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Carabayllo... Alternativa de desarrollo y calidad de vida
Lima - Perú 2011
Carabayllo... Alternativa de desarrollo y calidad de vida vida
LIMA - PERU 2011
Santa Rosa de Quibes
Situación General Ÿ
Ubicación del Municipio (Distrito) El distrito de Carabayllo se encuentra ubicado en la margen dere cha del río Chillón, que nace en las alturas de la Cordillera La Viuda (Canta). Constituye uno de los 43 distritos de Lima Provincia. Posee una superficie de 346.88 km2, equivalente a 34,688 hectáreas. Tiene una altitud entre 238 a 530 metros sobre el nivel del mar (Chaupi, yunga o costa media). Forma parte de la denominada Zona Lima Norte.
Ÿ
Límites y acceso Los límites del distrito son:
Norte y Noreste : con el distrito de Santa Rosa de Quives, provincia de Canta. Sur : con el distrito de Comas. Este : con el distrito de San Juan de Lurigancho. Oeste : con el distrito de Puente Piedra y el distrito de Ancón. Ÿ
Clima Debido a sus variados pisos altitudinales, posee variados microclimas, desde tener una zona eriaza desértica, hasta tener valles frondosos con bosques y cultivos de pan llevar. Su clima es templado-cálido, oscilando su temperatura temperatu ra entre la mínima y máxima (12ºC (12 ºC - 30ºC) con un promedio de 21ºC (grados) de Temperatura. Sus vientos son moderados de sur a norte especialmente en finales de época de primavera. Sus lluvias son de carácter moderado en época de invierno.
VISION En Carabayllo somos hombres y mujeres de todas las generaciones, solidarios y solidarias, promotores de valores éticos, de una cultura de paz e igualdad de oportunidades, promoviendo el respeto de los derechos humanos, enfatizando a los niños, niñas y adolescentes. Poseemos capacidades y habilidades para participar activamente en los procesos de desarrollo socio económico de nuestro distrito. Nuestro distrito es urbano-rural, con un ambiente saludable, ecológico y seguro que garantiza la calidad de vida de la población, ha logrado el ordenamiento territorial que facilita la comunicación y el acceso ínter vial dinamizando las actividades productivas, económicas económica s y socio culturales, con especial énfasis en la promoción del desarrollo turístico, agroindustrial y comercial articulado a los mercados de Lima Norte y Lima Metropolitana. El gobierno local, es líder de nuestro desarrollo sostenible, democrático democrático e inclusivo, propiciando propiciand o la concertación concertación entre las autoridades autoridades y organizacione organizaciones s sociales e instituciones instituciones públicas y privadas privadas para la cogestión cogestión del desarrollo, y la gobernabilid gobernabilidad ad local.
Ÿ
Creación como Distrito Fundación durante la Colonia Durante el gobierno del Virrey Toledo, sólo había mil tributarios indígenas quienes procedían de Chuquitanta, Sevillay, Sevillay, Sutca, Guancayo, Collique y Maca. Los pobladores de estos pueblos fueron reunidos en la Reducción de San Pedro de Carabayllo, que se fundó en 1571. Así, San Pedro se convirtió en el primer centro administrativo, político po lítico y religiosos de la parte norte de Lima
Fundación en el Período Republicano En este periodo se funda el distrito, aunque no existe consenso en torno a su fecha de fundación, existiendo varias versiones al respecto, la que considera que el distrito fue fundado el 4 de Agosto de 1821, por el Libertador San Martín, pues dentro de la creación del Departamento de Lima, y de los cinco partidos (hoy considerados como provincias) en el partido del Cercado, se consideró a las parroquias, además de Carabayllo a Chaclacayo, Ancón, Ate y Chorrillos. Otros consideran que fue fundado el 12 de Junio de 1825, por el General Simón Bolívar. Hasta 1874, Carabayllo era el único distrito "de hecho" que había en el valle del Chillón y tenía como límites a Chancay, Canta, Huarochiri, Lurigancho, Lima, Río Rímac y el Océano Pacífico. El área territorial de Carabayllo se reduce desde fines del siglo pasado para dar lugar al surgimiento de los distritos que hoy conforman la Zona de Lima Norte de la capital. Inicialmente el territorio territo rio del distrito distrito era de 974.50 974.50 Km2, actualmente actualmente es de 346.88 346.88 Km2. En el distrito la década de los años 50 se puede caracterizar como la d écada del inicio del proceso de desmembramiento territorial y de desarrollo de un creciente proceso de urbanización. Las tomas de tierras se inician por parte de pobladores migrantes pobr es, que no encontraban espacio en el centro de Lima, que cada vez se tugurizaba. En esta década se crea el distrito de d e San Martín de Porres, primero como distrito Obrero Industrial “27 “ 27 de Octubre”; en Octubre de 1956 cambio de nombre al de Fray Martín de Porres Porre s y luego en 1963, al de San Martín de Porres. En Setiembre de 1958 se produce la invasión de “La “L a Libertad” que en 1961 va a dar origen al distrito de Comas.
Oficina Central de la Municipalidad Horario de Atención: De Lunes a Viernes de 8:00 am a 1:00 pm - 2:00 pm a 5:30 pm Sábados de 8:00 am a 12:pm Servicios: Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ
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Gerencia de Administración Tributaria Sub-Gerencia de Fiscalización Administrativa Sub-Gerencia de Administración Tributaria SubGerencia de Fiscalización Tributaria SubGerencia de Ejecutoria Coactiva Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente SubGerencia de Limpieza Pública SubGerencia de Parques y Jardines SubGerencia de Transporte SubGerencia de Trámite Documentario SubGerencia de Tesorería
Instalación del Estadio Ricardo Palma Horario de Atención: De Lunes a Viernes de 8:00 am a 5:30 pm Servicios: Ÿ
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Gerencia de Desarrollo Económico Local y Turismo SubGerencia de Comercialización SubGerencia de Defensa Civil Gerencia de la Mujer y Desarrollo Humano SubGerencia de Educación Cultura, Juventud y Deportes SubGerencia de la Mujer, DEMUNA, OMAPED y Adulto Mayor SubGerencia de Participación Vecinal Gerencia de Desarrollo Urbano - Rural Sub Gerencia de Proyectos y Obras Públicas SubGerencia de Catastro y Habilitaciones Urbanas SubGerencia de Obras Privadas Gerencia de Seguridad Ciudadana y Vial SubGerencia de Programación e Inversiones
Dirección: Av. San Martin s/n Estadio Ricardo Palma
La Municipalidad de Carabayllo desarrolla sus funciones en el Distrito de Carabayllo, de la Provincia de Lima, Región de Lima Metropolitana, con Domicilio Fiscal en la Av. TUPAC AMARU 1733 Nivel de Gobierno Autónomo, democrático, descentralizado y participativo conforme a las Leyes de la República.
Ÿ
La Municipalidad
La Municipalidad de Carabayllo viene implementando un proceso de modernización como finalidad fundamental de obtener mayores niveles de eficiencia para lograr una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos. El objetivo es alcanzar un gobiern o Local: a) Al servicio de la ciudadanía. b) Con canales efectivos de participación ciudadana. c) Descentralizado y desconcentrado. d) Transparente en su gestión. e) Con servidores públicos calificados y adecuadamente remunerados. f) Fiscalmente equilibrado.
Visión: Ser un Gobierno Local representativo y democrático, concertador, planificador, promotor del desarrollo nacional desde lo local, promotor de la participación ciudadana y la prevención en seguridad integral, con plenas capacidades estructurales permanentes para el cumplimiento de sus fines. Misión: Fomentar el bienestar y desarrollo humano de la población de la ciudad, reduciendo los índices de pobreza y desempleo, protegiendo el medio ambiente y la salud, y brindando la infraestructura y equipamientos adecuados; para lo cual, generará una mayor productividad y calidad de los servicios que brinda, haciendo uso racional y transparen te de los recursos Municipales a través de la planificación participativa y concertada. Lo que incidirá en la promoción de la Identidad local con el Patrimonio Turístico y Cultura. Finalidad: Representar al vecindario, fomentar su participación organizada, promover la eficiente prestación de los Servicios Públicos Locales, y propiciar el Desarrollo Humano Integral y sostenible en el Distrito.
Agencia Municipal San Pedro Horario de Atención: De Lunes a Viernes de 8:00 am a 5:00 pm Servicios: Ÿ Ÿ Ÿ
Área de Rentas Área de DEMUNA, OMAPED y Adulto Mayor Área de Comercialización
Dirección: Av. 28 de Julio Manzana E Lote 21 Teléfonos: RPM: * 269613
Agencia Municipal Torre Blanca Horario de Atención: De Lunes a Viernes de 8:00 am a 5:00 pm Servicios: Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ
Área de Rentas Área de DEMUNA,OMAPED y CIAM Área de Tesoreria Área de Desarrollo Urbano Área de Participación Vecinal Área de Registro Civil Área de Limpieza Pública
Dirección: Av. Torre Blanca 2da. Cuadra Telefonos: RPM: *286005
Agencia Municipal Las Lomas Horario de Atención: De Lunes a Viernes de 8:00 am a 5:00 pm Servicios: Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ
Área de Rentas Área de DEMUNA,OMAPED y CIAM Área de Tesoreria Área de Desarrollo Urbano Área de Participación Vecinal Área de Registro Civil Área de Limpieza Pública
Dirección: Av. Las Lomas / Av. Panamericana Norte Telefonos:
Población Ÿ
Población Total La población de los distritos que conforman la Zona Norte de Lima metropolitana han registrado diferentes tasas de crecimiento poblacional entre 1972 y el 2 011, las mismas que están vinculadas a la tendencia del crecimiento de la capital hacia los distritos de la periferia donde la densidad poblacional se ha ido incrementando. El distrito de Carabayllo muestra un significativo y sostenido aumento poblacional durante los últimos 39 años, pasando de 28,827 habitantes en 1972 a 257,325 habitantes el 2011, de acuerdo las proyecciones del INEI (Instituto Nacional de Estadística e Informática); con un ligero porcentaje mayor en cuanto al crecimiento de la población femenina frente a la masculina. Tabla N° 1.- Población Total de Carabayllo y distritos de Lima Norte, según período censal DISTRITOS
T O T A L L IM A METROPOLITANA T OT A L LIM A N OR T E A NCON C A R A B A Y LLO COM AS INDEP ENDENCIA LOS OLIVOS P UENTE P IEDRA RIM A C S. M A RTIN DE P ORRES SA NTA ROSA
19 7 2 A B S. 3 ,4 18 ,4 5 2
%
19 8 1 A B S.
%
19 9 3 A B S.
