Caso Minera Yanacocha .

CASO: MINERA YANACOCHA Y EL CONFLICTO DE CONGA 1. DETENCIÓN DEL DILEMA, PROBLEMA O NECESIDAD REAL

1.1 Hechos relevantes 

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La minera Yanacocha S.A es la empresa que explota la mina de Yanacocha, la mina de oro más grande de Latinoamérica, se encuentra ubicada en la provincia y departamento Cajamarca a 800 kilómetros al noreste de la ciudad de Lima, Perú. Su zona de operaciones está a 45 kilómetros al norte del distrito de Cajamarca, entre los 3 500 y 4 100 metros sobre el nivel del mar. Su actividad se desarrolla en cuatro cuencas: Quebrada Honda, Río Chonta, Río Porcón y Río Rejo. Minera Yanacocha S.A es una empresa productora de oro ubicada en el departamento y provincia de Cajamarca en la sierra norte del país, que inició sus operaciones en 1993. Minera Yanacocha explota cinco yacimientos de oro que han sido incorporados a producción sucesivamente: Carachugo (desde 1993), Maqui Maqui (1994), San José (1996), Yanacocha (1997) y La Quinua (1998). Yanacocha es un joint venture entre la empresa norteamericana Newmont Mining Corporation (51.35%), quien actúa como operador; el grupo minero nacional Buenaventura (43.65%) y la International Finance Corp. (5%). Newmont es el mayor productor de oro en los Estados Unidos y el segundo productor a nivel mundial. Es propietario de uno de los mayores yacimientos de oro (Carlin Trend, Nevada) Newmont continuamente ha implementado innovaciones tecnológicas, para mantener este yacimiento en operación. Esta empresa ha sido una de las primeras en usar la lixiviación en pilas para la explotación de oro y actualmente posee 27 patentes, la mayoría de las cuales tiene que ver con procesos hidrometalurgicos y el tratamiento de minerales refractarios. A partir de 1987, Newmont entro en un proceso de reestructuración en el cual se deshizo de sus intereses en cobre, petróleo, gas y carbón para concentrarse en la producción de oro. Actualmente, Newmont explota otro en otras regiones del mundo, como Sudamérica (Yanacocha, Perú), Europa del este (Zarafshan, Uzbekistán) y el Sudeste Asiático (Minahasa y Batu Hijau, Indonesia). Así mismo, Newmont mantiene un agresivo programa de exploraciones. El grupo minero Buenaventura es uno de los grupos mineros más fuertes del Perú y tiene 46 años de gestión empresarial.

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La compañía de Minas Buenaventura (100%) es el segundo mayor productor de plata y cuenta con cuatro unidades de producción: Julcani, Ucchucchacua, Recuperada y Orcopampa. Minera Shila (100%), ubicada en Arequipa El joint venture entre Newmont y Buenaventura brinda grandes beneficios a ambas empresas. Newmont, en primer lugar, tiene acceso a un yacimiento con costos de producción sumamente bajos (U$104 por onza) que le permiten a esta compañía contrapesar los costos de sus operaciones en Estados Unidos (U$210), en Europa del Este (U$225) y en Indonesia (U$224). Yanacocha es, después de Carlin Trend, la segunda más grande unidad operativa de Newmont con 811.400 onzas de oro – de las cuales le corresponden 308,300 onzas-. Es decir, Yanacocha le permite a Newmont mantener su posición de liderazgo en la industria del oro. En segundo lugar, el joint venture con una empresa peruana disminuye el riesgo de inversión de Newmont y le permite a esta última acceder a esferas del poder político nacional. En tercer lugar, el modelo geológico de Yanacocha es similar al de Carlin Trend y, por lo tanto, le permite a Newmont aplicar su expertise geológico y minero y minimizar los riesgos inherentes a toda operación minera. A través de Yanacocha, Buenaventura se ha convertido en el primer grupo peruano en desarrollar un proyecto minero de gran minería, al mismo tiempo que le ha permitido consolidar su posición como productos de minerales preciosos El departamento de Cajamarca es uno de los más pobres del país. Durante el periodo 1990-95, su contribución al PBI nacional fue en promedio 2.3%. Su estructura productiva es primaria, basada principalmente en la agricultura, que contribuye con más de un tercio. En las provincias del sur -región donde se encuentra ubicada la mina -, los principales cultivos son maíz, lenteja, trigo, papa, haba, olluco, tarwi y quinua. En esta región también cuenta con una industria lechera. También cuenta con una incipiente industria turística cuyas limitaciones principales son la falta de infraestructura La región tiene un gran potencial en este sector al concentrar tres prospectos de gran importancia: Michiquillay (cobre), La Granja (cobre) y Cerro Corona (cobre y oro). Los yacimientos de Minera Yanacocha S.A se localizan en los distritos de Cajamarca y La Encañada. La contribución directa de empleo, de Minera Yanacocha S.A., es pequeña. En 2005, la nómina de trabajadores era de solo 466; sin embargo, se estima que hay alrededor de 1,200 trabajadores más si se incluye a los que trabajan

