Cambio Climático Perú 2014 Mnisterio Del Ambiente (1)

UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL Escuela Universitaria de Post Grado MAESTRIA: AUDITORÍA INTEGRAL Asignatura: Asignatur a: Auditoría Gubernamental Profesor: Dr. Jesús Collazos Cerrón

Maestristas: • Sandoval Valdiviezo Valdiviezo Javier Javier • Prado Silva Juan Pablo • Torres Cóndor Oswaldo

Perú: Compromiso Climático para el Desarrollo Sostenible

Contenido 1. El deb debat ate e en co cont ntex exto to:: Des Desarr arrol ollo lo co con n Inc Inclu lusi sión ón 2. Ca Camb mbio io Cli Climá máti tico co:: Est Estad ado o Actu Actual al 3. La nu nuev evaa Age Agend ndaa del del Ca Camb mbio io Cl Clim imát átic ico o 4. Ava vanc nces es en en la Ge Gest stió ión n del del Camb Cambio io Cli Climá máti tico co

5. El Comp Compro romis miso o Climá Climátic tico o en la Ag Agend endaa Post Post 2015 2015 y Obje Objetiv tivos os de Desarrollo Sostenible

El debate en contexto: Desarrollo

ODS POST 2015 (ODM)

DESARROLLO con INCLUSION

COP 20 NEGOCIACIÓN CLIMÁTICA

CRECIMIENTO VERDE

El debate en contexto: Desarrollo

ODS POST 2015 (ODM)

DESARROLLO con INCLUSION

COP 20 NEGOCIACIÓN CLIMÁTICA

CRECIMIENTO VERDE

Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)

Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

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ODS el Proceso en Perú 1. Conferencia Río+20: Perú Colombia y Guatemala propuesta de contar con ODS. 2. Perú y México alternan roles Grupo de Trabajo  Abierto para definir Objetivos de Desarrollo Sostenible (OWG). 3. En ODS Perú prioriza metas y objetivos precisos, viene instando mayores resultados en OWG. 4. Perú desde 2013: Proceso de consultas con sectores públicos y sociedad civil para establecer posiciones nacionales. Fuente: Posición Peruana Ministerio de Relaciones Exteriores 2013

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ODS y Ambiente (OWG) Cambio Climático Diversidad y Bosques Adoptar medidas urgentes y significativas para la mitigación y adaptación al cambio climático

Metas propuestas por OWG Mayo 2013

Ciudades Sostenibles

Océanos y Mares

a. Que la temperatura media global se mantenga por debajo de x°C de conformidad con los acuerdos internacionales b. Aumentar la resiliencia y capacidad de adaptación en todos los países vulnerables c. Integrar la adaptación al cambio climático y la reducción de emisiones en los planes de desarrollo y estrategias de reducción de la pobreza d. introducir instrumentos e incentivos para las inversiones en soluciones de bajo carbono en infraestructura, la industria y otros sectores e. Mejorar la educación y la concienciación sobre el cambio climático

Agenda Post 2015: Principio X derechos de acceso, información y justicia ambiental

El debate en contexto: Desarrollo

ODS POST 2015 (ODM)

DESARROLLO con INCLUSION

COP 20 NEGOCIACIÓN CLIMÁTICA

CRECIMIENTO VERDE

Crecimiento Verde: tres pilares del Desarrollo Sostenible

Fuente:

El debate en contexto: Desarrollo

ODS POST 2015 (ODM)

DESARROLLO con INCLUSION

COP 20 NEGOCIACIÓN CLIMÁTICA

CRECIMIENTO VERDE

Cambio Climático y Desarrollo con Inclusión

Aumento de temperatura

Cop 20 Negociación climática Incremento o disminución de precipitaciones

Consecuencias del Cambio Climático

Retroceso de glaciares

Deslizamientos y otros eventos extremos

Fuente: “Relación entre Agua, Energía y Cambio Climático: Estudio de alto nivel sobre el impacto económico del cambio climático en la industria minera de Argentina, Chile, Colombia y Perú (2010)

COP20 / CMP10

Cop 21 Nuevo Acuerdo climático que reemplace al Protocolo de Kioto

Afectación al desarrollo: metas sobre Cambio Climático acordadas internacionalmente no se han logrado

Contenido 1. El debate en contexto: Desarrollo con Inclusión 2. Cambio Climático: Estado Actual 3. La nueva Agenda del Cambio Climático 4. Avances en la Gestión del Cambio Climático

5. El Compromiso Climático en la Agenda Post 2015 y Objetivos de Desarrollo Sostenible

Impactos Observados Vulnerabilidad al Cambio Climático en el Mundo IPPC 2014

confianza en la atribución al cambio climático

impactos observados atribuidos al cambio climático para

Cambio Climático: Estado Actual en América Latina y El Caribe Áreas más vulnerables al cambio climático

Consecuencias serias en sitios que tienen mayor biodiversidad y glaciares afectando la seguridad alimentaria e hídrica en América Latina y el Caribe. Fuente: CEPAL (2010)

¿Por qué somos vulnerables?  – 90% población vive en zonas secas, donde el porcentaje de agua disponible es de 1.7%  – Esta población se dedica a agricultura, pesca y otras labores afectadas  – Perú: 70% de glaciares tropicales del mundo  – Alto porcentaje de energía proviene de hidroeléctricas  – Instituciones no cuentan con suficientes recursos financieros.