%
2007 A B S.
%
10 0 ,0
4 ,8 3 5 ,7 9 3
10 0 ,0
6 ,4 3 4 ,3 2 3
10 0 ,0
7 ,6 0 5 ,7 4 2
10 0 ,0
7 6 4 ,8 6 3 2 2 .4 % 5,777 0.2% 2 8 ,8 2 7 0 .8 % 183,358 5.4% 115,788 3.4% 53,061 1.6% 19,525 0.6% 178,638 5.2% 179,664 5.3% 225 0.0%
1,16 3 ,3 6 8 8,864 5 5 ,5 5 0 304,548 159,919 93,762 35,689 194,092 310,426 518
2 4 .1% 0.2% 1.1% 6.3% 3.3% 1.9% 0.7% 4.0% 6.4% 0.0%
1,6 4 2 ,3 7 6 19,968 10 8 ,0 4 9 410,066 186,526 231,367 104,261 192,418 385,759 3,962
2 5 .5 % 0.3% 1.7 % 6.4% 2.9% 3.6% 1.6% 3.0% 6.0% 0.1%
2 ,2 5 9 ,7 5 2 33,367 2 13 ,3 8 6 486,977 207,647 318,140 233,602 176,169 579,561 10,903
2 9 .7 % 0.4% 2 .8 % 6.4% 2.7% 4.2% 3.1% 2.3% 7.6% 0.1%
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga
2011 A B S. 8 ,3 4 8 ,4 0 3
% 10 0 ,0
2,502,884 3 0 . 0 % 38,612 0.5% 2 5 7 ,3 2 6 3 .1% 515,248 6.2% 216,323 2.6% 349,670 4.2% 290,884 3.5% 174,214 2.1% 646,191 7.7% 14,416 0.2%
Ÿ
Densidad Poblacional Carabayllo cuenta con un territorio de 346.88 Km2, constituyéndose en el distrito con mayor extensión territorial equivalente al 39.77% del total de Lima Norte, albergando el 10.28% de su población. El distrito tiene una densidad poblacional de 741 habitantes por Km2, a diferencia de los demás distritos que soportan una fuerte presión demográfica por lo reducido de sus territorios. Por las características de su entorno (zona agrícola, clima, terreno, cercanía a servicios básicos, vías de comunicación), Carabayllo es el distrito con mayor atracción para la inversión inmobiliaria, la cual viene dándose en la mayoría de casos de forma planificada y ordenada, y e n otros de manera informal. Entre otras formas de crecimiento, además de la natural por nuevos nacimientos, tenemos la de invasión progresiva de las laderas de las colinas y lomas que circundan el distrito, ya sea por la formación de nuevas familias provenientes de las actuales, o la migración de las provincias y regiones vecinas. Estas formas de ocupación del territorio, traen consigo la presión social por servicios básicos (electrificación, agua, desagüe, educación, salud y otros) hacia el gobierno local, que si bien constituyen derechos afectan sus limitados recursos económicos; lo que hace imperiosa la necesidad de racionalizar la inversión y gestionar recursos ante el gobierno central y otras instituciones públicas y privadas. Tabla N° 2.- Densidad Poblacional de Carabayllo y distritos de Lima Norte, al 2011 Distrito LIM A NOR T E A ncó n C a ra ba yllo
Sexo H o m bre
M uje r
Población Población Total %
1,2 2 2 ,2 3 7
1,2 8 0 ,6 4 7
2 ,5 0 2 ,8 8 4
10 0 .0 0 %
19,152
19,460
38,612
Superficie Km. 2 A bs o luto
%
8 7 2 .2 1
10 0 .0 0 %
1.54%
299.22
34.31%
Densidad Pob./Km. 2 2 ,8 6 9 .6 129.0
12 7 ,2 0 3
13 0 ,12 3
2 5 7 ,3 2 6
10 .2 8 %
3 4 6 .8 8
3 9 .7 7 %
Comas
252,218
263,030
515,248
20.59%
48.75
5.59%
10,569.2
Independencia
106,123
110,200
216,323
8.64%
14.56
1.67%
14,857.3
Los Olivos
168,104
181,566
349,670
13.97%
17.25
1.98%
20,270.7
P uente P iedra
144,286
146,598
290,884
11.62%
71.18
8.16%
4,086.6
84,592
89,622
174,214
6.96%
11.87
1.36%
14,676.8
313,775
332,416
646,191
25.82%
41
4.70%
15,760.8
6,784
7,632
14,416
0.58%
21.5
2.47%
670.5
4 8 .8 3
5 1.17
10 0 .0 0 %
Rimac San M artín de Porres Santa Rosa %
7 4 1.8
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga
Tabla N° 3.- Densidad Poblacional de Carabayllo y distritos de Lima Norte, al 2014 Distrito LIM A NOR T E A ncó n C a ra ba yllo
Sexo H o m bre
M uje r
Superficie Km. 2 Población Población Total % A bs o lut o %
1,2 8 8 ,4 8 7
1,3 5 7 ,7 5 2
2 ,6 4 6 ,2 3 9
10 0 .0 0 %
8 7 2 .2 1
10 0 .0 0 %
20,468
21,689
42,157
1.59%
299.22
34.31%
Densidad Pob./Km. 2 3 ,0 3 3 .9 140.9
14 3 ,4 9 1
14 6 ,8 2 0
2 9 0 ,3 11
10 .9 7 %
3 4 6 .8 8
3 9 .7 7 %
Comas
255,217
267,543
522,760
19.75%
48.75
5.59%
10,723.3
Independencia
106,243
110,521
216,764
8.19%
14.56
1.67%
14,887.6
Los Olivos
175,278
190,643
365,921
13.83%
17.25
1.98%
21,212.8
P uente P iedra
166,092
170,682
336,774
12.73%
71.18
8.16%
4,731.3
80,831
86,455
167,286
6.32%
11.87
1.36%
14,093.2
332,950
353,753
686,703
25.95%
41
4.70%
16,748.9
7,917
9,646
17,563
0.66%
21.5
2.47%
816.9
4 8 .6 9
5 1.3 1
10 0 .0 0 %
Rimac San M artín de Porres Santa Rosa %
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga
8 3 6 .9
Ÿ
Población por grupos de edad Carabayllo posee una población básicamente joven. Tomando las proyecciones del INEI, el 31.95% de su población está constituida por niños y adolescentes menores de un año hasta los 15 años; y el 28.66% por jóvenes en edades comprendidas entre los 16 y 30 años. De otro lado la población adulta está constituida por el 35.47% de pobladores entre 31 y 65 años; y los adultos mayores comprendidos de los 66 a más años, constituyen el 3.93% de la población. Tabla N° 4.- Población de Carabayllo según sexo y grupo quinquenal, al 2011 Edad en años M e n o r de u n a ño
H o m bre
%
M uje r
%
T o tal
%
2,244
1.72%
2,088
1.64%
4,332
1.68%
01- 05 años
13,524
10.39%
12,591
9.90%
26,115
10.15%
06 - 10 años
13,241
10.18%
11,857
9.32%
25,098
9.75%
11- 15 años
13,790
10.60%
12,870
10.12%
26,660
10.36%
16 - 20 años
12,808
9.84%
12,559
9.87%
25,367
9.86%
21- 25 años
12,399
9.53%
12,370
9.72%
24,769
9.63%
26 - 30 años
11,598
8.91%
12,010
9.44%
23,608
9.17%
31- 35 años
10,437
8.02%
10,805
8.49%
21,242
8.25%
36 - 40 años
9,567
7.35%
9,964
7.83%
19,531
7.59%
41- 45 años
7,497
5.76%
7,602
5.98%
15,099
5.87%
46 - 50 años
6,159
4.73%
6,255
4.92%
12,414
4.82%
51- 55 años
4,730
3.64%
4,868
3.83%
9,598
3.73%
56 - 60 años
3,983
3.06%
3,773
2.97%
7,756
3.01%
61- 65 años
2,981
2.29%
2,645
2.08%
5,626
2.19%
66 - 70 años
2,049
1.57%
1,867
1.47%
3,916
1.52%
71-75 años
1,379
1.06%
1,337
1.05%
2,716
1.06%
76 - 80 años
931
0.72%
865
0.68%
1,796
0.70%
81- 85 años
481
0.37%
452
0.36%
933
0.36%
86 - 90 años
231
0.18%
294
0.23%
525
0.20%
91- 95 años
70
0.05%
87
0.07%
157
0.06%
96 a más
24
0.02%
44
0.03%
68
0.03%
T OT A L
13 0 ,12 3
10 0 .0 0 %
12 7 ,2 0 3
10 0 .0 0 %
2 5 7 ,3 2 6
10 0 .0 0 %
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga
31.95%
28.66%
35.47%
3.93%
10 0 .0 0 %
Economía Ÿ
Establecimientos o unidades económicas De acuerdo al IV Censo Nacional Económico – 2008 realizado por el INEI, los distritos de Lima Norte han experimentado un crecimiento empresarial significativo durante el período intercensal 1994 – 2008. En el caso de Carabayllo ha experimentado un crecimiento empresarial del 354%, contando con aproximadamente 6,429 establecimientos o unidades económicas que fueron censadas el 2008, a diferencia de los 1,813 existentes el año 1994; crecimiento que se ha ido experimentando a la par que el incremento poblacional, la iniciativa privada y las oportunidades que brinda el distrito para la inversión. Como se puede observar, en el distrito se ubica el 8.6% de las 74,444 de unidades económicas censadas en Lima Norte; con una relación de 28 unidades económicas por cada mil habitantes, experimentando una variación intercensal del 75% con relación a 1994 en que se ubicaban 16 establecimientos por cada mil habitantes. Tabla N° 5.- Carabayllo y distritos de Lima Norte: Establecimientos censados por Año de Inicio de Operaciones, 2008 1993 - 1994 DISTRITO
Población proyectada 1993
Lima Norte Ancón Carabayllo Comas Independencia Los Olivos Puente Piedra Rimac San Martin de Porres Santa Rosa
1,697,336 20,657 111,568 423,899 192,841 239,070 107,667 199,026 398,517 4,091
Estableci mientos
30,999 183 1,813 8,015 3,915 4,366 1,687 2,742 8,149 129
Fuente: INEI – IV Censo Nacional Económico 2008 Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga
Varición
2008 Densidad
Población
establec. X
proyectada
c/1000 hab.
2008
19 9 16 19 20 18 16 14 20 32
2,372,220 35,354 227,870 507,460 215,766 333,896 250,960 181,277 607,795 11,842
Establecimi entos
80,627 1,164 6,429 16,539 7,707 13,536 8,837 6,183 19,961 271
intercensal Densidad establec. X
Absoluto
%
c/1000 hab.
34 33 28 33 36 41 35 34 33 23
16 24 12 14 16 23 19 20 13 -9
89.0 266.7 75.0 73.7 80.0 127.8 118.8 142.9 65.0 -28.1
Gráfico N° 1.- Carabayllo y distritos de Lima Norte: Establecimientos censados por cada mil habitantes. 1993-1994 y 2008
LIMA NORTE: Establecimientos Censados por cada mil habitantes, según Distrito, 1993 - 1994 y 2008 25,000
19,961 20,000
16,539 13,536
15,000
10,000
8,015 6,429
8,837
7,707
6,183 3,915
5,000
4,366
1,813
1,164 183
8,149
2,742
1,687
271 129
0 Ancón
Carabayllo
Comas
Independencia Los Olivos
1993 - 1994
Ÿ
Puente Piedra
Rimac
San Martin de Santa Rosa Porres
2008
Año de Inicio de Operaciones Los años del 2000 al 2004 significaron el período de impulso para el crecimiento empresarial en los distritos de Lima norte, superando ampliamente la cantidad gen erada antes del 2000. a partir del 2005 todos han experimentado un crecimiento sostenido, sobre todo el 2008. En el caso de Carabayllo, durante el período 2000 al 2004, se crearon 1,176 establecimientos equivalentes al 79.5% de los que ya contaba y fueron creados en años anteriores. Este crecimiento se pudo apreciar en los años siguientes, teniendo como el punto más alto el 2008 en que se crearon 1,766 establecimientos, equivalente al 88% de todas las cread as durante los años 2005 – 2007, evidenciando a la vez, la capacidad de inversión de las familias del distrito así como su capacidad de iniciativa para generar sus fuentes de empleo e ingresos. Tabla N° 6.- Carabayllo y distritos de Lima Norte: Establecimientos censados por Año de Inicio de Operaciones. 2008 Distrito LIM A N O R T E Anc ón C a ra ba yllo Comas Independencia Los Olivos Puente P iedra Rímac San M artín de P orres Santa Rosa
Total 8 0 ,6 2 7 1,164 6 ,4 2 9
Año de inicio de operacio nes A ntes de De 1995 De 2000 2005 2006 1995 a 1999 a 2004 7 ,9 4 2 8 ,8 4 0 16 ,9 7 7 7 ,7 6 7 9 ,0 4 9 81 254 215 98 104 548 931 1,17 6 520 733
16,539 7,707 13,536 8,837 6,183 19,961 271
Fuente: INEI – IV Censo Nacional Económico 2008 Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga
1,709 995 1,343 555 735 1,963 13
1,843 856 1,566 669 577 2,128 16
4,625 2,006 2,985 1,285 1,037 3,596 52
1,176 615 1,538 1,556 835 1,417 12
1,538 832 1,313 840 1,584 2,072 33
2007
2008
10 ,4 5 5 113 755
19 ,5 9 7 299 1,7 6 6
1,818 844 1,417 1,209 591 3,647 61
3,830 1,559 3,374 2,723 824 5,138 84
Gráfico N° 2.- Carabayllo: Establecimientos censados, según Año de Inicio de Operaciones Carabayllo: Establecimientos Censados por Año de Inicio de Operaciones 2,000
1,766
1,800 1,600 1,400
1,176
1,200
931
1,000 800 600
548
733
755
2,006
2,007
520
400 200 0 Antes de 1995
Ÿ
De 1995 a 1999
De 2000 a 2004
2,005
2,008
Organización Jurídica Respecto a la organización jurídica de las empresas de Carabayllo, podemos apreciar que el 96% (6172) han sido constituidas como personas naturales y son la mayoría de iniciativas empresariales del distrito como veremos más adelante; el 1.73% (111) están constituidas como Sociedad Anónima Cerrada SAC, que brinda la oportunidad de constituir empresas pequeñas o familiares con un mínimo de 2 accionistas y un máximo de 20; el 0.82% (53) están constituidas como Empresa Individual de Responsabilidad Limitada EIRL, formadas exclusivamente por una persona natural, pudiendo realizar toda clase de operaciones civiles y comerciales, brindado así buenas oportunidades para la iniciativa personal empresar ial. El 0.6% (39) está constituida como Sociedad Anónima de capitales con responsabilidad limitada, pudiendo ubicar en este grupo a las medianas empresas ubicadas en el distrito. Tabla N° 7.- Carabayllo y distritos de Lima Norte: Establecimientos censados por Organización Jurídica. 2008 Distrito
Total Organización Jurídica P e rs o na na t ura l S o c ie da d a nó nim a S o c ie da d a nó nim a a bie rt a S o c ie da d a nó nim a c e rra da S o c ie da d c iv il Sociedad com ercial de responsabilidad limitada Empresa individual de responsabilidad limitada S o c ie da d e n c o m a ndita s im ple Sociedad en coma ndita por acciones S o c ie da d c o le c t iv a A s o c ia c ió n F unda c ió n C o o pe ra tiv a
