Capitulo 8 Plan de Manejo Socio Ambiental

Estudio de Impacto Ambiental para el Diseño, Construcción, Operación y Cierre del Nuevo Terminal de Contenedores Adyacente al Rompeolas Sur del Terminal Portuario del Callao

8.0 PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL Generalidades La ejecución de toda actividad genera impactos ambientales negativos y positivos dentro del Área de Influencia de un Proyecto Portuario. Por ello, para el Estudio de Impacto Ambiental del Nuevo Terminal de Contenedores en el Terminal Portuario del Callao – Muelle Sur, resulta necesario elaborar un Plan de Manejo Socio Ambiental. El Plan de Manejo Socio Ambiental (PMSA), se enmarca dentro de la estrategia de conservación del ambiente, en armonía con su desarrollo socioeconómico. Será aplicado durante las obras de construcción y la operación del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao – Muelle Sur y donde el Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público – OSITRAN - será el encargado de supervisar y fiscalizar el cumplimiento del presente Plan de Manejo Socio Ambiental, como parte de su función de “Supervisión de la Ejecución de Obras” y de velar por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de concesión. El Plan de Manejo Socio Ambiental como parte integral y dinámico del Estudio de Impacto Ambiental, constituye un instrumento básico de gestión ambiental y un compromiso aplicable durante el desarrollo de las actividades del Proyecto Portuario, donde se presenta en forma consolidada las medidas implementadas y por implementar en las distintas etapas de la ejecución de los diferentes componentes terrestre y marino del Proyecto Portuario, con el fin de mitigar, prevenir o reducir los impactos ambientales que fueron identificados y evaluados en todo el proceso integral del Estudio de Impacto Ambiental. Asimismo, como parte del Contrato de Concesión, el Concesionario deberá elaborar Reglamentos Internos para la operación del Nuevo Terminal de Contenedores del Callao, los mismos que deberán ser aprobados por la Autoridad Portuaria Nacional (APN), entre los cuales se encuentran el Reglamento Operativo, el de Seguridad, Control y Vigilancia del Terminal y el de Prevención de Accidentes y Prácticas de Seguridad para la Operación del Terminal.

8.1

Objetivos

8.1.1

Objetivo General

El objetivo de este Plan es prevenir, eliminar, minimizar o mitigar los impactos que afecten al ambiente, así como brindar protección a las áreas de interés humano y ecológico, ubicadas en las áreas de influencia del Proyecto Portuario. Establecer las medidas de protección y conservación ambiental, a fin de mitigar y prevenir los impactos generados en el ámbito de influencia del Proyecto Portuario, durante las etapas de construcción y operación, dando cumplimiento a la normativa ambiental vigente en el país. 8.1.2

Objetivos Específicos




Establecer un conjunto de medidas ambientales específicas que permitan potenciar los impactos positivos y minimizar los adversos identificados sobre los componentes físico, biológico, social y cultural, como consecuencia del desarrollo de las diversas actividades del Proyecto Portuario, con el fin de conservar la calidad ambiental del entorno natural que será intervenido.




Desarrollar los procedimientos que permitan la implementación de las medidas de prevención, corrección, mitigación o compensación por componente ambiental afectado o posible de afectar.

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Establecer los monitoreos necesarios para los componentes ambientales que puedan ser afectados por las actividades del Proyecto Portuario, aplicando las medidas preventivas, correctivas o mitigadoras que permitan conservar la calidad ambiental de las áreas de trabajo y su área de influencia.




Establecer los procedimientos para responder en forma oportuna y rápida a cualquier contingencia que pudiera ocurrir durante el desarrollo de las actividades del Proyecto Portuario.

8.2

Jefatura de Medio Ambiente Seguridad y Salud Ocupacional

La Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, del Concesionario, se encargará de implementar y supervisar el cumplimiento de los programas propuestos en el Plan de Manejo Socio Ambiental durante toda la etapa de construcción y operación del Proyecto Portuario del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao – Muelle Sur. La implementación y supervisión del Plan de Manejo será de responsabilidad directa del Concesionario a través de la Jefatura de Medio Ambiente Seguridad y Salud Ocupacional, y deberá ser aplicada por todo el personal que participe en la ejecución y operación del Proyecto. Esta Jefatura contará con un Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, así como especialistas y asesores en Aspectos Ambientales y de Riesgos, Seguridad y Salud, en Calidad de Aire, Agua y Ruido, e informará a la Gerencia General de DP World Callao acerca del cumplimiento de los requerimientos ambientales establecidos por el PMSA y la regulación ambiental vigente. Preparará informes ambientales para el sector competente sobre el cumplimiento de los compromisos ambientales establecidos. También, hará cumplir y canalizará las acciones preventivas, correctivas y/o mitigantes del PMSA. Diagrama 8.1 Integrantes de la Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Coordinador de

Coordinador Ambiental

Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

El Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional tendrá las siguientes responsabilidades: • • • •

Implementar los procedimientos y actividades contenidas en el PMSA. Informar y coordinar sobre aspectos de seguridad, salud, ambiente y relaciones comunitarias. Informar a las autoridades competentes cualquier incidente ambiental durante la ejecución de las actividades del Proyecto Portuario. Disponer de los recursos logísticos y materiales necesarios para la implementación del PMSA en los aspectos de salud, medio ambiente y seguridad industrial. Asimismo, coordinar con los contratistas (de ser el caso) la oportuna disponibilidad en campo de dichos recursos, para la adecuada aplicación de las medidas y procedimientos contemplados en los programas del PMSA.

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8.2.1

Coordinador de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

El Coordinador de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional es el encargado de organizar y dirigir las acciones que conlleven a un desarrollo efectivo del Sub programa de Medidas de Control de Accidentes o Contingencias establecido en el PMSA. Asimismo, estará en comunicación constante con la Gerencia General del Concesionario y con la Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, para coordinar el cumplimiento de lo establecido en el Sub programa, desarrollando además acciones orientadas a la consecución del objetivo de maximizar trabajos sin accidentes u ocurrencias no deseables. A fin de lograr los objetivos del Plan de Manejo Socio Ambiental, el Coordinador de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional debe cumplir con las siguientes funciones: • • • • • • • 8.2.2

Supervisar el cumplimiento que en materia de seguridad industrial y salud ocupacional establezca la Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional; así como la legislación vigente. Reportar al Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional cualquier incidencia relacionada con seguridad industrial y salud ocupacional, así como las medidas adoptadas para su manejo. Mantener coordinación con los contratistas, si fuese el caso, sobre los compromisos en materia de seguridad industrial y salud ocupacional asumidos en el Proyecto Portuario. Organizar conjuntamente con todo el personal y/o los contratistas, charlas periódicas sobre temas de seguridad industrial y salud ocupacional para el personal involucrado en el Proyecto Portuario. Desarrollar programas de seguridad para identificar los posibles riesgos y peligros durante los trabajos de construcción. Supervisar que los contratistas en la construcción cumplan con crear condiciones seguras de trabajo. Implementar medidas para la prevención de accidentes y en caso de producirse un accidente, investigar la causa. Coordinador Ambiental

Tiene la función de mejorar continuamente el desempeño en materia de protección y conservación ambiental durante la etapa de construcción y operación. Asimismo, coordinará con el equipo asistente la realización de los monitoreos de agua aire y ruido, debiendo informar sobre la calidad de dichos componentes ambientales en los puntos de monitoreo establecidos en el Programa de Seguimiento y/o Monitoreo Ambiental, a fin de determinar el grado de afectación de los mismos. Al respecto, debe cumplir con las siguientes funciones: • • • • • •

Supervisar el cumplimiento de las medidas estipuladas en el Plan de Manejo Socio Ambiental durante la etapa de construcción y operación del Proyecto Portuario. Coordinar la realización de los monitoreos de los componentes ambientales considerados en el Programa de Seguimiento y/o Monitoreo Ambiental. Toma de muestras “in situ”, para lo cual debe ceñirse a la metodología establecida en el Programa de Seguimiento y/o Monitoreo Ambiental para cada componente a analizar. Identificar las fuentes que ocasionan la alteración de la calidad del agua, aire y ruido. En base a los resultados obtenidos mediante el monitoreo, deberá elaborar un informe sobre el grado de alteración de la calidad del agua, aire y ruido, en base a los límites permisibles establecidos por la normativa vigente. Establecer medidas preventivas y/o correctivas en caso que la alteración de la calidad del agua, aire y ruido supere los valores máximos permisibles.

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• • •

Reportar al Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional cualquier incidencia ambiental, relacionada con los componentes ambientales monitoreados, que ocurra durante las etapas de construcción y operación del Proyecto Portuario. Mantener coordinación con los contratistas, si fuese el caso, sobre los compromisos ambientales asumidos en el Proyecto Portuario, a fin de evitar la ocurrencia de impactos ambientales negativos. Organizar conjuntamente con todo el personal y/o los contratistas, charlas periódicas sobre Educación Ambiental para el personal involucrado en el Proyecto Portuario. Todo el personal estará obligado a recibir las charlas de inducción antes de asumir sus funciones.

8.3 Componentes del Plan de Manejo Socio Ambiental del Proyecto Portuario El Plan de Manejo Socio Ambiental es un documento ejecutivo, que será de conocimiento de los responsables de ejecutar las actividades y está compuesto por varios programas, los mismos que deben ser desarrollados durante las distintas etapas de implementación del Proyecto Portuario y que conllevan a lograr los objetivos propuestos. En el diagrama 8.2 se presenta los programas que forman parte del Plan de Manejo Socio Ambiental. Diagrama 8.2 Componentes del Plan de Manejo Socio Ambiental

Programa de Manejo Ambiental

Sub programa Preventivo / Correctivo

Sub programa de Medidas de Control de Accidentes o Contingencias

Sub programa de Señalización Ambiental

Plan de Manejo Socio Ambiental

Sub programa de Educación Ambiental

Sub programa de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos

Programa de Seguimiento y/o Monitoreo Ambiental

Programa de Abandono de Obra

Programa de Inversiones y Plazo de Ejecución

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8.3.1 (a)

Programa de Manejo Ambiental Sub programa Preventivo / Correctivo Tiene como objetivo establecer el conjunto de medidas que permitan prevenir, controlar, corregir o evitar los impactos negativos de las actividades del Proyecto Portuario sobre el ambiente. La aplicación de estas medidas garantizará un manejo adecuado del medio físico, biológico y social durante el desarrollo de las actividades del Proyecto Portuario. Así mismo, contiene la descripción detallada de cada medida de mitigación propuesta, el impacto al cual está relacionada, la etapa y condiciones en las cuales la medida correspondiente será requerida (antes o durante la construcción o la operación, o para contingencias), los equipos necesarios para su implementación, así como los procedimientos y responsables de su ejecución.

(b)

Sub programa de Medidas de Control de Accidentes o Contingencias Se considera uno de los Sub programas especiales y documenta los procedimientos necesarios para actuar ante incidentes de emergencia ambiental en el ámbito de las actividades propias del Proyecto Portuario. Este Sub programa debe responder a la determinación de los riesgos endógenos y exógenos propios del Proyecto Portuario, durante las etapas de demolición, construcción, dragado, relleno y abandono, tales como derrames, incendios, accidentes laborales, entre otros. Los riesgos exógenos deberán incluir los fenómenos naturales.

(c)

Sub programa de Señalización Ambiental La señalización ambiental que debe implementarse será de tipo informativo y preventivo en torno a la protección del ambiente. En este sentido, contendrá las señales de protección ambiental, señalización de ejecución de trabajos temporales, de construcción y mantenimiento, zonas accesibles, tránsito de maquinaria y del personal de DPWCallao y del Contratista encargado de la construcción.

(d)

Sub programa de Educación Ambiental Contiene acciones de educación, capacitación, difusión y concientización ambiental, que serán impartidas al responsable de la aplicación del PMSA, a los trabajadores del Proyecto Portuario y demás personas involucradas, respecto a los problemas ambientales que se presentarán en la zona como consecuencia de las actividades, a fin de lograr una relación armónica entre ellos y su ambiente durante el tiempo que demande la construcción y operación del Proyecto Portuario. Un requisito indispensable para su ejecución es la participación conciente e informada de todos los involucrados, lo cual permitirá evitar o minimizar los impactos negativos al ambiente en el área de influencia del Proyecto Portuario.

(e)

Sub programa de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos Contiene los procedimientos que deben implementarse para la disposición final de los residuos sólidos, líquidos y/o peligrosos que se podrían generar por la ejecución de las actividades del Proyecto Portuario, para evitar el deterioro del paisaje, la contaminación del aire y/o de los cuerpos de agua y el riesgo de enfermedades. Este programa se diseñará considerando los tipos de desperdicios, las características del área y el potencial de reciclaje, tratamiento y disposición en el sitio del Proyecto Portuario. Los desechos sólidos orgánicos deberán ser dispuestos en un relleno sanitario conforme especificaciones técnicas de la autoridad sectorial competente (DIGESA – Ministerio de Salud).

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8.3.2

Programa de Seguimiento y/o Monitoreo Ambiental

El Programa de Seguimiento y/o Monitoreo constituye un documento técnico de control ambiental, en el que se establecen los parámetros a medir para llevar a cabo el seguimiento de la calidad de los diferentes componentes ambientales afectados por el Proyecto Portuario. Dicho Programa contiene métodos y técnicas adecuadas al medio donde se realiza el Proyecto Portuario, que permiten controlar y evaluar la implementación adecuada e inmediata de las medidas preventivas y de control propuestas a fin de lograr las metas deseadas de conservación del ambiente y emitir periódicamente información a las autoridades y entidades pertinentes, acerca de los principales logros alcanzados en el cumplimiento de las medidas propuestas. 8.3.3

Programa de Abandono de Obra

El Programa considera las acciones a seguir en el momento de abandono de obra, para la recuperación y corrección de cualquier condición ambiental adversa que pueda presentarse en el área de concesión e impida un uso eficiente del Nuevo Terminal de Contenedores. Su ejecución, constituye parte del compromiso asumido por el Concesionario con la protección ambiental del entorno del Proyecto Portuario. Las áreas intervenidas durante la construcción del Proyecto Portuario serían entre otras, las zonas de extracción de arena, el depósito de material dragado, patio de máquinas, almacenes, oficinas, entre otros, etc. Entre algunas medidas a tomar para la implementación del abandono de obra, están el retiro de los vestigios de las actividades de construcción del Proyecto, como residuos sólidos y líquidos, escombros, obras preliminares, entre otros. Sin embargo, se dejarán aquellos elementos que signifiquen una mejora para el ambiente o presten utilidad práctica evidente para el Proyecto. 8.3.4

Programa de Inversiones y Plazo de Ejecución

En el Programa se detallará el presupuesto de las medidas planteadas en cada uno de los Programas que conforman el Plan de Manejo Socio Ambiental, indicando los costos totales por etapa del Proyecto Portuario, plazos y responsables de financiamiento. En el caso que una de las medidas propuestas implique la instalación de alguna infraestructura, o la aplicación de tecnología, éstas serán acompañadas del diseño o de un folleto ilustrativo. El presupuesto deberá ser incorporado en el Presupuesto General de Obras, a fin de que se pueda cumplir con las medidas recomendadas en el Plan de Manejo Socio Ambiental, por lo que los costos ambientales a ser calculados tendrán concordancia con el considerado en dicho Presupuesto General.

8.3.5

Programa de Manejo Ambiental 8.3.5.1 Subprograma Preventivo / Correctivo a)

Etapa de Construcción

i.

Medio Físico IMPACTO Objetivo de las Medidas

CAMBIO EN EL RELIEVE DEL FONDO MARINO Y AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DEL FONDO MARINO Evitar efectos negativos debidos a cambios en el relieve del fondo marino.

 Señalizar el área donde se realizan los trabajos de dragado, de forma que sea fácilmente identificada por las bolicheras y embarcaciones en general. Esta señalización irá rotando de Medidas acuerdo al avance de los trabajos de dragado. Esta medida será implementada durante el Preventivas, desarrollo de la actividad de dragado. Correctivas y/o de Mitigación  Llevar a cabo las actividades de dragado a una distancia prudente del rompeolas sur, de tal forma que no se afecte la estabilidad del mismo. Esta medida será implementada durante el

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desarrollo de la actividad de dragado.  Se debe tener cuidado con la manipulación de la tubería de succión de la draga, para evitar

golpes o caídas innecesarias de ésta sobre el fondo marino. Esta medida será implementada durante el desarrollo de la actividad de dragado.  Evitar o controlar la acumulación de sedimentos provenientes de la erosión natural o inducida. Esta medida será implementada durante el desarrollo de la actividad de dragado. Medio de verificación Responsable

Inspección constante a cargo de los responsables. Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador Ambiental.

IMPACTO

AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE Prevenir, controlar y mitigar la contaminación del aire por emisiones de material particulado, emisiones de gases y vapores al aire que generarán las actividades de Objetivo de las demolición, y por la combustión de los vehículos, maquinaria y equipos que intervienen en Medidas las construcciones portuarias.  Regar con agua las superficies que así lo requieran, para evitar el levantamiento de material particulado; asimismo, el Contratista de la Construcción deberá proporcionar a los trabajadores el equipo de protección personal (p.e. mascarillas buconasales). Esta medida será aplicada diariamente, durante la etapa constructiva del proyecto.  Realizar un mantenimiento periódico a las maquinarias y equipos empleados durante la construcción del terminal de contenedores. Esta medida tendrá una frecuencia de implementación de dos semanas, durante la etapa constructiva del proyecto  El Nuevo Terminal de Contenedores deberá contar con una adecuada señalización informativa y preventiva donde se indique que la velocidad máxima de los vehículos en las áreas donde serán desarrolladas las actividades constructivas, a fin de controlar la emisión de partículas por las operaciones de tránsito de los vehículos. Esta medida será implementada durante toda la etapa constructiva del proyecto.  Cubrir con lonas o carpas las tolvas de los camiones durante el transporte del material de Medidas construcción o de préstamo. Esta medida será implementada durante las actividades de Preventivas, transporte de la etapa constructiva del proyecto. Correctivas y/o de Mitigación  Emplear equipos con motores de inyección y provistos de catalizadores. Esta medida será implementada durante las actividades que comprometan la utilización de maquinaria en la etapa constructiva del proyecto.  Utilizar combustibles de calidad certificada, con bajo contenido de azufre y plomo. Esta medida será implementada durante las actividades que comprometan la utilización de maquinaria en la etapa constructiva del proyecto.  Luego de llevar a cabo las actividades de demolición, se deberá humedecer la superficie alrededor de dicha área, a fin de evitar la dispersión de material particulado.  Realizar monitoreos de la calidad del aire para determinar si las concentraciones de material particulado, NO2, SO2, CO, H2S y Pb, se encuentran dentro de los estándares contemplados por la legislación nacional (Ver ítem 8.3.6.3 (a)(i) – Parámetros a evaluar). La frecuencia de monitoreo de este componente se encuentra indicada en el ítem 8.3.6.3 (a)(ii) – Temporalidad de monitoreo. La medida sin frecuencia de implementación ya incluye dicho aspecto en su descripción. Observación Medio de Inspecciones semanales a cargo de los responsables. verificación Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador Ambiental. Responsable IMPACTO

INCREMENTO DE LOS NIVELES DE RUIDO AMBIENTAL Y VIBRACIONES Prevenir y controlar el ruido y las vibraciones producto de la construcción de las obras marítimas y de oficinas, y de las actividades de dragado, ocasionado por la actividad Objetivo de las vehicular, equipos y maquinaria pesada y así evitar afecciones a la salud de los trabajadores, Medidas de la población cercana al Proyecto Portuario y la perturbación a la avifauna que existe en la zona del Proyecto Portuario.  Dialogar con la población local, sobre las molestias causadas por el ruido producido y adecuar los horarios de trabajo de tal manera que no excedan la tolerancia de la población al ruido ambiental, especialmente durante las horas de descanso. Esta medida será implementada durante la etapa constructiva del proyecto.  Manejar responsablemente el tráfico vehicular dentro y fuera del área del Terminal, para Medidas evitar ruidos como bocinas, frenos y motores durante el desarrollo de las actividades Preventivas, constructivas. Esta medida será implementada durante la etapa constructiva del proyecto. Correctivas y/o de Mitigación  A fin de minimizar los niveles sonoros producidos por fuentes puntuales generadoras de ruido, podría hacerse uso de aislamientos o mecanismos de amortiguación.  Evitar las congestiones o concentraciones innecesarias de equipos, maquinaria y vehículos, que generen niveles de ruido crítico.  En tanto no se interfiera con los requerimientos técnicos establecidos en el Expediente

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Observación Medio de Verificación Responsable

Técnico de Ingeniería, considerar el uso de un martinete más silencioso y de pilotes con material sintético adaptado en las cabezas (p.e. neopreno), para reducir el ruido producido por el hincado.  Realizar el mantenimiento de los vehículos, equipos y la maquinaria utilizada en la construcción del terminal. Esta medida tendrá una frecuencia de implementación de dos semanas, durante la etapa constructiva del proyecto.  Controlar la velocidad de los vehículos que circulan por las instalaciones portuarias. Esta medida será implementada durante la etapa constructiva del proyecto.  Instalar silenciadores en los vehículos, maquinarias y equipos utilizados en la ejecución del proyecto. Esta medida será implementada durante la etapa constructiva del proyecto. Las medidas sin frecuencia de implementación son de tipo preventiva. Inspecciones semanales a cargo de los responsables. Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador Ambiental.