Impactos del Cambio Climático en el Perú  – En los últimos 25 años se ha perdido el 22% de los glaciares.  – Al 2025 los glaciares debajo de los 5,500 msnm desaparecerán.  – En la última década emergencias por peligros naturales se incrementaron hasta en 6 veces. El 72% fueron de origen climático.  – Niño 1997/1998 ocasionó pérdidas por US 3,500 millones en infraestructura  – 81% de producción agrícola total (a nivel de 8 cultivos) presenta vulnerabilidad crítica y muy critica ante sequías severas y fuertes.  – 21 de las 25 regiones presentan vulnerabilidad agrícola crítica y muy crítica ante sequías.  – En los últimos 10 años por efectos climáticos se han perdido más de 15 mil hectáreas de cultivos.

( Documento MINAM. Adaptándonos al Cambio Climático)

Contenido 1. El debate en contexto: Desarrollo con Inclusión 2. Cambio Climático: Estado Actual 3. La nueva Agenda del Cambio Climático 4. Avances en la Gestión del Cambio Climático

5. El Compromiso Climático en la Agenda Post 2015 y Objetivos de Desarrollo Sostenible

Nueva Agenda Global del Cambio Climático Complejidad de los temas REDD y el rol de los bosques Transferencia tecnológica y construcción de capacidades

Mitigación

Contribuciones nacionales

Fast Start Fund

Fondo Verde - GCF

Para la preparación de los Compromisos Nacionales

Financiamiento

Mecanismos de mercado

Compensación por pérdidas y daños Fondo de Adaptación

Adaptación

Loss & damage

Temas clave Herramientas Metodologías

MINAM 2014

Acciones de adaptación NAPs

PERÚ: Hitos en la Gestión Ambiental y el Cambio Climático en el Perú Últimos 15 años

DL 1013 2008 Creación de OEFA y Ley 29325 2019 SINEFA

EJES ESTRATÉGICOS de la GESTION AMBIENTAL  Aprobado por Consejo de Ministros Oct 2012

A

Estado soberano y garante de derechos (gobernanza / gobernabilidad)

B

Mejora en la calidad de vida con ambiente sano

• • • • • •

•

 Acceso a la Justicia y a la fiscalización ambiental eficaces Garantizar el dialogo y la concertación preventivos para construir una cultura de paz social Mejorar el desempeño del Estado en la gestión y regulación ambiental Generar información ambiental sistémica e integrada para la toma de decisiones Fortalecer la ciudadanía, la comunicación y la educación ambiental Construcción de capacidades y profesionalización ambientales

Garantizar un ambiente sano (agua, aire, suelo, residuos sólidos)

C Compatibilizando el aprovechamiento armonioso de los recursos naturales • • • •

El agua primero Promoción de inversiones sostenibles en actividades productivas y extractivas Gestión del territorio y mecanismos para compatibilizar actividades productivas  Actividades productivas y desarrollo con inclusión social

D Patrimonio natural saludable • •

Incorporar la variable climática en las estrategias de desarrollo Conservación y uso sostenible de la diversidad biológica como oportunidad para el desarrollo

La nueva Agenda del Cambio Climático en el Perú 2014: “Año de promoción de la industria responsable y compromiso climático”

Impulsar Políticas Públicas • •

Temas emblemáticos

Crecimiento Verde Contribuciones Nacionales

• • •

Iniciativas concretas

• •

Bosques Ciudades Sostenibles  Agua, Montañas y Glaciares Energía Océanos

Contenido 1. El debate en contexto: Desarrollo con Inclusión 2. Cambio Climático: Estado Actual 3. La nueva Agenda del Cambio Climático 4. Avances en la Gestión del Cambio Climático

5. El Compromiso Climático en la Agenda Post 2015 y Objetivos de Desarrollo Sostenible

Avances en la Política Pública: Nivel Nacional y Subnacional Ministerio de Economía y Finanzas

Cuenta con una Unidad de CC

Ministerio de Agricultura

Grupo Técnico de Trabajo sobre Seguridad Alimentaria y CC.