L IM A IndepenLos Puente A ncó n Carabayllo Comas NORTE dencia Olivos Piedra 6 7 ,6 9 7 1,104 6,172 15,313 6,760 11,737 8,204 828 7 39 128 146 203 77 22 2 2 3 6 2 2 ,8 7 9 20 111 532 408 801 255 21 1 10 1 7
San Martín de Porres 18,145 228 7 746 2
1,170
4
36
219
172
304
96
339
1,376
6
53
244
190
361
159
363
14
8
12
25
3 93
34
2
6
2
Fuente: INEI – IV Censo Nacional Económico 2008 Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga
2 56 6 363 3 20
1 11
3
11
12
Santa Rosa 262
6
1 7 1 79 1 3
2 108 2 7
1 1
Ÿ
Principales Actividades Económicas Respecto a las principales Actividades Económicas que se dedican de las empresas asentadas en Carabayllo, podemos destacar los siguientes rubros: -
-
-
-
-
Al igual que los demás distritos de Lima Norte, en Carabayllo predominan las empresas dedicadas al Comercio al por mayor y al por menor , sector conformado por el 68% (4,372) de las empresas existentes en el distrito, la mayoría bodegas y bazares, destacando que en el distrito no existen grandes complejos comerciales. Un segundo sector en importancia y que ha ido incrementándose sistemáticamente es el de Alojamiento y servicio de comida, al que se dedica el 7.5% (482) de las empresas. Un tercer sector importante que absorbe parte importante de la mano de obra, es el de la las Industrias Manufactureras representada por el 6.3% (407) de las empresas. En un cuarto lugar de importancia, ubicamos al 4.8% (311) de empresas que se dedican al rubor de la Información y Comunicación, la mayoría en cabinas telefónicas y cabinas de internet. En quinto lugar de importancia se ubican las que se dedican a la Enseñanza Privada compuesto por al 2.6% (170) de empresas. Tabla N° 8.- Carabayllo: Principales Actividades Económicas. 2008 Distrito
Actividad Económica
T O T A L LN Pesc a y acuicultura Explotació n de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad Suministro de agua, alcantarillado Construcción Comercio al por mayor y al por meno r Transporte y almacenamiento Al ojam iento y servici o de comida Información y comunicación Ac tiv idades financieras y de seguros Ac tiv idades inmobiliarias Ac tiv idades profes io nales, científicas y técnicas Ac tiv idades administrat ivas y servicios de apoyo Enseñanza privada Servicios sociales y relacionados co n la salud humana Art es, entretenimiento y recreación Otras actividades de servicios
Total
7 4 ,4 4 4 195
A nc ó n
C ara ba yllo
1,16 4
6 ,4 2 9
C om a s 16 ,5 3 9
193
11
Indepen dencia
Sa n Puente M a r t í n de Piedra Porres
Lo s Olivos
7 ,7 0 7
13 ,5 3 6
1
1
8 ,8 3 7
3
2
2
3
1
Santa Rosa
19 ,9 6 1
271
14
5,954 4
58
407
1,203
634
1,347 3
639 1
1,652
82
1
18
17
4
8
14
20
195
1
14
37
15
47
20
59
2 18 8
4 4 ,5 5 8
6 15
4 ,3 7 2
10 ,19 9
4 ,6 4 2
7 ,0 6 4
5 ,9 6 1
11,5 17
941
15
46
154
142
179
111
294
6,711
130
482
1,448
662
1,409
673
1,885
22
4,386
44
3 11
1,028
435
888
408
1,262
10
247
1
6
50
25
84
6
75
12
28
20
43
42
44
1
19 0 1,053
7
45
191
241
221
71
274
3
1,181
5
60
245
98
246
94
431
2
2,088
20
170
470
174
452
196
593
13
1,404
5
80
306
140
391
107
372
3
553
19
43
137
43
114
61
133
3
4,691
50
360
1,024
429
1,036
432
1,350
10
Fuente: INEI – IV Censo Nacional Económico 2008 Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga 1/ No incluye: Agricultura, ganadería, caza, actividades de servicio conexas, silvicultura y extracción de madera. Administración pública y defensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria. Actividades de los hogares en calidad de empleadores, actividades indiferenciadas de producción de bienes y servicios de los hogares para uso propio. Organizaciones y órganos extraterritoriales. Entidades financieras y aseguradoras supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) y AFP.
Ÿ
PEA Ocupada Desde las normas internacionales (OIT), se define como Población en edad de trabajar aquella que comprende a todas las personas de catorce (14) años y más de edad que se encuentran: i) trabajando, ii) No trabajaron pero tenían trabajo, iii) Se encontraban buscando activamente trabajo. Ésta se subdivide en Población Económicamente Activa (PEA) y Población Económicamente Inactiva (NO PEA). La PEA ocupada es la parte de la población que está constituida por las personas que realizan una actividad para la producción de bienes y servicios. En el caso de los trabajadores con remuneración, basta que trabajen por lo menos una hora a la semana para ser considerados ocupados; y en el caso de los trabajadores familiares no remunerados, la condición es que se hayan dedicado por lo menos 15 horas a la semana a u na actividad para la producción de bienes y servicios De acuerdo al Censo de Nacional: XI de Población y VI de Vivienda del 2007, Carabayllo contaba con una PEA (Población Económica Activa) de 140,362 habitantes, es decir el 65.8% de su población total en edad de trabajar de 15 a 64 años, que se encontraban trabajando o buscando algún puesto de trabajo. De acuerdo a proyecciones del INEI, en el año 2011 esta cifra se habría incrementado a 169,320 y el 2014 será de 191,025 habitantes. Cabe señalar que la edad mencionada es la establecida para labores industriales, comerciales o mineras, sin embargo la establecida para labores agrícolas no industriales se inicia a los 14 años, como sucede en la zona agraria del distrito, donde hay jóvenes incluso menores a este límite dedicados a estas actividades. En cuanto a la PEA ocupada era de 85,905 habitantes, compuesta por un 62.63% de hombres y 37.37% de mujeres; con puesto de trabajo dentro y fuera del distrito. Entre las principales ocupaciones de esta fuerza laboral, destacan la dedicación al comercio al por menor de un 20.35%, al trabajo en industrias manufactureras el 14.65%, en las áreas del transporte, comunicaciones y almacenes el 12.45%, como trabajadores de la construcción 7.92%, a las actividades inmobiliarias y alquileres el 7.4%, en los hoteles y restaurantes el 5.28%, a la enseñanza el 4.81% y al trabajo doméstico en hogares privados el 4.61%. Tabla N° 9.- PEA Ocupada de Carabayllo según sexo, al 2007 Carabayllo: Actividad eco nómica a la que se dedica su centro de trabajo por agrupación Actividad econó mica a la que se dedica A gricultura. ganadería, caza y silvicultura
H o m bre A bs o luto
M uje r %
A bs o lut o
T o ta l %
A bs o luto
%
2,831
5.26%
991
3.09%
3,822
4.45%
37
0.07%
1
0.00%
38
0.04%
Explotación de minas y canteras
289
0.54%
31
0.10%
320
0.37%
Indus tria s m a nuf a c t ure ra s
8 ,7 14
16 .2 0 %
3 ,8 7 1
12 .0 6 %
12 ,5 8 5
231
0.43%
14
0.04%
245
0.29%
C o ns truc c ió n
6 ,6 13
12 .2 9 %
19 0
0 .5 9 %
6 ,8 0 3
7 .9 2 %
Venta, mant. y rep. veh. autom. y motoc.
2,262
4.20%
202
0.63%
2,464
2.87%
P esca
Suministro electricidad, gas y agua
Comercio por mayor
14 .6 5 %
657
1.22%
383
1.19%
1,040
1.21%
C o m e rc io po r m e no r
8 ,13 1
15 .11%
9 ,3 5 2
2 9 .13 %
17 ,4 8 3
2 0 .3 5 %
H o te le s y re s ta ura nt e s
1,6 6 5
3 .0 9 %
2 ,8 7 2
8 .9 5 %
4 ,5 3 7
5 .2 8 %
T ra ns p. a lm a c . y c o m unic a c io ne s
9 ,8 5 0
18 .3 1%
847
2 .6 4 %
10 ,6 9 7
12 .4 5 %
225
0.42%
174
0.54%
399
Intermediació n financiera
0.46%
A c t iv it. inm o bil., e m pre s . y a lquile re s
4 ,3 8 2
8 .14 %
1,9 7 8
6 .16 %
6 ,3 6 0
7 .4 0 %
A dm in.pub.y de fe ns a ;p.s e gur.s o c .a f il.
1,9 7 0
3 .6 6 %
641
2 .0 0 %
2 ,6 11
3 .0 4 %
Ens e ña nza
1,5 3 7
2 .8 6 %
2 ,5 9 9
8 .10 %
4 ,13 6
4 .8 1%
534
0 .9 9 %
1,3 3 9
4 .17 %
1,8 7 3
2 .18 %
Se rv ic io s s o c ia le s y de s a lud Otras activi. serv.comun.,soc.y personales
1,787
3.32%
1,614
5.03%
3,401
3.96%
Hogares privados y servicios domésticos
151
0.28%
3,807
11.86%
3,958
4.61%
4
0.01%
0
0.00%
4
0.00%
1,936
3.60%
1,193
3.72%
3,129
3.64%
Organiz. y órganos extraterrito riales A ctividad económica no especificada T o tal
5 3 ,8 0 6 10 0 .0 0 %
Fuente: INEI – Censo de Nacional: XI de Población y VI de Vivienda del 2007 Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga
3 2 ,0 9 9 10 0 .0 0 %
8 5 ,9 0 5 10 0 .0 0 %
Ÿ
PEA Ocupada en establecimientos del distrito Resulta evidente que no toda la PEA puede contar con un puesto de trabajo dent ro de su territorio, por la diversidad de oficios, oportunidades laborales y salariales del entorno, así como la especificidad productiva o comercial que adquieren los territorios. En lo referente a Lima Norte, podemos observar que de los 50,654 establecimientos que brindan empleo a 159,109 trabajadores de la PEA ocupada, el 97.74% (49,507) son microempresas que cuentan de 1 a 10 trabajadores, brindando ocupación al 64.85% (103,183) de esta masa laboral. Una característica de este tipo de empresas, es el alto índice de personas no asalariadas, ya que no consideran el costo de mano de obra del mismo propietario y sus familiares que laboran en la empresa, situación en que se encuentran el 42.82% (68,132) trabajadores de Lima Norte. Otro sector importante es el de los Trabajadores de Servicios por Terceros cuya situación de subempleados alcanza al 19.32% (19,934) de trabajadores. Sólo 15.35% de los trabajadores de estas empresas se hayan debidamente empleados en condición de asalariados. De forma inversa, en el lado opuesto tenemos que 47 grandes empresas de más de 200 trabajadores, brindan empleo al 15.63% (24,865) del total de trabajadores de Lima Norte; en las cuales el 93.77% (23,315) de los trabajadores se encuentra en situación de Asalariados, el 6.21% (1,544) como Trabajadores de Servicios por Terceros, y solo el 0.02% (6) como No Asalariados. Tabla N° 10.- Lima Norte: PEA Ocupada en establecimientos informantes, al 200 8 Distrito y estrato de personal ocupado De 1a 10 De 11a 50 De 51a 100 De 101a 150 De 151a 200 De 201a más T o ta l
Establecimientos Informantes A bs lt . 49,507 968 89 28 15 47 5 0 ,6 5 4
% 97.74% 1.91% 0.18% 0.06% 0.03% 0.09% 10 0 .0 0 %
Total de Personal Asa lariado (1) Ocupado A bs lt. % A bs lt. % 103,183 64.85% 15,834 15.35% 18,645 11.72% 15,008 80.49% 6,427 4.04% 5,695 88.61% 3,339 2.10% 2,898 86.79% 2,650 1.67% 2,413 91.06% 24,865 15.63% 23,315 93.77% 15 9 ,10 9 10 0 .0 0 % 6 5 ,16 3 40.95%
Trabajadores No de Servicios Asalariados por Terceros (2 ) A bs lt. % A bs lt . % 19,934 19.32% 67,415 65.34% 3,112 16.69% 525 2.82% 669 10.41% 63 0.98% 329 9.85% 112 3.35% 226 8.53% 11 0.42% 1,544 6.21% 6 0.02% 25,814 16.22% 68,132 42.82%
Fuente: INEI – IV Censo Nacional Económico 2008 Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga
En el caso de Carabayllo, de los 85,905 habitantes que constituyen su PEA ocupada, 9,769 trabajaban en las 4,302 empresas instaladas dentro de la localidad que declararon en el censo Empresarial del 2008. El 98.77% (4,249) de las empresas de 1 a 10 trabajadores, cubren el empleo del 79.20% (7,737) pobladores que trabajan en el distrito. Cabe destacar que al igual que los demás distritos de Lima Norte, el 99.35% (5,785) de la PEA ocupada en la localidad, lo hace en estas empresas en condición de no asalariado; igualmente el 82.39% (1,413) de los Trabajadores de Servicios por Terceros, y sólo el 24.16% (539) trabajadores son asalariados. A este grupo de emprendedores le sigue el de las 48 pequeñas empresas que cuentan ente 11 a 50 trabajadores y asumen el 8.55% (835) del total del personal ocupado que trabaja en el distrito. En este caso cubren el empleo del 23.76% (530) trabajadores en calidad de Asalariados, el 15.63% (268) de los Trabajadores de Servicios por Terceros, y sólo el 0.64% (37) trabajadores No Asalariados En el lado opuesto, las tres grandes empresas del distrito de más de 200 trabajadores asumen la mano de obra de 940 personas, es decir, el 9.62% del total de la PEA que trabaja en la localidad. En este caso, mantienen el 42.04% (938) del personal como Asalariado y sólo 2l 0.12% (2) como Trabajadores de Servicios por Terceros.
