Capitulo 7 Identificacion de Impactos

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7. IDENTIFICACIÓN IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 7.1

Generalidades

La identificación y evaluación de los posibles impactos ambientales que la construcción y operación del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao – Muelle Sur, puedan causar sobre el ambiente del área de influencia y viceversa, se realiza interrelacionando las acciones y/o actividades del proyecto portuario con los componentes del ambiente. Por definición, un impacto ambiental es cualquier alteración de las condiciones ambientales o la creación de un nuevo conjunto de condiciones ambientales adversas o benéficas, causadas o inducidas por la acción o conjunto de acciones por lo general de origen antropogénico, en este caso por la construcción y operación del Nuevo Terminal Portuario. La identificación y la evaluación de los impactos ambientales poseen un rol central en la elaboración del Plan de Manejo Socio Ambiental, en el cual se plantean las medidas que permitirán evitar o minimizar los impactos negativos, que implicaría la construcción y operación del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao-Muelle Sur, así como potenciar o maximizar los impactos benéficos.

7.2

Metodología

Para la identificación, evaluación y descripción de los posibles impactos ambientales y sociales que pudieran presentarse durante la operación del Proyecto, sobre el ambiente natural, social, económico y cultural, en el área de influencia, se han utilizado diversas metodologías basadas en la comparación de diversos escenarios. Sin embargo, ninguna de ellas permite por sí sola, identificar y evaluar los posibles impactos ambientales de los distintos tipos de actividades del Proyecto, por lo que un aspecto clave es seleccionar adecuadamente las metodologías más apropiadas para aplicarlas a aquellos aspectos que el equipo consultor considera de especial relevancia para el Estudio de Impacto Ambiental. En este contexto, se han utilizado las siguientes metodologías de identificación, predicción y evaluación de impactos ambientales: Lista de Categorías Ambientales, Hojas de Campo, Diagrama Causa – Efecto, Matriz Tipo Leopold, y Participación Ciudadana, con el fin de cubrir en mayor detalle y de una manera integral, una apropiada identificación y evaluación del impacto ambiental. Los métodos aplicados han tomado las previsiones de análisis para las etapas de diseño, construcción y operación, bajo una concepción del tipo discrecional, que permite llegar a la determinación de los impactos ambientales desde una perspectiva general a una perspectiva específica, lo cual proporciona ideas claras de los distintos fenómenos y acontecimientos que afectarán al ambiente. Cabe señalar que las metodologías anteriormente expuestas incluyen una valoración cualitativa de los impactos identificados, basada en la metodología Delphi, la cual consiste en la selección de un grupo de expertos que debaten cuestiones referidas a acontecimientos del futuro en relación a la infraestructura portuaria. Con ello se aprovecha la sinergia del debate en el grupo y se eliminan las interacciones sociales indeseables que existen dentro de todo grupo. Actualmente, es habitual realizar dicha labor haciendo uso del correo electrónico para evitar los efectos de "líderes", y su influencia en la opinión de los demás; asimismo, los especialistas pueden cambiar de opinión sin que eso suponga una pérdida de imagen, pueden defender sus argumentos con la tranquilidad que da saber que en caso sean erróneos, su equivocación no va a ser conocida por los otros expertos. Los impactos identificados con cada metodología se califican de acuerdo al tipo de importancia que presentarán sea positivo o negativo, pudiendo definirse en ligero, moderado y alto, a fin de plantear su respectiva solución. Esta valoración es obtenida de acuerdo a la cantidad de acciones y situaciones ECSA Ingenieros

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inducidas que generan cada impacto, teniendo en cuenta los efectos acumulativos y sinérgicos en el ambiente, a corto y largo plazo, para cada una de las actividades que se plantean desarrollar así como sus atributos mediante un consenso multi e interdisciplinario lo más fiable posible del grupo de expertos. Los puntos o ejes sobre los cuales el grupo de expertos debate son dos: el primero, compuesto por los factores ambientales que se encuentran comprometidos (físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales), y el segundo, compuesto por las principales actividades del Proyecto que generarían impactos ambientales directos e indirectos, benéficos y perjudiciales. Otra ventaja que presentan las metodologías aplicadas, es la iteración que se consigue al presentar varias veces el mismo cuestionario, lográndose afinar definiciones que se retroalimentan con los resultados obtenidos de los cuestionarios anteriores, de esta forma se consigue que los expertos vayan conociendo los distintos puntos de vista del grupo y puedan ir modificando sus opiniones si los argumentos presentados les resultan más apropiados que los suyos. De acuerdo a los principales impactos ambientales identificados y su relación con las actividades del Proyecto, se elabora un Plan de Manejo Socio Ambiental, en el cual se consideran las respectivas medidas preventivas, correctivas y/o de mitigación que permitirán evitar y/o atenuar las implicancias ambientales negativas que conlleva la ejecución de las diversas actividades del proyecto portuario. El proceso metodológico de la identificación y evaluación de los posibles impactos ambientales, se presenta en el diagrama 7.1, el mismo que está diseñado y adaptado a las características del presente Proyecto.

Diagrama 7.1 Proceso Metodológico de Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales

CONOCIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

CONOCIMIENTO DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

APLICACIÓN DE METODOLOGIAS DIAGRAMA CAUSAEFECTO

HOJAS DE CAMPO

MATRIZ TIPO LEOPOLD

LISTA DE CATEGORIAS AMBIENTALES

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

DESCRIPCIÓN DE LOS POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES Fuente: ECSA Ingenieros

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Con el objetivo de identificar y evaluar los posibles impactos ambientales, a continuación se presenta la descripción y conceptualización de cada una de las metodologías aplicadas. 7.2.1

Lista de Categorías Ambientales

La Lista de Categorías Ambientales, han sido formuladas en informes del Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo e Instituciones Científicas como el Batelle Institute, las que han sido adaptadas por ECSA Ingenieros a la realidad ambiental del Área de Influencia del Proyecto. Caracterizan a esta Lista de Categorías Ambientales, la globalidad de su enfoque, que permite interrelacionar todos los aspectos de interés del Proyecto con los componentes del ambiente. Las categorías ambientales clasificadas y preparadas por ECSA Ingenieros son las siguientes: Categoría I Categoría II Categoría III Categoría IV Categoría V Categoría VI Categoría VII Categoría VIII Categoría IX Categoría X 7.2.2

: : : : : : : : : :

Clima y Calidad Atmosférica Geología y Geomorfología Recursos Hídricos y Calidad del Agua Suelos y Capacidad de Uso de las Tierras Ecosistemas y Ecología Áreas de Sensibilidad Ambiental Ruidos y Vibraciones Calidad Visual Salud y Enfermedades Aspectos Socioeconómicos, Culturales y Arqueológicos

Diagrama Causa – Efecto

Esta metodología se utiliza para establecer situaciones de causalidad generalmente lineales, entre la acción propuesta y el ambiente afectado, permitiendo mostrar las múltiples interrelaciones entre los diversos componentes del ambiente y las actividades del Proyecto, que generan un impacto ambiental de mayor consideración. Sin embargo, esta metodología no facilita la cuantificación de impactos y se limita a mostrar relaciones causa - efecto de carácter lineal que complementan eficazmente las otras metodologías de identificación y evaluación de impactos. Los impactos identificados con esta metodología se califican de acuerdo al tipo de importancia que presentarán sea positivo o negativo, pudiendo definirse en ligero, moderado y alto, para lo cual se utilizan colores tal como se indica en la tabla 7.1. Tabla 7.1 Grado de calificación del impacto Impacto positivo alto Impacto positivo moderado Impacto positivo ligero Impacto negativo ligero Impacto negativo moderado Impacto negativo alto

7.2.3

Matriz Tipo Leopold

Metodología adaptada por ECSA Ingenieros para determinar los requerimientos y fines del Proyecto, así como para diagnosticar las implicancias ambientales que se presenten y las que pudieran suscitarse, lo que ha permitido formar elementos de análisis preliminares, para entender las principales relaciones que se establecen entre las actividades que contemplan el Proyecto y el ambiente, dentro del Área de Influencia Directa. ECSA Ingenieros

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La Matriz tipo Leopold permite interactuar los dos ejes sobre los cuales el grupo de expertos debate: El primero, compuesto por los principales factores ambientales impactables, y el segundo, compuesto por las principales actividades impactantes que pueden ocurrir debido al Proyecto en sus diversas etapas. La metodología consiste en la identificación y evaluación de las interacciones existentes estableciendo por medio de colores el grado de impacto que podría ocasionar determinada actividad a cada uno de los factores ambientales considerados en la matriz. Dichos colores se definen de acuerdo al tipo de importancia que presentarán sea positivo o negativo, pudiendo definirse en ligero, moderado y alto, ver tabla 7.1. 7.2.4

Hojas de Campo

Consiste en la elaboración de una serie de fichas en las que se muestran, en forma objetiva, los problemas ambientales que podrían ser ocasionados por la actividad directa de construcción y operación de las instalaciones del Proyecto, así como por las acciones de terceros en relación con o como respuesta a dichas actividades y las que podrían acontecer como consecuencia de una eventualidad. Para una comprensión más clara de la problemática presentada, se consideran al mismo tiempo las medidas de mitigación propuestas para cada caso, complementando muy bien las anteriores herramientas metodológicas. Las hojas de campo incluyen la fotografía del lugar donde se presentaría la problemática ambiental y una serie de campos, los cuales se describen a continuación y que deben tener la siguiente información: Ubicación.- Se indica la provincia y distrito donde se identifica la problemática ambiental. Impactos de las actividades del Proyecto.- Se califica si los efectos de las actividades del Proyecto tienen implicancia sobre los componentes físico, biológico o medio socioeconómico. Fase del Proyecto.- Se indica la fase del proyecto en la que se presentaría la problemática ambiental, para este caso, la fase de construcción u operación. Grado del impacto.- Se define el tipo de importancia que presentará el impacto identificado sea positivo o negativo, pudiendo definirse en ligero, moderado y alto, a fin de plantear su respectiva solución. Problema socio ambiental.- Se identifica el tipo de problema ambiental producto de la interacción entre las actividades del Proyecto y el medio ambiente afectado. Descripción del problema ambiental.- Se realiza una breve descripción del problema ambiental identificado así como las causas que lo generan. Medidas de mitigación.- Se plantea la medida de mitigación en forma general, como solución al potencial impacto identificado. 7.2.5

Participación Ciudadana

La importancia de la Participación Ciudadana radica en la identificación de manera directa de los principales problemas que puedan afectar a la población; es una metodología que en complementación con las descritas anteriormente, bajo un análisis discrecional, sirve para la identificación de impactos sociales principalmente. El proceso de Participación Ciudadana bajo la forma de Talleres Informativos y Participativos, es una herramienta que permite integrar a la población en la determinación de impactos, dando mayores alcances respecto a sus causas y efectos, y que pueden comprometer de manera más álgida al ámbito humano, incluyendo en esto, la medición de la capacidad de sus representantes, en la intervención y gestión de las soluciones locales, elemento importante para la formulación del Plan de Manejo Socio Ambiental. ECSA Ingenieros

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7.3

Identificación de las Principales Acciones Impactantes del Proyecto

Previo a la aplicación de las diversas metodologías se realizó la identificación de todas aquellas actividades del Proyecto factibles de producir algún tipo de interacción sobre los diferentes factores ambientales. Asimismo, se identificaron los diversos factores ambientales del Área de Influencia Directa del Proyecto que pueden ser afectados por varias acciones en forma acumulativa o sinérgica, pudiendo cada factor en particular ser impactado de diferentes formas por el desarrollo de la misma actividad. Las actividades del Proyecto que se desarrollarán durante las etapas de su implementación pueden o podrían ocasionar impactos negativos sobre los factores ambientales del Área de Influencia del mismo. En este sentido, se han determinado aquellas actividades del Proyecto que consideran una o más de las siguientes características impactantes, las que pueden actuar en forma individual o conjunta: • • •

La intensidad del potencial impacto que generan. El número de factores ambientales que podrían impactar. La potencial magnitud de los impactos que podrían ocasionar.

De acuerdo a los criterios antes mencionados, se han identificado las principales actividades impactantes del Proyecto (Cuadro 7.1) Cuadro 7.1 Principales actividades impactantes del Proyecto FASE DEL PROYECTO NUEVO TEMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL PORTUARIO DEL CALLAO

Obras Marítimas

Dragado

Construcción Elementos Varios Edificios

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PRINCIPALES ACTIVIDADES IMPACTANTES

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27.

Demolición y preparación del terreno Demolición de infraestructuras Remoción de objetos sumergidos Construcción del terraplén contiguo al rompeolas sur Reparación del rompeolas sur, parte de la etapa I ( capa de filtro y armadura, geotextil) Construcción del muelle – pilotes y tablestacas Construcción del muelle - vigas y cubierta Revestimiento del lado oeste del terminal Reparación del rompeolas sur- faltante Tráfico marítimo - por el canal de acceso y círculo de maniobras Dragado en el área de Concesión. Remoción del fondo marino Dragado en el área portuaria común Transporte de material dragado Depósito de Material Dragado Utilización de equipos, maquinarias y barcazas. Obras preliminares, limpieza, trazo y replanteo, oficinas, almacenes, movilización de equipos, señalización, etc. Demolición de superestructuras Construcción de pavimentos Construcción de edificios - administración y amenidades Construcción de edificios - taller de mantenimiento y área de limpieza RTG Construcción de edificios - área de aduanas, puertas y barrera perimétrica Construcción de edificios - estación de servicio Construcción de subestaciones Instalación de sistemas eléctricos, de energía y de iluminación Instalación de sistemas mecánicos y de agua potable Abandono de obra

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FASE DEL PROYECTO NUEVO TEMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL PORTUARIO DEL CALLAO

Operación y Mantenimiento

PRINCIPALES ACTIVIDADES IMPACTANTES

28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37.

Tráfico marítimo - atraque de embarcaciones (con remolcadores) Estiba y desestiba de contendores Almacenamiento y manejo de contenedores dentro del patio de contendores Almacenamiento y operación de manejo de contenedores vacíos (MT) Almacenamiento y operación de manejo de reefers (contenedores frigoríficos) Almacenamiento y operación de contenedores peligrosos Almacenamiento y operación de contenedores con fugas Recepción y entrega de de contenedores al usuario de vehículos HGV Operación de puertas de control Abastecimiento de vehículos y maquinaria de combustible en la estación de servicio.

38. Taller de mantenimiento y operación de área de limpieza RTG 39. Mantenimiento y control de las subestaciones 40. Mantenimiento de dragado del área de concesión

7.4

Identificación de los factores ambientales impactables

El entorno ambiental con todas las variables del lugar de emplazamiento del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao – Muelle Sur, materia del presente EIA, tendrá una mayor o menor capacidad de asimilación o rechazo de las actividades de construcción o de operación del mismo. Por este motivo se realiza la identificación y evaluación de los impactos que producen las acciones identificadas sobre los principales factores ambientales. El entorno de la locación del Proyecto, está constituido por elementos y procesos permanentemente interrelacionados. Dichas variables pertenecen a distintos sistemas y subsistemas: Sistemas: Medio Ecológico y Medio Antrópico. Subsistemas: Medio Abiótico, Medio Biótico y Medio Socioeconómico y Cultural Las variables o componentes impactables son: Suelo-Fondo marino, Aire y Agua (Medio Abiótico), Flora y Fauna (Medio Biótico), Economía y Población, Uso del Territorio, Educación, Población, Seguridad, Servicios y Salud (Medio Socioeconómico). El desarrollo de la Línea Base Ambiental, incluida en el Capítulo 4 del presente Estudio de Impacto Ambiental, permite conocer las condiciones ambientales actuales del Área de Influencia del Proyecto. En función a ello, se elaboró una lista de los factores ambientales que podrían ser afectados por las actividades de construcción y/u operación del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao – Muelle Sur (cuadro 7.2). Cuadro 7.2 Factores ambientales impactables por las principales actividades del Proyecto SISTEMAS AMBIENTALES

COMPONENTES AMBIENTALES Geología y Geomorfología Suelos (Fondo marino)

Medio Físico

Medio Biológico

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Aire Agua Oceanografía Fenómenos Naturales Flora Fauna

FACTORES AMBIENTALES Topografía y Batimetría Sedimentación Compactación Calidad de Suelos Calidad del Aire Ruido Calidad de Agua Corrientes y oleaje Sismos, tsunamis y Fenómeno El Niño Flora Marina Fauna Marina

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SISTEMAS AMBIENTALES

COMPONENTES AMBIENTALES Social

Medio Socio-Económico y Cultural

Económico

Cultural

7.5

FACTORES AMBIENTALES Salud y Seguridad Población Local Conflictos Sociales Riesgos Empleo Local Servicios Vías Actividades Económicas/Comerciales Ingresos Económicos del Estado Estético / Paisajístico Arqueológico / Histórico

Identificación de Impactos Ambientales

En base a los datos obtenidos del análisis de los medios físico, biológico y socioeconómico y cultural, realizados tanto en la fase de gabinete como en el trabajo de campo y descritos en el capítulo 4 (Línea Base Ambiental), así como del conocimiento de las actividades del Proyecto, se han identificado una serie de posibles impactos ambientales, los cuales pueden ser anulados o mitigados si se aplican convenientemente las medidas y acciones contempladas en el Plan de Manejo Socio Ambiental del EIA. La aplicación de las metodologías consideradas para la identificación y evaluación de los impactos ambientales durante la construcción y operación del Proyecto, se desarrollan a continuación: Lista de Categorías Ambientales La aplicación de esta metodología, a diferencia de la Matriz Tipo Leopold y el Diagrama Causa – Efecto, es que comprende todo el sistema en general sin especificar actividades a realizarse. CATEGORÍA I: CLIMA Y CALIDAD ATMOSFÉRICA ¿La intensidad de los vientos locales podría afectar el desarrollo de las actividades del Proyecto? De acuerdo a la información recogida, podemos afirmar que el comportamiento de los vientos locales son de intensidad moderada a débil, de un promedio multianual máximo de 8.4 nudos en verano (última década). Sin embargo, se tiene registro que en enero de 1998, durante el fenómeno El Niño, la velocidad promedio de viento superó los 19 nudos. A pesar de ello, la intensidad de viento no constituye un riesgo latente para las actividades de construcción y operación que implica el uso de grúas. El efecto que el viento podría tener en el ingreso y salida de las embarcaciones de la rada, es anulado por la fuerza de los remolcadores y si hubiera demasiado viento simplemente se cierra el puerto. Esta es una condición natural que se puede dar eventualmente, sin embargo no representa un problema serio en la operación del puerto, causando un impacto de significancia nula. Por otro lado, los vientos pueden influir en la dispersión del polvo durante la etapa de construcción, sobre todo del material de construcción y demolición. ¿Puede ser afectada la calidad del aire durante las actividades de construcción y/u operación del nuevo terminal de contenedores? Este componente ambiental podría verse afectado temporalmente, por las emisiones de material particulado y gases, durante las diversas actividades de construcción. La maquinaria utilizada durante la construcción y operación del Proyecto, emitirán gases como NOX, CO y CO2. Las actividades de construcción del muelle, de los pavimentos, del relleno del terraplén, de demolición, de transporte y almacenamiento de material excedente de construcción, podrían generar emisión de materiales particulados. Es menester señalar que estas fuentes de emisión son consideradas como móviles y/o puntuales y todas temporales, las mismas que ocasionarán un impacto sólo de índole temporal. Cabe señalar que, el ítem 4.4.2.1, Calidad del Aire, se presentan los resultados de cantidad de partículas PM10, y de otros gases contaminantes en el Área de Influencia Directa del Proyecto, los cuales se encuentran muy por debajo de los Estándares Nacionales de Calidad de Aire, a pesar de encontrarse en funcionamiento el puerto del Callao.

