Carreteras de Chile 1990-2014

 

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE HONDURAS Facultad de Ingeniería Departamento de Ingeniería Civil

Investigación sobre conservación de carreteras de Chile, 1990-2014

Conservación de Carreteras Ing. Jorge Matheu.

Sección: 1700

Presentado por: Javier Alexander Castro C.

20070000977

Fecha de Entrega Lunes 10 Marzo del 2014

 

Conservación Conservació n de Carreteras

Msc. Jorge Matheu

INTRODUCCIÓN El presente informe consiste en una investigación acerca de la conservación de carreteras y la gestión vial en la republica de Chile en el periodo de 1990 hasta la actualidad. En 1990 las redes viales de Chile se encontraban prácticamente destruidas debido a la ausencia de mantenimiento en sus carreteras resultado de una escasa inversión fiscal. Según datos de la CEPAL, la red vial pavimentada de chile se incremento en un 32% en el periodo de 1974 a 1989 mientras que la flota de vehículos vehículos se incremento incremento en un 150% esto se vio reflejado en déficit déficit estimado de 4250 millones de dólares para vialidad interurbana y 2000 millones de dólares para vialidad urbana. Ante tal situación Chile comenzó en la década de los noventa un programa de mejoramiento vial incluyendo mecanismos como la inversión privada a través de concesiones viales lo que  permitió la recuperación y rehabilitación de las principales redes viales de dicho país.

Javier Castro

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Msc. Jorge Matheu

Objetivo General Conocer acerca de la experiencia de Chile en su proceso de rrehabilitación ehabilitación y reconstrucción de carreteras en el periodo de tiempo de 1990 hasta la actualidad.

Objetivos Específicos 

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  Ampliar los conocimientos adquiridos en la clase de Conservación de

Carreteras a través de la experiencia de la república de Chile.     Comparar el estado de la infraestructura vial de Chile antes de su rehabilitación con el estado actual de las carreteras de Honduras.    Determinar si en Honduras sería posible aplicar las mismas medidas aplicadas en Chile Chile para la rehabilitación rehabilitación y reconstr reconstrucción ucción vial. 

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Contenido A inicios de la década de los 90 Chile contaba con una red vial de aproximadamente aproximadam ente 80,000 Km clasificados de la siguiente manera:  

  9000 Km pavimentados con concreto asfáltico o concreto hidráulico   El resto eran carreteras de superficie granular o simplemente sin

 pavimentar (de tierra). tierra).

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Por lo que según los datos anteriores proporcionados por la CEPAL la red vial se encontraba bastante deteriorada y solamente un 15% de las carreteras  pavimentadas se se encontraba en buen estado (“Dirección de Vialidad”).  Se estima que entre 1984 y 1994 el parque vehicular se duplicó sin embargo en la red vial no se presento ninguna ampliación sino que se mantuvo lo que vino a acelerar el deterioro de las carreteras.

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La Cámara Chilena de la Construcción realizó un estudio del déficit debido a  pérdidas anuales anuales de competitividad competitividad por carenc carencia ia de infraestructura infraestructura vial y se desglosa en el siguiente cuadro:

Este déficit de 1710 millones dólares era imposible enfrentarlo con recursos  públicos de ser posible representaría representar un retrasoanual de 50de años una de las solucionesy consistió en incrementar el íapresupuesto el Ministerio de Obras Publicas (MOP) y ampliar y mejorar la infraestructura a través de concesiones viales de las principales carreteras del país. La forma Tradicional en que se emprenden las obras el MOP es mediante contratos de adjudicación de obra ya sea público, por trato directo y por cotización privada, en cambio cuando las obras se emprenden por concesión, se ejecutan mediante contrato adjudicado por licitación pública a cambio de concesión temporal, en dicha concesión el ejecutante cobra peajes, tarifas o mediante pagos realizados por el estado. Razones por las que el gobierno de Chile decid optar por un sistema de concesiones: 

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  Que la infraestructura pública del país al inicio de la década era

absolutamente insuficiente e impedía el desarrollo sostenido de la economía;   Que los recursos públicos eran insuficientes para hacer frente a la demanda por infraestructura; infraestructura;   Que la asociación público-privada en el financiamiento y gestión de la Infraestructura Infraestruct ura permitiera paliar este déficit;

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  Que el mecanismo de mercado para la asignación de recursos en

infraestructura era utilizable con éxito; infraestructura   Que el proceso permitía la liberación de recursos públicos para destinarlo a inversiones sin rentabilidad privada, pero de alto impacto social.

