Conalfa Final

ÍNDICE PRESENTACIÓN

i CAPÍTULO I GENERALIDADES

1.1.

COMITÉ NACIONAL DE ALFABETIZACIÓN -CONALFA-

2

1.2.

MISIÓN

3

1.3.

VISIÓN

4 CAPITULO II ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

2.1.

CONSEJO DIRECTIVO

2

2.2.

AUDITORIA INTERNA

3

2.3.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

3

2.4.

CONSEJO TÉCNICO

4

2.5.

DEPARTAMENTO JURÍDICO

5

2.6.

CENTRO DE CÓMPUTO

6

2.7.

UNIDAD FINANCIERA

6

2.8.

UNIDAD DE INVESTIGACIÓN Y PLANIFICACIÓN

7

2.9.

UNIDAD DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

8

2.10.

UNIDAD DE APOYO ADMINISTRATIVO

9

CAPITULO III ESTRUCTURA FINANCIERA

3.1.

UNIDAD FINANCIERA

10

3.1.1. Funciones

10

3.1.2. Presupuesto de ingresos y egresos del Consejo Nacional de 3.2.

 Alfabetización

12

AUDITORÍA Y FISCALIZACIÓN

14

CAPITULO IV MARCO LEGAL

4.1.

MARCO LEGAL

15

4.2.

Normas de control interno gubernamental

15

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

19

 ANEXOS

20

4.2.

Normas de control interno gubernamental

15

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

19

 ANEXOS

20

i

PRESENTACIÓN

El trabajo que a continuación continuación se presenta

contiene los elementos más

importantes sobre la estructura administrativa, financiera y legal del Comité Nacional de Alfabetización. En el capítulo I se desarrolla de forma general lo que es el Comité Nacional de  Alfabetización, se s e detalla de talla la misión y visión del mismo, luego en el capítulo cap ítulo II se hace una breve descripción de la estructura organizativa donde se definen las funciones de los órganos como el Consejo Directivo, Auditoria Interna, Consejo Técnico, Departamento Jurídico, Centro de Computo, Unidad Financiera entre otros. De manera más específica se hace un detalle de la estructura financiera del Comité Nacional de Alfabetización, en esta sección encontraremos el presupuesto asignado a este comité durante el año 2013 y las unidades que forman parte de esta estructura. Finalmente en el capítulo IV se hace referencia al marco legal que fundamenta la creación del Comité Nacional de Alfabetización y las normas que regulan su actividad.

CAPÍTULO I

GENERALIDADES

1.1.

COMITÉ NACIONAL DE ALFABETIZACIÓN -CONALFA-

El Comité Nacional de Alfabetización -CONALFA- fue creado para la ejecución del proceso de alfabetización, como un órgano superior, principalmente encargado de definir y aprobar las políticas y las estrategias del proceso Nacional de Alfabetización y promover la alfabetización, por medio de las entidades de desarrollo en el ámbito Nacional. El Comité Nacional de Alfabetización tiene como objetivo esencial, promover los medios adecuados para que la población joven y adulta de 15 años y más, que no sabe leer y escribir tenga acceso a la cultura escrita, con lo cual se contribuirá al desarrollo del potencial humano para que la persona participe activamente en el desarrollo económico, social y político del país y con ello garantizar el derecho que tiene la población adulta analfabeta de Guatemala a la educación. Es la entidad encargada para la ejecución del proceso de alfabetización, que tiene a su cargo definir y aprobar las políticas y las estrategias del proceso Nacional de Alfabetización y promover la alfabetización, por medio de sus entidades en toda la república guatemalteca. Dicha entidad tiene como objetivo esencial, promover los medios adecuados para que la población joven y adulta de 15 años y más, que no sabe leer y escribir tenga acceso a la cultura escrita, con lo cual se contribuirá al desarrollo del potencial humano y pueda desenvolverse en los diferentes ámbitos económico, social y político. Por ello el Comité Nacional de Alfabetización tiene a su cargo las siguientes funciones:

3

a) Definir y aprobar las políticas y las estrategias del proceso nacional de alfabetización. b) Promover la alfabetización, a través de las entidades de desarrollo a nivel nacional. c) Aprobar los programas y presupuestos de alfabetización, así como la fiscalización y supervisión de su desarrollo y ejecución. d) Aprobar anualmente el anteproyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Alfabetización Nacional, el cual deberá presentarse a la Dirección Técnica de Presupuesto del Ministerio de Finanzas, para que sea incorporado en el Presupuesto General de Gastos de la Nación. e) Elegir entre sus miembros un Consejo Directivo. f) Emitir las disposiciones reglamentarias no contempladas en la presente ley y su reglamento, y someterlos a la aprobación del Organismo Ejecutivo por conducto del Ministerio de Educación. El Comité Nacional de Alfabetización cuenta con su filosofía empresarial la cual se describe a continuación: 1.2.

MISIÓN

Somos el ente rector del programa de alfabetización y la educación básica de  jóvenes y adultos en los idiomas nacionales y coordinamos con instituciones públicas, privadas y con organismos internacionales la ejecución del programa,

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en cumplimiento de los mandatos y de los compromisos internacionales suscritos en la materia. 1 1.3.

VISIÓN

 Alcanzar en el año 2021 un índice de alfabetismo superior al 96%, mediante el desarrollo del programa de alfabetización vinculado a procesos económicos, sociales, culturales y productivos para mejorar la calidad de vida de la población guatemalteca.2  Adicionalmente dentro de la filosofía empresarial CONALFA se fundamenta en los siguientes valores, para fomentar una cultura humanitaria en beneficio al desarrollo de las personas que no saben leer y escribir. a) Respeto:

Reconocemos

nuestra

libertad

y

nuestras

diferencias

personales, valorando la dignidad del ser humano de acuerdo a su cultura e identidad. b) Igualdad: Reconocemos que somos una nación multicultural, plurilingüe y multiétnica, lo cual conlleva que nuestra institución refleje una dinámica de tolerancia, diálogo y respeto que nos permita vivir en el marco del principio de la diversidad. c) Responsabilidad: Cumplimos con

los compromisos contraídos y

asumimos las consecuencias de nuestras decisiones, basadas en los acuerdos adoptados, lo que conlleva a que cada cual toma las iniciativas del caso en el cumplimiento de sus funciones y optimice los recursos

1 2

www.conalfa.edu.gt www.conalfa.edu.gt

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institucionales, todo lo anterior desde un espíritu de disciplina profesional, que permite el alcance de la visión y la misión institucional. d) Integridad: Actuamos con probidad y transparencia en las decisiones que tomamos en los distintos ámbitos de la institución, como entidad del Estado este valor toma una implicancia de alto nivel ético, al reflejar honestidad y lealtad a la institución, que permite en el sector público del Estado se le aprecie y valorice a CONALFA, tanto a nivel local como nacional. La visión de CONALFA es bastante ambiciosa ya que según datos estadísticos al año 2013 la tasa de analfabetismo era de 16.63% ya que proyecto reducir un 2% de analfabetas por año, para lograr tener una tasa del 4% para el 2021en los siguientes segmentos:



Personas de 15 años y más atendidas en idioma español.



Personas de 15 años y más atendidas en idiomas maya y garífuna.

Para que esto sea posible, contempla lo siguiente:



Declaración de departamentos libres de analfabetismo, donde el índice y la cantidad de población absoluta analfabeta es menor, desarrollando procesos de alfabetización en idioma español, maya y garífuna en sus fases y etapas.



Contribución de la alfabetización al Pacto Hambre Cero (PH0) mediante la atención y cobertura a los 166 municipios priorizados.