Tabla N° 11.- PEA Ocupada de Carabayllo según estrato de personal ocupado, al 2008 Distrito y estrato de personal ocupado C A R A B A Y LLO De 1a 10 De 11a 50 De 51a 100 De 151a 200 De 201a más
Total de Personal Asa lariado (1) Ocupado % A bs lt. % A bs lt. % 10 0 % 9 ,7 6 9 10 0 % 2 ,2 3 1 10 0 % 98.77% 7,737 79.20% 539 24.16% 1.12% 835 8.55% 530 23.76% 0.02% 71 0.73% 63 2.82% 0.02% 186 1.90% 161 7.22% 0.07% 940 9.62% 938 42.04%
Establecimientos Informantes A bs lt . 4 ,3 0 2 4,249 48 1 1 3
Trabajadores No de Servicios Asalariados por Terceros (2 ) A bs lt . % A bs lt . % 1,7 15 10 0 % 5 ,8 2 3 10 0 % 1,413 82.39% 5,785 99.35% 268 15.63% 37 0.64% 8 0.47% 0.00% 24 1.40% 1 0.02% 2 0.12% 0.00%
1/ Personal asalariado incluye a las categorías gerente, empleados permanentes y eventuales, obreros permanentes y eventuales, comisionistas. 2/ Personal no asalariado incluye a los propietarios y al personal no remunerado. Fuente: INEI - IV C enso Nacional Económico 2008. Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga
“Parque Industrial de Lomas de Carabayllo” Desarrollo Industrial con mano de obra local
Ÿ
Emprendimientos Locales La población de Carabayllo ha debido desplegar toda su creatividad en los años de crisis por los que ha atravesado el país, y sumado a al sacrificio por lograr un terreno para vivienda y los servicios básicos ha ido aparejado el esfuerzo por generar sus fuentes de trabajo a partir de sus propios emprendimientos. Es así, que de acuerdo a la información de la Municipalidad y la actual política del Gobierno Local de promover y dar facilidades para la inversión es posible observar estas iniciativas, desde la clásica bodega donde expenden diversos productos alimenticios y bebidas, hasta grandes empresas inmobiliarias, así como una industria manufacturera local muy diversa, que silenciosamente ha venido abriéndose paso e insertando su producción en el mercado nacional y metropolitano, teniendo en el “Parque Industrial de Lomas de Carabayllo” la oportunidad para establecer un centro de industria productiva de calidad y protectora del medio ambiente. Estos esfuerzos locales, en su mayoría individuales, encuentran expresión en los procesos de formalización a través de las licencias de construcción y certificados de defensa civil que otorga a Municipalidad, como expresión de la legalidad que adquieren nuestros empresarios para desarrollarse y contribuir desde su labor empresarial a la creación de fuentes de trabajo y calidad de vida. Como puede observarse, son 7,382 unidades económicas que cuentan con la debida formalización en el distrito, y a partir del 2009 estamos desplegando los mejores esfuerzos para brindar esta facilidad a nuestros emprendedores a fin de contribuir a su acceso al crédito, y mejores condiciones de competitividad; a pesar de que en muchos casos, estos esfuerzos de la Municipalidad chocan con la normativa legal metropolitana y nacional, que por su rigurosidad traban el normal desarrollo de la inversión.
Tabla N° 12.- Carabayllo: Licencias otorgadas, período 1990 - 2010 AÑO N° % Carabayllo: Licencias otorgadas en el período 1990 - 2010 1990 585 7.92% 1,000 1991 940 12.73% 940 1992 229 3.10% 900 1993 177 2.40% 800 1994 88 1.19% 734 712 1995 194 2.63% 700 637 1996 268 3.63% 585 1997 265 3.59% 600 534 1998 232 3.14% 500 1999 315 4.27% 2000 140 1.90% 400 315 2001 202 2.74% 299 309 268 265 300 245 2002 71 0.96% 232 229 206 202 194 177 2003 245 3.32% 200 140 2004 299 4.05% 88 71 2005 309 4.19% 100 2006 206 2.79% 0 2007 734 9.94% 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 8 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2008 637 8.63% 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2009 534 7.23% 2010 712 9.65% Fuente: Municipalidad Distrital de Carabayllo. Subgerencia de Comercialización TOTAL 7,382 100% Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga Ÿ
1 1 0 2
Ingreso promedio mensual de trabajadores de Carabayllo en Lima Norte El Promedio del Ingreso Total Mensual por trabajo (ingreso monetario y en especie), es el proveniente de la actividad principal y secundaria. Se incluye al trabajador familiar no remunerado (que trabaja de 15 a más horas a la semana) y a los practicantes que no reciben ningún tipo de ingreso (ni monetario ni en especie). Conforme a los resultados de la Encuesta Permanente de Empleo (EPE) realizada por el INEI en el trimestre octubre-noviembre-diciembre de cada año, en este último trimestre del año 2010, los trabajadores de los distritos del Cono Centro obtuvieron mayor ingreso promedio mensual al alcanzar S/. 1,414.40 nuevos soles, cifra superior en S/. 470.70 nuevos soles que el ingreso promedio de los trabajadores de la Provincia Constitucional del Callao, donde se registró el menor ingreso promedio mensual (S/. 943.7 nuevos soles). En los distritos del Cono Este, el ingreso promedio fue de S/. 1,110.10 nuevos soles y en los distritos del Cono Sur alcanzó los S/. 1,086.50 y en el Cono Norte entre los que se encuentra un gran sector de trabajadores de Carabayllo, el ingreso promedio mensual fue de S/. 1,001.20 nuevos soles. Tabla Nº 13: Lima Metropolitana: Ingreso promedio mensual de la población ocupada por Zonas, en Nuevos soles corrientes Año
Total
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
795.4 811.4 892.2 915.6 1,028.2 1,097.0 1,125.3
Lima Norte 1/ 687.5 709.5 757.1 771.1 879.0 914.4 1,001.2
Lima Este 2/ 719.4 727.8 799.6 889.8 914.3 968.9 1,110.1
Lima Centro 3/ 1,076.3 1,078.9 1,270.1 1,137.6 1,338.0 1,462.2 1,414.4
Lima Sur 4/ 797.6 827.1 851.5 898.7 1,051.8 1,136.4 1,086.5
Prov. Const. Del Callao 5/ 631.6 653.7 732.5 854.1 916.0 923.8 943.7
1/ Cono Norte, distritos de: Ancón, Carabayllo, Comas, Independencia, Los Olivos, Puente Piedra, S an Martín de Porres y Santa Rosa 2/ Cono Este, distritos de: Ate, Santa Anita, Chaclacayo, Lurigancho, La Molina, Cieneguilla, San Luis y San Juan de Lurigancho 3/ Cono Centro, distritos de: Lima cercado, Breña, Jesús María, Lince, Barranco, San Isidro, San Miguel, Magdalena del Mar, Pueblo Libre, San Borja, Miraflores, La Victoria, Rímac y Chorrillos 4/ Cono Sur, distritos de: Lurín, Pachacamac, Pucusana, Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo, San Juan de Miraflores, Santiago de Surco, Sata María del Mar, Villa El Salvador y Villa María del Triunfo 5/ Provincia Constitucional del Callao, distritos de: Callao, Bellavista, Carmen de la Legua, La Perla, Ventanilla y La Punta Fuente: INEI - Encuesta Permanente de Empleo (EP) Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga
Ÿ
Ingresos promedio por hora de trabajadores de Carabayllo en Lima Norte En el trimestre octubre-noviembre-diciembre del año 2010, el ingreso promedio por hora de la población ocupada del Cono Centro fue de S/. 6,92 nuevos soles, seguido del Este con S/. 5,19 nuevos soles, el Sur con S/. 4,97 nuevos soles, el Norte con 4,78 nuevos soles y la Provincia Constitucional del Callao con 4,49 nuevos soles. Tabla Nº 14: Lima Metropolitana: Ingreso promedio mensual de la población ocupada por Zonas, en Nuevos soles corrientes Año 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Total 3.75 3.81 4.31 4.39 4.94 5.28 5.32
Lima Norte 1/
Lima Este 2/
3.14 3.25 3.63 3.66 4.17 4.32 4.78
Fuente: INEI - Encuesta Permanente de Empleo (EP) Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga
3.41 3.38 3.74 4.20 4.47 4.59 5.19
Lima Centro 3/ 5.31 5.23 6.46 5.76 6.73 7.19 6.92
Lima Sur 4/ 3.66 3.81 4.13 4.18 4.97 5.47 4.97
Prov. Const. Del Callao 5/ 3.01 3.24 3.49 4.14 4.39 4.57 4.49
Economía POBREZA Ÿ
Ubicación del Distrito de Carabayllo en el Mapa de la Pobreza De acuerdo al Mapa de la Pobreza elaborado por FONCODES el año 2007, Carabayllo se ubicaba en el puesto N° 4 del ranking de los 43 distritos de Lima Metropolitana (incluye el Cercado de Lima), compartiendo características de distritos cuya población se encuentra en el Quintil 3 ponderado de la población del país. Algunos indicadores que surgen como problemas y retos a ser solucionados, es la situación actual del 30% de nuestra población sin servicio de agua potable, 30% sin desagüe, 6% sin electricidad, el 4% de mujeres analfabetas, el 9% de niños en edad de 6 a 9 años con desnutrición; problemática que afecta a la población principalmente de los asentamientos humanos ubicados en 4 zonas de la localidad. Desde el inicio de la actual gestión municipal, estos indicadores han sido la principal preocupación y han merecido una atención personalizada de la alcaldía, con resultados que han permitido la reducción de algunos de ellos. Desde la inversión de recursos municipales así como la inversión producto de la gestión realizada ante instituciones públicas y privadas, se ha instalado redes de electricidad en la mayoría de pueblos del distrito quedando, pendiente sólo un 2% por solucionar. Con relación a los servicios de agua y desagüe, se ha avanzado en la solución a este problema con la ejecución de obras del programa Agua para todos en los esquemas de los sectores “El Progreso” y “Raúl Porras Barrenechea” que por 50 años carecieron de este elemental ser vicio, y el presente año se estarán ejecutando las obras en las zonas de “San Pedro” y “Lomas de Carabayllo” donde se ubican la mayoría de pueblos actualmente carentes de los mismos.
