Caso 3 Gestión Pública

 

UNIDAD 2 CASO 3

LUZ ASTRID RIVERA VILLA

TUTOR  Clara Patricia Anchicoche

Contabilidad Para La Gestión Pública

GRUPO 106016_17

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONOMICAS Y DE NEGOCIOS MEDELLÍN Marzo 2021

 

Contenido

Introducción...................... Introducción....... .............................. ............................. ............................. ............................. ............................. .............................. ............................. ................................... ..................... 3 Jusfcación...................... Jusfcación........ ............................. ............................. ............................. .............................. ............................. ............................. .............................. .................................... ..................... 4 Objevos......................... Objevos.......... ............................. ............................. .............................. ............................. ............................. ............................. ............................. ...................................... ....................... 5 Objevos Específcos......................... Específcos........................................ .............................. ............................. ............................. .............................. ............................. ................................. ................... 5 1.

Leer comprensivamente comprensivamente los contenidos del syl syllabus, labus, y las reerencias de la Unidad 2 del entorno de

conocimiento....................... conocimiento........ .............................. ............................. ............................. .............................. ............................. ............................. ........................................... ................................ .... 6 2.

Expresar el concepto de ingreso en la Contabilidad Contabilidad Pública. Dar ejemplos de ellos y eectuar el

registro contable.......................... contable........................................ ............................. .............................. ............................. ............................. ............................. ....................................... ......................... 6 3. Expresar el concepto de Egreso en la Contabilidad Contabilidad Pública. Dar ejemplos de ellos y eectuar el registro contable.......................... contable........................................ ............................. .............................. ............................. ............................. ............................. ....................................... ......................... 8 4.

Teniendo en cuenta cuenta las respuestas anteriores, elabore elabore u un n li listado stado d de e las posibles causas del

problema que ue expuesto de manera individual en el presente Caso 3 (Es necesario documentarse sobre redacción de hipótesis)....................... hipótesis)...................................... .............................. ............................. ............................. .................................................. ....................................9 .9 5. Resolver las transacciones sobre ingresos y gastos públicos del caso de estudi estudio o 3, en un ormato de de Excel.......................... Excel............ ............................. ............................. ............................. .............................. ............................. ............................. .............................. ......................................... .......................... 10 Conclusiones..................... Conclusiones...... .............................. ............................. ............................. ............................. ............................. .............................. .................................. ............................. .......... 14 Reerencias Bibliográfcas.......................... Bibliográfcas........................................ ............................. .............................. ............................. ............................. ............................. ........................15 ..........15

 

Introducción

El presente trabajo brinda a los estudiantes un conjunto de herramientas para la comprensión e identificación de la segunda unidad del curso: La Contabilidad pública, donde debemos realizar la lectura a la temática de esta unidad y desarrollar el caso 3 dando respuesta a las preguntas formuladas y realizar las transacciones sobre ingresos y gastos públicos del caso de en un formato de Excel.

 

Justificación

La Contabilidad en general es importante ya que es un sistema de información que  permite el funcionamiento de los demás sistemas en las organizaciones de manera eficiente. En ese sentido, la contabilidad Pública pretende cumplir el mismo papel en el sector público, se constituye en una pieza fundamental para la gestión y el control del uso de los recursos públicos. En este orden de ideas esta unidad presenta varios temas orientados a la comprensión de normas contables de la Contabilidad Pública desde la dimensión social, al igual que la contabilización de registros de transacciones que afectan los Estados Financieros, principalmente los conceptos de Ingresos y Gastos públicos.

 

Objetivos

Conocer y aplicar el funcionamiento de la contabilidad pública en las empresas oficiales del estado colombiano a través de la aplicabilidad de las normas internacionales NIFF para el sector   público.

