Curso Portuario Básico de Seguridad Portuaria Conforme a lo establecido en la RPD N°0014-2020-APN/DIR
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ALCANCE Este curso está dirigido a trabajadores portuarios, personal que ejerce supervisión y todas aquellas personas que cumplen actividades laborales dentro del área de operaciones en una instalación portuaria.
OBJETIVO Conocer los peligros y riesgos relacionados a las operaciones portuarias que se desarrollan en la instalación, así como los medios y condiciones que protejan la vida y la salud de los trabajadores que prestan servicios o se encuentran en el ámbito de la Instalación Portuaria.
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CONTENIDO DEL CURSO UNIDAD
CONTENIDO MÓDULO A
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Normas Nacionales
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Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
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Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional MÓDULO B
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Identificación de Peligros Evaluación de Riesgos y Medidas de Control
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Equipo de Protección Personal
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Primeros Auxilios
UNIDAD 1
INTRODUCCIÓN 1. Ley de Sistema Portuario Nacional 2. Regulaciones Nacionales
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1.1. Reglamento de la Ley del SPN
La Ley Nº 27943 – Ley del Sistema Portuario Nacional, es la norma nacional publicada en el diario oficial El Peruano el 01.03.2003. Tiene como objetivo regular las actividades y servicios en los terminales, infraestructuras e instalaciones ubicados en los puertos marítimos, fluviales y lacustre, tanto los de iniciativa, gestión y prestación pública, como privados, y todo lo que atañe y conforma el Sistema Portuario Nacional (SPN). Tiene por finalidad promover el desarrollo y la competitividad de los puertos, así como facilitar el transporte multimodal, la modernización de las infraestructuras portuarias y el desarrollo de las cadenas logísticas en las que participan los puertos.
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1.1. Reglamento de la Ley del SPN
La Ley del Sistema Portuario Nacional (LSPN) contempla la creación de la Autoridad Portuaria Nacional (APN) como un organismo público descentralizado (ahora Organismo Técnico Especializado – OTE) encargado del Sistema Portuario Nacional, adscrito al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, dependiente del Ministro, con personería jurídica de derecho público interno, patrimonio propio, y con autonomía administrativa, funcional, técnica, económica y financiera; facultad normativa por delegación del Ministro de Transportes y Comunicaciones.
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1.2. Reglamento de la Ley del SPN - Regulaciones
En el Reglamento de la Ley del Sistema Portuario Nacional, aprobado con D.S. No.003-2004 MTC del 04 de febrero del 2004, en su articulo 130° establece lo siguiente:
“La Autoridad Portuaria Nacional establecerá los estándares mínimos de los sistemas de seguridad integral de los puertos y terminales portuarios”.
RAD N° 010-2007-APN/DIR
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UNIDAD 2 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1. 2. 3. 4. 5.
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Objetivo de la Ley 29783 Ámbito de Aplicación de la Ley Obligaciones del empleador(IP) Contexto COVID 19 Derechos y Obligaciones de los trabajadores Comunicación de la seguridad
2.1. Objetivo de la Ley 29783
“Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país” ESTADO ROL FISCALIZADOR Y DE CONTROL
EMPLEADOR DEBER DE PREVENCIÓN
TRABAJADORES Y SUS ORGANIZACIONES SINDICALES VELAR POR LA PROMOCIÓN, DIFUSIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA
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2.2. Ámbito de Aplicación de la Ley 29783
Todos los sectores económicos
TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA
SECTORES DE SERVICIOS
SECTOR PÚBLICO
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Comprende: A toda persona bajo modalidad formativa y a los trabajadores autónomos. También se incluye a todo aquel que, sin prestar servicios, se encuentre dentro del lugar de trabajo, en lo que les resulte aplicable.
