Cours S4 Politiques économiques

CH1: Généralité sur Politiques éco/que Définition d’une Politique économique 1) C’est l’ensemble des Interventions des Administrations Publiques sur l’Activité économique 2) C’est l’ensemble des Décisions prise par l’Etat en utilisent des Moyens a sa dispositions afin d’atteindre des Objectifs économiques (Carré Magique) Les Fonctions de la Politique économique

Régulation de l’Activité éco/que a l’aide des Politique (Conjoncturelle/Structurelle) afin de maitrisé les équilibres Macroéconomique et assuré un Croissance

L’Allocation des Ressources entre divers Activités

La Redistribution des Richesses afin de Corrigé les Inégalités engendré par le Marché

CH1: Généralité sur Politique éco/que Les Fondements Théoriques de la Politique économique

1) Keynésiens Il sont pour une Etat-Providence et une Politique de Relance (Par la Demande) le But Croissance et l’Emploi (l’équilibre de Sous-Emploi)

Les Instruments de la Régulation de la Conjoncture : 1) Politique Budgétaire : Augmentation des Dépenses Publiques ---- Augmentation de Demande Effective) ----- Donc l’Accroissement de la Production et l’Emploi La Relance par le Déficit Budgétaire fonctionne comme (Multiplicateur d’Investissement) le Déficit sera Absorbé par les Impôts a Long Terme 2) Politique Fiscale : Baisse de l’Impôt ----- Augmentation de la Consommation des Ménages 3) Politique Monétaire : Baissé le Taux d’Intérêt pour Favorisé (l’Investissement / Consommation)

CH1: Généralité sur Politique éco/que 2) Libéraux

Ils sont pour une Etat-Gendarme et une Politique de Relance (Par l’Offre) Friedman et les Monétaristes : il est pour une Politique Monétaire Strict pour lutte contre l’Inflation Car la Politique Monétaire Keynésien entraine une Augmentation Rapide de la Masse Monétaire plus que l’Activité économique ---- Donc l’Inflation Hausse de Salaire --- Hausse de DDE --- Insuffisance de l’Offre --- l’Inflation --- Baisse de Pouvoir d’Achat --- Revendication Salariales (Cercle Vicieux) Le But des Monétaristes est d’Assuré la Confiance tout en Baissent l’Inflation --- Produits Nationaux seront Compétitive --- Hausse de Balance Commercial --- Croissance --- Emploi

CH1: Généralités sur Politique éco/que Objectifs de Politique éco/que

Équilibre de la Balance Extérieur

Croissance économique

Plein-Emploi

Stabilité des Prix

CH1: Généralité sur Politique éco/que 1) Croissance économique : Mesuré par le Taux de Croissance du PIB , la Croissance dépend de la Croissance du Demande Globale (Ménage – Investissements des E/ses – Investissement de l’Etat – Demande Extérieur) La Croissance dépend aussi de l’Offre CAD la Capacité des E/ses de répondre a la Demande 2) Plein-Emploi : Mesuré par le Taux de Chômage de la Population Active Si Pop Active Hausse + Taux de croissance de la DDE faible = Baisse de la Production --- Baisse de l’Emploi --- le Chômage Les Causes de Chômage : Faiblesse de DDE – Importance des Couts Salariaux L’Etat peut Soutenir la DDE en Injectent des Dépenses dans l’Economie

3) Stabilité des Prix : Mesure par le Taux d’Inflation , en doit Baissé le Taux d’inflation tout en jouent sur les 4 Causes d’inflation pour limité ses Conséquence Négatives sur l’économie (Baisse de Pouvoir d’Achat – Baisse des Exportations…) 4) Equilibre Extérieur : Mesuré par le Solde de Balance des Paiements Courantes en % du PIB , un Balance Déficitaire --- Dégradation de la Monnaie --- les Importations plus Chère

CH1: Généralité sur Politique éco/que Les Instruments de la Politique éco/que A Court Terme

A Long Terme

Politique Conjoncturelle

Politique Structurelle

*) Politique Budgétaire

*) Politique Commercial

*) Politique Fiscale

*) Politique Industrielle

*) Politique Monétaire

*) Politique Agricole

*) Politique des Prix

*) Politique d’Emploi

NB

Ca peut qu’une Politique Conjoncturelle a des effet sur la Politique Structurelle

CH1: Généralité sur Politique éco/que 1) Politique Conjoncturelle C’est l’ensemble des Interventions de l’Etat a Court Terme pour Modifié l’Activité éco/que dans le Sens Souhaité , elles ont un Fonction de Régulation et Stabilisation des 4 Objectifs du Politique éco/que Ses Instruments