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¿Las actividades de Abandono de Obra, afectarán la calidad atmosférica del medio? Las actividades de limpieza y desmantelamiento de las instalaciones temporales, desinstalación de equipos, y servicios temporales habilitados, no causaran un impacto distinto, al de la construcción del Proyecto. Cabe resaltar que éstas son actividades que forman parte de las actividades del Proyecto, puesto que el área que es ocupada por las instalaciones temporales, formará parte del área requerida para la operación del nuevo terminal de contenedores. Por lo tanto a medida que la construcción avance éstas se irán desmantelando o moviendo.

CATEGORÍA II: GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA ¿Existe el riesgo de colapso de la estructura por la ocurrencia de fenómenos naturales como sismos, tsunamis y otros? El Proyecto del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao – Muelle Sur, se encuentra debido a su ubicación geográfica, afecto a tres importantes fenómenos naturales causantes de posibles grandes perdidas materiales y humanas. Estos fenómenos son los riesgos sísmicos, los tsunamis o maremotos y el fenómeno ENSO (El Niño Southern Oscillation). Respecto a este último, tanto El Niño como La Niña predisponen los factores meteorológicos a condiciones extremas dependiendo de la intensidad y duración de dichos eventos. El Estudio de Ingeniería del Proyecto ha tomado las previsiones del caso, considerando los reforzamientos necesarios que permitan aminorar la vulnerabilidad de las estructuras e instalaciones, frente a movimientos sísmicos. Por otro lado, ya existen cartas de inundación, vías de evacuación y zonas de refugio en caso de tsunamis en La Punta – Callao, que serán adoptados por el Proyecto en caso de ocurrencia de este fenómeno ¿Las actividades del Proyecto provocarán cambios en la topografía del fondo marino? Las actividades del dragado provocarán cambios en la topografía del fondo marino, que variará hasta alcanzar la profundidad deseada (MLWS -16.00), para permitir el normal arribo de buques de gran calado. Se removerán capas de fondo marino, principalmente grava, fangos y arena fangosa de la rada con el beneficio que esto implica. A su vez, se provocará la variación de pendientes forzadas con retroexcavadora o por acumulación de sedimentos. Asimismo, se removerán objetos sumergidos para alcanzar las profundidades deseadas en la zona de trabajo. Cabe señalar que el mantenimiento del dragado, se viene realizando desde hace varios años por ENAPU S.A., en las áreas portuarias comunes.

CATEGORÍA III: RECURSOS HÍDRICOS Y CALIDAD DEL AGUA ¿El uso de agua para la construcción del Proyecto, podría causar impactos ambientales? Como se señaló en el Capítulo III Descripción del Proyecto, en la parte de Construcciones de Instalaciones Provisionales, la fuente de agua para la construcción del proyecto provendrá del servicio público administrado por SEDAPAL. En tal sentido, no habría ninguna afectación. ¿Las actividades de construcción del Proyecto, afectarán la calidad de las aguas superficiales? La construcción del Muelle Sur ampliará el espacio en la base del mismo, eliminando la extensión del muelle 09, que por su disposición detiene los flujos de circulación evitando la evacuación de contaminantes. La desaparición del brazo del muelle 09, dejará los espacios abiertos para una libre circulación directa de los flujos de agua. Por otro lado, el uso de maquinarias, así como la circulación de embarcaciones y la draga, las actividades de pavimentación con materiales bituminosos, etc., podrían ocasionar el derrame de combustibles, así como contaminar las aguas con grasas y aceites. También existe la posibilidad que se descarguen los residuos domésticos provenientes de la embarcación de la draga, de otras barcazas de construcción y del personal que laborará en la construcción del Proyecto. Asimismo, las actividades de limpieza, demolición, y otras pueden provocar la caída de partículas sobre la superficie de agua, incrementando sus niveles de sólidos suspendidos. No solo durante la construcción, sino también durante la operación del Proyecto, existe la posibilidad de ocurrencias de derrame de combustibles en las aguas marinas, por parte de las embarcaciones y barcos que transitan por el puerto, lo que impediría el intercambio gaseoso en las aguas, disminuyendo el oxígeno disuelto en las mismas, afectando los procesos biológicos propios del ecosistema. ¿Las actividades de construcción del Proyecto, afectarán la calidad de las aguas profundas? Las actividades de dragado, provocarán impactos temporales en la calidad del agua como el aumento de la turbidez por resuspensión de sedimentos de fondo, incrementando los niveles suspendidos de sólidos en el agua y por consiguiente disminuyendo la penetración lumínica en la misma. Sin embargo, el aumento de la profundidad de la rada del Callao, será favorable debido a que a mayor profundidad mayor gradiente de circulación, lo que favorecerá el intercambio entre el medio interno y medio externo de la rada, es decir la circulación será más dinámica y favorable para la renovación de las aguas internas de la rada del Callao.

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Asimismo, la profundización favorecerá la gradiente térmica de la columna de agua permitiendo la existencia de un diferencial mayor entre la superficie y el fondo, lo que favorecerá la dinámica de circulación interna, con el consecuente beneficio en el aporte de oxígeno para este ambiente semicerrado. Por consiguiente, los materiales en suspensión, debido al aumento de la dinámica de circulación, tenderán a salir de la rada con mayor facilidad favorecidos por un aumento en las tasas de circulación

CATEGORÍA IV: SUELOS Y CAPACIDAD DE USO DE LAS TIERRAS ¿Las actividades de construcción del Proyecto provocarán la contaminación del fondo marino? Las actividades de demolición, construcción del muelle, etc., producirán desechos sólidos, como escombros que podrían caer al mar y sedimentar sobre el fondo marino. Por otro lado, las actividades de dragado, removerán el suelo que presenta valores significativos de metales pesados, tal como se señala en el ítem 4.4.5 Calidad de Agua y de Sedimentos. En este sentido, el dragado extraerá mucho de la materia orgánica contaminante detectada en la zona de estudio, que se halla especialmente en la zona fangosa. ¿Las actividades de dragado afectarán la estabilidad de las playas cercanas al terminal portuario, como son las playas del distrito de la Punta? 1. Como se podrá apreciar en la figura 1, la zona de trabajo está flanqueada en su borde o extremo sur por la conformación geológica que corresponde al distrito de La Punta. A partir de la base del espigón sur que flanquea por el lado sur la rada del Callao, se puede observar que la isóbata de los 5 metros de profundidad se inicia muy pegada a la línea de playa, definiéndose en esta zona una extensa plataforma con una profundidad que va hasta los 10 metros y que se prolonga por fuera de la bocana de la rada, la cual es interrumpida por el canal de acceso a la misma. 2. Si se sigue la isobata de 5 metros desde su inicio, muy cerca de la costa en la base del muelle sur, y que flanquea la rada por el sur, se podrá observar que la zona comprendida entre los cinco metros y la línea de playa se va extendiendo conforme nos acercamos al extremo de La Punta, haciéndose mucho más extensa en tal extremo, tanto en el flanco sur de La Punta como en la parte norte. 3. Si por otro lado, hacia el norte de la rada, se hace la misma observación podrá notarse que en esta zona, la isóbata de los 5 metros se extiende desde el espigón norte hacia el norte para luego reducirse a una mínima franja a la altura del aeropuerto. 4. Si comparamos ambas estructuras sedimentarias, notaremos como es natural que son producto de acumulaciones de sedimentos. La que corresponde a La Punta, producto de la erosión permanente del flanco sur de la misma y, que por razones de flujos de circulación imperantes, de sur a norte, todo el material erosionado en el flanco sur de La Punta e inclusive en la Bahía de Lima, terminan siendo depositados en la zona conocida como El Camotal y en el extremo del flanco norte de La Punta. Eso hace que la isóbata de los 5 metros muestre su mayor extensión en el extremo de La Punta, para luego irse estrechándose conforme se acerca a la rada del Callao. Por su parte, la extensión de la isóbata de 5 metros al norte de la rada corresponde al depósito de sedimentos que constantemente son acarreados por el río Rímac y con mayor intensidad durante los veranos australes y, sobre todo durante los eventos de El Niño. Como podrá apreciarse, el patrón de dispersión muestra una asimetría hacia el norte, con presencia también al sur de la bocana del río Rímac; esto último se explica por el hecho de que durante los veranos y otoños, suele cambiar la dirección de los vientos y corrientes marinas coincidentemente con las épocas de creciente, lo que hace que parte de la sedimentación se produzca al sur de la bocana del río en zonas cercanas y coincidentes con la rada del Callao, e inclusive, con el canal de acceso a la rada. 5. En esa línea de análisis se concluye que la isóbata de los 5 metros en La Punta está definida por la sedimentación de los materiales que son erosionados en el flanco sur de La Punta e inclusive por aquellos materiales que son acarreados por la erosión que se produce en la Bahía de Lima. Por su parte, al norte de la rada del Callao, la isóbata de 5 metros está definida por el permanente acarreo de materiales por el río Rímac y que se producen con mayor intensidad durante los veranos australes y los eventos de El Niño. 6. Por otro lado, si se compara a mayor escala la bahía del Callao y la de Lima, ver figura 2, se notará de inmediato que en la Bahía de Lima la isóbata de 5 metros no existe, haciéndose perceptible notoriamente la de 10 metros, eso no quiere decir que no hayan profundidades menores a 10 metros, sólo que hay que destacar que a diferencia de la bahía del Callao, en ésta no es perceptible la isóbata de 5 metros, debido naturalmente a que esta zona está sometida a una circulación mucho más dinámica, lo que hace que se produzca una intensa erosión cuyo producto es acarreado hacia el extremo y flanco norte de La Punta y hacia mayores profundidades como se puede apreciar en la figura 2. 7. Si se observa el modelaje de olas en su distribución significativa en el área de la Isla San Lorenzo (metros), figura 3, se podrá observar que en la zona comprendida entre la Isla San Lorenzo y La Punta, las olas tienen una dirección de sur a norte, siguiendo el flujo de circulación dominante, sureste-noroeste, para luego reorientar su dirección hacia el flanco norte de La Punta. Esto explica el depósito de materiales en el extremo de La Punta y en el flanco norte de la misma. 8. Asimismo, si se analiza la isóbata de 10 metros, se podrá observar que es más estable desde el inicio de La Punta hacia el norte, mientras que en La Punta su extensión es menor, debido a la continua retención de los sedimentos en el extremo de La Punta que impiden que pasen para que se precipiten a mayor profundidad, mientras que hacia el norte la influencia del

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río Rímac no tiene interrupciones con elementos geomorfológicos como lo constituye la estrechez del paso entre San Lorenzo y La Punta, a lo que hay que agregar lo somero de la zona de El Camotal. 9. Finalmente, todos estos elementos ratifican que los flujos dominantes en la zona de la rada del Callao son de Sureste a Noroeste, con un acarreo permanente de materiales de erosión hacia la zona de La Punta, haciendo que éstos se depositen en el extremo norte de la misma y, en su flanco norte, lo que determina la distribución de la isóbata de los 5 metros. 10. En conclusión: Los depósitos sedimentarios que estructuran la batimetría de La Punta en su flanco norte están constituidos por materiales que han sido erosionados en el flanco sur de La Punta y en la bahía de Lima, lo que ha permitido que en su zona norte la isobata de 5 metros tenga una extensión creciente hacia el extremo de La Punta. Los depósitos sedimentarios que estructuran la batimetría al norte de la rada del Callao, están constituidos principalmente por materiales depositados por el río Rímac, los cuales se extienden hasta la rada del Callao e inclusive invaden el canal de acceso a la rada, motivo por el cual tienen que hacerse dragados cada 5 ó 6 años. Se descarta la posibilidad de que al profundizarse el canal de acceso a la rada del Callao, se produzca una disminución de las playas del flanco norte de La Punta porque los flujos tienden a depositar permanentemente materiales en esta zona. Por el contrario, el canal deberá tener un régimen de dragado de mantenimiento porque los sedimentos provenientes del río Rímac tenderán a colmatarlo, sobre todo, durante los veranos australes y con los eventos de El Niño.

Figura 1. Plano Batimétrico del Puerto del Callao y la Isla San Lorenzo

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Figura 2. Modelo de Batimetría en la Costa del Callao

Figura 3. Distribución de dirección de oleaje en el área de la Isla San Lorenzo

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CATEGORÍA V: ECOSISTEMAS Y ECOLOGÍA ¿Las actividades de construcción del Nuevo Terminal de Contenedores, alterarán los procesos biológicos propios del ecosistema marino? Como ya se mencionó, durante el dragado no sólo se producirá el aumento de la turbidez en la columna de agua, sino también la disponibilidad de materia orgánica que puede originar “blooms” algales y derivar en episodios recurrentes de mareas rojas localizadas, por el incremento de la población de organismos fitoplanctónicos, especialmente de dinoflagelados. Sin embargo, el aumento de la profundidad de la rada del Callao, será favorable debido a que aumentará la columna de agua, y como tal, el medio de sobrevivencia de organismos acuáticos. ¿Las actividades de operación y mantenimiento del Proyecto, alterarán los procesos biológicos propios del ecosistema marino? En lo que se refiere al muelle proyectado, los pilotes de soporte del muelle, durante la etapa de operación, constituirán plataformas de fijación de organismos vivos propios de orilla rocosa “efecto arrecife”, puesto que esta nueva infraestructura incrementará la superficie de fijación para organismos colonizadores de fondo rocoso. La zona del Proyecto es un área intervenida hace décadas, por encontrarse actualmente en operación diversas actividades en el Terminal Portuario del Callao; la alteración del ecosistema marino durante las actividades de operación, se verá ligeramente incrementada, por la mayor circulación de embarcaciones comprometidas en la operación del Muelle Sur. ¿Durante la construcción del Nuevo Terminal de Contenedores, se afectarán las comunidades de organismos bentónicos? Las actividades de dragado, ocasionarán la desaparición temporal de organismos del bentos por remoción del fondo. Sin embargo, éstos por sucesión biológica volverán a ocupar los espacios disponibles en la rada, la cual se espera que haya mejorado por la extracción de contaminantes depositados en el fondo marino, favoreciendo el crecimiento de comunidades bentónicas propias de hábitats saludables. ¿Las actividades de construcción del Proyecto, afectarán las comunidades de necton? Inicialmente, al momento de realizarse las actividades de construcción y con todo el movimiento de personal y maquinaria que esto implica, provocarán la perturbación de la fauna marina, especialmente de la ictiofauna, que se alejará de las zonas de actividad. Posteriormente, luego de las actividades de dragado, se producirá el aumento de circulación de las corrientes de agua, que favorecerá el mayor aporte de oxígeno al interior de la rada, lo cual mejorará las condiciones para la existencia de peces y otros organismos del necton. Cabe resaltar, que la comunidad de necton que habita en las aguas de la rada del Callao, son especies que presentan cierto grado de tolerancia a las condiciones de contaminación antropogénica y en su condición de nectónicos, pueden evadir las situaciones adversas que se pudieran presentar, retornando cuando las condiciones mejoren. El sistema de iluminación del Nuevo Terminal Portuario, será muy potente, con postes de 50m de altura y luminarias de 1000W y la iluminación en el muelle donde se efectuarían las operaciones peligrosas bajo las grúas, tendría un promedio de 200 lux, potencia que permitirá la normal operación. En tal sentido, las luces en muchos casos funcionarán como "atractores" de peces y moluscos (calamares), siendo ésta una zona donde ocasionalmente se encuentran algunos peces y moluscos que entran y salen de la rada. Por otro lado, los peces que son residentes, prefieren fondos abrigados y cubiertos en donde la incidencia de la luz sea indirecta (penumbra) y a la cual se encuentran adaptados. ¿Las actividades de construcción del Proyecto, podrían traer como consecuencia la aparición de plagas en la zona portuaria? Existen dos posibles especies cosmopolitas que podrían aparecer en las condiciones que operará el Nuevo Terminal de Contenedores, la presencia de ratas y palomas. Un inadecuado manejo de residuos orgánicos, podría traer como consecuencia la presencia de ratas, así como por su existencia en establecimientos vecinos. Por el contrario, las palomas domésticas o las silvestres propias de Lima-Callao podrían hallarse en desembarcaderos de granos, como es el caso del muelle 01, a diferencia del Muelle Sur, que comprende solo el manejo de mercadería almacenada o envasada en contenedores. ¿Se incrementará el nivel de presión sonora en el medio marino? El ruido ocasionado por las actividades de hincado de pilotes y tablestacas, será propagado más rápidamente en el medio acuático, perturbando la fauna marina, provocando su desplazamiento. Igualmente, durante la operación, por el incremento de tráfico marino de buques, remolcadores, y otras embarcaciones con motores y hélices, la presión sonora se incrementará ¿La comunidad de avifauna podría ser afectada por las actividades de construcción del Proyecto? El muelle 9, actualmente en desuso, se ha convertido en una zona de apostadero ocasional y transitorio de algunos especimenes de aves; con la demolición de este muelle, la afectación tendrá un efecto irreversible. De igual manera

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ocurriría con la reparación del rompeolas sur. Sin embargo, el tipo de aves que se encontró en el área de influencia, son aves que desarrollan parte de su vida fuera de las grandes colonias, conocidas como “animales cebados”, que basan su alimentación en desechos producidos por el hombre. Por lo tanto, es muy probable que estas aves busquen otros lugares de descanso, invadiendo otras áreas similares en zonas adyacentes; es decir el efecto es transitorio por cambio de locación de los apostaderos. Como no existen lugares de anidación, el impacto es mínimo.