6



Universalización de municipios libres de analfabetismo, con base el análisis de la mayor cantidad de población y menores índices de analfabetismo



Vinculación con instituciones gubernamentales y no gubernamentales para la implementación del proceso de alfabetización, desde los contextos locales y así brindar un servicio de calidad para alcanzar los resultados finales.

  Atención



de

personas

con

capacidades

especiales

y

género,

especialmente mujeres. Para poder lograr lo anteriormente mencionado se de contar con los recursos tanto humanos como materiales, por ello se incurren en ciertos gastos, los cuales son cubiertos por la asignación presupuestaria como se mencionó en las funciones. Comúnmente CONALFA incurren en los siguientes gastos:



Materiales educativos y didácticos para los participantes.



Materiales educativos y didácticos para los alfabetizadores.



Estímulo económico para el alfabetizador por la realización de la acción alfabetizadora.



Estímulo económico para el alfabetizador por la participación en los talleres de capacitación.



Estímulo económico para el alfabetizador para ser invertido en el transporte hacia la sede del evento de capacitación.



Talleres de capacitación para alfabetizadores.



Viáticos para supervisión a grupos de alfabetización.



Combustible para supervisión a grupos de alfabetización.

CAPITULO II

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

2.1. CONSEJO DIRECTIVO El Comité Nacional de Alfabetización debe de elegir entre sus miembros un Consejo Directivo el cual se integrará por cinco miembros del comité. Cada uno de ellos durará en sus cargos un año, pudiendo ser reelectos únicamente para un período más, con excepción del presidente del Consejo, cuyo cargo pertenece ex oficio al Ministro de Educación. 3  Son funciones generales del Consejo Directivo: a) Coordinar el trabajo del Comité Nacional de Alfabetización; b) Supervisar las actividades de la Entidad Ejecutora del proceso de alfabetización nacional; c) Programar, en forma permanente, reuniones de trabajo con las instituciones que realizan programas de alfabetización para coordinar acciones y revisar los métodos y avances logrados de acuerdo a la política de alfabetización establecida; d) Organizar internamente las comisiones de trabajo, en forma temporal o permanente, que se consideren necesarias para el mejor cumplimiento de las funciones asignadas al Comité Nacional de Alfabetización; y

3

 Manual de Normas y procedimientos, Comité Nacional de alfabetización

3

e) Adoptar todas las disposiciones y acciones que se requieren para el mejor funcionamiento del Comité. 2.2. AUDITORIA INTERNA El Consejo Directivo contará con una Unidad de Auditoria Interna, a la cual corresponderá velar por la correcta utilización de los recursos financieros y del patrimonio de la entidad, integrándose dicha unidad en la forma siguiente: Funciones de la Auditoría Interna. Corresponde a la Auditoría, las siguientes funciones: a) Efectuar auditorías internas de carácter preventivo, de acuerdo a procedimientos sobre la materia, para verificar la adecuada utilización de los

recursos

financieros

según

la

programación

presupuestaria

correspondiente. b) Verificar la correcta utilización de fondos provenientes de financiamiento no gubernamental para garantizar el cumplimiento de convenios y otros documentos suscritos. c) Formular dictámenes, informes y otros instrumentos técnicos que sirvan de base para la toma de decisiones sobre la administración financiera de la Entidad. 2.3. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Para el cumplimiento de sus funciones, las entidad que ejecutaran el proceso de alfabetización estará a cargo y bajo la dirección de un Secretario Ejecutivo el cual es nombrado por el Consejo Directivo dentro de una terna de profesionales idóneos integrada o propuesta de los miembros de dicho Consejo. La remoción o

