul societăţii, martorul * %*, care la r$ndul său veri&ica deconturile, o!serv$nd că e'istă di&erenţe de consum de com!usti!il la acelaşi tip de camion şi pe aceeaşi trasee, i-a propus inculpatului să &acă testări pentru &iecare tip de autocamion, în vederea sta!ilirii consumului real de com!usti!il, propunere reiterată şi ulterior, însăă aces îns acestt luc lucru ru nu s-a real eali"a i"at, t, inculp inculpatu atull invoc$n invoc$ndd lipsa lipsa timpul timpului, ui, c#iar  c#iar  condiţion$nd re"olvarea pro!lemei de majorarea salariului*  ucrurile au mers normal în societate p$nă apro'imativ la mijlocul mijlocul anului 2992, c$nd în urma unor veri&icări personale, e&ectuate de inculpat, pe linia e'ecutării atri!uţiilor de serviciu, acesta a constatat că autocamioanele din dotarea societăţii au un consum real de cca*:9 litri motorină la 199 m*, deci su! nivelul sta!ilit de : litri199 m*

88

 

t$nd de vor!ă cu conducătorii auto, martori în cau"ă, şi aduc$ndu-le la cunoştinţă cele constatate, la protestel protestelee acestora, &ără a încunoştiinţa conducerea  societăţii, în scopul de a nu le diminua deconturile de motorină la consumul  mediu med iu de : lit litri ri 19 1999 m* m*,, în reali"a eali"arrea acel aceleia eiaşi şi re"o e"oluţ luţii ii in& in&rac racţi ţional onale, e, inculpatul a pretins şi primit, retroactiv, încep$nd cu luna ianuarie 2992 şi p$nă  spre s&$rşitul s&$rşitul anului 2992, cca*  luni, de la conducătorii auto care e&ectuau curse internaţionale, sume de !ani în valută cuprinse între -79 Euro, pentru &iecare cursă, ast&el că, în perioada menţionată a primit suma totală de 2*>9 Euro,  pentru a nu-şi îndeplini atri!uţiile de serviciu* serviciu*  %espre &apta inculpatului a &ost in&ormat directorul societăţii, printr-o  scrisoaree anonimă, apoi prin declaraţiile date, conducătorii auto au reclamat   scrisoar deas deasem emen enea ea con condu duce ceri riii &apt &aptaa incu inculp lpat atul ului ui,, ia iarr în ca cadr drul ul un unor or cer cercetă cetări ri administrative e&ectuate de conducerea societăţii, &apta inculpatului s-a dovedit  ca adevă adevăra rată tă,, incu inculp lpat atul ul recuno ecunosc sc$n $ndd &a &apt ptaa co comi misă să** Ma Maii mult mult,, di dirrecto ectoru rul  l   societăţii e&ectu$nd veri&icări, prin însoţir însoţirea ea în cursă a şo&erilor, şo&erilor, a constatat că, într-adevăr, consumurile de car!uranţi erau mai mici dec$t se sta!ilise iniţial şi c$t se deconta la societate, aspecte re"ultate şi din e'perti"a te#nică e&ectuată în cursul urmăririi penale*  %upă descoperir descope rirea ea &aptei de către conducerea C*@* /*@ *A*, inculpatul  a predat societăţii suma totală de 2>9 Euro, primită cu titlu de mită, &iind  consem con semată ată pri prinn c#i c#itan tanţa ţa nr nr*:8 *:8731 73191 912*1 2*12*29 2*2992, 92, apo apoii depusă depusă la camera camera de corpuri delicte a +* +**G* *G* Covasna* 5rmare celor de mai sus, la data de *93*299:, au &ost sesi"ate şi organele de poliţie, de către o persoană, care din motive personale nu a dorit să-şi decline identitatea şi în consecinţă s-a demarat anc#eta*  +nculpatul pre"ent în instanţă a recunoscut săv$rşirea săv$rşirea &aptei reţinută reţinută în  sarcina sa, în modalitatea moda litatea descrisă mai sus, însă a preci"at că, sumele primite de la conducătorii auto le primea cu titlu de atenţie şi că el niciodată nu le-a  solicitat acestora vre-o sumă de !ani* Mai mult în &a"a de urmărire urmărire penală inculpatul a arătat că, propunerea privind plata unor sume de !ani pentru &iecare cursă e'ternă, cu scopul de a nu reduce cota de com!usti!il, lucru solicitat de

8B

 

directorul societăţii, a venit de la conducătorii auto, propunere cu care iniţial nu a &ost de acord, însă, după două tele&oane de ameninţare primite la adresa sa şi a  &amiliei, a acceptat şi a primit, &ără să pretindă, pretindă, aceste sume de !ani*  Apărarea inculpatului va &i înlăturată, &iind com!ătută de pro!ele administrate în cau"ă, respectiv declaraţiile martorilor M* A*, aprilie 299, în sensul aplicării şi a acestor teste de lege, este cea corectă şi în consecinţă nu va da curs solicitării inculpatului* C$tt pr C$ priv iveş eşte te so soli lici cita tarrea sc sc#i #im! m!ăr ării ii în înca cadr drăr ării ii ju juri ridi dice ce a &a &apt ptei ei în  prevederile art*2> alin*1 C* pen*, instanţa constată că este netemeinică şi nelegală, av$nd în vedere că, acest te't legal sancţionea"ă &apta &uncţionamlui  pu!lic, prev*de prev*de art*137 alin* 1 şi 2 C* pen*, de a primi direct sau indirect, de !ani ori alte &oloase după ce a îndeplinit un act în virtutea &uncţiei sale şi la care era o!ligat în temeiul acesteia, deci să nu &i e'istat o înţelegere preala!ilă, ori în  speţă, c#iar inculpatul în &a"a de urmărire penală a arătat şi martorii au declarat  că, că, re&er e&erit itor or la su sume mele le în Eu Eurro pr prim imit itee de in incul culpa patt a e'ist e'istat at o în înţe ţele leger geree

8@

 

ante anteri rioar oară, ă, res espe pect ctiv iv incu inculp lpat atul ul a pr pret etin inss ap apoi oi a pr prim imit it !a !ani niii cu car caree şi conducătorii auto au &ost de acord, constr$nşi &iind de împrejurări* împrejurări*  Mai mult, c#iar dacă am accepta* varianta susţinută de inculpat în sensul  că el nu a pretins !anii pe care i-a primit, însă vă"$nd că avea cunoştinţă anterior de promisiunile conducătorilor auto pe care le-a acceptat şi nu le-a respins* şi în &inal a primit !anii, tot nu poate &i vor!a de &apta prev*de art*2> C*  pen*, ci de luare de mită, prev*de art*23, alin*1 C* pen*, a cărei latură o!iectivă  su! aspectul elementului material s-a reali" reali"at at at$t prin acţiunile de primire primire de !ani şi acceptare a promisiunilor unor ast&el de &oloase, c$t şi printr-o inacţiune, respectiv de a nu respinge promisiunile de !ani, în scopul de a nu îndeplini un act   privitor la îndatoririle sale de serviciu, şi anume, de a diminua cota de com!usti!il sta!ilit la cea reală, deşi i s-a cerut acest lucru de către conducerea  societăţii şi cunoştea că, consumul real de com!usti!il era in&erioară de cota medie de : litri199 m* &olosit la deconturi*  ?aţă de starea de &apt reţinut reţinută, ă, &apta inculpatului nu poate &i cali&icată  juridic nici în prevederile art*23> C* pen*, av$nd în vedere că, că , c#iar dacă &apta  sa, de a nu îndeplini un act cu ştiinţa, în e'erciţiul atri!uţiilor atri!uţiilor sale de serviciu, ar  constitui o in&racţiune de a!u" în serviciu, în cau"ă, nu poate &i reţinută ca o &aptă distinctă, &iind o &aptă su!sidiară, ce intră în conţinutul in&racţiunii de luare de mită, prev* de art*23, alin* 1 C* pen*, respectiv scopul pentru care se reali"ea"ă elementul material al acesteia*  Dn consecinţă, în drept, &apta inculpatului *B*, care în perioada iunieoctom!rie 2992, retroactiv şi pentru perioada ianuarie-iunie 2992, în calitate de  şe& compartiment transporturi şi în !a"a aceleiaşi re"oluţii re"oluţii in&racţionale, a pret pretins ins  şi primit de la conducătorii auto din cadrul *C*@*/*@*A* *C*@*/*@*A* /g*ecuiesc în total  2*>9 Euro, în scopul de a nu-şi îndeplini atri!uţiile de serviciu, respectiv de a diminua decontările de car!uranţi su! valoarea de : litri 199 m*, întruneşte elementele constitutive ale in&racţiunii de luare de mită în &ormă continuată,  prev*de  prev *de art*23 C* pen*, rap*la art*, alin*1 şi art*> din egea nr nr*782999, *782999, cu aplicarea art*31 alin* 2 şi art*32 C* pen* .1> acte a cte materiale*

8-

 

 entru &apta sa inculpatul va răspunde penal, iar la do"area şi individuali"area pedepsei, potrivit art*72 C* pen*, instanţa va avea în vedere at$t  limitele legale a pedepsei prevă"ută de lege şi pericolul social ridicat al &aptei  săv$rşite, care re"ult re"ultăă din încălcarea acelor relaţii relaţii sociale care ocrotesc încrederea şi prestigiul întregului personal al oricărei instituţii sau persoană  juridică de drept pu!lic, ori privat, c$t şi scopul pedepsei, prev* prev* de art* 2 C*  penal, precum şi persoana inculpatului, care este in&ractor primar şi a avut o atitudine sinceră în cau"ă, recunosc$nd şi regret$nd regret$nd &apta comisă* 0ă"$nd atitudinea inculpatului după săv$rşirea in&racţiunii, comportarea  sinceră a acestuia, at$t în cursul urmăririi penale, c$t şi în cea a judecăţii,  precum şi conduita !ună a inculpatului înainte de comiterea &aptei, instanţa va reţine aceste împrejurări ca circumstanţe atenuante, în sensul art*73 C*penae,  &ăc$nd aplica!ile şi a prev*art*7>, prev*art*7>, lit*c C* pen*in*  ?aţă de cele de mai sus, instanţa aprecia"ă ca &iind necesară condamnarea inculpatului *B* la pedeapsa de 2 .doi ani înc#isoare şi 1 .un an  pedeapsa complementară a inter"icerii drepturilor prev*de prev*de art*>3, alin* 1 , lit*a,!  şi c C* pen*, pentru săv$rşir săv$rşirea ea in &racţiunii de luare de mită, în &ormă continuată,  prev*de  prev *de art*23, alin*1 C*pen*, rap*la art*, alin*1 şi > din egea nr nr*782999, *782999, cu aplicarea art*31, alin*2, art*32 C* pen* şi art*73,7> lit*c C* pen*, prin sc#im!area încadrării juridice a &aptei, în !a"a art*::3 C*proc*pen*, din art*23, alin* 1 C*pen*, cu aplicarea art*31, alin*2, 32 C* pen*in* 0ă"$nd limitele speciale ale pedepsei prevă"ute de lege pentru &apta  săv$rşită de inculpatul *B* şi persoana acestuia, care nu are antecedente  penale, este căsătorit şi are un copil în întreţ întreţinere, inere, &iind încadrat în &uncţia de direct dir ector or e'ecut e'ecutiv iv la *C *C*@6 *@6** 6*@ 6 2 C*  pen*, va sta!ili pentru inculpat termen de încercare încercare de  .cinci ani *