Objetivos Específicos



Dar lectura a la temática del entorno de conocimiento de la Unidad 2, la contabilidad  pública



Expresar el concepto de ingreso público



Expresar el concepto de egreso público



Resolver las transacciones sobre ingresos y gastos públicos del caso de estudio 3, en formato Excel



Analizar diferencias y similitudes ent entre re las NIIF Plenas y las NIIF Pymes,  particularmente entre la NIC20 Subvenciones de Gobierno Gobiern o y la sección 24 Subvenciones de Gobierno de la NIIF Pyme

 

1. Leer comprensivame comprensivamente nte los contenido contenidoss del syllabus, y las referen referencias cias de la Unidad 2 del entorno de conocimiento. 2. Expresa Expresarr el concepto de in ingreso greso een n la Contabi Contabilidad lidad Públi Pública. ca. Da Darr ejem ejemplos plos de el ellos los y efectuar el registro contable. El ingreso público es la cantidad total de recursos que recibe el sector público. Los ingresos son los flujos de entrada de recursos generados por la entidad contable pública, susceptibles de incrementar el patrimonio público durante el periodo contable, bien sea por aumento de activos o por disminución de pasivos, expresados en forma cuantitativa y que reflejan el desarrollo de la actividad ordinaria y los ingresos de carácter extraordinario. Por tanto, un punto muy importante para conocer bien este concepto es saber qué fuentes de ingreso tiene el sector público. Las fuentes o tipos de ingreso público son: 

Tributos: Se trata del tipo de ingreso más importante. Los tributos son los pagos que el Estado puede exigir al individuo con determinados argumentos. En tanto, entre los tipos de tributos podemos encontrar: impuestos, tasas, contribuciones



Cotizaciones: A diferencia de los tributos, las cotizaciones suponen, a priori, la creación de un derecho a recibir una contraprestación futura



Contractuales: Son los ingresos derivados de la celebración de un contrato. Igual que nosotros podemos obtener ingresos por trabajar para una compañía (nuestro salario) gracias a un contrato de empleo, el sector público también puede hacerlo. Puede recibir ingresos por producir un bien o realizar una prestación de servicios. En este apartado entrarían las empresas públicas o participadas por el Estado.



Deuda pública: Puede llegar a ser una parte muy importante del ingreso público de un  país. Cuando los tributos y los ingresos contractuales no son suficientes para financiar los  presupuestos, el sector público pide prestado. pre stado. Este dinero que el sector público pide  prestado, se conoce como deuda pública

 



 No suelen de una cuantía importante. Se trata de ingresos ingreso s que recibe Voluntarios:  No Voluntarios: voluntariamente de otros agentes económicos. Estos agentes pueden ser ciudadanos que donan dinero o bienes de capital u organismos de otro tipo. (Economipedia, s,f)

Ejemplo: ingresos por contribuciones 

Se celebra contrato de obra pública y se recauda por contribuciones el valor de 2000.000.000

Código

Descripción Depósitos en 1110 Instituciones Financieras

Debe 2.000.000.000

512026 Contribuciones

Sumas Iguales 

haber   2.000.000.000

2.100.000.000

2.100.000.000

Se reciben Ingresos por prestación de servicios públicos de energía por valor de 150.000.000

Código

Descripción 138703 1387 03 Serv Servici icioo de energí energíaa SERVICIO DE 4315 ENERGÍA

Sumas Iguales



Debe

haber

150.000.000

 

 

150.000.000

150.000.000

150.000.000

Se recaudan ingresos por cuota moderadora de la entidad promotora de salud EPS por valor de 600.000.000

Código

Descripción 11050 110 5011 Ca Caja ja ppri rinc ncip ipal al Cuota moderadora 431103 régimen contributivo

Sumas Iguales

Debe

haber

600.000.000

 

 

600.000.000

600.000.000

600.000.000

 

3. Expresa Expresarr el concepto de Egr Egreso eso en la Co Contabil ntabilidad idad Públi Pública. ca. Da Darr ejem ejemplos plos de el ellos los y efectuar el registro contable.

Los gastos son flujos de salida de recursos de la entidad contable pública, susceptibles de reducir el patrimonio público durante el período contable, bien sea por disminución de activos o  por aumento de pasivos, expresados expresado s en forma cuantitativa. Los gastos son requeridos requer idos para el desarrollo de la actividad ordinaria, e incluye los originados por situaciones de carácter extraordinario. Ejemplos: bien para su consumo (material de oficina, servicios de seguridad y limpieza) bien como elemento de inversión (ordenadores, construcción de carreteras, hospitales...) También incluye el pago de salarios a los funcionarios. Se compra equipo de computo por valor de $4.500.000

Código

Descripción Equipos de comunicación 162005 y computación 244505 IVA Compra de bienes

Debe

haber

4.500.000

 