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aceptación de renuncia del Secretario Ejecutivo será aprobada por el consejo Directivo. El cual tiene como finalidad el cumplimiento de las políticas, estrategias y planes del proceso de alfabetización, mediante la dirección, coordinación y supervisión de las funciones asignadas a las dependencias. Y tiene a su cargo la conformación de las dependencias las cuales se componen por un jefe o coordinador y por el personal técnico y administrativo cuya determinación, nombramiento y remoción, corresponderá al Consejo Directivo, a propuesta del Secretario Ejecutivo. Dichas dependencias son las siguientes: a) Consejo Técnico. b) Departamento Jurídico. c) Centro de Cómputo. d) Unidad Financiera. e) Unidad de Investigación y Planificación. f) Unidad de Seguimiento y Evaluación. g) Unidad de Apoyo Administrativo. h) Coordinaciones Regionales y Departamentales. 2.4. CONSEJO TÉCNICO Como su nombre lo indica tiene como fin primordial proveer apoyo técnico a la Secretaría Ejecutiva de la Entidad Ejecutora para el cumplimiento de sus funciones, a partir del análisis de casos específicos, a efecto de proporcionar información y criterios técnicos que contribuyan a la toma de decisiones en aspectos relacionados con la organización y funcionamiento de la institución. Dicho consejo tiene a su cargo realizar análisis de situaciones que dificulten el cumplimiento de las funciones y objetivos de la Entidad Ejecutora, a efecto de proponer opciones de solución que coadyuven a la toma de decisiones.

5

Establecer los planes y programas para su aprobación por el Comité Nacional de  Alfabetización. El Consejo Técnico se integra con los jefes de las demás dependencias que conforman su organización, exceptuadas las coordinaciones regionales y departamentales y lo preside el Secretario Ejecutivo. En caso necesario, el Consejo Técnico podrá citar a coordinadores regionales o departamentales para que participen en el análisis de aspectos relativos a su área de trabajo. 2.5. DEPARTAMENTO JURÍDICO Es el ente encardo del ámbito legal al proceso de alfabetización, y la correspondiente asesoría a los órganos y funcionarios previstos en este Reglamento. Prestar apoyo en materia legal y aspectos relacionados con la aplicación de la ley de Alfabetización y su Reglamento. Así mismo tiene a su cargo

elaborar

contratos

o

convenios

suscritos

con

organizaciones

gubernamentales y no gubernamentales, que realicen programas de alfabetización bajo la coordinación de la Entidad Ejecutora del Comité, a fin de definir y formalizar de mutuo acuerdo la participación de dichas organizaciones.  Adicionalmente el departamento jurídico cumple las siguientes funciones: a) Analizar casos de incumplimiento de la ley de Alfabetización y su Reglamento por parte de personas individuales o jurídicas, obligadas a su observancia y preparar los apercibimientos por escrito, previos a la aplicación de sanciones de conformidad con la ley. b) Preparar proyectos de resoluciones para sancionar a personas e instituciones privadas y empleados y funcionarios públicos que incumplan las obligaciones establecidas en la Ley de Alfabetización y este Reglamento.

6

c) Velar porque las notificaciones se realicen en forma legal. d) Formular propuestas de modificación de la ley de Alfabetización y su Reglamento en los aspectos que se estimen convenientes. 2.6. CENTRO DE CÓMPUTO Garantizar el procesamiento y suministro de información confiable y oportuna a las distintas dependencias y agilizar los procesos de gestión de la institución y llevar un registro estadístico actualizado sobre analfabetismo y los avances del proceso de alfabetización, a fin de proveer datos actualizados de la situación prevaleciente en la materia. Otras funciones que este ejerce están: a) Establecer y administrar un sistema de registro del proceso de alfabetización que incluya los subsistemas relacionados con finanzas, investigación,

planificación,

seguimiento

y

evaluación,

apoyo

administrativo y demás áreas de actividad de la Entidad Ejecutora. b) Coordinar, evaluar y supervisar el proceso de recolección de información. c) Proveer información necesaria para formular informes periódicos de avance y cumplimiento del Plan Operativo Anual. 2.7. UNIDAD FINANCIERA La unidad financiera tiene como objetivo brindar oportunamente los recursos financieros del proceso de alfabetización, rigiéndose por el presupuesto establecido de ingresos y egresos, a fin de contribuir al logro de las metas y objetivos del proceso de alfabetización nacional. Entre sus principales funciones se encuentra:

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a) Elaborar el Anteproyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos de la  Alfabetización Nacional, en base a la planificación de actividades con el fin de asegurar la previsión de los recursos financieros en forma objetiva. b) Realizar la ejecución y evaluación presupuestaria mediante los procedimientos y normas técnicas y legales en la materia. c) Efectuar el registro y control de ingresos provenientes de donaciones y de asistencia financiera nacional e internacional, a fin de verificar el cumplimiento de los convenios suscritos. d) Realizar, en coordinación con la Unidad de Apoyo Administrativo, la adquisición de bienes y servicios para atender las necesidades del proceso de alfabetización. e) Coordinar actividades con Auditoría Interna para la efectiva fiscalización y control del uso de los recursos. 2.8. UNIDAD DE INVESTIGACIÓN Y PLANIFICACIÓN Esta unidad es la encargada de realizar la investigación, planeación, análisis metodológico,

incorporación de organizaciones gubernamentales y no

gubernamentales y captación de asistencia técnica y financiera, garantizando la ejecución de las acciones para el proceso de alfabetización. Entre sus principales funciones se encuentra: a) Brindar información actualizada acerca de población analfabeta a nivel nacional, con énfasis en áreas prioritarias, para definir objetivos y metas anuales de atención a la población.

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b) Coordinar actividades con las entidades e instituciones que corresponda, a efecto de promover la creación de oportunidades de acceso de los neoafabetas a los servicios de educación extraescolar, capacitación laboral y otros, que contribuyan al desarrollo integral de la población. c) Proponer a la Secretaría Ejecutiva de la Entidad Ejecutora, los planes y programas de trabajo elaborados a través de un proceso participativo de las dependencias de dicha Entidad, para someterlos a consideración y aprobación del Comité Nacional de Alfabetización. d) Analizar permanentemente

la metodología en

programas

de

alfabetización para verificar su funcionalidad y promover los ajustes que sean necesarios. 2.9. UNIDAD DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Esta unidad contribuye al cumplimiento de las metas y objetivos anuales, mediante la ejecución de actividades de seguimiento y evaluación del proceso y el desarrollo de programas de capacitación permanente, uso racional de los recursos disponibles. Entre sus actividades principales están: . a) Verificar el cumplimiento de los programas de alfabetización a cargo, tanto de la Entidad a fin de establecer el cumplimiento de aspectos relacionados

con

períodos

de

duración,

horarios,

número

de

alfabetizados, disponibilidad y uso de recursos, cumplimiento de convenios con organizaciones no gubernamentales y otros. b) Evaluar la aplicación de la metodología de alfabetización por parte de los agentes del proceso y de los alfabetizadores, mediante supervisión directa

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y aplicación de técnicas específicas, a fin de establecer necesidades de ajustes o modificaciones a la metodología y de orientación al personal alfabetizador. c) Introducir medidas correctivas que mejoren el proceso de planificación en relación a la situación real imperante en las diferentes regiones. 2.10. UNIDAD DE APOYO ADMINISTRATIVO Es la encargada de administrar al personal, dotar de recursos materiales, y prestar servicios administrativos en general, para contribuir a que se cumplan los planes operativos. Entre sus principales funciones se encuentran: a) Ejecutar acciones de reclutamiento, selección y contratación del personal b) Identificar necesidades

de

capacitación

del

personal

de nivel

administrativo de la Entidad Ejecutora y promover la ejecución de los programas de capacitación para mejorar la capacidad y el rendimiento de los trabajadores. c) Distribuir suministros y equipo de oficina a nivel administrativo de la entidad, de conformidad con requisiciones debidamente aprobadas.