8J

 

 e durata termenului de încercare încercare inculpatul va tre!ui să se supună măsuri măs urilor lor de sup suprav raveg# eg#er eree pr prev ev*de *de art art*8> *8>:: C* pen*, pen*, pot potriv rivit it dispo" dispo"iti itivul vului ui  pre"entei #otăr$ri şi în !a"a art*: C*proC* pen*ă, instanţa va atrage atenţia acestuia asupra prev*art*8>3 prev*art*8>3 C* pen*in*  Dn !a"a art*1 art*118, 18, lit*d C* pen*, rap*la art*23, alin*: C*pen* şi art*1 din  egea nr nr*782999, *782999, instanţa va dispune con&iscarea sumei de 2*>9 Euro, pretinsă  şi primită de inculpat cu titlu de mită, sumă depusă la camera de corpuri delicte a +**G* Covasna* Cu privire la latura civilă a cau"ei instanţa constată că, potrivit adresei nr*1::> din 1*9*299, *C* =*/*@ *A /g*ecuiesc, prin directorul general * %*, a solicitat restituirea către această societate a sumei de 2>9 Euro, predate de inculpat şi preluate de organele de cercetare penală, arăt$nd că suma respectivă este a&erentă des&ăşurării activităţii comerciale a societăţii şi în consecinţă îi revine* 0ă"$nd că, din pro!ele dosarului, respectiv din declaraţiile martorilorconducători auto, re"ultă că, sumele pretinse şi primite de inculpat proveneau din  patrimoniile propri propriii ale acestor martori, ca persoane &i"ice şi că, nu s-a putut   sta!ili un prejudiciu în pagu!a societăţii, ast&el cum declară c#iar directorul   societăţii, urmea"ă ca instanţa să respingă pretenţiil pretenţiilee civile &ormulate de *C*@* /*@ *A* / /g*ecuiesc, g*ecuiesc, ca nejusti&icate*  Dn !a"a art*11 C*proc* pen*, instanţa va o!liga pe inculpat să plătească  statului :9 lei 64 c#eltuieli judiciare* judiciare*  entru aceste motive în numele legii /r /ri!unalul i!unalul a #otărăt ca, în !a"a art*23, art*2 3, alin* alin*ll C*pen*, rap*la art* alin*l şi > din egea nr nr*7829 *782999, 99, cu aplicar aplicarea ea art*31, alin*2, art*32 C*pen* şi art*73, 7> lit*c C*pen*, prin sc#im!area încadrării  juridice din art*23, alin*l C*pen*, cu aplicarea art*31, alin*2 şi art*32 C* pen*, condamnă pe inculpatul *B*, &ără antecedente penale, la pedeapsa de 2 .doi ani înc#isoare şi 1 .un an pedeapsa complementară a inter"icerii drepturilor prev prev*de *de art*>3 alin*1, lit* a, ! şi c C*pen*, respectiv dreptul de a alege şi de a &i ales în autorităţile pu!lice sau în &uncţii elective pu!liceJ dreptul de a ocupa o &uncţie implic$nd e'erciţiul autorităţii de stat şi dreptul de a ocupa o &uncţie sau de a

B,

 

e'ercita o pro&esie ori de a des&ăşura o activitate de natura aceleia de care s-a  &olosit pentru săv$rşir săv$rşirea ea in&racţiunii, pentru săv$rşir săv$rşirea ea in&racţiunii de luare de mită*  Dn !a"a art*8>1 C*pen*, dispune suspendarea su! supraveg#ere a e'ecutării pedepsei aplicate şi în !a"a art*8>2 C*pen* sta!ileşte pentru inculpat  termen de încercare de  .cinci ani*  Dn !a"a art*8>: C*pen*, pe durata termenului de încercare încercare inculpatul  tre!uie să se supună următoarelor măsuri de supraveg#ere K -să se pr pre"i e"inte nte la er ervic viciul iul de rote rotecţi cţiee a 0ict ictime imelor lor şi 6einte 6eintegra grarre ocială a +n&ractorilor de pe l$ngă /ri!unalul Covasna şi să se supună măsurilor   sta!ilite de acestaJ -să anun anunţe, ţe, în pr preal eala!i a!il, l, orice orice sc# sc#im! im!ar aree de dom domici iciliu liu,, reşedin eşedinţă ţă sau locuinţă şi orice deplasare care depăşeşte 8 "ile, precum şi întoarcer întoarcereaJ eaJ -să comunice şi să justi&ice sc#im!area locului de muncăJ -să comunice in&ormaţii in&ormaţii de natur naturăă a putea &i controlate controlate mijloacele mijloacele lui de e'istenţăJ  Atrage atenţia inculpatului asupra prev prev*art*8>3 *art*8>3 C*pen*  Dn !a"a art*1 art*118, 18, lit*d C*pen*, rap*la art*23, alin*: C*pen* şi art*1 din  egea nr*782999, nr*782999, dispune con&iscarea sumei de 2>9 Euro, pretinsă şi primită cu titlu de mită, depusă la camera de corpuri delicte a +* +**G* *G* Covasna*  6espinge pretenţiile pretenţiile civile &ormulate de *C* =*/*@ *A /g*ecuiesc* 4!ligă pe inculpat să plătească statului :9 lei 64 c#eltuieli judiciare*

. D;z'&=>0";0 &;(>';=&" )>0=>; !;$>"8 !";z;$>8= )>8*8 *; (0z. A. R;=; R;=;'0 '0"";0 ?$ )!;9 )!;900 !";z !";z;$ ;$>0 >0> > 0 (&" (&";=09 ;=09; ; ;) ;)>; >;$> $>;; ?$ ?$>" >";; $:"0(98$=; *; dare de &it'  %uare de &it'. 0. D)(89 !"'$*  (&";= (&";=090 090 ;)>;$> ?$>"; $:"0(98$=; $:"0(98$=; *; dare de &it'  %uare de &it'  ?$ ?$ (08z. În s1eţa ce face o!iectu

1reFentuui studiu de caF

estee de o!ser est o!servat vat fa1t fa1tu u remiterii unor sume de !ani numitului *B*, de către numiţii M*A*, (;. În 6enera ucrărie casice de dre1t 1ena casifică mituirea88 Gn: 8"; 0(>'  darea de mitaS şi 8"; !0)'  luarea de mităS7

Aceste denumiri ra1ortate a dis1oFiţiie e6ii noastre 1enae e a1reciem ca fiind necores1unFă necore s1unFătoare toare Gntruct ee nu reevă reevă semni semnificaţ ficaţia ia reaă a fiecă fiecărei rei fa1te 8BK Gn sensu articouui +8? C7 1en7 8@ coru1 coru1ţi ţiaa num numit ităă  pasivă  nu este doar  ?apta  ?apta 88

  2rin mituire5 mituire5se se Gnţee6e Gnţee6e Gn 6enere 6enere coru1erea coru1erea unui funcţio funcţionar nar 1rin fooase fooase de orice orice fe Gn vederea Gnde1inirii Gndatorărior Gndatorărior de serviciu sau a Gnde1inirii unui act ie6a5 (7A7 "toica Dre1t  1ena7 2artea s1eciaă s1eciaă Editura Editura Didactică şi 2eda6o6ică /ucureşti /ucureşti .J@B 17 +?8S +?8S 8B  L7 Lam!ert o!servă Gn acest sens că fa1ta unui funcţionar necinstit de a cere e Gnsuşi un dar sau un foos unui 1articuar 1articuar care nu s>ar fi 6ndit niciodată să> coru1ă sau n>ar fi GndrăFnit să o facă este cu si6uranţă un mod cu mut mai activ de a fi coru1t dect sim1u fa1t de a acce1ta o ofertă sau o 1romisiune cu caracter coru1ătorK or această cerere a funcţionaruui  care ia astfe iniţiativa  1ro1riei sae coru1eri este totuşi socotită cerere a funcţionaruui care ia astfe iniţiativa 1ro1riei sae coru1eri este totuşi socotită coru1ţie 1asivă 5 Gn tim1 ce fa1ta 1articuaruui care a cedat a soicitărie ceui dinti este socotită coru1ţie  activă  K*7Teodorescu  %area şi luarea de mită teFă de+8?: doctorat  /ucureşti .J?Bcare 17 ?7direct sau indirect 1retinde or 1rimeşte !ani sau ate fooase  Art7 _#a1ta funcţionaruui care nu i se cuvin ori acce1tă 1romisiunea unor astfe de fooase sau nu o res1in6e Gn sco1u de a

8@

B+

 

 &uncţionarului care se lasă cumpărat &ie pentru a îndeplini un act al &uncţiei sale,  &ie pentru a se a!ţine de la el 58-  su!7 ns7S atta vreme ct  Gn una dintre

modaităţie sae iniţiativa a1arţine acestuia iar nu mituitoruui7 În ce 1riveşte incriminarea mituirii arătăm că Gn dre1tu 1ena eHistă două 8J

sisteme : aS sistemul incriminării unilaterale unilaterale care 1revede numai luarea de mită iar   1e mituitor G trateaFă ca 1artici1ant a săvrşirea infracţiunii7 R7 * *ouin ouin ) ade1t a acestui sistem neGm1ărtăşit Gnsă de Codu 1ena franceF ) scrie că infracţiunie de coru1ţie activă şi 1asivă sunt att de strns e6ate Gnct ar 1area norma să se incrimineFe una dintre ee iar ceaată să fie sancţionată cu titu de com1icitateKB,  !S  sistemul incriminării !ilaterale ) ado1tat de Codu nostru 1ena ) şi caree cu1rin car cu1rinde de at attt darea de mită ct şi luarea de mită ca infracţiuni de sine> stătăt stă tătoar oare e distin distincte cte77 (!s (!serv ervăm ăm Gnsă Gnsă că inde1e inde1enden ndentt de modu modu Gn care care sun suntt incriminat incri minate e Gn esenţ esenţaa or or darea  şi luarea de mită sunt două aturi ae unei fa1te com1eHe care ) eHce1tnd caFu Gn care 1retinderea mitei nu este urmată de acce1tare ) 1resu1une concursu necesar a două 1ersoane mituitoru şi ce mituit7 De aceea uni autori au văFut Gn darea şi luarea de mită o infracţiune !iateraă )  ca o formă a 1uraităţi naturae de infracţiuni > Gn care fa1tu iicit se naşte dintr> un ra1ort !iatera intervenit Gntre su!iecţii activi5 dar 1e care e6iuitoru din considerente de 1oitică 1enaă a disociat>o incriminnd se1arat cee două acte care o acătuiesc7 2rin urmare s>a reţinut că desfăşurarea fa1tei 1rin natura sa este savrşită de către un su!iect activ 1ura 1e care> şi 1resu1une activitatea fiecărui su!iect Gn cauFă constituind o infracţiune a1arte a1a rte individuaăS7 În e6ătură cu cee de mai sus este de su!iniat că dacă totuşi datorită Gm1reuririor Gn care a fost săvrşită ori Gn a!senţa evenimentuui su!iectiv una di dint ntre re cee două fa1 fa1te te ) darea  sau sau du du1ă 1ă caF caF luarea de mită  ) nu constituie infracţiune această Gm1reurare nu Gm1iedică sancţionarea ceeiate7 Gnde1ini a nu Gnde1ini  ori a GntarFia GntarFia Gnde1inirea unui act 1rivitor a Gndatoririe sae de servi serviciu ciu  sau Gn sco1u de a face un act contrar acestor Gndatoriri se 1ede1seşte cu inc0isoare de a  a ., ani şi interFicerea unor dre1turi5 8-

 recis de droit penal penal special  2aris  .J8 17 ?BB ) ?B@  R7  R7 * *ouin ouin  recis de droit penal penal special 77 17 +?B7 B,  R7 *ouin  recis de droit penal penal special* 17 ?B@