3.3. OHSAS - Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo con la Ley 29783 su reglamento y su modificatorias NORMATIVA NACIONAL DE SST Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y D.S. N° 005-2012-TR Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus modificatorias. PREVENCIÓN PROTECCIÓN RESPONSABILIDAD
PRIMACÍA DE LA REALIDAD
PRINCIPIOS DE LA Ley 29783
COOPERACIÓN
CONSULTA Y PARTICIPACIÓN
ATENCIÓN INTEGRAL DE LA SALUD
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INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
GESTIÓN INTEGRAL
2.3. Obligaciones del empleador en el contexto del COVID-19
RAD-051-2020 APN/DIR
PROTOCOLOS
R E C O M E N D A D A
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R.M N°4482020-MINSA y modificatorias
PROTOCOLOS SECTORIALES
2.3. Obligaciones del empleador en el contexto del COVID-19
1. Actualización e implementación del IPER considerando el riesgo biológico.
2. Elaboración del Plan de vigilancia , prevención y control de la salud para trabajadores y registrarlo en www.saludtrabajo.minsa.gob.pe (R.M. N°448-2020-MINSA, RAD 051-2020-APN/DIR, otras del sector)
3. Actualizar el Reglamento Interno de Seguridad Portuaria, la planificación de actividades preventivas, Programa anual de SST, etc.
4. Actualizar el Plan de Emergencia de la IPE. 13
2.4. Derechos y obligaciones de los trabajadores
RAD N° 010-2007-APN/DIR
NORMA NACIONAL SOBRE SEGURIDAD PORTUARIA Derechos y obligaciones de los trabajadores
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Todo trabajador tiene derecho a comunicarse libremente con los inspectores de seguridad de la Autoridad Portuaria Nacional. Los trabajadores o sus representantes tienen derecho a revisar los programas de capacitación y entrenamiento, y formular recomendaciones y proponer mejoras. Los representantes de los trabajadores en seguridad tienen derecho a participar en la elaboración del IPERC. Los trabajadores, cual fuere su modalidad de contratación, que mantengan vínculo laboral, tienen derecho a través de sus empleadores respectivos al mismo nivel de protección en seguridad y salud. Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como los equipos de protección personal y colectiva. No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos para los cuales no hayan sido autorizados y, en caso de ser necesario, capacitados. Concurrencia obligatoria a la capacitación y entrenamiento sobre seguridad.
2.5. Comunicación de incidentes de seguridad RAD N° 033-2008-APN/DIR del 09.09.2008
AVISO DE INCIDENTE PELIGROSO
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AVISO DE ACCIDENTE DE TRABAJO
UNIDAD 3 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 1. OIT 2. ISO 45001 3. OHSAS Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo con la Ley 29783 su reglamento y su modificatorias
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3.1. Normas Internacionales - OIT
Organización Internacional del Trabajo Contenido del Repertorio de recomendaciones Prácticas de la OIT
Repertorio de recomendaciones y prácticas de la OIT sobre “Seguridad y Salud en los Puertos”.
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1. Introducción, alcance, aplicación y definiciones 2. Disposiciones generales (Sistema de Gestión del riesgo y la Organización) 3. Infraestructura, instalaciones y equipos portuarios 4. Aparatos de izado y accesorios de manipulación 5. Utilización segura de los aparatos de izado y de los accesorios de manipulación 6. Operaciones en tierra 7. Operaciones a bordo 8. Mercancías peligrosas 9. Salud 10. Servicios de bienestar del personal 11. Medidas de emergencia 12. Otros asuntos relacionados con la seguridad
3.3. OHSAS - Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo con la Ley 29783 su reglamento y su modificatorias
Diferencias en la estructura de OHSAS 18001 e ISO 45001 OHSAS 18001 1. 2. 3. 4.
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Objeto y campo de aplicación Referencias y normativas Términos y definiciones Requisitos del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo 4.1 Requisitos generales 4.2 Política de S y SO 4.3 Planificación 4.4 Implementación y operación 4.5 Verificación 4.6 Revisión por la dirección
ISO 45001 1. 2. 3. 4. 5.