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para las empresas contratistas. A esto hay que añadir el empleo generado por las 456 empresas cajamarquinas que son proveedoras de Yanacocha. El Canon minero representa otra importante forma de contribución de la empresa a la región. Esta representa el 20% del Impuesto a la Renta pagado por la empresa, monto que es distribuido entre la región (40%) y los departamentos (60%). La apertura de la mina ha ocasionado un dinamismo comercial en la zona; la mejora de algunos servicios, como electrificación; el incremento del parque automotor y el crecimiento urbano. Los beneficios de este crecimiento no se han distribuido equitativamente, es así que hay quejas por el encarecimiento del costo de vida y la dolarización de la economía. Así mismo, se percibe un incremento de delincuencia y la aparición de locales nocturnos y un supuesto desarrollo de la prostitución. Para el año 2012 las actividades de Yanacocha fueron puestas en tela de juicio por su más reciente proyecto, Conga El proyecto entró en "fase de suspensión" después de un levantamiento de la población en contra del mismo Desde Estados Unidos, en tanto, el presidente ejecutivo de Newmont, Richard O'Brien, declaró días atrás que se realizarán "cambios significativos" para crear un entorno que permita avanzar con el proyecto Conga, que tiene previsto una inversión total de 4. 800 millones de dólares. El proyecto Conga prevé el secado de cuatro lagunas para extraer oro y cobre del fondo, y la empresa proyectaba construir reservorios de agua en la zona para asegurar la provisión del líquido a las poblaciones y para la actividad agrícola y ganadera. El proyecto había sido suspendido en noviembre de 2011 tras fuertes protestas, pero fue retomado en abril luego de una auditoría medioambiental ordenada por el gobierno. El Tribunal de Fiscalización Ambiental (TFA) del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) confirmó la multa impuesta a Minera Yanacocha por S/. 466 287,50, luego de determinar la vulneración a la normativa ambiental. Entre los compromisos incumplidos se encuentra la instalación de una plataforma de exploración a una distancia menor de 50 metros de un bofedal (humedal de altura) y un curso de agua estacional, afectando el hábitat de especies de flora y fauna. La minera Yanacocha desacató la normativa ambiental e instaló su plataforma de exploración. La sanción también se debe a que se constató la minera no construyó cunetas de coronación en las plataformas.

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En mayo del 2010 Newmont Mining planeaba invertir US$3.000 millones en proyecto Minas Conga en Cajamarca. La minera planeaba que su proyecto “Minas Conga”, de hasta US$3.000 millones, entre en operaciones a fines del 2014 ó 2015, siendo uno de los proyectos de oro y cobre estrella de la minera de Buenaventura y Newmont Mining, que sería operado por su unidad peruana Yanacocha. Buenaventura refirió que la decisión sobre el avance del proyecto, cuyas reservas suman 11,8 millones de onzas de oro y 3.200 millones de libras de cobre, sería tomada hacia finales del 2010. Si Minas Conga recibía luz verde, Buenaventura y Newmont evalúan unirse a las firmas chinas Minmetals y Jiangxi Copper Co, que actualmente desarrollan el proyecto de cobre Galeno también en Cajamarca. Las protestas en Cajamarca han persistido tras la ruptura del diálogo, a finales de 2011, entre el gobierno nacional y las autoridades regionales, quienes se oponen al proyecto. El 78 % de la población de la provincia de Cajamarca está en contra del proyecto. En el ámbito urbano, el rechazo es de 74 por ciento. En el rural es de 83 %.