CATEGORÍA VI: ÁREAS DE SENSIBILIDAD AMBIENTAL ¿Existen ambientes sensibles en la zona del Proyecto? ¿De ser así, se generará la alteración de estos ecosistemas? El área de influencia indirecta del Proyecto no abarca ninguna zona sensible, por lo tanto no se producirá ninguna afectación en este aspecto.

CATEGORÍA VII: RUIDOS Y VIBRACIONES ¿Puede haber un incremento del nivel de ruido, por las actividades de construcción del Proyecto? En general, todas las actividades de construcción provocarán ruido, principalmente el hincado de pilotes y tablestacas, así como la demolición de supraestructuras, sobrepasando la mayoría de veces los valores limites recomendados de la OMS y en algunos casos aproximándose a la tolerancia en máxima fase “presión sonora pico” de las personas, para zonas industriales (ver ítem 4.4.2.2, ruido ambiental), pudiendo ocasionar daños al oído de las personas que se encuentran cerca de estas actividades, y molestia y perturbación de la fauna marina y avifauna. Asimismo, la mayor fuente de generación de ruido dentro del Terminal Portuario será la maquinaria y el equipo que se utiliza para el manejo de carga, las grúas, y los generadores, etc. que puedan emplearse en la operación del Nuevo Terminal de Contenedores. Es necesario tomar en cuenta que el nivel de ruido base, en el Área de Influencia Directa, ya ha sido considerado como un pasivo ambiental, debido a las actividades portuarias e industriales que se llevan a cabo en la actualidad. Por otro lado, las actividades de construcción, no sólo emitirán ruido sino también vibraciones, lo cual podría influir en la estabilidad de otras estructuras, pero su efecto será mínimo.

CATEGORÍA VIII: CALIDAD VISUAL ¿Las actividades de construcción del Proyecto, mermarán la calidad visual del Terminal Portuario del Callao? Durante la etapa de construcción del Nuevo Terminal Portuario, el entorno paisajístico se verá afectado por la presencia de maquinaria, personal y equipo de obras, recalcándose que tal alteración solamente se dará durante el proceso de construcción, en la zona marítima y en la terrestre. ¿Las actividades de operación del Proyecto mermarán la calidad visual del Terminal Portuario del Callao? Los edificios que formarán parte del Muelle Sur, no contrastarán con el entorno dominante, puesto que el Terminal Portuario del Callao, se ubica en una zona de característica industrial y urbana. Asimismo, la infraestructura portuaria moderna, iluminación, grúas, buques, contribuirán positivamente con el paisaje portuario en el interior del Terminal. Sin embargo, un incorrecto manejo de los residuos generados por la actividad portuaria, podría ocasionar contaminación visual. Asimismo, el almacenamiento de los contenedores a lo largo del patio de Contenedores del Muelle Sur, en pilas de 5 unidades de diferentes empresas y colores, alcanzará una altura de casi 15 metros, impidiendo la vista desde la plaza Grau y del faro de la marina hacia el puerto ( ver ítem 4.8), ocasionando un claro impacto visual.

CATEGORÍA IX: SALUD Y ENFERMEDADES La construcción del Proyecto, ¿provocará algún cambio en sistemas de salud, o servicios básicos? Para la población que trabajará en las obras del Proyecto si se demandarán servicios de salubridad, sanidad y alimentación que la empresa concesionaria deberá atender. En la actualidad SEDAPAL proporciona los servicios de agua y desagüe al Terminal Portuario del Callao, el mismo que será tomado por el Nuevo Terminal, por lo que se espera que éste no demande cantidades sustanciales de distribución y que no desestabilice la red de servicios públicos. ¿Existen enfermedades endémicas que puedan afectar a los trabajadores de las obras del Proyecto? En el Área de Influencia del Proyecto no se presentan enfermedades endémicas, por lo que la salud del personal de obra no estará expuesta a riesgo de enfermedades de esta naturaleza.

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¿En el Área de Influencia del Proyecto existen establecimientos de salud? Existe dentro del Terminal Portuario el establecimiento de salud, Sanidad Marítima que pertenece al Ministerio de Salud. Por otro lado, en las zonas cercanas al Puerto, fuera del área de influencia del Proyecto se encuentran las postas de salud de Barton y de Puerto Nuevo y para el caso de emergencias de mayor gravedad esta el Hospital Carrión. La operación del Nuevo Terminal de Contenedores tendrá efectos sobre la salud de la población del Área de Influencia? Probablemente el mayor dinamismo comercial, provocará una mayor afluencia de vehículos de transporte pesado y de transporte urbano, con el consiguiente aumento de emisión de material particulado y de gases, que podrían incrementar las enfermedades respiratorias del personal que trabaja en la comunidad portuaria, de los pobladores que circulan por las avenidas que limitan el área de influencia del Proyecto y de los que residen en las áreas adyacentes al área de concesión. Asimismo, pueden ocasionar molestias y niveles de stress a los usuarios normales de la Av. Manco Cápac, donde se encuentra el acceso al área de concesión. ¿Es posible la ocurrencia de accidentes durante las actividades de construcción del Nuevo Terminal de Contenedores? De no adoptarse las medidas indispensables de seguridad, durante la construcción de la infraestructura de mar y tierra del Proyecto, es factible la ocurrencia de accidentes, que por la complejidad de los procesos, podrían ser lamentables. Por ello, es necesario planificar y practicar métodos laborales seguros, cumpliendo con las reglas e instrucciones de seguridad aplicadas en el lugar de trabajo, particularmente las previstas en el Sub Programa de Medidas de Control de Accidentes o Contingencias propuestas en el Plan de Manejo Socio Ambiental. ¿Es posible la ocurrencia de accidentes durante la operación del Nuevo Terminal de Contenedores? De no adoptarse las medidas indispensables de seguridad, durante la operación del Proyecto, es factible la ocurrencia de accidentes, por la complejidad de los procesos de operación, tales como el atraque y desatraque de buques, manejo de grúas pórtico para la estiba y desestiba de contenedores, el almacenamiento y operación de contenedores, entre otros. Asimismo, el aumento del tráfico marítimo, incrementaría la posibilidad de colisión entre naves, y pequeñas embarcaciones o con el muelle o las cabezas del rompeolas. De igual manera el tránsito de los vehículos HGV, podrían ocasionar accidentes, de choque entre vehículos, y atropello del personal que transita dentro del Nuevo Terminal y en la vía de acceso al mismo. Por otro lado, existe el riesgo de ocurrencia de explosiones e incendios durante la operación de, contenedores peligrosos, de la estación de servicio y de subestaciones. Por ello, es necesario planificar y practicar métodos laborales seguros, cumpliendo con las reglas e instrucciones de seguridad aplicadas en el lugar de trabajo durante la construcción y operación, particularmente las previstas en el Sub. Programa de Medidas de Control de Accidentes o Contingencias, (Ver capítulo 8) y en el Reglamento de Prevención de Accidentes y Prácticas de Seguridad para la Operación del Terminal, que realizará el Concesionario.

CATEGORÍA X: ASPECTOS SOCIO-ECONÓMICOS, CULTURALES Y ARQUEOLÓGICOS ¿El Proyecto, en su etapa de construcción, contribuirá a la creación de nuevas actividades económicas en beneficio de la región? Habrá mayor circulación de trabajadores de obra, que demandarán mayores servicios, por lo que aumentará la demanda especialmente de servicios de alimentación y que se traduce en mayores ingresos. Por otro lado, durante la operación del Proyecto se intensificarán las actividades económicas propias del comercio exterior, dinamizando diversas actividades conexas y complementarias, como transporte, desaduanaje, uso de almacenes de contenedores, llenado y vaciado de contenedores, que implica mayor recaudación tributaria, beneficiando a la región. El dinamismo económico y comercial generará un mayor crecimiento del Producto Bruto regional. ¿El Proyecto, generará puestos de trabajo? La construcción del Proyecto creará empleo directo e indirecto en actividades conexas y complementarias. Habrá una demanda significativa de operarios de maquinaria pesada, obreros de construcción civil, así como una importante demanda de materiales y equipos de proveedores, con la consiguiente generación de puestos de trabajo. Sin embargo, es probable, al igual como sucede con obras de gran envergadura, que se creen falsas expectativas con la cantidad y el tipo de empleo que será demandado. El Proyecto, ¿provocará cambios en la estructura o tamaño de la población? Se realizarán movimientos migratorios temporales del personal nacional y extranjero de los contratistas encargados de la construcción del Proyecto, variando el número de la mano de obra demandada en función al ritmo de avance de las obras y al volumen de los mismos. Asimismo, la operación del Muelle Sur, provocará cambios en la estructura o tamaño de la población trabajadora del Terminal Portuario, puesto que la cantidad de contenedores de importación y exportación aumentará, y demandará mayor personal para las operaciones portuarias.

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El Proyecto provocará cambios en las actitudes de la población portuaria? La competencia del Muelle Sur provocará cambios en las actitudes de los empresarios y trabajadores que operan actualmente en el Terminal Portuario del Callao, como empresas de almacenamiento, amarre y desamarre, avituallamiento de naves, etc., debido a que, tendrán que modificar sus rutinas, reformular sus precios, o mejorar su eficiencia, para evitar que influya en la liquidez de las mismas. La población circundante del área de influencia directa será beneficiada por el mayor flujo de personas abriéndose oportunidades para el comercio y turismo. La construcción del Proyecto, ¿traerá cambios en el sistema de transporte y en el flujo del tránsito de vías colindantes? Debido a la presencia de una mayor cantidad de personas (empleados de la construcción), habrá una mayor demanda por medios de transporte. Asimismo, los vehículos de transporte a ser utilizados en la obra para el traslado de los materiales de construcción y de desecho de construcción, incrementarán el uso de la Av. Manco Cápac, principal vía de acceso y podrían ocasionar congestión vehicular. El Proyecto, ¿interferirá con las actividades normales que se desarrollan en el Terminal Portuario del Callao? Las actividades de dragado en el canal de acceso y en la zona de maniobras, interferirán con el tráfico comercial del puerto, que podrían causar sobrecostos a las empresas navieras, agencias de aduanas, en el desaduanaje, uso de almacenes, etc. Por otro lado, las embarcaciones de pescadores, provenientes del muelle de pescadores que usan las aguas de la rada del Callao, para movilizarse desde el muelle hacia los lugares de pesca que se encuentran dispersos en las afueras de la rada, podrían verse mínimamente perjudicadas por el aumento de embarcaciones en la operación del Proyecto, debido a que son embarcaciones chicas de fácil maniobrabilidad. La construcción del Proyecto, ¿afectará la actividad turística? Las actividades de dragado, demolición e hincado de pilotes entre otros, provocarán el incremento de ruido en las zonas aledañas, sintiéndose posiblemente con mayor intensidad en la Plaza Grau, zona de carácter turístico. Sin embargo, las embarcaciones turísticas que salen del amarradero de la Plaza Grau, tienen destino opuesto al puerto del Callao, hacia la Isla San Lorenzo. La construcción del Proyecto, ¿afectará los bienes culturales existentes? (monumentos históricos, lugares arqueológicos) Las actividades propias de la construcción del Proyecto se realizarán dentro del Terminal Portuario, por lo que no se afectarán edificaciones históricas del Callao. La operación del Nuevo Terminal de Contenedores mejorará la competitividad internacional del puerto del Callao? DP World Callao, está comprometido a cumplir con los Niveles de Servicio, especificados en el Contrato de Concesión, especialmente en cuanto a la eficiencia de estiba y desestiba de contenedores, recibo y entrega de mercancía a los vehículos HGV, que beneficiarán al incremento de importaciones y exportaciones, con la consecuente mayor recaudación tributaria, beneficiando a la región. La operación del Nuevo Terminal de Contenedores, contribuirá á la generación de delincuencia y prostitución en la provincia del Callao? En la actualidad, en la mayoría de los casos la tripulación de los buques portacontenedores, desembarcan en el Terminal Portuario por periodos cortos, mientras dura la estiba y desestiba de los contenedores. Por lo tanto no hacen uso de los bares y prostíbulos en la ciudad del Callao. Por otro lado, la delincuencia, es un problema latente en el Terminal Portuario, debido al libre tránsito por la rada del Callao, de embarcaciones que usan el terminal pesquero, y de otras que entran por el canal de acceso, que en ocasiones asaltan a los buques que se encuentran dentro de la rada. Las operaciones portuarias podrían verse también afectadas por este grado de delincuencia.

Diagrama Causa – Efecto Considerando esta metodología, se presentan los diagramas Causa-Efecto (ver Diagramas 7.2, 7.3, 7.4 y 7.5) de relaciones de causalidad con relación al desarrollo de las Actividades del Proyecto. Matriz Tipo Leopold La matriz Tipo Leopold, interrelaciona los factores ambientales con las actividades del Proyecto, tal como se puede apreciar en la matriz 7.1y 7.2.

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DIAGRAMA 7,2 Diagrama Causa - Efecto: Proyecto Nuevo Terminal de Contenores del Terminal Portaurio del Callao, Muelle Sur Etapa de Construcción - Obras Marítimas

ETAPA

ACCIONES Y SITUACIONES INDUCIDAS

ACTIVIDADES Y CONDICIONES

IMPACTOS

Mayor capacidad adquisitiva de los trabajadores contratados

Contratación de mano de obra local

Demolición y preparación del terreno

Retiro de materiales de demolición Alteración de la calidad del aire

Demolición de Infra Estructuras Utilización de equipo para demolición

Incremento de los niveles de ruido ambiental y vibraciones

Emisión de gases

Inyección de agua

Afectación de la calidad del fondo marino

Emisión de material particulado

Remoción de Objetos sumergidos

Fraccionamiento y Retiro de elementos sumergidos

Afectación a los organismos planctónicos

Emisión de ruidos y vibraciones

Afectación a los organismos bentónicos Aumento de la turbidez del agua

Construcción del Terraplen Contiguo al Rompeolas sur

Remoción del Terraplen

Excavación y carga de materiales

Afectación de la calidad de las aguas superficiales y profundas

Caída de materiales y residuos sobre el cuerpo de agua

Afectación a la avifauna marina

Colocación y descarga de material

Afectación a la comunidad de peces

Riesgo de accidentes laborales

Desplazamiento de vehículos de carga por el terraplén

Molestia en la población local

Labor de Buzos en operaciones marinas Generación de residuos domésticos

Enrocado Obras Marítimas

Inadecuada disposición de residuos domésticos

Posible afectación a la salud de los trabajadores y población local

Mayor presión sobre las redes de transito y rutas de acceso - congestión vehicular

Alteración de la calidad paisajística

Reparación del Rompeolas Sur Transporte de Materiales

Utilización de equipos, maquinarias y barcazas

Lavado de Equipos

Riesgo de accidentes de tránsito

Riesgo de derrame de combustibles, grasas y aceites

.