Objeto y campo de aplicación Referencias normativas Términos y definiciones Contexto de la organización Liderazgo y participación de los trabajadores 6. Planificación 7. Apoyo 8. Operación 9. Evaluación del desempeño 10. Mejora
3.2. ISO 45001 – Contexto de la Organización Alcance del sistema de gestión de la SST (4.3/4.4)
Contexto de la organización Cuestiones internas y externas (4.1)
A
P Necesidades y expectativas de las partes interesadas (4.2)
Planificar (6)
Mejora (10)
Liderazgo y Participación de los trabajadores (5)
Apoyo (7) y operación (8)
Evaluación del desempeño (9)
V 19
Resultados previstos del sistema de gestión de la SST
H
UNIDAD 4 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS 1. Objetivo del IPERC 2. Definiciones (Peligros, riesgos, jerarquía de controles, procesos, accidentes, incidentes, enfermedades ocupacionales, etc). 3. Actividades y Operaciones Portuarias y sus Peligros y Riesgos. 4. Infraestructura, instalaciones y equipos portuarios. 5. Actos y condiciones inseguras o sub-standares 6. Señalética de Seguridad y contexto COVID 19. 20
4.1. Objetivo IPERC
Identificar peligros y evaluar los riesgos asociados, para determinar los riesgos “No Tolerables” y tomar acciones de control de riesgos, así como lo dispuesto en los Planes de Emergencia para su aplicación.
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4.2. Definiciones
¿QuéesunPELIGRO? Fuente, situación o acto que puede ocasionar daño.
PELIGRO
Fuente: Máquina en operación
¿Qué es un RIESGO? Es la probabilidad de que unpeligro se materialice y genere daño.
Riesgo de atrapamiento
Situación: Trabajos que requieren realizarse a tres metros de altura
Riesgo de caídas a distinto nivel
Acto: Usar baldes comobase de trabajo
Riesgo de caídas a distinto nivel
POTENCIAL DE DAÑO
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4.2. Definiciones
NIVEL DE RIESGO Acciones adoptadas para disminuir el nivel de riesgo y así proteger la seguridad y salud de los trabajadores. Para determinar el control a emplear, debemos seguir un orden deprioridad. Veamos la jerarquía de controles.
JERARQUÍA DE CONTROLES
Ejemplo: PELIGRO
Eliminar
Sustituir
Controles de ingeniería
Señalización, advertencias y/o controles administrativos
EPP
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RIESGO
Eliminar el peligro oriesgo Barreras duras Son aquellas que actúan sobre el peligro y están diseñadas «a prueba» del error humano involuntario. Barreras blandas Son aquellas que actúan sobre el medio de exposición y/o el trabajador, y puedenser fácilmentevulneradas.
Sustituir el peligro oriesgo Separar el peligro a través de resguardos obarreras
Introducir controles administrativos Proveer equipo de protección personal Imágenes basada de Naposeguro (2018). ABC Seguridad y Salud en el Trabajo. Recuperado de http://naposeguro.blogspot.com/2018/10/como-controlar-el-peligro-y-riesgo-en.html
4.2. Definiciones
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INCIDENTE
ACCIDENTE DE TRABAJO
Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas solo requieren cuidados de primeros auxilios.
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, y aun fuera de lugar y horas de trabajo.
4.2. Definiciones Según su gravedad, los accidentes de trabajo con lesiones personales pueden ser: ACCIDENTE INCAPACITANTE ACCIDENTE LEVE
El colaborador estaba realizando trabajo de carpintería y se golpea el dedo con el martillo, el doctor le dio un analgésico y le dijo que regrese a laborar al día siguiente
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TOTAL TEMPORAL
PARCIAL PERMANENTE
El soldador al no tener su EPP específico (mandil de cuero) le cae una chispa y se empieza a prender su uniforme, el doctor determina un descanso y tratamiento médico de 15 días.
El colaborador del área de taller mecánico no usaba careta de protección para soldar y al sentir dolencias, asiste al doctor y el mismo diagnostica ceguera parcial en ambos ojos.
TOTAL PERMANENTE
El colaborador realiza trabajos a 2.5 metros de altura sin arnés. Al realizar un movimiento brusco cae, fracturándose la cadera, el médico determina que necesita un cambio de puesto de trabajo.