1) Politique Budgétaire : il joue sur les (Recettes / Dépense) de l’Etat EX : Baisse d’impôts --- Hausse Pouvoir d’Achat --- Baisse des Charges E/ses --- Production --Emploi --- Croissance Hausse d’Impôts --- Baisse de DDE --- Baisse d’Inflation --- Augmentation des Recette Fiscale 2) Politique de Revenu : il joue sur les (Salaires / Traitement) EX : Hausse des Traitement / SMIG --- Hausse de DDE --- Hausse de Consommation Hausse des Salaire --- Hausse des charges d’E/ses --- Hausse des Prix --- l’Inflation --- Baisse d’Emploi

CH1: Généralité sur Politique éco/que 3) Politique d’Offre : encourager les E/ses a produire et Embauche par (Exonération – Subvention – Baisse d’Impôts…) 4) Politique Monétaire : il joue sur le Taux Directeur Baisse de Taux Directeur --- Hausse de DDE Ménage et Investissement d’E/se --- l’Inflation Hausse de Taux Directeur --- Freine DDE Ménage et Investissement d’E/se --- Maitrise d’Inflation

Présentation des Politique Conjoncturelles

Politique de Relance

Keynésienne

Libérale

Politique de Rigueur

keynésienne

Libérale

CH1: Généralité sur Politique éco/que Politique de Relance Keynes (Relance par la DDE)

Libéraux (Relance par l’Offre)

Hausse DDE (Men / E/se) --- Hausse de Production et l’Emploi --- la Croissance NB : on n’atteint pas le Plein-Emploi on parle de l’Equilibre de Sous-Emploi

Si la DDE est insuffisante l’Etat doit Intervenir avec 4 Politique Conjoncturelles cela va entrainé un Déficit Budgétaire qui sera absorbé par la Suite par la Hausse des Recettes Fiscales

J Baptise Say : La Production --- Distribution Revenus --- (Consommation + Epargne) --Investissement Laffer : plus la Pression Fiscale Augmente --freine l’Investissement --- Freine l’Offre --Baisse des Recettes Fiscales

CH1: Généralité sur Politique éco/que Politique de Rigueur

Keynes

Libéraux Objectifs : Lutter contre l’Inflation + Amélioré le Balance Commercial

Pour les Keynésien la Politique de Rigueur risque de Baisse la DDE , il donne la Priorité a la lutte contre le Chômage (par Politique de Relance)

Moyens : Freine Croissance des Salaire + Réduire les Dépenses de l’Etat + Augmente le Taux d’intérêt

Effets : Baisse Salaires --- Baisse de DDE Augmentation de Taux d’intérêt --- Baisse des Investissement des E/ses Baisse DDE --- Baisse (Consommation + Importations + Inflation) Baisse de l’Inflation --- Hausse des Exportation

CH1: Généralité sur Politique éco/que Politique Structurelles

C’est l’ensembles des Interventions de l’Etat susiptible de Modifié les Structures des Base de l’économie C’est une Politique a Long Terme et il est pour but de Favorisé une Forte Croissance et un Développement Durable Instruments de la Politique Structurelles

CH2: Politique Monétaire Définition du Politique Monétaire C’est l’ensembles des Interventions et Mesures pris par les Autorités Monétaires pour agir sur (Le Niveau Générale des Prix + l’Activité éco/que) par la Moyen de la Quantité de Monnaie en circulation dans l’économie (Masse Monétaire) Objectifs de la Politique Monétaire

1) Contrôle de la Masse Monétaire : Maitrisé la Variation et la Croissance de la Masse Monétaire 2) Ciblage de l’Inflation : vise a Maintenir l’Inflation proche d’un Objectif dans le But d’Assuré une Stabilité des Prix a Moyen et Long Terme et Limité les Variations 3) Fixité de Taux de Change : le But est de Fixé un Taux de Change de la Monnaie National par Rapport (Monnaie / Panier Devise) il y a 2 Possibilités (évaluation / Dévaluation) de la Monnaie National mais chacun a des (Avantages / Inconvénients) les Autorités Monétaire doit choisir un Taux de Changes Optimale