8J

B

 

 %area de mită re1reFintă un rea şi 6rav 1erico 1entru reaţiie sociae

referitoare a !una funcţionare a autorităţior a instituţiior de stat a instituţiior  ori ser servic vicii iior or 1u! 1u!ic icee sau a at ator or uni unităţ tăţi i a cor corect ectitu itudini diniii funcţi funcţiona onari rior or Gn eHercitarea atri!uţiior de serviciu şi 1rin aceasta un 1erico 1entru eHistenţa şi ec0ii!ru societăţii democratice or6aniFate a ordinii de dre1t7 Im1unnd şi cernd funcţionarior şi ator saariaţi corectitudine 1ro!itate Gn Gnde1inirea Gnde1inirea o!i6aţii o!i6aţiior or de servi serviciu ciu 1rin incrimina incriminarea rea dării de mită e6ea  1enaă e asi6ură acestora 1rotecţia cuvenită şi necesară Gm1otriva acteor de  B. coru1ere a care ar 1utea fi eH1uşi7 B.  

În conce1ţia şi re6ementarea e6ii 1enae romne darea de mită care este Gn esenţă un act de determinare a funcţionaruui a uarea de mită şi care Gn condiţiie şi imitee e6ii 1oate constitui o 1artici1are a săvrşirea acesteia su! forma insti6ării constituie o infracţiune distinctă7 Astfe Gn caFu Gn care luarea de mită se săvrşeşte Gn modaitatea 1rimirii de !ani sau ate fooase a acce1tării 1romisiunii unor astfe de fooase sau a neres1in6erii acesteia iniţiativa coru1ţiei a1arţine mituitoruui 1rin urmare ceui care dă sau oferă mită7 Adeseori iniţiativa iniţiativa actuui de coru1ţie este a ceui care vrea să o!ţină serviciie favora!ie ae funcţionaruui a ceui care 1romite oferă sau dă  !ani ori ate fooase Gn sc0im!u acestora fa1t re6ăsit Gn reaitate de Fi cu Fi şi  1revăFut şi Gn re6ementărie e6ae7 Darea de mită fiind definită ca re1reFentnd 1romisiunea oferirea sau darea de !ani sau ate fooase Gn modurie şi sco1urie 1revăFute Gn art7 +88 C7  1en7se 1oate 1o ate conc0ide că aceasta aşa cum arată şi titu Ca1itouui . a Tituui Tituui *I din Codu 1ena constituie o infracţiune Gn e6ătură cu serviciu7 Între infracţiunie de dare de mită şi luare de mită eHistă o e6ătură de necontestat care a determinat susţinerea că acestea sunt coreative7 .? Astfe coreaţia re1reFintă e6ătura reci1rocă Gntre două sau mai mute ucruri sau o reaţie Gn care unu dintre acestea a cestea nu 1oate eHista fără ceăat7 B.

 "7 a0ane Gn ucrarea coectivă Don6oroF *intiă a0ane "i6fried (ancea Ion #odor Iosif Iiescu Iie scu %icoet %icoeta a /uai /uai Constanti Constantin n "tănoiu "tănoiu Rodica Rodica Roşca Roşca *icto ictor r  E'plicaţii teoret teoretice ice ale Codului penal rom$n, partea specială 7 vo7 I* Editura Academiei R7"7R7 /ucureşti .J@+ 17 .?+7 .?  *  *77 Do!rinoiu Do!r inoiu Corupţia în dreptul penal rom$n Editura ATLA" LE] /ucureşti .JJ8 1 +,@

B?

 

În această conce1ţie coreativitatea ceor două infracţiuni se manifestă Gn  1rinci1a Gn 1anu aturii o!iective Gntruct acţiunior de _oferire5 şi _de dare5 de  !ani sau ate fooase care definesc din 1unct de vedere a eementuui materia darea de mită e cores1unde cores1unde Gn caFu infr infracţiu acţiunii nii correative correative de luare de mită

acţiunea de 1rimire5 iar acţiunii de 1romitere5 de a 1rima infracţiune Gi cores1und acce1tarea5 sau res1in6erea5 Gn caFu ceei de a doua7 i Gn 1anu aturii su!iective cee două infracţiuni sunt Gn ra1ort de coreativitate din moment ce mituitoru urmăreşte să G determine 1e ce mituit să ai!ă o anume conduită Gn e6ătura cu Gndatoririe sae de serviciu iar acesta devine astfe de1endent de coru1ător7 Aceastaa este Gnţeesu Aceast Gnţeesu sau sensu 1e care noţiune noţiuneaa de corelaţie  G asumă şi Gn dre1tu 1enain7 Referitor a 1ro!ematica ce viFeaFă coreativitatea ceor două infracţiuni Gn iterature uridică au fost eH1rimate şi o1inii contrare ceor afirmate anterior şi ca care re Gn esen esenţă ţă susţ susţin in că e e6ă 6ătu turi rie e st str rns nsee care care eHi eHist stăă in indi disc scut uta! a!i i Gn Gntr tree infracţiunie de luare şi dare de mită nu sunt Gnsă de natură să determine un ra1ort de coreaţie Gntre ee din moment ce Gn unee dintre modaitaţie de săvrşire a eementuui materia a aturii o!iective una 1oate eHista fără ceaată7 Astfe Gn oricare dintre modaităţie normative de săvrşire ae eementuui materia a aturii o!iective > 1romisiunea oferirea sau darea de !ani sau ate fooase > infracţiunea de dare de mită 1oate fi săvrşită fără eHistenţa ceei de luare de mită e6ea neim1unnd neim1unnd ca funcţ funcţionar ionaru u să 1rim 1rimească ească ori să acce1t acce1tee sau să nu res1in6ă res1in6ă  1romisiunea or7 or7 De asemenea Gnscriindu>se 1e aceeaşi inie de ar6umentare s>a considerat că dacă infracţiunea de luare de mită  > Gn modaitate modaitateaa de săvrşir săvrşiree a eeme eementuui ntuui materia a aturii o!iective 1e care o 1resu1une acţiunea de 1retindere > are o eHistenţă inde1endentă de atitudinea sau conduita ceui căruia i se adreseaFă cererea de a da !ani sau ate fooase > şi infracţiunea de dare de mită 1oate fi săvrş săv rşit ităă fără fără eHi eHiste stenţa nţa ceei de luare de mită e6ea necondiţionnd eHistenţa infracţiunii Gn discuţie de fa1tu că funcţionaru 1rimeşte ori acce1tă sau nu res1in6e 1romisiunea !anior sau a ator fooase7

B8

 

În mod simiar infracţiunea de luare de mită > Gn modaitate de săvrşire a eem eement entu uui ui mate materi ria a a a atu turi riii o! o!ie iect ctiv ivee 1e care care o 1res 1resu1 u1une une acţiu acţiunea nea de  1retindere > are o eHistenţă inde1endentă de atitudinea sau conduita ceui căruia i se adreseaFă cererea de a da !ani sau ate fooase şi deci de eHistenţa infracţiunii de dare de mită7 (r (r 1e cae cae de cons consec ecin inţă ţă ade1 ade1ţi ţiii te teFe Feii in ineH eHis iste tenţ nţei ei unui unui ra1or ra1ortt de coreativi core ativitate tate Gntre cee două infr infracţiu acţiuni ni au a1reciat a1reciat că refer referitor itor a 1ro! 1ro!emati ematica ca coreativităţii ceor două infracţiuni aceasta nu va 1utea fi conce1ută şi acce1tată numai 1arţia res1ective numai Gn anumite modaităţi normative sau fa1tice de săvrşire a eementuui materia a aturi o!iective7 Iniţiativa de coru1ere a1arţine de re6ua mituitoruui care 1romite oferă sau dă !anii sau ate fooase fooase dar şi funcţionaruui funcţionaruui e 1retinde 1retinde astfe astfe Gnct s>a considerat că este discuta!iă catao6area cu caracter 6eneric că luarea de mită re1reF re1 reFint intăă cor corupţ upţia ia pasiv pasivăă ia iarr a cee ceeii de dar daree de mit mită ă corupţia activă astfe reieşind că infracţiunea de dare de mită  este mai 6ravă dect luarea de mită7B Este de o!servat fa1tu că e6ea 1enaă romnă nu a Gm1ărtăşit această o1inie şi considernd că infracţiunea de dare de mită este mai 1uţin 6ravă dect aceea de uare uare de mită şi a sta!i sta!iit it un re6im sa sancţio ncţionator nator dif diferenţi erenţiat at mai !n !ndd  1entru 1rima7

B. R;=;'0";0 ?$ )!;90 !";z;$>0> 0 (08z; !";'z8>; *; 0=$.  0= 0">. 22 C. !;$. (0"; ?$=>8" (0"0(>;"8= !;$0= 0= :0!>;. 2otrivit art7 +88 ain7 + C7 1en7 1romisiunea oferirea sau darea de !ani ori ate fooase unui funcţionar sau atui saariat _nu constituie infracţiune atunci cnd mituitoru a fost constrns 1rin orice mioace de către ce care a uat mită57 TeHtu sus>mentionat 1revede o cauFă s1eciaă de eHcudere a caracteruui  1ena a fa1tei care se adau6ă cauFeor 6enerae de Gnăturare a caracteruui 1en 1ena a a fa1tei 1revăFute Gn art7 ??>8. C7 1en7 1rintre care Gn art7 ?B C7 1en7 fi6ureaFă şi constrn6erea moraă7 B

 "7 a0ane Gn ucrarea coectivă Don6oroF *intiă a0ane "i6fried (ancea Ion #odor Iosif Iiescu Iie scu %icoet %icoeta a /uai /uai Constanti Constantin n "tănoiu "tănoiu Rodica Rodica Roşca Roşca *ictor ictor  E'plicaţii teoreti teoretice ce ale Codului penal rom$n, partea specială 7 vo7 I* Editura Academiei R7"7R7 /ucureşti .J@+ 17 .JK *7 Do!rinoiu Corupţia în dreptul penal rom$n 17 +,J7

BB

 