ACCIDENTE FATAL
El colaborador ingreso a un espacio confinado sin la evaluación preliminar de los gases en el área de trabajo. Sus compañeros lo encontraron tendido en el suelo, el doctor informo que murió por inhalación de monóxido de carbono.
4.2. Definiciones
Enfermedad Ocupacional • Es una enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo relacionada la trabajo . • A diferencia de un accidente cuyas consecuencias son visibles, que se presentan de manera súbita y que se perciben apenas suceden, una enfermedad ocupacional es resultado de un proceso lento, progresivo y es difícil de identificar.
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4.3. Actividades y Operaciones Portuarias y sus Peligros y Riesgos
Las operaciones portuarias se dividen en tres etapas
básicas que son: • La llegada del buque a puerto, • Mientras el buque permanece en el puerto, y • El momento en que el buque abandona las aguas portuarias. A partir de estos tres instantes se desarrollarán las
diferentes operativas portuarias que en ellos tienen lugar.
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4.3. Actividades y Operaciones Portuarias y sus Peligros y Riesgos Peligros existentes durante la permanencia del buque en la IP (en la zona de carga y descarga de la IP) Objetos o cargas suspendidas
Tránsito de vehículos
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Izaje de carga a buques y/o embarcaciones
Radiación solar
Caída al agua
Productos químicos
4.4. Infraestructura, instalaciones y equipos portuarios INFRAESTRUCTURA PORTUARIA: Obras civiles e instalaciones mecánicas, eléctricas y electrónicas, fijas y flotantes, construidas o ubicadas en los puertos, para facilitar el transporte y el intercambio modal. Está constituida por:
a) Acceso Acuático: Canales, zonas de aproximación, obras de abrigo o defensa tales como rompeolas y esclusas y señalizaciones náuticas.
b)
Zonas de transferencia de carga y tránsito de pasajeros: Muelles, diques, dársenas, áreas de almacenamiento, boyas de amarre, tuberías subacuáticas, ductos, plataformas y muelles flotantes.
c) Acceso Terrestre: Vías interiores de circulación y líneas férreas que permitan la interconexión directa e inmediata con el sistema nacional de circulación vial.
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4.4. Infraestructura, instalaciones y equipos portuarios
Instalaciones
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Terminales para Buques Graneleros
Terminales para Buques Tanques (Petrolero, Gasero y Quimiquero)
Terminales para Buques Portacontenedores
Terminales para Buques de Carga General
4.4. Infraestructura, instalaciones y equipos portuarios
Equipos Portuarios
RMG
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OHBC
4.4. Infraestructura, instalaciones y equipos portuarios
Equipos Portuarios RS
RTG
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SC
4.5. Actos y Condiciones Inseguras ACTO INSEGURO
CONDICIÓN INSEGURA Factores del medio ambiente de trabajo que pueden provocar un accidente.
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Condición insegura
Acto inseguro
Conductas de la persona que por acción u omisión conllevan a la violación de procedimientos, normas, leyes, reglamentos o prácticas seguras establecidas y que pueden causar accidentes.
Incidente
Accidente
4.6. Señalética de seguridad-COVID 19
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UNIDAD 5
EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL - (EPP) 1. 2. 3. 4.