855.000

Retención en la fuente

157.500

243608 Compras 3,5% 110501 Caja principal

Sumas Iguales

5.197.500

5.355.000

5.355.000

Se Compran equipos de comedor, cocina por valor de 600.000.000 Código

Descripción Equipos de comedor, cocina, despensa y 162007 hotelería 244505 IVA Compra de bienes

Debe 600.000.000

haber  

114.000.000

243608 Retención en la fuente Compras 3,5%

21.000.000

110501 Caja principal

693.000.000

Sumas Iguales

714.000.000

714.000.000

 

Se compra equipo médico y científico por valor de 750.000.000

Código

Descripción

Debe

Equipo médico y 162504 científico

750.000.000

244505 244 505 IVA Com Compra pra de bbien ienes es

142.500.000

Retención en la fuente

haber  

26.250.000

243608 Compras 3,5%

866.250.000

110501 Caja principal

Sumas Iguales

892.500.000

892.500.000

4. Tenie Teniendo ndo en cuenta las rrespuestas espuestas anteri anteriores, ores, eelabore labore un li listado stado d dee las posibl posibles es cau causas sas del problema que fue expuesto de manera individual en el presente Caso 3 (Es necesario documentarse sobre redacción de hipótesis). La Contabilidad pública tiene como objetivo el registro contable y presupuestal de ingresos y egresos públicos y las operaciones financieras, así como proporcionar información sobre la aplicación de los fondos públicos para la evaluación de las acciones del Gobierno, la planeación y  programación de la gestión pública. De acuerdo al caso 3 en la Alcaldía no se han registrado algunas transacciones, lo cual  podemos tener como causa lo siguiente: Falta de implementación de procedimiento para el registro contable debido que no se registraron todos los ingresos y gastos públicos de la Alcaldía Falta de un Manuel de proceso contable al fin de realizar los respectivos informes contables, logrando así garantizar los objetivos propuestos por la entidad, con una labor precisa y  pertinente.

 

5. Resolv Resolver er las transacc transacciones iones sobre sobre iingresos ngresos y gastos p públi úblicos cos del caso de estudio 3, en u un n formato de Excel. Referente al tema de las NIIF, los funcionarios de la Alcaldía a Usted le piden una explicación sobre las diferencias y similitudes entre las NIIF Plenas y las NIIF Pymes, particularmente entre la NIC20 Subvenciones de Gobierno y la sección 24 Subvenciones de Gobierno de la NIIF Pyme. Sustente su explicación e ilústrela con ejemplos pertinentes. Las subvenciones son ayudas gubernamentales a una determinada entidad, por el cumplimiento  pasado o futuro de determinadas condiciones con diciones relacionadas con su actividad económica. Den Dentro tro de estas subvenciones, no se incluyen las ayudas proporcionadas por el gobierno respectivo, bajo la figura de beneficios por impuestos a los ingresos

NIFF PYMES SECCIÓN 24 La NIIF para las PYMES está redactada en un

NIFF COMPLETAS (NIC 20) Een las NIIF completas mas detallada

lenguaje simple e incluye mucho menos orientación que la detallada en las NIIF completas En la NIIF para las PYMES, la Sección 24 se aplica a todas las subvenciones del gobierno

En las NIIF completas, la NIC 41 determina los requerimientos para las subvenciones del gobierno en relación con activos biológicos medidos al valor razonable menos costos de venta y la NIC 20 se aplica al resto de las subvenciones del gobierno

La NIIF para las PYMES sólo contiene una

La NIC 20 contiene muchas opciones para

opción para contabilizar todas las

contabilizar las subvenciones del gobierno.

subvenciones del gobierno Conforme la Sección 24, no se reconoce una

La NIC 20 requiere que las subvenciones del

 

subvención del gobierno hasta que

gobierno no sean reconocidas como tales hasta

efectivamente se cumplan las condiciones

que exista una razonable seguridad de que la

impuestas.

entidad cumplirá las condiciones asociadas a las subvenciones y que éstas se recibirán

La Sección 24 no permite que una entidad

La NIC 20 requiere que las subvenciones del

compense la subvención con los costos

gobierno se reconozcan como ingresos de

relacionados o el costo del activo que financia

forma sistemática, a lo largo de los periodos necesarios para compensarlas con los costos relacionados