Tabla N° 15.- Carabayllo: Ubicación en el Mapa de la Pobreza Distrital Con indicadores del Censo del 2007 Carabayllo: Ubicación en el M apa de la Po breza Distrital de FONC ODES, con indicadores actualizados con el Censo del 2007
Nº
3
D ist rito
Ancón
Població n 2007
33,367
% poblac. Rural
Quintil 1/
% poblac. Sin agua
0%
3
20%
% poblac. % poblac. Si n Si n desague electricidad letrina 5%
11%
% mujeres analfabetas
% niños 0-12 año s
Tasa desnutric. Niños 6-9 años
Indice de Desarrollo Humano
3%
26%
8%
0.68
4
C ara ba yllo
213 ,38 6
3%
3
30 %
5%
10%
4%
2 6%
9%
0.69
8
Puente Piedra
233,602
0%
3
24%
11%
8%
5%
26%
9%
0.67
15
Independencia
207,647
0%
4
4%
3%
3%
4%
22%
7%
0.70
19 Santa Rosa 26 Comas 31 Los Olivos San Martín de 39 Porres
10,903
0%
4
12%
3%
10%
2%
26%
8%
0.68
486,977
0%
5
6%
2%
2%
3%
22%
6%
0.70
318,140
0%
5
2%
1%
0%
2%
21%
4%
0.71
579,561
0%
5
11%
1%
2%
2%
21%
4%
0.71
1/ Quintiles ponderados por la población, donde el 1 - Más pobre y el 5 - Menos pobre Fuentes: Mapa de Pobreza – FONCODES. Censo de Población y Vivienda 2007 – INEI Censo de Talla Escolar del 2005 Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga
EDUCACION Ÿ
Asistencia al Sistema Educativo Regular Tomando la información del Censo más reciente del INEI - 2007, para entonces Carabayllo poseía una población de 80,270 habitantes de 06 a 24 años, de los cuales 56,905 (70.9%) asistían al sistema educativo regular; es decir, que 23,365 no lo hacían. De acuerdo a los grupos de edades, la población de 06 a 11 años en que se cursa la educación primaria era de 25,197 niños, de los cuales 19,892 (96%), asistían a la escuela, y 5,305 (21%) no gozaban de este derecho y oportunidad para su formación estudiantil y desarrollo personal. Respecto a la educación secundaria, de los 21,664 adolescentes entre 12 y a 16 años, solo 19,892 (91.8%) se encontraban estudiando en este nivel, mientras que 1,772 (8.2%) no accedían a la escuela. En cuanto al grupo de 33,409 jóvenes cuyas edades están comprendidas entre los 17 y 24 años, en que se cursan los estudios superiores técnicos o universitarios, sólo 12,836 (38.4%) se encontraban cursando alguna carrera superior, más no así 20,573 (61.6%) de ellos. En los tres casos la situación es preocupante, en tanto se limita a un significativo sector de niños, adolescentes y jóvenes de acceso a este derecho, a la vez que se les limita en cuanto a su formación para la vida y grado de competitividad para la misma, y en particular para el acceso al trabajo; agregándose a ello la débil formación de valores, autoestima e identidad local. Encontramos en esta falta de oportunidad uno de los factores que incide en la formación de la delincuencia juvenil, protagonista de asaltos, robos y actuación en bandas o pandillas. Otro indicador preocupante es que población de Carabayllo, tiene básicamente una formación de educación secundaria, y ocupa el penúltimo lugar antes de Ancón entre los distritos de Lima Norte, con sólo el 29.4%, de sus habitantes de 15 a más años, que cuentan con educación Superior. Si bien la Educación es una tarea que debe ser abordada desde los tres niveles de gobierno (Regional - Metropolitano – Distrital), desde la Municipalidad, como Gobierno Local esta ha sido y es una preocupación permanente, por lo que se viene desplegando un conjunto de acciones para contribuir a solucionar este problema. Así, se han desarrollado dos campañas anuales de alfabetización para todas las edades, con acciones de seguimiento y reforzamiento, tres grandes actividades de actualización docente con la finalidad de innovar sus metodologías, ampliar sus conocimientos para su aplicación en la mejora de los aprendizajes en los educandos; programa de Lectura “Del patio de Recreo a la Lectura en Parques” a fin de motivar la lectura libre y espontáneo;
en coordinación con el FONDED (Fondo Nacional para el Desarrollo de la Educación) se ha realizado el primer concurso “Jugando Aprendo” a través del cual se ha incentivado la presentación de Proyectos Educativos de Innovación Pedagógica de las instituciones educativas de nivel inicial de Carabayllo, las ganadoras han obtenido kits de materiales para sus proyectos innovadores, becas internacionales para las docentes e implementación de bibliotecas durante 4 años. Asimismo se están implementando una serie de proyectos para el fortalecimiento de capacidades técnico-productivas a los jóvenes de ambos sexos, y mujeres en situación de pobreza y pobreza extrema (confecciones industriales, corte y confección, carpintería metálica, carpintería de madera, instalaciones eléctricas domiciliarias, ensamblaje de computadoras). Tabla N° 16.- Carabayllo: Indicadores de Educación VARIABLE / INDICADOR
A NC ON
COM A S
CA RA BA YLLO %
N°
%
INDEPENDENCIA N°
LOS OLIVOS
N°
%
N°
%
N°
Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 años)
9 ,19 0
7 1.6
12 0 ,9 0 2
7 1.9
5 6 ,9 0 5
7 0 .9
5 0 ,15 4
70
De 6 a 11años
3,995
96.5
48,309
96.8
24,177
96
20,530
De 12 a 16 años
3,335
92.6
41,688
92.9
19,892
91.8
De 17 a 24 años
1,860
36.5
30,905
42.2
12,836
Pobl.con educ. superior 6 ,0 0 5 (15 y más años)
2 5 .8
15 3 ,2 5 1 4 2 .6
%
PUENTE PIEDRA N°
SAN MA RTIN DE PORRES
%
N°
%
N°
%
7 3 .2
3 ,0 3 2
7 6 .2
8 0 ,8 9 6
7 2 .6
6 4 ,5 8 8
6 9 .2
96.6
28,845
97.2
26,723
96.4
55,499
96.9
1,308
97.8
17,314
92.1
25,808
93.8
22,165
91.7
47,339
93.1
1,007
94.8
38.4
12,310
39
26,243
48.3
15,700
37.9
42,655
47
717
45.4
4 4 ,0 9 8
2 9 .4
6 2 ,18 8
4 4 .6
5 4 ,15 7
3 3 .2
2 16 ,2 7 6
4 9 .7
2 ,8 6 9
4 0 .3 10 7 ,6 0 7
14 5 ,4 9 3
SANTA ROSA
3 7 .4
Hombre
3,074
26
75,773
43.3
22,032
30.1
30,742
41
52,871
46
27,855
34.4
106,615
50.9
1,470
39.5
M ujer
2,931
25.7
77,478
41.8
22,066
28.8
31,446
39.7
54,736
43.4
26,302
32.1
109,661
48.6
1,399
35.4
501
2 .2
6 ,9 6 8
1.9
4 ,0 8 5
2 .7
3 ,8 0 7
2 .5
3 ,2 8 7
1.4
4 ,6 15
2 .8
5 ,9 2 8
Pobl.analfabe ta ( 15 y más años)
1.4
12 2
1.6
Hombre
128
1.1
1,204
0.7
825
1.1
667
0.9
613
0.5
857
1.1
1,167
0.6
29
0.8
M ujer
373
3.3
5,764
3.1
3,260
4.3
3,140
4
2,674
2.1
3,758
4.6
4,761
2.1
93
2.4
Urbana
501
2.2
6,968
1.9
3,741
2.6
3,807
2.5
3,287
1.4
4,615
2.8
5,928
1.4
122
1.6
344
7.8
Rural
Fuente: INEI – Censo de Nacional: XI de P oblación y VI de Vivienda del 2007 Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga
Un paso importante que se viene dando es la formulación del Plan Educativo Local con una visión hacia el 2021, con la finalidad de tener una actuación planificada en la prestación del servicio de una educación para la vida y de calidad, desde el compromiso y protagonismo de todos los actores involucrados en el quehacer educativo y la sociedad en su con junto. En una primera etapa se ha formulado la línea de base para su elaboración, contándose con la participación de la comunidad educativa (directores, docentes y padres de familia) de todas las instituciones educativas de gestión pública, representantes de instituciones públicas del sector privado, programas no escolarizados (PRONOEI, SET, PIETBAF, Ludotecas), de Educación Básica Alternativa (EBA) y de Educación Básica Especial (CEBE), con los cuales se continuará el proceso de planificación, que actualmente viene desarrollando los talleres participativos conducentes a la culminación del Plan.
Programa “Del patio de recreo a la lectura en parques” de alcance distrital, para promover la lectura en la población en Carabayllo
Jóvenes emprendedores capacitados en forma no escolarizada por gestión municipal desde el Proyecto PROBIDE y trabajando en Ensamblaje de Computadoras, Reparación de celulares, Instalaciones eléctricas y gasfitería domiciliaria
Mujeres capacitadas técnicamente en el Marco del Proyecto Municipal: “Fortalecimiento de Capacidades Técnicas y de emprendimiento de Mujeres y Personas con Discapacidad del distrito de Carabayllo”
SALUD Ÿ
Problemática Ÿ
Ÿ
Ÿ
Ÿ
Ÿ
Ÿ
reportados a los anteriores años según el Ministerio de Salud a nivel de Carabayllo. Pero lo resaltante es el aumento de casos de pacientes catalogados como “multidrogoresistentes”, es decir, que no se sanan con el tratamiento contra TBC habitual, sino que requieren de hospitalización y hasta de tratamiento quirúrgico en casos sumame nte graves; de estos casos hay 3 en el distrito de los cuales uno se fue a su residencia habitual en Ancash, otro caso fue operado para tratar de sanar su enfermedad (lobectomizado, o sea, se le retiro una parte de uno de sus pulmones), el tercer caso está todavía residiendo en el sector de “La Flor”. El tratamiento médico se está dando en forma adecuada, pero el tratamiento también se basa en el mejoramiento del aspecto social de estos pacientes y es lo que esta deficiente en el distrito (falta de empleo, falta de mejora en la calidad de vida, pobre nutrición a partir de los antecedentes previamente mencionados). Friaje: La cantidad de niños afectados por el friaje es similar a lo repor tado en años anteriores. Más que neumonías reportadas, se han reportado mas enfermedades relacionadas con broncoespasmo (inflamación de las vías respiratorias asociada a contaminación ambiental, infecciones respiratorias recurrentes, humedad ambiental incrementa da por la época invernal). Falta llegar a las poblaciones que se ubican en cerros rodeados de este microclima sumamente húmedo, para evitar las enfermedades respiratorias propias de la estación meteorológica. Nutrición: Los niveles de desnutrición en el distrito se mantienen. Se están detectando o diagnosticando y se está dando el tratamiento respectivo (vitaminas y dieta especial), pero falta resolver el problema de fondo social que es el desempleo, pobre calidad de vida, pobreza y por consiguiente mala alimentación de las familias afectadas. Embarazo adolescente: De alto porcentaje, sobre todo en la zona rural. El tratamiento es sobre todo “educacional” desde los padres de familia pasando por los colegios y en última instancia los servicios de salud. Adultos mayores: Actualmente el Ministerio de Salud (Microred), reconoce que n o cuentan con infraestructura adecuada para la evaluación, tratamiento y posterior seguimiento de los adultos mayores enfermos que buscan atención médica.
Acciones que se vienen desarrollando desde la Municipalidad Ÿ
Ÿ
Ÿ
Ÿ
Ÿ
Tuberculosis o TBC : La cantidad de casos tebecianos en el presente periodo es igual a los
Múltiples campañas de salud de acuerdo al presupuesto municipal, en donde se enfatiza la atención primaria de niños, madres de familia, embarazadas adolescentes, adultos mayores, desnutridos, tebecianos y población con determinado índice de pobreza. Descarte de TBC con toma de muestra en las personas que solicitan carnet de sanidad así como en las personas que se van a casar vía civil. Proyecto Municipal de Inversión Publica (PIP) “Fortalecimiento d e capacidades para reducir la desnutrición infantil y prevenir la tuberculosis en el distrito de Carabayllo”, actualmente en ejecución y con proyección de beneficiar aproximadamente a 1,400 personas, tanto a niños desnutridos así como a sus padres. Campaña contra el dengue, quedando pendiente la limpieza de techos a nivel distrital (de acuerdo al presupuesto municipal).
Proyectos de Inversión Pública aprobados para el año 2012 Ÿ
Ÿ
PIP “Residencia Geriátrica Municipal del distrito de Carabayllo”. En donde se albergara a un aproximado de 30 a 40 adultos mayores en estado de pobreza extrema (abandonados sociales). Se les brindara techo donde vivir, calidad de vida adecuada, atención medica, asistencia técnica las 24 horas, alimentación adecuada y vestimenta. PIP “Diagnostico socio-sanitario, mejoramiento de la salud, nutrición y entornos saludables para la disminución de la desnutrición, enfermedades agudas y crónicas, en la población de Lomas de Carabayllo”; en donde en base a un diagnostico social (determinación grado de pobreza) y a un diagnostico nutricional (por exámene s clínicos tanto de sangre como de heces, etc.), se reforzara la nutrición de la población afectada por algún grado de desnutrición y además se dará el tratamiento adecuado para la enfermedad crónica que se diagnostique (parasitosis, enfermedad respiratoria crónica, etc.). La población objetivo es de aproximadamente 300 familias y comprende tanto a niños como a adultos.
Campañas de salud por las bajas temperaturas, realizada por la Municipalidad de Carabayllo en el Local Comunal de la 5ta zona de San Benito Las Lomas de Carabayllo, donde se brindó atención médica gratuita, se repartieron medicamentos y frazadas a la población. Asimismo se brindó atención en las especialidades de Medicina General, Medicina Interna, Odontología, Oftalmología y Psicología, exámenes médicos como Descarte de Anemia, de Diabetes y Medida de Presión.
Una constante preocupación y esfuerzo articulado al Ministerio de Salud lo constituye la atención al binomio madre – niño, especialmente para evitar la desnutrición infantil y otras enfermedades
Ÿ
Maternidad adolescente en Carabayllo Si bien se considera como madres adolescentes a las mujeres entre 12 a 19 años de edad, es sabido que la adolescencia no puede definirse estrictamente según la edad, la que sin embargo hace referencia a un proceso de la vida durante la cual la persona va conformando su identidad personal y social, va adquiriendo autonomía y desarrollando sus roles sexuales, laborales y sociales. Asimismo, se puede afirmar que la adolescencia es vivida de diferentes maneras, según el nivel socioeconómico y la condición de género. La actividad sexual y la maternidad en las adolescentes de nuestro distrito es una preocupación fundamental de la gestión municipal, ya que involucra a su salud y educación como madres adolescentes, y a la vez la deus hijos; el bienestar de ellas por la exposición a enfermedades de transmisión sexual; la predisposición a una mayor mo rbimortalidad materna y muerte de sus hijos por las complicaciones obstétricas asociadas a su inmadurez fisiológica, y la incidencia de desnutrición que afectan el desarrollo del lenguaje y comportamiento de sus hijos nacidos.