Hincado de Pilotes y tablestacas

Riesgo de colisión de embarcaciones

Pilotes y tablestacas Preparación y vaciado de concreto Generación de residuos de construcción

Construcción del Muelle Sur

Transporte y depósito de material excedente

Colocación de vigas y losa pre-fabricadas Compactacion de suelo

Vigas y Cubierta Colocación de los rieles de la grua

LEYENDA

Simbología de colores de Impacto

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Impacto Positivo ligero

Impacto Positivo Moderado

Impacto Positivo alto

Impacto Negativo Ligero

Impacto Negativo Moderado

Impacto Negativo Alto

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DIAGRAMA 7.3 Diagrama Causa - Efecto: Proyecto Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao, Muelle Sur Etapa de Construcción - Actividades de Dragado

ETAPA

ACTIVIDADES Y CONDICIONES

ACCIONES Y SITUACIONES INDUCIDAS

IMPACTOS

Contratación de mano de obra local Presencia de fuerza laboral Mayor capacidad adquisitiva de los trabajadores contratados Dragado en el área de concesión Riesgo de accidentes laborables Remoción del fondo marino

Generación de residuos domésticos Cambio en el relieve del fondo marino

Dragado en el área portuaria común

Daños en la estructura de otras edificaciones

Afectación de la calidad de las aguas superficiales

Alteración y perturbación del ecosistema marino

Dragado

Liberacion y resuspension de contaminantes (metales pesados)

Transporte de material dragado

Afectación de la calidad de las aguas profundas

Afectación de la calidad del fondo marino Alteración de sedimentos de fondo marino Afectación de hábitats de comunidades bentónicas

Afectación a los organismos bentónicos

Afectación a los organismos planctónicos

Depósito de material dragado

Afectación de hábitats de comunidades planctónicas Utiilización de equipos, maquinarias y barcazas

Afectación a la comunidad de peces

Interferencia con las actividades normales del Nuevo Terminal Portuario

Riesgo de colisión de embarcaciones Emisión de gases y generación de ruidos Afectación de la avifauna marina

LEYENDA

Simbología de colores de Impacto

ECSA Ingenieros

Impacto Positivo ligero

Impacto Positivo Moderado

Impacto Positivo alto

Impacto Negativo Ligero

Impacto Negativo Moderado

Impacto Negativo Alto

Alteración de la calidad del aire e incremento de los niveles de ruido

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DIAGRAMA 7.4 Diagrama Causa - Efecto: Proyecto Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao, Muelle Sur Etapa de Construcción - Elementos Varios y Edificios

ACTIVIDADES Y CONDICIONES

ETAPA

Requerimiento de mano de obra

Construcciones e instalaciones provisionales

ACCIONES Y SITUACIONES INDUCIDAS

Limpieza, trazo y replanteo

IMPACTOS

Contratación de mano de obra local

Alteración de la calidad del aire Emisión de material particulado

Construcción de oficinas, almacenes y señalización

Demolición de superestructuras

Movilización de equipos

transporte de material de construcción Emisión de gases contaminantes

Afectación de la calidad de las aguas superficiales y profundas

Emisión de ruido y vibraciones

Afectación de la avifauna marina

Retiro de material de demolición

Desplazamiento de vehículos de carga Caída de materiales sobre el cuerpo de agua

Construcción de pavimentos

Construcción de Elementos Varios Edificios

Incremento del ruido ambiental y vibraciones

Construcción de pavimentos asfálticos

Preparación y vaciado de mezcla asfáltica

Construcción de pavimentos rígidos: de concreto, CBM3

Tendido de subbase y base granular

Movimiento de tierras de conformación de la Subrasante

Generación de residuos de construcción

Mayor presión sobre las redes de tránsito y rutas de acceso

Riesgo de derrame de combustibles y/o lubricantes

Afectación de la calidad de los suelos

Afectación de la salud de los trabajadores y de la población local

Mayor capacidad adquisistiva de los trabajadores

Incremento de las actividades de comercio y servicios Accidentes laborales

Transporte de Materiales

Construcción de Edificios: - Administración - Amenidades - Mantenimiento - RTG - Aduanas - Barrera Perimétrica - Estación de Servicios - Subestaciones

Excavación y relleno

Utilización de equipo y maquinaria

Alteración de la calidad paisajística

Preparación y vaciado de concreto

Molestia en la población local Compactación de suelos

Cimentaciones Incremento de accidentes de tránsito Estructuras

Hincado de Pilotes

Acabados

Inst. de sistemas eléctricos, iluminacion, mecánicos, agua y desagüe

Desmovilización de equipos

Inadecuada disposición de residuos domésticos, sólidos y liquidos

Instalación y prueba de sistemas

Lavado de equipos y materiales LEYEND A

Simbología de colores de Impacto Abandono de obra Desinstalación y limpieza

ECSA Ingenieros

Impacto Positivo ligero

Impacto Positivo Moderado

Impacto Positivo alto

Impacto Negativo Ligero

Impacto Negativo Moderado

Impacto Negativo Alto

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DIAGRAMA 7,5 Diagrama Causa - Efecto: Proyecto Nuevo Terminal de Contenores del Terminal Portaurio del Callao, Muelle Sur Etapa de Operación

ETAPA

ACCIONES Y SITUACIONES INDUCIDAS

ACTIVIDADES Y CONDICIONES PRINCIPALES

SECUNDARIAS

IMPACTOS

CONSECUENCIAS

Generación de divisas

Tráfico marítimo

Por el canal de acceso y círculo de maniobras

Alteración de la calidad del aire

Desembarque de tripulantes

Por el área de concesión

Atraque de buques

Requerimiento de Personal

Emisión de gases

Incremento de los niveles de ruido ambiental y vibraciones

Contratación de mano de obra local Operación de las Grúas RTG

Afectación a los organismos planctónicos

Emisión de material particulado

Estiba y desestiba de contenedores Apilamiento de contenedores

Afectación a los organismos bentónicos

Emisión de ruidos y vibraciones

Afectación de la calidad de las aguas

Almacenamiento y manejo de contenedores dentro del patio de contenedores

Aumento de la turbidez del agua

Utilización de equipos y maquinarias

Almacenamiento y manejo de contenedores

Mayor capacidad adquisitiva de los trabajadores contratados Caída de materiales y residuos sobre el cuerpo de agua

Afectación a la avifauna marina

Afectación a la comunidad de peces

Riesgo de accidentes laborales

Almacenamiento y operación de contenedores peligrosos

Afectación a la salud de los trabajadores y población local

Generación de residuos peligrosos Riesgo de derrame de combustibles, grasas y aceites

Operación del Proyecto

Molestia en la población local

Inadecuado manejo de tráfico Marítimo Alteración de la calidad paisajística Almacenamiento y operación de contenedores con fugas

Generación de residuos domésticos

Operación de puertas de control

Recepción y entrega de contenedores al usuario de vehículos HGV .

Inadecuada disposición de residuos domésticos

Incremento de delincuencia y narcotráfico

Mayor presión sobre las redes de tránsito y rutas de acceso

Pérdida de horas hombre por congestión vehicular

Congestión de personas Movimiento de vehículos dentro del terminal portuario

Incremento de accidentes de tránsito Lavado de Equipos Riesgo de colisión de embarcaciones Transporte y depósito de material excedente

Conflictos sociales

Transporte de contenedores Operación del taller de mantenimiento y área de limpieza RTG LEYEND A

Sim bología de colores de Im pacto Abastecimiento de combustible a vehículos y maquinarias en la estación de servicio

Impacto Positivo ligero

Impacto Positivo M oderado

Im pacto Positivo alto

Impacto Negativo Ligero

Impacto Negativo M oderado

Impacto Negativo Alto

Operación y Mantenimiento de subestaciones

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TIERRA A G U A AT MOS FERA PROCESOS RECREA CIÓN ESTÉTICO SE INTERESE S NIVEL SOCIOECON ÓMICO NIVEL CULTU RAL SERVICIO E INFRAESTRUCTURA

C. FACTORES CULTURALES Y SOCIALES

USO DE LA TIERRA

B. CONDICION ES BIOLOGICAS

A. CARACTERISTICAS FISICAS Y QUIMICAS

ECSA Ingenieros

Abandono de obra

Instalación de sistemas mecánicos y de agua potable

Instalación de sistemas eléctricos, de energía y de iluminación

Construcción de subestaciones

Construcción de edificios - estación de servicio

Construcción de edificios - área de aduanas, puertas y barrera perimétrica

Construcción de edificios - taller de mantenimiento y área de limpieza RTG

Construcción de edificios - administración y amenidades

Construcción de pavimentos

Depósito del material de dragado

Transporte del material dragado

Dragado en áreas portuarias comunes

Revestimiento del lado oeste del terminal

Construcción del muelle - vigas y cubierta

Construcción del muelle - pilotaje

FACTORES AMBIENTALES

Reparación del rompeolas sur

Impacto Negativo Alto

Construcción del terraplén contiguo al rompeolas sur

Impacto Negativo Moderado

Remoción de objetos sumergidos

Impacto Negativo Ligero

Demolición de las infra estructuras

Componente Ambiental no Alterrado

Demolición de las super estructuras

Impacto Positivo Ligero

Obras preliminares

Impacto Positivo Moderado

ACCIONES DEL PROYECTO

Impacto Positivo Alto

Transporte y almacenaje de arena y roca de construcción

SIMBOLOGÍA :

Dragado del área portuaria de concesión

MATRIZ TIPO LEOPOLD 7.1 Estudio de Impacto Ambiental Proyecto Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao-Muelle Sur FASE DE CONSTRUCCIÓN

a. Relieve submarino b. Calidad de suelos c. Geomorfología a. Calidad de agua de mar (superficial) b. Calidad de agua de mar (profunda) a. Calidad (emisiones gaseosas) b. Calidad (material particulado) c. Temperatura d. Ruidos a. Inundaciones b. Erosión c. Sedimentación d. Compactación e. Estabilidad f. Sismología (terremotos, tsunamis) a. Avifauna b. Peces c. Organismos Planctónicos d. Organismos bentónicos e. Especies en peligro f. Barreras a. Pasturas b. Agricultura c. Residencial d. Comercial e. Industrial a. Pesca b. Navegación c. Turismo d. Zona de recreo a. Vista panorámica b. Monumentos c. Especies o ecosistemas unicos d. Lugares históricos-Arqueolog. e. Armonias y Clima Social (Población portuaria) a. Empleo temporal b. Empleo permanente c. Salud y seguridad (Riesgo de accidentes) d. Industria y comercio e. Consumo de energia a. Tranquilidad de la población local b. Nivel de vida c. Educación a. Estructuras b. Red de transportes c. Servicios portuarios d. Red de servicios públicos e. Elimin. residuos y material exced. f. Barreras

Capítulo 7 - Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales / Pág. 20

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MATRIZ TIPO LEOPOLD 7.2 Estudio de Impacto Ambiental Proyecto Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao-Muelle Sur

TIERRA A G U A AT MOS FERA PROCESOS RECREA CIÓN ESTÉTICO SE INTERESE S NIVEL SOCIOECON ÓMICO NIVEL CULTU RAL SERVICIO E INFRAESTRUCTURA

C. FACTORES CULTURALES Y SOCIOECONÓMICOS

USO DE LA TIERRA

B. CONDICION ES BIOLOGICAS

A. CARACTERISTICAS FISICAS Y QUIMICAS

ECSA Ingenieros

Mantenimiento de dragado del área de concesión

Taller de mantenimiento y operación del área de limpieza RTG Abastecimiento de combustible en la estación de servicio a vehículos y maquinarias Mantenimiento y operación de las subestaciones

Operación de puertas de control

Recepción y entrega de contenedores al usuario de vehículos HGV

de operación

de

(con

de de manejo del patio

Almacenamiento y contenedores con fugas

FACTORES AMBIENTALES

operación

Impacto Negativo Alto

Almacenamiento y contenedores peligrosos

Impacto Negativo Moderado

Almacenamiento y operación de manejo de reefers (contenedores frigoríficos)

Impacto Negativo Ligero

Almacenamiento y contenedores dentro contendores

Componente Ambiental no Alterrado

Estiba y desestiba de contendores

Impacto Positivo Ligero

embarcaciones

Impacto Positivo Moderado

ACCIONES DEL PROYECTO

Impacto Positivo Alto

Atraque de remolcadores)

SIMBOLOGÍA :

Tráfico marítimo - por el canal de acceso y circulo de maniobras

FASE DE OPERACIÓN

a. Relieve submarino b. Calidad de suelos c. Geomorfología a. Calidad de agua de mar (superficial) b. Calidad de agua de mar (profunda) a. Calidad (emisiones gaseosas) b. Calidad (material particulado) c. Temperatura d. Ruidos a. Inundaciones b. Erosión c. Sedimentación d. Compactación e. Estabilidad f. Sismología (terremotos, tsunamis) a. Avifauna b. Peces c. Organismos Planctónicos d. Organismos bentónicos e. Especies en peligro f. Barreras a. Pasturas b. Agricultura c. Residencial d. Comercial e. Industrial a. Pesca b. Navegación c. Turismo d. Zona de recreo a. Vista panorámica b. Monumentos c. Especies o ecosistemas unicos d. Lugares históricos-Arqueolog. e. Armonias y Clima Social (Población portuaria) a. Empleo temporal b. Empleo permanente c. Salud y seguridad (Riesgo de accidentes) d. Industria y comercio e. Consumo de energia a. Tranquilidad de la población local b. Nivel de vida c. Educación a. Estructuras b. Red de transportes c. Servicios portuarios d. Red de servicios públicos e. Elimin. residuos y material exced. f. Barreras

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Hojas de Campo

HOJA DE CAMPO 1 PROYECTO: NUEVO TERMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL PORTUARIO DEL CALLAO-MUELLE SUR UBICACIÓN: LUGAR DE OCURRENCIA: PROV. Callao Canal de acceso y zona de DIST. Callao maniobras IMPACTO DEL PROYECTO SOBRE EL MEDIO: Socioeconómico y cultural

FASE DEL PROYECTO: Construcción

Canal de Acceso

Círculo de Maniobras GRADO DEL IMPACTO: Negativo Moderado

PROBLEMA AMBIENTAL Interferencia con las actividades normales de operación del Terminal Portuario del Callao. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA AMBIENTAL Durante las actividades de dragado en el canal de acceso y en la zona de maniobras, el tráfico comercial del puerto se puede ver afectado. El principal impacto podría ser la posible demora en el ingreso y salida de las embarcaciones a la rada del puerto, lo que traería consigo algunos sobrecostos para las empresas navieras. MEDIDAS DE MITIGACIÓN – El Concesionario deberá programar las operaciones de dragado de forma que no obstruya el tráfico marino. – El Concesionario deberá mantener informado al controlador de tráfico marino y a las autoridades del terminal portuario sobre su cronograma de actividades y la ubicación de la maquinaria (draga) dentro del área.

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HOJA DE CAMPO 2 PROYECTO: NUEVO TERMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL PORTUARIO DEL CALLAO-MUELLE SUR UBICACIÓN: LUGAR DE PROV. Callao OCURRENCIA: DIST. Callao Muelle 9 ° 4 1 . 7 7

° 5 1 . 7 7

CORRIENTE MARINA (cm/s)

a

DE FONDO

° 3 0 . 2 1

° 3 0 . ° 2 3 1 0 . 2 1

° 3 0 . 2 1

SUPERFICIA L

° 6 1 . 7 7

° 7 1 . 7 7

° 4 1 . 7 7

° 5 1 . 7 7

° 6 1 . 7 7

° 7 1 . 7 7

CORRIENTE MARINA (cm/s)

b

BASE NAVAL

BASE N AVAL

° 4 0 . 2 1

° 4 0 . ° 2 4 1 0 . 2 1

° 4 0 . 2 1

Muelle Artesanal

Muelle Artesanal

Tanque

Tanque

ADUANA

ADUAN A

Silos de Gr anos

Muelle de Guerra

Capitanía

Capitanía

5

10 cm/s ° 4 1 . 7 7

° 5 1 . 7 7

° 6 1 . 7 7

° 5 1 . 7 7

° ° 7 6 . 1 0 . °7 2 67 1 0 . 2 1 ° 4 1 . 7 7

0

° 6 0 . 2 1

10 cm/s ° 6 1 . 7 7

° 7 1 . °7 67 0 . 2 1

5

FASE DEL PROYECTO: Construcción

° 5 0 . 2 1

° 5 0 . ° 2 5 1 0 . 2 1

° 5 0 . 2 1 Silos de Gr anos

Muelle de Gue rra

0

IMPACTO DEL PROYECTO SOBRE EL MEDIO: Físico-Biológico

GRADO DEL IMPACTO: Positivo Moderado

Mayor circulación marina PROBLEMA AMBIENTAL Aumento en la intensidad del flujo de corriente. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA AMBIENTAL Las actividades de dragado aumentarán la profundidad de la rada, favoreciendo la gradiente de circulación, lo que traerá como consecuencia un aumento en el intercambio entre la zona interna y externa de la rada, incrementando la renovación de las aguas del interior de la rada, favoreciendo la oxigenación de la columna de agua. En el proceso, se aumentará la profundidad de la rada hasta 16 metros y además se removerá un total de 30 objetos sumergidos, correspondientes a embarcaciones o partes de ellas, cuyas masas varían entre 150 y 12000 kilogramos y que totalizan en promedio más de 200 000 kilogramos y que dificultan la circulación dentro de la rada del Callao (Ver Anexo 3 A, Plano P-11 Objetos Sumergidos). Asimismo, se eliminará parte del muelle 9, lo que permitirá una libre circulación en el interior de esta parte de la rada, que actualmente se observa como aguas detenidas o con una tasa de circulación mínima. El flujo de ingreso es por el fondo (Véase Cap 4, Línea Base Ambiental, ítem 4.4.4.1 Oceanografía Física, numeral 3, Circulación Marina) lo que significa que al profundizar tanto el ingreso de la rada como el espacio interior la cantidad de agua que ingrese será mayor y la que salga también, mejorando el sistema de intercambio de aguas entre el interior y el exterior de la rada. La mejora en la circulación será básicamente porque habrá un mayor ingreso y salida de aguas (intercambio) y porque los espacios quedarán más libres de objetos que dificultan la circulación; sin embargo, no se debe esperar que la circulación tenga una velocidad similar a la exterior, porque justamente una de las características de una rada portuaria, es que las actividades portuarias se realicen en condiciones protegidas del mar exterior y por ende no estén afectados por sistemas de circulación muy intensos. En este caso se puede esperar que las tasas de circulación mejoren favoreciendo el intercambio y la oxigenación de estos espacios. Debe tenerse en cuenta que por razones físicas lo que se hará con la rada es ampliar la “puerta de ingresosalida” y la zona de circulación del agua, en esa medida tanto la tasa circulación como la de renovación mejorarán. MEDIDAS DE POTENCIACIÓN – El Concesionario mantendrá la profundidad proyectada para facilitar las actividades propias del puerto, con lo que se favorecerá permanentemente el movimiento de corrientes, mejorando el flujo de circulación del agua en la rada y su intercambio con el medio externo. – Establecer medidas de contingencia para prevenir derrames de combustible y otros, que podrían resultar nocivos para la salud de este nuevo ecosistema.