IMPACTO Objetivo de las Medidas

AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DE AGUAS SUPERFICIALES Y PROFUNDAS Evitar la contaminación de las aguas superficiales y profundas por vertimientos de aguas residuales y caída de materiales originadas por las obras de construcción portuaria.  Implementar sistemas de conducción y tratamiento primario de aguas residuales en las instalaciones donde se realicen actividades industriales, para ser posteriormente derivadas al colector público administrado por SEDAPAL. Esta medida será implementada durante la etapa constructiva del proyecto, en el área del taller de mantenimiento.  Los restos de concreto, desechos asfálticos y bituminosos y los residuos de aceites y lubricantes, deberán disponerse en recipientes herméticos y ser conducidos a zonas especialmente acondicionadas para su almacenamiento temporal (ver ítem 8.3.5.5 (b)(iii) – Manejo de residuos peligrosos, Área de almacenamiento temporal de residuos). Esta medida será implementada durante la etapa constructiva del proyecto, en especial durante la pavimentación del patio de contenedores.  Instalar sistemas de baños portátiles para atender las necesidades sanitarias del personal de trabajo durante la ejecución del proyecto. Esta medida será implementada durante la etapa constructiva del proyecto.  Previo a las actividades de demolición, se debe cercar el área directamente afectada, para evitar la caída de los materiales sobre el cuerpo de agua. Medidas Preventivas,  El mantenimiento, reparación y lavado de maquinarias y equipos deberá realizarse en áreas especialmente acondicionadas (talleres y patio de máquinas) para dicho fin. Esta medida será Correctivas y/o implementada durante la etapa constructiva del proyecto. de Mitigación  Realizar inspecciones periódicas y un adecuado mantenimiento a la draga, a fin de prevenir fugas y derrames durante su operación. Esta medida tendrá una frecuencia de implementación de dos semanas, durante el desarrollo de la actividad de dragado.  Realizar el monitoreo de los sólidos suspendidos totales del agua marina a fin de controlar la resuspensión de sedimentos durante las actividades de dragado (Ver ítem 8.3.6.3 (c)(i) – Parámetros a evaluar). La frecuencia de monitoreo de este componente se encuentra indicada en el ítem 8.3.6.3 (c)(ii) – Temporalidad de monitoreo.  Todas las embarcaciones y equipos que se utilicen en la construcción de instalaciones marinas serán sometidas a mantenimiento periódico, para evitar derrames accidentales de lubricantes y combustibles. Esta medida tendrá una frecuencia de implementación de dos semanas, durante la ejecución de las obras marítimas.  En caso de ocurrencia de derrames, se adoptarán las medidas de contingencia planteadas en el ítem 8.3.5.2 (g) – Medidas de contingencia (ver Derrame de sustancias peligrosas y derrame de combustible al mar). Las medidas sin frecuencia de implementación ya incluyen dicho aspecto en su descripción o Observación hacen referencia a la implementación de otro programa del PMSA. Medio de Inspecciones semanales a cargo de los responsables. Verificación Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador Ambiental. Responsable IMPACTO Objetivo de las Medidas

CAMBIO DE FLUJO DE CORRIENTES Minimizar el impacto de las actividades de dragado y otros sobre el flujo de las corrientes marinas en la rada.  El dragado debe evitar las alteraciones de las líneas de flujo de las corrientes marinas, las cuales tienen relación con los ciclos mareales, flujo y reflujo. Medidas  Se recomienda que los trabajos se inicien por la zona de fondos tipo grava y arena, para luego Preventivas, continuar con los fondos fangosos y/o fango arenosos de tal manera que, habiéndose Correctivas y/o producido una profundización inicial de la rada, los flujos de circulación sean más intensos y de Mitigación tiendan a salir la materia orgánica y contaminantes, cuando estos sean removidos del fondo. Esta medida será implementada durante la etapa de dragado del proyecto.

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Observación Medio de Verificación Responsable

IMPACTO

La medida sin frecuencia de implementación es de tipo preventiva. Inspecciones semanales a cargo de los responsables. Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador Ambiental. RIESGO DE AFECTACIÓN DE LAS INSTALACIONES DEL TERMINAL ASÍ COMO PROBABLES ACCIDENTES DEL PERSONAL POR OCURRENCIAS DE FENÓMENOS NATURALES Minimizar el riesgo de la población portuaria, en los trabajadores y en las personas trabajadoras al Concesionario en casos de sismos y tsunamis.

Objetivo de las Medidas Medidas  Aplicar el Sub Programa de Medidas de Control de Accidentes o Contingencias y capacitar al Preventivas, personal del Concesionario en medidas para afrontar situaciones de emergencia y riesgos Correctivas y/o exógenos (fenómenos naturales) durante la ejecución del proyecto Portuario. de Mitigación

ii.

Medio Biológico IMPACTO

AFECTACIÓN DEL MEDIO BIOLÓGICO

Objetivo de las Medidas

Minimizar la afectación sobre el medio biológico, producido por la construcción del Nuevo Terminal de Contenedores, así como durante la realización de actividades de dragado, preservando las especies existentes en las zona, a través de la conservación de sus habitas.  Evitar la caída de material particulado en el mar, pues la sedimentación podría afectar el

normal ciclo biológico de la flora marina. Esta medida será implementada durante la ejecución de las obras en tierra.  Por ningún motivo se realizarán descargas de hidrocarburos, grasas y aceites al mar.  Realizar los monitoreos de ruido y calidad del agua de mar, a fin de determinar el grado de alteración de los componentes ambientales evaluados y adoptar las medidas pertinentes contempladas en el presente programa para la mitigación de tales cambios (ver ítems 8.3.6.3 (b) – Control de ruido / 8.3.6.3 (c) – Calidad del agua de mar. La frecuencia de monitoreo de Medidas estos componentes se encuentra indicada en los ítems 8.3.6.3 (b)(ii) / 8.3.6.3 (c)(ii). Preventivas, Correctivas y/o  Las embarcaciones y equipos utilizados en la construcción de la infraestructura marina serán sometidos a mantenimientos periódicos, para evitar derrames de lubricantes y combustibles. de Mitigación Esta medida tendrá una frecuencia de implementación de dos semanas, durante la ejecución de las obras marítimas.  Se recomienda ejercer supervisión permanente sobre el proceso de dragado, realizando inspecciones visuales que permitan detectar posibles alteraciones de las líneas de flujo de las corrientes marinas y de escorrentía, así como la posible turbulencia por el desarrollo de esta actividad. Esta medida tendrá una frecuencia de implementación semanal, durante el desarrollo de la actividad de dragado La medida sin frecuencia de implementación es de tipo preventiva. Observación Medio de Inspecciones semanales a cargo de los responsables. Verificación Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador Ambiental. Responsable

iii.

Medio Socioeconómico y Cultural IMPACTO

POSIBLE AFECTACIÓN A LA SALUD DE LOS TRABAJADORES Eliminar, reducir y minimizar los efectos de los contaminantes sobre los trabajadores Objetivo de las protegiéndolos de los agentes contaminantes producidos por la construcción del Proyecto Medidas Portuario.  Proporcionar a los trabajadores el Equipo de Protección Personal (EPP) necesario para un desarrollo seguro de sus actividades laborales. Esta medida será implementada durante la etapa constructiva del proyecto.  Acondicionar un ambiente para brindar primeros auxilios y atención primaria a los trabajadores, el cual estará a cargo de personal técnico bajo la dirección de un paramédico y contará con un botiquín básico, respirador y camillas; además, se deberán brindar las Medidas facilidades necesarias para la evacuación inmediata de los heridos de gravedad al centro de Preventivas, salud más cercano. Esta medida será implementada previo al inicio de la etapa operativa del Correctivas y/o proyecto. de Mitigación  Los trabajadores deben ser sometidos a revisiones médicas periódicas para evaluar el estado de salud en que se encuentran. Esta medida tendrá una frecuencia de implementación cada tres meses, durante la etapa constructiva del proyecto.  Mantener un adecuado nivel de salubridad en el área de trabajo, mediante la inspección y mantenimiento de los sistemas implementados para el manejo y disposición de los residuos

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(sólidos y líquidos) generados durante la ejecución del proyecto. Esta medida será implementada durante la etapa constructiva del proyecto.  En caso que los equipos usados para las pruebas de calidad de soldadura de pilotes y para el control de la compactación de suelos contengan material radiactivo, se deberán seguir los protocolos de seguridad especificados por el fabricante. Esta medida será implementada durante las actividades de hincado de pilotes y compactación de suelos.  Hacer de conocimiento público los resultados del monitoreo trimestral.  Abrir foros de participación ciudadana en los que se posibilite a la ciudadanía opinar acerca del proceso de construcción, en temas relativos a la contaminación sonora, del aire por emisión de gases, tráfico de vehículos pesados, cronogramas de construcción, etc. Esta medida será implementada durante la etapa constructiva del proyecto, cuando la población a través de sus autoridades municipales lo requieran.  En caso sea detectado material de demolición con partículas de asbesto, deberá proporcionarse el EPP adecuado al personal de trabajo encargado de su manejo y almacenamiento temporal. Posteriormente deberá ser dispuesto por una EPS de Residuos Sólidos Peligrosos. Esta medida será implementada durante el desarrollo de la actividad de demolición. Medio de verificación Responsable IMPACTO Objetivo de las Medidas

Inspecciones semanales a cargo de los responsables. Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador Ambiental. RIESGO DE ACCIDENTES LABORALES Reducir el número de ocurrencias debido a accidentes laborales  Ante la probable ocurrencia de accidentes laborales, aplicar las medidas descritas en el ítem

8.3.5.2 (g) – Medidas de contingencia, Accidentes laborales.  Realizar una evaluación de riesgos en el área donde será ejecutado el proyecto, a fin de

identificar las actividades y zonas de mayor riesgo para la integridad física de los trabajadores. Esta medida será implementada previo al inicio de las actividades constructivas.  Señalizar las zonas de mayor riesgo laboral para conocimiento de todo el personal de trabajo. Esta medida será implementada previo al inicio de las actividades constructivas.  Organizar charlas inductivas sobre las medidas de seguridad laboral que los trabajadores Medidas deberán seguir durante la ejecución del proyecto. Estas charlas se impartirán diariamente, Preventivas, durante 5 minutos, previo al inicio de la jornada laboral. Correctivas y/o  Acondicionar un ambiente para brindar primeros auxilios a los trabajadores accidentados, de Mitigación cuya atención será dada por personal técnico a cargo de un paramédico y contará con un botiquín básico, respirador y camillas; además, se deberán brindar las facilidades necesarias para la evacuación inmediata de los heridos de gravedad al centro de salud más cercano. Esta medida será implementada previa a las actividades constructivas del proyecto.  El inicio del movimiento u operación de vehículos y maquinarias, debe ser anunciado mediante señales acústicas (incluye aviso de retroceso). En casos excepcionales puede ser necesario recurrir al uso de señales gestuales de seguridad, que deberán ser fáciles de realizar y comprender. Esta medida será implementada durante la etapa constructiva del proyecto. La medida sin frecuencia de implementación hace referencia a la implementación de otro Observación programa del PMSA. Inspecciones semanales a cargo de los responsables. Medio de Informe de evaluación de riesgos laborales. Verificación Informe sobre la situación de emergencia ocurrida. Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador de Responsable Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. IMPACTO Objetivo de las Medidas

RIESGO DE COLISIÓN DE EMBARCACIONES Reducir el riesgo de colisión de embarcaciones.  Ante una probable colisión de embarcaciones, aplicar las medidas descritas en el ítem 8.3.5.2

(g) – Medidas de contingencia, Colisión de embarcaciones.  Llevar a cabo el control de tráfico marítimo durante la ejecución del proyecto, en

coordinación con la autoridad portuaria competente. Esta medida será implementada durante Medidas las actividades que comprometan el movimiento de barcazas y equipos en mar. Preventivas,  El acceso de embarcaciones artesanales durante la construcción de la infraestructura portuaria Correctivas y/o será restringido por la autoridad portuaria correspondiente, para evitar cualquier accidente de Mitigación potencial. Esta medida será implementada durante la ejecución de las obras marítimas.  El área de trabajo deberá ser marcada con boyas y se deberá restringir el acceso a embarcaciones no autorizadas, con el fin de evitar accidentes. Esta medida será implementada durante la ejecución de las obras marítimas.

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 Cumplir lo establecido por la entidad competente (APN) respecto al control del ingreso,

Observación

permanencia y salida de naves de la infraestructura portuaria; los permisos para la navegación comercial; y la seguridad del puerto y de las naves. Esta medida será implementada durante la etapa constructiva del proyecto.  Todas las embarcaciones deberán contar con señales acústicas y de iluminación que adviertan sobre las operaciones que se estén realizando. Esta medida será implementada durante la ejecución de las obras marítimas. La medida sin frecuencia de implementación hace referencia a la implementación de otro programa del PMSA.

Medio de Verificación

Inspecciones semanales a cargo de los responsables.

Responsable

Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

IMPACTO Objetivo de las Medidas

RIESGO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO Reducir el riesgo de accidentes de tránsito vehicular.  Colocar una adecuada señalización temporal informativa y preventiva dentro del área de

concesión y en los accesos a esta. Esta medida será implementada durante la etapa constructiva del proyecto.  Tal como se establece en el ítem 8.3.5.4 – Sub programa de educación ambiental, se Medidas impartirán charlas a los operadores de vehículos sobre velocidades máximas, buenas prácticas Preventivas, de manejo y rutas de acceso al área de concesión. Correctivas y/o  Las empresas contratistas de transporte deberán garantizar que los conductores cuenten con de Mitigación licencias actualizadas que avalen su aptitud para el manejo de vehículos de carga pesada.  Coordinar la realización de operativos para verificar que los conductores tengan su licencia actualizada así como los permisos de circulación necesarios. Esta medida será implementada durante la etapa constructiva del proyecto. Las medidas sin frecuencia de implementación hacen referencia a la implementación de otro Observación programa del PMSA y a una obligación del contratista. Medio de Supervisión constante de la señalización y las rutas de acceso al Terminal Portuario. Verificación Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador de Responsable Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. IMPACTO

MOLESTIA EN LA POBLACIÓN LOCAL Y CONFLICTOS SOCIALES  Promover las relaciones armónicas entre el Proyecto Portuario, población local, autoridades

locales y ONG’s dentro del área de influencia. Objetivo de las  Contribuir al desarrollo económico y social de la zona. Medidas  Reducir la contaminación generada por las actividades de construcción del Nuevo Terminal de Contenedores.  Promover la protección de los monumentos históricos y otros bienes culturales que conforman la identidad nacional, a fin de fortalecer el compromiso del Concesionario para con la protección y conservación del patrimonio cultural. Esta medida será implementada durante la etapa constructiva del proyecto.  Brindar charlas al personal de trabajo sobre la protección y conservación del patrimonio cultural identificado en el área de influencia directa del proyecto, a fin de crear una conciencia ambiental a este respecto. Esta medida será implementada previo al inicio de las actividades constructivas.  Informar a la población aledaña sobre los alcances del proyecto y los horarios en los que se llevarán a cabo las actividades constructivas, siendo necesario mostrar apertura al diálogo Medidas ante posibles quejas. Esta medida será implementada previo al inicio de las actividades Preventivas, constructivas (respecto a la información) y durante el desarrollo de las mismas (respecto a las Correctivas y/o posibles quejas). de Mitigación  Tal como se establece en el ítem 8.3.5.4 – Sub programa de educación ambiental, se impartirán charlas al personal de trabajo sobre el comportamiento que deberá mostrar al entrar en contacto con la población aledaña al área de concesión (ver Anexo 8 B, Código de Conducta). Esta medida será implementada previo al inicio de las actividades constructivas.  Respetar los planes de ordenamiento y desarrollo territorial local, así como los planes de desarrollo concertado de los gobiernos locales.  Respetar la cultura y costumbres de la población cercana al Terminal Portuario, de manera específica durante la celebración de festividades tradicionales1.  De determinarse necesario por el INC, desarrollar el monitoreo arqueológico.

1

Capítulo 4 - Línea Base Ambiental, ítem 4.7.7.5 Aspectos económicos d) Turismo, Calendario Turístico del Callao

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 Actualmente, el área de concesión se encuentra cercada; sin embargo, en caso sea necesario

Observación Medio de Verificación Responsable IMPACTO Objetivo de las Medidas

construir un cerco provisional de obra, éste deberá garantizar que no ingresen personas ajenas al proyecto, contando además con la señalización de obra correspondiente (información básica del Proyecto Portuario). Las medidas sin frecuencia de implementación hacen referencia a aspectos sin relación directa con las actividades del proyecto. Registro de asistencia a las charlas. Supervisión del índice de quejas presentadas por la construcción del Terminal portuario. Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. GENERACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Potenciar los beneficios de la generación de puestos de trabajo.  Brindar información a través de medios de comunicación escritos y radiales acerca de los

procesos de convocatoria y contratación de personal. Esta medida será implementada previo al inicio del proceso de convocatoria.  De ser necesario, coordinar con la DIVINCRI – Callao acciones para evitar posibles demandas y presiones, carentes de sustento legal, por parte de los Sindicatos de Trabajadores Medidas que pretendan acceder a la fuerza a los puestos de trabajo que se generen por la ejecución del Preventivas, proyecto, evitando de esta manera retrasos en el avance de obra. Correctivas y/o  Sobre la contratación temporal de personal local, informar sobre las características, requisitos de Mitigación y número de puestos de trabajo que demandará la ejecución del proyecto, evitando de esta manera generar expectativas de empleo mayores a las reales. Esta medida será implementada previo al inicio del proceso de convocatoria.  Se deberá dar preferencia a la contratación de mano de obra local para la ejecución de las actividades proyectadas y para la contratación de servicios varios. Las medidas sin frecuencia de implementación hacen referencia a aspectos vinculados con el Observación proceso de convocatoria y con el mecanismo de contratación del personal de trabajo. Supervisión del proceso de convocatoria para la contratación del personal de trabajo. Medio de Supervisión del mecanismo de contratación del personal de trabajo. Verificación Relación del personal contratado. Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. Responsable INTERFERENCIA CON LAS ACTIVIDADES NORMALES DE OPERACIÓN DEL TERMINAL PORTUARIO DEL CALLAO Minimizar la interferencia que puedan generar las actividades de dragado sobre el normal Objetivo de las ingreso de embarcaciones a la rada del puerto del Callao. Medidas  Establecer un sistema de comunicación eficiente entre los operadores de la embarcación de dragado (TSHD) y el personal encargado de controlar el tráfico de embarcaciones para la entrada y salida de la rada del Puerto del Callao. Esta medida será implementada durante las Medidas actividades de dragado. Preventivas, Correctivas y/o  Coordinar con ENAPU y otras empresas que actualmente prestan servicios en el Terminal Portuario del Callao, a fin de hacer viable un manejo efectivo del tráfico marítimo y las de Mitigación actividades portuarias durante la ejecución del proyecto. Esta medida será implementada durante la ejecución de las obras marítimas. Medio de Inspecciones semanales del tráfico marítimo a cargo del responsable. Verificación Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. Responsable IMPACTO

IMPACTO Objetivo de las Medidas

CONGESTIÓN VEHICULAR EN VÍAS DE ACCESO AL PUERTO Crear condiciones de tráfico fluido en las vías utilizadas en las actividades normales del Puerto del Callao.  Colocar una adecuada señalización temporal informativa y preventiva dentro del área de concesión y en los accesos a esta. Esta medida será implementada durante la etapa constructiva del proyecto.  Coordinar con la Policía de Tránsito (Policía Nacional del Perú – PNP), a fin de que preste Medidas apoyo en las horas de mayor congestionamiento vehicular. Esta medida será implementada Preventivas, durante la etapa constructiva del proyecto. Esta medida será implementada en la etapa Correctivas y/o constructiva del proyecto, durante el tránsito de vehículos de transporte de materiales. de Mitigación  Realizar un control del tráfico vehicular en las vías de acceso al área de influencia del proyecto, a fin de evitar congestionamiento, principalmente en la Av. Manco Cápac. Esta medida será implementada en la etapa constructiva del proyecto, durante el tránsito de vehículos de transporte de materiales. Medio de Inspecciones semanales a cargo del responsable. Verificación

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Responsable

Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

IMPACTO

ALTERACIÓN DE LA CALIDAD PAISAJÍSTICA Minimizar el impacto visual provocado por el emplazamiento de la maquinaria a utilizarse Objetivo de las durante la construcción; además de las actividades propias de la construcción y la posible e Medidas inadecuada disposición de los residuos sólidos.  Delimitar y cercar apropiadamente la zona de trabajo a fin de minimizar el impacto visual producto del desarrollo de las actividades constructivas. Esta medida será implementada previo al inicio de las actividades del proyecto.  Rehabilitar el cerco perimetral existente, el mismo que deberá armonizar con el medio circundante. Medidas  Los residuos sólidos y el material excedente generado por la construcción del proyecto, serán Preventivas, dispuestos diariamente en contenedores metálicos y almacenados temporalmente en áreas Correctivas y/o especialmente acondicionadas, para su posterior disposición final. Esta medida será de Mitigación implementada durante la etapa constructiva del proyecto.  Las instalaciones temporales serán localizadas de acuerdo a criterios que busquen armonizar el área de trabajo con el medio circundante, a fin de no afectar la apreciación panorámica del paisaje. Esta medida será implementada previo al inicio de las actividades constructivas, durante la ejecución de las obras preliminares. La medida sin frecuencia de implementación hace referencia a una actividad específica Observación durante la etapa de construcción del proyecto. Medio de Inspecciones semanales a cargo del responsable. Verificación Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. Responsable

b)

Etapa de Operación

i.

Medio Físico IMPACTO

AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE Prevenir, controlar y mitigar la contaminación del aire por emisiones de material particulado, Objetivo de las emisiones de gases y vapores al aire que generan los vehículos, maquinaria y equipos que Medidas intervienen en las operaciones portuarias.  Realizar un mantenimiento periódico de las maquinarias y equipos que operen en las instalaciones del Nuevo Terminal de Contenedores. Esta medida tendrá una frecuencia de implementación de dos semanas, durante la etapa operativa del proyecto.  Utilizar combustibles de calidad certificada, con bajo contenido de azufre y plomo. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del proyecto.  El Nuevo Terminal de Contenedores deberá contar con una adecuada señalización Medidas informativa, donde se indique la velocidad máxima de los vehículos en las áreas donde se Preventivas, desarrollen operaciones, a fin de controlar la emisión de partículas por las operaciones de Correctivas y/o tránsito de los vehículos. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del de Mitigación proyecto.  Realizar monitoreos de la calidad del aire para determinar si las concentraciones de material particulado, NO2, SO2, CO, H2S y Pb, se encuentran dentro de los estándares contemplados por la legislación nacional (Ver ítem 8.3.6.3 (a)(i) – Parámetros a evaluar). La frecuencia de monitoreo de este componente se encuentra indicada en el ítem 8.3.6.3 (a)(ii) – Temporalidad de monitoreo.  La medida sin frecuencia de implementación hace referencia a la implementación de otro Observación programa del PMSA. Medio de Inspecciones semanales a cargo de los responsables Verificación Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador Ambiental. Responsable IMPACTO Objetivo de las Medidas

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INCREMENTO DE LOS NIVELES DE RUIDO AMBIENTAL Y VIBRACIONES Prevenir y controlar las vibraciones producto de la actividad vehicular, equipos y maquinaria pesada y así evitar afectaciones a la salud de la población expuesta al ruido.