CH2: Politique Monétaire Instruments de la Politique Monétaire 1) Taux d’escompte : c’est l’opération de Vente des Titres mobilisé par les Banques aux Banque Centrale , pour chaque Banque la Banque Centrale fixe un Plafonne de Réescompte si le Banque dépasse le Plafonne Fixé la Banque Centrale continue de Financier mais a un Taux d’enfer 2) L’Open Market : c’est l’Opération d’Achat / vente des Bons de Trésor selon la Période (Rescision / Croissance) 3) L’Encadrement des Crédit : permet a la Banque Centrale de Fixé la Progression Annuelle des Crédit accordé a l’économie par les Banques 4) Réserve Obligatoire : c’est Compte non Rémunéré des Banques chez Banque Centrale il s’agit de Bloqué une Partie de la Liquidité des Banques 5) Sélectivité des Crédit : favorise l’octroi des Crédit a des Secteurs jugé Prioritaire pour le Développement éco/que et Social 6) Taux Directeur

CH2: Politique Monétaire 7) Actions sur Taux de Change : les Moyens Utilisé pour défendre une Parité sont *) Taux d’intérêt : 2 Cas Dépréciation de Monnaie National --- Augmentation du Taux d’intérêt --- Entrée des Capitaux étranger --- Hausse de la DDE du Monnaie National Appréciation de Monnaie National --- Baisse le Taux d’intérêt --- Sortie des Capitaux étranger --Baisse de la DDE du Monnaie National

*) Taux de Change : 2 Cas en Utilisent le Réserve de Change Dépréciation de Monnaie National --- Banque Central Acheté la Monnaie National contre Devise --- Hausse de DDE du Monnaie National Appréciation de Monnaie National --- Banque Centrale Vente Monnaie National Contre Devise --Baisse de DDE du Monnaie National *) Défendre la Parité par des Mesures Règlementaires

8) Contrôle des Prix : les Autorités peut fixe les Prix de certain Biens ou limité leurs Marges de Variations

CH2: Politique Monétaire Fondement Théorique du Politique Monétaire Concept Keynésienne

Concept Monétariste La Monnaie n’influence pas sur l’Activité éco/que

La Monnaie est Active elle influence sur Production et l’Emploi Hausse Masse Monétaire --- Hausse DDE et Prix + Baisse de Taux d’intérêt --- Hausse des Investissement --Baisse de Chômage

Friedman : a Court Terme la Monnaie est Active : Hausse Masse Monétaire --- Hausse DDE et Prix + Baisse de Taux d’intérêt --- Hausse des Investissement -- Baisse de Chômage A Long Terme : Monnaie est Neutre (Annulation de l’effet Stimulateur par l’Inflation) Théoricien Anticipations Rationnelles : la Monnaie est Neutre soit a (Court / Long Terme) car l’effet Stimulateur est Annulé dés le Départ par l’Inflation

CH2: La Politique Monétaire Les Limites de Politique Monétaire

1) Conflit entre les Objectifs du Politique Monétaire a travers la Manipulation du Taux d’intérêt

EX : Baisse du Taux --- Fuite des Capitaux (Rentabilité des Placement Faible) 2) Conflit entre les Objectifs du Politique Monétaire et les Objectifs du Système Bancaire

EX : Baisse de Liquidité --- Les Banques a l’intérêt de Gardé la Liquidité 3) L’Impact de la Politique Monétaire sur l’Activité éco/que est fortement liée aux Anticipations des Agents éco/que Ex : l’Anticipation des Ménages d’une Hausse de Prix – Décision d’Investissement est liée a les Prévisions d’augmentation des Ventes

CH3: Politique Budgétaire Définition de Politique Budgétaire

C’est l’ensemble des Mesures prise par l’Etat dans le Cadre de sa Budget afin de Relancé l’économie A Court Terme : l’Etat agir sur l’Activité éco/que tout en (Dimuniuant / Augmentent) les Dépenses ou Agir sur la Fiscalité A Long Terme : l’orientation de certain Dépenses Publique pour atteindre des Objectifs Structurelles et aussi l’orientation de la Fiscalité pour stimule l’Activité utile pour la Société Principe de Politique Budgétaire En cas Récession --- Baisse d’impôts et Augmentation des Dépenses --- Déficit Budgétaire

En cas Croissance --- Hausse d’Impôts et Baisse des Dépenses --- Réduire le Déficit La Politique Budgétaire agir sur la DDE Globale pour influence l’Offre Globale

CH3 : Politique Budgétaire Instruments de la Politique Budgétaire 1) Les Dépenses : c’est l’ensembles des Dépenses (Social – Investissement – Aide …) en Période de Relance on Augmente les Dépenses , en Période de Rigueur on Baisse les Dépenses 2) Les Recettes : c’est l’ensemble des Recettes ( Impôts – Recette Non Fiscal …) en Période de Relance on Baisse les Impôts , en Période de Rigueur on Augmente les Impôts

