Convenio de Basilea

 

CONVENIO DE BASILEA IMPLEMENTACION Y MECANISMOS DE CONTROL

 

CONVENIO DE BASILEA 

La Convención de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación es el tratado multilateral de medio ambiente que se ocupa más exhaustivamente de los desechos peligrosos pe ligrosos y otros desechos.

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Cuenta con 170 países miembros (Partes) y su objetivo es proteger el medio ambiente y la salud humana contra los efectos nocivos derivados de la generación, el manejo, los movimientos trasfronterizos y la eliminación de los desechos peligrosos y otros desechos.

 

OBJETIVOS DE LA CONVENCION DE BASILEA 

Según el PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente) el transporte transfronterizo de desechos peligrosos atrajo la atención del público en la década de 1980. Las desventuras de “buques  tóxicos” como el Katrin B o el Pelícano, que navegaban de puerto en puerto intentando descargar sus cargamentos tóxicos aparecieron en los titulares de portada de todo el mundo. Esos trágicos incidentes estuvieron motivados en gran parte porque en los países industrializados se habían impuesto unas reglamentaciones sobre medio ambiente más estrictas. 

 

OBJETIVOS DE LA CONVENCION DE BASILEA

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A medida que los costos de la eliminación de los desechos se disparaban, comerciantes de productos tóxicos en busca de soluciones más económicas empezaron a enviar los desechos peligrosos a África, África, Europa Oriental y otras regiones. Una vez en tierra, esos cargamentos de desechos eran vertidos indiscriminadamente, derramados accidentalmente o manejados inadecuadamente, lo que producía problemas de salud graves (incluso muertes) y la intoxicación de la tierra, el agua y el aire durante decenios decenio s o siglos.

 

OBJETIVOS DE LA CONVENCION DE BASILEA

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Para luchar contra esas prácticas, a finales del decenio de 1980 se negoció el Convenio de Basilea, los auspicios del Programa deFue las Nacionesbajo Unidas para el Medio Ambiente. aprobado en 1989 y entró en vigor en 1992.

 

FUNCIONAMIENTO

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El PNUMA comenta que en primer lugar, la Convención de Basilea regula los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos aplicando el procedimiento del “consentimiento fundamentado  previo” (los envíos efectuados sin consentimiento son ilícitos). Los envíos efectuados a un Estado que no sea Parte o desde un Estado que no sea Parte son ilícitos, salvo que exista un acuerdo especial. Se exige a toda Parte en el Convenio que promulgue las disposiciones legislativas nacionales adecuadas para prevenir y castigar el tráfico ilícito de desechos peligrosos y otros desechos. El tráfico ilícito es delictivo.

 

FUNCIONAMIENTO 

En segundo lugar, el Convenio obliga a las Partes en él a asegurar que los desechos peligrosos y otros desechos se manejen y eliminen de manera ambientalmente racional. A ese fin, se espera de las Partes que minimicen las cantidades que atraviesan las fronteras, que traten y eliminen los desechos lo más cerca posible del lugar donde se generen y que impidan o minimicen la generación de desechos en origen. Se han de aplicar controles estrictos desde el momento de la generación de un desecho peligroso hasta su almacenamiento, transporte, tratamiento, reutilización, reciclado, recuperación y eliminación final.

 

FUNCIONAMIENTO 

La Secretaría presta servicios al Convenio proporcionando apoyo logístico y sustantivo a las Partespor(deel Convenio otorgados acuerdo ycon la Conferencia los mandatos de las Partes), con objeto de facilitar la aplicación del Convenio. La administración de la secretaría corre a cargo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA); su sede está en Ginebra. La secretaría depende de la Conferencia de las Partes.

 

FUNCIONAMIENTO 

La Convención de Basilea tiene también 14 centros regionales y centros de coordinación del Convenio en China, las siguientes ubicaciones: la Argentina, Argentina, China, Egipto Egipto,, El Salvador Salvador,, la Federación de Rusia, Rusia, Indonesia Indonesia,, Nigeria Nigeria,, la República Eslovaca, Eslovaca, la Irán,, el Programa Regional República Islámica del Irán del Pacífico Sur para el Medio Ambiente (Samoa (Samoa), ), el Senegal,, Sudáfrica, Sudáfrica, Trinidad y Tobago y el Uruguay. Uruguay. Senegal Los centros elaboran y llevan a cabo proyectos regionales, imparten capacitación y se encargan de la transferencia de tecnología para la aplicación del Convenio.