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 Manejar responsablemente el tráfico vehicular dentro y fuera del área del Nuevo Terminal de

Contenedores, para evitar ruidos como bocinas, frenos y motores durante el desarrollo de las actividades portuarias. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del proyecto.  A fin de minimizar los niveles sonoros producidos por fuentes puntuales generadoras de ruido, podría hacerse uso de aislamientos o mecanismos de amortiguación.  Evitar las congestiones o concentraciones innecesarias de equipos, maquinaria y vehículos, que generen niveles de ruido crítico. Esta medida será implementada durante la etapa Medidas operativa del proyecto. Preventivas, Correctivas y/o  Realizar el mantenimiento de los vehículos, maquinarias y equipos utilizados para la operación del Nuevo Terminal de Contenedores. Esta medida tendrá una frecuencia de de Mitigación implementación de dos semanas, durante la etapa operativa del proyecto.  Instalar silenciadores en los vehículos, maquinarias y equipos utilizados para la operación del Nuevo Terminal de Contenedores. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del proyecto.  De ser necesario y en tanto no signifique un riesgo para la seguridad del personal de trabajo, podría optarse por el uso de señales luminosas en lugar de las sonoras. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del proyecto. La medida sin frecuencia de implementación es de tipo preventiva. Observación Medio de Inspecciones semanales a cargo de los responsables. Verificación Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador Ambiental. Responsable IMPACTO Objetivo de las Medidas

AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS SUPERFICIALES Evitar la contaminación de las aguas superficiales y profundas por vertimientos de aguas residuales provenientes de las actividades operativas del Nuevo Terminal de Contenedores  Cumplir con el Convenio MARPOL en cuanto al manejo de aguas de lastre, disposición de residuos de las embarcaciones y derrame de hidrocarburos. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del proyecto.  Implementar sistemas de conducción y tratamiento primario de aguas residuales en las instalaciones donde se realicen actividades industriales, para ser posteriormente derivadas a un colector público. Esta medida será implementada previa a la etapa operativa del proyecto.  El manejo y disposición final de los residuos sólidos y líquidos producto de las actividades portuarias, deberá realizarse de acuerdo a lo establecido en el Sub programa de manejo de residuos (ver ítems 8.3.5.5 (c) – Manejo de residuos durante la etapa de operación / 8.3.5.5 (d) – Manejo de aguas de sentina).  El mantenimiento, reparación y lavado de maquinarias y equipos deberá realizarse en áreas especialmente acondicionadas (talleres y patio de máquinas) para dicho fin. Esta medida será Medidas implementada durante la etapa operativa del proyecto. Preventivas, Correctivas y/o  Realizar el monitoreo de la calidad de agua de mar a fin de determinar su grado de contaminación como consecuencia de las actividades portuarias (Ver ítem 8.3.6.3 (c) – de Mitigación Calidad del agua de mar). La frecuencia de monitoreo de este componente figura en el ítem 8.3.6.3 (c)(ii) – Temporalidad de monitoreo.  Todas las embarcaciones y equipos que se utilicen durante el desarrollo de las operaciones portuarias serán sometidas a mantenimiento periódico, para evitar derrames accidentales de lubricantes y combustibles. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del proyecto.  En caso de ocurrencia de derrames, se adoptarán las medidas de contingencia planteadas en el ítem 8.3.5.2 (g) – Medidas de contingencia (ver Derrame de sustancias peligrosas y Derrame de combustible al mar).  Implementar programas de ahorro y uso eficiente del agua durante la etapa operativa del proyecto. Las medidas sin frecuencia de implementación hacen referencia a la implementación de otro Observación subprograma del PMSA. Medio de Inspecciones semanales a cargo de los responsables. Verificación Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador Ambiental. Responsable

ii.

Medio Biológico IMPACTO

Objetivo de las Medidas

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AFECTACIÓN DEL MEDIO BIOLÓGICO Minimizar el impacto sobre el medio biológico marino, producido por la operación del terminal de contenedores, conservando sus habitas naturales y preservando las especies existentes en la zona.

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 Por ningún motivo se realizarán descargas de hidrocarburos, grasas y aceites al mar.  Organizar charlas de educación ambiental para el personal que interviene en las operaciones

portuarias, sobre las características e importancia de la protección y conservación de las especies de avifauna e ictiofauna identificadas en el área de influencia del proyecto (Ver ítem 8.3.5.4 – Sub programa de educación ambiental).  Realizar los monitoreos de ruido, calidad del agua de mar, sedimentos marinos y calidad de efluentes industriales, a fin de determinar el grado de alteración de los componentes ambientales evaluados y adoptar las medidas pertinentes contempladas en el presente programa para la mitigación de tales cambios (ver ítems 8.3.6.3 (b) – Control de ruido / Medidas 8.3.6.3 (c) – Calidad del agua de mar / 8.3.6.3 (d) – Sedimentos marinos / 8.3.6.3 (e) – Preventivas, Calidad de efluentes industriales). La frecuencia de monitoreo de estos componentes se Correctivas y/o encuentra indicada en los ítems 8.3.6.3 (b)(ii) / 8.3.6.3 (c)(ii) / 8.3.6.3 (d)(ii) / 8.3.6.3 (e)(ii) – de Mitigación Temporalidad de monitoreo.  Las embarcaciones y equipos utilizados en el desarrollo de las operaciones portuarias serán sometidos a mantenimientos periódicos, para evitar derrames de lubricantes y combustibles. Esta medida tendrá una frecuencia de implementación de dos semanas, durante la etapa operativa del proyecto.  Cumplir con lo establecido en el Convenio MARPOL y con las directrices de la Organización Marítima Internacional (OMI), respecto al control y gestión del agua de lastre de los barcos, evitando de esta manera la inclusión de especies ajenas al ecosistema de la rada del Terminal Portuario del Callao. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del proyecto. Las medidas sin frecuencia de implementación son de tipo preventivo o hacen referencia a la Observación implementación de otro subprograma del PMSA. Medio de Inspecciones semanales a cargo de los responsables. Verificación Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador Ambiental. Responsable

iii.

Medio Socioeconómico y Cultural

POSIBLE AFECTACIÓN DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES Y RIESGO DE ACCIDENTES LABORALES Reducir el número de ocurrencias debido a accidentes laborales y eliminar, reducir y Objetivo de las minimizar los efectos de los contaminantes sobre los trabajadores, protegiéndolos de los Medidas agentes contaminantes producidos por la operación del Nuevo Terminal de Contenedores.  Organizar charlas inductivas sobre las medidas de seguridad laboral que los trabajadores deberán seguir durante el desarrollo de las operaciones portuarias. Las charlas serán impartidas diariamente, durante 5 minutos, previo al inicio de la jornada laboral.  Proporcionar a los trabajadores el Equipo de Protección Personal (EPP) necesario para un desarrollo seguro de sus actividades laborales. Esta medida será implementada previo al inicio de la etapa operativa del proyecto.  Acondicionar un ambiente para brindar primeros auxilios y atención primaria a los trabajadores, el cual estará a cargo de personal técnico bajo la dirección de un paramédico y contará con un botiquín básico, respirador y camillas; además, se deberán brindar las facilidades necesarias para la evacuación inmediata de los heridos de gravedad al centro de salud más cercano. Esta medida será implementada previa a la etapa operativa del proyecto.  Los trabajadores deben ser sometidos a revisiones médicas periódicas para evaluar el estado de salud en que se encuentran. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del proyecto con una frecuencia semestral.  Mantener un adecuado nivel de salubridad en el Nuevo Terminal de Contenedores, mediante Medidas la inspección y mantenimiento de los sistemas implementados para el manejo y disposición Preventivas, de los residuos (sólidos y líquidos) generados durante el desarrollo de las operaciones Correctivas y/o portuarias. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del proyecto. de Mitigación  Ante la probable ocurrencia de accidentes laborales, aplicar las medidas descritas en el ítem 8.3.5.2 (g) – Medidas de contingencia, Accidentes laborales.  Realizar una evaluación de riesgos en el área Nuevo Terminal de Contenedores, a fin de identificar las actividades y zonas de mayor riesgo para la integridad física de los trabajadores. Esta medida será implementada previo al inicio de la etapa operativa del proyecto.  Señalizar las zonas de mayor riesgo laboral para conocimiento de todo el personal de trabajo. Esta medida será implementada previo al inicio de la etapa operativa del proyecto.  El inicio del movimiento u operación de vehículos y maquinarias debe ser anunciado mediante señales acústicas (incluye aviso de retroceso). En casos excepcionales puede ser necesario recurrir al uso de señales gestuales de seguridad, que deberán ser fáciles de realizar y comprender. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del proyecto.  Cumplir con el Reglamento Interno de Prevención de Accidentes y Prácticas de Seguridad para la Operación del Terminal, que el Concesionario deberá elaborar de acuerdo a lo IMPACTO

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Observación

establecido en el Contrato de Concesión. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del proyecto. La medida sin frecuencia de implementación hace referencia a la implementación de otro subprograma del PMSA.

Medio de Verificación

Inspecciones semanales a cargo de los responsables.

Responsable

Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

IMPACTO Objetivo de las Medidas

RIESGO DE COLISIÓN DE EMBARCACIONES Reducir el riesgo de colisión de embarcaciones.  Señalizar el canal de acceso a la rada, el círculo de maniobras y los sitios que así lo requieran.

Las señales se colocaran en las cantidades necesarias, de acuerdo con el plano de localización del sector a señalizar. Las señales luminosas se mantendrán encendidas todas las noches, entre las horas del atardecer y amanecer. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del proyecto.  Las boyas deben contar con señales luminosas, de forma que puedan ser claramente visibles y no obstruyan la navegación. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del proyecto.  Ante una probable colisión de embarcaciones, aplicar las medidas descritas en el ítem 8.3.5.2 (g) – Medidas de contingencia, Colisión de embarcaciones. Medidas  Llevar a cabo el control de tráfico marítimo durante la operación del Nuevo Terminal de Preventivas, Contenedores, en coordinación con la autoridad portuaria competente. Esta medida será Correctivas y/o implementada durante la etapa operativa del proyecto. de Mitigación  Cumplir lo establecido por la entidad competente (APN) respecto al control del ingreso, permanencia y salida de naves de la infraestructura portuaria; los permisos para la navegación comercial; y la seguridad del puerto y de las naves. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del proyecto.  Todas las embarcaciones deberán contar con señales acústicas y de iluminación que adviertan sobre las operaciones que se estén realizando. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del proyecto.  Cumplir con los programas de regulación de tráfico marítimo, los cuales deben ser aprobados por la autoridad marítima competente. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del proyecto. La medida sin frecuencia de implementación hace referencia a la implementación de otro Observación subprograma del PMSA. Medio de Inspecciones semanales a cargo de los responsables. verificación Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador de Responsable Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. IMPACTO Objetivo de las Medidas

RIESGO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO Reducir el riesgo de accidentes de tránsito vehicular.  Coordinar con la Municipalidad Provincial del Callao y la Policía de Tránsito (Policía

Nacional del Perú – PNP), a fin de que apoye en el control del tráfico en las horas de mayor congestionamiento vehicular en los accesos e inmediaciones del Nuevo Terminal de Contenedores. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del proyecto.  Colocar una adecuada señalización informativa y preventiva dentro del área de concesión y en los accesos a esta. Esta medida será implementada previo al inicio de la etapa operativa del proyecto.  Tal como se establece en el ítem 8.3.5.4 – Sub programa de educación ambiental, se Medidas impartirán charlas a los operadores de vehículos sobre velocidades máximas, buenas prácticas Preventivas, de manejo y rutas de acceso al área de concesión. Correctivas y/o de Mitigación  Las empresas contratistas de transporte deberán garantizar que los conductores cuenten con licencias actualizadas que avalen su aptitud para el manejo de vehículos de carga pesada.  Coordinar la realización de operativos para verificar que los conductores tengan su licencia actualizada así como los permisos de circulación necesarios. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del proyecto.  Construir reductores de velocidad en los accesos al Nuevo Terminal de Contenedores, para el control de la velocidad de los vehículos. Esta medida será implementada previo al inicio de la etapa operativa del proyecto. Las medidas sin frecuencia de implementación hacen referencia a la implementación de otro Observación subprograma del PMSA o a una obligación del contratista.

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Medio de Verificación

Inspecciones semanales a cargo de los responsables.

Responsable

Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

IMPACTO Objetivo de las Medidas

CONFLICTOS SOCIALES Y MOLESTIA EN LA POBLACIÓN LOCAL  Promover las relaciones armónicas entre el Nuevo Terminal de Contenedores población local,

autoridades locales y ONGs localizadas dentro del área de influencia.  Contribuir al desarrollo económico y social de la zona.  En caso que el INC a través del respectivo CIRA, lo crea conveniente, el Concesionario

deberá implementar un programa de rescate y monitoreo arqueológico.  Promover la protección de los monumentos históricos y otros bienes culturales que

conforman la identidad nacional, a fin de fortalecer el compromiso del Concesionario para con la protección y conservación del patrimonio cultural.  Tal como se establece en el ítem 8.3.5.4 – Sub programa de educación ambiental, se impartirán charlas al personal de trabajo sobre el comportamiento que deberá mantener al Medidas entrar en contacto con la población aledaña al área de concesión, (ver Anexo 8 B, Código de Preventivas, Conducta). Correctivas y/o  Respetar los planes de ordenamiento y desarrollo territorial local, así como los planes de de Mitigación desarrollo concertado de los gobiernos locales.  En caso de producirse un conflicto social relacionado con la operación del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao, el Concesionario deberá estar abierto al diálogo con la sociedad civil.  Respetar la cultura y costumbres de la población cercana al Nuevo Terminal de Contenedores, de manera específica durante la celebración de festividades tradicionales (Ver ítem 4.7.8.2 Aspectos económicos, literal d) Turismo, Calendario turístico del Callao). Las medidas sin frecuencia de implementación hacen referencia a actividades de promoción, la implementación de otro subprograma del PMSA o a un aspecto que no se relaciona Observación directamente con la operación del proyecto. Supervisión de las acciones de promoción. Medio de Supervisión del índice de quejas presentadas por la construcción del Nuevo Terminal de Verificación Contenedores. Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional Responsable POSIBLE INCREMENTO EN LOS ÍNDICES DE DELINCUENCIA Y NARCOTRÁFICO Colaborar para que los actos de delincuencia y narcotráfico no se incrementen e interfieran Objetivo de las con la tranquilidad de la comunidad portuaria. Medidas  De ser necesario, el Concesionario deberá colaborar con el Gobierno Regional y la Policía Nacional en el desarrollo de un programa integral de seguridad ciudadana, a fin de garantizar la seguridad tanto del personal vinculado a las operaciones portuarias como de la población Medidas aledaña al área de concesión. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del Preventivas, proyecto. Correctivas y/o de Mitigación  Es recomendable que el Concesionario, hasta donde sea legalmente permitido, otorgue las facilidades necesarias a la DICAPI y a la Policía Antidrogas en asuntos vinculados al tráfico ilícito de drogas. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del proyecto. Medio de Supervisión semanal de las acciones realizadas, a cargo del responsable. Verificación Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. Responsable IMPACTO

IMPACTO Objetivo de las Medidas

CAMBIOS Y MODIFICACIONES EN LA ESTRUCTURA DEL EMPLEO Potenciar los beneficios de la generación de puestos de trabajo.  A fin de no crear falsas expectativas, se deberá informar con la mayor transparencia sobre la

demanda de mano de obra para el desarrollo de las operaciones del nuevo terminal de contenedores. Esta medida será implementada previo al inicio del proceso de contratación de Medidas personal para la etapa operativa del proyecto. Preventivas, Correctivas y/o  El Concesionario, a través de su oficina de recursos humanos, deberá informar a la población sobre los mecanismos de contratación, requisitos y número de puestos de trabajo que de Mitigación demandará el desarrollo de las operaciones portuarias. Esta medida será implementada previo al inicio del proceso de contratación de personal para la etapa operativa del proyecto. Medio de Supervisión del mecanismo de contratación a cargo del responsable Verificación Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. Responsable

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IMPACTO Objetivo de las Medidas

CONGESTIÓN VEHICULAR EN VIAS DE ACCESO AL PUERTO Apoyar en mejorar las condiciones de tráfico de las vías utilizadas en las actividades del Puerto del Callao, a fin de evitar posible congestionamiento vehicular.  Colocar una adecuada señalización informativa y preventiva en los accesos al Nuevo Terminal de Contenedores. Esta medida será implementada previo al inicio de las operaciones portuarias.  Tal como se establece en el ítem 8.3.5.4 – Sub programa de educación ambiental, se impartirán charlas a los operadores de vehículos sobre velocidades máximas, buenas prácticas de manejo y rutas de acceso al área de concesión. Medidas Preventivas,  Coordinar con la Policía de Tránsito (Policía Nacional del Perú – PNP), a fin de que preste apoyo en el control del tráfico de las horas de mayor congestionamiento vehicular. Esta Correctivas y/o medida será implementada en la etapa operativa del proyecto, durante el tránsito de vehículos de Mitigación de transporte.  Realizar un control del tráfico vehicular en las vías de acceso al área de influencia del proyecto, a fin de evitar congestionamiento, principalmente en la Av. Manco Cápac. Esta medida será implementada en la etapa operativa del proyecto, durante el tránsito de vehículos de transporte. La medida sin frecuencia de implementación hace referencia a la implementación de otro Observación subprograma del PMSA. Medio de Inspecciones semanales a cargo de los responsables. Verificación Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. Responsable IMPACTO Objetivo de las Medidas

ALTERACIÓN DE LA CALIDAD PAISAJÍSTICA Minimizar el impacto visual provocado por el apilamiento de contenedores y la inadecuada disposición de residuos sólidos.  Las edificaciones e instalaciones portuarias serán distribuidas de acuerdo a criterios que busquen armonizar el área de trabajo con el medio circundante, a fin de no afectar la apreciación panorámica del paisaje.  Realizar una limpieza continua del patio de contenedores y de la totalidad del área concesionada. Esta medida será implementada durante la etapa operativa del proyecto.  Llevar a cabo estudios de color con el fin de seleccionar uno para las grúas pórtico, de tal manera que las permitan distinguir visualmente, sin contrastar con el entorno. Esta medida Medidas será implementada previo al inicio de la etapa operativa del Proyecto. Preventivas,  Rehabilitar el cerco perimetral existente, el mismo que deberá armonizar con el medio Correctivas y/o circundante. Esta medida será implementada previo al inicio de la etapa operativa del de Mitigación Proyecto.  Sembrar jardines en las áreas de ingreso y al interior del Nuevo Terminal de Contenedores, siempre que ello no interfiera con el normal desarrollo de las actividades portuarias. Esta medida será implementada previo al inicio de la etapa operativa del Proyecto.  Apoyar en la creación de una “ruta escénica del puerto”, que permita a los turistas y población en general disfrutar de la vista al mismo. Esta medida será implementada a partir del segundo año de la operación del Proyecto. Las medidas sin frecuencia de implementación están relacionadas con el cambio en el paisaje Observación que provocará la nueva infraestructura portuaria. Medio de Vista panorámica de la infraestructura portuaria. Verificación Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. Responsable

c)

Etapa de Abandono de Obra

IMPACTO Objetivo de las Medidas

AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DE AGUAS Evitar la contaminación de las aguas superficiales y profundas por vertimientos de aguas residuales y otros materiales por las actividades de cierre de obra.  Los restos de concreto, desechos asfálticos y bituminosos y los residuos de aceites y lubricantes, deberán disponerse en recipientes herméticos y ser conducidos a zonas especialmente acondicionadas para su almacenamiento temporal (ver ítem 8.3.5.5 (b)(iii) – Manejo de residuos peligrosos, Área de almacenamiento temporal de residuos). Esta medida Medidas será implementada durante la etapa de abandono de obra del proyecto. Preventivas,  Cercar el área donde se realizará el levantamiento definido de las instalaciones temporales, Correctivas y/o para evitar la caída de los materiales sobre el cuerpo de agua. Esta medida será implementada de Mitigación durante la etapa de abandono de obra del proyecto.  En caso de ocurrencia de derrames, se adoptarán las medidas de contingencia planteadas en el ítem 8.3.5.2 (g) – Medidas de contingencia (ver Derrame de sustancias peligrosas y derrame de combustible al mar).

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Observación Medio de Verificación Responsable

Las medidas sin frecuencia de implementación ya incluyen dicho aspecto en su descripción o hacen referencia a la implementación de otro programa del PMSA. Inspecciones a cargo de los responsables. Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador Ambiental.

POSIBLE AFECTACIÓN A LA SALUD DE LOS TRABAJADORES POR GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Eliminar, reducir y minimizar los efectos de los contaminantes sobre los trabajadores Objetivo de las protegiéndolos de los agentes contaminantes producidos por las actividades de cierre del Medidas Proyecto  Proporcionar a los trabajadores el Equipo de Protección Personal (EPP) necesario para un desarrollo seguro de sus actividades laborales. Esta medida será implementada durante la etapa de abandono de obra del proyecto.  Mantener un adecuado nivel de salubridad en el área de trabajo, mediante la inspección y mantenimiento de los sistemas implementados para el manejo y disposición de los residuos (sólidos y líquidos) generados durante la ejecución del proyecto. Esta medida será implementada durante la etapa de abandono del proyecto. Medidas Preventivas,  El inicio del movimiento u operación de vehículos y maquinarias, debe ser anunciado mediante señales acústicas (incluye aviso de retroceso). En casos excepcionales puede ser Correctivas y/o necesario recurrir al uso de señales gestuales de seguridad, que deberán ser fáciles de realizar de Mitigación y comprender. Esta medida será implementada durante la etapa de abandono del proyecto.  Ante la probable ocurrencia de accidentes laborales, aplicar las medidas descritas en el ítem 8.3.5.2 (g) – Medidas de contingencia, Accidentes laborales.  Durante las actividades de desmovilización de equipo, evitar las congestiones o concentraciones innecesarias de equipos, maquinaria y vehículos, que generen niveles de ruido crítico. Esta medida será implementada durante la etapa de abandono del proyecto. La medida sin frecuencia de implementación hace referencia a la implementación de otro Observación subprograma del PMSA. Medio de Inspecciones semanales a cargo de los responsables. verificación Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional / Coordinador Ambiental. Responsable IMPACTO

8.3.5.2 Sub programa de Medidas de Control de Accidentes o Contingencias Durante las etapas de construcción y operación del Proyecto Portuario, podrían presentarse situaciones de emergencia producidas por errores humanos y/o desastres naturales. Es por ello que el Sub programa de Medidas de Control de Accidentes o Contingencias propone medidas y procedimientos que el personal del Proyecto Portuario deberá seguir frente a tales eventualidades que ponen en peligro la integridad física de las personas, el medio ambiente y/o alteran el normal desarrollo del proyecto. a)

Objetivo General

Proporcionar al personal de obra asignado para las diferentes actividades del Proyecto Portuario, las medidas y procedimientos necesarios para afrontar en forma efectiva e inmediata la ocurrencia de eventos naturales y/o generados por el hombre de manera fortuita, que pudieran comprometer vidas humanas, la infraestructura y edificaciones del muelle o el entorno ambiental, durante el desarrollo del Proyecto Portuario. b)

Objetivos Específicos

•

Identificar las amenazas de los procesos o actividades, ya sean de orden técnico, natural o antrópico, que puedan materializarse sobre los recursos empresariales, comunitarios y el medio ambiente en las diferentes etapas del Proyecto Portuario. Formular un procedimiento de emergencia eficiente que articule personal, recursos e instrumentos para la prevención, control y atención de los riesgos identificados en ambas etapas del Proyecto Portuario. Capacitar, concientizar y desarrollar respuestas inmediatas, eficientes y coordinadas en el personal que labore en cada uno de las etapas del Proyecto Portuario.