1.2 Hipótesis del problema 

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El 78 % de la población de la provincia de Cajamarca está en contra del proyecto. En el ámbito urbano, el rechazo es de 74 por ciento. En el rural es de 83 %. La contribución directa de empleo, de Minera Yanacocha S.A., es pequeña. En 2005, la nómina de trabajadores era de solo 466; sin embargo, se estima que hay alrededor de 1,200 trabajadores más si se incluye a los que trabajan para las empresas contratistas. A esto hay que añadir el empleo generado por las 456 empresas cajamarquinas que son proveedoras de Yanacocha. Los beneficios de este crecimiento a raíz de la minera Yanacocha no se han distribuido equitativamente, es así que hay quejas por el encarecimiento del costo de vida y la dolarización de la economía. Así mismo, se percibe un incremento de delincuencia y la aparición de locales nocturnos y un supuesto desarrollo de la prostitución. La preocupación más grande de los pobladores es el agua, ya que para llevar a cabo el proyecto conga, se extraerá cuatro lagunas para extraer oro y cobre fino, además la instalación de una exploración a una distancia menor de 50 metros de un bofedal (humedal de altura) afectarían el hábitat de especies de flora y fauna.

1.3 Uso de técnicas para detectar problemas Análisis FODA

Fortalezas 

Yanacocha la mina de oro más grande de Latinoamérica

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Yanacocha es un joint venture entre la empresa norteamericana Newmont Mining Corporation

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Newmont es el mayor productor de oro en los Estados Unidos y el segundo productor a nivel mundial

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Newmont tiene acceso a un yacimiento con costos de producción sumamente bajos Buenaventura es el segundo mayor productor de plata

Oportunidades  La región tiene un gran potencial Michiquillay (cobre), La Granja (cobre) y Cerro Corona (cobre y oro).  La apertura de la mina ha ocasionado un dinamismo comercial en la zona  Si el proyecto Conga recibía luz verde, Buenaventura y Newmont evalúan unirse a las firmas chinas Minmetals y Jiangxi Copper Co Debilidades  La contribución directa de empleo, de Minera Yanacocha S.A., es pequeña  Los beneficios de este crecimiento no se han distribuido equitativamente  Vulneración a la normativa ambiental con el proyecto Conga  La instalación de una plataforma de exploración afectando la flora y fauna Amenazas  La estructura productiva de Cajamarca es primaria (agricultura)  Incremento de delincuencia y la aparición de locales nocturnos y un supuesto desarrollo de la prostitución.  Protestas por los pobladores al estar en contra del proyecto conga

1.4 Problema elegido

El 78 % de la población de la provincia de Cajamarca está en contra del proyecto. En el ámbito urbano, el rechazo es de 74 por ciento. En el rural es de 83 %.

1.5 Sustento Escrito

Consideramos que el problema que tendría un mayor impacto en Yanacocha es el gran porcentaje de la población que está en contra del proyecto Conga siendo esta del 78 % de la población de la provincia de Cajamarca dando como resultado un gran conflicto social.

2. DISCERNIR A QUIÉN LE COMPETE OCUPARSE DEL PROBLEMA

Las personas más apropiadas para resolver este problema son los integrantes del directorio de cada empresa que conforman el joint venture, ya que son los más interesados en que su proyecto se inicie y culmine de acuerdo a lo planificado.

3. GENERE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN 

Yanacocha debería aplicar una política inclusiva, es decir, involucrarse y comprometerse más con la población de Cajamarca. Esto se logrará no sólo mediante políticas de responsabilidad social y ambiental, sino que se requiere una contribución directa con el desarrollo de esta comunidad, de este modo la población podrá notar realmente un interés por parte de las compañía minera. Esta minera debe mejorar su capacidad de comunicación y ser promotoras del diálogo con la población, con el fin de poder mejorar su aceptación en esta, ademas, de brindar confiabilidad y transparencia.

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Yanacocha podría optar también por impulsar proyectos y programas de reducción de la desnutrición infantil, educación e infraestructura (Como construcción de intercambios viales, obras de saneamiento, entre otros) para demostrar su interés por el desarrollo de sus zonas de influencia. De ésta forma se pueden llevar a cabo alianzas estratégicas o sociedades colaboradoras donde tanto estado, país y compañía minera puedan generar lazos con la población.