 

CONVENIO DE BASILEA

OBJETIVOS 

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Reducir al mínimo, controlar estrictamente los movimientos transfronterizos de desechos y eliminarlos de manera ambientalmente racional Reducir al mínimo la generación de residuos peligrosos tanto en términos de cantidad como de peligrosidad Eliminar los residuos peligrosos tan cerca como sea posible de la fuente de generación

 

CONVENIO DE BASILEA

DEFINICIONES 

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Residuo: sustancias u objetos a cuya eliminación se propone proceder o se está obligado a proceder en virtud de la legislación vigente. Residuos peligrosos: residuos que pertenezcan a cualquiera de las categorías enumeradas en el Anexo I I  Eliminación: cualquiera de las operaciones especificadas en el Anexo IV del Convenio (disposición final, final, recuperación, reciclaje, etc)

 

CONVENIO

DE

BASILEA

IMPLEMENTACION

Definición de la Autoridad Competente  Adaptación de los procedimientos de implementación 

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Elaboración de formularios de Notificación y del Movimiento  Seminarios de difusión y capacitación dentro del Sectorde Salud Establecimiento coordinaciones con otras instituciones  Elaboración de regulaciones para la aplicación del Convenio 

 

CONVENIO

DE

BASILEA

EXPORTACIONES

SISTEMA DE CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS DE DESECHOS PELIGROSOS 

PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACION DE LOS MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS  –

PRIMERA ETAPA EL ESTADO DE EXPORTACION DEBE NOTIFICAR, POR CONDUCTO DE SU AUTORIDAD COMPETENTE, A LAS AUTORIDADES COMPETENTES DE LOS ESTADOS INTERESADOS ESTADO DE IMPORTACION ESTADOS DE TRANSITO (60 días para •

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responder)

 

CONVENIO

DE

BASILEA

EXPORTACIONES

SISTEMA DE CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS DE DESECHOS PELIGROSOS   OBJETIVO DE LA NOTIFICACIÓN  –

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PROVEER INFORMACION DETALLADA SOBRE EL MOVIMIENTO Y LAS PARTES QUE INTERVIENEN OTORGAR INFORMACION SOBRE LOS DESECHOS Y LAS OPERACIONES DE ELIMINACIÓN A LA QUE ESTÁN DESTINADOS (ANEXOS IVA Y IVB) QUE EL PAIS DE IMPORTACION IM PORTACION VERIFIQUE AUTORIZACIONES DE LA EMPRESA QUE ELIMINARA LOS RESIDUOS QUE LOS PAISES INVOLUCRADOS ESTABLEZCAN LAS EXIGENCIAS QUE CORREPONDAN LEGISLACIÓN DE ACUERDO A SU

 

CONVENIO DE BASILEA EXPORTACIONES

SISTEMA DE CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS DE DESECHOS PELIGROSOS 

NOTIFICACION UNICA O MULTIPLE PARA UN MISMO RESIDUO Y BAJO LAS MISMAS CONDICIONES

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LA NOTIFICACION SE REALIZA A TRAVES DEL FORMULARIO DE NOTIFICACION

PROCEDIMIENTO NACIONAL 

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TRAMITES REALIZAN TRAVES DEL MINISTERIO DE SALUD SE (SERVICIOS DEA SALUD) VERIFICACION DE DATOS CONTENIDOS EN FORMULARIO DE NOTIFICACION EXIGENCIAS DE ACUERDO A REGLAMENTACION VIGENTE (DECRETO (DECRETO Nª 594)

 

CONVENIO DE BASILEA EXPORTACIONES

PROCEDIMIENTO NACIONAL 

CODIFICACION DE LOS FORMULARIOS NOTIFICACION: 00-00-00  –

MOVIMIENTO : 000000-00 ENVIO DE FORMULARIOS AL NIVEL CENTRAL(SI ES A TRAVES DE LOS S.S.) LA NOTIFICACION SE ACOMPAÑA DE OFICIO DEL SUBSECRETARIO DE SALUD (AUTORIDAD COMPETENTE DE CHILE), DONDE SE SOLICITA FORMALMENTE LA AUTORIZACION NO SE PUEDE INICIAR LA EXPORTACION SIN LA RESPUESTA DE LOS PAISES INVOLUCRADOS   –

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CONVENIO DE BASILEA EXPORTACIONES

2.-Exportador

3.-Tipo de notificación

Datos

Unica Múltiple

4.- Destinatario Datos

9.- Eliminador de los desechos

8.- Generador

13.- Desechos

Datos

Nombre

y composición

Números

identificatorios

 

CONVENIO DE BASILEA EXPORTACIONES

14.- Declaración del exportador Certifico que la información antes proporcionada está completa y es correcta y es la mejor También información que conozco sobre la materia. T ambién certifico que existen obligaciones contractuales legales con el destinatario o eliminador de los residuos y aseguro que existen o existirán al momento de la exportación seguros comprometidos: NOMBRE FIRMA