• •

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c)

Definiciones

Es importante conocer el significado de ciertos conceptos básicos utilizados en la elaboración del presente Programa: i. ii.

iii.

iv. v. d)

Emergencia: Situación generada por la manifestación de un evento, que modifica severamente las condiciones normales de vida, haciendo necesaria su atención inmediata. Amenaza: Es un peligro latente, que representa para un sitio, la posible ocurrencia de un evento catastrófico, bien sea de origen natural o tecnológico, durante un período determinado. Vulnerabilidad: Es la condición en que se encuentran las personas y los bienes expuestos frente a una amenaza, los cuales por su grado de información y capacitación o, por su cantidad, ubicación, la conformación material, disposición funcional, etc., de que disponen, tienen un determinado grado de capacidad o inhabilidad, para afrontar o soportar la acción de cualquier evento posible. Riesgo: Es el resultado obtenido al relacionar o combinar la intensidad de un evento probable (amenaza) y su vulnerabilidad. Contingencia: Es el resultado o consecuencia más probable, debida a la acción de un riesgo. Identificación de Riesgos

Los riesgos ambientales los podemos clasificar en naturales, operacionales y exógenos, ajenos a la operación portuaria. i.

Riesgos naturales: Su origen está relacionado con la ocurrencia de los fenómenos naturales, característicos de la zona donde se localiza el puerto, dentro de los cuales solamente se evidencian el clima regional, los patrones de variabilidad del medio marino en la zona costera y el componente sísmico tectónico. ii. Riesgos constructivos: Son aquellos relacionados con el desarrollo de obras y actividades durante la etapa de construcción del nuevo terminal de contenedores. iii. Riesgos operacionales: Son aquellos que se presentan debido al desarrollo de las actividades propias de la recepción, manejo y embarque dentro del terminal de contenedores, los cuales pueden tener una gran importancia en la generación de emergencias, dadas las características de los productos que se manipulan en el puerto y los sitios donde se desarrollan los procesos de manejo. iv. Riesgos exógenos: Está relacionado con sabotajes y manifestaciones violentas, en las que generalmente no se involucran personas de la empresa. e)

Implementación del Sub programa de Medidas de Control de Accidentes o Contingencias

Lineamientos generales • • • •

Este Sub programa aplicará un procedimiento de respuesta específico para cada tipo de emergencia. Dichos procedimientos formarán parte de los temas a tratarse en las charlas de educación y capacitación ambiental. Se realizarán como mínimo 2 simulacros anuales, para que el personal se encuentre capacitado. Se establecerá y mantendrá una cadena de comunicación, con información de contactos y notificaciones. Asimismo, deberá establecerse una cadena logística de reaprovisionamiento de equipos e insumos, estableciendo un stock mínimo en el terminal.

El presente Sub programa estará adecuado a los requerimientos de las actividades contempladas para el desarrollo del Proyecto Portuario, en función de los riesgos potenciales que dichas labores pudieran generar, y de acuerdo a las características de la zona. ECSA Ingenieros

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• • • • • •

El apoyo logístico para responder a una contingencia incluye personal capacitado y entrenado, equipos, materiales y servicios. Se debe determinar el tipo y cantidad de los equipos existentes, los materiales y el equipamiento disponible, ya sea que pertenezcan a entidades privadas o públicas. Deben proveerse facilidades para almacenar el equipo y para el transporte del mismo al lugar donde se presente la contingencia. Una buena conservación de los equipos permitirá no sólo alargar su vida útil, sino que además permitirá asegurar una correcta operación en cualquier circunstancia. El personal a cargo del mantenimiento de los equipos, deberá contar con un adecuado entrenamiento. En las operaciones marítimas deberá utilizarse siempre chalecos salvavidas; asimismo, el calzado debe tener una suela que impida su deslizamiento. Cualquier otro equipo que minimice los accidentes, tal como cascos y guantes, deberán ser adquiridos.

Unidad de Contingencias La conformación de esta unidad estará a cargo de la Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, que se encargará de seleccionar y capacitar al personal que la integre. Asimismo, el Concesionario será responsable de proveer el equipo y facilidades que sean necesarias para el óptimo funcionamiento de la Unidad de Contingencias. La Unidad de Contingencias estará conformada de la siguiente manera: i. Coordinador de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional ii. Jefe de Brigada iii. Personal capacitado iv. Equipo de primeros auxilios v. Implementos de seguridad en obra vi. Equipo contra incendios vii. Equipo contra derrame de sustancias peligrosas viii. Equipo de comunicación ix. Unidades de desplazamiento i.

Coordinador de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional − −

− − −

Es el encargado de supervisar la adecuada aplicación de las medidas contempladas en el Sub programa frente a cualquier eventualidad que pudiera presentarse durante la ejecución del Proyecto Portuario. Tiene comunicación directa y permanente con el Jefe de Medio Ambiente, Seguridad y Salud Ocupacional, a quien informa sobre las causas, características principales, ubicación y magnitud del evento ocurrido a fin de que se den las directivas necesarias para el manejo del mismo. Mantiene un registro de los recursos asignados a la Unidad de Contingencias. Realiza coordinaciones con las instituciones que prestarán apoyo, tales como el Ministerio de Salud, Instituto Nacional de Defensa Civil, Cuerpo General de Bomberos Voluntarios, Policía Nacional del Perú y el gobierno local. Tiene la responsabilidad de gestionar la capacitación en procedimientos y medidas de contingencia del personal de obra que integrará la unidad, así como el equipamiento de la misma.

ii. Jefe de Brigada −

Tiene a su cargo la dirección de las acciones de respuesta frente a cualquier eventualidad que pueda presentarse durante el desarrollo de las actividades del

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− − − −

Proyecto Portuario. Mantiene comunicación permanente con el Coordinador de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional para el desarrollo de las acciones de respuesta. Mantiene un registro actualizado de las condiciones del equipo y transporte asignado a la Unidad de Contingencias. Evalúa el estado de los equipos conjuntamente con las brigadas, elaborando al respecto un reporte para el Coordinador de Seguridad Industrial, a fin de determinar la necesidad de adquirir nuevo equipamiento. Realiza una evaluación integral de los sucesos acontecidos conjuntamente con el Coordinador de Seguridad Industrial, a fin de elaborar un informe situacional, emitiendo conclusiones y recomendaciones que permitan mejorar el Sub programa.

iii. Brigada de Emergencias El Concesionario, a través de la Coordinación de Seguridad Industrial, se encargará de la capacitación y entrenamiento del personal en general y de aquellos que sean seleccionados para integrar la Unidad de Contingencias, respecto de las acciones de control a tomar con relación a los riesgos identificados en el ámbito del Proyecto Portuario; debiendo incluir además charlas, prácticas, simulacros, etc. Se deben llevar a cabo reuniones para tratar temas relacionados con la protección ambiental, la salud y la seguridad durante el desarrollo del Proyecto Portuario, las cuales tendrán una frecuencia mensual y una duración adecuada. Estas reuniones son de tipo informativo, a la vez que representan una oportunidad para que el personal recomiende algunas técnicas atenuantes adicionales o las que considere más apropiadas para el efecto. Asimismo, se debe reforzar la capacitación mediante charlas de corta duración que se dictarán generalmente en las mañanas, antes de empezar las actividades diarias. Se establecerán los sistemas de comunicación para el puesto de mando, puestos alternativos y para el personal que integra la Brigada de Emergencias. Se establecerán los formatos de los mensajes donde se registre el mínimo de información como: Nombre del informante, ubicación y lugar de la emergencia, número de personas afectadas y de ser posible un estimado del tipo de lesiones y/o daños, entre otros. El personal miembro de la Unidad de Contingencias será dirigido por el Jefe de Brigada y estará capacitado en los siguientes aspectos: − − − − −

Técnicas de primeros auxilios Labores de rescate Identificación y señalización de áreas vulnerables Acciones de control y confinamiento de derrames, así como la mitigación de sus efectos sobre el medio ambiente Acciones de control y mitigación de incendios

Asimismo, tendrá a su disposición el equipo necesario para hacer frente a los riesgos potenciales identificados. iv. Equipo de primeros auxilios La Unidad de Contingencias deberá contar con un equipo de primeros auxilios que le permita atender en forma eficaz e inmediata al personal de trabajo accidentado durante el desarrollo de las actividades del Proyecto Portuario. Estos equipos deberán ser livianos para facilitar su transporte. ECSA Ingenieros

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El equipo básico de primeros auxilios con que deberá contar la Unidad de Contingencias es el siguiente: − − − − − − − − − − − −

Camas Camilla rígida Camilla de lona Silla de ruedas Botiquín de primeros auxilios y medicinas Férulas neumáticas Frazadas para quemados Resucitador Equipo portátil de oxígeno Collarín Equipo de cirugía menor Suero

Será responsabilidad del Concesionario y de sus contratistas proporcionar dicho equipamiento. v. Implementos de seguridad en obra Es responsabilidad del Concesionario y de sus contratistas brindar a sus trabajadores el equipo de protección personal necesario para minimizar el riesgo de accidentes durante el desarrollo de las actividades del Proyecto Portuario. Dicho equipo deberá cumplir condiciones mínimas de calidad, resistencia, durabilidad y comodidad, que permitan a los trabajadores laborar en condiciones seguras. El equipo de protección personal (EPP) con que deberán contar los trabajadores es el siguiente: − Ropa de trabajo − Casco − Protectores auditivos − Protectores buconasales − Lentes de seguridad − Guantes de seguridad − Cinturones y arneses de seguridad − Botas reforzadas vi. Equipo contra incendios Se dispondrá de los siguientes sistemas y facilidades para el respectivo control de incendios y cuyo detalle se anota a continuación: − Sistema de abastecimiento de agua. − Sistema de almacenamiento de agua. Se mantendrá actualizado un plano de distribución de equipos y accesorios contra incendios detallado de la siguiente manera. Asimismo, las facilidades contra incendios con que se deberá contar mínimamente serán: − Extintores portátiles y rodantes − Mascara contra incendios Los extintores deberán colocarse en todas las instalaciones temporales, así como en las unidades móviles del Proyecto Portuario. ECSA Ingenieros

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La inspección de los extintores se realizará cada mes, serán probados y recibirán un mantenimiento adecuado. Si se usa un extintor, será llenado inmediatamente, siendo necesario que lleve un rótulo con la fecha en que fue probado, recargado y la fecha de caducidad del mismo. vii. Equipo contra derrame de sustancias peligrosas Toda instalación donde se almacene combustible, aceite, lubricantes u otras sustancias peligrosas, deberá contar con equipo contra derrames. El equipo mínimo necesario es el siguiente: − − − − − −

Barreras sintéticas Bolsas desechables para el almacenamiento temporal del material contaminado Contenedores Mantos oleofílicos Bolsas absorbentes Rollos absorbentes tipo paño

viii. Equipos de Comunicación Los equipos de comunicación a ser utilizados por la Unidad de Contingencias deben ser tanto estacionarios como portátiles y deben tener el alcance suficiente como para cubrir el área donde se desarrollan las actividades del Proyecto Portuario. Se consideran parte del equipo de comunicación los megáfonos, equipos portátiles y celulares. ix. Unidades de desplazamiento Durante el desarrollo de las actividades del Proyecto Portuario, la Unidad de Contingencias contará al menos con acceso a una unidad móvil de desplazamiento rápido; la cual, además de cumplir sus actividades normales, deberá estar en condiciones de acudir inmediatamente al lugar del incidente, ante el llamado de auxilio hecho por algún trabajador. El vehículo deberá ser registrado como disponible para desempeñar dicha actividad, la cual tendrá prioridad sobre cualquier otra función que desempeñe, siendo requisito indispensable que su estado mecánico sea óptimo. En caso que alguna unidad móvil sufra algún desperfecto, ésta será reemplazada por otra en buen estado. Se deberá establecer un programa de ejercicios a desarrollarse periódicamente, indicando frecuencia y quienes participarán. Del mismo modo, se deberá identificar a la persona que entregará la información a los medios de comunicación, definiendo además el método que se empleará para transmitir información a los medios de comunicación y al público durante una situación de emergencia. Finalmente, se deberá incluir un programa de entrenamiento para el personal de la planta indicando el temario y frecuencia con el que se desarrollará. Procedimiento a seguir frente a la Ocurrencia de una Contingencia En primera instancia, es importante tener en cuenta el orden de prioridades de protección a los componentes que pueden ser afectados durante una contingencia: 1º 2º 3º 4º

Protección de vidas humanas Protección del medio ambiente Protección de instalaciones de terceros Protección de los bienes y la infraestructura del puerto

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i.

Procedimiento general − − − − − − − − − − −

Evaluar la situación y definir el nivel de la emergencia. Comunicar inmediatamente al superior y a los posibles afectados que estén en inminente peligro. Actuar con los recursos disponibles para poner a salvo las vidas humanas que se encuentren en peligro. Atención médica y evacuación del personal herido. Evacuación de todo el personal en caso peligre sus vidas (en caso de terremoto, tsunamis, u otras contingencias). Notificar, si la situación lo amerita, a las autoridades. Obtener, si se requiere, ayuda externa. Evaluar los daños. Restablecer las condiciones ambientales o indemnizar a los afectados. Elaboración de un registro de daños que formará parte del informe final de la emergencia. En dicho registro se detallarán los recursos utilizados, destruidos, perdidos y recuperados. Elaboración del informe final de la emergencia, donde se evaluará el Sub programa y se propondrán las medidas correctivas y/o preventivas del caso, con la finalidad de mejorar las operaciones de respuesta.

Las instalaciones y equipos contra incendios con que se contará durante la etapa de operación del Proyecto Portuario, se encuentran descritas en el ítem 3.4.3.6 – Sistemas mecánicos del capítulo 3 – Descripción del Proyecto Portuario. En el diagrama 8.3 se muestra el procedimiento a seguir en caso ocurra alguna eventualidad: Diagrama 8.3 Procedimientos a seguir ante una eventualidad CONOCIMIENTO DE LA OCURRENCIA DEL EVENTO

PARALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES

ACTIVACIÓN DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

EVALUACIÓN PRELIMINAR DE LA SITUACIÓN

LOCALIZACIÓN DEL LUGAR DE ORIGEN DEL EVENTO Y LAS ÁREAS AFECTADAS POR EL MISMO

EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ACCIONES DE RESPUESTA EJECUTADAS DURANTE EL EVENTO

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ii. Procedimiento de comunicación y alerta Toda emergencia será comunicada al Jefe inmediato en todo frente de trabajo. Éste a su vez se comunicará con la Unidad de Contingencias, reportando los siguientes datos: − − − − − − − − − − −

Nombre del Informante Lugar de la Emergencia Fecha y Hora aproximada en que se produjo la emergencia Características de la emergencia Tipo de emergencia Nivel de emergencia Magnitud Extensión Circunstancias en que se produjo Posibles causas Primeras acciones realizadas para el control de la emergencia

Recibida la notificación, el Jefe de la Unidad de Contingencias (Coordinador de Seguridad Industrial) y el personal designado para la atención de emergencias (Brigada de Emergencia), con el equipamiento necesario (tomando en cuenta el tipo de emergencia), se apersonarán al lugar del evento para su respectiva atención. Se determinará la estrategia a adoptar y se estimarán los recursos materiales y humanos necesarios. En todo caso, la Unidad de Contingencias notificará a los organismos de apoyo (Policía Nacional, INDECI, Gobierno Local, Centros Asistenciales), con los cuales realizará las coordinaciones necesarias a fin de alertar y controlar a la población localizada en las proximidades del lugar donde haya ocurrido la emergencia. f)

Identificación de amenazas

Los eventos de alta probabilidad de ocurrencia durante las etapas de construcción y operación del Proyecto Portuario, son los siguientes: • • • • • • i.

Accidentes laborales Derrame de sustancias peligrosas Colisión y hundimiento de embarcaciones Incendios Sismos Tsunamis Accidentes laborales Los accidentes laborales durante las labores realizadas manualmente o mediante la operación de vehículos y maquinaria pesada utilizados para la ejecución de las obras, se originan principalmente por errores humanos (fortuitos o por negligencia) o fallas mecánicas de los equipos utilizados. La rápida actuación ante un accidente puede salvar la vida de una persona o evitar el empeoramiento de las posibles lesiones que padezca.

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ii. Derrame de sustancias peligrosas El derrame de sustancias peligrosas durante el desarrollo de actividades en tierra está referido a vertimientos de combustible, lubricantes u otros elementos nocivos durante su manejo dentro los almacenes, talleres o áreas de almacenamiento. Dichas contingencias pueden ser causadas por errores humanos, mala calidad o deterioro de los recipientes que contienen estas sustancias, golpes durante el manejo interno del almacén, entre otros. Si durante el desarrollo de las actividades marítimas ocurre el derrame de combustible al mar, se genera una gran variedad de procesos y reacciones como la evaporación, la oxidación fotoquímica, la formación de emulsiones, la dilución de algunos componentes y la afectación a microorganismos. La complejidad de las consecuencias de este tipo de situaciones, obedece a que por un lado todos estos procesos actúan simultáneamente y por otro, la mezcla de sustancias que conforman los hidrocarburos se comportan de una manera diferente atendiendo a sus estructuras y a sus propiedades fisicoquímicas. En caso de derrames, fugas o vertimientos al mar o a la playa, se deberá notificar a la Capitanía del Puerto del Callao por la vía más rápida (teléfono y fax), y luego formalizar mediante los formularios que utiliza la Dirección General de Capitanías y Guardacostas. iii. Colisión y hundimiento de embarcaciones La presencia de fuertes vientos (mayores a 75 kph), de densa neblina y mar de leva, pueden generar una colisión entre embarcaciones; además, prácticas operativas y control de tráfico deficiente pueden dar lugar a esta situación. Por otro lado, el daño a estructuras o el agrietamiento del casco como consecuencia de la colisión, así como una sobrecarga, pueden causar el hundimiento de la embarcación. Esta ocurrencia es más factible que suceda durante la etapa de construcción, por el mayor movimiento de embarcaciones pequeñas. iv. Incendios La ocurrencia de incendios durante la etapa de construcción del nuevo terminal de contenedores, puede suceder por la inflamación de combustibles, accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de transporte, accidentes fortuitos (corto circuito) en las instalaciones temporales habilitadas y otros. En general, todos los frentes de trabajo son potencialmente susceptibles de sufrir este tipo de contingencia. Durante la operación del nuevo terminal de contenedores, los incendios pueden ser de origen eléctrico o provocados por la manipulación de combustibles. Los sistemas eléctricos para iluminación, energía, aire acondicionado y otros fines, representan un riesgo de incendio y posibles lesiones personales cuando su instalación y mantenimiento es deficiente. El envejecimiento del equipo da por resultado el deterioro del aislante, y en algunos casos, la corrosión o fatiga de los mismos alambres. v. Sismos Un evento sísmico podría afectar a las obras de la infraestructura del puerto como el muelle, oficinas y demás instalaciones, así como a las embarcaciones navales, especialmente las barcazas, que son susceptibles de ser hundidas por las olas que genera un evento de esta naturaleza.

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vi. Tsunamis Los tsunamis o maremotos son una serie de ondas marinas de período largo, entre 15 a 40 minutos, que no son percibidas en alta mar, pero que al acercarse a costa, la gran energía cinética que transportan se convierte en energía potencial y las olas pueden alcanzar alturas atipicas que pueden ocasionar severos daños. El origen más frecuente de generación de tsunamis, son los sismos mayores de 7.5° en la escala de Ritcher. Cuando se genera un tsunami se propaga en todas las direcciones. La velocidad de propagación está en relación con la profundidad del mar; entonces, al conocer la profundidad del océano, es posible calcular el tiempo aproximado de llegada en cualquier parte del litoral. En el caso del Perú, el tsunami no llegaría como una ola grande, si no más bien como una onda de inundación que estaría entre los 6 y 9 m. de altura. g)

Medidas de contingencia

A continuación, se presentan las medidas de contingencia específicas para cada uno de los riesgos potenciales identificados:

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ACCIDENTES LABORALES Personal a cargo: Unidad de Contingencias Equipo necesario: Equipo de primeros auxilios, equipo contra incendios, equipo de comunicación. Antes del evento Durante el evento • El personal de trabajo recibirá capacitación • Según sea la emergencia, el Coordinador de básica en técnicas de primeros auxilios. Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, vera por conveniente la paralización de las • El personal de trabajo deberá contar con labores en el área donde haya ocurrido el equipo de protección personal propio de la accidente. labor que realice y con chalecos de seguridad que permitan su fácil visualización. • Notificar en forma inmediata a la Unidad de Contingencias. • El área de trabajo debe contar con botiquín de primeros auxilios y equipos de • El personal de trabajo próximo al lugar del comunicación (radios portátiles). incidente, prestará auxilio inmediato a los accidentados hasta la llegada de la Unidad de • Realizar simulacros y presentar un informe Contingencias. Como medida inicial, se de evaluación después de cada ensayo. procederá al aislamiento del personal afectado, procurándose que sea en un lugar libre de excesivo polvo o humedad. • De ser el caso, la Unidad de Contingencias deberá inspeccionar el área a fin de descartar la posibilidad de explosiones o incendios. • La Unidad de Contingencias deberá trasladar a los heridos de consideración a los centros de salud más cercanos.