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HOJA DE CAMPO 3 PROYECTO: NUEVO TERMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL PORTUARIO DEL CALLAO-MUELLE SUR UBICACIÓN: LUGAR DE PROV. Callao OCURRENCIA: DIST. Callao Nuevo Terminal de Contenedores IMPACTO DEL PROYECTO SOBRE EL MEDIO: Socioeconómico y cultural Zona de contenedores FASE DEL PROYECTO: Construcción

GRADO DEL IMPACTO: Negativo Ligero

PROBLEMA AMBIENTAL Alteración de la calidad paisajística (vista panorámica desde la Plaza Grau). DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA AMBIENTAL En el Nuevo Terminal del Muelle Sur, los contenedores serán apilados hasta un máximo de cinco unidades, lo que alcanzaría una altura aproximada de 15 metros, además en el mismo lado también se edificará el edificio del Taller Mantenimiento de una altura de techos variable de 7 y 15 m afectando la calidad de la vista panorámica que tienen las personas desde la Plaza Grau. MEDIDAS DE MITIGACIÓN – El Concesionario deberá implementar técnicas para el manejo del impacto visual provocado por los contenedores y al edificio del Taller de Mantenimiento. – Reconfiguración de la línea del perímetro que se encuentra alrededor del nuevo terminal de contenedores para crear una franja de plantas a lo largo de la orilla de la calle plantando arbustos pequeños y algunos árboles. – Apoyar con la creación de una “ruta escénica del puerto”, que permita a los turistas y población en general disfrutar de la vista al mismo.

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HOJA DE CAMPO 4 PROYECTO: NUEVO TERMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL PORTUARIO DEL CALLAO-MUELLE SUR UBICACIÓN: LUGAR DE OCURRENCIA: PROV. Callao Canal de acceso, círculo de giro y DIST. Callao muelle 9 IMPACTO DEL PROYECTO SOBRE EL MEDIO: Físico-biológico

FASE DEL PROYECTO: Construcción

GRADO DEL IMPACTO: Negativo Ligero Zona de dragado

Zona de demolición

PROBLEMA AMBIENTAL Afectación de la calidad de las aguas profundas (Aumento de la turbidez del agua). DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA AMBIENTAL Principalmente debido a las actividades de dragado, la columna de agua puede verse afectada por la resuspensión de los sólidos del fondo marino, de igual forma las actividades de demolición pueden ocasionar la caída de sólidos al mar, aumentando la turbidez del agua y por ende el paso de la luz a través de la misma afectando los procesos naturales del ecosistema marino. MEDIDAS DE MITIGACIÓN – El Concesionario deberá realizar las actividades de demolición con el mayor cuidado posible, de modo que la afectación sea la mínima. – Las áreas temporales de depósito de material, deberán ser limpiadas adecuadamente para evitar la posible afectación de las aguas.

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HOJA DE CAMPO 5 PROYECTO: NUEVO TERMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL PORTUARIO DEL CALLAO-MUELLE SUR UBICACIÓN: LUGAR DE OCURRENCIA: PROV. Callao Rompeolas sur DIST. Callao IMPACTO DEL PROYECTO SOBRE EL MEDIO: Físico Rompeolas Sur

FASE DEL PROYECTO: Construcción

GRADO DEL IMPACTO: Negativo Ligero

PROBLEMA AMBIENTAL Desestabilización de la estructura del rompeolas. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA AMBIENTAL Las actividades de dragado podrían ocasionar daños a las estructuras del rompeolas sur, su desestabilización, debido a su cercana ubicación con las obras del proyecto. MEDIDAS DE MITIGACIÓN – Tal como se recomienda en el estudio de ingeniería, el Concesionario, deberá realizar las operaciones de dragado a 30 a 50 metros del rompeolas para evitar daños en su estructura. – Así también, en el mismo estudio se indica que una vez terminadas las actividades de dragado se realizará la reparación del rompeolas sur.

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HOJA DE CAMPO 6 PROYECTO: NUEVO TERMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL PORTUARIO DEL CALLAO-MUELLE SUR UBICACIÓN: LUGAR DE OCURRENCIA: PROV. Callao Interior de la rada DIST. Callao

IMPACTO DEL PROYECTO SOBRE EL MEDIO: Físico-biológico

FASE DEL PROYECTO: Construcción

GRADO DEL IMPACTO: Negativo Ligero

PROBLEMA AMBIENTAL Afectación de la calidad de las aguas superficiales. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA AMBIENTAL La calidad del agua podría verse afectada por la descarga de agua de lastre en el puerto y cerca de la orilla, acción que puede causar impactos a la salud y al ambiente, debido a la posibilidad de añadir patógenos y bacterias, principalmente, transportados de aguas distantes. MEDIDAS DE MITIGACIÓN – En los casos que ocurra descarga de agua de lastre, el Concesionario deberá cumplir con lo establecido en la Resolución A.868 (20) del Convenio de MARPOL, y con la Resolución Directoral No. 0178-96DCG del Perú, que establece que el buque-tanque renovará su agua de lastre fuera de las 12 millas de la costa peruana. Cuando no sea posible demostrar que la embarcación ha renovado dicha agua mediante sus libros, diarios de navegación y de máquinas, deberá antes de iniciar el deslastrado en puerto, agregar a sus tanques 100 gramos de hipoclorito de sodio en polvo o 14 gramos de hipoclorito de calcio por tonelada de agua de lastre.

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HOJA DE CAMPO 7 PROYECTO: NUEVO TERMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL PORTUARIO DEL CALLAO-MUELLE SUR UBICACIÓN: LUGAR DE PROV. Callao OCURRENCIA: DIST. Callao Avenida Manco Cápac IMPACTO DEL PROYECTO SOBRE EL MEDIO: Socioeconómico

FASE DEL PROYECTO: Construcción

GRADO DEL IMPACTO: Negativo Moderado

PROBLEMA AMBIENTAL Congestión vehicular en vías de acceso al puerto. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA AMBIENTAL Las actividades de construcción demandarán el transporte tanto de material de construcción como de material excedente, motivo por el cual es posible que se presente congestión vehicular en la Av. Manco Cápac, principal vía de acceso al Terminal portuario, ocasionado por el tránsito de camiones de gran capacidad; generando a su vez, demoras en la entrega y recojo de mercaderías, así como obstaculizar el ingreso a las otras instalaciones portuarias. MEDIDAS DE MITIGACIÓN – El Concesionario deberá establecer una adecuada señalización, así como capacitación a los operarios de los vehículos y trabajadores de la obra, como parte del Sub Programa de Capacitación Ambiental. – Gestionar la presencia de personal de la Policía Nacional del Perú (Policía de Tránsito) en las horas de mayor congestionamiento vehicular. – El Concesionario deberá realizar el control de los camiones dentro del área de concesión, con el fin de evitar la congestión vehicular en la Av. Manco Cápac.

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HOJA DE CAMPO 8 PROYECTO: NUEVO TERMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL PORTUARIO DEL CALLAO-MUELLE SUR UBICACIÓN: LUGAR DE PROV. Callao OCURRENCIA: DIST. Callao Zonas aledañas al puerto IMPACTO DEL PROYECTO SOBRE EL MEDIO: Socioeconómico

FASE DEL PROYECTO: Operación

GRADO DEL IMPACTO: Positivo Moderado

PROBLEMA AMBIENTAL Incremento de depósitos de Contenedores en las afueras del Terminal Portuario. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA AMBIENTAL Dado que el Proyecto no contempla una zona para guardar contenedores por un tiempo mayor a 48 horas, se propiciará el establecimiento de nuevos depósitos de contenedores que brinden el servicio, y que probablemente se ubicarían cerca de los ya existentes, a lo largo de la carretera a Ventanilla. MEDIDAS DE MITIGACIÓN – Las autoridades competentes deberán de considerar las medidas de seguridad pertinentes para evitar accidentes durante el transporte de contenedores.

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Participación Ciudadana Producto del Taller de Participación Ciudadana, el mismo que se llevó a cabo con la finalidad de garantizar niveles adecuados de información y diálogo con la ciudadanía del Callao o principalmente de aquella que potencialmente podría verse afectada por el desarrollo del Proyecto. Se identificaron los siguientes impactos: a. Impactos positivos:












Mejora de la infraestructura del puerto, con lo cual su capacidad operativa se verá incrementada. Incrementar el comercio exterior, debido a que la construcción del Nuevo Terminal de Contenedores permitirá recibir naves de mayor calado en sus instalaciones, facilitando la estiba y desestiba de contenedores. Agilización en las operaciones de carga, descarga, y recepción de contenedores, como consecuencia de la construcción de nueva infraestructura así como el uso de equipos y maquinarias de última generación. Desarrollo para el Callao, debido a que el Nuevo Terminal de Contenedores contribuirá al crecimiento de los diversos sectores (bienes y servicios) vinculados a la actividad portuaria. Posibilidades de trabajo, puesto que las diversas actividades realizadas en el Nuevo Terminal de Contenedores requerirán la contratación de personal capacitado. Mayores ingresos económicos, como consecuencia de la generación de nuevos puestos de trabajo, permitiendo una mejora en el nivel de vida del personal contratado. Mejoramiento de áreas verdes y del ecosistema una vez que esté en operación el Nuevo Terminal de Contenedores, lo cual constituye una expectativa que los participantes de los talleres tienen respecto a lo que el Concesionario realizará en el área de influencia del Proyecto. Mejoramiento de la infraestructura vial, como consecuencia de la inversión complementaria adicional realizada por el Concesionario para las “mejoras de accesos terrestres” y así evitar la pérdida de horas hombre por congestión vehicular. Mayor necesidad de formalizar la pesca artesanal, debido que al interior del Terminal portuario circulan pequeñas embarcaciones informales que requieren ser registradas.

b. Impactos negativos









Disminución de la capacidad operativa del muelle durante la etapa de construcción, debido a que el desarrollo de las actividades constructivas van a ocasionar demoras en las operaciones de los muelles contiguos; sin embargo, esto tendrá carácter temporal. Aumento de la contaminación ambiental, durante la construcción del Nuevo Terminal de Contenedores, debido a que durante las actividades de dragado y la operación de equipos y maquinarias se incrementarán los niveles de ruido así como la emisión de material particulado. Reestructuración del personal del puerto, lo cual constituye una percepción equivocada de los participantes de los talleres, ya que el Concesionario no tiene competencia en las decisiones de ENAPU. Posible limitación de actividades deportivas y recreativas náuticas, lo cual constituye una percepción equivocada al igual que el impacto anterior, puesto que las actividades constructivas sólo se realizarán al interior del terminal portuario; salvo el dragado del canal de acceso, lo cual no constituye un perjuicio al desarrollo de las actividades recreativas. Alteración de las vías de tránsito, debido al incremento del flujo vehicular durante la construcción y operación del terminal portuario, debido al transporte de material de construcción y contenedores respectivamente. Contaminación de aire e incremento de los niveles de ruido en los asentamientos humanos por el incremento del tránsito vehicular, lo cual sólo ocurrirá como consecuencia del transporte de material.

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7.6

Inseguridad en el puerto y alrededores ante el posible incremento de actos delictivos como consecuencia del mayor dinamismo comercial, tanto para el personal del Concesionario, como de empresas vinculadas a las actividades propias del negocio naviero.

Descripción de Impactos Ambientales

De acuerdo a lo indicado y como resultado de la aplicación de las diferentes metodologías de identificación y evaluación de impactos, a continuación se describen los principales Impactos Socio Ambientales: 7.6.1

Etapa de Construcción

Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales potenciales del Proyecto en su etapa de construcción se consideró el análisis efectuado en la Lista de Categorías Ambientales, así como el desarrollo del Diagrama Causa-Efecto (ver Diagramas 7.2, 7.3 y 7.4), la Matriz Tipo Leopold (ver matriz 7.1) y los resultados obtenidos en el proceso de Participación Ciudadana. En base a ello se concluyó que el Proyecto del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao – Muelle Sur generaría posibles impactos ambientales sobre los componentes que se indican a continuación: Medio Físico 1.

Componente suelo Cambio en el relieve del fondo marino La actividad de dragado cambiará la topografía del fondo marino del canal de acceso, círculo de maniobras y del área donde se encontrará el Nuevo Terminal, hasta alcanzar la profundidad deseada (MLWS -16.00), lo que permitirá el normal arribo de embarcaciones de gran calado. Es de esperar, que con el tiempo, la profundidad disminuirá, debido a los procesos naturales de sedimentación de gravas y arenas, provenientes del río Rímac. Por las actividades de dragado, se removerán capas del fondo marino de la rada, principalmente grava, fangos y arena fangosa, con el beneficio que esto implica. Asimismo, se removerán objetos sumergidos para alcanzar las profundidades deseadas en la zona de trabajo. Cabe señalar que el mantenimiento del dragado, se viene dando por la ENAPU SA, en las áreas portuarias comunes, por lo que no se debe tomar como un impacto no deseado, por el contrario, parte de la operación del Muelle Sur, dependerá en mantener la profundidad deseada para que puedan acceder las naves. Por otro lado, sobre las actividades en el depósito del material dragado, cabe señalar, que la autorización del uso del área para su depósito por la autoridad competente debe haber tomado en cuenta los posibles impactos sobre el fondo marino. Al respecto, es necesario señalar que en el área de depósito de material dragado, se descargará un volumen anual aproximado de 4 900 000 m³, en volúmenes de 10 000m³ por tolvada, lo que no ocasionará un gran cambio sobre la topografía submarina, por ser volúmenes poco significativos, comparados con el aporte de sedimentos de los ríos Chillón y Rímac1, que es 27 veces mayor al material que se va a dragar, ya que los sedimentos serán dispersados con las corrientes en dirección sureste y noroeste con un flujo promedio de 25 cm/seg (20 a 30 cm/seg) y conforme se alejen de la costa podrán dispersarse a mayor velocidad (hasta 40 cm/seg), evitando la formación de bancos y en ese proceso parte del material se irá sedimentando. Asimismo, cuando el dragado se efectúe a

1

Fuente: http://sisbib.unmsm.edu.pe/BibVirtual/Publicaciones/geologia/v01_n2/contaminacion.htm)

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finales de invierno y primavera, los vientos serán más intensos y favorecerán la dispersión de los materiales en los lugares de depósito. Se concluye que la alteración del relieve de fondo marino de la rada, significaría un impacto positivo moderado. Afectación de la calidad del fondo marino La afectación de la calidad del fondo marino es consecuencia de las actividades que se llevarán a cabo en áreas contiguas a la rada del Callao, como la disposición al mar de los desechos sólidos de construcción y que posteriormente, por su propio peso decantarían sobre el fondo marino. Estas actividades serían entre otras, las de demolición, construcción del muelle y de pavimentos. La alteración de la calidad del fondo de la rada será mínima debido a que con el dragado se extraerán éstos y otros materiales con el fin de tener las áreas limpias para poder proceder a ejecutar las obras. Por otro lado, las actividades de dragado, removerán grava, arena y arena fangosa, las mismas que presentan valores significativos de metales pesados en los niveles superiores, tal como se señala en el ítem 4.4.5 Calidad de agua y de sedimentos. Cabe indicar que la rada del Callao, es considerada como la zona de mayor contaminación en la bahía del Callao por lo que el dragado extraerá gran volumen de la materia orgánica contaminante detectada en el área de estudio, especialmente en la zona fangosa, provocándose la mejora de los fondos y dar paso a nuevos hábitats. El material producto del dragado será dispuesto en el área destinada como depósito el mismo que ha sido previamente autorizado por la autoridad competente, de donde el material será arrastrado y dispersado por las corrientes. El impacto previsto al fondo marino tiene un carácter de negativo ligero. 2.