4. GENERAR CRITERIOS DE EVALUACIÓN ALTERNATIVA

a) Inclusión Social La empresa con la alternativa elegida deberá contribuir a la inclusión social para integrar a la vida comunitaria a todos los miembros de la sociedad independientemente de su origen, actividad, condición socioeconómica o de su pensamiento de la ciudad de Cajamarca.

b) Resultados a Corto plazo En un lapso menor a un año, la empresa con la alternativa elegida deberá apaciguar las protestas de la población de Cajamarca.

c) Resultados a Largo plazo El futuro del proyecto es el aspecto predominante, es por eso que la alternativa escogida debe permitir el buen inicio y culminación del proyecto de acuerdo a lo planificado.

d) Inversión Determinar si la alternativa elegida requerirá una inversión considerable para las actividades de responsabilidad social y ambiental, incluidas todas aquellas para poner en marcha el proyecto Conga.

e) Tiempo El tiempo es un recurso escaso y muy importante, por esta razón todas las acciones a realizar deberán estar enfocadas a obtener resultados a la brevedad posible.

f) Comunicación Dentro de la organización es necesario desarrollar la capacidad de comunicación y diálogo con la población.

CRITERIOS

PUNTAJE

Inclusión social

0.20

Resultados CP

0.15

Resultados LP

0.15

Inversión

0.15

Tiempo

0.15

Comunicación

0.20

TOTAL

1.00

MATRIZ DE PONDERACIÓN PARA LA ELECCIÓN DEL MEJOR PLAN DE ACCIÓN PESO %

CALIFICACIÓN DEL 1 AL 10

PLAN 1 PLAN 2 PLAN 3 PESO DE IMPORTANCIA DESEMPEÑO VALOR DESEMPEÑO VALOR DESEMPEÑO VALOR VALORADO VALORADO VALORADO INCLUSIÓN SOCIAL

0.20

9

1.2

6

0.9

5

0.75

RESULTADOS CORTO PLAZO

0.15

7

2

5

1.75

6

1.5

RESULTADOS LARGO PLAZO

0.15

7

1.05

6

0.75

4

0.6

INVERSION

0.15

8

1.6

7

1.4

4

0.8

TIEMPO

0.15

7

1.2

6

0.75

6

0.9

COMUNICACIÓN

0.20

9

0.7

7

0.5

4

0.4

TOTAL

1

7.75

6.05

4.95

5. DECISIONES, PLANES DE ACCIÓN, CRITERIOS DE EVALUACIÓN POSTERIOR Y PLANES DE CONTINGENCIA

De acuerdo a la evaluación de las distintas alternativas, el plan de acción estará en base a realizar una administración del talento humano, con el fin de reducir la rotación y ausentismo del personal. Esta elección logrará satisfacer de manera exitosa los criterios evaluados de la siguiente manera.

Contribuirá con el incremento de la participación de mercado, a través de una buena atención al clientes por parte de los colaboradores, para esto es necesario mantener una buena relación con los colaboradores para que ellos sean capaces de realizarlo con los clientes, con el fin de mantener y mejorar la identificación de los clientes de Vainilla coffe.

En un lapso menor a un año, la empresa deberá reducir la rotación de personal, así también el ausentismo, creemos que si se contrata personas tiempo completo esto puede reducirse.

No se puede dejar de lado el futuro de la empresa, por lo tanto como objetivo a largo plazose pretende formar parte de los rankings como mejores empresas para laborar en el Perú.

Para poder llevar a cabo esta alternativa

se requerirá una inversión

considerable para la implantación de las nuevas políticas y realización de actividades en la empresa.

Por otro lado, las acciones a realizar deberán estar enfocadas a obtener resultados a la brevedad posible, ya que con una rotación del personal alta se deben incurrir en costo significativos de contratación y capacitación.

Es de vital importancia poner mayor énfasis en la comunicación con los colaboradores, así como un trato amable y con mucho tacto, ya que son una herramienta fundamental para la empresa, siendo la primera imagen de esta.

Como plan de contingencia de ser el caso que la administración del talento humano no genere los resultados esperados, consideramos la opción de un incremento del sueldo fijo de los colaboradores de Vainilla Coffee.