COSO

Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission (COSO) Committee ee of Sponsori Sponsoring ng Organiz Organizatio ations ns of the Treadw readway ay COSO COSO atau disingk disingkat at Committ Commis Commission sion,, dimana merupakan suatu inisiatif dari sektor swasta yang dibentuk pada tahun

1985. 1985. Tujua ujuan n COSO COSO adal adalah ah untu untuk k mengi mengide dent ntif ifika ikasi si fakt faktor orf fak akto torr yang yang menye menyeba babk bkan an  penggelapan laporan keuangan dan membuat rekomendasi untuk mengurangi kejadian tersebut. COSO telah menyusun suatu definisi umum untuk pengendalian! standar! dan kriteria internal yang dapat digunakan perusahaan untuk menilai sistem pengendalian mereka. "omisi ini disponsori oleh 5 professional asso#iation yaitu$ %&C'%! %%%! ()&! &&%! &*%. Tujuan komisi ini adalah melakukan riset mengenai fraud dalam pelaporan keuangan +fraudulent on finan#ial reporting, dan membuat rekomendasi yang terkait dengannya untuk   perusahaan publik! auditor independen! S)C! dan institusi pendidikan. -alaupun disponsori sama 5 professional asso#iation! tapi pada dasarnya komisi ini bersifat independen dan orang yang duduk di dalamnya berasal dari beragam kalangan$ industri! akuntan publik! /ursa )fek! dan in0estor. Poin penting dalam report dalam  report COSO ‘Internal Control – Integrated Framework (1992), yaitu: Definisi internal control menurut COSO  merupakan suatu proses yang dijalankan oleh

dewan direksi! manajemen! dan staff! untuk membuat reasonable assuran#e mengenai! efektifitas dan efisiensi operasional reliabilitas pelaporan keuangan kepatuhan atas hukum dan peraturan yang berlaku. *enurut COSO framework! &nternal #ontrol terdiri dari 5 komponen yang saling terkait! yaitu$ ! Contro Controll en"ironm en"ironment ent # ling$ung ling$ungan an pengen pengendali dalian an 2ing 2ingku kung ngan an peng pengen enda dali lian an mer merupak upakan an pond pondas asii

dar dari

sem semua

 pengendalian intern lainnya yang menyediakan disiplin dan struktur. struktur.

komp kompon onen en 2ingkungan

 pengendalian menetapkan suasana dari suatu organisasi yang mempengaruhi kesadaran akan pengendalian dari orangorangnya. "omponen dari lingkungan pengendalian dapat  berupa! yaitu$ 1

a!  Integrity and ethical al!e" (integritas dan nilai eti$a)

&ntegitas

dan

nilai

etika

suatu

perusahaan merupakan

elemen lingkungan

 pengendalian yang penting. 3ntuk menekan pentingnya integritas dan nilai etika di antara semua personel dalam organisasi! C)O dan manajemen pun#ak lainnya harus$ 1, *enetapkan suasana dengan #ara mempraktikkan standar yang tinggi dan perilku etis , mengkomunikasikan kepada seluruh karyawan 4, memberi bimbingan moral kepada karyawan yang mempunyai latar belakang moral yang kurang baik  , mengurangi atau menghilangkan insentif dan godaan yang dapat mengarahkan indi0idu untuk melakukan tindakan yang tidak jujur! melawan hukum atau tidak  etis. 6enis godaan yang mendorong stakeholder untuk terlibat dalam tindakan akuntansi atau serupa yang tidak benar termasuk $ 1, Tidak adanya atau tidak efektif nya pengendalian , desentralisasi yang tinggi 4, sebuah fungsi audit internal yang lemah tidak memiliki kemampuan untuk  mendeteksi dan melaporkan perilaku yang tidak benar  , hukuman untuk perilaku yang tidak tepat yang tidak signifikan atau tidak  dipublikasikan %! Commitment to competence ($omitmen terhadap $ompetensi ,

