Capitulo I - Interpretación e Implementación de La Norma Ohsas 180012007

 

MÓDULO ÓDULO II E NTERPRET CIÓN INTERPRET MPLEMENT CIÓN DE L NORM OHS S IMPLEMENT 8001:2007 18001:2007

 

CAPITULO I: INTERPRETACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD OHSAS 18001

 

INTRODUCCIÓN A LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE S&SO  Antecedentes de la Serie de de Normas OHSAS OHSAS 18000: Existen una serie modelos que tradicionalmente se emplearon, en cierta forma, como referencia para la evaluación de la accidentabilidad y el poder llevar un cierto control sobre las causas de accidentes aunque en alguno de los modelos incluyen otras variables como el control de gastos, absentismo laboral, etc…

03.1.- MODELOS TRADICIONALES DE CONTROL 03.1.1.- El control total de pérdidas El Control Total de Pérdidas FUE iniciado como modelo en 1969, fue desarrollado por el International Loss Control Institute (ILCI) de Georgia (USA) en 1974, siendo introducido en España1 por la Asociación para la Prevención de Accidentes (APA) a partir de 1975. El Control Total de Pérdidas es un conjunto de herramientas de gestión de la Gerencia, cuyo principio fundamental es que la gestión preventiva debe priorizar el control sobre las causas últimas de los daños o causas básicas y no debe priorizarse la actuación sobre los resultados, los efectos generados o las causas inmediatas.

 

03.1.- MODELOS TRADICIONALES DE CONTROL 03.1.1.- El control total de pérdidas La excesiva complejidad administrativa es lo que hace difícil su implantación en organizaciones de poca estructura organizativa como sería el caso del sector análisis principalmente constituido por PYMES. Se trata de utilizar en la organización metodologías que permitan minimizar los riesgos mediante unas acciones llevadas a cabo a través de la estructura de gestión de la organización en todo su más amplio sentido de la palabra.

 

03.1.- MODELOS TRADICIONALES DE CONTROL 03.1.2.- El modelo Du Pont El modelo Du Pont surgió como método de gestión de la práctica, y a partir de ella se dotó al sistema empleado de un cuerpo metodológico-teórico propio recogiendo elementos de la Teoría de la Excelencia. Este modelo primero fue homogenizado en todas sus fábricas y luego se transformó en un producto -servicio que ofrecía mediante su consultoría, DuPont de Nemours, Safety and Environmental Management Services (SEMS), y que en la actualidad ofrece DuPont Safety Resources,

 

03.1.- MODELOS TRADICIONALES DE CONTROL 03.1.2.- El modelo Du Pont El principio fundamental de Du Pont es que todo accidente se puede prevenir , prevenir , y si sucede algo es porque se ha producido un fallo en la gestión. El resultado de este planteamiento desemboca en que no se venderá ningún producto de la compañía que no se pueda fabricar, utilizar y eliminar de forma segura: en definitiva, su eslogan lo resume así, si no lo podemos hacer de forma segura, no lo haremos.

 

03.1.- MODELOS TRADICIONALES DE CONTROL 03.1.2.- El modelo Du Pont Para el personal de la organización, la seguridad se convierte en el principio rector de cualquier decisión. En todos los centros de la organización se hacen reuniones regulares sobre prevención de riesgos. Los diez puntos en los que se basa el modelo son:

• Se puede prevenir todos los accidentes y todas las enfermedades  profesionales.  profesiona les. • La dirección de la empresa es directamente responsable de la  prevención de lesion lesiones es y enferm enfermedades edades pro profesionales fesionales.. • La seguridad es una condición intrínseca ligada al trabajo; cada empleado debe asumir su responsabilidad de trabajar con seguridad. • La formación y el adiestramiento constituyen un elemento esencial  para la existencia existencia de p puestos uestos de trabajo seg seguros. uros.