În s1eţa ce face o!iectu 1reFentuui studiu de caF este de o!servat fa1tu că inculpatul pre"ent în instanţă a preci"at că, sumele primite de la conducătorii auto le primea cu titlu de atenţie şi că el niciodată nu le-a solicitat acestora vreo  sumă de !ani* Mai mult în &a"a de urmărire penală inculpatul a arătat că,  propunerea  propuner ea privind plata unor sume de !ani pentru &iecare cursă e'ternă, cu  scopul de a nu reduce cota de com!usti!il, lucru solicitat de directorul societăţii, a venit de la conducătorii auto, propunere cu care iniţial nu a &ost de acord, însă, după două tele&oane de ameninţare primite la adresa adresa sa şi a &amiliei, a acceptat şi a primit, &ără să pretindă, aceste sume de !ani*

Avnd Gn vedere fa1tu remiterii unor sume de !ani incu1atuui de către numiţii M7A7 /7M7 %7/7 7D7 *7A7 D7L7 L7&7 "7&7 '7"7 D7I7 ;77 7/7 /7A7 M7A7 7A7 şi M7&7 Gn sco1u de a nu fi redusă cota medie foosită a decontu de com!usti!i rou instanţei se reevă ca fiind 0otărtor Gn souţionarea  1ricinii deduse udecăţii instanţei 1enae o!iectivu cercetării fiind focaiFat 1e eHiste eHi stenţa nţa car caract acteru eruui ui 1ena 1ena att att a fa1tei fa1tei susnum susnumiţi iţior or de a da inc incu1 u1atu atuui ui res1ectivee sume Gn EuroS ct şi a fa1tei incu1atuui7 Astfe Ast fe 1en 1entru tru Gnce1u Gnce1ut t Gn atenţi atenţiaa instan instanţei ţei 1ena 1enae e s>a afat afat dece decear area ea eHiste eHi stenţei nţei unei constr$ngeri morale  eHercitate de către susnumiţii Gn ra1ort cu incu1atu caF Gn care caracteru 1ena a fa1tei ar fi fost Gnăturat Gn consecinţa atra6erii incidenţei dis1oFiţiior art7 ?B ain7 +S C7 1en7 (r a1ărarea incu1atuui a fost Gnăturată fiind com!ătută 1rin 1ro!ee administrate Gn cauFă res1ectiv 1rin decaraţiie martorior M7 A7 /7 M7 %7 /7 7 D7 *7 A7 D7 L7 L7 &7 "7 &7 '7 "7 D7 I7 ;7 7 7 /7 /7 A7 M7 A7 7 A7 şi M7 &7 din care reFută că incu1atu a  1retins şi a 1rimit !anii Gntre 8 şi +, Euro 1e cu cursă rsă cu sco1u de a nu reduce cota medie foosită a decontu de com!usti!i avnd c0iar o evidenţă 1entru fiecare conducător auto şi atră6ndu>e atenţia acestora asu1ra sumeor datorate7 2rinn urmare 2ri urmare instan instanţa ţa sta!i sta!iin indd că Gn cau cauFă Fă nu a eHista eHistatt o constr$ngere morală Gn Gnţeesu şi Gn acce1ţiunea art7 ?B ain7 +S C7 1en7 eHercitată de către

susnumiţii Gn ra1ort cu incu1atu i1oteFă Gn care caracteru 1ena a fa1tei ar fi fost Gnăturat a constatat Gn dis1oFitivu sentinţei 1enae Gn discuţie vinovăţia acestuia7

B@

 

2e de ată 1arte avnd Gn vedere că fa1ta susnumiţior M7 A7 /7 M7 %7 /7 7 D7 *7 A7 D7 L7 L7 &7 "7 &7 '7 "7 D7 I7 ;7 7 7 /7 /7 A7 M7 A7 7 A7 şi M7 &7 de a oferi incu1atuui Gntre 8 şi +, Euro 1e cursă cu sco1u de a nu reduce cota medie foosită a decontu de com!usti!i nu are caracter 1ena Gn cauFă fiind incidente dis1oFiţiie normative ae art7 +88 ain7 + C7 1en7 dorim să detaiem ra1ortndu>ne a s1eţa ce face o!iectu 1reFentuui studiu de caF cauFa ce Gnătură caracteru 1ena a fa1tei 1revăFută Gn ain7 +S a art7 +88 C7 1en7 ce incrimineaFă infracţiunea de dare de mită7 Astfe este de o!servat că att Gn caFu 1revăFut de art7 +88 ain7 + C7 1en7 ct şi Gn ce 1revăFut de art7 ?B C7 1en7 fa1ta săvrşită nu are caracter 1ena deoarece _1unnd 1ersoana constrnsă Gn im1osi!iitatea de a>şi determina şi diria Gn mod i!er voinţa5 constrn6erea _eHcude im1icit eHistenta vinovăţiei57.8 Însă dacă este aşa Gn iteratura uridică s>a 1us Gntre!area de ce a fost necesar să se 1revadă această cauFă s1eciaă de Gnăturare a caracteruui 1ena a fa1tei şi nu au fost socotite suficiente dis1oFitiie art7 ?B C7 1en7 referitoare a constrn6erea moraă 1recum şi Gn ce măsură se deose!esc una de ceaată7 Într>o o1inie s>a susţinut că 1entru a1icarea art7 +88 ain7 + C7 1en7 _se cere ca mita să fi fost dată Gn urma unei constrn6eri morae > Gn sensu art7 ?B ain7 + C7 1en7 > adică eHercitată 1rin ameninţare cu un 1erico 6rav 1entru  1ersoana fă1tuitoruui ori a atuia şi care nu 1utea fi Gnăturată Gnăturată Gn at mod57 mod57.B  Într>o ată o1inie s>a arătat că Gntre constrn6erea 1revăFută Gn art7 +88 ain7 + C7 1en7 şi cea 1revăFută Gn art7 ?B C7 1en7 _deose!irea constă Gn aceea că  1entru eHistenţa ceei dGnti nu se ce cerr cond condiţiie iţiie necesare ceei de>a doua d oua 1erico 6rav şi im1osi!iitate de a fi Gnăturată Gn at modS57 modS57.@  *  *77 Don6oroF Gn ucrarea coectivă Don6oroF *i *intiă ntiă a0ane "i6fried (ancea Ion #odor Iosif Iiescu %icoeta /uai Constantin "tănoiu Rodica Roşca *ictor  E'plicaţii teoretice teoretice ale Codului penal rom$n, partea specială 7 vo7 I* I* Editura Editura Academiei Academiei R7"7R7 R7"7R7 /ucur /ucureşti eşti .J@+ 17 @87 .B  Tri!7 "u1r7 "u1r7 "7 1en7  %ec* nr nr** 2>17  ne1u!icatăS a1ud *7 *7 Do!rinoiu Corupţia în dreptul   penal rom$n rom$n 17 ++7 .@  "7 a0ane Gn ucrarea coectivă Don6oroF *intiă a0ane "i6fried (ancea Ion #odor Iosif Iiescu Iie scu %icoet %icoeta a /uai /uai Constanti Constantin n "tănoiu "tănoiu Rodica Rodica Roşca Roşca *icto ictor r  E'plicaţii teoret teoretice ice ale 15

Codului penal rom$n, partea specială 7 vo7 I* Editura Academiei R7"7R7 /ucureşti .J@+ 17 .?+7

B-

 

Îm1ărtăşim acest utim 1unct de vedere care deşi corect Gn esenţă este totuşi susce1ti!i de unee 1reciFări7 1 reciFări7 Conf Co nfor orm m art7 art7?B ?B C7 1en7 1en7 con const str rn6e n6ere reaa mo mora raă ă > cau cauFă Fă 6en 6ener era aăă de Gnăturare a caracteruui 1ena a fa1tei > se reaiFeaFă _1rin ameninţare cu un  1erico 6rav 1entru 1ersoana fă1tuitoruui ori a atuia şi care nu 1oate fi Gnăturat Gn at mod5K 1otrivit art7+88 ain7 + C7 1en7 constrn6erea cauFă s1eciaă de Gnăturare a caracteruui 1ena a dării de mită > se 1oate reaiFa _1rin orice mioace5 deci nu numai 1rin ameninţare cu un asemenea 1erico7 2rimu eement de deose!ire dintre cee două modaităţi ae constrn6erii G constituie aşadar mioacee de Gnfă1tuire a acesteia: Gn caFu 1revăFut de art7?B C7 1en7 numai ameninţarea cu un 1erico 6ravK Gn caFu 1revăFut de art7+88 ain7 + C7 1en7 1en7 orice mijloc > incusiv ameninţarea de natură a crea Gn 1si0icu ceui constrns o 1resiune ireFisti!iă determinată de un 1uternic sentiment de teamă7 Ce de>a doiea eement de deose!ire G constituie vaoarea 1ericitată 1rin acţiunea fă1tuitoruui: Gn caFu constrn6erii din art7 ?B C7 1en7 numai o valoare legată de persoana omului viaţa sănătatea inte6ritatea cor1oraă i!ertatea etc7SK

Gn caFu constrn6erii din art7+88 ain7 + C7 1en7  şi orice altă valoare de interes deose!it 1entru ce constrns incusiv vaorie de ordin 1atrimoniain7 În fine faţă de dis1oFiţiie art7 +88 ain7 + C7 1en7 1recum şi ae ator teHte de eHem1u art7.J? .J@ .- C7 1en7S care foosi foosind nd de asemenea asemenea noţiunea de constrn6ere nu se referă a inevita!iitatea 1ericouui se 1oate considera că s1re deose!ire de constrn6erea moraă 1revăFută Gn art7 ?B C7 1en7 Gn care ceui constr con strns ns nu> nu>ii rămne rămne nic nicii o 1os 1osi!i i!ii itat tatee de o1ţ o1ţiun iune e 1erico 1ericou u de car caree est estee ameninţat ne1utnd fi Gnăturat dect 1rin săvrşirea infracţiunii a care este siit Gn ceeate caFuri Gntre care şi ce din art7 +88 C7 1en7 ce constrns ar avea Gn  1rinci1iu o 1osi!iitate de o1ţiune Gnsă temerea cate Gi este insufată starea de aarmare Gn care se 6ăseşte G determină să o1teFe 1entru aternativa de a ceda Gn faţa constrn6erii7 Dacă e6iuitoru a introdus o asemenea dis1oFitie Gn cu1rinsu Coduui 1ena este tocmai 1entru că Gn viaţa de toate Fiee se 1ot ivi caFuri Gn care ae6erea atei căi dect cea de a ceda Gn faţa constrn6erii > incusiv  1osi!iitatea de a denunţa > ar 1utea să a1ară ceui constrns cu mut mai 1uţin