Componente aire Alteración de la calidad del Aire La calidad del aire podría verse afectada por la emisión a la atmósfera del material particulado generado como consecuencia de actividades como la demolición de infraestructura existente, preparación del terreno, la construcción del muelle y edificios así como por el transporte y disposición de materiales. Entre las partículas, la de mayor importancia es el PM10, ya que constituyen polvos finos cuyo diámetro es menor a diez (10) micras. Su pequeño tamaño hace que estas partículas queden suspendidas en el aire y sean fácilmente transportables por acción de los vientos y que ingresan al sistema respiratorio y, dependiendo de la concentración en el aire ambiental, pueden ocasionar problemas respiratorios. Según los resultados de la calidad del aire presentados en el capítulo 4.0 Línea Base Ambiental del presente EIA, se determinó que las concentraciones de PM10 en las condiciones actuales (58 µg/m3) se encuentran por debajo de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire del Perú (150 µg/m3). El efecto de la generación de partículas en la calidad de aire será temporal y dependerá de las condiciones de la ejecución del Proyecto, para lo cual es muy importante tener en cuenta las medidas de mitigación propuestas en el Plan de Manejo Socio Ambiental. Otro aspecto importante que afectará la calidad del aire, es la emisión de gases de combustión, tales como óxidos de nitrógeno (NOX), monóxido de carbono y dióxido de azufre (CO y SO2),

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los cuales estarán asociados principalmente al funcionamiento de las maquinarias y equipos. El grado de descarga de gases contaminantes a la atmósfera está en función de una serie de parámetros, como el tipo de combustible empleado por dicha maquinaria, el año de fabricación de la misma, la presencia o ausencia de sistemas catalizadores, entre otros, por lo que es difícil su cuantificación, sin embargo, por ser fuentes de emisión móviles ocasionarán un impacto temporal en el ambiente. Los resultados del monitoreo de calidad del aire en la zona del Proyecto, muestran que las concentraciones de dióxido de azufre (SO2), monóxido de carbono (CO) y óxidos de nitrógeno (NOx), se encuentran muy por debajo del Estándar Nacional de Calidad Ambiental del Aire. La ocurrencia de los impactos de contaminación por emisión de gases y partículas ha sido calificada como de negativo moderado y de duración temporal, y que pueden ser superados implementando las correspondientes medidas de manejo ambiental. En el caso de los trabajadores, éstos serán los principales expuestos a las partículas de PM10 generados, pudiéndose contrarrestar ello utilizando los mecanismos de protección y seguridad personal necesaria. Incremento de los niveles de ruido ambiental y vibraciones En cuanto al ruido o niveles de presión sonora NPS, el funcionamiento de la maquinaria y equipo durante las actividades de construcción y similares, generarán emisiones sonoras mayores de 60 dB y que podrían causar molestias y estrés sobre todo a las personas que laboran dentro del puerto. Al respecto el monitoreo realizado en la zona del puerto y presentados en la Línea Base Ambiental (ver capítulo 4.0 del EIA) registraron niveles promedio mayores de 80 dB y 70 dB para el horario diurno y nocturno, respectivamente. Ambos valores se encuentran ligeramente por encima del Estándar Nacional de Calidad Ambiental para Ruido de acuerdo a la categoría en la que se encuentra la zona del puerto. Asimismo, el nivel del ruido laboral se verá incrementado por las actividades a desarrollar como con el hincado de pilotes, el transporte de materiales, la demolición de estructuras, la construcción del muelle y edificios, durante la operación de las maquinarias sobre todo debido a las sirenas de las grúas, y las actividades de relleno, entre otras, en el Área de Influencia Directa del Proyecto. La magnitud del ruido de los equipos y el impacto de éstos dependerá del tipo de actividad, del nivel del ruido generado por los diversos componentes de los equipos, la duración de la actividad, la distancia entre la actividad y los receptores al ruido y de las características del terreno, como es la de brindar algún tipo de protección natural. Se prevé que el escenario más desfavorable en el cual se percibirán niveles elevados de ruido se dará cuando todo el equipo y maquinaria utilizada en la etapa de construcción del Proyecto opere simultánea y continuamente. Los receptores críticos de ruido serían los trabajadores, quienes deberán contar al respecto con protectores auditivos. Respecto a la población que transite por zonas aledañas al Puerto, podrían también sentir las molestias causadas por el ruido especialmente si este se produce durante la noche. Sin embargo es sabido que cualquier obstáculo entre la fuente de ruido y el receptor, puede reducir el ruido, en tal sentido se indica que en la actualidad existe un muro perimetral de aproximadamente 4 m de altura. De esta manera, se concluye que la alteración de los niveles de ruido es de carácter negativo moderado durante la etapa de construcción, de duración puntual y con posibilidad de reducción, aplicando las medidas previstas al respecto en el Plan de Manejo Socio Ambiental del EIA. ECSA Ingenieros

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3.

Componente agua Afectación de la calidad de las aguas superficiales La afectación a la calidad de los recursos hídricos superficiales estará determinada principalmente por las actividades de dragado, demolición de estructuras, construcción del terraplén, transporte de materiales, construcción del muelle y edificios y pavimentación con materiales bituminosos, entre otros. En la realización de estas actividades es de suponer que se presentan incrementos de sólidos en suspensión, vertidos accidentales de materiales de construcción, aceites y combustibles, así como una posible disposición de residuos sólidos domésticos generados por los trabajadores encargados de la draga, de otras barcazas de construcción y en general del personal que laborará en la construcción del Proyecto. Del Taller Participativo realizado se pudo recoger, una gran preocupación por parte de los actores involucrados, relacionada con la posible afectación del agua marina como consecuencia del manejo inadecuado de los desechos sólidos, de los vertimientos de aguas residuales y de los derrames de combustibles, grasas y aceites, traducidos en cambios en las características físico químicas del recurso, con los consecuentes riesgos para la flora y fauna marina. Las consideraciones referentes al manejo ambiental de sustancias productos tales como combustibles, efluentes de lavado de maquinarias o sustancias provenientes de las embarcaciones, están sujetos a lo establecido en el Convenio MARPOL, en el cual se establecen las restricciones y procedimientos para el manejo de residuos sólidos y líquidos de los buques (aguas de sentina). El grado de afectación a las aguas superficiales es considerado negativo moderado debido a las actividades que se realizarán, sobre todo en la etapa de construcción del Proyecto, sin embargo con adecuadas medidas de mitigación podrían verse atenuados. Afectación de la calidad de las aguas profundas Las actividades de la etapa de construcción que más podrían afectar a las aguas profundas son el dragado, el hincado de pilotes, la remoción de objetos sumergidos y el relleno del terraplén. El muestreo base realizado en el puerto del Callao y presentado en el capítulo 4: Línea Base Ambiental, indica que el oxígeno disuelto (OD) es casi nulo en las aguas de profundidad, los nutrientes son característicos de una zona cerrada y de poca circulación, así también los sólidos suspendidos totales y la demanda bioquímica de oxígeno (DBO) muestran valores mucho mas altos en las aguas superficiales que en las profundas. Con relación a esta situación se ha previsto que con el inicio de la construcción del Nuevo Terminal la cantidad de material suspendido en el agua se incremente, lo que conllevaría al incremento de la turbidez y disminución del paso de la luz a través del cuerpo de agua, con sus correspondientes implicancias. La actividad de dragado se hará en las zonas en donde predominan fondos de fango, arena fangosa, grava y arena. En ese sentido, el dragado extraerá mucho de la materia orgánica contaminante detectada en la zona de estudio, que se halla especialmente en esta zona fangosa, por lo que la calidad de las aguas profundas va a estar determinada principalmente por las condiciones en que se realicen las actividades durante la etapa de construcción, la disposición final de las aguas residuales líquidas y de la disposición final de los residuos sólidos. Es por ello que este impacto es considerado negativo moderado.

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4.

Oceanografía Cambio en el flujo de corrientes Las actividades de dragado que se realizarán en la zona de localización del muelle, zona de maniobras y entrada-salida de la rada, originarán que la columna de agua aumente su profundidad, con lo cual la velocidad de las corrientes también aumentará y por lo tanto la tasa de renovación de agua dentro de la rada será mayor. Durante la etapa de construcción del Nuevo Terminal, las corrientes se verán ligeramente favorecidas debido principalmente, a las actividades de demolición del muelle 9, el cual actualmente impide la libre circulación de las masas de agua que se ubican entre este y el muelle 10, por lo que el movimiento de corrientes en esta zona es lento impidiendo una adecuada tasa de circulación en este medio. Por otro lado, las modificaciones morfológicas generadas por el área del depósito de material dragado, pueden ocasionar alteraciones en las líneas de flujo y de escorrentía debido a la formación de barreras retenedoras. Según el estudio de corrientes, presentado en el capítulo 4 del presente EIA, el flujo de agua ingresa a la rada del Callao por el fondo marino y sale de ésta por la superficie. Por ello se concluye que este impacto será de significancia ligera en la etapa de construcción del Proyecto.

5.

Fenómenos Naturales Riesgo de afectación de las instalaciones del terminal así como probables accidentes del personal por ocurrencias de fenómenos naturales. De acuerdo a la ubicación del Proyecto, es probable la ocurrencia de fenómenos naturales como sismos, tsunamis y el fenómeno ENSO, y que de acuerdo, al grado de intensidad, podrían ocasionar grandes daños, en vidas humanas y bienes materiales, que afectarían el Área de Influencia del Nuevo Terminal de Contenedores y en general de todo el litoral del Callao. La presencia de este tipo de fenómenos pone en riesgo a la población portuaria, a los trabajadores y a personas pertenecientes al Concesionario, así como al desarrollo de las actividades de construcción, pudiendo retrasar e inclusive perjudicar de forma permanente la conclusión del Proyecto. Este tipo de impacto es el único identificado, en el que el medio ambiente impacta sobre el Proyecto, y puesto que su presencia es casi impredecible y su magnitud desconocida, se le considera de alta significancia, por lo que es importante contar con el debido subprograma de contingencias para afrontar estos posibles riesgos exógenos.

6.

Medio Biológico Afectación a los organismos planctónicos Las actividades de dragado causarán un aumento en la turbidez del agua, lo que puede afectar a las comunidades hidrobiológicas presentes en la zona donde se realizará la construcción, al igual que el aumento temporal de materia orgánica en resuspensión, podría causar una proliferación de algas, que puede derivar en episodios recurrentes de marea roja localizada, por la liberación de algunas esporas de dinoflagelados presentes en el fango removido por el dragado. Por otro lado, la circulación de maquinaria y embarcaciones, podrían provocar la alteración de las comunidades de fito y zooplancton, aunque no en gran magnitud, porque debido al proceso

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de sucesión biológica, el ecosistema retomará su condición de equilibrio dinámico, alterándose sólo temporalmente. Se concluye que este impacto será de carácter negativo ligero en la etapa de construcción del Proyecto. Afectación a los organismos bentónicos Las actividades de dragado, ocasionarán la desaparición temporal de organismos del bentos por remoción del fondo; sin embargo, éstos por sucesión biológica, volverán a ocupar los espacios disponibles en la rada, constituyendo una comunidad estable y acorde con las nuevas condiciones imperantes. El aumento de la profundidad de la rada del Callao, será favorable debido a que aumentará la columna de agua, y como tal, el medio de supervivencia de organismos como las algas, invertebrados y peces, que unido a los pilotes del muelle, en la etapa de operación, constituirán plataformas de fijación para los organismos vivos, propios de orilla rocosa. Se concluye que este impacto será de carácter negativo ligero en la etapa de construcción del Proyecto. Afectación a la comunidad de peces Las actividades de construcción del Nuevo Terminal y el movimiento de personal y maquinaria que esto implica, provocarán la perturbación de la fauna marina, especialmente de la ictiofauna, la misma que se alejará de estas zonas. Después de las actividades de dragado, se producirá el aumento de circulación de las corrientes de agua, que favorecerá el mayor aporte de oxígeno disuelto al interior de la rada, lo cual mejorará las condiciones para la existencia de peces y otros organismos del necton. Cabe resaltar que la comunidad de necton que habitan las aguas de la rada del Callao, son especies que presentan cierto grado de tolerancia a las condiciones de contaminación antropogénica, pero en su condición de nectónicos, pueden adaptarse a situaciones adversas que se pudieran presentar, volviendo cuando las condiciones mejoren. Asimismo, para realizar los trabajos normales de la construcción del Proyecto durante horario nocturno, será necesario contar con una suficiente iluminación, la misma que podría afectar a la comunidad de necton que se encuentran en la rada del Callao o al lado del rompeolas sur, en las afueras del terminal portuario. Las luces en muchos casos funcionarían como "atractores" de peces, siendo ésta una zona donde ocasionalmente se encuentran peces que entran y salen de la rada, así como peces que son residentes que prefieren fondos abrigados y cubiertos en donde la incidencia de la luz será indirecta (penumbra). Por otro lado, el ruido ocasionado por las actividades de hincado de pilotes y tablestacas que podrían llegar hasta 120 dB, será propagado mas rápidamente en el medio acuático, perturbando la fauna marina y provocando su desplazamiento. Sin embargo, todos los organismos que habitan esta región han de tener un grado de tolerancia, relativamente alto, respecto al ruido. El ruido ambiental normal del ambiente marino va de 50 a 90 dB. Para medir el efecto del sonido sobre los animales acuáticos se consideran tres aspectos: la frecuencia, la duración del sonido, y el volumen. La combinación de frecuencia, duración y volumen dañinos para una determinada especie puede tener efectos letales, o provocar daños permanentes o temporales. La ejecución repetida de ruido, producto por ejemplo del hincado de pilotes, espantaría del lugar a los peces u organismos capaces de desplazarse más o menos rápido, por lo que la respuesta exacta de cada especie ECSA Ingenieros

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dependerá de la distancia a la fuente de ruido, la frecuencia, la duración del ruido, y el volumen del mismo. Se concluye que este impacto será de carácter negativo ligero en la etapa de construcción del Proyecto. Afectación a la avifauna marina Actualmente, el área de concesión, por encontrarse en desuso, se ha convertido en una zona de apostadero ocasional y transitorio de algunos especímenes de aves, especialmente el muelle 9 y el rompeolas sur. Sin embargo, el tipo de aves que se encontró en el área de influencia, son los que desarrollan parte de su vida fuera de las grandes colonias, conocidas como “animales cebados”, por lo que es muy probable que éstas busquen otros lugares de descanso, invadiendo otras áreas similares. Se concluye que este impacto será de carácter negativo ligero en la etapa de construcción del Proyecto. Medio Socioeconómico y Cultural 7.

Componente Social Posible afectación a la salud de los trabajadores Durante la etapa de construcción del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao – Muelle Sur, la salud de los trabajadores de la obra puede verse afectada por la emisión de material particulado, gases contaminantes generados por la maquinaria, equipos utilizados y transporte de material excedente, así como por el riesgo de ocurrencia de accidentes laborales. Las actividades propias de la construcción, tales como la demolición de estructuras, el transporte de materiales, relleno, etc., ocasionarán el levantamiento de partículas, siendo las más finas (menores a 10 micras) las de mayor relevancia, tal como se explicó en la descripción de la afectación del componente aire. Por otro lado a pesar que no se han identificado en las edificaciones a ser demolidas materiales que puedan contener asbesto, siempre existe el riesgo de que se de el caso. De acuerdo a la evaluación realizada, se estima que los efectos en la salud del personal por la contribución de carga de contaminantes en el aire en cuanto a partículas en suspensión serán de carácter negativo ligero, ya que la mayor parte de las acciones serán puntuales y se seguirán buenas prácticas laborales. Del mismo modo, la operación de maquinarias y equipos requeridos para el desarrollo de las actividades de construcción constituyen puntos de emisión de gases de combustión, los cuales pueden producir efectos negativos en la salud así como en el ecosistema marino. Es de esperar, que el grado de afectación en la salud de los trabajadores sea de poca significancia pues la concentración de gases de combustión no alcanzará niveles significativos, la exposición a los mismos será de duración limitada, y el impacto será de carácter ligero. Estos efectos sobre la salud del personal serán prevenidos y mitigados mediante la aplicación de adecuadas medidas que se presentan en el Plan de Manejo Socio Ambiental, así como con el cumplimiento de los procedimientos de salud y seguridad establecidos.