En el plano educativo, en muchos casos ocasiona deserción escolar, con escasas posibilidades de retomar los estudios después del embarazo, situación que se traslada al plano laboral, limitando su acceso a empleos bien remunerados, a la vez que las convierte en una carga para sus familias y con pocas posibilidades para convertirse en personas productivas y ciudadanos independientes. En lo que es una tendencia que no hemos logrado revertir, al año 2007 existían en Lima Norte 8,376 madres adolescentes cuyas edades se encontraban entre los 12 y 19 años; encontrándose en el distrito de Carabayllo 1,109 (13.2%) de ellas; de las cuales, 44 eran prácticamente niñas de entre 12 y 14 años de edad, y 1,065 adolescentes de entre 15 y 19 años. Tabla N° 19.- Carabayllo: Mujeres Adolescentes de 12 a 19 años de edad, por condición de maternidad - 2007
DISTRITO
M u je r e s adolescentes de 12 a 19 años de edad
A NCON
M a dre s 1/
N o M a dre s 1/
12 a 14 años
Total
15 a 19 años
Total
12 a 14 años
15 a 19 años
2.613
185
11
174
2.428
1.035
1.393
16 .8 4 4
1.10 9
44
1.0 6 5
15 .7 3 5
6 .4 19
9 .3 16
COM A S
35.858
1.883
54
1.829
33.975
13.149
20.826
INDEP ENDENCIA
15.236
881
35
846
14.355
5.463
8.892
LOS OLIVOS
23.856
1.044
33
1.011
22.812
8.056
14.756
19.184
1.246
48
1.198
17.938
7.024
10.914
S. M ART IN DE PORRES
42.503
1.979
87
1.892
40.524
14.794
25.73
SA NTA ROSA
816
49
2
47
767
315
452
15 6 .9 1
8 .3 7 6
3 14
8 .0 6 2
14 8 .5 3 4
5 6 .2 5 5
9 2 .2 7 9
C A R A B A Y LLO
P UENTE PIEDRA
T OT A L
Fuente: INEI – Censo de Nacional: XI de Población y VI de Vivienda del 2007 Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga
Madre adolescente y educación
La condición de madre adolescente en la mayoría de casos acarrea una baja adquisición de capital educativo, por el tiempo que la madre debe dedicar a la crianza de hijo, limitando su dedicación a los estudios o su participación en el mercado laboral. En el caso de Carabayllo, 881 (79.4%) madres adolescentes entre los 12 a 19 años de edad alcanzaron a estudiar algún año de educación secundaria, 154 (13.9%) solo alcanzaron a estudiar algún año del nivel primaria y, 74 (6.7%) alcanzó a estudiar algún año de la educación superior no universitaria o superior universitaria. Tabla N° 20.- Carabayllo: Mujeres Adolescentes de 12 a 19 años de edad, por condición de maternidad y nivel educativo alcanzado - 2007
DISTRITO
AN CON
M u je r e s adolescentes de 12 a 19 años de edad
Total
M a dre s 1/
N o M a dre s 1/
N iv e l Educ a t iv o
N iv e l Educ a tiv o
Hasta primaria
Se c unda ria
S upe rio r
T ot a l
Hasta primaria
S ec unda ria
S upe rio r
2.613
185
26
143
16
2.428
411
1.825
192
16 .8 4 4
1.10 9
15 4
881
74
15 .7 4
2 .4 13
11.7 9 2
1.5 3
COM A S
35.858
1.883
183
1.422
278
33.975
4.444
24.751
4.78
INDEPENDENCIA
15.236
881
78
663
140
14.355
1.982
10.371
2.002
LOS OLIVOS
23.856
1.044
111
822
111
22.812
3.051
16.459
3.302
19.184
1.246
191
869
186
17.938
3.2
12.596
2.142
S. M ARTIN DE PORRES
42.503
1.979
192
1.401
386
40.524
5.403
28.415
6.706
SA NTA ROSA
816
49
6
37
6
767
112
562
93
15 6 .9 1
8 .3 7 6
941
6 .2 3 8
1.19 7
14 8 .5
2 1.0 16
C A R A B A Y LLO
PUENTE PIEDRA
T OT A L
10 6 .7 7 1
2 0 .7 4 7
Madre adolescente y cobertura de seguro de salud
El Seguro Integral de Salud-SIS- se implementó en el país el con la finalidad de brindar atención de salud a la población más vulnerable, es decir a los que viven en condición de pobreza, y a los que residen en las zonas más apartadas y de menor acceso a los servicios de salud. Los resultados del Censo Nacional, 2007, revelan qu e del total de madres adolescentes entre 12 a 19 años de edad en el distrito de Carabayllo, sólo 277 (25%) se hallaban cubiertas por algún seguro de salud, en su mayoría en el SIS, y por el contrario un número significativo de 832 (75%) no accedía a este servicio, siendo uno de los grupos poblacionales más vulnerables del distrito. Similar situación atraviesan las mujeres adolescentes que no son madres. Tabla N° 21.- Carabayllo: Mujeres Adolescentes de 12 a 19 años de edad, por condición de maternidad y tenencia de seguro de salud - 2007 DISTRITO A NCON
M u je r e s adolescentes de 12 a 19 años de edad
M a dre s 1/ T o tal
C o n s e guro
N o M a dre s 1/ S in s e guro
T o ta l
C o n s e guro
Sin s e guro
2.613
185
39
146
2.428
841
1.587
16 .8 4 4
1.10 9
277
832
15 .7 4
5 .13 8
10 .5 9 7
COM A S
35.858
1.883
452
1.431
33.975
11.325
22.65
INDEPENDENCIA
15.236
881
220
661
14.355
4.71
9.645
LOS OLIVOS
23.856
1.044
230
814
22.812
7.74
15.072
19.184
1.246
226
1.02
17.938
4.675
13.263
S. M ARTIN DE PORRES
42.503
1.979
468
1.511
40.524
14.167
26.357
SA NTA ROSA
816
49
12
37
767
308
459
15 6 .9 1
8 .3 7 6
1.9 2 4
6 .4 5 2
14 8 .5
4 8 .9 0 4
9 9 .6 3
C A R A B A Y LLO
P UENTE PIEDRA
T OT A L
Fuente: INEI – Censo de Nacional: XI de Población y VI de Vivienda del 2007 Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga
Madre adolescente y participación en la actividad e conómica
Siguiendo los datos del Censo del 2007 sobre las madres adolescente s de 12 a 19 años de edad, respecto de las que se ubican en el segmento de la Población Económicamente Inactiva sólo 119 (14.4%) se dedican a estudiar, mientras que 671 (81.3%) se dedica exclusivamente al cuidado de su hogar y 35 (4.2%) a otras actividades o continúan siendo criadas como hijas; pudiendo apreciarse desde estas cifras las limitaciones para obtener un óptimo capital educativo. Sólo 284 (25.6%) de las madres adolescentes integraban la Población Económicamente Activa (PEA). De éstas, 255, es decir el 89.8% de las que integran la PEA se hallaban trabajando respondiendo a la imperiosa necesidad de solventar los gastos del hogar, algunas de ellas incluso generando su propio empleo. Tabla N° 22.- Carabayllo: Mujeres Adolescentes de 12 a 19 años de edad, por condición de actividad - 2007
DISTRITO
AN CON
M a d re s adolescentes de 12 a 19 años de edad
P o b l a c ió n E c o n ó m i c a m e nt e A c t i va ( P E A )
T o tal
101
2
255
29
825
119
671
35
462
410
52
1.421
238
1.142
41
881
243
228
15
638
102
527
9
LOS OLIVOS
1.044
295
261
34
749
126
593
30
PUENTE PIEDRA
1.246
317
292
25
929
137
760
32
S. M ART IN DE PORRES
1.979
499
437
62
1.48
273
1.155
52
SANTA ROSA
49
16
14
2
33
2
31
8 .3 7 6
2 .17 3
1.9 4 8
225
6 .2 0 3
1.0 2 2
4 .9 8
T OT A L
284
1.883
Otra
25
INDEP ENDENCIA
1.10 9
51
T o tal 128
COM A S
57
D e s o c upa da
Estuvo al cuidado de s u hogar y no trabajo
Estuvo estudiando y no trabajo
6
C A R A B A Y LLO
185
Oc upa da
P o b la c i ó n E c o n ó m i c a m e n t e I n a c t iv a ( N O PEA)
Fuente: INEI – Censo de Nacional: XI de P oblación y VI de Vivienda del 2007 Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga
Apostamos por el fortalecimiento de capacidades y aptitudes para el trabajo a nuestras madres adolescentes, con la finalidad de contribuir a su desarrollo personal, el fortalecimiento de su autoestima y la promoción de sus emprendimientos empresariales
201
SERVICIOS BÁSICOS Ÿ
Abastecimiento de Agua Potable y redes de alcantarillado El año 2007 Carabayllo se ubicaba en los primeros lugares ocupando el puesto Nº 7 de del Ranking de las 1,831 municipalidades del Perú con déficit de Agua y Saneamiento Básico, con un total de 21,641 viviendas y 87,141 pobladores afectados por esta carencia. Con participación de las organizaciones vecinales, mediante gestión ante el Programa “ Agua para todos” promovido por el gobierno central, se logró la instalación de 8,110 conexiones de agua potable y 7,909 conexiones de alcantarillado, para beneficio de 44,188 moradores de los sectores El Progreso y Raúl Porras Barrenechea. El presente año, luego de arduas gestiones, estamos a puertas de que se ejecuten las obras de tendido de redes de agua y desagüe para 10,500 viviendas de la zona de San Pedro, así como para 12,300 viviendas en la zona de Lomas de Carabayllo, con lo cual estaremos dando solución en gran parte a este problema que afecta a un grueso sector de nuestra población. Tabla N° 17.- Carabayllo en el Ranking en función al número total de viviendas con déficit de agua Perú: Mapa de Déficit de Agua y Saneamiento Básico a Nivel Distrital, 2007
Nº
7
Distrito, viviendas y población afectada CARABAYLLO
Área de residencia Total Absoluto
Urbana %
Absoluto
Rural %
Absoluto
%
Viviendas
21.641 100,0%
20.026 92.50%
1.615
7.50%
Población
87.141 100,0%
81.22 93.20%
5.921
6.80%
Fuente: INEI – Censo de Nacional: XI de Población y VI de Vivienda del 2007 Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga
Con participación de la población organizada marchamos juntos hacia nuestro desarrollo y la dotación de servicios básicos
Ÿ
Residuos sólidos
·
El crecimiento acelerado de nuestra población durante los últimos años, así como el proceso de crecimiento industrial, han aumentado la generación de residuos; el incremento del comercio ambulatorio y la ocupación informal agudiza y hace más crítico los problemas de la limpieza pública. Asimismo, la falta de educación sanitaria y participación de la población han conducido a una situación de manejo inadecuado de los residuos sólidos en algunos sectores del distrito. Nos enfrentamos actualmente a la presencia de residuos sólidos que contaminan el aire, el agua superficial y subterránea, que degradan y contaminan los suelos; de otro lado, a productos domésticos que contienen ingredientes corrosivos, tóxicos, inflamables o reactivos que se consideran desechos domésticos peligrosos. Actualmente venimos desarrollando acciones desde la Municipalidad para promover un manejo adecuado de residuos sólidos y las actividades de reciclaje, reutilización, recuperación y el manejo de los residuos sólidos de establecimientos debidamente formalizados, en el marco de nuestras responsabilidades por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito del distrito. Tabla N° 18.- Carabayllo: Producción de residuos sólidos producidos en el período 2000 - 2009 Año Tone ladas 2000 20,415 2001 19,947 2002 27,126 2003 35,874 2004 36,874 2005 41,339 2006 44,385 2007 35,492 2008 40,063 2009 43,302 Fuente: INEI – PERU ANUARIO 2010. Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) - Gerencia de Servicios a la Ciudad Sub-Gerencia de Medio Ambiente - División de Gestión de Residuos Sólidos Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga
Carabayllo: Residuos sólidos generdos, 2000 - 2009 50,000
44,385
45,000
43,302
41,339
40,063
35,874 36,874
40,000
35,492
35,000
27,126
30,000 25,000
20,415 19,947
20,000 15,000 10,000 5,000 0 1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Estamos equipando y dotando de personal capacitado al servicio de limpieza pública, así como la promoción de una educación sanitaria y participación de la población, para brindar un servicio de calidad a y proteger nuestro medio ambiente
2010
Ventajas Locales Ÿ
Desarrollo Inmobiliario
La presión demográfica en los distritos de la capital y particularmente de Lima Norte, han hecho de Carabayllo una oportunidad para el desarrollo inmobiliario. Su clima cálido, la cercanía a servicios como supermercados, escuelas, universidades, el acceso a servicios básicos, la existencia de vías de comunicación y medios de transporte, constituyen algunas de las ventajas que hacen del distrito un polo de atracción para la adquisición de lotes o viviendas construidas. La escasez de terrenos comerciales en Los Olivos, Independencia y San Martín de Porres está llevando a que los inversionistas giren sus brújulas hacia otras zonas comerciales de LimaNorte. De acuerdo con una investigación del Observatorio Socioeconómico Laboral (OSEL) del Ministerio de Trabajo, Carabayllo y Ancón son los distritos más atractivos para los inversionistas del rubro inmobiliario, comercio, artesanía, industria, turismo y agroindustria, entre otros. Este desarrollo implicará desafíos para las empresas que quieran reorganizarse y formalizarse, así como nuevos espacios de ventas –como centros comerciales para MYPE– que implicarán un cambio en el empresario de Lima-Norte, subrayó. La demanda de terrenos para la construcción no sólo de viviendas sino también de inmuebles con fines comerciales e industriales, tanto en zonas residenciales como en los conos y en la periferia de Lima Metropolitana, ha ocasionado que los precios de éstos se eleven considerablemente, en algunos casos en más de 100% en menos de un año.