BJ

 

si6ură şi uneori c0iar mai 1rimedioasă dect satisfacerea ceui care a eHercitat constrn6erea7 Dar indiferent de aceste deose!iri orice constrn6ere att cea 1revăăFută Gn 1artea 6eneraă a coduui ct şi cea s1ecifică dării de mită se caracteriFeaFă  1rin 1rovocarea unui sentiment de teamă e6at de iminenta su1ortare a unui  1reudiciu şi din această cauFă 6enerator a rndu său a unei 1resiuni 1si0ice de natură să Gnăture 1osi!iitatea i!erei determinări d eterminări şi diriări a voinţei7 Acţiunea de constrn6ere > s>a arătat Gn iteratura noastră uridică Gn e6ătură cu eementu materia a infracţiunii de şanta dar afirmaţia este Gn e6aă măsură vaa!iă şi Gn ceea ce 1riveşte sensu 1revederior art7+88 ain7 + C7 1en7 > tre!uie să fie _de natură să su1rime sau să restrn6ă i!ertatea sau ca1acitatea de autodetermi autode terminare nare a 1erso 1ersoanei anei asu1ra căreia este eHerci eHercitată tată Gnct să o siească a o conduită im1usă sau 1retinsă de infractor75.Dacă Da că Gn ca caFu Fu dării de mită constr constrn6er n6erea ea nu s>ar s>ar conc concret retiFa iFa Gntr> Gntr>oo asemenea 1resiune 1si0ică 1rovocată de teama de a suferi Gn mod iminent un 6rav  1reudiciu nu s>ar mai 1utea vor!i de constrn6ere.J  ci eventua de o sim1ă  1retindere de mită Gn sensu art7 +8? ain7 .S C7 1en7 În ra1ort cu cee arătate mai sus instanţee udecătoreşti au desi6ur o!i6aţia ca ori de cte ori sta!iesc eHistenţa constrn6erii să constate miocu foosit de fă1tuitor 1entru a constrn6e 1rimedia reaă sau a1arentă a care a fost su1u su1uss ce ce cons constr trn nss şi star starea ea de te teme mere re de a aar arma mare re de na natu tură ră a u ust stif ific icaa atitudunea sa de a fi cedat ceda t Gn faţa constrn6erii7 Dis1oFiţiie art7 +88 ain7 +S > a decis Tri!unau "u1rem > nu sunt a1ica!ie Gn situaţia Gn care iniţiativa dării de mită a a1arţinut mituitoruui c0iar  dacă uterior funcţionaru care a 1rimit mita a stăruit 1e n6ă ce dinti să>i

 (7 A "toica %rept penal, anea specială Editura Didactică şi 2eda6o6ică7 /ucureşti .J@B 17 ..J7  Constrn6erea 1resu1unnd eHistenţa unei 1resiuni eHercitate 1rin orice mioace de natură a determina o 1ersoană a săvrşirea fa1tei > a decis Tri!unau "u1rem "ectia 1enaă > nu 1oate fi reţinută dacă mituitoru Gn dorinţa de a o!ţine un avanta Gn s1eţă de a fi Gncadrat Gn muncă cu 18

19

 1rioritateS a dat dat incu1atuui o sumă sumă de !ani7 În oc de a sesiFa sesiFa or6anee de stat stat s1re a ua măsurie măsurie necesare 1entru asi6urarea unor condiţii e6ae de souţionare a cererii sae  %ec* nr* nr* 78>177  Gn R7 R7 D7 nr7 ..9.J@@ 17 B.S7

@,

 

aducă !unurie oferite7+, Această inter1retare este o6ică 1entru că art7 +88 ain7 +S are Gn vedere caFu cnd mita a fost cerută de funcţionar şi mituitoru a fost ne nevoi voitt să o dea dea fi fiin indd cons constr trn nsK sK dacă dacă in iniţ iţia iati tiva va dă dări riii de mi mită tă a a1 a1ar arţi ţinu nutt mituitoruui Gnseamnă că Gnfracţiunea de dare de mită s>a consumat din ace moment adică anterior stăruinţei de1use de funcţionaru mituit 1entru remiterea  !unurior 1romise7 Din 1unct de vedere 1rocesua Gn caFu Gn care mituitoru a acţionat fiind constrns se va 1ronunţa scoaterea acestuia de su! urmărire Gn faFa urmăririi  1enae conform art7 ., ain7 . it7 e şi art7 .. 1ct7 . it7! C7 1r7 1en7 şi ac0itarea sa Gn faFa udecăţii Gn !aFa art7 ., ain7 7it7 e şi art7 .. 1ct7 + it7 a C7 1r7 1r7 1en7

C. C0" C0"0(>; 0(>;"8= "8= *; $: $:"0( "0(98 98$; $; *; (&"8!9 (&"8!9;; 0= $:"0( $:"0(98 98$ $ *; dare de &it'.

2rin corupţie Gn sens ar6 se Gnţee6e o stare de a!atere de a moraitate de a cinste de a datorie su!stantivu corupţie derivnd din atinescu coruptioonis ce semnifică o stare de de1ravare de desfru de ven venaitate aitate+.7

În iteratura de s1eciaitate a fost eH1rimată o1inia că o 1rimă reaiFare nota!i not a!iă ă a Le6 Le6ii ii nr nr77 @-9+,,, @-9+,,, 1en 1entru tru 1reveni 1revenirea rea des desco1e co1erir rirea ea şi sancţi sancţiona onarea rea fa1teor de coru1ţie constă Gn definirea fie ea şi indirectă a conceptului penal de in&racţiuni de corupţie 1unndu>se astfe ca1ăt din 1ers1ectiva e6ii 1enae

tendinţeor de eHtra1oare ce au animat 1oemica e1ocii7 ++  Referindu>ne a e6e Gn forma ei nemodificată este de o!servat că 1otrivit formuări form uăriii iniţiae iniţiae ae art art77 8 ain7 .S .S din  Le6ea nr7 @-9+,,, sunt infracţiuni de coru coru1ţ 1ţie ie in&racţiunile prevă"ute la art* 23-27 din Codul penal, precum şi in&racţiunile prevă"ute în legi speciale, ca modalităţi speci&ice ale in&racţiunilor   prevă"ute la art* 23-27 din Codul penal, în &uncţie de calitatea persoanelor 

+,

  Tri!7 "u1r7 "u1r7 "7 1en7  %ec* nr nr** 2878172 Gn C7 D7 17 8-7 În sens contrar A7 &ri6orovici  +n&racţiuni de serviciu serviciu sau în legătură cu serviciul* serviciul*  Editura tiinţifică şi Encico1edică /ucureşti .J@B 17 ..-7  Mic dicţionar enciclopedic Editura tiinţifică şi Encico1edică /ucureşti .J@- 17 +?87  Mic ++  '7 Diaconescu +n&racţiunile de corupţie şi cele asimilate sau sau în legătură cu acestea*, 17 @7

+.

@.

 

care săv$rşesc sau &aţă de care se săvarşesc &aptele ori în raport cu sectoarele de activitate unde acestea se comit*

Astfe fa1t considerat fără 1recedent Gn e6isaţia 1enaă romnească conceptul penal de in&racţiuni de corupţie  a fost  restrns a 1atru infracţiuni 1rin

 1revederie Le6ii nr nr77 @-9+,,, demersu Gnscriindu>se Gn concepţia reducţionistă situată a anti1odu te"ei e'trapolării+7 Aşadar aşa cum reiese din dis1oFiţiie art7 8 ain ain77 .S .S di dinn  Le6ea nr7 @-9+,,, anterior modificării acestuia 1rin Le6ea nr7 .B.9+, .B. 9+,, , sun suntt consid considera erate te de către către e6 e6iui iuitor tor ca fiind fiind in&racţiuni de corupţie următoaree următ oaree norme de incri incriminar minare: e: luarea de mită art7 +8? C7 1en7S , darea de mită art7 +88 C7 1en7S , , primirea primirea de &oloase necuvenite art7 +8B C7 1en7S şi tra&icul  de in&luenţă art7 +8@ C7 1en7S7

Le6ii nr7 @-9+,,, i>au fost aduse modificări şi com1etări 1nă a data de . a1riie +,,@ 1rin (rdonanţa nr7 -9+,,, 1entru modificarea şi com1etarea Le6ii nr7 8,9.JJB 1rivind saariFarea şi ate dre1turi ae 1ersonauui din or6anee autorităţii udecătoreşti 1rin (rdonanţa de ur6enţă nr7 ?9+,,+ 1rivind Direcţia  %aţionaă Anticoru1ţie 1rin Le6ea nr7 .B.9+,, 1rivind unee măsuri 1entru asi6urarea trans1arenţei Gn eHercitarea demnităţior 1u!ice a funcţiior 1u!ice şi Gn mediu de afaceri 1revenirea şi sancţionarea coru1ţiei 1rin Le6ea nr7 8+.9+,,?  1rivind modificarea şi com1etarea Le6ii nr7 @-9+,,, 1entru 1revenirea desco1erirea şi sancţionarea fa1teor de coru1ţie 1rin (rdonanţa de ur6enţă nr7 .+?9+,,8 1rivind modificarea şi com1etarea Le6ii nr7 @-9+,,, 1entru 1revenirea desco1erirea şi sancţionarea fa1teor de coru1ţie 1rin (rdonanţa de ur6enţă nr7 8,9+,,B 1rivind unee măsuri 1entru asi6urarea !unei funcţionări a instanţeor   udecătoreşti şi 1arc0eteor şi 1entru 1roro6area unor termene şi 1rin Le6ea nr7 nr7 BJ9+,,@ 1rivind modificarea it7 !S si cS ae art7 ., din Le6ea nr7 @-9+,,,7 Astfe 1rin modificarea formuări formuăriii iniţiae a ar art7t7 8 ain7 .S din din  Le6ea nr7 @-9+,, @-9 +,,, , o1erată o1erată 1ri 1rinn dis1oF dis1oFiţi iţiie ie Le6ii Le6ii nr7 nr7 .B.9+,, .B.9+,, sunt sunt incus incusee conceptului  penal de in&racţiuni de corupţie şi infracţiunie 1revăFute şi 1ede1site de  art7 B

indice . cumpărarea de in&luenţă şi art7 - indice + ae Le6ii nr7 @-9+,,, 1recum şi in&r in&rac acţi ţiun unil ilee pr prev evă" ă"ut utee în legi legi sp spec ecia iale le,, ca moda modali lită tăţi ţi sp spec eci& i&ic icee al alee +

 '7 Diaconescu +n&racţiunile de corupţie şi cele asimilate sau sau în legătură cu acestea*, 17 @7

@+

 

in&racţiunilor prevă"ute la art* 23-27 din Codul penal, şi la art* >L1 si 8L2 din

Le6ea nr7 @-9+,,, aături de cee incriminate de art7 +8?>+8@ din Codu 1ena luarea de mită  darea de mită, primirea de &oloase necuvenite   şi tra&icul de in&luenţăS7+? 