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Riesgo de accidentes laborales Se prevén riesgos potenciales de impactos a la seguridad de los trabajadores dentro del puerto, debido a accidentes en las actividades de demolición de estructuras, dragado, construcción del muelle, edificios, etc. como por la operación de maquinaria pesada, tráfico de vehículos, uso de herramientas, entre otras. En vista de ello, es perentorio el establecimiento de áreas de seguridad y rutas específicas, así como entrenamiento y capacitación al personal de obra. El riesgo de ocurrencia de estos accidentes será mayor en la medida que no se capacite al personal de obra, sobre aspectos concernientes a la seguridad y evaluación de riesgos en el trabajo. Así también, el personal tendrá una mayor exposición de sufrir accidentes siempre que no disponga y utilice los respectivos instrumentos e indumentaria de protección. Por lo antes expuesto, este impacto es de carácter negativo ligero. Riesgo de colisión de embarcaciones Al haber un mayor número de embarcaciones trabajando durante las actividades de construcción es posible que por falta de orden y descuido de los trabajadores se originen colisiones entre las embarcaciones del Proyecto, así como con las embarcaciones que estén operando en el resto del puerto e inclusive con aquellas pertenecientes a los pescadores que operan dentro del Terminal Portuario. Este impacto es considerado de negativo ligero, dado que se aplicarán rigurosas medidas preventivas para evitar posibles accidentes. Riesgo de accidentes de tránsito El tránsito vehicular será afectado principalmente por el incremento del transporte de materiales de construcción y desmonte, así como del personal de las obras, lo cual podrá verse reflejado principalmente en la mayor congestión de la Av. Manco Cápac, que traerá como consecuencia el riesgo de accidentes de tránsito, pérdida de tiempo, entre otros. La significancia de este posible impacto disminuirá en la medida que se establezca una adecuada señalización, así como capacitación a los chóferes de los vehículos y trabajadores de la obra. Por consiguiente es caracterizado como impacto negativo moderado. Molestia en la población local La contaminación atmosférica que se genere como producto de las obras provocarán cierto malestar a las personas que circulan o desarrollan actividades en las vías que delimitan el área de Influencia Indirecta, en la población ambulante de la Plaza Grau, al igual que en oficinas, fábricas y viviendas particulares que se encuentran en los alrededores del área de concesión. Esta población, junto con la población portuaria, que laborará en el Terminal Portuario, podría ver perturbada su tranquilidad, debido a que durante la construcción de las obras así como durante el transporte de material de excedente y de construcción, se generarán ruidos y vibraciones. Otra situación que puede afectar es la generación de gases y material particulado, específicamente a la población que transita por las vías por donde transitan los vehículos que transportan los excedentes de obra y material de desecho. Se considera que la molestia a la población local, significaría un impacto negativo moderado de carácter temporal.

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Conflictos sociales Existe la posibilidad de ocurrencia de conflictos sociales, que podrían causar demoras y complicaciones en el desenvolvimiento del Proyecto, especialmente si las molestias de la población, tratadas en el punto anterior, no son atendidas con la oportunidad y la explicación adecuada sobre la importancia de la obra y su carácter temporal. En tal sentido, se llevó a cabo un Taller Participativo con la finalidad de exponer las principales características del Proyecto, así como conocer las expectativas de la población ubicada en el Área de Influencia del mismo, habiendo servido para establecer mecanismos de diálogo y comunicación y para evitar posibles conflictos con los grupos de interés, que directa e indirectamente se encuentran involucrados en las actividades de construcción y operación del Proyecto. En tal sentido, se prevé que los conflictos sociales significarían un impacto negativo de nivel moderado. 8.

Componente Económico Generación de puestos de trabajo Las oportunidades identificadas en el Taller de Participación Ciudadana, (Cap. 5), muestran que el grueso de las percepciones gira en torno al impacto económico del Proyecto, en la medida que se generarían nuevos empleos y otras oportunidades de inversión. En efecto, la ejecución de obras demandará nuevos puestos de trabajos directos e indirectos de carácter temporal, por demanda de mano de obra y personal administrativo, durante los dos años que aproximadamente duren las obras. Los empleos directos serán ofertados por las empresas contratistas encargadas de la construcción y acondicionamiento de las instalaciones. Este es un tema muy sensible y crítico dado que en la provincia del Callao se han formado grupos de gente de mal vivir que presionan a las contratistas a contratarlos, caso contrario, obstruyen el tránsito de vehículos y agreden al personal de obra. Estos grupos justifican su accionar, dado el carácter de encontrarse desocupados y formar parte de sindicatos de construcción civil, lo que les da cierta institucionalidad de presión ante los contratistas. A pesar de la gravedad de la situación, las autoridades no han tomado las medidas del caso para solucionar este grave problema, que podría afectar el desarrollo de las obras y la posterior operación del Proyecto. Con una adecuada medida preventiva, se podrá minimizar el efecto de estos grupos en la ejecución del Proyecto. Por otro lado, tanto el empleo que se genera por las actividades del Proyecto mejorarán la calidad de vida de las familias de los trabajadores, causando un impacto de significancia positivo ligero sobre el medio económico del Área de Influencia del Proyecto. Interferencia con las actividades normales de operación del Terminal Portuario del Callao Las actividades de dragado en el canal de acceso y en la zona de maniobras, podrían interferir con el tráfico comercial marítimo del Puerto, generando sobretiempos y sobrecostos a las empresas navieras. Sin embargo, cabe indicar, que el tipo de draga a ser usado en el Proyecto, será de tipo succión en marcha con tolva (TSHD), que permite dragar en aguas abiertas, con movimientos rápidos para no causar inconvenientes al tráfico de naves que entren y salgan del Terminal Portuario del Callao. Por otro lado, las embarcaciones provenientes del muelle de pescadores, que usan las aguas de la rada del Callao como punto de partida y llegada para sus faenas, con una adecuada información

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no se verán afectadas, dado que por su tamaño son fáciles de maniobrar, (Ver Cap. 4, de los Trabajadores Marítimos y Portuarios). Se concluye, que la interferencia de las actividades portuarias, tienen un impacto de carácter negativo moderado. Congestión vehicular en vías de acceso al puerto El Proyecto demandará materiales de construcción que deberán ser transportados a través de vehículos por la Av. Manco Cápac, vía de acceso al área de concesión y que podría ocasionar congestión vehicular, porque también es utilizada como vía de acceso a las otras instalaciones portuarias, como son las puertas 2, 3 y 4. Esta situación podría producir una demora en los tiempos de entrega y recojo de mercadería, ocasionando mayores tiempos de recorrido de los vehículos. En tal sentido, la interferencia de las actividades humanas y comerciales tiene un impacto negativo moderado. 9.

Componente Cultural Alteración de la calidad paisajística La calidad paisajística de la zona, tanto terrestre como marítima, se verá afectada por la presencia de maquinaria, volquetes, grúas, barcazas, dragas, personal y equipo de obras, etc., así como por el material particulado que se genere por las diversas actividades de construcción. Es de señalar, que el área de concesión, puede ser observado desde 3 frentes: desde el interior del Terminal Portuario; desde la Plaza Grau y el Muelle de Guerra; y desde el mar. Esta situación, será tanto de día como de noche, durante 02 años, y provocará una alteración estética ligera, debido a que las actividades, se llevarán a cabo en un área ya intervenida. Se prevé, que la construcción y acondicionamiento del Nuevo Terminal de Contenedores va a representar un punto de interés de la comunidad y de atención permanente debido a la magnitud del Proyecto y a la tecnología que se utilizará en los procesos constructivos, es por eso que se deberá procurar mantener la armonía paisajística en la construcción del Proyecto. Por su carácter temporal, la alteración de la calidad paisajística es un impacto negativo ligero. Etapa de Abandono de obra Afectación de la calidad de aguas Durante la etapa de cierre, se generarán residuos sólidos y líquidos, y material excedente de obra, el mismo que si no es dispuesto correctamente, podría caer a las aguas de la rada del Callao, afectando la calidad de las aguas. Posible afectación a la salud de los trabajadores por generación de residuos sólidos y material particulado. Los residuos sólidos y líquidos, y material excedente de obra producidos, si no son dispuestos correctamente, podrían generar la presencia de vectores infecciosos, malos olores, que podrían afectar la salud de lo trabajadores. Asimismo, las actividades de limpieza generarán la dispersión de material particulado, que podría afectar la salud de los trabajadores, si éstos no cuentan con mascarillas buconasales.

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Sin embargo, las actividades de limpieza y eliminación se irán dando a lo largo de la etapa final de construcción, debido a que el área que es ocupada por las instalaciones temporales, formará parte del área requerida para la operación del Nuevo Terminal de Contenedores. 7.6.2

Etapa de Operación

Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales potenciales del Proyecto en su etapa de operación se consideró el análisis efectuado en la Lista de Categorías Ambientales, así como el desarrollo del Diagrama Causa-Efecto (Ver diagramas 7.2, 7.3 y 7.4), la Matriz Tipo Leopold (Ver matriz 7.1), y los resultados obtenidos en el proceso de Participación Ciudadana. En base a ello se concluyó que el Proyecto del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao – Muelle Sur, generará impactos ambientales sobre los componentes que se indican a continuación: Medio Físico 1.

Componente Aire Alteración de la calidad del aire Durante la operación del Proyecto se incrementará el uso de equipo y maquinaria pesada, igualmente el atraque de buques y embarcaciones, aumentarán las concentraciones de gases. Se afectará la calidad del aire, por la emisión de gases de combustión, tales como óxidos de nitrógeno (NOX), monóxido de carbono y dióxido de azufre (CO y SO2). El grado de descarga de gases contaminantes a la atmósfera provenientes de las embarcaciones a emplear durante esta etapa de operación está en función de una serie de parámetros, entre ellos, el tipo de combustible que será empleado por dicha embarcación, el año de fabricación de la misma, la presencia o ausencia de sistemas catalizadores, entre otros, por lo que es difícil su cuantificación. Sin embargo, por ser fuentes de emisión móviles ocasionarán un impacto temporal en el ambiente. Los resultados del monitoreo de calidad del aire en la zona del Proyecto, muestran que las concentraciones de dióxido de azufre (SO2), monóxido de carbono (CO) y óxidos de nitrógeno (NOx) se encuentran muy por debajo del Estándar Nacional de Calidad Ambiental del Aire. Durante la operación del puerto, por los 30 años de concesión, se incrementará el uso de equipo y maquinaria pesada, igualmente el atraque de buques y embarcaciones, aumentarán las concentraciones de gases. La ocurrencia de los impactos de contaminación por emisión de gases y partículas ha sido calificada como de moderada magnitud y de duración temporal, mientras dure la concesión. En todo caso, estos impactos pueden ser superados implementando las correspondientes medidas de manejo ambiental. Por otra parte, los trabajadores serán los principales expuestos a las partículas PM10, pudiéndose contrarrestar ello utilizando las apropiadas medidas de protección y seguridad. Incremento de los niveles de ruido ambiental y vibraciones Las mediciones de ruido ambiental realizadas en la zona del Puerto y presentadas en la línea base ambiental (ver capítulo 4.0 del EIA) registraron niveles promedio mayores a 80 dB y 70 dB para el horario diurno y nocturno, respectivamente. Ambos valores, tal como se menciona en la etapa de construcción, se encuentran ligeramente por encima del Estándar Nacional de Calidad Ambiental para Ruido de acuerdo a la categoría en la que se encuentra la zona del puerto.

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Durante la operación, principalmente en el área interna del terminal, también se incrementarán los niveles comunes de ruido, cuyo carácter será permanente en tanto el terminal portuario se encuentre en operación. Estos ruidos serán generados sobre todo por las sirenas de las grúas, por el tránsito de los buques y remolcadores durante las tareas de amarre, por la recepción y entrega de contenedores en los vehículos HGV, por el funcionamiento de las subestaciones y por otras actividades portuarias. La exposición constante de ruido, puede dañar la capacidad auditiva de los trabajadores que laboren en el patio de contenedores. Una de las mayores fuentes de ruido, serán las 04 Grúas Pórtico de Playa (RTG), que poseen bocinas de alarma de Pórtico de hasta 110dB al nivel del muelle en cada una de las patas, con objeto de alertar a todo el personal que se encuentre en el muelle. Además posee otra bocina, que emite la misma cantidad de decibeles, que se encuentra instalada en la cabina, que funcionan cada vez que se energizan los motores de la grúa, lo que significaría que sobrepasaría en momentos los límites permisibles. De esta manera, se concluye que la alteración de los niveles de ruido es negativo alto, de duración puntual y con posibilidad de reducción aplicando las medidas previstas al respecto en el Plan de Manejo Socio Ambiental del Proyecto. 2.

Componente agua Afectación de la calidad de las aguas superficiales Durante la operación, las principales fuentes de contaminación del agua, se relacionaría con los posibles derrames accidentales de combustible durante las operaciones de tráfico marítimo de los buques. En caso sucediera un derrame de combustible, esta película que se formaría, impediría el intercambio gaseoso, el paso de luz, fundamental para los procesos fotosintéticos del plancton, que es la base de la cadena trófica del ecosistema marino. Sin embargo, de suceder un derrame, éste sería mayormente controlable, debido a las bajas corrientes, ya que la rada del Callao, es un lugar cerrado. Asimismo, otra fuente de contaminación, sería por el vertido de materiales del patio de contenedores, desechos sólidos que son transportados por los buques, derrames en el proceso de mantenimiento, como de aceites, pintura anticorrosivo, etc. Cabe resaltar que las aguas residuales domésticas, producto de la operación del terminal de contenedores, serán dispuestas en el colector municipal, administrado por SEDAPAL. Como pudo recogerse en el Taller Participativo, una gran preocupación por parte de los actores involucrados, es la posible afectación del agua marina. Los principales efectos derivados del manejo inadecuado de los desechos sólidos, de los vertimientos de aguas residuales y de los derrames de combustibles, grasas y aceites, están asociados a los cambios en las características físico-químicas del recurso, con los consecuentes riesgos para la flora y fauna marina. Existiría el peligro de descarga de organismos extraños, que podrían deteriorar el medio de la rada del Callao, debido al tráfico marítimo, ya que hay especies que “viajan” adheridas a los barcos o en el agua lastre de las embarcaciones, con la consiguiente amenaza de contaminación biológica. El manejo ambiental de sustancias como combustibles, efluentes provenientes del lavado de maquinarias o de las embarcaciones, están sujetos al convenio MARPOL, en el cual se establecen las restricciones y procedimientos para el manejo de residuos sólidos y líquidos de los buques (aguas de sentina).

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Se concluye que el impacto en la calidad del las aguas es negativo moderado y con posibilidad de reducción aplicando las medidas previstas al respecto en el Plan de Manejo Socio Ambiental del EIA. 3.

Oceanografía Cambio en el flujo de corrientes Según el estudio de dirección y velocidad de corrientes (ver Cap. 4, Circulación Marina) entre el muelle 9 y el muelle 10, se presenta un mismo sentido del flujo de corrientes, tanto en la parte superior como de fondo. Con el Muelle Sur, ocupando esas áreas, las corrientes circularan con mayor fluidez, debido a su direccionamiento. Por ello se concluye que este impacto será positivo ligero, en la etapa de operación del Proyecto.

Medio Biológico Afectación a los organismos planctónicos Cabe resaltar que la zona del Proyecto es un área ya intervenida hace décadas, como consecuencia de la operación de diversas actividades en el Terminal Portuario; por lo que la alteración de organismos planctónicos durante las actividades de operación del Nuevo Terminal, se verá ligeramente incrementada, por la operación del Terminal portuario del Muelle Sur. Se concluye que este impacto tendrá un carácter negativo ligero, en la etapa de operación del Proyecto. Afectación a los organismos bentónicos El aumento de la profundidad de la rada del Callao, mejorará el hábitat para este tipo de organismos, debido al aumento de la columna de agua, que favorecerá la tasa de circulación dentro de la rada y por ende mejorará el aporte de oxígeno en toda la columna de agua y, en especial en el fondo favoreciendo la comunidad del bentos. En lo que se refiere al muelle proyectado, los pilotes de soporte, durante la etapa de operación, constituirán plataformas de fijación de organismos vivos propios de orilla rocosa “efecto arrecife”, puesto que esta nueva infraestructura incrementara la superficie de adherencia. Cabe resaltar que la zona del Proyecto al ser un área intervenida, la alteración de organismos bentónicos durante las actividades de operación, será ligeramente incrementada, por la mayor circulación de embarcaciones comprometidas en la operación del Muelle Sur. Asimismo, estas operaciones portuarias producirán remoción de las aguas superficiales incrementando la tasa de intercambio de oxígeno con la atmósfera. Por otro lado, la remoción del agua hará que permanezcan por más tiempo las partículas en suspensión, favoreciendo su migración por efecto de la corriente local hacia la parte externa de la rada, por lo que el impacto se considera de carácter negativo ligero. Afectación a la comunidad de peces El sistema de iluminación del Nuevo Terminal Portuario, será potente con postes de 50m de altura y luminarias de 1000W. La iluminación en el muelle, donde se efectuarán las operaciones peligrosas bajo las grúas, tendría un promedio de 200 lux, lo cual permitiría su normal operación. En tal sentido, las luces en muchos casos funcionarían como "atractores" de peces, siendo ésta una zona donde ocasionalmente se encuentran algunos peces que entran y salen de la rada. Por otro lado, los peces que son residentes, preferirán fondos abrigados y cubiertos en donde la incidencia ECSA Ingenieros

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de la luz será indirecta (penumbra) y, al ser residentes estarán adaptados a las condiciones de la rada. Asimismo, se podría producir la afectación a la comunidad del necton por el ruido que producirían los motores de las embarcaciones que van de 100 a 200 dB. Cabe señalar que el mar es un lugar ruidoso, más aún las zonas costeras, de modo que todos los organismos que habitan esta región han de tener un grado de tolerancia, relativamente alto, respecto al ruido. El ruido ambiental normal del ambiente marino va de 50 a 90 dB. En el efecto del sonido sobre los animales acuáticos es necesario considerar tres aspectos: la frecuencia, la duración del sonido, y el volumen, lo que significa que el efecto depende de la sensibilidad de cada organismo, de la brevedad del sonido y del volumen del mismo. Además, el daño que podría sufrir la comunidad de necton dependería de la distancia a la cual se produciría el ruido y, por supuesto, de la naturaleza de la onda de choque que propaga el ruido. Cabe resaltar que en la zona del Proyecto la alteración de la comunidad de necton durante las actividades de operación del Nuevo Terminal, será ligeramente incrementada, por la mayor circulación de embarcaciones comprometidas en la operación del Muelle Sur. Por lo tanto, se considera un impacto negativo ligero. Afectación a la avifauna marina Se producirá el desplazamiento de las aves, que podrían utilizar al Nuevo Terminal de Contenedores como apostadero. Sin embargo, parte de este desplazamiento ya sucedió durante la etapa de construcción, estas aves tienen el comportamiento de animales “cebados”, por el mismo motivo invadirán otros lugares similares, alejándose de tal perturbación y eventualmente volverán a ocupar los espacios dejados en la medida de que esto sea posible en función a la actividad del puerto. Por otro lado, un posible manejo inadecuado de desechos podría traer como consecuencia la presencia de gallinazos, y gaviotas, que podrían constituirse como plaga. Como el Concesionario ya ha previsto en su operatividad el tratamiento de desechos, este impacto es considerado de significancia ligera, dado que el impacto persistirá por la sola presencia de la nueva infraestructura portuaria. Medio Socioeconómico y Cultural 4.