"omitmen terhadap kompetensi men#akup pertimbangan manajemen mengenai  pengetahuan dan keahlian yang diperlukan dan bauran dari intelegensi! pelatihan! dan  pengalaman yang diperlukan untuk mengembangkan ko mpetensi tersebut. c!  #oard o$ %irector" and a!dit committee (dewan $omisaris dan $omite audit)

Seberapa jauh komunikasi dewan direksi dengan komite audit yang merupakan wakil  pemegang saham minoritas. 2ingkungan pengendalian sangat dipengaruhi oleh tindakan dewan direksi dan komite audit. 7i tahun sebelum So! dewan dan komite audit sering didominasi oleh manajemen senior di dalam direksi. &ni men#iptakan situasi dimana dewan tidak benarbenar independen dari manajemen. amun sekarang setelah mun#ul So! sangat dibutuhkan komite audit yang benarbenar independen. 7ewan yang aktif dan mandiri merupakan komponen penting dari lingkungan pengendalian COSO. 2

d!  &anagement'" philo"ophy and operating "tyle (filosofi mana&emen dan gaya mengelola operasi) (ilosofi memiliki pengaruh besar atas lingkungan pengendalian suatu perusahaan.

 beberapa manajer tingkat atas mengambil tingkat risiko yang signifikan dalam bisnis baru mereka atau usaha produk! yang lainnya sangat berhatihati atau konser0atif. 'ertimbangan filosofi dan gaya operasi manajemen adalah bagian dari lingkungan  pengendalian suatu perusahaan. %uditor internal yang bertanggung jawab untuk menilai  pengendalian internal harus memahami faktorfaktor ini dan membawa mereka menjadi  pertimbangan ketika menge0aluasi efekti0itas pengendalian internal. e! Organiational "tr!ct!re (stru$tur organisasi)

Struktur organisasi berkontribusi terhadap kemampuan suatu entitas untuk memenuhi tujuan dengan menyediakan kerangka kerja menyeluruh atas peren#anaan! pelaksaan!  pengendalian! dan pemantauan akti0itas suatu entitas. Struktur organisasi entitas biasanya digambarkan dalam suatu bagan organisasi yang harus se#ara akurat merefleksikan garis wewenang dan hubungan pelaporan. "alau organisasi terlalu besar! maka terjadi  birokrasi! perlambatan keputusan! pembengkakan biaya o0erhead. amun kalo organisasi terlalu ke#il! maka juga kurang baik dalam pengambilan keputusannya. f! Penetapan wewenang dan tanggung &awa% Struktur organisasi suatu perusahaan mendefinisikan tugas dan integrasi dari usaha

kerja total. -ewenang dan tanggung jawab men#akup penjelasanpenjelasan mengenai  bagaimana dan kepada siapa wewenang dan tanggung jawab untuk semua akti0itas entitas dibebankan! dan harus memungkinkan indi0idu untuk mengetahui +1, bagaimana tindakannya saling berhubungan dengan indi0idu lainnya dalam memberikan kontribusi terhadap pen#apaian tujuan entitas! dan +, setiap indi0idu akan bertanggung jawab atas hal apa . /agian kerangka laporan pengendalian internal COSO menggambarkan area yang sangat  penting dari lingkungan pengendalian$ 2ingkungan pengendalian sangat dipengaruhi oleh sejauh mana indi0idu mengenali mereka yang akan dimintai pertanggungjawaban. &ni berlaku sampai kepada kepala eksekutif yang memiliki tanggung jawab akhir untuk semua kegiatan dalam suatu entitas! termasuk sistem pengendalian internal. 3

g! 'e%i&a$an dan pra$ti$ sum%erdaya manusia kebijakan dan prosedur sumberdaya manusia yang diterapkan akan menjamin bahwa

 personel entitas memiliki tingkat integritas! nilai etika! dan kompetensi yang diharapkan. %rea dimana kebijakan dan praktik sumber daya manusia sangat penting meliputi$ 1, rekrutmen dan hiring$ perusahaan harus mengambil langkahlangkah untuk  menyeleksi yang terbaik! kandidat yang paling memenuhi syarat , orientasi karyawan baru$ karyawan baru harus diberikan sinyal yang jelas mengenai sistem nilai perusahaan dan konsekuensi yang tidak sesuai dengan nilainilai 4, e0aluasi! promosi! kompensasi$ harus ada program e0aluasi kinerja yang adil di dalam  perusahaan , mendisiplinkan tindakan$ kebijakan yang konsisten dan dipahami dengan baik  digunakan untuk mendisiplinkan tindakan h! ing$ungan pengendalian COSO dalam suatu perspe$tif 

2ingkungan

pengendalian

merupakan

pondasi

dalam

piramida

di atas.