Objectifs de la Politique Budgétaire 1) Réguler la Conjoncture et l’équilibre Macroéconomie

2) Relance de l’Activité éco/que par (DDE / Investissement) 3) Freine l’Activité éco/que pour lutter contre (Déficit / l’Inflation)

4) Assuré une justice et égalité Social

CH3: La Politique Budgétaire Fondement Théorique de la Politique Budgétaire

Approche Keynésienne

Approche Néo-Classique

L’Etat doit intervient et agir sur la DDE Globale en période de Récession en favorisent le Déficit qui va être absorbé par les Recettes Supplémentaire Générer pour établir le Solde Budgétaire

L’Etat ne doit pas intervenir dans l’économie le Marche s’auto Réguler (Main Invisible)

L’Etat est utilisé pour Contrebalancer le Défaillance du Marche L’Etat doit joue aussi le Rôle de Redistribuer les Richesses entre les Agents éco/que

le Rôle de l’Etat doit limité dans les Fonctions (Police – Défense – Justice …)

La Budget de l’Etat doit être équilibré le Déficit est due a une Mauvaise Gestion

CH3: La Politique Budgétaire Multiplicateur Keynésienne C’est un Mécanisme Macroéconomique mis par Keynes lorsque l’Etat Injecte du Fond des Répercussions se Produisent (en Cascade) Hausse des Dépenses Publiques --- Hausse Revenus --- Hausse DDE (Consommation) + Hausse des Impôts et Cotisation Social + Hausse d’Investissement (Epargne) --- Hausse Production --Hausse d’Emploi --- Distribution des Revenus Définition du Politique Budgétaire de Relance

C’est l’ensemble de Mesures de politique éco/que sur ( les Dépenses Publique Supplémentaires / Réduction de certains Impôts) ce qui donner un Déficit Publique Le But est d’augment l’Activité éco/que --- Réduire le Chômage , cela permet de Passe d’un Equilibre de Sous-Optimal a un Equilibre Plus satisfaisant

CH3: La Politique Budgétaire L’Efficacité de la Politique Budgétaire

Sur la DDE

Sur l’Offre

Si l’Etat (Augmente ses Dépenses / Baisse les Impôts) --- Hausse de la Consommation --Hausse de la Production (Multiplicateur Keynésienne) NB : si les Ménages épargnent plus que les Consomment ces Actions n’ont aucun effet sur la Croissance

Si l’Etat (Baisse les Impôts / Octroi des Subventions) aux E/ses --- Baisse de Cout de Production --- Baisse des Prix --- Hausse de Pouvoir d’Achat --- Hausse des Investissement --- Baisse de Chômage

CH3: La Politique Budgétaire Conditions de Réussite de Politique Budgétaire

1) Capacités de Production Inutilisé : on suppose que la Capacité de Production des E/ses est Sous-Utilisé cela va permet Rapidement aux E/ses d’Augmente leur Production pour faire face a la Hausse de DDE Sinon l’équilibre se fait par une Hausse des Prix (Inflation) sans Croissance (Stagflation) 2) Confiance des E/ses et Ménages : les Agents éco/que doivent faire Confiance a l’Avenir pour que la Hausse des Revenus se Traduit a une Hausse de DDE , si la Hausse de Revenus est Epargné (Anticipation) on a pas un Accroissement de l’Activité 3) Structure de la DDE : la Relance doit être destine a la Production Intérieur si l’économie est Ouverte ca peut que les Mesures de Relance encourage l’Importation au lieu de la Production National

CH3: La Politique Budgétaire Limites de Politique Budgétaire 1) Le Comportement rocardien des Ménage (Epargne au lieu de Consommé) 2) Les Bénéfices Supplémentaire des E/ses peut ne l’Investi pas (Répartition des Dividendes) 3) Le Déficit de l’Etat --- Hausse de l’Emprunt de l’Etat --- Hausse du Taux d’intérêt --- Décourage ( la Consommation / Investissement ) 4) L’encours de l’Etat va Augmenté la Dette Publique et ses Charges cela va devenir insupportable par rapport aux Recettes de l’Etat 5) Dans le Contexte d’Ouverture la Hausse des Dépenses Publiques vont être destiné a l’Achat de l’étranger car la Capacité de Production National ne réponde pas a la Nouveau DDE donc les Effets de Relance sont senti a l’étranger et non dans le Pays (Déséquilibre de Balance Commercial)