 

CONVENIO DE BASILEA EXPORTACIONES

SISTEMA DE CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS DE DESECHOS PELIGROSOS   PROCEDIMIENTO PARA EFECTUAR EL

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MOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO DE DESECHOS SEGUNDA ETAPA FORMULARIO DE MOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO TRANSFRONTER IZO FIRMADO POR AUTORIDAD  –

COMPETENTE •

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AUTORIZACION EXPRESA PAIS DE IMPORTACION AUTORIZACION EXPRESA O NO DE PAISES DE TRANSITO

CADA EXPORTACION REQUIERE UN FORMULARIO DE MOVIMIENTO SE DEBEN INDICAR LOS DATOS EXACTOS DEL

MOVIMIENTO  

CONVENIO DE BASILEA EXPORTACIONES

SEGUNDA ETAPA   

NO SE DEBE REALIZAR FORMULARIO FIRMADO EL MOVIMIENTO SIN ESTE ESTABLECIMIENTO DE COORDINACIONES CON ADUANAS CONTROL ADUANERO AL MOMENTO DE SALIDA DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS REQUERIR FORMULARIO COMO REQUISITO AVISO A SALUD PARA REGISTRAR LA SALIDA DE LOS RESIDUOS  –

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CONVENIO DE BASILEA EXPORTACIONES

MOVIMIENTOS REALIZADOS Y SOLICITUDES 

5 EMPRESAS ESTAN O HAN ESTADO AUTORIZADAS PARA EXPORTAR, PRINCIPALMENTE DURANTE LOS AÑOS 2001 Y 2002

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LOS RESIDUOS EXPORTADOS CONSISTEN EN PCB’s

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(TRANSFORMADORES Y CONDENSADORES) Y BATERIAS DE PLOMO, USADAS Y SECAS. 17 EMPRESAS HAN SOLICITADO INICIAR LOS

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TRAMITES DE EXPORTACION LOS PRINCIPALES DESTINOS SON SUDAMERICA (BATERIAS) Y EUROPA (PCB’S)  LOS RECHAZOS A LAS SOLICITUDES SE DEBEN A PROHIBICION DE INGRESO DE RESIDUOS PELIGROSOS EN LOS PAISES DE IMPORTACION

 

000000-00

 

SUBSECRETARIO SUBSECRET ARIO DE SALUD

 

CONVENIO DE BASILEA IMPORTACIONES 

CUALQUIER IMPORTACION DEBE CONTAR CON LA AUTORIZACION EXPRESA DE LA AUTORIDAD COMPETENTE

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POLITICA DE SALUD ES DE PROHIBICION DE INGRESO, BAJO CUALQUIER FIN, MIENTRAS NO EXISTA LA CAPACIDAD REAL DE TRATAR ADECUADAMENTE LOS RESIDUOS

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PROYECTO DE LEY QUE PROHIBE EL INGRESO DE RESIDUOS PELIGROSOS

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A LOS DESECHOS

 

CONVENIO DE BASILEA

SITUACIONES DE CONFLICTO 

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REALIZACION DE EXPORTACIONES SIN SEGUIR EL PROCEDIMIENTO DEL CONVENIO RECLAMO DE PAISES DE TRANSITO Y DE IMPORTACION POR NO HABER SIDO NOTIFICADOS O NO HABER DADO SU CONSENTIMIENTO DIFICULTAD DE CONTROLAR LAS SALIDAS E NGRESOS DE RESIDUOS PELIGROSOS DEMANDAS CRECIENTES DE LOS PAISES INVOLUCRADOS EN UN MOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO DE RESIDUOS PELIGROSOS FALTA DE DEFINICIONES CLARAS:QUE ES UN RESIDUO, QUE ES UN PAIS DE TRANSITO, COMO DEBEN SER LOS SEGUROS

 

CONVENIO DE BASILEA

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AVANCES ESTABLECIMIENTO DE GRUPO DE TRABAJO PARA ANALIZAR PROBLEMAS Y MEJORAR LAS COORDINACIONES MAYOR CONOCIMIENTO DE LO QUE ES Y COMO FUNCIONA EL CONVENIO DE BASILEA MEJORAMIENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS (ACTUALIZACION (ACTUALIZACIO N DE FORMULARIOS, TIEMPOS DE ENTREGA DEARANCELARIAS DOCUMENTOS) ESPECIFICAS PARA APERTURAS RESIDUOS INCORPORACION DE LA AUTORIZACION DE SALUD EN EL ARANCEL ADUANERO