Conforme la Sección 24, todas las

Conforme la NIC 20, una entidad que recibe

subvenciones del gobierno (incluidas las

una subvención no monetaria puede medir

subvenciones gubernamentales no monetarias)

tanto el activo como la subvención ya sea al

se deben medir al valor razonable del activo

importe nominal (generalmente cero) o al valor 

recibido o por recibir. La Sección 24 no contiene requerimiento alguno para la

razonable del activo no monetario

medición y el reconocimiento del activo relacionado y, por lo tanto, el activo se debe contabilizar conforme la sección correspondiente de la NIIF para las PYMES (p. ej., los activos intangibles recibidos por medio de una subvención del gobierno se contabilizan conforme la Sección 18 Activos Intangibles Distintos de la Plusvalía)  Diferencias de presentación entre la NIC 20 y la Sección 24:

La NIIF para las PYME no especifica ningún método para la presentación de las subvenciones del gobierno. Sin embargo

Las NIIF completas permiten dos métodos para la presentación de las subvenciones del gobierno relacionadas con activos en el estado

adoptar el método de deducción de la

de situación financiera, ya sea la creación de

subvención del valor en libros dela activo

una subvención del gobierno como ingresos

relacionado en el estado de situación financiera diferidos o deduciendo la subvención del no sería consistente con otras secciones de las

gobierno para llegar a el valor en libros del

 

 NIIF para las PYME.

activo correspondiente (NIC 20, párraf párrafoo 2428). Las NIIF completas permiten dos métodos para la presentación de las subvenciones del gobierno relacionadas con los ingresos en el estado de resultado integral, ya sea por separado (o bajo un título general como “otros ingresos”) o deducciones de los gastos relacionados (NIC 20, párrafo 29-31).

Ejemplo 1 NIFF PYMES SECCIÓN 24

El 1 de enero de 20X7, la PYMEA recibió una subvención de 2.000.000 u.m. por parte del gobierno nacional en forma de incentivo para establecer y operar una planta manufacturera en una determinada ubicación: la zona de desarrollo. Los fondos se transfieren del gobierno a la PYME A cuando la PYME A realice el desembolso Durante 20X7, la PYME A construyó la planta a un costo de 2.100.000 u.m., lo que cumplió en su totalidad el desembolso especificado en las condiciones de la subvención La entidad contabilizará la subvención del gobierno como sigue:

Durante 20X7

DB Efectivo CR Pasivo

2.000.000 u.m 2.000.000 u.m

Para reconocer como pasivo la subvención del gobierno recibida antes de que se cumplan los criterios de reconocimiento

 

DB Propiedades, planta y equipo: costo

2.100.000 u.m

CR Efectivo

2.100.000 u.m

Para reconocer el costo de la planta construida Ejemplo 2 NIFF PYMES SECCIÓN 24

El 31 de diciembre de 20X7, una entidad recibió 40.000 u.m. por parte del gobierno nacional por no cultivar 40 acres de su tierra durante ese año

R/ La transferencia de las 40.000 u.m. constituye una subvención del gobierno; es un recurso transferido a la entidad por parte del gobierno a cambio del cumplimiento pasado con condiciones específicas respecto de las actividades agrícolas de la entidad Ejemplo 3 NIC 20 Una empresa industrial decide instalarse en una zona poco desarrollada y calificada por la Administración Pública como de interés especial. Por este motivo, la Administración le cede, gratuitamente, terrenos para construir en ellos sus instalaciones. El valor razonable de dichos terrenos se establece en 900.000 u.m., y la vida útil estimada de la nave industrial a construir es de 50 años. Se deben realizar los asientos contables que procedan:

DB Terrenos CR ingresos diferidos

900.000 u.m 900..000 u.m

 

Conclusiones

Con esta actividad se logró desarrollar la actividad de Caso 3 de la compresión y reconocimiento de la segunda unidad. Se realizaron los registros contables de los ejercicios propuestos de ingresos y gastos  públicos. La información que proporciona la contabilidad es sumamente útil para tener una noción clara del nivel de estabilidad y solvencia de una empresa u organización, así como para conocer la evolución y trayectoria financiera de la compañía, o determinar la orientación de las gestiones hacia el futuro.

 

Referencias Bibliográficas

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