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Uso del EPP Normas del Uso de EPP Ventajas del EPP Tipos de EPP
5.1. Uso del EPP
1. Uso del EPP Partes de Cuerpo Ojos
Espejuelos de seguridad, anteojos
Cara
Escudo de cara
Cabeza Pies
Casco Zapatos o botas de seguridad
Manos y Brazos
guantes
Cuerpo
Chalecos, mameluco
Audición
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Protección
Tapones, orejeras
5.2. Normas del Uso de EPP RAD N° 011-2006-APN/DIR(18-10-2006) Norma el uso de EPPs y como deben ser usados RAD N° 001-2007-APN/DIR(26-01-2007) Modifica Anexo 2 de la RAD N° 011-2006APN/DIR, equipo a usar
RAD N° 034-2008-APN/DIR(09-09-2008) Modifica Anexo 2 de la RAD N° 001-2007APN/DIR
EPP Casco /calzado/guantes (Uso Permanente) Overol /Pantalón y camisa refractante color naranja con logo empresa de estiba (U/Perm.) Gafas de seguridad Respirador buconasal Tapones auditivos Overol/guantes/botas para frío Chalecos salvavidas Correa de seguridad /arnés toráxico (1.5 mts) Casco seguridad y chaleco reflectivo anaranjado/amarillo
RAD N° 034-2008 APN/DIR
RAD N° 001-2007 APN/DIR
RAD N°002-007-APN/DIR (26-01-07) Uso obligatorio de dispositivos de enganche de contenedores en las plataformas de los camiones que los transportan.
DISPOSICIONES Contar con señales sónicas para marcha atrás Extintor/ triángulos / conos Control de emisión de gases Limite máximo de velocidad 25 Km/hora Uso obligatorio de cinturón de seguridad
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REFERENCIA
REFERENCIA RAD N° 020-2007 APN/DIR
5.2. Normas del Uso de EPP
Responsabilidad del trabajador: Utilizar el Equipo de Protección Personal. Asistir a los adiestramientos Cuidar, mantener, limpiar el EPP como sea requerido Informar cuando su EPP necesita reparación o cambio
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5.3. Ventajas del uso del EPP
Protección Protección Ojo
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Ventajas Para dar protección contra polvo, particulado, salpicaduras de químicos, objetos proyectiles, metales derretidos y altos niveles de radiación.
Protección Ojo /Cara
• Espejuelos de seguridad deben tener protectores laterales • Anteojos, se usan para bloquear salpicaduras de químicos, vapores y polvo fino entre otros. • Vida útil: 6 meses aproximadamente
Para Soldadura Láser
Protege la concentración intensa de la luz
5.3. Ventajas del uso del EPP
Protección
Casco
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Ventajas • Un caparazón rígido que resiste y desvía golpes a la cabeza • Una suspensión dentro del casco que actúa como un absorbente de golpes • Protegen la cara, cuello, cuero cabelludo y hombros contra objetos que caen. • Se pueden modificar para añadirle escudo de cara, anteojos, protección auditiva.
5.3. Ventajas del uso del EPP
Protección
Protección a los pies
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Ventajas • Se usará protección para los pies en actividades donde objetos pesados pueden caer en los pies o rodar por encima de los pies. • Objetos cortantes que pueden traspasar la suela. • Materiales extremadamente calientes que pueden traspasar rápidamente el zapato casual, como los tenis . • Exposición a riesgos eléctricos
5.3. Ventajas del uso del EPP
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Protección
Ventajas
Protección a manos
Los guantes serán escogidos para los diferentes riesgos como material abrasivo, químicos, temperaturas extremas, y trabajo eléctrico.
5.3. Ventajas del uso del EPP
Protección
Protección al Cuerpo
Ventajas Proveer la ropa protectora para aquellas partes del cuerpo expuestas a posibles lesiones Tipos de protección para el Cuerpo: – Chalecos – Delantales – Chaqueta – Mamelucos Trajes de Cuerpo completo: Es usada para proteger la piel de cualquier situación donde exista el riesgo de quemarse, abrasión, exposición a contaminantes particulado, o exposición a sustancias peligrosas.
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5.3. Ventajas del uso del EPP
Protección
Protección al Auditiva
Ventajas Para proteger de exposición a ruido sobre los niveles permitidos por OSHA. 85 DBA – recomienda usar protección auditiva 90 DBA – requiere utilizar protección auditiva. Tipos de Protección Auditiva: 1. Protectores auditivos de forma moldeable 2. PVC 3. Orejeras
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5.3. Ventajas del uso del EPP
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Protección
Ventajas
Visibilidad
• Áreas de alto trafico vehicular • Almacenes • Áreas donde hay movimiento de equipo pesado • Personas dirigiendo tráfico
UNIDAD 6
PRINCIPIOS BÁSICOS DE PRIMEROS AUXILIOS 1. 2. 3. 4.