Según últimos estudios para fines de vivienda en el distrito de Miraflores, zona residencial, los precios de los terrenos pasaron de US$ 700 el metro cuadrado el año pasado a US$ 1,000 en la actualidad y en zonas como Carabayllo, distrito popular, el valor de la misma extensión varió de US$ 120 a US$ 200. De igual forma, en el Callao, el valor del terreno con fines comerciales subió de US$ 160 a US$ 200 el metro cuadrado, fundamentalmente en zonas alrededor de las avenidas Argentina o Sáenz Peña; mientras en las zonas más exclusivas de San Isidro, el terreno que antes se cotizaba en US$ 1,000 ahora se puede encontrar hasta en US$ 2,500. Estas son sólo algunas muestras de un estudio para identificar la totalidad de metros cuadrados en proceso de construcción. Como una referencia de este proceso de crecimiento inmobiliario en Carabayllo, podemos mencionar a tres de las más importantes inversiones en este rubro:
Fondo Mivivienda S.A
El desarrollo inmobiliario en la Urbanización “El Doral de Torreblanca III” se realiza sobre un área de 159,420.81 m2, comprende la construcción de 981 viviendas bajo el programa Techo Propio del Fondo Mivivienda S.A, la ejecución de obras de habilitación urbana (luz, agua, desagüe, pistas, veredas, parques, jardines, áreas recreativas y lozas deportivas) y la construcción de un centro comercial. El terreno se encuentra ubicado en el kilómetro 23 de la Avenida Túpac Amaru (carretera a Canta), en plena zona de expansión urbana de la ciudad en el Distrito de Carabayllo Provincia de Lima Departamento de Lima.
PAZ Centenario Global
LOS PORTALES S.A. Y SUBSIDIARIAS
Las viviendas se construirán sobre lotes de terreno de 75m 2 hasta 90m2, con áreas construidas desde 35m2 hasta 37.5 m2, las mismas que cuentan con todos los servicios y están diseñadas con estructuras y cimentación para construir un segundo piso. PAZ Centenario Global es la unión de las tres empresas inmobiliarias más importantes de Chile, Perú y Ecuador. PAZ ha estado ligada a la arquitectura y construcción por más de 40 años. El Grupo Centenario ha sido protagonista durante 80 años del desarrollo inmobiliario del Perú y Global, por su parte, ha entregado a sus clientes por más de 30 años un lugar listo para vivir y crecer. Los Portales y Subsidiarias S.A. (“LPSA”) es una compañía que realiza sus actividades a través de tres líneas principales de negocio: inmobiliaria, estacionamientos y hoteles. Recientemente ha incursionado en los negocios de telemarketing y alquileres de locales comerciales, que complementan las mencionadas líneas principales. Los principales accionistas de LPSA son el Grupo Raffo (a través de la empresa LP Holding S.A.) y la Constructora ICA S.A. de C.V. (ICA), considerada la empresa constructora más grande de México, la cual recientemente ha adquirido mayor participación en la sociedad (50%). Su subsidiaria Inversiones en Inmuebles S.A. (INISA), constituida en el 2008, está dedicada a toda clase de inversiones, promoción y desarrollo de negocios inmobiliarios, habilitación urbana, desarrollo y promoción de viviendas unifamiliares y multifamiliares. Cuenta con 384.1 mil m 2 en el distrito de Carabayllo y 625.8 mil m2 en el departamento de Piura, sobre la cual desarrollan proyectos de habilitación urbana
Ÿ
Agricultura Carabayllo es uno de los quince distritos de Lima Metropolitana que cuenta con la presencia importante de actividad agrícola, y actualmente posee el valle agrícola más grande y de mejor calidad de tierras de Lima Norte. De acuerdo al Compendio Estadístico 2009 del INEI, Carabayllo poseía las más grandes extensiones a nivel metropolitano, de áreas dedicadas a la cosecha. Así, el 2007 dedicó 5,492.7 Ha. al cultivo, es decir el 43.8% de la dedicada por el total de distritos en Lima Metropolitana. El 2008 incrementó su área productiva a 6,326.3 Ha., equivalente al 45.6% del total; y el 2009 6,417.3 Ha., correspondiente al 43 .1% del total dedicado por los distritos a la actividad agrícola. Tabla N° 19.- Carabayllo: Área Cosechada (Ha.), período 2007 - 2009 Área Cosechada(Ha) Año 2007
Distrito
Área Cosechados(Ha) Año 2008
Área Cosechados(Ha) Año 2009
A te C a ra ba yllo Chaclacayo Chorrillos Cieneguilla Comas L a M o l i na Lurigancho Lurín Pachacamac Pucusana P u e n t e P i e dr a S a n M a r t í n d e P o r re s Santiago de Surco Villa El Sa lvador
468.5 5 ,4 9 2 .7 25.9 126.5 363.0 480.7 240.3 1,689.1 1,116.0 1,437.0 59.0 470.7 413.0 141.0 18.0
348.7 6 ,3 2 6 .3 25.2 78.9 530.0 632.0 124.3 1,930.0 1,099.0 1,379.0 59.0 665.0 548.3 99.0 24.0
603.7 6 ,4 17 .3 50.4 64.5 431.2 705.1 119.3 2,319.1 1,182.0 1,209.7 59.0 1,049.2 575.9 93.7 23.0
T o tal
12 ,5 4 1.4
13 ,8 6 8 .7
14 ,9 0 3 .1
Fuente: INEI: Provincia de Lima: Compendio Estadístico 2009 Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga
Área Cosechada (Ha.) de la Provincia de Lima, según distrito - 2009 6,417.3
7,000.0 6,000.0 5,000.0 4,000.0
2,319.1
3,000.0 2,000.0 1,000.0 0.0
603.7 e t A
o l l y a b a r a C
50.4
64.5
o y a c a l c a h C
s o l l i r r o h C
431.2 705.1 a l l i u g e n e i C
s a m o C
1,182.01,209.7 119.3 a n i l o M a L
1,049.2 59.0
o h c n a g i r u L
n í r u L
c a m a c a h c a P
a n a s u c u P
a r d e i P e t n e u P
575.9 s e r r o P e d n í t r a M n a S
93.7
23.0
o c r u S e d o g a i t n a S
r o d a v l a S l E a l l i V
Referente a la producción el período 2007 - 2009, Carabayllo tuvo una producción de 93,956 Toneladas de producción equivalente al 36.7% de la producción total de lima en productos agrícolas. Este aporte al mercado de pan llevar en la capital ha ido en aumento, llegando a 11,471.9 Toneladas el 2008 correspondiente al 40.5% y el 2009 con 137,683.4 Toneladas correspondiente al 42.6% de la producción agrícola de los distritos de Lima Metropolitana. Tabla N° 20.- Carabayllo: Producción (Ton.), período 2007 - 2009 Distrito A te C a ra ba yllo Chaclacayo Chorrillos Cieneguilla Comas L a M o l i na Lurigancho Lurín Pachacamac Pucusana P u e nt e P i e dr a S a n M a r t í n de P o r r e s Santiago de Surco Villa El Salvador
Producción Producción Producción (Ton) (Ton) (Ton) Año 2007 Año 2008 Año 2009 9,864.7 6,905.3 12,233.1 9 3 ,9 5 6 .0 111,4 7 1.9 13 7 ,6 8 3 .4 371.1 312.4 931.8 2,162.3 1,378.6 1,304.2 4,840.5 7,829.4 5,988.2 8,732.3 11,994.8 14,320.3 4,944.8 3,306.1 2,703.0 38,503.4 43,413.5 48,372.2 30,749.2 31,339.4 34,396.5 33,433.9 33,579.1 31,535.5 338.0 333.0 115.0 8,483.1 11,514.6 19,258.6 16,536.6 9,720.0 11,614.9 2,430.7 1,915.9 1,930.8 459.0 557.9 536.0
T o tal
2 5 5 ,8 0 5 .6
2 7 5 ,5 7 1.9
3 2 2 ,9 2 3 .5
Fuente: INEI: Provincia de Lima: Compendio Estadístico 2009 Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga
En cuanto al tipo de productos, destaca el maíz chala equivalente a la tercera parte de la producción, luego vienen una serie de hortalizas como la lechuga, cebolla china, culantro, beterraga, brócoli, apio, rabanito, poro, espinaca y otros productos como la alcachofa, col, coliflor, vainita, zanahoria. Tabla N° 21.- Carabayllo: Tipo de productos agrícolas (Ton.) período 2007 - 2009 Producción (Ton) Año 2007 9 3 ,9 5 6 .0
Producción (Ton) Año 2008 111,4 7 1.9
Producción (Ton) Año 2009 13 7 ,6 8 3 .4
30,234.0
35,246.5
44,535.6
Lechuga
6,506.0
8,323.9
10,291.3
Cebolla china
5,369.0
7,409.2
9,938.0
Culantro
2,442.0
5,801.7
8,960.2
B eterraga
5,237.0
6,361.4
8,912.0
B rócoli
3,934.5
5,462.0
6,438.6
A pio
3,982.0
3,906.0
6,047.5
Rabanito
1,777.0
4,344.5
5,805.3
P oro
2,108.0
3,508.7
5,237.9
Espinaca
1,584.5
2,422.8
4,279.5
30,782.0
28,685.2
27,237.5
Distrito C a ra ba yllo M aíz chala
Otros
Fuente: INEI: Provincia de Lima: Compendio Estadístico 2009 Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga
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Producción Pecuaria Carabayllo participa y coloca en el mercado metropolitano, diversas especies de animales de consumo humano, a partir de su producción pecuaria. Entre las principales, durante el año 2009 participó con la producción a nivel metropolitano de : 5,176,182 (13.41%) cabezas de aves; 288,243 (12.34%) cabezas de gallina de postura; 10.184 (2.91%) de cabezas de porcinos y 524 (1.09%) de cabezas de vacunos, lo que se grafica en las siguientes tablas. Cabe mencionar que gran parte de esta producción se consume en el distrito y su precio de venta esta sujeta a los precios que imponen los grandes productores.