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•

•

Después del evento Elaborar un informe sobre la situación de emergencia ocurrida, que contendrá los datos personales de los accidentados, tipo y gravedad de las lesiones, causas del accidente y medidas adoptadas. Se evaluarán las acciones tomadas y de ser el caso se recomendarán cambios en los procedimientos.

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DERRAME DE SUSTANCIAS PELIGROSAS Personal a cargo: Unidad de Contingencias Equipo necesario: Equipo de primeros auxilios, equipo contra derrames, equipo contra incendios, equipo de comunicación. Antes del evento Durante el evento Después del evento • Las áreas consideradas críticas (talleres, • Notificar a la Unidad de Contingencias acerca • La Unidad de Contingencias deberá realizar almacenes, etc.) deben ser identificadas y su del derrame, indicando su magnitud, una inspección de la zona para averiguar las acceso restringido a personal autorizado. localización y tipo de sustancia vertida, a fin de causas del derrame. que se movilice el equipo que permita limpiar • El personal de trabajo recibirá capacitación • Evaluar los daños en las instalaciones, el derrame en forma segura y segura. básica en el manejo de un derrame y la maquinaria y equipos, para la reparación y/o mitigación de sus efectos, a fin de que se • El personal que haya detectado el derrame, reemplazo. convierta en el primer frente de lucha contra iniciará las acciones de contención hasta la • En función al diagnóstico en campo de lo el siniestro. llegada de la Unidad de Contingencias. sucedido, la Unidad de Contingencias • Se debe contar con botiquín de primeros • Suspender el fluido eléctrico en todas las elaborará un informe que indicará causas y auxilios y equipos de comunicación (radios instalaciones. condiciones bajo las cuales ocurrió el portátiles). derrame. De ser necesario, se recomendarán • Realizar la evacuación del personal que no cambios en los procedimientos. • Realizar simulacros y presentar un informe de forme parte de las acciones de control del evaluación después de cada ensayo. derrame en el área siniestrada, quienes deben desplazarse calmadamente y en orden hacia zonas alejadas y seguras. • Determinar si existen heridos entre el personal evacuado y brindarle la atención necesaria. Los heridos de consideración serán trasladados a los centros de salud más cercanos.

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Derrame de combustible al mar Acciones previas: •

Determinar la ubicación de la barcaza o embarcación afectada y, una vez que ésta sea ubicada, determinar sus condiciones estructurales.

•

Determinar el área afectada, evaluar las características del derrame y estimar la cantidad de combustible derramado.

•

Definir si se requiere activar o no el Sub programa de Contingencias, teniendo en cuenta la magnitud del derrame y las condiciones del tiempo en el mar. Si es necesario activar el Sub programa, se seguirán los siguientes lineamientos: − − − − −

Informar a los involucrados o a los posibles afectados. Asegurarse de que otras embarcaciones no entren al área del derrame. Informar a las autoridades sobre la ocurrencia del evento. Demarcar mediante boyas flotantes el sitio en el cual ha sucedido el evento. Proteger las áreas críticas o sensibles. Iniciar los procedimientos respectivos para la recuperación del combustible y para el rescate de la embarcación afectada, de ser el caso.

Acciones a tomar cuando se ha producido el derrame: •

Si el hidrocarburo ha caído al mar, los remolcadores se trasladarán inmediatamente a la zona de almacenamiento de equipos para derrames, convenientemente colocados en un compartimiento de la plataforma de servicio. Posteriormente se dirigirán a la zona del derrame con todo el personal asignado y el material y equipamiento listo y desplegado. Las acciones que se llevarán a cabo son las siguientes: − Colocar las barreras de contención. − Recuperar el hidrocarburo o sustancia oleosa, según sea el caso, con absorbentes para echarlos a cilindros de almacenamiento temporal.

•

Una vez extraída la mayor parte de la sustancia oleosa derramada, se utilizará un surfactante, el cual es un contractor de derrame. En lo posible, se evitará el uso de dispersantes, ya que éstos son más nocivos en el tiempo que el mismo derrame.

•

En caso de usarse dispersantes, estos sólo podrán ser los autorizados por DICAPI y según los criterios estipulados en la R.D. Nº0066-96–DGC del 13 de marzo de 1996, referida a su uso.

•

El uso de estos dispersantes sólo puede realizarse en zonas donde la profundidad sea mayor a 20 metros, con la autorización de la Capitanía del Puerto del Callao.

•

Los dispersantes autorizados por DICAPI, con una vigencia de uso de tres (03) años, son los siguientes: − ECODIS − ELASTOL − SOLVAC-D

Transcurrido este período, será necesario renovar la autorización.

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•

Es importante mencionar que los tripulantes de los remolcadores tendrán la responsabilidad de contener el derrame y evitar que llegue a la costa. Esto quiere decir que serán los primeros en tener acceso a los equipos contra derrames de hidrocarburos.

•

Los tripulantes de los remolcadores dispondrán los desechos en tanques ubicados en la plataforma de servicio, los cuales tendrán una capacidad de 50 galones y contarán con ruedas para facilitar su traslado y disposición final. Estos tanques servirán para recepción de: − Residuos oleosos − Aguas sucias − Residuos sólidos

Colisión y hundimiento de embarcaciones El Capitán de la embarcación (remolcador o el Contramaestre de la grúa u otros) ordenará el estado de alerta, para que la tripulación tome las posiciones de respuesta para este caso: • • • • • • • •

Activar la alarma de emergencia. Verificar si hay víctimas y proceder a su evacuación. Si hay presencia de fuego, activar el procedimiento respectivo. Verificar la condición de los botes salvavidas, preparándose para abandonar la embarcación en caso de ser necesario. Comunicar al encargado de activar el Sub programa. Determinar si hay ingreso de agua a la embarcación y adoptar las medidas de emergencia de acuerdo a la gravedad, para prevenir que la avería empeore. Si como consecuencia de la colisión se presenta derrame de combustible, se debe poner en marcha el procedimiento respectivo. Si se observa escora excesiva de la embarcación, se debe poner en marcha el procedimiento respectivo.

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INCENDIOS Personal a cargo: Unidad de Contingencias Equipo necesario: Equipo de primeros auxilios, equipo contra incendios y equipo de comunicación. Antes del evento Durante el evento • El área de trabajo debe contar con botiquín • El personal que haya detectado el siniestro, de primeros auxilios y equipos de iniciará las acciones de control hasta la llegada comunicación (radios portátiles). de la Unidad de Contingencias. • El equipo contra incendios debe ser de fácil • Notificar inmediatamente a la Unidad de acceso a todo el personal del Proyecto Contingencias a fin de prestar apoyo al primer Portuario. grupo de combate. • El personal de trabajo deberá recibir • Determinar si existen heridos entre el personal capacitación básica en lucha contra observado. incendios, a fin de que se convierta en el • La Unidad de Contingencias, en función de la primer frente de lucha contra el siniestro. evaluación preliminar realizada, llevará a cabo • No se permitirá la acumulación de materiales las labores de búsqueda y rescate de posibles inflamables sin el adecuado y constante desaparecidos y la atención inmediata de los control por parte de personal calificado para heridos. esta acción. • La Unidad de Contingencias deberá trasladar a • Realizar el mantenimiento de todos los los heridos de consideración a los centros de equipos con el objeto de minimizar riesgos salud más cercanos. de incendio. Por ejemplo, la inspección y limpieza de los sistemas de escape en los equipos.

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•

• •

•

•

Después del evento El Jefe de Brigada de la Unidad de Contingencias asignará a una persona para detectar puntos dentro del área siniestrada donde el fuego podría reavivarse. La Unidad de Contingencias deberá realizar una inspección de la zona para determinar las causas del siniestro. Hacer una inspección y evaluación completa de las instalaciones. Cualquier daño será reportado a fin de tomar las medidas pertinentes. En función al diagnóstico en campo de lo sucedido, la Unidad de Contingencias elaborará un informe que indicará causas y condiciones bajo las cuales ocurrió el siniestro. De ser necesario, se recomendarán cambios en los procedimientos. Recargar los extintores que hayan sido usados para combatir el siniestro.

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Incendio en el muelle • • • • • • • • • •

Activar la alarma de emergencia y proceder a aislar la zona donde se está presentando la conflagración. Evacuar al personal que haya resultado herido. Asegurarse de que la estrategia seleccionada sea comunicada a todo el personal involucrado. Evaluar el tipo de incendio y elegir el apropiado equipo de extinción de fuego que corresponda al tipo de incendio. Retiro de todos los recipientes del área de exposición al fuego y calor, si es que esta acción se puede realizar con seguridad. Enfriamiento lateral con agua de los recipientes que se encuentren expuestos a las llamas o al calor. En caso de fuego intenso en las áreas de descarga, se utilizarán mangueras con soporte manejadas a distancia o cañón monitor. Solicitar ayuda al Cuerpo de Bomberos en caso de que no sea posible su extinción con los medios disponibles. Evaluar los daños y elaborar un reporte completo de la contingencia. Reponer el equipo empleado en el control de la conflagración.

Incendio en embarcaciones • • • • • • • • • • •

Activar la alarma de emergencia, organizar la brigada contra incendios y seguir los procedimientos en caso de incendio. Verificar si hay víctimas y proceder a su evacuación inmediata del área de la conflagración. Retirar materiales inflamables próximos al fuego. Suspender el fluido eléctrico de los circuitos del área del incendio. Verificar la condición de los botes salvavidas y asegurar su disponibilidad. Informar al responsable de la activación del Sub programa. Indicar la posición exacta de la embarcación, el tipo y dimensiones de la emergencia, y el tipo de ayuda que requiere. Cerrar todas las puertas, portillos y ductos de ventilación. Detener la ventilación forzada. Posicionar la embarcación de tal manera que el fuego y el humo no obstaculicen la acción de la brigada contra incendio. Cuando el fuego sea más intenso debido a la acción del viento, fondear la embarcación o maniobrar para llevarla a un sitio de socaire.

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SISMOS Personal a cargo: Unidad de Contingencias Equipo necesario: Equipo de primeros auxilios, equipo de comunicación, volquetes, cargadores frontales, palas mecánicas, palas, GPS, cuerdas y linternas. Antes del evento Durante el evento Después del evento • El área de trabajo debe contar con botiquín • Paralizar inmediatamente las labores. Se • Mantener al personal en las áreas de de primeros auxilios y equipos de suspenderán las operaciones de maquinarias y seguridad por un tiempo prudencial, ante comunicación (radios portátiles). equipos y se cortará la energía eléctrica de posibles réplicas. todas las instalaciones. • Se debe identificar y señalar las zonas de • Iniciar los trabajos de remoción de seguridad y rutas de evacuación, las cuales • Realizar la evacuación del personal. escombros. deben estar libres de objetos y/o • Los trabajadores deben desplazarse • La Unidad de Contingencias iniciará las maquinarias para no retardar (o dificultar) ordenadamente y con calma hacia las zonas de labores de búsqueda y rescate de la evacuación del personal. seguridad. desaparecidos y la atención inmediata de • Dar capacitación al personal de trabajo personas accidentadas. • Hacer un conteo del personal a fin de detectar sobre acciones a seguir en caso de sismos. posibles desaparecidos. • La Unidad de Contingencias deberá trasladar • Realizar simulacros de evacuación y a los heridos de consideración a los centros de • Determinar si existen heridos entre el personal presentar un informe de evaluación después salud más cercanos. observado. de cada ensayo. • Retorno de los operadores a sus actividades. • Informar de inmediato a la Unidad de Contingencias a fin de que ésta, en función de • En función al diagnóstico en campo de lo la evaluación preliminar realizada, lleve a sucedido, la Unidad de Contingencias cabo las acciones necesarias. elaborará un informe que indicará intensidad, magnitud y daños ocasionados por el sismo. De ser necesario, se recomendarán cambios en los procedimientos.

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Acciones en caso de sismo En caso ocurriera un sismo de gran magnitud, el procedimiento será el siguiente: El personal administrativo y operativo deberá conocer en forma eficiente las normas de seguridad y evacuación. Es importante mencionar que después de un sismo de grado 6 o 7 en la escala de Richter, dentro de una distancia de 100 millas frente a nuestras costas, se podría originar un tsunami, el cual causaría una gran inundación. El personal del Nuevo Terminal de Contenedores tendrá un sistema de evacuación rápido hacia la zona de seguridad que se haya establecido. Para este efecto, se contará con una camioneta que se encuentra en el muelle de servicio. Se debe contar con un recinto para evacuantes dentro y fuera de las instalaciones, para lo cual existirá un plano de evacuación con las rutas de escape para cada zona del terminal. A continuación, se detallan algunas indicaciones a seguir: • • • • • •

El Coordinador de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional tendrá a su cargo la dirección de las acciones que deban adoptarse. Verificar dispositivos de alarmas. Verificar que las señales de evacuación para el personal estén correctamente colocadas y visibles. Verificar que las zonas de evacuación y escape estén libres y despejadas. Este es un trabajo constante de la brigada de emergencia. Realizar simulacros dos veces al año. Demarcación de los recintos para los evacuantes.

Durante movimientos sísmicos − Mantener la calma y controlar el pánico. − Detener inmediatamente la faena de carga, de encontrarse en esta actividad. − En oficinas, protegerse en zonas de seguridad previamente designadas. − Recordar que un sismo produce ruido intenso, polvo, caída de artefactos. Alejarse de las ventanas y puertas de vidrio. − Prepararse para evacuar. − Tener calma y orientar al personal visitante que se encuentre en el Nuevo Terminal de Contenedores. − El personal que trabaja en el Nuevo Terminal de Contenedores deberá verificar el estado en que quedan equipos y máquinas, para evitar probables incidentes colaterales. − El Coordinador de Seguridad Industrial, ordenará al término del sismo realizar una minuciosa labor de inspección en todo el terminal, a fin de detectar fugas, filtraciones u otros daños, siempre y cuando el sismo haya tenido una intensidad moderada (3 a 4 grados en la escala de Richter). Si el sismo ha sido de gran intensidad (6 a 7 grados en la escala de Richter), ordenará evacuar a todo el personal, en previsión de un Tsunami o réplicas de igual o mayor intensidad. Instrucciones para los evacuantes La evacuación en emergencias, tales como incendios y sismos, sólo se llevará a cabo cuando sea ordenado expresamente por el Coordinador de Seguridad Industrial. Se deberá determinar un punto de reunión, el cual deberá figurar en los planos de instalaciones del Terminal y ser de conocimiento general.

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La orden será dada a través de alarmas o por altavoces. Al recibir la orden de evacuación, se procederá de la siguiente manera: − − − − − − − − −

En caso de sismo leve permanecerán en sus puestos de trabajo. Si el sismo es de gran magnitud, el Coordinador General dará la orden de evacuación hacia el punto de reunión previamente establecido. Se comenzará en orden, a paso rápido, sin correr ni alarmarse. Obedecer la voz de mando de quien conduzca la evacuación, mantener la calma, evitar el pánico y no empujarse ni gritar. Si un evacuante cae, deberá tratar de levantarse inmediatamente para no provocar más caídas y amontonamientos que puedan causar daños fatales. Quienes se hallen cerca, deberán ayudarlo a levantarse rápidamente. Si un evacuante es una persona nerviosa, no deberá ejercer ningún cargo de importancia. Al llegar al punto de reunión establecido, los evacuantes se constituirán en orden para verificar si todos se encuentren presentes. Si en los momentos de evacuación existen visitantes, indicarles las rutas y acciones a seguir para su rápida evacuación al punto de reunión. En caso de incendio, esperar la orden de evacuar el Nuevo Terminal de Contenedores, siendo necesario apoyar al grupo de lucha contra incendio si fuera el caso. Dependiendo del progreso del siniestro, se podrá autorizar la evacuación total, fuera del Terminal Portuario al recinto de evacuación externo convenientemente demarcado en el plano.

Tsunamis Los tsunamis han afectado la zona costera de Lima-Callao en el pasado. Los más grandes tsunamis, especialmente frente a Lima-Callao, son usualmente causados por terremotos, cerca de la costa, por fricción de las Placas de Nazca y Sudamérica. El Callao ha padecido repetidamente de estos acontecimientos con muchas pérdidas humanas y de propiedad. El Sistema Internacional y Nacional de Alerta de Tsunamis Este Sistema Internacional tiene su centro de operaciones en las islas Hawai y se basa en la información recibida de las estaciones sismográficas y mareográficas (estaciones que miden los sismos y los niveles del mar, respectivamente). Por ejemplo, si un sismo fuerte se produce en cualquier parte del Océano Pacífico, inmediatamente la estación sismográfica más cercana al epicentro comunica a Hawai y ésta disemina la información a todos los países que forman parte del sistema. Como no se sabe si el sismo ha generado un tsunami, la estación mareográfica más cercana al epicentro entra en alerta y verifica si es que se ha producido un cambio brusco del nivel del mar, es decir la generación de un tsunami, comunicándose con Hawai y ésta a su vez a todos los países ribereños, advirtiendo de su generación. Cada país de la Cuenca del Océano Pacífico tiene un Centro Nacional de Alerta de Tsunamis que coordina con el Sistema Internacional la emisión de alertas. En el Perú, este centro se encuentra en la Dirección de Hidrografía y Navegación (DHN) localizado en Chucuito-Callao. El Centro Nacional de Alerta recibe la información del Centro Internacional a través del Aeropuerto Internacional "Jorge Chávez" vía modem y/o teléfono magnético. La DHN al recibir la alerta, mantiene comunicación con el Sistema Internacional para evaluar el posible riesgo que podría causar el tsunami en nuestras costas. Si existe riesgo, la alerta se transmite al Instituto Nacional de Defensa Civil, entidad responsable de activar los planes de evacuación de la población. ECSA Ingenieros

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El Instituto Geofísico del Perú también forma parte del Sistema Nacional e informa sobre la ubicación del epicentro e intensidad de los sismos, para evaluar adecuadamente el riesgo de ocurrencia de un tsunami producido por un sismo local. Para diseminar adecuadamente las alertas a toda la costa del Perú, la DHN está conectada a través del Sistema de Comunicaciones Navales con todas las Capitanías del litoral peruano. Se debe tener en cuenta que para el caso de un tsunami de origen lejano, el Sistema Nacional de Alerta sería el que pondría en aviso a la población a través de las autoridades de Defensa Civil (Alcalde del distrito, capitán del puerto, etc.); pero cuando se trata de un tsunami de origen cercano, la alerta natural es el sismo que se produce unos 15 a 25 minutos antes de que probablemente llegue el tsunami, por lo que los trabajadores deben alejarse de la costa hacia una zona alta inmediatamente después de haber sentido un sismo muy fuerte (>7.0°). La evaluación de ambas posibilidades es una tarea de ejecución inmediata. 8.3.5.3 Sub programa de Señalización Ambiental El Sub programa de Señalización Ambiental indica los tipos de señales que deberán colocarse en el área del Nuevo Terminal de Contenedores durante las etapas de construcción y operación. La señalización a emplearse estará dirigida al personal del Proyecto Portuario e informará sobre las prohibiciones, peligros u obligaciones a tomarse en cuenta durante el desarrollo de las actividades del Proyecto Portuario. a)

Objetivo del uso de la señalización

• •

Regular las labores de trabajo en área del Nuevo Terminal de Contenedores. Concientizar al personal de obra sobre la importancia de tomar una actitud preventiva durante el desarrollo de las actividades del Proyecto Portuario. Llamar la atención de los trabajadores sobre la existencia de determinados riesgos, prohibiciones u obligaciones. Alertar a los trabajadores cuando se produzca una determinada situación de emergencia que requiera medidas urgentes de protección o evacuación. Facilitar a los trabajadores, la localización e identificación de determinados medios o instalaciones de protección, evacuación, emergencia o primeros auxilios.

• • • b)

Colores de seguridad

En el siguiente cuadro 8.1, se muestra los colores de seguridad, su significado e indicaciones sobre su uso. Cuadro 8.1 Colores de seguridad, significado e indicaciones de uso Color

Rojo

Significado Señal de prohibición Peligro-alarma Material y equipo de lucha contra incendios

Amarillo o amarillo anaranjado

Señal de advertencia

Azul

Señal de obligación

Verde

Señal de salvamento o auxilio Situación de seguridad

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Indicaciones Comportamientos peligrosos Alto, parada, dispositivos de desconexión de emergencia. Evacuación. Identificación y localización Atención, precaución, verificación Comportamiento o acción específica. Obligación de utilizar un equipo de protección individual. Puertas, salidas, pasajes, material, puestos de salvamento o de socorro, locales. Vuelta a la normalidad

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Cuando el color de fondo sobre el que tenga que aplicarse el color de seguridad pueda dificultar la percepción de este último, se utilizará un color de contraste que enmarque o se alterne con el de seguridad, de acuerdo con el cuadro 8.2: Cuadro 8.2 Colores de seguridad y color de contraste Color de seguridad Rojo Amarillo o amarillo anaranjado Azul Verde

Color de contraste Blanco Negro Blanco Blanco

c)

Consideraciones generales en señalización

•

La señalización debe ser clara y sencilla, evitándose detalles innecesarios para su comprensión, salvo situaciones que realmente lo justifiquen. Deberán señalizarse aquellos sectores del área de trabajo que por su inestabilidad, cercanía a grupos humanos o las actividades propias del Proyecto Portuario, representen un riesgo potencial de accidentes. El material para la elaboración de las señales debe resistir los golpes y las inclemencias del tiempo. Los lugares donde se ubicarán las señales deben ser de fácil acceso y visibilidad. Las dimensiones de las señales, así como sus características colorimétricas y fotométricas, deberán garantizar su buena visibilidad y comprensión. Para ello, se usarán colores fosforescentes o materiales fluorescentes. El inicio del movimiento u operación de vehículos y maquinarias, debe ser anunciado mediante señales acústicas (incluye señal de retroceso). En casos excepcionales puede ser necesario recurrir al uso de señales gestuales de seguridad, que deberán ser fáciles de realizar y comprender. El personal del Proyecto Portuario está en la obligación de respetar la señalización ambiental implementada.