2rin urmare 1rin 1revederi e6ae i1site de ec0ivoc e6iuitoru fiHeaFă 6raniţee conce1tuui 1ena de infracţiuni de coru1ţie restrn6ndu> a cee 1atru infrac inf racţiu ţiuni ni ant anteri erior or ară arătat tate e ace acestu stuii conce1t conce1t 1ena 1ena fii fiindu> ndu>ii mai a1oi adău6at adău6atee infracţiunea de cumpărare de in&luenţă 1revăFută şi 1ede1sită de art7 B indice .S  1recum şi  promisiunea, o&erir o&erirea ea sau darea, direct ori indirect, indirect, de !ani sau alte  &oloase unui &uncţionar al unui stat străin ori al unei organi"aţii pu!lice internaţionale, pentru a îndeplini sau a nu îndeplini un act privitor la îndatoririle  sale de serviciu, în scopul o!ţinerii unui &olos necuvenit în cadrul operaţiunilor  economice internaţionale art7 - indice +S Gn consecinţa modificărior aduse art7 8

ain7 .S din Le6ea nr7 @-9+,,, 1rin Le6ea nr7 nr7 .B.9+,,7

D. Analiza unor date statistice  privind  infracţiunile de corupţie  î n perioada 1990-2007.

"tudiu este conce1ut astfe Gnct să cu1rindă 1e de o 1arte informaţii referitoare a tendinţee evouţiei infracţiunior de coru1ţie Gn 1erioada .JJ,>+,,? iar 1e de at atăă 1ar 1arte te inform informaţi aţiii reFut reFutate ate din anaiFa anaiFa sen senti tinţe nţeor or udecă udecător toreşt eştii definitive date Gn caFu dosareor 1rivind infracţiunie de coru1ţie instrumentate Gn +,,7 Ana An aiF iFaa date dateo orr st stat atis isti tice ce o! o!ţi ţinu nute te de a in inst stit ituţ uţii iie e a! a!i iit itat atee cu instrumentarea şi sancţionarea fa1teor de coru1ţie 1roduse Gn 1erioada .JJ,>+,,? ne oferă informaţii 1rivind activitatea acestor instituţii Gn condiţiie Gn care au avut oc mod modifi ificăr cării ae e6 e6is isaţi aţiei ei referi referitoa toare re a act actee ee de coru1ţ coru1ţie ie reor6 reor6ani aniFar Farea ea inst instit ituţ uţii iio orr res1 res1ec ecti tive ve sau sau Gn Gnfi fiin inţa ţare reaa un unor or in inst stit ituţ uţii ii noi s1 s1ec ecia iai iFat Fatee Gn inst instru rume ment ntar area ea do dosa sare reo orr de coru coru1ţ 1ţie ie77 De acee aceea a ana anai iFa Fa da date teo orr stat statis isti tice ce referitoare a actee de coru1ţie necesită uarea Gn considerare a 1rinci1aeor  +?

 Art7 8 ain7 .S din Le6ea nr7 @-9+,,, a fost modificat de 1ct7 . a art7 I din Titu I Cartea a II>a din Le6ea nr7 .B. din .J a1riie +,, 1u!icata in M7 (f7 a Rom7 nr7 +@J din +. a1riie +,,7

@

 

evenimente care s>au 1rodus Gn 1erioada anaiFată şi care credem au avut o infuenţă asu1ra evouţiei număruui de infracţiuni de coru1ţie desco1erite şi mai aes sancţionate7 sancţionate7 Astf Astfe e dacă Gntr Gntr>o >o 1rimă 1rimă eta1ă eta1ă situată situată Gntr Gntree .JJ,>.JJ .JJ,>.JJ aceste instituţii s>au im1icat Gntr>o mică măsură Gn com!aterea acteor de coru1ţie du1ă această 1erioadă se 1oate remarca o intensificare a acţiunior instituţiior  a!iitate Gn instrumentarea cauFeor de coru1ţie Gndeose!i du1ă ce aceste instituţii au trecut 1rintr>o 1erioadă de reor6aniFare este de eHem1u caFu 1oiţiei a cărei activitate a fost or6aniFată conform 1revederior din Le6ea nr7 +B din .+ mai .J .JJ?S J?S77 De asem asemen enea ea du du1ă 1ă acea aceast stăă 1e 1eri rioa oadă dă s>au s>au in inte tens nsif ific icat at efor efortu turi rie e e6iui e6 iuitor toruui uui de a Gm Gm!ună !unătăţ tăţii cadr cadru u e6 e6is isati ativv ăr ăr6in 6indu>s du>see sfera sfera fa1 fa1te teor or de coru1ţie 1rin incriminarea şi sancţionarea unor noi fa1te de coru1ţie Gn urma ado1tării Le6ii @-9+,,, şi şi a Le6ii .B.9+,,7 În anu +,,+ s>a Gnfiinţat 2arc0etu  %aţiona Anticoru1ţie instituţie care a trecut şi ea Gntr>o 1erioadă scurtă de activi act ivitat tatee 1ri 1rintr ntr>o >o ser serie ie de sc0 sc0im! im!ări ări im1 im1use use de s1e s1ecif cificu icu acţiun acţiunio iorr Gn care care s1eciaiştii săi au fost im1icaţi7 Eforturie 6uverneor Romniei Gndre1tate s1re Gnde1inire Gnde1 inireaa condiţ condiţiio iiorr necesare necesare inte6r inte6rării ării Romniei Gn Uniune Uniuneaa Euro1eană Euro1eană s>au concretiFat 1e de ată 1arte şi Gn ado1tarea unor "trate6ii %aţionae Anticoru1ţie care au Gncercat să conu6e eforturie tuturor instituţiior im1icate Gn activitatea de  1revenire şi contro a fa1teor de coru1ţie7 2entru a iustra evouţia infracţiunior  de coru1ţie Gn 1erioada .JJ,>+,,? am utiiFat datee furniFate de trei instituţii im1icate Gn activităţi de cercetare urmărire 1enaă şi sancţionare a fa1teor de coru1ţie res1ectiv Ins1ectoratu &enera a 2oiţiei Romne 2arc0etu de 1e n6ă n 6ă Îna Înat taa Curte Curte de Cas Casaţi aţiee şi ;us ;ustiţ tiţie ie şi Minist Ministeru eru ;us ;usti tiţie ţiei7 i7 Astfe Astfe dacă statisticie Ins1ectoratuui &enera a 2oiţiei Romne ne oferă informaţii 1rivind număru 1ersoaneor cercetate 1entru săvrşirea unor fa1te de coru1ţie cee ae 2arc0etuui de 1e n6ă Înata Curte de Casaţie şi ;ustiţie 1reFintă situaţia cauFeor  souţionate şi a incu1aţior trimişi Gn udecată Gn tim1 ce datee Ministeruui ;ustiţiei oferă o ima6ine su6estivă des1re 1ersoanee condamnate definitiv 1entru infracţiuni de coru1ţie7   AnaiFa su! as1ect criminoo6ic a sentinţeor definitive date Gn caFu fa1teor de coru1ţie din anu +,, a avut ca o!iective:

@?

 

aS Măsurarea dimensiunior coru1ţiei e6ae 1e anu +,,K  !S Acătuirea Acătuirea unui 1rofi socia a coru1ătoruuiK cS "ta!i "ta!ii ire reaa un unor or moda modai ită tăţi ţi de 1reve 1reveni nire re şi co cont ntro ro a feno fenome menu nuu uii coru1ţiei7 "istemu udiciar Gn ansam!u său c0etuieşte resurse im1ortante 1entru a afa ce fe de tranFacţii economice comerciae sau financiareS au avut oc Gn reaitate şi dacă ee au fost sau nu coru1te7 2ro!ema 1rinci1aă Gn e6ătură cu sentinţee udecătoreşti ca sursă de informaţii o re1reFintă fa1tu că număru acestora este foarte mic com1arativ cu număru rea a fa1teor de coru1ţie aşa Gnct Gnc t ee nu refec refectă tă nici nici frecve frecvenţa nţa fen fenome omenu nuui ui şi nici nici sectoa sectoare reee ce ceee mai vunera!ie a coru1ţie7 AnaiFa Ana iFa crimi crimino noo6i o6ică că s>a s>a dor dorit it una eH0aus eH0austiv tivă ă int intenţ enţia ia fiind fiind să se studieFe studi eFe toate sentinţe sentinţeee udecă udecătoreş toreşti ti rămase rămase defini definitive tive 1entru infr infracţiu acţiuni ni de coru1ţie7 Datorită fa1tuui că nu toate instanţee de udecată din teritoriu au răs1uns a1euui coectivuui nostru de cercetare aceasta a incus doar 1e o 1arte a sentinţeo senti nţeorr udecătoreş udecătoreşti ti rămas rămasee defin definitive itive 1entru infracţiu infracţiuni ni de coru1ţie7 coru1ţie7 2rin urmare au fost incuse Gn anaiFa noastră ., sentinţe udecătoreşti definitive  1entru infracţiuni de coru1ţie Gn care au fost condamnaţi definitiv .?@ de inc ncu u1a 1aţi ţi77

Ca inst nstru rume ment nt 1r 1riinci1 nci1a a de cer cercet cetare are a fos ostt ut utiiiF iFat atăă  &işa

criminologicăcare a cu1rins un număr de 1atru dimensiuni: infracţiunea autoru

infr infrac acţi ţiuni unii i domen domenii iie e vi viFa Fate te 1r 1rin in in infr frac acţi ţiune une cu ate ate cu cuvi vint ntee do dome meni nii iee vunera!ie a coru1ţie udecarea cauFei şi 1edea1sa a1icată de instanţă7 #iecare dimensiune a fost o1eraţionaiFată aun6ndu>se a mai muţi indicatori7 Astfe dimens dim ensiun iunea ea inf infrac racţi ţiune une cu1r cu1rind indee dat datee ref referi eritoa toare re a dis distri tri!uţ !uţia ia 1e udeţe udeţe a incu1aţi incu 1aţior or condam condamnaţi naţi 1entru 1entru fa1te de coru1ţ coru1ţie ie dist distri!uţ ri!uţia ia infracţiu infracţiunior nior de coru1ţie Gn funcţie de cate6oriie sta!iite de normativu 1ena mediu Gn care s>a săvrşit infracţiunea concursu de infracţiuni modu de o1erare circumstanţee Gn care s>a săvrşit infracţiunea şi cuantumu sumeor de !ani oferite sau 1rimite de incu1aţi7 A doua dimensiune care 1riveşte autoru infracţiunii a fost evauată  1rin următorii

indicatori care viFeaFă Gn 1rinci1a 1rofiu socia a

condamnatuui: vrsta seHu antecedentee 1enae niveu de instruire starea

@8

 

civiă7 Domeniie vunera!ie a coru1ţie constituie a treia dimensiune aco1erind ariie 1rinci1ae Gn care au avut oc cee mai frecvente fa1te de coru1ţie7 A 1atra dimensiune cu1rinde indicatori 1recum: durata urmăririi 1enae durata udecării  1rocesuui Gn fond durata desfăşurării 1rocesuui de a sesiFarea instanţei de fond  1nă a rămnerea definitivă a 0otărrii de d e condamnare 1ede1see a1icate 1entru săvrşirea infracţiunior 1revăFute de Codu 2ena şi de e6ie s1eciae conto1irea  1ede1sei şi sus1endarea eHecutării 1ede1sei7  Ana%iza statistic' statistic' a date%or

referi ref eritoa toare re a inf infrac racţiu ţiuni niee de cor coru1ţ u1ţie ie Gn