Número de Cabezas A ve
A ño 2 0 0 7
A ño 2 0 0 8
A ño 2 0 0 9
3 7 ,8 3 3 ,2 0 2 3 8 ,0 4 6 ,9 2 9
3 8 ,5 9 9 ,4 2 1
Número de Cabezas G a llina de P o st ura
A ño 2 0 0 8
19 ,8 9 8 ,6 3 3
2 ,3 2 7 ,4 9 4
A te
%
1,215,882
3.15
5 ,17 6 ,18 2
13 .4 1
Cieneguilla
4,404,194
11.41
Lurigancho
2,400,884
6.22
Lurín
5,006,345
12.97
P achacamac
3,975,740
10.30
P uente P iedra
1,721,534
4.46
P unta Negra
3,713,264
9.62
San B artolo
6,349,605
16.45
Santa M aría del M ar
3,057,074
7.92
1,578,716
4.09
3 8 ,5 9 9 ,4 2 1
10 0 .0 0
C a ra ba yllo
Villa El Salvador T o ta l
A ño 2 0 0 7
P o rc ino
A ño 2 0 0 8
3 0 3 ,3 4 4
A ño 2 0 0 9
3 3 7 ,3 6 0
2 ,3 3 5 ,8 4 4
Distrito A bs o lut o
A bs o lut o
A ño 2 0 0 9
Número de C abezas
Número de C abezas
Distrito
Número de Cabezas
A ño 2 0 0 7
3 4 9 ,9 8 2
A te
%
160,706
6.88
2 8 8 ,2 4 3
12 .3 4
Chaclacayo
10,044
0.43
Cieneguilla
131,041
5.61
Comas
202,985
8.69
Lurigancho
338,931
14.51
Lurín
135,479
5.80
P achacamac
391,955
16.78
P uente P iedra
297,119
12.72
San B artolo
372,801
15.96
6,540
0.28
2 ,3 3 5 ,8 4 4
10 0 .0 0
C a ra ba yllo
Villa El Salvador T o ta l
Número de Cabezas
A ño 2 0 0 7
V a c uno
A ño 2 0 0 8
4 7 ,3 8 2
A ño 2 0 0 9
4 7 ,2 0 1
4 8 ,0 6 1
Número de C abezas
Número de C abezas
Distrito
Distrito A bs o lut o
A bs o lut o
%
A te
40,283
11.51
A te
C a ra ba yllo
10,18 4
2 .9 1
C a ra ba yllo
Chaclacayo
3,780
1.08
Chaclacayo
Chorrillos
9,590
2.74
Cieneguilla
10,079
%
365
0.76
524
1.09
77
0.16
Chorrillos
1,226
2.55
2.88
Cieneguilla
298
0.62
1,050
0.30
La M olina
62
0.13
595
0.17
Lurigancho
4,777
9.94
100,410
28.69
24,852
51.71
Lurín
21,664
6.19
P achacamac
4,917
10.23
P achacamac
51,377
14.68
P uente P iedra
2,643
5.50
P uente P iedra
9,660
2.76
Santiago de Surco
82
0.17
735
0.21
Villa El Salvador
8,238
17.14
88,405
25.26
4 8 ,0 6 1
10 0 .00
2,170
0.62
3 4 9 ,9 8 2
10 0 .0 0
Comas La M olina Lurigancho
Santiago de Surco Villa El Salvador Villa M aría del Triunfo T o ta l
Lurín
T o tal
Fuente: INEI: Provincia de Lima: Compendio Estadístico 2009 Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga
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Río Chillón
El río Chillón y el río Rímac constituyen importantes fuentes de recursos hídricos que abastecen a Lima Metropolitana; sin embargo también constituyen fuentes de contaminación marina del litoral norte del Callao, tanto por el tipo de carga orgánica e inorgánica y microbiana que arrastran sus aguas. El lecho del río Chillón tiene una longitud de 124,00 Km., desde las nacientes en los bofedales de Eulasha, hasta la desembocadura en el mar de la Bahía de El Callao; a lo largo del cual, presenta un perfil escalonado con morfología y pendientes diferentes. En su recorrido, el río atraviesa al territorio de Carabayllo en el Tramo Nº 9 que comprende una longitud de 29.00 km., con una vital importancia para las actividades agrícolas y abastecimiento del líquido elemento a miles de familias del distrito ya que es usada con fines de consumo, energético, industrial y agrario, y cuyas características se describen a continuación:. Tramo Chillón 1: Valle Eulasha: 12,50 Km Tramo Chillón 2: Valle Ñaupachaca: 6,00 Tramo Chillón 3: Valle Cullhuay-Huaros: 11,00 Tramo Chillón 4: Valle Purun Carash: 1,50 Tramo Chillón 5: Valle Huacos-Tambo: 9,00 Tramo Chillón 6: Valle San José : 12,50 Tramo Chillón 7: Valle Sta R de Quives: 18,50 Tramo Chillón 8: Valle Yansgas-Trapiche: 18,50
Tramo Chillón 9: Valle Carabaillo: 29,00 En este tramo, el río Chillón es de baja pendiente y encajado someramente (1 a 2 m de profundidad) en las terrazas aluviales del valle bajo de la Cuenca Chillón. En este tramo el río tiene moderada capacidad de carga por lo que el lecho se rellena y se producen los desbordes e inundaciones, durante los años muy lluviosos y con el Fenómeno El Niño; produciendo erosión lateral y destrucción de tierras agrícolas e infraestructura. Tramo en proceso de contaminación en las partes bajas. Tramo de baja calidad ambiental natural. Tramo Chillón 10: Valle Chuquitanta: 2,50 Tramo Chillón 11 Valle Cucaracha: 2,00 Tramo Chillón 2: Valle Marquez: 1,00
TOTAL : 124,00 Km.
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Turismo
El distrito de Carabayllo cuenta con el 68.7% del total de recursos turísticos de Lima Norte, los que guardan gran trascendencia histórica y cultural, y lo convierten en un distrito con potencial para desarrollar actividades turísticas para la población nacional y en especial de Lima Norte y Lima Metropolitana; por lo que estamos dando los pasos para dotarlo de un Plan de Desarrollo Turístico, donde se contemplen las políticas y estrategias para acondicionar los espacios turísticos y fortalecer a la población directamente en lo referente a patrimonio Cultural y Natural. Carabayllo cuenta con bienes materiales que constituyen su Patrimonio Cultural, como herencia recibida de los antepasados y viene a ser el testimonio de su existencia, de su visión de mundo, de sus formas de vida y de su manera de ser. En ese contexto, encontramos el Patrimonio Cultural Material Inmueble que está constituido por el Patrimonio Arqueológico y el Patrimonio Histórico. Dentro del primero, se han declarado Patrimonio Cultural de la Nación 19 zonas arqueológicas, pudiendo destacar entre los más importantes: Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ
Zona Arqueológica de Huacoy. Zona Arqueológico Monumental Copacabana Sector A Y B. Sitio Arqueológico Cerro Cañón. Sitio Arqueológico de Chocas. Sitio Arqueológico Huatocay.
Existen, además, otras zonas en estudio que aún no se encuentran en el inventario de bienes arqueológicos del Ministerio de Cultura (antes Instituto Nacional de Cultura - INC), pero que ya están identificadas a nivel de distrito. En lo que se refiere al patrimonio Histórico, que son aquellos fechado s a partir de la llegada de los españoles, debemos señalar que Carabayllo cuenta con Patrimonio Cultural Inmueble Colonial y Republicano declarado Patrimonio Cultural de la Nación y ellos son: Ÿ Ÿ Ÿ
La Iglesia de San Pedro de Carabayllo Casa Capilla de la antigua hacienda Punchauca La Casa Capilla de la antigua hacienda Caballero
Debemos destacar que actualmente la Dirección de Patrimonio Histórico, Colonial y Republicano del Ministerio de Cultura ha declarado en condición de “presunción”, es decir con potencial para ser declarados Patrimonio Cultural de la Nación, a los siguientes monumentos: Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ
Casa hacienda Chocas Local de la Municipalidad de Carabayllo, calle 28 de Julio Local del Cine Municipal de Carabayllo, esquina calle 28 de julio esquina calle Miguel Grau. Inmueble ubicado en la calle 28 de Julio esquina calle Miguel Grau (frente al Cine Municipal) Centro Urbano Tradicional del Pueblo San Pedro de Carabayllo (calles próximas al local de la Agencia Municipal y a la Iglesia de San Pedro de Carabayllo).
Así como el distrito cuenta con reconocidos bienes materiales, también posee bienes inmateriales que se videncia en las labores artesanales, gastronómicas y vivenciales. Entre los recursos naturales, Carabayllo posee una de las tres zonas en todo Lima donde aún ocurre el fenómeno natural que da origen a las llamadas lomas, y esto se ubica en la zona donde se produce el fenómeno que da origen a su nombre conocido como las “ Lomas de Carabayllo ” o “Bosque seco”.
En base a estos potenciales culturales y naturales que posee el distrito, se ha elaborado un circuito integral de tipo lineal, con un eje multimetático que tiene por finalidad crear conciencia ambiental e identidad cultural entre la población carabayllana y su entorno patrimonial. El circuito está integrado por los siguientes recursos potenciales para el turismo Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ
Camino Epimural Colli Lluna Centro Arqueológico Huacoy Casa Hacienda Punchauca Casa Hacienda Caballero Casa Hacienda Chocas Taller Artesanal “Sumac Away Perú”
Durante el presente año hemos realizado seis excursiones turísticas con un toral de aproximadamente 600 participantes entre centros educativos, universidades y organizaciones sociales. A continuación se detallan las organizaciones participantes: INSTITUCIÓN Universidad César Vallejo Institución Educativa Asociación del Adulto Mayor Institución Educativa Dirigentes de Carabayllo Alumnos DEMUNA
DETALLE Carrera de Administración Turística y Hotelería Nuestra Señora de las Mercedes El Progreso Ciro Alegría Dirigentes Escuela Autoestima y Liderazgo
EJECUCIÓN 16/04/2011 07/05/2011 21/05/2011 18/06/2011 26/06/2011 09/08/2011
Tenemos como meta diseñar una Ruta Turística que promocione los recursos potenciales del distrito de Carabayllo creando una oferta turística competitiva y diversificada, como parte de una solución integral donde el uso sostenible al patrimonio de una comunidad, genere empleo y mejore la calidad de vida, teniendo como activos a la población comprometida. Asimismo, nos hemos propuesto gestionar y promover el desarrollo de programas y campañas para la implementación y mantenimiento de la cultura tur ística e impulsar el turismo social a través del cual se facilita la participación en el turismo de trabajadores, niños, jóvenes, estudiantes, personas con discapacidad, adultos mayores, comunidades campesinas y otros grupo s humanos que por razones físicas, económicas, sociales y culturales, tienen limitado su acceso a disfrutar de los atractivos y servicios turísticos. Y en materia de calidad turística, impulsar buenas prácticas, así como la estandarización y normalización en la prestación de servicios. Respecto a lo que es gestión turística, se han elaborado tres fichas de inventario de recursos turísticos, teniendo como guía el Manual Para la Formulación del Inventario de Recursos Turísticos a Nivel Nacional, elaborado por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR. Los recursos que han sido inventariados son: Casa Hacienda Santiago de Punchauca, Centro Urbano Tradicional San Pedro de Carabayllo y las Lomas de Carabayllo. Las fichas de inventario ya han sido remitidas a la Subgerencia de la Municipalidad Metropolitana de Lima para su posterior evaluación y observaciones para ver si califican para ser incluida en la base de datos del Inventario de Recursos Turísticos a nivel nacional del MINCETUR.
Casa Hacienda Punchauca
Casa Hacienda Caballero
Casa Hacienda El Fortín
Histórica Iglesia San Pedro de Carabayllo
Circuito Turístico - Colegio Ciro Alegría en visita a la Cas Hacienda Punchauca
Circuito Turístico - Dirigentes vecinales en visita al Camino Epimural “Colly Luna”
Desafíos principales 1. UN GOBIERNO CON VALORES Nuestra gestión municipal estará cimentada en el respeto a valores, en la fiscalización ciudadana y en la transparencia, orientados al manejo eficaz y eficiente de los recursos públicos, y como garantía de la legitimidad requerida para afrontar los principales problemas de la ciudad.
2. UN DISTRITO MODERNO E INTEGRADO El desarrollo del distrito hace necesaria la consolidación de varias zonas en expansión e interconectados, con excelentes servicios y una revalorización de los espacios públicos y del medio ambiente, así como la implementación de proyectos estratégicos de modernización urbana, el fortalecimiento de la infraestructura vial y la articulación de polos de atracción económica en turismo, gastronomía y cultura a nivel de cada zona.
3. UN DISTRITO PARA TRANSITAR EN ORDEN Siendo una urgencia ciudadana solucionar los problemas de transporte en Lima, es necesario articular con la MML para promover una regulación inclusiva y con enfoque empresarial en este importante servicio público, orientada a modernizar el parque a utomotor con buses amplios y a gas natural, consolidando las empresas de transporte que participan en la concesión de rutas como entidades dinámicas; optimizando las condiciones de prestación del servicio (horarios fijos de salida y llegada) y mejorando las condiciones laborales del recurso humano implicado (sueldo fijo y beneficios); así como modernizando la infraestructura vial y generalizando el uso de semaforización inteligente.
4. UN DISTRITO SEGURO El incremento significativo de los índices de criminalidad y delincuencia en el distrito, hace indispensable que la gestión municipal asuma el liderazgo político en el manejo de la seguridad ciudadana, priorizando las acciones de prevención integral de la delincuencia (cámaras de vigilancia, participación organizada de los vecinos, etc.), e implementando también acciones estratégicas de intervención eficaces en coordinación con la Policía Nacional del Perú y en base a los planes operativos del distrito.
5. UN DISTRITO EMPRENDEDOR En el contexto de crecimiento y consolidación económica que actualmente experimenta nuestro país, es necesario que el distrito sea concebido y articulado como una comunidad moderna y con una fuerte dinámica de crecimiento, teniendo como ejes fundamentales el empleo digno, el desarrollo empresarial descentralizado, así como el desarrollo y la vivencia de una cultura ciudadana de valores y con respeto a la ciudad y a los vecinos y vecinas.
6. UN BUEN LUGAR PARA VIVIR Dentro de la concepción de respeto a la persona humana y con una perspectiva inclusiva, es necesario mejorar en forma sustantiva la calidad de vida de los vecinos, mediante la puesta en marcha de acciones eficaces en las áreas de promoción y desarrollo humano, salud, educación, recreación y deportes, cultura, y lucha contra el pandillaje, la violencia doméstica, el consumo de sustancias tóxicas y la pornografía y explotación infantil. Queremos incidir en el fortalecimiento de una cultura de valores con énfasis en la niñez y la juventud, y buscamos construir una convivencia inclusiva e integradora para todos y todas, con especial atención en las personas con capacidad diferenciada.
OBJETIVOS a) Fortalecer la cultura y el desarrollo educativo en el distrito. b) Promover servicios de atención médica de accesible, disponibles y de calidad. c) Generar espacios de participativos destinados a promover el desarrollo de los niños y adolescentes. d) Promover y fortalecer a las MYPES a través de políticas públicas destinadas a atraer la inversión privada. e) Promover el desarrollo turístico y ecológico del distrito. f) Rescatar los lugares turísticos, arqueológicos, históricos eco-turísticos y recreativos del distrito. g) Mejorar la calidad ambiental. h) Concientizar a la población en la importancia de la preservación y protección del medio ambiente. i) Adoptar políticas de prevención contra los desastres naturales. j) Transformar y mejorar el sistema de transportes en el distrito. k) Desarrollar adecuada y eficazmente un sistema de seguridad ciudadana en el distrito. l) Modernizar la gestión municipal. m) Institucionalizar la participación ciudadana. n) Desarrollar una gestión municipal fundada en los valores, la ética y la prevención y lucha contra la corrupción en todos los niveles de la administración municipal.
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