• • • • • • • d)

Tipos de señales

Los tipos de señalización descritos son de tipo temporal y permanente; es decir, su vigencia será durante la etapa de construcción y/o operación del Proyecto Portuario, de acuerdo a su necesidad de utilización. Asimismo, estas señales se relacionan directamente con las actividades a realizarse en cada etapa y serán colocadas en talleres, almacenes, oficinas de obra y áreas de trabajo en general. i.

Señales de advertencia Son de forma triangular, pictograma negro sobre un fondo amarillo (cubriendo este el 50% de la superficie de la señal) y borde negro.

Este tipo de señalización será colocada en talleres y almacenes. Material inflamable

Será colocado en talleres y almacenes. Materias tóxicas ECSA Ingenieros

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A ser colocado en talleres y oficinas (administrativas y de obra). Riesgo eléctrico

ii.

Señales de prohibición Son de forma redonda, pictograma negro sobre fondo blanco, bordes y banda transversal descendente de izquierda a derecha, rojos).

Será colocado en talleres y almacenes. Prohibido fumar y encender fuego

Entrada prohibida a personas no autorizadas

Serán colocados en talleres, almacenes y áreas restringidas dentro del Nuevo Terminal de Contenedores.

Serán colocados en los talleres, almacenes y patio de máquinas. Agua no potable

iii.

Señales de obligación Son de forma circular, pictograma blanco sobre fondo azul y borde azul.

Protección obligatoria de la vista

Protección obligatoria de la cabeza

Esta señal será colocada en las áreas donde se realicen actividades que exijan el uso de dicha protección.

Protección obligatoria del oído

Protección obligatoria de las vías respiratorias

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iv.

Señales relativas a los equipos de lucha contra incendios Forma rectangular o cuadrada. Pictograma blanco sobre fondo rojo (el rojo deberá cubrir como mínimo el 50% de la superficie de la señal).

Esta señal será colocada en talleres, almacenes y oficinas (administrativas y de obra). Extintor

Dirección que debe seguirse durante un siniestro

v.

Señales de salvamento o de socorro

Será colocada en talleres y oficinas (administrativas y de obra). Primeros auxilios

Vía/salida de socorro A ser implementada en el campamento de obra principalmente

vi.

Señalización del área de dragado y tráfico marítimo El sistema de señalización náutica sirve para brindar mayor seguridad a la navegación marítima y su aplicación se encuentra regulada por el Reglamento de Señalización Náutica, HIDRONAV - 5111. La señalización de las zonas de dragado y tráfico marítimo tiene como propósito indicar: − Los límites laterales de los canales navegables. − La presencia de plataformas, estructuras en construcción o desmanteladas, tuberías y cables submarinos y similares. − La zona de maniobras y atraque. En este sentido, es necesario programar adecuadamente las operaciones de dragado para evitar en lo posible el paso de motonaves de gran tamaño que puedan causar desplomes sobre las zonas dragadas. Además, será necesario regular en coordinación con la DICAPI, a través de TRAMAR, el tráfico marítimo en cada uno de los frentes de trabajo, de tal forma que las interrupciones sean mínimas.

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El sistema de señalización náutica comprende los siguientes tipos de ayudas que pueden emplearse combinadas: − − −

Balizamiento2.- Laterales, Cardinales, De peligro aislado, De aguas seguras, Especiales, De peligros nuevos. Otras Ayudas a la Navegación.- Faros y faroletes, señales de enfilación, señales sonoras. Sistema de señalización para instalaciones acuáticas.

El ritmo, las características y el alcance de las señales lumínicas serán los siguientes: − −

El ritmo de la luz será de acuerdo al que establece el Reglamento de señalización Náutica. Las características lumínicas serán establecidas por la Dirección General, a propuesta de la Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina.

Corresponde a la Dirección General, a través de la Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina, la renovación, instalación, operación y mantenimiento del sistema de faros, radiofaros y marcas de enfilación, así como de las siguientes señales o boyas: − − − − −

Demarcatoria de fondeaderos públicos. Demarcatoria de fondeaderos reservados. Para indicar obstáculos naturales que todavía no están indicados en las cartas náuticas. Para indicar los límites laterales de los canales navegables. Para indicar los cabezos de espigones de acceso a radas.

Corresponde a la Capitanía de Puerto mediante resolución, otorgar la autorización para la instalación de cualquier tipo de ayuda a la navegación en el mar, tales como: − − − − − −

Boyas demarcatorias de zonas de fondeo privado. Boyas para indicar zonas militares. Boyas para indicar presencia de cables, tuberías u oleoductos que no presenten peligro a la navegación. Boyas para indicar zonas reservadas al recreo. Boyas para indicar zonas de pesca. Boyas para indicar depósito de materiales que no presentan peligro a la navegación.

Las señales se colocarán en los sitios y en las cantidades necesarias, de acuerdo con el plano de localización del sector a señalizar. Se deberá mantener las señales luminosas todas las noches, entre las horas del atardecer y amanecer. Se deben tener señales luminosas sobre las boyas, de forma que puedan ser claramente visibles y no pongan en peligro la navegación o que la obstruyan. Asimismo, se debe mantener las luces y reflectores adecuados en los equipos, y zonas de trabajo tanto en agua como en tierra, para observación e inspección detallada de los trabajos y frentes de obra en horas nocturnas.

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El balizamiento es la acción de instalar señales fijas o flotantes para marcar o indicar bajos, veriles, direcciones de canales, presencia de obstáculos o peligros a la navegación o cualquier otro punto que convenga señalar.

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Las personas que hayan sido autorizadas a instalar señales náuticas, están obligadas a su mantenimiento y conservación e informar a la Dirección General y a la Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina de cualquier novedad que las altere. Los programas de regulación de tráfico marítimo deben ser aprobados y puestos en conocimiento de la autoridad marítima competente, DICAPI, a través de TRAMAR. Cualquier cambio en la programación espacial o temporal del dragado será informado a la autoridad marítima. En complemento a lo anterior, se debe efectuar un adecuado mantenimiento de todos los equipos a utilizar en las operaciones de dragado para evitar cualquier tipo de derrame de combustible, aceites y o grasas en la zona a dragar. 8.3.5.4 Sub programa de Educación Ambiental Consiste en capacitar a todo el personal (administrativo, técnico y obrero) que participará en las diferentes actividades del Proyecto Portuario, sobre la importancia que tiene la conservación y protección ambiental del entorno del área de influencia del Nuevo Terminal de Contenedores. En general, se impartirán charlas educativas e informativas relacionadas con las actividades que serán desarrolladas durante la ejecución del Proyecto Portuario, los impactos que éstas ocasionarán en su entorno y el manejo que recibirán mediante la aplicación del PMSA. En tal sentido, la programación de los temas que serán tratados deberá constar en un registro formal y podrá organizarse mediante una matriz de capacitación que incluya los nombres de los trabajadores agrupados de acuerdo al tipo de labor que desempeñe, los temas que serán tratados y el cronograma de capacitación. El equipo de profesionales integrantes de la Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional será responsable de brindar las charlas de educación y capacitación ambiental. De esta manera, los temas a tratar en las charlas serán expuestos por los profesionales de dicho equipo de acuerdo a su especialidad y al área que ocupen en la organización de la empresa. a)

Charlas diarias

Son sesiones con una duración no mayor a 10 minutos, que servirán para sensibilizar a los trabajadores en temas específicos, analizar una mala práctica o incidente sucedido y dar a conocer los procedimientos adecuados que evitarían tales situaciones. Estas sesiones no necesariamente son parte de un registro formal dentro de la empresa. Periódicamente, la Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional incorporará ciertos temas a tratar en estas sesiones, en base a la identificación en campo de problemas no previstos durante el desarrollo de las actividades del Proyecto Portuario. Las modificaciones o actualizaciones que la Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional realice en la estructuración y contenidos del Sub programa de Educación Ambiental estarán sujetas a las siguientes variables: • • • • • •

Cambios en la normativa que regula los aspectos de salud, seguridad y medio ambiente. Resultados de auditorías. Desempeño del personal en tareas específicas. Procesos adicionales o cambios en el equipamiento. Ingreso de nuevo personal o transferencia de personal entre sectores. Evaluación de los resultados de los procedimientos de respuesta ante emergencias.

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b)

Registros

La Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad y Salud Ocupacional tendrá la responsabilidad de llevar un control de las sesiones de capacitación que se realicen, para lo cual se elaborarán registros que como mínimo contarán con la siguiente información: • • • • • •

Fecha Hora de inicio y finalización Lugar de capacitación Tema tratado Nombre del capacitador Asistentes (nombre y firma)

c)

Contenido del Sub Programa de Educación Ambiental

Este sub programa se dividirá en cuatro (4) temas que serán de conocimiento obligatorio para el personal calificado y no calificado que participe en las actividades del Proyecto Portuario. Se deben diseñar cursos de educación y capacitación ambiental para el personal que forme parte del Proyecto Portuario, a fin de armonizar su desarrollo con su entorno ambiental y procurar una relación respetuosa con la población aledaña a su área de influencia; además, se deben seleccionar sitios adecuados para presentar los talleres, seminarios, charlas técnicas u otro material de capacitación ambiental. A continuación, se detalla el contenido mínimo de los temas: i.

Seguridad laboral Se brindará información al personal sobre medidas de higiene personal y procedimientos apropiados para un desarrollo seguro de las actividades en obra, dando cumplimiento a la Norma E.100 de seguridad, del Reglamento Nacional de Construcciones. El contenido estará referido a los siguientes aspectos: − − − − − − − −

ii.

Riesgos y peligros asociados a las actividades del Proyecto Procedimientos de trabajo seguro en obra. La importancia del uso de equipos de protección personal. Higiene personal. Limpieza de las áreas de trabajo y mantenimiento de las instalaciones. Manipulación de materiales peligrosos. Reporte de accidentes e incidentes. Educación vial fuera de las instalaciones del terminal.

Protección ambiental Se explicarán las medidas y procedimientos contemplados en el Plan de Manejo Socio Ambiental para prevenir corregir y/o mitigar los impactos ambientales que serán producidos por las actividades del Proyecto Portuario.

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Se informará también sobre las características y la actual situación del entorno ambiental donde se desarrollará el Proyecto Portuario, con el propósito de despertar la sensibilidad ambiental del personal de trabajo. El contenido estará referido a los siguientes aspectos: −

Estándares de calidad ambiental de los componentes impactados por el desarrollo del Proyecto Portuario. − Responsabilidad del personal en la protección y conservación del ambiente. − Medidas de prevención, corrección y/o mitigación de los impactos ambientales generados por la ejecución del proyecto. − Manejo de residuos. − Prevención y manejo de derrames en caso de ocurrencia. − Protección y conservación de la biodiversidad y los recursos naturales. − Restauración de las áreas intervenidas por la ejecución del proyecto Nuevo Terminal de Contenedores. iii.

Procedimientos ante emergencias Se explicarán las medidas y procedimientos a seguir frente a eventos con alta probabilidad de ocurrencia en el Área de Influencia del Proyecto Portuario. Se conformarán brigadas con el personal de trabajo, las cuales recibirán capacitación específica en base al contenido del Sub programa de Medidas de Control de Accidentes o Contingencias. El contenido estará referido a los siguientes aspectos: − − − − −

iv.

Accidentes laborales Derrame de sustancias peligrosas Colisión y hundimiento de embarcaciones Incendios Sismos

Relación con la comunidad Los trabajadores que formen parte del Proyecto Portuario durante las etapas de construcción y operación, serán instruidos sobre el comportamiento (Ver Anexo 8B, Código de Conducta) que deberán mantener como parte de un grupo de trabajo; así como con la población aledaña al área de influencia del Proyecto Portuario. Para ello se implementarán charlas informativas en los que se tratarán temas sobre conducta laboral que incluirán los siguientes aspectos: − − −

Trato adecuado y respetuoso a los miembros de la comunidad portuaria. Manejo de situación de riesgo de conflictos sociales.(manifestaciones, tomas de instalaciones) Conocimiento adecuado de la visión institucional de la empresa en materia de responsabilidad social y ambiental.

8.3.5.5 Sub programa de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos En el Sub programa de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos se proponen los procedimientos necesarios para el tratamiento y disposición final de los residuos sólidos, líquidos y peligrosos, que se generen durante la etapa de construcción y operación del Nuevo

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Terminal de Contenedores, a fin de evitar y/o minimizar cualquier impacto adverso sobre el ambiente. Este Sub programa tiene los siguientes objetivos: • • • • •

Evitar la contaminación de los cuerpos de agua por vertimientos de aguas residuales originadas en el área del Nuevo Terminal de Contenedores. Evitar la proliferación de vectores transmisores de enfermedades. Manejar y disponer de forma adecuada los residuos líquidos oleosos originados de la operación de barcos (Aguas de sentina) Implementar un manejo adecuado de los residuos sólidos resultantes de las actividades desarrolladas durante la construcción y operación del Proyecto Portuario. Reducir la producción de residuos sólidos y ahorrar costos en la prestación del servicio de su transporte y disposición final.

Se tendrán en cuenta los siguientes lineamientos: • • • • • •

Identificar y clasificar los residuos. Minimizar la producción de residuos a ser tratados y/o eliminados. Seleccionar las alternativas apropiadas para su tratamiento y/o eliminación. Efectuar un adecuado cierre y/o disposición final de todos los flujos residuales. Cumplir con lo dispuesto en la Ley 27314 del 21/07/2000 y en el D.S. N°057-2004PCM del 27/07/2004. Cumplir con lo estipulado en el Convenio MARPOL en lo referente al manejo de residuos de actividades portuarias.

Para una adecuada aplicación de las medidas contempladas en este Sub programa, se conformarán brigadas con el personal de trabajo, las cuales se encargarán del manejo de los residuos generados durante el desarrollo del Proyecto Portuario. El número de integrantes de estas brigadas será proporcional al tamaño del Proyecto Portuario y a las características de las actividades a realizarse durante las etapas de construcción y operación. Su conformación estará a cargo de la Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, que llevará un registro de sus integrantes. Además de la capacitación que se impartirá a todo el personal del Proyecto Portuario respecto al manejo de residuos, las brigadas que se conformen deberán recibir una capacitación especial para el desempeño de sus funciones, la cual estará enfocada en los siguientes aspectos: • • • • • •

Conocimiento de las clases de residuos generados por las actividades del Proyecto Portuario. Procedimientos para la recolección y almacenamiento. Clasificación de los residuos y rotulado de los recipientes de almacenamiento. Uso de equipos de protección personal. Inventario y registro de los volúmenes de residuos generados. Llenado de Guías de Remisión para transportar los residuos fuera del área del Proyecto Portuario y los documentos complementarios exigidos por las leyes nacionales.

a)

Disposiciones Generales

•

Se adecuará un área para el almacenamiento temporal de residuos, para posteriormente ser dispuestos de acuerdo a su clasificación. La recolección de los residuos se realizará diariamente, recomendándose disponerlos en cilindros.

•

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•

•

Las brigadas a cargo del recojo y manejo de los residuos, deberán contar el equipo de protección necesario para tal labor (casco, guantes, mascarillas buconasales, etc.). Se llevarán a cabo revisiones periódicas de los contenedores de residuos peligrosos, a fin de detectar cualquier deterioro y realizar el reemplazo inmediato de los mismos. Una vez recolectados los residuos de acuerdo a la clasificación establecida, éstos serán llevados al área de almacenamiento temporal y serán agrupados de acuerdo a sus características físicas, químicas y biológicas; su grado de peligrosidad; así como su incompatibilidad con otros residuos. El Concesionario, a través de la Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, deberá seleccionar y capacitar al personal necesario para implementar un Sub programa ambientalmente seguro dentro del área de influencia del Proyecto Portuario. Las actividades dentro del Sub programa de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos serán asumidas por el Coordinador de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. El Coordinador de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional será responsable del cumplimiento del Sub programa durante el desarrollo del Proyecto Portuario, delegando para ello funciones específicas a personal clave de los equipos de trabajo, quienes llevarán un registro de las actividades de manejo de residuos. El Coordinador deberá implementar un sistema de registro de residuos, que permita identificar y controlar el tipo y volumen de residuos generados, así como su origen y destino final. Este sistema será aplicado para los residuos que sean eliminados, así como para aquellos materiales utilizados para el reciclaje o reutilización dentro o fuera del área del Nuevo Terminal de Contenedores. Dicho sistema de registro incluirá la toma de datos en formularios previamente establecidos. Área de Almacenamiento Temporal de Residuos −

−

− −

•

Durante la etapa constructiva, el Concesionario deberá habilitar un área de almacenamiento temporal de residuos dentro del área del Nuevo Terminal Portuario para una posterior disposición final por una EPS–RS3. En dicha área, los residuos serán dispuestos en cilindros, recipientes o bolsas plásticas resistentes, previamente agrupados de acuerdo a sus características (reciclables, reutilizables, peligrosos y no peligrosos). La localización del área de almacenamiento temporal de residuos será definida por el Contratista en función a la disponibilidad de espacio y siguiendo las recomendaciones del Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. Dicha área deberá contar con señalización adecuada, resguardo y equipos de respuesta a contingencias y prevención de incendios. Se sugiere que el área de almacenamiento temporal a ser habilitada, sea un lugar fresco y el suelo deberá estar protegido con geomembrana, madera o losa de concreto, para prevenir su contaminación. A la salida del área de almacenamiento temporal, se deberá llenar un formulario que indique la cantidad, tipo, tratamiento y destino final del residuo. Los residuos deben ser trasladados a los sitios de disposición final fijados de acuerdo a su clasificación.

Inspección del Área de Almacenamiento −

Se debe realizar un inventario de todos los recipientes, cilindros y bolsas que se utilicen para el almacenamiento temporal, para lo cual se contará con un registro permanente.

3

En la actualidad, en el país sólo existe una Empresa Prestadora de Servicios encargada de brindar el servicio de Recolección, Tratamiento y Eliminación de Residuos Peligrosos.

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− − b)

Los registros de inspección deben incluir la fecha y hora de la inspección, el nombre del inspector y sus comentarios sobre la inspección y las medidas a tomarse. Los datos del formulario de registro deberán ser verificados durante la inspección diaria.

Manejo de Residuos durante la Etapa de Construcción

Durante la etapa de construcción, el manejo de los residuos se realizará de la siguiente forma: i.

Manejo de Residuos Sólidos Residuos Sólidos Domésticos.- Se generan como producto de las actividades diarias (servicios higiénicos, oficinas y dormitorios). Estos residuos pueden ser: plásticos, papel, cartón, latas, vidrio, y diferentes envases de productos de consumo. Residuos Sólidos Industriales.- Son generados por las actividades productivas. Estos residuos pueden ser: trapos, teknopor, chatarra de metal, cables eléctricos, plásticos, restos de materiales de construcción, madera, entre otros materiales que no hayan tenido ningún contacto con sustancias peligrosas. En general, el procedimiento a seguir para el manejo de los residuos sólidos durante la etapa de construcción, el cual incluye los restos de material de construcción, es el siguiente:

•

Recolección La recolección se realizará diariamente en cilindros (50 o 55 gals.) ubicados en las áreas de trabajo, almacén de materiales de construcción y oficinas del contratista y supervisión, adecuadamente distribuidos, rotulados y con bolsas plásticas. Estos recipientes serán de plástico o metal, de diferentes colores para su fácil identificación y tendrán tapa, esto último a fin de que los residuos no sean expuestos a la intemperie (humedad y sol), evitando la generación de vectores infecciosos que atenten contra la salud del personal de obra y población local. Los excedentes de construcción serán recolectados directamente desde los puntos en donde son generados, siendo colocados en volquetes para su transporte hasta los depósitos de material excedente seleccionados.

•

Reciclaje En lo posible, se establecerán estrategias para el manejo de los residuos basadas en los principios de Reducción, Reutilización, Recuperación y Reciclaje. Para tal caso, el Concesionario, por medio de la Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, deberá contactarse con empresas que realicen actividades de reciclaje, las que se encargarán de todo el proceso de recolección y transporte hacia centros autorizados. Existen empresas autorizadas para estos fines.

•

Transporte hacia las áreas de disposición final El transporte de los residuos sólidos se realizará por vía terrestre, desde los sitios de generación hasta el sitio de disposición final, que será un relleno sanitario o un Depósito de Material Excedente (DME) autorizado para dicho fin.

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A excepción del material excedente de construcción (escombros de demolición de estructuras existentes, entre otros), cuyo transporte será realizado por unidades del Concesionario, el transporte de residuos sólidos domésticos e industriales estará a cargo de la EPS – RS Relima, registrada y autorizada por DIGESA, siendo en la actualidad la única empresa en el medio que ofrece un servicio integral de este tipo. Sin embargo, queda abierta la posibilidad de seleccionar otra EPS – RS que, durante la etapa constructiva, ofrezca un servicio de similares características. El transporte de residuos sólidos (domésticos e industriales) deberá realizarse de la siguiente manera: − − −

•

Utilizar recipientes y unidades de transporte en buenas condiciones. Las tolvas de las unidades no deben llenarse hasta el tope, siendo necesario dejar un margen de 20 cm. a fin de evitar la caída de los materiales durante su transporte. Se deberán mantener registros de todos los recipientes y los volúmenes del material excedente de construcción transportados. Estos registros deberán incluir como mínimo la siguiente información: o Información de la unidad encargada del transporte (p.e. número de registro, nombre del conductor, fecha, hora, tipo de residuo). o Fecha y procedimiento de eliminación. o Número de recipientes y volúmenes de los residuos. o Lugar de disposición final.

Áreas de disposición final La disposición final de los residuos domésticos e industriales, a excepción del material excedente de construcción, estará a cargo de la EPS – RS Relima, siendo el área de disposición final la siguiente: −

Relleno sanitario Portillo Grande4 Ubicación: Distrito de Lurín, en la margen izquierda de la quebrada La Leña. Coordenadas UTM WGS 84: (306010 E, 8646574 N). Responsable de la administración: A partir de 1996, la EPS – RS Relima, se hace cargo de la concesión de este lugar.