 1erioada .JJ,>+,,? 1une Gn evidenţă eHistenţa a două su!1erioade caracteriFate de tendinţe contrastante7 Acea Ac east stăă si situ tuaţ aţie ie este este vaa vaa!i !iă ă att att 1e 1ent ntru ru dat date eee stat statis isti tice ce 1riv 1rivin indd infracţiunie cercetate ct şi 1entru datee 1rivind 1ersoanee condamnate 1entru infracţiuni de coru1ţie7 Referitor a evo%u!ia nu&'ru%ui in(rac!iuni%or de corup!ie ce cerc rcet etat atee de po po%i %i!i !iee

remarc rem arcăm ăm 1reFen 1reFenţa ţa a dou douăă tendin tendinţe: ţe: 1ri 1rima ma cre crescă scătoa toare re

s1ecifică 1erioadei .JJ.>.JJ@ `,S iar a doua descrescătoare Gn 1erioada .JJJ> +,,? >.,S7 Dinamica 1ersoaneor cercetate de 1oiţie datee au fost dis1oni!ie doar 1entru 1erioada .JJB>+,,S este caracteriFată de o evouţie osciantă 1erioadee de creştere a număruui de 1ersoane cercetate aternnd cu cee de descreştere a aceeaşi cate6orii de 1ersoane7 AnaiFa dateor statistice 1rivind evo%u!ia nu&'ru%ui cauze%or so%u!ionate de c'tre Parc)et 1une

Gn evidenţă o tendinţă de creştere Gn intervau .JJ.>.JJ@

descreştere Gn intervau .JJ->+,,+ şi creştere din +,,7 În ceea ce 1riveşte distri!uţia incu1aţior 1entru infracţiuni de coru1ţie Gn funcţie de o serie de indicatori socio>demo6rafici statisticie 2arc0etuui de 1e Ln6ă Înata Curte de Casaţie şi ;ustiţie evidenţiaFă fa1tu că Gn acest ti1 de infracţiuni se im1ică Gndeose!i !ăr!aţii Gn s1ecia cei cu vrsta cu1rinsă Gn intervau +.>8? de ani7 De asemenea cei mai muţi incu1aţi 1rovin din mediu ur!an şi nu au antecedente  1enae7 2ersoanee cu un nive de instrucţie scăFut şi mediu sunt anc0etate 1entru

*0"; *;  şi trafic de infuenţă iar cee cu studii su1erioare 1entru ceeate cate6orii de infracţiuni de coru1ţie7

@B

 

În 1eri 1erioa oada da su su1u 1usă să ana anaiF iFei ei no noas astr tre e Gn ceea ceea ce 1riv 1riveş eşte te nu&'ru%   persoane%or  persoane %or conda&nate conda&nate de(initiv pentru in(rac!iuni in(rac!iuni de corup!ie

se im1une să

a1eăm iarăşi a se6mentarea anaiFei Gn cee două su!1erioade utiiFate şi Gn caFu dateor 1rivind infracţiunie cercetate7 AnaiFa modificărior 1rocentuae ae număruui de 1ersoane condamnate definitiv 1entru infracţiuni de coru1ţie reevă o tendinţă de creştere a număruui acestora 1entru intervau .JJ.>.JJ@ de `+-@ şi de scădere 1entru anii .JJ-> +,, de >B@7  Ana%iza sentin!e%or sentin!e%or *udec'tore+ti *udec'tore+ti

rămase definitive Gn anu +,, reevă

fa1tu că din totau de +,@ infracţiuni săvrşite de cei .?@ de incu1aţi cee mai mute infracţiuni 1entru care s>au dis1us 1ede1se 1rivative de i!ertate 8+S sunt cee de trafic de infuenţă art7 +8@ C72 C727S 7S urmate de aaceea ceea de uare de mită +8S

*0"; *;  +,S cee mai 1uţine fiind cee de 1rimire de fooase necuvenite .S7 . S7 Com Com1ar 1arati ativv cu 1er 1erioa ioada da .JJ.JJ->+, >+,,+ ,+ se cons constat tatăă o creşte creştere re a 1ond 1onderi eriii condamnaţior definitiv 1entru infracţiunie 1revăFute de art7 +8? C727 C727 În 1este umătate din caFuri 88S sumee im1icate s>au situat Gntre .8,> +,, Euro7 Referitor a sumee de 1este 8,, Euro s>a constatat că Gn umătate din ca caFu Furi ri au fost fost 1r 1ron onun unţa ţate te sent sentin inţe ţe 1r 1riv ivat ativ ivee de i i!e !ert rtat atee cu su sus1 s1en enda dare reaa condi condiţi ţiona onată tă a eHec eHecut utăr ării ii77 An Ana aiF iFaa dat date eor or 1riv 1rivin indd 1e 1ers rsoa oane nee e co conda ndamn mnat atee evidenţiaFă fa1tu că toţi incu1aţii cu studii su1erioare au fost condamnaţi 1entru infracţiuni de uare de mită7 Remarcăm o creştere semnificativă a număruui 1ersoaneor condamnate din rndu funcţionarior cu atri!uţii de contro com1arativ cu anii 1recedenţi7 Aceştia re1reFintă Gn +,, o treime din caFurie anaiFate Gn 1reFentu studiu7 ReFutatee Gnre6istrate Gn studiu de faţă ustifică o anaiFă a1rofundată a tuturor  cauFeor de coru1ţie de a im1ementarea măsurior de 1oitică 1enaă Gnce1ute cu ado1tarea Le6ii @-9+,,, şi com1etată cu ate măsuri att Gn 1an e6isativ ct şi administrativ7

@@

 

CONCLU/II "o "oci ciet etat atea ea rom romne neas ască că tr trec ecee 1rin 1rintr tr>o >o 1e 1eri rioa oadă dă de co cons nso oid idar aree a democraţiei democr aţiei 1unnd a !aFă o nouă structur structurăă de creare a economiei de 1iaţă 1iaţă de re6ementări e6isative mutaţii modificăriS şi odată cu 1rocesu de inte6rare a Romniei Romni ei Gn structur structurie ie euro1e euro1ene ne im1 im1ementa ementarea rea conce1t conce1tuui uui urid uridic ic 1ena a coru1ţiei Gn e6isaţia romnă este mai mut dect o!i6atorie7 2rin urmare dre1tu este o necesitate 1rodusu firesc a vieţii sociae7 Evouţ Evo uţia ia ome omenir nirii ii se !aF !aFeaFă eaFă 1e con conser servar varea ea rea reai iFări Fărior or şi 1e deFvot deFvotare areaa  1ermanentă a 1ro6resuui Gn toate sferee vieţii sociae7 De aceea 1reFentu este e6at de trecut 1rin continuitate şi cu1rinde totodată eementee de deFvotare şi  1ro6res care se vor deFvota Gn viitor7 viitor7 Aşadar 1reFentu trecutu care naşte viitoru7 Dre1tu fiecărei naţiuni evoueaFă şi se sc0im!ă Gn ra1ort cu sc0im!ărie care au oc Gn societate re6ementnd ra1orturie ra1orturie sociae7 Dre1tu este un 1rodus soci socia a fi fire resc sc şi nece necesa sarr conş conşti tiin inţe ţeii naţio naţiona nae e e fo form rmnd ndu> u>se se ca şi i im! m!aa necontenit7 Este o constatare 1e care şi evouţia incriminării fa1teor de coru1ţie o confirmă7 Le6iuitoru romn face 1rimu 1as nota!i 1rin Le6ea nr7 @-9 +,,, 1entru  1revenirea desco1erirea şi sancţionarea fa1teor de coru1ţie constă Gn definirea fie fie ea şi in indi dire rect ctă ă a conceptului penal de in&racţiuni de corupţie  1unndu>se astfe astf e ca1ăt ca1ăt din 1ers1ectiva 1ers1ectiva e6ii 1enae tendinţ tendinţeor eor de eHtra eHtra1oar 1oaree ce au anima animatt  1oemica e1ocii7 Referindu>ne a e6e Gn forma ei nemodificatăaşa cum reiese din dis1oF dis 1oFiţi iţiie ie art art77 8 ai ain7 n7 .S din  Le6ea nr7 @-9+,,, anterior modificării acestuia  1rin Le6ea nr nr77 .B.9+,, sunt considerate de către e6iuitor ca fiind in&racţiuni de corupţie  următoaree următoaree norme de incrimi incriminare: nare: lu luar area ea de mită mită art7 +8? C7 1en7S  ,, darea de mită art7 +88 C7 1en7S , , primirea de &oloase necuvenite art7 +8B C7 1en7S

şi tra&icul de in&luenţă art7 +8@ C7 1en7S7 Le6ii nr7 @-9+,,, i>au fost aduse modificări şi com1etări 1nă a data de . a1riie +,,@ 1rin (rdonanţa nr7 -9+,,, 1entru modificarea şi com1etarea Le6ii nr7 8,9.JJB 1rivind saariFarea şi ate dre1turi ae 1ersonauui din or6anee autorităţii udecătoreşti 1rin (rdonanţa de ur6enţă nr7 ?9+,,+ 1rivind Direcţia

@-

 

 %aţionaă Anticoru1ţie 1rin Le6ea nr7 .B.9+,, 1rivind unee măsuri 1entru asi6urarea trans1arenţei Gn eHercitarea demnităţior 1u!ice a funcţiior 1u!ice şi Gn mediu de afaceri 1revenirea şi sancţionarea coru1ţiei 1rin Le6ea nr7 8+.9+,,?  1rivind modificarea şi com1etarea Le6ii nr7 @-9+,,, 1entru 1revenirea desco1erirea şi sancţionarea fa1teor de coru1ţie 1rin (rdonanţa de ur6enţă nr7 .+?9+,,8 1rivind modificarea şi com1etarea Le6ii nr7 @-9+,,, 1entru 1revenirea desco1erirea şi sancţionarea fa1teor de coru1ţie 1rin (rdonanţa de ur6enţă nr7 8,9+,,B 1rivind unee măsuri 1entru asi6urarea !unei funcţionări a instanţeor   udecătoreşti şi 1arc0eteor şi 1entru 1roro6area unor termene şi 1rin Le6ea nr7 nr7 BJ9+,,@ 1rivind modificarea it7 !S si cS ae art7 ., din Le6ea nr7 @-9+,,,7 Astfe 1rin modificarea formuări formuăriii iniţiae a ar art7t7 8 ain7 .S din din  Le6ea nr7 @-9+,, @-9 +,,, , o1erată o1erată 1ri 1rinn dis1oF dis1oFiţi iţiie ie Le6ii Le6ii nr7 nr7 .B.9+,, .B.9+,, sunt sunt incus incusee conceptului  penal de in&racţiuni de corupţie şi infracţiunie 1revăFute şi 1ede1site de  art7 B

indice . cumpărarea de in&luenţă şi art7 - indice + ae Le6ii nr7 @-9+,,, 1recum şi in&r in&rac acţi ţiun unil ilee pr prev evă" ă"ut utee în legi legi sp spec ecia iale le,, ca moda modali lită tăţi ţi sp spec eci& i&ic icee al alee in&racţiunilor prevă"ute la art* 23-27 din Codul penal, şi la art* >L1 si 8L2 din