"omunikasi dan komponen informasi tidak ditampilkan sebagai lapisan indi0idu dalam model tetapi komponen sisi yang meliputi lapisan penilaian risiko dan kegiatan  pengendalian.

! *is$ assessment # Penilaian *isi$o "emampuan suatu entitas untuk men#apai tujuannya dapat

berisiko karena

 berbagai faktor internal dan eksternal. COSO mendeskripsikan penilaian risiko dalam tiga proses$ a. *engestimasi pentingnya risiko  b. *enilai kemungkinan terjadinya risiko #. *empertimbangkan bagaimana risiko harus dikelola dan menilai tindakan apa yang harus diambil 4

"erangka lingkungan pengendalian COSO menunjukkan bahwa risiko harus dipertimbangkan dari tiga perspektif $ a. :isiko perusahaan disebabkan oleh faktor eksternal risiko ini termasuk perkembangan teknologi yang dapat mempengaruhi sifat dan waktu  penelitian produk baru dan pengembangan atau menyebabkan perubahan dalam proses  pengadaan  b. :isiko perusahaan disebabkan oleh faktor internal sebagai auditor internal sering menyoroti re0iew mereka se#ara terus menerus! akan ada  banyak tipe dari risiko tingkat perusahaan. 7i samping itu! tingkat aksesibilitas karyawan terhadap aset dapat berkontribusi untuk penyalahgunaan sumber daya #. :isiko tingkat kegiatan tertentu selain dilihat pada tingkat perusahaan ! risiko juga harus dipertimbangkan untuk setiap unit bisnis yang signifikan dan akti0itas utama seperti pemasaran! T&! dan keuangan +! Control cti"ities # $ti"itas pengendalian "ebijakan dan prosedur yang membantu memastikan bahwa perintah manajemen

telah dilaksanakan. %kti0itas pengendalian membantu memastikan bahwa tindakan yang diperlukan berkenaan dengan risiko telah diambil untuk pen#apaian tujuan entitas. a! Tipe a$ti"itas pengendalian 1, Tople0el re0iews$ manajemen dan auditor internal di berbagai le0el seharusnya mere0iew hasil kinerja mereka! apakah sesuai dengan anggaran! statistik  kompetitif! dan a#uan pengukuran lain. , 7ire#t fun#tional or a#ti0ity management$ manajer di berbagi le0el seharusnya mere0iew laporan operasional dari pengendalian internal mereka dan mengambil tindakan korektif yang sesuai 4, &nformation pro#essing$ bagaimana data diproses menjadi informasi. Sistem T& terdiri dari banyak pengendalian di mana sistem internal memeriksa kepatuhan di daerah tertentu dan kemudian melaporkan setiap penge#ualian dari pengendalian internal. , 'hysi#al #ontrols$ perusahaan harus memiliki kontrol yang tepat atas aset fisik! termasuk perlengkapan! persediaan! dan penawaran sekuritas 5, 'erforman#e indi#ators$ manajemen harus menghubungkan seperangkat data!  baik operasional maupun keuangan satu sama lain dan mengambil analitis yang sesuai! tindakan in0estigasi atau korektif  5