El sistema de concesiones viales de Chile persigue algunos objetivos como:   Incorporar recursos privados para financiamiento de las obras públicas   Descentralizar la producción y gestión de infraestructura.   Liberar recursos públicos para su asignación a proyectos y programas de alta rentabilidad. El éxito de estas medidas adoptadas en Chile se debe a la confiabilidad que se ha generado entre sector público y privado la cual está avalada por lo siguiente:   Respaldo político a la estrategia, reflejado en un amplio compromiso nacional 

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El normativo la flexibilidad del proyecto mismo que permite estructurar losmarco contratos según laynecesidad de cada Transparencia en el proceso de concesión. La calidad de de los caminos entregados ya que estos tienen una alta rentabilidad económica. Adecuada relación entre el concesionario y el estado La experiencia en cuanto al cobro de uso al usuario.

En cuanto al cobro de tarifas al usuario según datos de la CEPAL, se trato de mantener las mismas tarifas que había tenido en el pasado ya que se espera un incremento en el flujo vehicular lo que aumenta el ingreso sin embargo la tarifa se mantiene. La mayor parte de los caminos cobran peaje a cada 100 Km con una tarifa de 2 dólares y un cuarto de dólar para tramos de carretera menores a 100 km. Algunos de los impactos económicos más evidentes del sistema concesionario son el incremento de empresas proveedoras de cemento, acero, asfalto por ejemplo, incremento en la demanda de mano de obra, implementación de nuevas tecnologías, etc.

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En una concesión se pueden identificar diferentes etapas que se pueden resumir de la siguiente manera:

Diseño 1ra Etapa

Construcción Concesión Explotación mientras se construye 2da Etapa

Explotación No hay construcción construcción solo mantenimiento

En un camino público concesionado al usuario le asisten los siguientes derechos:    

  Acceso al camino   Funcionamiento del servicio   Información   Presentar reclamos

Obligaciones:   

  Subordinación con respecto a la disciplina del servicio   Respetar sus normas   Pagar las tarifas de concesión establecidas.

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Historial de concesiones: Primera Generación

Segunda Generación

Tercera Generación

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En cuanto a los aspectos técnicos de mantenimiento vial en Chile se pueden mencionar de manera manera general las diferentes diferentes secciones secciones que se presentan presentan en el Manual de Carreteras creado por el ministerio de obras públicas, vol. No. 7:     

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Faja vial Movimientos de tierra Drenaje Pavimentos asfálticos Pavimentos de Hormigón

       

Caminos de grava y suelos naturales Puentes y Estructuras Seguridad Vial Control de la Nieve

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  Otras operaciones   Operaciones auxiliares, Especificaciones y manejo Ambiental.

Estas operaciones se pueden resumir de manera detallada en una tabla como la siguiente que que se muestra muestra como ejemplo, ejemplo, estas tablas las encontramos en el manual de carreteras de Chile:

 

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ANEXOS

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CONCLUSIÓN  De acuerdo a la investigación realizada en el tema de La conservación de  podemos mencionar que el sistema de Carreteras de 1990-2014,y reconstrucción concesiones paraChile mantenimiento de carreteras fue efectivo debido a que se creó un gran compromiso entre el estado y el sector privado, se creó además una ley de concesiones la cual es respetada por ambas partes, a

la vez este sistema impulsa la empresa privada, ya que la demanda de materiales aumenta, también estas concesiones se convierten en una fuente de empleo para toda la población del país y al poseer carreteras en buen estado se activa la economía. Las carreteras de Chile en la década de los 90 se encontraban en mal estado situación que podemos comparar con el sistema vial de Honduras actualmente y una de las principales causas de las defectuosas carreteras de nuestro país es que el mantenimiento debe ser realizado por el gobierno a través del fondo vial, es obvio que esta empresa no realiza dicho mantenimiento y esto sin mencionar las actos de corrupción, por lo que podemos concluir que un sistema de concesiones en Honduras podría funcionar siempre y cuando se lleve por la vía legal y transparente lo que  podría reflejarse, de efectuarse de la manera correcta, en un crecimiento económico favorable para el país a través del mantenimiento y reconstrucción de la red de infraestructura Vial.

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BIBLIOGRAFÍA 

  Manual de Carreteras, Vol. No. 7, Ministerio de Obras Públicas. 

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  Eduardo Saavedra ILADES  – Universidad Universidad Alberto Hurtado KAS‐SOLPLA, Rio de Janeiro 2010, INFRAESTRUCTURA EN

OBRAS PÚBLICAS Y REDUCCIÓN DE LA POBREZA EN CHILE.



  Las Políticas de Desarrollo Productivo en Chile 1990 y 2012, Graciela

Moguillansky,, Eduardo Ramírez y Andrea Furnaro. Moguillansky



  Investigación en Transporte en Chile: Áreas de investigación y

capacidades Informe de estado del arte.

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  Políticas de concesión vial: análisis de las experiencias de

Chile, Colombia y Perú Dolores María Rufián Lizana. Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES)

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