 

03.1.- MODELOS TRADICIONALES DE CONTROL 03.1.1.- El control total de pérdidas • En la empresa deben realizarse auditorías de seguridad. • Deben corregirse con urgencia todas las deficiencias observadas, sea

mediante modificación de los equipos e instalaciones, sea mediante el

• • • •

cambio de los métodos de trabajo, sea mediante la mejora en el adiestramiento de los empleados impulsando el comportamiento seguro. Es esencial investigar todas las operaciones inseguras y todos los incidentes capaces de haber producido o producir lesiones. La seguridad fuera del trabajo es tan importante como la seguridad en el trabajo. El orden y la limpieza, son fundamentales. Las personas son el elemento clave para el éxito de todo programa de seguridad e higiene en el trabajo (la responsabilidad de la dirección debe ser complementada por las sugerencias de los empleados).

 

03.1.- MODELOS TRADICIONALES DE CONTROL 03.1.3.- La guía BS 8800:1996 Uno de los modelos más influyentes en todo el mundo ha sido la Guía BS 8800:1996, En esta norma no se recomendaba al BSI el desarrollo de una norma de gestión de la seguridad y salud de manera formal, aunque el British Standars Institution decidió no obstante desarrollar la Guía BS 8800:1996 como una recopilación de recomendaciones o directrices respecto a la gestión de la seguridad y salud. La Guía, presenta dos redacciones o enfoques para facilitar a la organización la integración de la gestión de la seguridad y salud con otros modelos: • La primera redacción facilita la integración para aquellas empresas que ya

estuviesen gestionando la seguridad y salud siguiendo el modelo publicado por el HSE (HS(G) 65). • La segunda facilita la integración para aquellas organizaciones que tengan implantada la norma ISO 14001. Ambos modelos o enfoques se presentan como equivalentes

 

03.1.- MODELOS TRADICIONALES DE CONTROL 03.1.3.- La guía BS 8800:1996 La Guía incluye 6 anexos que vienen a ejercer el papel de guías de desarrollo de otras normas. Los anexos se refieren a los siguientes aspectos:

• Enlaces con la ISO 9001:1994. • La organización. • La planificación y la implantación. evaluación dedesempeño. riesgos. •• La La medición del • Las auditorías. La Guía BS 8800 se caracteriza por un carácter recomendatorio más que obligatorio lo que le permite ser flexible a la hora de su implantación

 

HISTORIA Y EVOLUCIÓN DE OHSAS 18000

 

HISTORIA Y EVOLUCIÓN DE OHSAS 18000

 

HISTORIA Y EVOLUCIÓN DE OHSAS 18000 OHSAS 18001:2007

Ha sido desarrollada para poder compabilizarse con los sistemas de gestión de calidad (ISO 9001:2000) y de medio ambiente (ISO 14001:2004), así como para facilitar la integración, por parte de las organizaciones, de los sistemas de gestión de la calidad, medio ambiente y seguridad y salud en trabajo, en el caso de que deseen hacerlo.

 

HISTORIA Y EVOLUCIÓN DE OHSAS 18000

OHSAS 18001:07 Occupational = Ocupacional Health and = Salud Safety = Seguridad y  Assessment Series

= Gestión = Series

 

¿Por qué OHSAS 18001? • Inexistencia de la Norma ISO aplicada a seguridad y salud en el trabajo. • Necesidad de un estándar de sistema de gestión evaluable y certificable.

¿Por qué la versión 2007? • Para clarificar la primera versión (1999) • Facilitar su integración con ISO 9001 e ISO 14001

 

HISTORIA Y EVOLUCIÓN DE OHSAS 18000 Principales cambios incluidos en la versión de OHSAS 18001:2007 • Pasa a ser una norma británica (BS OHSAS 18001:2007). • Se le ha dado mayor importancia a la salud. • Se han añadido nuevas definiciones, y las existentes en la versión anterior se han revisado. • Se han incluido mejorar significativas para su mejor con ISO 14001 e ISO 9001. e incluido dentro del • alienación El término (accidente) ha sido eliminado término (incidente). • El término (peligro) ya no hace referencia a los daños a la  propiedad y a los daños al entorno de lugar de trabajo.

 

BENEFICIOS DE LA IMPLEMENTACIÓN OHSAS IMPLEMENTACIÓN • • • • • • •

CERTIFICACIÓN

Permite una aproximación sistemática. Mejora la comunicación interna. Mejo Me jora ra el dese desemp mpeñ eño o de Sa Salu lud d y

•

Seguridad en el Trabajo. Reduces los accidentes, costos, ausentismo, demandas y/o reclamos. Reduce la publicidad en contra de la imagen de la empresa.