;, Segregation of duties$ tugastugas seharusnya dipisahkan antara orang yang  berbeda untuk mengurangi risiko kesalahan atau tindakan tidak tepat. %! -ntegrasi a$ti"itas pengendalian dengan penilaian risi$o %kti0itas pengendalian harus berhubungan erat dengan risiko yang teridentifikasi dari komponen penilaian risiko pengendalian internal COSO c! Pengendalian atas sistem informasi "erangka pengendalian internal COSO menekankan bahwa prosedur pengendalian dibutuhkan untuk seluruh teknologi informasi penting atau sistem informasi seperti keuangan! operasional! dan kepatuhan yang terkait. .! Communications and -nformation # 'omuni$asi dan -nformasi a.  b. )0aluasi pengendalian internal terpisah 1, 'roses e0aluasi pengendalian internal. %pakah dilakukan e0aluasi se#ara berkala terhadap proses pengendalian internal> , :en#ana kegiatan e0aluasi. %pabila terjadi penyimpangan atau kesalahan! apakah ada ren#ana e0aluasi untuk memperbaiki sehingga menjadi lebih baik > #. *elaporkan kekurangan pengendalian internal Temuan tentang adanya kekurangan pengendalian internal biasanya harus dilaporkan. Tidak hanya untuk indi0idu yang bertanggung jawab atas fungsi atau kegiatan yang terlibat tetapi juga untuk setidaknya satu tingkat manajemen. 7i tahun ??! COSO mengeluarkan report @)nterprise :isk *anagement A &ntegrated (rameworkB! sebagai pengembangan COSO framework di atas. 7ijelaskan ada 8 komponen dalam )nterprise :isk *anagement! yaitu$ a. &nternal )n0ironment  b.

Obje#ti0e Setting

#.

)0ent &dentifi#ation

d.

:isk %ssessment

e.

:isk :esponse 7

f.

Control %#ti0ities

g.

&nformation and Communi#ation

h.

*onitoring

Contoh perusahaan yang menggunakan Sistem 'engendalian &nternal COSO! yaitu /C%. Sistem pengendalian interen /C% menga#u pada Surat )daran /ank &ndonesia o.5==7'' Tentang 'edoman Standar Sistem 'engendalian &nteren bagi /ank 3mum tertanggal 9 September ??4 yang men#akup 5 +lima, komponen antara lain$ 1. 'engawasan oleh manajemen dan kultur pengendalian. . &dentifikasi dan penilaian risiko. 4. "egiatan pengendalian dan  pemisahan fungsi. . Sistem akuntansi! informasi! dan komunikasi. 5. "egiatan pemantauan dan tindakan koreksi penyimpangan. "elima komponen tersebut sejalan dengan &nternal Control &ntegrated (ramework yang dikembangkan oleh The Committee of Sponsoring Organiation of  the Treadway Commission +COSO,. 7i samping itu! /C% juga memiliki business #o ntinuity plan dan disaster re#o0ery plan untuk memper#epat proses pemulihan pada saat terjadi ben#ana +disaster, dan memiliki sistem ba#k up untuk men#egah k egagalan usaha yang berisiko tinggi. Seluruh manajemen dan karyawan /C% memiliki peran dan tanggung jawab dalam meningkatkan kualitas dan pelaksanaan sistem pengendalian internal /C%. 'ihakpihak yang terlibat dan bertanggung jawab dalam terlaksananya sistem pengendalian internal /C% antara lain 7ewan "omisaris! "omite %udit! 7ireksi! 7i0isi %udit &nternal! pejabat dan pegawai /C%! 'engawasan &nternal Cabang! 'engawasan &nternal "antor -ilayah dan 'engawasan &nternal 3nit "erja Tertentu di "antor 'usat. 7%(T%: '3ST%"% %srimawati.?14. Pengertian

dan

Komponen

COSO

https$==s#ien#ebooth.#om=?14=?5=1=pengertiandankomponen#osoframework=.

Framework . 7iakses

tanggal 5 o0ember ?1D %rifashkf.

?15.

 Pengertian

COSO.

https$==arifashkaf.wordpress.#om=?15=1=?9=4

 pengertian#oso=. 7iakses tanggal 5 o0ember ?1D

8

%stini.

?15.

Sistem

Pengendalian

Internal. 

file$===C$=3sers=-&7O-E1=%pp7ata=2o#al=Temp=sistempengendalianinternal?15.pdf. 7iakses tanggal 5 o0ember ?1D

9