Social Posible afectación a la salud de los trabajadores Durante la etapa de operación la población laboral tanto de oficina y particularmente los operarios y empleados en campo del Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao – Muelle Sur, podrían ser afectados por la emisión de humos generados por buques, maquinaria y vehículos propios de la actividad portuaria. Esto puede traer como consecuencia complicaciones respiratorias y eventuales molestias. Sin embargo, dado que el desarrollo de esta actividad se realizará a orillas del Océano y se prevé un eficiente control por parte del Concesionario, de la emisión de gases de los vehículos y maquinarias, tanto de su propiedad como de las empresas que brindarán servicio en el nuevo terminal, este impacto será de poca significancia. Así también el ruido de las bocinas de las grúas pórtico, buques y remolcadores durante las tareas de amarre, recepción y entrega de contenedores en los vehículos HGV, del funcionamiento de las subestaciones y de otras actividades portuarias, ocasionarán molestias y

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podría generar algunos estados de estrés y dañar en el largo plazo la capacidad auditiva de los trabajadores que laboren en el patio de contenedores. Estos efectos sobre la salud del personal serán prevenidos y mitigados mediante la aplicación de adecuadas medidas que se presentan en el Plan de Manejo Socio Ambiental. En vista de ello, este impacto tiene carácter de negativo ligero en el transcurso de la operación del Proyecto. Riesgo de accidentes laborales El riesgo de accidentes laborales es alto, especialmente debido a que las actividades portuarias implican el manejo de grandes maquinarias y contenedores de 20 pies. Toda operación de maquinaria, trae consigo el riesgo de ocurrencia de accidentes contra terceros. Asimismo, el almacenamiento y operación de contenedores peligrosos, por su naturaleza, ocasionan a menudo situaciones potencialmente peligrosas, las que se pueden manifestar en accidentes que afectan al personal, a la propiedad o al ambiente. Los efectos de estos acontecimientos no deseados podrían abarcar hasta más allá del perímetro del terminal portuario. El riesgo de ocurrencia de estos accidentes será mayor siempre que el personal no reciba capacitación sobre aspectos concernientes a la seguridad y evaluación de riesgos en el trabajo. De esta manera, se concluye que los riesgos de accidentes laborales, es de carácter negativo moderado y con posibilidad de reducción aplicando las medidas correspondientes según los reglamentos de seguridad internos del Concesionario, que se deberán aplicar durante la operación del nuevo terminal. Riesgo de colisión de embarcaciones El incremento del comercio mundial contenerizado y el creciente número de embarcaciones que utilizarán el Nuevo Terminal de Contenedores, entre 25 y 30 barcos por mes, es posible que por un inadecuado manejo de tráfico marino, se originen colisiones entre buques comerciales, naves de guerra y otras embarcaciones que circulen por la rada. Este impacto es considerado de carácter negativo ligero, dado que se aplicarán las medidas preventivas para evitar estos posibles accidentes. Riesgo de accidentes de tránsito La mayor afluencia de vehículos de transporte pesado que entrarán y saldrán del Terminal Portuario del Callao, de aproximadamente 20 vehículos/hora, influenciarán en la presión sobre las rutas de acceso y en consecuencia, traería problemas de congestionamiento y el riesgo de accidentes de tránsito. En estos últimos podrían verse involucrados los denominados trailers, vehículos de transporte público y autos particulares, a lo largo de la Av. Manco Cápac. Igualmente podrían ocurrir atropellos, caída de contenedores por malas maniobras o falta de amarre de los mismos, etc. Como se puede ver en el ítem 4.8.2 Necesidades y Servicios Básicos, el año pasado hubo varios accidentes de tráfico especialmente por volcadura de contenedores en el óvalo Plaza Garibaldi. En el caso de la congestión que puedan causar los vehículos que ingresarán al Puerto por la concentración de camiones, existirá una zona de antepuerto que precederá a la zona de acceso al área de operaciones, y contará con 6 puertas de ingreso, y un área de espera de camiones, por lo que éstos no tendrán que esperar o detenerse a lo largo de la Av. Manco Cápac.

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De esta manera, se concluye que los riesgos de accidentes de tránsito, es de carácter negativo moderado y con posibilidad de reducción aplicando las medidas correspondientes según las reglas de tránsito del Perú. Posible incremento en los índices de delincuencia Dado que el área circundante del Terminal Portuario del Callao adyacente al rompeolas sur, está rodeado por asentamientos humanos, así como por el Terminal Pesquero con población flotante y desempleada, es posible que se incrementen los actos delictivos por el mayor dinamismo comercial, afectando al personal del Concesionario y de empresas vinculadas a las actividades propias del negocio naviero. Se debe tener en cuenta que los índices delictivos en el puerto son altos y están relacionados con la fractura social que ocurrió en la década del 90 con los despidos masivos a raíz de las reformas estructurales de aquélla época, que trajo como consecuencia problemas en las familias que dependían de la actividad portuaria. Con estos crecientes problemas estructurales que generan violencia en el ámbito territorial del Nuevo Terminal de Contenedores adyacente al rompeolas sur, y aplicando las medidas preventivas para el mismo, el impacto se caracteriza como impacto negativo ligero. Posible incremento del narcotráfico Dada la creciente actividad del comercio internacional contenerizado y siendo el Perú, uno de los principales países exportadores de pasta básica de cocaína y cocaína, es probable que las mafias o firmas de narcotraficantes, aumenten sus envíos al exterior, en las diferentes modalidades aprovechando los grandes espacios de los contenedores. Con la aplicación de adecuadas medidas preventivas, el impacto puede caracterizarse como negativo ligero. Conflictos sociales y molestia en la población local La posible ocurrencia de accidentes de tránsito y el incremento en los índices de delincuencia, generaría un clima de inseguridad en el ámbito del puerto, causando molestias no sólo a la población local, sino también a las personas que laboran en empresas relacionadas o no al negocio naviero y a turistas locales o extranjeros. Esta situación devendría en el desprestigio de la actividad portuaria, y de no prevenirse o mitigarse, podrían generar conflictos sociales. Asimismo, ante el incremento del flujo de contenedores, los cuales no podrán permanecer por más de 48 horas en el Nuevo Terminal, es posible el establecimiento de nuevos depósitos de contenedores que brinden este servicio, los cuales podrían ubicarse en zonas adyacentes a las existentes a lo largo de la carretera a Ventanilla, situación que puede generar conflictos por uso de la tierra. Durante el desarrollo de las actividades portuarias, el incremento de los niveles de ruido producidos por las grúas pórtico, buques y remolcadores, superará los límites máximos establecidos por los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECAS) ocasionando además de molestias en la población laboral, estados de estrés, y a largo plazo, daños en las capacidad auditiva, situación que puede ocasionar conflictos sociales en perjuicio del Concesionario. Asimismo, el desarrollo de las actividades portuarias en el nuevo Terminal de Contenedores demandará nuevos puestos de trabajos directos e indirectos de carácter temporal o permanente durante los años que dure la concesión. Esta oferta generará expectativas de empleo en la población local, entre la cual podemos encontrar grupos de gente de mal vivir que pueden

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aglomerarse en los ingresos al nuevo terminal, ejerciendo cierto tipo de presión a la empresa para contratarlos. Esta situación podría ocasionar problemas a los transportistas y personal laboral. En tal sentido, se prevé que los conflictos sociales significarían un impacto negativo de nivel ligero. 5.

Económico Mejora en la competitividad internacional del Terminal Portuario del Callao La operación del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao - Muelle Sur va a traer como consecuencia la mejora en la infraestructura física del Puerto, así como en los estándares de operación logística. Todo ello va a redundar en beneficio no solo del Concesionario, sino del país y especialmente de la región Callao. Se prevé que en los próximos cinco años, cuando ya se encuentre en plena operación el Nuevo Terminal de Contenedores, el puerto del Callao será considerado el primer puerto del Pacífico Sur Oeste. Para ello es necesario que el Estado proporcione el entorno económico, político y social adecuado, para que las nuevas inversiones que genere el Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao Muelle Sur, sean sostenibles en el largo plazo y atraiga nuevas inversiones y se amplíen las operaciones del Puerto y se convierta en una zona de actividades logísticas con estándares internacionales. Este impacto es considerado de impacto positivo alto para el Nuevo Terminal Portuario del Callao y para la imagen nacional, en el contexto internacional. Aumento del PBI de la región Callao y generación de divisas La operación del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao-Muelle Sur, enmarcado en el dinamismo del comercio mundial en pleno auge globalizador, va a dar como resultado nuevas oportunidades de inversión y generación de nuevos empleos en actividades conexas y complementarias. Este dinamismo económico y comercial va a generar un mayor crecimiento del Producto Bruto Regional, como consecuencia del crecimiento de los sectores: servicios, turismo, industria y comercio, principalmente. La región Callao tiene el privilegio de albergar en su territorio al Aeropuerto Internacional y al Terminal Portuario del Callao, y en la medida que logre que los recursos generados por las actividades portuarias y aeroportuarias se articulen con un componente social con oportunidades de empleo en las diversas actividades conexas y complementarias, así como un Estado garante de la justicia y la seguridad ciudadana, podría convertirse en una próspera ciudad con los más altos índices de calidad de vida. Este impacto es considerado de impacto positivo alto para la región del Callao y en general para el país. Incremento de ingresos de gobierno regional y gobiernos locales Los mayores recursos que se generarán como resultado de la operación del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao - Muelle Sur, con estándares de nivel internacional, va a dar como resultado mayores ingresos para las administraciones locales. Al año 2007, la región Callao con el 3% de la población nacional, percibe por canon aduanero aproximadamente S/.88,791,552, lo que significa casi el 40% del total nacional. Se prevé que con la operación del Nuevo Terminal de Contenedores, estos recursos serán mayores.

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Para el logro del desarrollo sostenible, estos recursos generados gracias a la ubicación geográfica del puerto, deberán ser invertidos en infraestructura productiva, educación, salud y seguridad ciudadana para hacer de la Región Callao un emporio económico y comercial de alcance mundial. Para ello también es necesario el ordenamiento territorial del Puerto con la finalidad de hacer de éste un espacio de servicios logísticos, reubicando las viviendas y asentamientos humanos que replican la pobreza y los problemas seculares de delincuencia, prostitución y drogadicción. Este impacto es considerado de impacto positivo alto para el gobierno local y regional. Revalorización de propiedades (terrenos, oficinas, locales comerciales) La mayor actividad comercial que traerá como consecuencia la operación del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao-Muelle Sur, generará nuevas inversiones en bancos, hostales, restaurantes, oficinas, etc. Ello redundará en la revalorización de terrenos y viviendas, beneficiando no solo a los propietarios de estos predios, sino también a las municipalidades locales, por el pago de tributos y autorizaciones de funcionamiento. Será también una oportunidad para la modernización de las áreas adyacentes al puerto y el embellecimiento de los distritos, de acuerdo a una adecuada planificación urbana y zonificación por áreas económicas y de viviendas, centradas en la actividad portuaria. Este impacto es considerado de impacto positivo alto. Alteraciones en las relaciones de poder Se prevé que el Concesionario en la medida que logre desarrollar una adecuada estrategia empresarial, tendrá un rol prevaleciente en la vida económica y social del puerto y de la región misma. El Concesionario será un referente fundamental en la institucionalidad portuaria y adquirirá una presencia gravitante en el desarrollo y progreso de la región Callao. Paralelamente es previsible la pérdida de presencia institucional de la Empresa Nacional de Puertos (ENAPU), dado el nivel empresarial y competitivo del Concesionario del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao-Muelle Sur. Asimismo, de particular importancia será el rol relevante del Concesionario para solicitar al Estado peruano la delimitación de funciones, relacionadas a la reestructuración de la administración portuaria, a fin de modificar el actual uso de poder sobre la infraestructura portuaria, por parte de la Marina de Guerra (DICAPI y TRAMAR), evitando el actual conflicto de intereses entre las actividades militares y comerciales. Cambios y modificaciones en la estructura del empleo La probable pérdida de competitividad y aumento de capacidad instalada ociosa de ENAPU, podría traer como consecuencia la disminución de actividades y el consecuente despido de personal administrativo y de operaciones en dicha empresa. En otro escenario más competitivo, ENAPU para hacer frente a la competencia del Concesionario, deberá reestructurar y modernizar sus equipos y procedimientos. Para ello, es probable que ocurran despidos de personal excedente a fin de disminuir la carga social que le resta competitividad, frente al Concesionario del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao-Muelle Sur. Otro tema es el de la incompatibilidad de la pesca artesanal y en particular de las actividades del Terminal de Pescadores Artesanales con las operaciones del Nuevo Terminal de Contenedores, del Terminal Portuario del Callao-Muelle Sur. La mayor actividad de carga y descarga de buques de gran capacidad, podría generar problemas en el tráfico con los consiguientes accidentes y perdida de vidas humanas, principalmente en la rada del Puerto. Asimismo, el área ECSA Ingenieros

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en el cual se encuentra ubicado el Terminal Pesquero, podría ser una zona de expansión de la futura Zona de Actividades Logísticas. Si se mejora la competitividad de los operadores portuarios, este impacto es de carácter negativo ligero para la estructura de empleo. Congestión vehicular en vías de acceso al puerto Como se ha anotado anteriormente el tránsito vehicular será afectado por el incremento de la circulación, aproximadamente de 20 vehículos HGV por hora, que tengan que recepcionar y entregar mercadería, lo cual podrá verse reflejado en la mayor congestión de la Av. Manco Cápac. Se concluye que este impacto será de carácter negativo moderado en la etapa de operación del Proyecto. Generación de nuevos polos de atracción turística La operación del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao-Muelle Sur por parte del Concesionario, va a traer aparejada la puesta en marcha de moderna tecnología y sistemas logísticos competitivos, de tal manera que las actividades a ser desarrolladas dentro del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao- Muelle Sur, así como el desplazamiento de buques de gran capacidad, van a ser motivo de curiosidad y un nuevo atractivo turístico complementario a los existentes. Se concluye que este impacto será de carácter positivo ligero en la etapa de operación del Proyecto. 6.

Cultural Alteración de la calidad paisajística El área de concesión, puede ser observado desde 3 frentes: desde el interior del Terminal Portuario, desde la Plaza Grau y Muelle de Guerra, y desde mar adentro. En la actualidad, se realizan paseos turísticos que parten desde el muelle dársena hacia las Islas San Lorenzo, Palomino y El Frontón, y durante el recorrido uno de sus objetivos visuales es el Terminal Portuario del Callao. La calidad paisajística será afectada por el almacenamiento de los contenedores a lo largo del patio de contenedores del Muelle Sur, en pilas de 5 contenedores de diferentes empresas y colores, alcanzando una altura de casi 15 metros; podrá verse el edificio del Taller de Mantenimiento de aproximadamente 60 m de longitud, y de una altura variable de 7 m y de 15 m de los techos del taller, que impedirán la vista desde tierra por uno de los frentes, la Plaza Grau y el Muelle de Guerra, ocasionando un claro impacto visual, y cortando la visibilidad hacia el puerto. La infraestructura portuaria moderna, los edificios, la iluminación, las grúas y buques, si conjugan armoniosamente entre sí, podrían contribuir a mejorar el paisaje portuario, desde dos de los frentes, el interior del Terminal Portuario del Callao y mar adentro. Asimismo, como ya se mencionó en la descripción del impacto anterior, habrá un incremento de los paseos turísticos en la bahía del Callao2 , creando una “ruta escénica del puerto”, lo que permitirá a los turistas y población en general a disfrutar del paisaje.

2

Ver 4.7.7.6(B)

Los Gremios Empresariales y de los Trabajadores –Empresas de Turismo

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Por otro lado, los edificios que formarán parte del Muelle Sur y el muro perimétrico de 5m de altura, no contrastarán con el entorno dominante, puesto que el Terminal Portuario del Callao, se ubica en una zona intervenida por esta misma actividad. Se concluye que la alteración de la calidad paisajística, tiene un impacto de carácter negativo ligero.

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