•

Mejora la credibilidad de la empresa. Mejora la productividad. productividad.

•

•

• •

Demostración pública de la efectividad del sistema de gestión de SST. Crecimiento de la imagen corporativa. Re-aseguramiento del sistema de gestión de SST. Lleva adelante el proceso de mejora continua. Asegura el compromiso de la gerencia.

•

Responde positivamente a clientes potenciales. Facilita la integración de los sistemas de gestión de calidad, medio ambiente, seguridad y salud.

•

Aumenta la motivación del personal.

 

OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN

OHSAS 18001:2007 establece los requisitos requisitos a  a cumplir un sistema de gestión de SST  , cuyo objetivo sea elpor control de los riesgos existentes riesgos existentes en materia de SST y la mejora continua del desempeño de desempeño de la organización organización en cuanto a la SST.

 

OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN • OHSAS 18001:2007 NO    establece criterios para el desempeño de la SST. tampoco   • OHSAS 18001:2007 tampoco proporciona requisitos detallados para el diseño de sistemas de gestión de SST.

 

OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN • Los requisitos establecidos por OHSAS 18001:2007 para el desempeño de la SS se limitan al cumplimiento de: ü ü ü

La política de SST, Los requisitos legales aplicables, Los demás requisitos que la organización considere necesarios.

 

OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN • OHSAS 18001:2007 puede ser aplicable a cualquier organización cuya intención sea: Establecer un sistema de gestión de la SST enfocado en las personas. conservar y mejorar ü Implementar, continuamente el sistema de gestión de la SST. ü  Asegurarse de su conformidad con la política de seguridad y salud establecida en ü

la empresa.

 

OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN •

OHSAS 18001:2007 puede ser aplicable a cualquier organización cuya intención sea:

ü

La autoevaluación y auto declaración de cumplimiento. Confirmación o reconocimiento de dicho cumplimiento por partes interesadas en la organización. Confirmación o reconocimiento de su auto declaración por un ente externo. La certificación y registro de sus sistema de

ü

ü ü

gestión SST por una entidad certificadora.

 

OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN El nivel de cumplimiento con OHSAS 18001:2007 depende de factores como:

• •

La política de SST establecida. El cumplimiento con los requisitos legales y otros requisitos que la organización adopte.

•

La naturaleza de sus actividades (sector económico). Los riesgos existentes y la complejidad de sus operaciones.

•

 

FUNDAMENTOS DE OHSAS 18001:2007 OHSAS 18001:2007, al igual que ISO 9001:2000 e ISO 14001:2004 se fundamenta en el método conocido como Ciclo de Demming (P-H-V-A), el cual busca la mejora continua de todo el sistema de Gestión de SST-

 

FUNDAMENTOS DE OHSAS 18001:2007

 

FUNDAMENTOS DE OHSAS 18001:2007 Modelo de Sistema de Gestión de la SST propuesto por OHSAS

 

FUNDAMENTOS DE OHSAS 18001:2007 OHSAS 18001:2007 está compuesta por cuatro capítulos  principales:

 

CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA NORMA a) Política en materia de seguridad y salud en el trabajo. b)Participación de los trabajadores. c)Responsabilidad y obligación de rendir cuentas. d)Competencia y capacitación. e)Documentación del sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo. f)Comunicación. g)Examen inicial. h)Planificación, desarrollo y aplicación del sistema. a)Objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo. b)Medidas de prevención y control c)Supervisión y medición de los resultados d)Investigación de las lesiones, enfermedades, dolencias e incidentes relacionados con el trabajo y su efecto en la seguridad y la salud. e)Auditoría f)Examen realizado por la dirección (Acción preventiva y correctiva) g)Mejora continua

 

ALCANCE Y POLÍTICA ALCANCE:

OHSAS 18001:2007  18001:2007  Esta  dadelos lineamientos del sistema denorma gestión salud & seguridad ocupacional para permitir a una organización el control de sus riesgos y mejorar su desempeño en S&SO. No establece criterios ni detalla especificaciones para el diseño del sistema de gestión.