La elección de este relleno obedece a que será también el área de disposición final de los residuos peligrosos (Ver apartado iii del presente literal), con lo cual se simplificará el transporte, al ser sólo uno el lugar de disposición final, reduciéndose los costos de esta operación La disposición final del material excedente de construcción (escombros de demolición de estructuras existentes, entre otros), estará a cargo de personal de trabajo del Concesionario, siendo el área de disposición final la siguiente: −

4 5

Relleno Sanitario “Modelo del Callao”5 Este relleno se desarrolla a partir de la recuperación del antiguo botadero “La Cucaracha”. Ubicación: Quebrada La Cucaracha, altura del Km. 19 de la carretera a Ventanilla. Coordenadas UTM WGS 84: (268572 E, 8679699 N). Responsable de la administración: A partir del 2004, la EPS – RS PETRAMAS S.A.C. se hace cargo de la concesión de este lugar, otorgada por la Municipalidad Provincial del Callao.

Catastro de Rellenos Sanitarios a Nivel Nacional - DIGESA Catastro de Rellenos Sanitarios a Nivel Nacional – DIGESA.

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Las municipalidades provinciales están facultadas para otorgar permisos de uso, dentro de su jurisdicción, de áreas para disposición de material excedente. En este caso, dicho permiso es otorgado por la Municipalidad de la Provincial Constitucional del Callao. ii. Manejo de Aguas Residuales Durante la etapa de construcción se emplearán instalaciones sanitarias portátiles en los diferentes frentes de trabajo, para lo cual se contratará a una empresa que proveerá dicho servicio. Para el mantenimiento de estas instalaciones portátiles, se debe capacitar a un reducido personal, quien diariamente agregará los químicos necesarios a los residuos, para destruir la materia orgánica evitando así la producción de malos olores y eliminando los microorganismos patógenos. El manejo y disposición final del contenido del tanque receptor (lodo) de estas instalaciones serán realizados por la empresa contratada, la cual debe contar con autorización de DIGESA, para tales tareas. Las instalaciones temporales tales como talleres y almacenes, utilizarán material prefabricado. El mantenimiento y reparación de maquinarias y equipos durante la construcción y operación del Proyecto (lavado, cambio de lubricantes y engrasado), el almacenaje y transporte de los mismos, son la fuente principal de producción de aguas residuales aceitosas. Estas aguas requieren un tratamiento previo a su vertimiento, para cumplir con las normas establecidas. Todas las áreas en donde se produce agua residual industrial contaminada con combustibles o aceites, contarán con sistemas de recolección y tratamiento antes de su vertimiento a cuerpos receptores. Para el manejo y control de aguas contaminadas con aceites y combustibles se recomienda: − − − − −

Disponer de un sistema de recolección de aceites usados. Construir cárcamos de recolección. Construir canales de recolección o instalar tubería de conducción de aceites usados. Construir o instalar tanques de almacenamiento de aceite usado. Manejar y disponer los residuos sólidos y líquidos originados por el mantenimiento y reparación de maquinarias y equipos.

•

Sistema para el tratamiento de los efluentes de aguas industriales Se realizará un tratamiento primario a través de una Trampa de Grasas, que consiste en un pequeño tanque o caja cubierta, provista de una entrada sumergida y de una tubería de salida que parte cerca del fondo. Tiene por objeto interceptar las grasas y jabones que de no eliminarse, continuarían hacia la red de alcantarillado. Las grasas generadas en el taller, serán retenidas en recipientes herméticos para su posterior traslado hacia un relleno sanitario autorizado.

El costo de implementación de los sistemas de manejo (recolección y tratamiento) de aguas residuales está incluido en el presupuesto del proyecto de ingeniería. iii. Manejo de Residuos Peligrosos Los residuos peligrosos son aquellos que debido a sus características físicas, químicas y/o toxicológicas, representan un riesgo de daño inmediato y/o potencial para la salud de las personas y el medio ambiente. Estos residuos pueden ser: cilindros u otros envases de ECSA Ingenieros

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sustancias peligrosas (lubricantes, aceites, solventes, pintura); pilas y baterías; grasas, aceites y lubricantes usados; paños absorbentes y trapos contaminados con sustancias peligrosas; suelo contaminado; filtros de aceite; aerosoles; materiales de demolición con asbesto, entre otros. Los residuos sólidos deberán ser clasificados como peligrosos, si sus características o su manejo representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente. Al respecto, serán considerados como peligrosos los que presenten por lo menos una de las siguientes características: − − − − − − −

Autocombustibilidad Explosividad Corrosividad Reactividad Toxicidad Radiactividad Patogenicidad

El manejo de residuos peligrosos se realizará de la siguiente manera: •

Medidas generales −

− − −

− −

•

En el área para la construcción del Nuevo Terminal de Contenedores se habilitará un área temporal para la reparación y mantenimiento de maquinarias y equipos, cuyo suelo debe ser impermeabilizado. Asimismo, se implementará un sistema de drenaje perimetral con una trampa de grasas y una pendiente adecuada para evitar derrames. Los residuos peligrosos serán dispuestos en cilindros o recipientes rotulados e identificados convenientemente. Durante su almacenamiento temporal, los residuos peligrosos deben estar agrupados de acuerdo a sus características físico químicas, para evitar reacciones por incompatibilidad Los recipientes utilizados para almacenar residuos peligrosos deberán ser inspeccionados para detectar derrames, deterioro o cualquier anomalía que pudiera ser causante de fugas. Estas inspecciones se realizarán frecuentemente y cualquier deficiencia será corregida inmediatamente. Todos los recipientes de fluidos deben estar etiquetados y tapados. Se realizarán evaluaciones sobre la generación de residuos peligrosos, registrándose las fuentes, tipos y cantidad de residuos peligrosos generados, con el fin de identificar las áreas potenciales de reducción.

Transporte El transporte será realizado por la EPS – RS Relima, debido a que en la actualidad, dentro de la relación de empresas autorizadas por DIGESA, es la única que realiza el manejo integral (recolección, transporte, tratamiento y disposición final) de este tipo de residuos, además de administrar el Relleno Sanitario Portillo Grande. Sin embargo, durante la etapa constructiva, queda abierta la posibilidad de optar por los servicios de otra EPS-RS, siempre que ésta cuente con la autorización de DIGESA. El transporte de residuos peligrosos deberá cumplir con los siguientes requisitos: − −

Utilizar recipientes en buenas condiciones. Todos los líquidos residuales deben almacenarse en tambores cerrados y debidamente identificados, al igual que los residuos sólidos o semisólidos.

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−

Los tambores no deben llenarse hasta el tope, siendo necesario dejar un margen de 10 cm. para una probable expansión, de acuerdo a las características físico – químicas del residuo. Se deberán mantener registros de todos los recipientes transportados, los cuales deberán incluir como mínimo la siguiente información: o Información de la unidad encargada del transporte (p.e. número de registro, nombre del conductor, fecha, hora, tipo de residuo). o Fecha y procedimiento de eliminación. o Número de recipientes y volúmenes de los residuos. o Lugar de disposición final.

−

•

Área de disposición final La disposición final de los residuos sólidos peligrosos estará a cargo de la EPS – RS Relima, siendo el área de disposición final el relleno sanitario Portillo Grande, ubicado en Lurín, en la margen izquierda de la quebrada La Leña, con coordenadas UTM WGS 84 (306010, 8646574).

c) Manejo de Residuos durante la Etapa de Operación i)

Manejo de Aguas Residuales Las aguas residuales provenientes de los edificios administrativos, comedor y taller, serán descargadas directamente al colector público administrado por SEDAPAL, para lo cual se han realizado los trámites respectivos. Respecto al taller de mantenimiento de maquinarias y equipos y la estación de Limpieza RTG; las aguas residuales que ahí se generen, antes de ser descargadas al colector público, pasarán por el siguiente sistema de tratamiento:

•

Trampa de grasas La Trampa de Grasas consiste en un pequeño tanque o caja cubierta, provista de una entrada sumergida y de una tubería de salida que parte cerca del fondo. Tiene por objeto interceptar las grasas y jabones que de no eliminarse, continuarían hacia la red de alcantarillado. Las grasas generadas en el taller, serán retenidas en recipientes herméticos para su posterior traslado hacia un relleno sanitario autorizado.

•

Consideraciones operativas Para optimizar la implementación del sistema de tratamiento indicado, se tomarán en cuenta las siguientes consideraciones: − −

El área del taller deberá contar con un sistema de drenaje (cuneta perimetral) conectado a la trampa de grasas. Las estructuras de drenaje deben limpiarse periódicamente, especialmente los canales y tuberías conductoras de aguas aceitosas, para evitar su obstrucción.

ii) Manejo de residuos sólidos En relación con los residuos sólidos, éstos tienen fundamentalmente dos orígenes: aquellos provenientes de la infraestructura portuaria (ej. desechos de oficinas, sitios de almacenamiento) y aquellos provenientes de naves que arriban al Terminal Portuario. A continuación, se describe el manejo para cada una de estas situaciones: ECSA Ingenieros

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•

Residuos generados dentro del Nuevo Terminal de Contenedores Hay diversas actividades desarrolladas dentro de la faena portuaria que permiten controlar la generación de residuos. A continuación, se presentan las principales actividades: −

Limpieza El barrido de los sitios generalmente es manual, empleando escobas y escobillones apoyados por grúas horquillas y recipientes, en los cuales se reciben los residuos. Otros residuos se depositan directamente en los recipientes o cilindros. Para mejorar esta tarea se recomienda utilizar barredoras o aspiradoras industriales que no generen polución. Se recomienda además separar los materiales recuperables en su origen, según peligrosidad, o entre residuos industriales y domiciliarios, posibilitando en algunos casos la comercialización para reciclaje o facilitando su disposición final (en caso que requiera algún tipo de tratamiento previo).

−

Almacenamiento Durante la etapa de operación, los residuos generados por las actividades portuarias serán dispuestos en recipientes distribuidos adecuadamente en todos los sectores del Nuevo Terminal de Contenedores, para su posterior transporte y disposición final. Los desechos de los comedores, oficinas y talleres deben mantenerse en tambores cerrados, para evitar los vectores, roedores y la emisión de malos olores por descomposición de la materia orgánica. Es necesario que todos los sectores del Nuevo Terminal de Contenedores cuenten con recipientes o recintos acondicionados para el acopio temporal de los residuos. El uso de recipientes para la disposición de los residuos ofrece ventajas tales como facilidad para transportarlos o vaciarlos y una larga vida útil.

−

Recolección y Disposición Final La recolección, transporte y disposición final de los residuos generados en el Nuevo Terminal de Contenedores, estará a cargo de empresas especializadas contratadas por el Concesionario. En el caso de los residuos sólidos domésticos, estos serán manejados por la empresa municipal de la Provincia Constitucional del Callao; por otro lado, el manejo de los residuos sólidos industriales y peligrosos seguirá a cargo de la EPS – RS Relima. Sin embargo, queda abierta la posibilidad de seleccionar otra EPS – RS que, durante la aplicación del presente plan, ofrezca un servicio de similares o mejores características.

•

Recepción y tratamiento de residuos provenientes de barcos El Concesionario u otra empresa podrán brindar el servicio de recepción de residuos provenientes de barcos que atraquen en el Nuevo Terminal de Contenedores. En relación con la recepción y manejo de los desechos provenientes de embarcaciones, se deberá considerar al menos cinco tipos de operaciones, como son: desembarco de la basura, almacenamiento, recolección, tratamiento y disposición final.

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Los servicios e instalaciones de recepción deben ser flexibles y tener capacidad adecuada para las fluctuaciones estacionales y diarias de cantidades de basuras entregadas en el Nuevo Terminal de Contenedores. Los embarcaciones solicitan el servicio de recepción previamente, avisando de requerimientos especiales, por ejemplo basuras con riesgo cuarentenario o peligrosas. Las alternativas de recepción consisten en instalaciones flotantes (barcazas autopropulsadas o remolcadas), contenedores en muelle, descarga directamente a camiones u otros vehículos de basura. Los recipientes para las basuras deben estar en el muelle y ser trasladados manual o mecánicamente a los barcos para recibir las basuras generadas a bordo. La selección de los tipos de recipientes debe ser compatible con los sistemas existentes de transporte y recolección (camiones, elevadores, horquilla, grúas, etc.). Debe evitarse almacenar basura en el recinto del terminal; sin embargo, siempre será necesario un sistema de almacenamiento temporal, con recipientes separados para materiales reciclables (metales, vidrios, papel) o basuras cuarentenarias. −

Tipo de basuras provenientes de barcos Las basuras generadas a bordo, según los Requerimientos del Anexo V del documento de MARPOL 73/78 (AVM), incluyen: desechos domésticos, residuos relacionados a la carga y residuos resultantes del mantenimiento del barco. Las cantidades de desechos dependen del tipo de barco, número de pasajeros o tripulación, tipo de carga, la ruta en que opera el barco y la duración del viaje. Los residuos procedentes de las operaciones de desestiba de carga heterogénea, constituyen la principal fuente de basuras en barcos comerciales, tanto en volumen como en peso. Los desechos generados durante el mantenimiento normal del barco incluyen hollín e incrustaciones provenientes de la limpieza de calderas u otros equipos, el barrido de cubiertas y plataformas. Las basuras provenientes de naves, generalmente presentan una mezcla de materiales similares a los residuos comerciales y domésticos generados en tierra. El papel, cartón, hule, plásticos, textiles, vidrio y metales ferrosos son los principales materiales reciclables contenidos en residuos sólidos domésticos o industriales, y representan hasta un 70% de los residuos domiciliarios e industriales. Los residuos peligrosos (los que incluyen materiales tóxicos, corrosivos, infecciosos, inflamables o explosivos) que pueden generarse en la operación y mantenimiento de las naves son los siguientes: productos químicos, hidrocarburos, aceites, lubricantes, ácidos, solventes y pinturas, tubos fluorescentes, pilas y baterías en desuso, embalajes, paños, trapos mezclados con materiales peligrosos, desechos médicos, medicamentos o residuos infecciosos.

−

Tratamiento y Disposición Final La capacidad y el tipo de sistemas de tratamiento para basuras de naves extranjeras, dependerán principalmente de la cantidad, características, riesgos de plagas foráneas y peligrosidad asociada. Basándose en las características físicas y químicas de las basuras generadas en barcos, que son mayoritariamente de tipo domiciliario, no es obligatorio por consideraciones ambientales efectuar un tratamiento especial. La necesidad de

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higienizar o eliminarlas depende de las características fito-zoosanitarias o sanitarias de la basura. Es posible identificar los requerimientos básicos para un sistema de manejo de residuos, así como las opciones de tratamiento aplicables a las basuras con riesgo cuarentenario. Los elementos básicos para el manejo de basuras provenientes de barcos son las siguientes: o o o o −

Recipientes cerrados y recintos centrales de acopio. Compactadores o trituradores para basuras voluminosas (embalajes, materiales de estiba). Contenedores especiales para el transporte de residuos peligrosos y cuarentenarios. Depósito final en un relleno sanitario autorizado.

Manejo de Basuras a Bordo Los aspectos importantes en el manejo de las basuras generadas a bordo corresponden a las opciones de disposición final en el mar o de eliminación a bordo, las medidas de minimización, segregación y de almacenamiento. El Anexo V del MARPOL prohíbe absolutamente descargar al mar todo material plástico, incluidas las redes de pesca de fibra sintética y bolsas de basura. Las principales disposiciones del Anexo V respecto a las opciones de descarga de basuras de los barcos se muestra en el cuadro 8.3 a continuación: Cuadro 8.3 Opciones de descarga en el mar según Anexo V de MARPOL 73/78 Descarga fuera de las zonas especiales

Tipo de basura Plásticos (incluido cabullería, redes de pesca de fibra sintética, bolsas plásticas para basura) Materiales flotantes de estiba, embalaje, etc. Vidrios, metales, papel y cartón no desmenuzados ni triturados. Vidrios, metales, papel y cartón desmenuzados o triturados. Restos de comida no desmenuzados ni triturados. Restos de comida desmenuzados o triturados.

Prohibida > 25 millas > 12 millas > 3 millas > 12 millas > 3 millas

En la actualidad, las principales opciones para reducir la descarga al mar de las basuras no orgánicas (“non-food waste”) consisten en medidas de minimización y la implementación de sistemas de trituración y compactación en los barcos comerciales (y descarga de los desechos en tierra) así como el uso de incineradores. Durante la operación del Nuevo Terminal de Contenedores, el manejo de basuras a bordo de las embarcaciones estará a cargo de una empresa especializada en dicho servicio y el control de dicha actividad será realizado por la Dirección General de Capitanías y Guardacostas (DICAPI). iii) Manejo de aguas de sentina Es uno de los elementos sensibles del control ambiental tiene que ver con el manejo de sustancias a bordo de los barcos o de las facilidades portuarias. Al respecto, vale la pena mencionar que el Perú ha firmado convenios internacionales en los que se compromete a cumplir con las normas de seguridad y protección del ambiente, otorgando derechos a la nación para exigir que embarcaciones que llegan a sus puertos cumplan con estas mismas ECSA Ingenieros

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normas, que se encuentran reglamentadas a través de la Dirección de Capitanías y PuertosDICAPI dentro del convenio MARPOL. Las consideraciones referentes al manejo ambiental de productos tales como combustibles, efluentes del lavado de tanques de almacenamiento o sustancias provenientes de las embarcaciones, estarán sujetas a dicho convenio, que en términos generales establece restricciones para el vaciado de barcos hasta una determinada distancia de la costa dentro de las aguas territoriales; es decir, una franja marina de 12 millas, obligando además a contar con facilidades de recepción en el puerto. •

Recepción, almacenamiento y recolección −

−

− −

El recojo de residuos oleosos de los barcos deberá realizarse en todos los casos directamente desde el barco a tanques de almacenamiento, a embarcaciones aljibes o a vehículos cisterna mediante manguera, bomba de aspiración y a través de la "Conexión Universal a Tierra”. MARPOL no admite en ningún caso el recojo en bidones u otra clase de recipientes. El Nuevo Terminal de Contenedores deberá contar con instalaciones de recepción de residuos de hidrocarburos y mezclas oleosas procedentes de los barcos. Dichas instalaciones se limitarán al recojo y almacenamiento para su posterior entrega a una empresa autorizada, especializada en el manejo de este tipo de residuos. La capacidad mínima de almacenamiento de las instalaciones de recepción será la adecuada para que los barcos eviten demoras innecesarias. Las instalaciones terrestres para la recepción de residuos oleosos deberá contar con la aprobación de la Dirección de Capitanías y Puertos-DICAPI, además de ajustarse a los requerimientos de MARPOL 73/78.

Durante la operación del Nuevo Terminal de Contenedores, las aguas de sentina serán manejadas por las mismas embarcaciones y el control de esta actividad estará a cargo de la Dirección General de Capitanías y Guardacostas (DICAPI). iv) Manejo de aguas de lastre Los Operadores de Buques, deberán cumplir con las regulaciones nacionales e internacionales sobre agua de lastre. A continuación, se indican las principales recomendaciones: •

Procedimientos Operacionales del Buque

−

Medidas de precaución Reducción al mínimo de la toma de organismos acuáticos perjudiciales, agentes patógenos y sedimentos. Al cargar el lastre, deberá hacerse todo lo posible para evitar la toma de organismos acuáticos potencialmente perjudiciales, agentes patógenos y sedimentos que puedan contener tales organismos. La toma de agua de lastre se reducirá al mínimo o, si resulta factible, se evitará totalmente en zonas y situaciones tales como: o o o o

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Zonas señaladas por la Autoridad Marítima. En la oscuridad, cuando los organismos que viven en el fondo pueden ascender en la columna de agua. En aguas muy poco profundas. En lugares en los que las hélices puedan levantar los sedimentos. Capítulo 8 - Plan de Manejo Socio Ambiental / Pág. 56

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−

Oportuna remoción del sedimento del agua de lastre Siempre que sea posible, la limpieza del tanque de lastre para retirar sedimentos se realizará en alta mar, o con los controles oportunos en puerto.

−

Evitar la descarga innecesaria de agua de lastre Cuando resulte necesario tomar y descargar agua de lastre en el mismo puerto con el fin de facilitar la seguridad de las operaciones relacionadas con la carga, convendrá evitar la descarga innecesaria del agua de lastre que se haya tomado en otro puerto.

•

Opciones de gestión del agua de lastre

−

Cambio del agua de lastre Por regla general, los organismos que viven próximos a la costa (incluidos los puertos y los estuarios) y que se descargan en alta mar no sobreviven, como tampoco los organismos oceánicos que se descargan en aguas costeras. En general, se recomiendan las siguientes medidas: o

o

o

o

o −

Los buques realizarán las operaciones de cambio de agua de lastre en aguas profundas, en altamar y lo más lejos posible de la costa. Cuando ello no sea posible, regirán prescripciones establecidas en el marco de acuerdos regionales, concretamente en las zonas situadas a menos de 200 millas marinas de la costa. Cuando se aplique el método del flujo continuo en altamar bombeando agua de lastre en el tanque o bodega hasta que rebose, se bombeará como mínimo tres veces el volumen del tanque. En los casos en que no sea posible proceder al cambio del agua de lastre en altamar, la Autoridad Marítima podrá aceptar que tales operaciones se lleven a cabo en zonas designadas para ello. Si por razones operacionales propias del tipo de buque, estructurales, de seguridad, sistemas de lastre, condiciones climáticas adversas u otras de fuerza mayor, claramente sustentables con evidencias objetivas, la nave debe atracar sin alcanzar a efectuar el cambio de aguas de lastre, se deberá agregar, sólo a los estanques que deslastrará, 11 gramos de Hipoclorito de Sodio en polvo o 14 gramos de Hipoclorito de Calcio en polvo por tonelada de agua de lastre. Otras opciones para el cambio de agua de lastre aprobadas por la Autoridad Marítima.

Descarga mínima o nula del agua de lastre En los casos en que no sea posible cambiar el agua de lastre, ni quepan otras opciones, se podrá retener el agua de lastre en los tanques o bodegas. Si esto no es posible, el buque deberá descargar sólo la cantidad mínima esencial de agua de lastre, conforme a las estrategias para contingencias de la Autoridad Marítima.

−

Descarga en instalaciones de recepción Si el Terminal Portuario, cuenta con instalaciones de recepción para el agua de lastre y/o los sedimentos, convendrá utilizarlas.