Ministerio del Ambiente

Implementa 38 proyectos sobre Gestión del Cambio Climático

Regiones

11 Estrategias aprobadas

“Plan Nacional de

Pautas y guías metodológicas del Sistema Nacional de Inversión Pública que consideran las

medidas de adaptación

Gestión del Riesgo y Adaptación a los efectos adversos del CC en el Sector Agrario 2012 –

Estructura de financiamiento (PRONAGECC)

2021”

PLANCC InterCLIMA Seguro Agrario ante el cambio climático

Planes Regionales y Locales de Prevención y Atención de Desastres

Programas y proyectos locales manejo sostenible de la tierra

Situación de las Emisiones de Gei en el Perú Año 2000: 115.3 MTCO2eq Año 2009: 146.8 MTCO2eq.

Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático en el Perú Sobreexplotación de pesca global se ha estabilizado, pero quedan enormes desafíos para asegurar su sostenibilidad (ODM 2013)

Aumento de temperatura está produciendo deglaciación. Caudales de ríos se eleve rá notoramiente. Pero una vez agotada agua de glaciares habrá drástica disminución de disponibilidad del agua (PRAA 2013)

Ocurrencia de sismo y/o tsunami de gran magnitud en Lima Metropolitana y Callao ocasionaría un costo social (fallecidos y heridos) de 737 124 personas, así como el colapso de 11 hospitales bandera del sistema de salud (PREDES 2009 / SIRAD 2011)

Desde 1990, la deforestación es de 150 mil ha/año (MINAM 2012)

Mitigación al Cambio Climático en el Perú: Economía Baja en Carbono

 Año 2000: 115.3 MTCO2eq  Año 2009: 146.8 MTCO2eq.

Fuente: MINAM(2013)

Proyectos en curso de Cambio Climático en el Perú Proyectos de Cooperación (Mill. $) Agentes Cooperantes

Adaptación US$27.38 millones

Planificación Cambio Climático US$ 0.4 millones

Proyectos de Cooperación Internacional

Desertificación

US$ 51.07 millones

millones

US$15.25

BID

2.70

Banco Mundial

3.60

CAF

0.25

COSUDE

5.96

FMA

0.40

Fundación Moore

2.00

GEF-BM

2.90

GEF-PNUD – XTRATA – COSUDE MM PNUD PNUD - FAO - OPS - PNUMA

Mitigación US$8.04 millones

Monto

Reino Unido

15.00 4.49 3.91 No definido aun

RISOE

0.12

Unión Europea

9.71

Total

51.07

Contenido 1. El debate en contexto: Desarrollo con Inclusión 2. Cambio Climático: Estado Actual 3. La nueva Agenda del Cambio Climático 4. Avances en la Gestión del Cambio Climático

5. El Compromiso Climático en la Agenda Post 2015 y Objetivos de Desarrollo Sostenible

Articulación a la Propuesta de Programa CEPAL 2016-2017 Con producción de conocimiento y generación de información de calidad:

- Se debe fortalecer las políticas públicas integradas y su capacidad de gestión pública a nivel nacional y sub nacional para abordar la complejas conexiones entre crecimiento económico, cambio climático , protección ambiental desarrollo urbano y la búsqueda de la inclusión e igualdad social. - Frenar tendencias insostenibles: deforestación, pérdida de

biodiversidad, la degradación del suelo, la contaminación atmosférica y facilitar la diversificación productiva, como parte de los esfuerzos por el desarrollo sostenible en diversas escalas.

Objetivos de Desarrollo Sostenible interactuando con la COP 20 de Cambio Climático (16 Áreas Focales )

Área Focal 10: Ciudades sostenibles y los asentamientos humanos Construir ciudades y asentamientos humanos seguros, sostenibles e inclusivos

Área Focal 12: Cambio climático  Adoptar medidas urgentes y significativas para la mitigación y adaptación al cambio climático Construir una meta de cambio climático basada en los resultados de COP21 de la UNFCCC

Área Focal 13 .- Conservación y uso sostenible de los recursos marinos, los océanos y los mares  Adoptar medidas urgentes y significativas para la conservación y el uso sostenible de los recursos marinos, los océanos y los mares

Área Focal 14: Los ecosistemas y la biodiversidad Proteger y restaurar los ecosistemas terrestres y detener toda pérdida de biodiversidad. Incluye Bosques

Hacia un Nuevo Acuerdo climático en el 2015

•

Urgencia de alcanzar un Acuerdo Global al 2015

•  Avances en el mecanismo de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación REDD+ y toca implementarlo. •

Diálogo de Alto Nivel Ministerial sobre el financiamiento climático

•

Mandato para que en la COP20 se desarrolle la información que debe estar contenida en las “contribuciones nacionales” que deben ser presentadas en el primer trimestre de 2015

•

Revisión de las guías para la elaboración de los Planes de  Adaptación

COP20 / CMP10 Una responsabilidad, una oportunidad Diciembre 2014