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CAPITULO III

ESTRUCTURA FINANCIERA

3.1. UNIDAD FINANCIERA La unidad financiera tiene por objetivo principal el asegurar la dotación en su momento de los recursos financieros del proceso de alfabetización de acuerdo a un presupuesto de ingresos y egresos que se adapte a la planificación de actividades y a la ejecución de las operaciones presupuestarias y contables, con el propósito de contribuir al logro de las metas y objetivos del proceso de alfabetización nacional. 3.1.1. Funciones Dentro de las principales funciones de la Unidad Financiera del Comité Nacional de Alfabetización se encuentras las siguientes:



Elaborar el Anteproyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos de la  Alfabetización Nacional, en base a la planificación de actividades.

  Efectuar la ejecución y evaluación presupuestaria mediante los



procedimientos y normas técnicas y legales.



Realizar, en coordinación con la Unidad de Apoyo Administrativo, la adquisición de bienes y servicios para atender las necesidades del proceso de alfabetización.

11



Efectuar el registro y control de ingresos provenientes de donaciones y de asistencia financiera nacional e internacional.



Ejecutar acciones de registro y control de inventario de los bienes de la Entidad, que permita garantizar la apropiada custodia y conservación de los mismos.



Realizar informes trimestrales de la situación financiera para elevarlos a Secretaría Ejecutiva y por su medio canalizarlos al Consejo Directivo.



Coordinar actividades con Auditoría Interna para la efectiva fiscalización y control del uso de los recursos.

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3.1.2. Presupuesto de ingresos y egresos del Consejo Nacional de Alfabetización De conformidad con el artículo 75 de la Constitución Política de la República de Guatemala, la alfabetización es de urgencia nacional, para lo cual, el Estado se compromete a organizarla y promoverla a través de los recursos necesarios. Derivado de ello, el Estado asigna recursos financieros dentro del presupuesto de ingresos y egresos, al Comité Nacional de Alfabetización (CONALFA). A continuación se presenta el presupuesto y las asignaciones presupuestarias del Comité correspondientes al año 2013.

13

13

14

3.2. AUDITORÍA Y FISCALIZACIÓN El

Comité Nacional de Alfabetización es el ente encargado de ejecutar la

fiscalización y control de sus recursos financieros, tal como lo establece el artículo 18 de la Ley de Alfabetización. Para efectuar dicha labor, éste deberá contar con un departamento de auditoría interna cuya función consiste en:



Efectuar auditorías internas de carácter preventivo.

  Verificar la adecuada utilización de los fondos provenientes de



financiamiento gubernamental.

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3.2. AUDITORÍA Y FISCALIZACIÓN El

Comité Nacional de Alfabetización es el ente encargado de ejecutar la

fiscalización y control de sus recursos financieros, tal como lo establece el artículo 18 de la Ley de Alfabetización. Para efectuar dicha labor, éste deberá contar con un departamento de auditoría interna cuya función consiste en:



Efectuar auditorías internas de carácter preventivo.

  Verificar la adecuada utilización de los fondos provenientes de



financiamiento gubernamental. 

Formular dictámenes, informes y otros instrumentos técnicos para la toma de decisiones relativas a la administración financiera.



Presentar recomendaciones al Consejo Directivo y funcionarios de la administración financiera.

Estas funciones serán sin perjuicio de la fiscalización y auditoría permanente que efectúe la Contraloría General de Cuentas de la Nación.

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CAPITULO IV

MARCO LEGAL

4.1. MARCO LEGAL CONALFA se fundamenta legalmente en los siguientes ordenamientos: Constitución Política de la República de Guatemala artículo 75 y articulo 14 de disposiciones transitorias y finales, Ley de Alfabetización Decreto 43-86, y sus reformas 54-99 y en su Reglamento de la Ley de Alfabetización, Acuerdo Gubernativo 137-9  Artículo 14.- Comité Nacional de Alfabetización. La aprobación de los presupuestos y programas de alfabetización, la fiscalización y supervisión de su desarrollo, estarán a cargo de un Comité Nacional de Alfabetización compuesto por los sectores público y privado, la mitad más uno de sus miembros será del sector público. Una Ley de Alfabetización será emitida por el Congreso de la República en los seis meses siguientes a la vigencia de esta Constitución.  Artículo 75.- Alfabetización. La alfabetización se declara de urgencia nacional y es obligación social contribuir a ella. El Estado debe organizarla y promoverla con todos los recursos necesarios. 4.2. NORMAS DE CONTROL INTERNO GUBERNAMENTAL La auditoría se realiza con base en:

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La Constitución Política de la República de Guatemala, según lo establecido en sus artículos 232 y 241.  Artículo 232. Contraloría General de Cuentas. La Contraloría General de Cuentas es una institución técnica descentralizada, con funciones fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en general de todo interés hacendario de los organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas y autónomas, así como de cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga colectas públicas. También están sujetos a esta fiscalización los contratistas de obras públicas y cualquier otra persona que, por delegación del Estado, invierta o administre fondos públicos.

Su organización, funcionamiento y atribuciones serán

determinados por la ley.  Artículo 241. Rendición de cuentas del Estado. El Organismo Ejecutivo presentará anualmente al Congreso de la República la rendición de cuentas del Estado. El ministerio respectivo formulará la liquidación del presupuesto anual y la someterá a conocimiento de la Contraloría General de Cuentas dentro de los tres primeros meses de cada año. Recibida la liquidación la Contraloría General de Cuentas rendirá informe y emitirá dictamen en un plazo no mayor de dos meses, debiendo remitirlos al Congreso de la República, el que aprobará o improbará la liquidación. En caso de improbación, el Congreso de la República deberá pedir los informes o explicaciones pertinentes y si fuere por causas punibles se certificará lo conducente al Ministerio Público. Aprobada la liquidación del presupuesto, se publicará en el Diario Oficial una síntesis de los estados financieros del Estado. Los organismos, entidades descentralizadas o autónomas del Estado, con presupuesto propio, presentarán al Congreso de la República en la misma forma y plazo, la liquidación

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El Decreto Número 31-2002 Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, artículo 2 Ámbito de Competencia y artículo 4 Atribuc iones.  ARTICULO 2. Ámbito de competencia. Corresponde a la Contraloría General de Cuentas la función fiscalizadora en forma externa de los activos y pasivos, derechos, ingresos y egresos y, en general, todo interés hacendario de los Organismos del Estado, entidades autónomas y descentralizadas, las municipalidades y sus empresas, y demás instituciones que conforman el sector público no financiero; de toda persona, entidad o institución que reciba fondos del Estado o haga colectas públicas; de empresas no financieras en cuyo capital participe el Estado, bajo cualquier denominación así como las empresas en que éstas tengan participación. También están sujetos a su fiscalización los contratistas de obras públicas y cualquier persona nacional o extranjera que, por delegación del Estado, reciba, invierta o administre fondos públicos, en lo que se refiere al manejo de estos.  ARTICULO 4. Atribuciones. La Contraloría General de Cuentas tiene las atribuciones siguientes: a) Ser el órgano rector de control gubernamental. Las disposiciones, políticas y procedimientos que dicte en el ámbito de su competencia, son de observancia y cumplimiento obligatorio para los organismos, instituciones, entidades y demás personas a que se refiere la artículo 2 de la presente Ley; b) Efectuar el

examen de

operaciones

y transacciones financieras-

administrativas a través de la práctica de auditorías con enfoque integral a los organismos, instituciones, entidades y demás personas a que se refiere