Le6ea nr7 @-9+,,, aături de cee incriminate de art7 +8?>+8@ din Codu 1ena luarea de mită  darea de mită, primirea de &oloase necuvenite   şi tra&icul de in&luenţă 

2rin urmare 1rin 1revederi e6ae i1site de ec0ivoc e6iuitoru fiHeaFă 6raniţee conce1tuui 1ena de infracţiuni de coru1ţie restrn6ndu> a cee 1atru infracţiu infrac ţiuni ni ant anteri erior or ară arătat tate e ace acestu stuii conce1t conce1t 1ena 1ena fii fiindu> ndu>ii mai a1oi adău6at adău6atee infracţiunea de cumpărare de in&luenţă 1revăFută şi 1ede1sită de art7 B indice .S  1recum şi  promisiunea, o&erir o&erirea ea sau darea, direct ori indirect, indirect, de !ani sau alte  &oloase unui &uncţionar al unui stat străin ori al unei organi"aţii pu!lice internaţionale, pentru a îndeplini sau a nu îndeplini un act privitor la îndatoririle  sale de serviciu, în scopul o!ţinerii unui &olos necuvenit în cadrul operaţiunilor  economice internaţionale art7 - indice +S Gn consecinţa modificărior aduse art7 8

ain7 .S din  Le6ea nr7 @-9+,,, 1rin Le6ea nr7 nr7 .B.9+,, .B.9+,,7 7 Aşadar Aşadar 1rin imitar imitarea ea adusă adu să sfe sferei rei de acce acce1ţi 1ţiune une a ace acestu stuii conce1t conce1t 1ena a infrac infracţiu ţiuni niee mai sus

@J

 

menţionate e6iuitoru 1ena vine să distin6ă Gntr>o 1oemică eHtinsă mut 1este 6raniţee ei fireşti7 Aşa fiind facem menţiunea menţiunea fa1tuui că răs1un răs1unFnd Fnd necesităţ necesităţii ii sociae de  1revenire desco1erire şi sancţionare a fa1teor de coru1ţie Le6ea nr7 @-9+,,, corupţ upţie ie  Gn conţinee dis conţin dis1oF 1oFiţi iţiii ref referi eritoa toare re a trei trei cate6o cate6orii rii de infrac infracţiu ţiuni: ni: de cor se secţ cţiu iunea nea a +> +>aS aS asimilate in&racţiunilor de corupţieGn Gn secţ secţiu iune neaa a >aS >aS şi în legătură directă cu in&racţiunile de corupţie Gn secţiunea a ?>aS7

TeHtu normei 1enae de incriminare:  1otrivit art7 +88 din Codu 1ena e6iuitoru 1ena incrimineaFă ca fiind infracţiunea de  %are de mită  săvrşirea următoareor fa1te: =romisiunea, o&erirea sau darea de !ani ori alte &oloase, în modurile şi  scopurile arătate în art* 23, se pedepsesc cu înc#isoare înc#isoare de la > luni la  ani*  ?apta preva"ută în alineatul precedent nu constituie in&racţiune atunci c$nd mituitorul a &ost constr$ns prin orice mijloace de către cel care a luat mita*  Mituitorul nu se ped pedepseşte epseşte dacă denunţă autorităţii &apta mai înainte ca organul de urmărire sa &i &ost sesi"at pentru acea in&racţiune*  %ispo"iţiile art* 23 alin* : se aplică în mod corespun"ător corespun"ător,, c#iar dacă o&erta nu a &ost urmată de acceptare*  ..-7 ..@>..-7 Convenţia penală privind  corupţia a fost ado1tată a S>"0)&8"1 a +@ ianuarie

.JJJ şi a fost ratificată ratificată 1rin Le6ea nr nr77 +@ din .B ianuarie +,,+ 1u!icată Gn M7 (f7 a Romniei 27I nr7 nr7 B8 din , ianuarie +,,+7

DONGORO/ *intiă: %rept penal, reeditarea reeditarea ediţiei din 1: de Asociaţia Asociaţia rom$nă de ştiinţe penale /ucureşti +,,, 17 .B@>+8@K -+>-7

--

 

PAVEL D7: ro!leme ale practicii practicii penale %ota II Gn Revista Romna de Dre1t5 nr7 ?9.J@-7 7

PAVEL D7: ro!leme ale practicii practicii penale %ota II Gn Revista Romna de Dre1t5 nr7 ?9.J@-

LAMBERT,  L : /raite de droit penal special  2aris .JB- a citată7 deciFie din .. iunie .J8Ba C7 cas7 #r 17 J@.

DOBRINOIU *intiă: Corupţia în %reptul enal 6om$n, Ed7 Atas LeH7 /ucureşti , , 1, 17 J?7

MA/INI *7: /rat /rattato tato de dirito penale +taliano ./ratat ./ratat de drept penal italian, vo7 * Torino .J8

GARCON E7: Code penal annote . Codul penal adnotat nr7 .+ 2aris .J,.> .J,B 17 ? DIACONESCU 'oria: +n&racţiunile de corupţie şi cele asimilate asimilate sau în legatură cu acestea, Ed7 A /ecQ /ucureşti vo7  +,,?7a citat dec7 %r %r77

.++?9.J88 Gn C7D7 .J88 a Tri!7 "u1rem co7 1en7 17 -+ Am!ee 0otărri au fost 1u!icate Gn 2andectee romne5 III.J. 17 J şi JB  SDII// ARICOLE,  SDII ARICOLE,

BOROI AeHand andruK NEAGU %ore  Armoni"area legislaţiei rom$ne cu legislaţia comunitară în materie de corupţie7 Gn %reptul  nr7 ?9+,,7

DOBRINOIU *asie *asie 5nele aspecte ale in&racţiunii de luare de mită, in&racţiune continuată7 Gn 6evista rom$na de drept  drept  nr7 .+9.J-.7

-J

 

VEDINAŞ *ir6inia Cons Conside ideraţ raţii ii re&e e&erit ritoar oaree la raport raportul ul dintr dintree tatut tatutul  ul   &uncţionarilor pu!lici şi statutele speciale aplica!ile unor categorii de &uncţionari  pu!lici7 Gn %reptul  nr7?9+,,@7

Con&iscare specială* %are de mită* ume de !ani o&erite uneia dintre persoanele  prevă"ute în art* 7 alin* .2 din din egea nr nr** 7829997 Gn %reptul  nr7 .+9+,,B7  LE0ISLA1IE,  LE0ISL A1IE,

Codu 2ena din +. iunie .JB- re1u!icat 1u!icat Gn M7 (f7 a Rom7 27 I nr7 B8 din .B a1riie .JJ@ cu modificărie şi com1etărie uterioare7 Le6ea nr7 nr7 @- din

- mai +,, +,,, , 1entr 1entruu 1reveni 1revenirea rea de desco1er sco1erirea irea şi sancţi sancţionarea onarea

fa1teor de coru1ţie 1u!icată Gn M7 (f7 a Rom7 27 27 I nr7 +.J din .- mai +,,, cu modificărie şi com1etărie uterioare7 Le Le6e 6eaa nr nr77 .B .B.. di dinn .J a1ri a1rii iee +, +,, , 1r 1riv ivin indd unee unee măsu măsuri ri 1e 1ent ntru ru asi6 asi6ur urar area ea trans1arenţei Gn eHercitarea demnităţior 1u!ice a funcţiior 1u!ice şi Gn mediu de afaceri 1revenirea şi sancţionarea coru1ţiei 1u!icată Gn M7 (f7 a Rom7 27 I nr7 +@J din +. a1riie +,, cu modificărie şi com1etărie uterioare7

Le6ea nr7 ,. din +- iunie +,,? 1rivind Codu 1ena 1u!icată Gn M7 (f7 a Rom7 27 I nr7 8@8 din +J iunie +,,?7 Le6ea nr7 @ din +? se1tem!rie +,,? 1entru ae6erea Camerei De1utaţior şi a "enatuui 1u!icată Gn M7 (f7 a Rom7 27 I nr7 --@ din +J se1tem!rie +,,? cu modificărie şi com1etărie uterioare7 Le6ea nr7 - din +. iuie .JJ+ 1rivind 1rocedura ur6entă de urmărire şi udecare  1entru unee infracţiuni de coru1ţie 1u!icată Gn M7 (f7 a Romniei 27I 27I nr7 .@ din +. iuie .JJ+

J,

 

Le6ea nr7 J din +. ianuarie ianuarie +,, 1entru 1reveni 1revenirea rea şi com!at com!aterea erea crimina criminaităţi ităţiii or6aniFate 1u!icată Gn M7 (f7 a Rom7 27 I nr7 8, din +J ianuarie +,,7 Convenţia penală privind   corupţia a fost ado1tată a "tras!our6 a +@ ianuarie

.JJJ şi a fost ratificată ratificată 1rin Le6ea nr7 nr7 +@ din .B ianuarie ianuarie +,,+ 1u!icată Gn M7 (f7 a Romniei 27I nr7 nr7 B8 din , ianuarie +,,+ (rdonan (rd onanţa ţa de ur ur6en 6enţă ţă nr7 ? din ? a1rii a1riiee +,,+ +,,+ 1rivin 1rivindd Direcţ Direcţia ia %aţio %aţiona naăă Anticoru1ţie cu modificărie şi com1etărie uterioare 1u!icată Gn M7 (f7 a Rom7 27 I nr7 +?? din .. a1riie +,,+7 (rdonanţa de ur6enţă nr7 8, din +- iunie +,,B 1rivind unee măsuri 1entru asi6urarea !unei funcţionări a instanţeor udecătoreşti şi 1arc0eteor şi 1entru  1roro6area unor termene 1u!icată Gn M7 (f7 a Rom7 27 I nr7 nr7 8BB din , iunie +,,B7 Înat Îna taa Cur Curte te de Cas Casaţi aţiee şi ;ustiţ ;ustiţie ie Dec DeciFi iFiaa 1en 1enaă aă nr7 nr7 8.B+ 8.B+ din .? se1tem se1tem!ri !riee +,,8  1u!icată OOO71na7ro9aneHaY!iant7s1Zid[Xnrcrt[7 DeciFia nr7 .,@- din ., martie +,,8 a Înatei Curţi de Casaţie şi ;ustiţiei  1u!icată OOO71na7ro9aneHaY!iant7s1Zid[Xnrcrt[ Tri!7 "u1rem s7 1en7 nr7 .B+9.J@,  Gn R7R7D7 nr7 ?9.J@. 17 .-K Tri!7 ;ud7 Constanţa dec7 2en7 nr7 .B+9.J-? Gn R7R7D7 nr7 -9.J-8 17 @.7 Tri!7 "u1r7 "7 1en7 %ec* nr nr** 2>17 ne1u!icatăS a1ud *7 Do!rinoiu Corupţia în dreptul penal rom$n 17 ++7

J.

 

Tri!7 ri!7 "u1 "u1rr7 "7 1en7 1en7  %ec* nr nr** 2878172 Gn C7 D7 17 8-7 În sens contrar A7 &ri6 &ri6or orovi ovici ci  +n&racţiuni de serviciu sau în legătură cu serviciul* Edit Editur uraa tiinţifică şi Encico1edică /ucureşti .J@B 17 ..-7