 

ALCANCE:

OHSAS 18001:2007  18001:2007  Esta norma da los lineamientos del sistema depara gestión de salud seguridad n ocupacional permitir a una&organización organizació el control de sus riesgos y mejorar su en S&SO. Nodesempeño establece criterios ni detalla especificaciones para el diseño del sistema de gestión.

 

ALCANCE Y POLÍTICA ALCANCE: OHSAS es aplicable a cualquier organización que desee: a. Establecer un sistema de gestión en SSO para eliminar o minimizar los riesgos para sus empleados y otras partes interesadas que puedan estar expuestas a riesgos de SSO asociados a sus actividades. b. Implementar, mantener y mejorar continuamente su sistema de SSO. c. Asegurar conformidad con su política de SSO.

 

ALCANCE: d. Demostrar conformidad con la política de OHSAS

1)Haciendo una auto-declaración 2) Demostrando la conformidad a partes interesadas 3)Mostrando la conformidad de la auto-declaración a partes externas 4) Buscando la certificación/registro del SG S&SO por terceros t erceros Se pretende que los requer requerimientos imientos de la OHSAS se incorporen incorporen a cualquier SG S&SO. alcance delalanaturaleza aplicación de depende de factores como la política de la El organización, las actividades, los riesgos y complejidad de sus operaciones. Se dirige a atender la seguridad y salud ocupacional más que a los

programas de bienestar del trabajador, seguridad del producto, daño a la propiedad o impactos ambientales

 

ALCANCE Y POLÍTICA SGSST basado en (OHSAS 18001:07)

 

ALCANCE Y POLÍTICA SGSST basado en (Ley 29783 SST, D.S.005-2012-TR)

 

Requisitos s Generales 18001:2007  Requisito

4.2 Política

4.3 PLANIFICACION

IPER / Estab Controles Requisitos legales y otros

Objetivos y programas

4.4 IMPLEMENTACION Y OPERACION

4.5 VERIFICACION Y ACCIONES CORRECTIVAS

Recursos, funciones, responsabilidad,

Medición del desempeño y monitoreo

responsabilidad laboral y autoridad Formación, toma de conciencia y competencia

Evaluación cumplimiento legal

Comunicación, participación y

Investigación de incidentes, no conformidad,

Consulta

acciones correctivas y preventivas

Documentación Control de Documentos

Control operativo Preparación y

Control de Registros Auditorias Internas

4.6 Revisión por la Dirección

respuesta ante emergencias  

Política de SST según OHSAS 18001 La alta dirección debe definir y autorizar la política de SST de la organización y asegurarse de que, dentro del alcance definido de su sistema de gestión de SST, ésta:

a) Es apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos para la SST de la organización; b) Incluye un compromiso de prevención de los daños y el deterioro de la salud, y de mejora continua de la gestión de la SST y del desempeño de la SST;

 

Política de SST según OHSAS 18001 c) Incluye un compromiso de cumplir al menos con los requisitos legales aplicables y con otros requisitos que la organización suscriba relacionados con sus peligros para la SST; d) Proporciona objetivos de SST;el marco de referencia para establecer y revisar los e) se documenta, implementa y mantiene; f) Se comunica a todas las personas que trabajan para la organización, con el propósito de hacerles conscientes de sus obligaciones individuales en materia de SST; g) Está a disposición de las partes interesadas; y h) Se revisa periódicamente para asegurar que sigue siendo pertinente y apropiada para la organización.

 

Política de SSO, la ley 29783 adicionalmente pide: Establece empleador, consulta con trabajadores: a) Específica, apropiada a tamaño y actividades; b) Concisa, clara, fechada, firma de empleador responsable; c) Difundida, accesible a todos en lugar de trabajo; t rabajo; d) Revisada para que siga siendo adecuada, y e) a disposición de partes interesadas externas. Incluir principios y objetivos (compromisos):

o principal

f) Protección de seguridad y salud, prevenir lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes; g) Cumplir requisitos legales de SST y otros; h) Garantía de consultar a trabajador y representantes y se alienta a participar en sistema de gestión de la SST;