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el artículo 2 de esta Ley, emitiendo el informe sobre lo examinado de acuerdo con las normas de auditoría generalmente aceptadas y de auditoría gubernamental vigentes; c) Normar el control interno institucional y la gestión de las unidades de auditoría interna, proponiendo las medidas que contribuyan a mejorar la eficiencia y eficacia de las mismas, incluyendo las características que deben reunir los integrantes de dichas unidades;

d) Evaluar los resultados de la gestión de los organismos, instituciones, entidades y personas a que se refiere el artículo 2 de la presente Ley, bajo los criterios de probidad, eficacia, eficiencia, transparencia, economía y equidad; e) Auditar, emitir dictamen y rendir informe de los estados financieros, ejecución y liquidación del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, y los de las entidades autónomas y descentralizadas, enviando los informes correspondientes al Congreso de la República, dentro del plazo constitucional; f) promover de oficio y ser parte actora de los Juicios de Cuentas en contra de los funcionarios y empleados públicos que no hubieren desvanecido los reparos o cargos formulados por la Contraloría General de Cuentas; g) Requerir a la autoridad nominadora, la suspensión en forma Inmediata del funcionario o empleado público encargado de la custodia, manejo y administración de los valores públicos, cuando se hubieren detectado hechos presuntamente constitutivos de delito, vinculados con sus atribuciones y, además, denunciarlos ante las autoridades competentes;

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICA

1. COMITÉ NACIONAL DE ALFABETIZACIÓN. Anuario Estadístico 2012. Guatemala. 2013. 2. COMITÉ NACIONAL DE ALFABETIZACIÓN. Procesos de alfabetización impulsados desde CONALFA. Guatemala.

REFERENCIAS ELECTRÓNICAS

1. http://www.conalfa.edu.gt/accesoinfo/pubof/23Auditorias/Inf_audit_2012.p df 2. http://www.cc.gob.gt/index.php?option=com_content&view=article&id=219 &Itemid=67 3. http://wikiguate.com.gt/wiki/Comit%C3%A9_Nacional_de_Alfabetizaci%C3 %B3n

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ANEXOS

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ESTADÍSTICAS RELEVANTES CONALFA

Los indicadores son un factor importante para determinación de los objetivos que CONALFA se traza cada año, así mismo para la evaluación de ellos.

La

siguiente gráfica muestra el comportamiento del analfabetismo en el país del periodo 1994-2013, se observa que ha tenido una tendencia a la baja reduciéndose en aproximadamente veinticinco por ciento, lo cual demuestra que los esfuerzos realizados han logrado reducir dicha tasa.

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ESTADÍSTICAS RELEVANTES CONALFA

Los indicadores son un factor importante para determinación de los objetivos que CONALFA se traza cada año, así mismo para la evaluación de ellos.

La

siguiente gráfica muestra el comportamiento del analfabetismo en el país del periodo 1994-2013, se observa que ha tenido una tendencia a la baja reduciéndose en aproximadamente veinticinco por ciento, lo cual demuestra que los esfuerzos realizados han logrado reducir dicha tasa.

GRÁFICA 1 COMPORTAMIENTO DEL ANALFABETISMO EN GUATEMALA PERIODO 1994-2013

Fuente: http://www.conalfa.edu.gt/estadis.html, consultado el 06 de febrero de 2014

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También es importante conocer la cantidad de personas que la institución atiende, por lo que la siguiente tabla muestra el total de la población atendida en el año 2013 para el proceso de alfabetización, con lo que se determina que el total fue de 289,044 personas, de las cuales el 64. 4 % fue promovida durante dicho proceso.

TABLA 1 RESUMEN DE POBLACIÓN ATENDIDA EN EL PROCESO DE  ALFABETIZACIÓN SEGÚN PROGRAMA 2013

Fuente: http://www.conalfa.edu.gt/estadis.html, consultado el 06 de febrero de 2014

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La gráfica siguiente demuestra que el sexo femenino tiene mayor participación que el masculino en el programa de alfabetización por CONALFA abarcando aproximadamente el 80% y que es la etapa uno en la cual se cuenta con la mayor cantidad de participantes.

GRÁFICA 2 POBLACIÓN ALFABETIZADA SEGÚN FASE Y ETAPA POR SEXO

 AÑO 2013 Fuente: http://www.conalfa.edu.gt/estadis.html, consultado el 06 de febrero de 2014