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Conceptos de Primeros Auxilios Principios básicos de Primeros Auxilios. Tipos de Accidentes Plan de Emergencias
6.1. Conceptos Básicos de Primeros Auxilios
Es la atención inmediata y provisional que se da a la víctima de un accidente o enfermedad repentina en el mismo lugar del hecho hasta obtener ayuda médica. Conducta del socorrista 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
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Conservar la calma Rápido Firmeza y voz natural Aplacar comentarios Tranquilizar al paciente Dirigir y despejar a los curiosos Pedir la colaboración
Bioseguridad Es un conjunto de medidas preventivas para proteger la salud y la seguridad del socorrista, paciente y comunidad producidos por agentes biológicos, físicos, químicos y mecánicos.
6.2. Conceptos Básicos de Primeros Auxilios
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EVALUACIÓN PRIMARIA
Estado de conciencia (Responde) Respira (VOS) Circulación (Pulso) - Hemorragias
EVALUACIÓN SECUNDARIA
Heridas Quemaduras Fracturas
Lesiones que presenta el accidentado
6.3. Conceptos Básicos de Primeros Auxilios
TIPOS DE EMERGENCIA QUE PODEMOS ENCONTRAR: • HERIDAS • HEMORRAGIAS • FRACTURAS • QUEMADURAS • ATRAGANTAMIENTO • REANIMACION CARDIO PULMONAR ( R.C.P )
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6.4. Plan de Emergencias
(1) Objetivos
(4) Capacitación, entrenamiento y ejercicios
PLAN DE EMERGENCIAS DE LA INSTALACIÓN PORTUARIA
(3) Operaciones de respuesta
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(2) Medidas de carácter operacional y físico
Los objetivos del Plan de Emergencia son. • funciones y responsabilidades de las brigadas. • procedimientos a ejecutar para cada una de las emergencias identificadas en la IP. • planificación y ejecución de simulacros de emergencia que se desarrollarán periódicamente y en los que deben participar las brigadas. • frecuencia y el tipo de capacitación para el personal de la IP, en función a las responsabilidades
6.4. Plan de Emergencias
(1) Objetivos
(4) Capacitación, entrenamiento y ejercicios
PLAN DE EMERGENCIAS DE LA INSTALACIÓN PORTUARIA
(3) Operaciones de respuesta
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(2) Medidas de carácter operacional y físico
1. OPERACIONES INMEDIATAS • Alarma de Emergencia • Personal que activará el Plan de Emergencia • Comunicación a la Autoridad Portuaria Nacional • Activación de Grupos de Reacción ante las emergencias • Ubicar áreas de reunión
2. SITUACIONES DE EMERGENCIA (CLASIFICACIÓN) • Evaluación de riesgo en el área • Contacto a organismos de apoyo si fuese necesario contacto con instalaciones industriales potencialmente peligrosas en el entorno.
6.4. Plan de Emergencias
Especifico al tipo de emergencia:
(1) Objetivos
(4) Capacitación, entrenamiento y ejercicios
PLAN DE EMERGENCIAS DE LA INSTALACIÓN PORTUARIA
(3) Operaciones de respuesta
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(2) Medidas de carácter operacional y físico
1.-Procedimientos de notificación 2.-Procedimientos de prevención y mitigación de la emergencia 3.-Acciones de respuesta 4.-Areas sensibles 5.-Acciones posteriores a la emergencia
6.4. Plan de Emergencias
(1) Objetivos
(4) Capacitación, entrenamiento y ejercicios
PLAN DE EMERGENCIAS DE LA INSTALACIÓN PORTUARIA
(3) Operaciones de respuesta
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Capacitación
(2) Medidas de carácter operacional y físico
Entrenamiento
Rosario Hernández Alvarado Ing. Petroquímico – CIP 205674
[email protected] 943244555 54