Durante la operación del Nuevo Terminal de Contenedores, las aguas de lastre serán manejadas por las mismas embarcaciones y el control de esta actividad estará a cargo de la Dirección General de Capitanías y Guardacostas (DICAPI). ECSA Ingenieros

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8.3.6

Programa de seguimiento y/o monitoreo ambiental

El Programa de Monitoreo Ambiental ha sido preparado con el fin de prevenir, controlar o reducir al mínimo los impactos ambientales negativos que pudieran generarse durante el desarrollo de las distintas actividades del Proyecto Portuario. Las actividades de monitoreo y seguimiento como se plantean en este programa están conformadas por lo que se conoce propiamente como el monitoreo ambiental, es decir, la realización de mediciones y evaluaciones sobre el comportamiento o evolución de las características del ambiente durante el desarrollo de las diferentes etapas del Proyecto Portuario. Así mismo, se incluyen recomendaciones para efectuar lo que se denomina el Seguimiento Ambiental, para evaluar el desempeño de las estrategias y acciones planteadas en el PMSA. En el caso de determinarse valores, en cualquiera de las muestras obtenidas de los parámetros indicadores establecidos, por encima de los límites adoptados en cada caso, se deberá intensificar el monitoreo con el fin de determinar el real grado de afectación. Otro componente, no menos importante, esta en relación con el seguimiento que requieren todas las medidas presentadas en el PMSA, para lo cual se incluyen las recomendaciones correspondientes. En caso que la evaluación de los resultados de los monitoreos demuestren anomalías provocadas por actividades ajenas a las desarrolladas durante las etapas de construcción y operación del Proyecto Portuario, éstas deberán ser comunicadas al Coordinador Ambiental, a fin de que tome las medidas pertinentes que permitan deslindar responsabilidades respecto al compromiso ambiental asumido por el Concesionario. Esto, debido a la existencia de otras actividades en el Puerto de Callao con potencial impacto sobre los componentes ambientales vinculados al área de influencia directa del Nuevo Terminal de Contenedores. 8.3.6.1 Objetivo general Controlar y evaluar las medidas propuestas en el PMSA mediante la obtención de datos confiables del comportamiento de los componentes ambientales y operacionales del Proyecto Portuario, reduciendo al mínimo los impactos ambientales negativos que pudieran generarse. 8.3.6.2 Objetivos específicos • • • • • • •

Monitorear los componentes ambientales, acorde con la naturaleza de las actividades de construcción y operación del Nuevo Terminal de Contenedores. Evaluar y registrar detalladamente los cambios que pueda producir el Proyecto Portuario en su área de influencia durante el desarrollo de las actividades constructivas. Brindar la información necesaria para la elaboración de informes periódicos que muestren el grado de cumplimiento de las medidas adoptadas en el PMSA. Evaluar y corregir los procedimientos y las especificaciones de las obras y sistemas de control ambiental. Detectar impactos no previstos, a fin de proponer las medidas mitigadoras adecuadas salvaguardando la salud de los empleados. Cumplir con la legislación ambiental del sector del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en general con la legislación ambiental peruana y con las normas internacionales de las que el Perú es parte. Establecer rutinas para el seguimiento continuo de las medidas adoptadas en el PMSA.

8.3.6.3 Componentes a evaluar Teniendo en cuenta las características de las actividades de construcción y operación del Nuevo Terminal de Contenedores, se han tomado en cuenta los componentes ambientales que ECSA Ingenieros

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servirán de indicadores de la influencia de las actividades del Proyecto Portuarios sobre la calidad ambiental del lugar y la influencia de ésta sobre la población. El comportamiento y las características de los componentes ambientales son por demás complejos, lo que es proporcional a la complejidad de las actividades antrópicas que inciden sobre los mismos. Es así que cada componente, según sea el caso, debe ser evaluado de acuerdo a parámetros que puedan describir de manera confiable el grado de alteración de los mismos. Es de esta manera que se podrá evaluar la eficiencia de las medidas adoptadas en el PMSA. El Programa de Monitoreo Ambiental se implementará desde el inicio de la etapa constructiva del Proyecto Portuario y continuará de acuerdo al avance del mismo, conforme a un cronograma previamente establecido. a)

Calidad del Aire

Se evaluarán los parámetros que determinen la calidad ambiental del aire. Este muestreo brindará información que permitirá esclarecer las causas y las fuentes generadoras de la contaminación. Luego de realizado el análisis de datos se podrá emitir un diagnóstico al respecto para poder tomar las medidas de acción respectivas que permitan controlar las emisiones que causen dicha contaminación. i.

Parámetros a Evaluar Los parámetros considerados según la legislación nacional (ENCA`s6 para Calidad de Aire) en el cuadro 8.4, son los que servirán de indicadores representativos de la calidad del aire en la zona de trabajo. Cuadro 8.4 Parámetros a evaluar para Calidad del Aire Forma del Estándar

Parámetro Indicador

Período

Material particulado menor a 10 micras (PM-10)

Anual

Valor µg/m³ 50

24 horas

150

Anual 1 hora Anual 24 horas

100 200 80 365

8 horas

10 000

1 hora 24 horas

30 000 -

Anual

0.5

Mensual

1.5

Óxido de Nitrógeno (NO2) Dióxido de Azufre (SO2) Monóxido de Carbono (CO) Sulfuro de Hidrógeno(H2S) Plomo (Pb)

ii.

Formato

Método de Análisis

Separación Inercial/filtración NE más de 3 veces/año (gravimetría) Promedio aritmético anual Quimiluminiscencia/ Tren de muestreo NE más de 24 meses/año Media aritmética anual Flourescencia UV/Tren de muestreo NE más de 1 vez al año. Infrarrojo no Promedio móvil dispersivo(NDIR)/Tren de NE más de 1 vez al año Muestreo Fluorescencia UV Promedio aritmético de Método PM-10, los valores mensuales espectrofotometría de NE más de 4 veces al año absorción atómica Media Aritmética

Temporalidad de monitoreo El monitoreo de la calidad del aire se realizará durante las etapas de construcción y operación con una frecuencia trimestral. En caso de encontrarse niveles anormales o que excedan los valores límites establecidos por la legislación nacional, se deberá focalizar el monitoreo para establecer la causa y fuente de dichos contaminantes y generar las medidas de acción pertinentes para disminuir y mitigar los efectos de los mismos.

6

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D.S 074-2001-PCM

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iii.

Puntos de Monitoreo La cantidad y ubicación de los puntos de monitoreo (cuadro 8.5), será la misma durante las etapas del Proyecto Portuario (construcción y operación), es así que dicha distribución se muestra en el Mapa de Ubicación de Puntos de Monitoreo de Calidad del Ruido y Aire–Etapa de Construcción y Operación – MO-01 (Anexo 8-A).

Cuadro 8.5 Puntos de monitoreo de Calidad del Aire-Etapa Constructiva y Operativa Coordenadas UTM Norte Este P1* A sotavento del Muelle Sur 8666156 266108 P2** Punto que limita con ENAPU 8666379 266262 *P1 es un punto tomado del estudio de Línea Base (Capítulo 4 – cuadro 4.11) y equivale al mismo punto tomado para calidad de aire P1. **P2 es un punto tomado del estudio de Línea Base (Capítulo 4 – cuadro 4.14) y equivale al punto tomado para niveles de ruido R1. Puntos

b)

Descripción

Control del Ruido

Existe una gran variedad de ruidos y de fuentes generadoras, relacionadas a actividades específicas, encontrándose en un mismo lugar varias actividades y distintos niveles de ruido, generando perturbaciones en el ambiente y afectando a la población existente. El ruido ambiental se medirá en decibeles ponderación A, evaluándose los ciclos de trabajo según su área. Es importante considerar los niveles máximos y mínimos instantáneos que se pudieran generar producto de las diversas actividades. Se monitorearán los niveles de vibración sonora según la siguiente clasificación: •

Ruido industrial: Este ruido se relaciona directamente con la emisión de niveles de vibración sonora producida por fuentes fijas y móviles, las cuales se deben monitorear para poder proteger de manera adecuada al personal que labora en constante contacto con dicha maquinaria. El ruido industrial excesivo de algunas máquinas puede deberse a mantenimiento deficiente.

•

Ruido ambiental: Este tipo de ruido se relaciona con la inmisión de los ruidos generados por las actividades del Proyecto Portuario y que llegan a zonas fuera de las áreas de trabajo. Este ruido ambiental afecta a la población que vive y transita por las inmediaciones dentro del área de influencia del Proyecto Portuario.

i.

Parámetros a evaluar En el cuadro 8.6 se señalan los parámetros que se muestrearán y evaluarán respecto a los 2 (dos) tipos de ruido identificado:

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Cuadro 8.6 Parámetros a evaluar para control de ruido industrial y ambiental

Parámetros

Unidades

ENCA7´S* (Zona Industrial) Horario Horario Diurno Nocturno

Valores Límite Recomendados Presión Sonora Pico

LAEQ (T)

LAequ 708 - 24 horas 80 70 dBA (diurno/nocturno) (OMS) LAmax 1409 (OMS10) *Las obras se iniciaran partiendo de un ambiente ya afectado que sobrepasa los límites establecidos por la normativa peruana, por lo tanto también se deberá tomar como punto de comparación el Ruido Base Ambiental.

ii. Temporalidad de monitoreo Respecto al Ruido Industrial: el monitoreo del ruido generado por la maquinaria utilizada debe realizarse antes del inicio de las actividades de construcción y operación. Esto permitirá conocer la magnitud del ruido generado y sus efectos nocivos sobre el personal, de esta manera se les podrá proveer del Equipo de Protección Personal (EPP) adecuado. El Concesionario podrá elegir entre adquirir un equipo para realizar este tipo de análisis o contratar una empresa que preste dicho servicio. Respecto al Ruido Ambiental: Este tipo de monitoreo se realizará cada 3 meses en la etapa de construcción y cada 6 meses en la etapa de operación. Cada muestreo se realizará durante un mínimo de 2 días de manera continua. iii. Puntos de Monitoreo Respecto al Ruido Industrial: el número de puntos se definirá según las clases de maquinaria a emplearse. Cada máquina fuente generadora de ruido debe ser objeto de un muestreo que determine su nivel de presión sonora. Respecto al Ruido Ambiental: la ubicación (cuadro 8.7) y el número de puntos de monitoreo se detallan en el Mapa de Ubicación de Puntos de Monitoreo de Ruido y AireEtapa de Construcción y Operación-MO-02 (Anexo 8-A). Cuadro 8.7 Puntos de monitoreo de Ruido Ambiental Etapa de Construcción y Operación Coordenadas UTM Norte Este R1 Punto en el límite con ENAPU 8666379 266262 R2 Punto cercano al límite con la Plaza Grau 8666057 266160 R3 266281 Punto cercano al límite con las instalaciones de INFOCAP11 8666131 *R1 y R2 son puntos tomados del estudio de Línea Base (Capítulo 4 – cuadro 4.14) y equivalen a los puntos muestreados para niveles de ruido ambiental R1 y R2 Puntos

c)

Descripción

Calidad del Agua de Mar

Las actividades del Proyecto Portuario se desarrollarán dentro del área marítima de la bahía del Callao, la cual estará sujeta a posibles incidentes de contaminación y deterioro de la

7 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido D.S. 085-2003 PCM 8 Este es el límite que sobrepasándolo genera daños al sistema auditivo humano 9

Presión sonora pico medida a 100 mm del oído

10 Organización Mundial de la Salud 11

Instituto de Formación y Capacitación Portuaria.

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calidad del agua de mar producida indefectiblemente por la naturaleza de las etapas de construcción y operación, que se llevarán a cabo. Es importante recopilar datos que verifiquen de manera confiable el grado de impactación de dichas actividades sobre el cuerpo marítimo, especialmente sobre las zonas donde las actividades tienen influencia directa, y en donde se hará necesario un control esmerado de los parámetros indicadores determinados para su evaluación. Cabe resaltar que el monitoreo de agua de mar en cada punto debe realizarse en 2 (dos) niveles, superficial (a 1 metro de la superficie) y fondo (a 1 metro del fondo). De acuerdo a la legislación nacional vigente, el uso de los cuerpos de agua marítimos no esta clasificado (Reglamento de los títulos I, II, III artículos 81 y 82. de la Ley General de aguas D.S. Nº 007-83-A), por lo que se ha tomará como referencia los límites establecidos para aguas clase IV, V y VI de la Ley General de Aguas. Además se tendrá en cuenta la propuesta técnica de estándares de calidad ambiental del agua, la que considera el uso de agua de mar y establece ciertos parámetros de acuerdo a las actividades marino costeras. i.

Parámetros a evaluar Los parámetros que se muestran en el cuadro 8.8 son los que servirán como indicadores de la calidad del agua de mar. Cuadro 8.8 Parámetros a evaluar para calidad del agua de mar

Estándar de Método de Fuente comparación Ensayo Delta 3 Propuesta de Estándares de Calidad Temperatura ºC Termométrico Ambiental para Aguas* Unidad de 6.8 – 8.5 Propuesta de Estándares de Calidad PH APHA4500 H*B pH Ambiental para Aguas* Sulfuros mg S-2/L 0.002 Ley General de Aguas – clase V** APHA 4500 S-2 E Sólidos Suspendidos 70 Propuesta de Estándares de Calidad APHA 2540 D mg/L Totales (103ºC) Ambiental para Aguas* Oxígeno Disuelto mg/L >3 Ley General de Aguas – clase IV** APHA 4500-O C DBO5 (5 días a 20ºC) mg/L 10 Ley General de Aguas - clase IV** APHA 5210 B 2 Propuesta de Estándares de Calidad APHA 5520 D Aceites y grasas mg/L Ambiental para Aguas* Hidrocarburos Totales de 0.01 Propuesta de Estándares de Calidad APHA 5520 F mg/L Petróleo (THP) Ambiental para Aguas* 0.1 Propuesta de Estándares de Calidad APHA 4500 P-D Fosfatos mg/L Ambiental para Aguas* 0.3 Propuesta de Estándares de Calidad APHA 4500-N03 Nitratos mg/L Ambiental para Aguas* E Cadmio mg/L 0.0002 Ley General de Aguas – clase V** APHA 3111 B Cobre Total mg/L 0.010 Ley General de Aguas – clase V** APHA 3111 B Cromo Total mg/L 0.05 Ley General de Aguas – clase V** APHA 3111 B Hierro Total mg/L --APHA 3111 B Mercurio Total mg/L 0.0001 Ley General de Aguas – clase V** APHA 3112 B Niquel Total mg/L 0.002 Ley General de Aguas – clase V** APHA 3111 B Plomo Total mg/L 0.010 Ley General de Aguas – clase V** APHA 3111 B Zinc mg/L 0.02 Ley General de Aguas – clase V** APHA 3111 B Coliformes Totales NMP/100 ml 1000 Ley General de Aguas – clase V** APHA 9221 B Coliformes Fecales NMP/100 ml 200 Ley General de Aguas – clase V** APHA 9221 E Estreptococos Fecales NMP/100 ml --APHA 9230 B Fitoplancton y Zooplancton Cel/L --Standart method *Propuesta de Estándares de Calidad Ambiental para Aguas (ECA Agua) – Uso 2: actividades marino costeras, Clasificación: agua de mar (nivel superficial). Subclase 3: otras actividades. **Se comparará con las clases de agua: IV, V y VI, pero en el cuadro se coloca la más exigente. Parámetro Indicador

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Unidades

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ii. Temporalidad de monitoreo Para un mejor control de la calidad del agua en cuanto a sus características físicas y biológicas, el monitoreo se ha dividido en tres etapas: dragado, construcción y operación. Durante la etapa de dragado, se hará un monitoreo mensual, al igual que durante la etapa de construcción. Mientras que durante la etapa de operación será trimestral. En caso de encontrarse niveles anormales, por encima del muestreo base o que excedan los valores límites establecidos por la legislación nacional, se deberá intensificar el monitoreo a una semana hasta establecer la causa y fuente de dichos contaminantes, generando así las medidas de acción pertinentes para disminuir y mitigar los efectos de los mismos. Una vez superada la contingencia, se deberá volver a la frecuencia normal. iii. Puntos de Monitoreo La cantidad y ubicación (cuadros 8.9 y 8.10) de los puntos de monitoreo variarán respecto a la etapa del Proyecto Portuario; esta distribución se mostrará en el Mapa de Ubicación de Puntos de Monitoreo de Agua y Sedimentos-Etapa de Construcción (MPM-02) y Operación (MO-03) (Anexo 8-A): Cuadro 8.9 Puntos de monitoreo de Calidad de Agua Etapa de Construcción Puntos* E4 E5 E8 E10 E13

Coordenadas UTM Norte Este 8666784 266068 8667246 265698 8666818 265444 8667350 264935 8667353 264243

Cuadro 8.10 Puntos de monitoreo de Calidad de Agua Etapa operativa Puntos*

Coordenadas UTM Norte Este

E4 8666784 266068 E5 8667246 265698 *Los puntos E4, E5, E8, E10, y E13 han sido tomados del estudio de Línea Base (Capítulo 4 – cuadro 4.2) del monitoreo de calidad del agua de mar.

d)

Calidad de sedimentos marinos

Los sedimentos marinos se muestrearán tanto durante la etapa de construcción como en la de operación. Durante la etapa de construcción, los trabajos de dragado se dividirán en 2 etapas: dragado del área del Nuevo Terminal (entre el 5º y 10º mes de trabajo) y dragado del canal de acceso y círculo de maniobras (entre el 15º y 18º mes de trabajo), por lo que el monitoreo de sedimentos marinos se orientará a evaluar la calidad de los mismos luego de finalizados los trabajos de dragado comprobando los cambios que se generarían a causa de esta actividad. Durante la etapa de operación, se llevarán a cabo diversas operaciones de embarque y desembarque de contenedores, así como carga de combustibles, entre otros, por lo que existe posibilidad de derrames en general, lo cual puede ocasionar el deterioro de la calidad de los sedimentos afectando la vida acuática. Por ello, durante esta etapa se realizará un monitoreo de la calidad de los sedimentos. ECSA Ingenieros

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Los parámetros indicadores mostrarán los contaminantes acumulados en el sedimento marino, y de acuerdo a la temporalidad de monitoreo se podrán establecer las causas y fuentes de dichos contaminantes, en caso de presentar valores anormales. i.

Parámetros a evaluar Los parámetros que se muestran en el Cuadro 8.11, son los que servirán como indicadores de la calidad del agua de mar.

Cuadro 8.11 Parámetros a evaluar para calidad de sedimentos marinos Parámetro Indicador pH Sulfuros Arsénico DBO Aceites y grasas Hidrocarburos Totales de Petróleo (THP) Bario Total Cadmio Cobre Total Cromo Total Hierro Total Mercurio Total Niquel Total Plomo Total Zinc Coliformes Totales Coliformes Totales Termotolerables Materia orgánica

Unidades Unidad de pH mg S-2/kg. mg/Kg. mg/L. mg/Kg. mg/Kg. mg/Kg. mg/Kg mg/Kg mg/Kg mg/Kg mg/Kg mg/Kg mg/Kg mg/Kg NMP/g 35ºC NMP/g 35ºC mug/L

ii. Temporalidad de monitoreo El monitoreo de sedimentos se llevará a cabo durante las etapas de construcción y operación, respectivamente: -

Etapa Constructiva: Como se mencionó al inicio de esta sección, el monitoreo de la etapa constructiva se hará en 2 momentos diferentes, uno en la última semana del 10º (décimo) mes, al finalizar las actividades de dragado del área del Nuevo Terminal (punto S1), y el otro en la última semana del 18º mes, al finalizar las actividades de dragado del círculo de maniobras (S2) y canal de acceso (puntos S3 y S4). Todo según la Programación del Proyecto de Construcción del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao – Muelle Sur (ver cuadro 3.5 del Capítulo 3 - Descripción del Proyecto)

-

Etapa Operativa: El monitoreo durante el primer año de operación se hará semestralmente, luego del cual, dependiendo de los resultados obtenidos, la frecuencia de dicho monitoreo podría ser espaciada a 12 meses.

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iii. Puntos de Monitoreo La cantidad y ubicación de los puntos de monitoreo variarán respecto a la etapa del Proyecto Portuario; asimismo, su distribución se grafica en el Mapa de Ubicación de Puntos de Monitoreo de Agua y Sedimentos-Etapa de Construcción (MO-02) y Operación (MO-03) (Anexo 8-A). -

Etapa de Construcción:

A continuación, en el cuadro 8.12 se muestran los puntos de monitoreo correspondientes a la etapa constructiva. Cuadro 8.12 Puntos de monitoreo para calidad de sedimentos marinos Etapa de Construcción Coordenadas UTM Norte Este

Puntos* S1 S2 S3 S4

8666784 8667246

266068 265698

8667350 264935 8667353 264243 *S1, S2, S3 y S4 son puntos equivalentes a los puntos de las estaciones E4, E5, E10 y E13 respectivamente, tomados de la Línea Base (Capítulo 4 – cuadro 4.2). -

Etapa de Operación:

A continuación, en el cuadro 8.13 se muestran los puntos de monitoreo correspondientes a la etapa constructiva. Cuadro 8.13 Puntos de monitoreo para calidad de sedimentos marinos Etapa de Operación Coordenadas UTM Norte Este

Puntos* S1 S2

8666784 8667246

266068 265698

*S1 y S2 son puntos equivalentes a los puntos de las estaciones E4 y E5, respectivamente, tomados de la Línea Base (Capítulo 4 – cuadro 4.2).

e)

Calidad de Efluentes Industriales

Parte de las actividades del Proyecto Portuario es el lavado y reparación de la maquinaria, que participe tanto en la construcción del Proyecto como en la operación del mismo. Lo que implica que se dispondrá de un área de taller y limpieza, la misma que estará compuesta por un sistema de tratamiento primario, conocido como trampa de grasas. Estos efluentes posteriormente al tratamiento primario serán dispuestos al colector público administrado por SEDAPAL. Por lo tanto deberán cumplir los límites normales de desagües industriales en redes públicas de desagüe. De acuerdo al reglamento de Desagües Industriales, D.L. N°28-60-SAPL. Cabe señalar que en el Art 601º del Reglamento, considera como residuos industrial no admisibles al colector público a las aguas provenientes de lavado de pisos de talleres y ECSA Ingenieros

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fábricas, y a las aguas sobrantes de construcción civil. Además indica que es menester de la autoridad determinar los tipos de trampas y dispositivos que se emplearán en cada caso, para poder admitir este tipo de aguas. i.

Parámetros a evaluar Los parámetros que se muestran en el cuadro 8.14 son los que servirán como indicadores de la calidad de los efluentes: Cuadro 8.14 Parámetros a evaluar para calidad del efluente industrial Parámetro Indicador

Límite Máximos Permisibles 35 0.1 >90