Buku Rencana RTRW Kab. Labuhanbatu.pdf

BUKU RENCANA

KATA PENGANTAR Puji dan syukur kami ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas terselesaikannya Buku Rencana dari Kegiatan Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011. Penyusunan RTRW Kabupaten Labuhanbatu ini bertujuan untuk memberikan gambaran mengenai gambaran umum dengan tujuan, kebijakan dan strategi penataan ruang kemudian di jelaskan mengenai rencana struktur dan pola ruang serta penetapan kawasan strategis, arahan pemanfaatan ruang dan pengendalian ruang di Kabupaten Labuhanbatu. Selain produk Buku Rencana, juga dihasilkan album peta serta Rancangan Peraturan Daerah yang kemudian akan disahkan menjadi Peraturan Daerah Kabupaten Labuhanbatu. Kami berharap Buku Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Labuhanbatu ini dapat menjadi acuan dalam pembangunan yang sesuai dengan amanat Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang. Kami berterima kasih kepada pihak – pihak terkait serta masyarakat Kabupaten Labuhanbatu yang telah memberikan masukan baik berupa data dan informasi yang berkaitan dengan penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Labuhanbatu ini. Demikianlah Laporan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) ini disampaikan, atas kerjasama semua pihak yang terkait diucapkan terima kasih.

Labuhanbatu,

Desember 2011

DINAS CIPTA KARYA DAN TATA RUANG KABUPATEN LABUHAN BATU

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011 - 2031

i

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .......................................................................................... DAFTAR ISI........................................................................................................ DAFTAR TABEL ................................................................................................ DAFTAR PETA................................................................................................... DAFTAR GAMBAR ............................................................................................

i ii v vii viii

BAB 1 PENDAHULUAN..................................................................................... I - 1 1.1 1.2

Dasar Hukum Penyusunan RTRW Kabupaten Labuhanbatu .............................. Profil Wilayah Kabupaten Labuhanbatu................................................................ 1.2.1 Gambaran Umum Wilayah ....................................................................... 1.2.2 Kependudukan Dan Sumber Daya Manusia............................................ 1.2.3 Potensi Bencana Alam ............................................................................. 1.2.4 Potensi Sumber Daya Alam ..................................................................... 1.2.5 Potensi Ekonomi Wilayah......................................................................... Isu - Isu Strategis ..................................................................................................

I-1 I - 10 I - 10 I - 21 I - 31 I - 34 I - 41 I - 54

BAB 2 TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG............

II - 1

1.3

2.1 2.2 2.3

Tujuan Penataan Ruang Wilayah ......................................................................... II - 1 Kebijakan Penataan Ruang Wilayah .................................................................... II - 2 Strategi Penataan Ruang Wilayah......................................................................... II - 2

BAB 3 RENCANA STRUKTUR RUANG ........................................................... III - 1 3.1

3.2

Rencana Sistem Pusat Kegiatan .......................................................................... 3.1.1 Sistem Perkotaan..................................................................................... 3.1.2 Sistem Perdesaan.................................................................................... 3.1.3 Hierarki Kawasan Perkotaan.................................................................... Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah ..................................................... 3.2.1 Sistem Jaringan Prasarana Utama .......................................................... 3.2.2 Sistem Jaringan Prasarana Lainnya ........................................................

III - 1 III - 1 III - 3 III - 3 III - 6 III - 6 III - 13

BAB 4 RENCANA POLA RUANG............................................................ IV - 1 4.1

4.2

Rencana Pola Ruang Kawasan Lindung .............................................................. 4.1.1 Kawasan Hutan Lindung ......................................................................... 4.1.2 Kawasan Yang Memberikan Perlindungan Terhadap Kawasan Bawahannya............................................................................................. 4.1.3 Kawasan Perlindungan Setempat ............................................................ 4.1.4 Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam dan Cagar Budaya.................. 4.1.5 Kawasan Rawan Bencana Alam.............................................................. 4.1.6 Kawasan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Perkotaan................................. .. Kawasan Budidaya................................................................................................ 4.2.1 Kawasan Hutan Produksi ......................................................................... 4.2.2 Kawasan Peruntukan Pertanian............................................................... 4.2.3 Kawasan Peruntukan Perikanan .............................................................. 4.2.4 Kawasan Peruntukan Pertambangan ...................................................... 4.2.5 Kawasan Peruntukan Industri .................................................................. 4.2.6 Kawasan Peruntukan Permukiman .......................................................... 4.2.7 Kawasan Peruntukan Lainnya..................................................................

IV - 3 IV - 4 IV - 5 IV - 6 IV - 8 IV - 10 IV - 10 IV - 10 IV - 11 IV - 11 IV - 14 IV - 15 IV - 15 IV - 16 IV - 16

i

BAB 5 PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS................................................ V - 1 5.1 5.2 5.3

Ketentuan Umum Penetapan Kawasan Strategis Wilayah Nasional ................... Ketentuan Umum Penetapan Kawasan Strategis Wilayah Provinsi Sumatera Utara..................................................................................................... Ketentuan Umum Penetapan Kawasan Strategis Wilayah Kabupaten Labuhanbatu......................................................................................................... 5.3.1 Kawasan Strategis Dari Sudut Kepentingan Pertumbuhan Ekonomi...... 5.3.2 Kawasan Strategis Dari Sudut Kepentingan Fungsi dan Daya Dukung Lingkungan.................................................................................

V-1 V-1 V-2 V-4 V-6

BAB 6 ARAHAN PEMANFAATAN RUANG ..................................................... VI - 1 BAB 7 KETENTUAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG .................. VII – 1 7.1 7.2 7.3 7.4

Ketentuan Umum Peraturan Zonasi...................................................................... Ketentuan Umum Perizinan .................................................................................. Ketentuan Insentif Dan Disinsentif ................................................................ Arahan Sanksi ...........................................................................................

VII - 2 VII - 17 VII - 18 VII - 20

BAB 8 HAK, KEWAJIBAN DAN PERAN MASYARAKAT SERTA KELEMBAGAAN DALAM PENATAAN RUANG................................... VIII - 1 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6

Hak Masyarakat .................................................................................................... Kewajiban Masyarakat .......................................................................................... Tujuan Pengaturan Bentuk dan Tata Cara Peran Masyarakat Dalam Penataan Ruang ................................................................................................... Bentuk Peran Masyarakat ..................................................................................... Tata Cara Peran Masyarakat ....................................................................... Kelembagaan Penataan Ruang Daerah ........................................................

VIII - 2 VIII - 3 VIII - 4 VIII - 4 VIII - 5 VIII - 6

ii

BUKU RENCANA

DAFTAR TABEL Tabel

1.1

Luas Kecamatan, dan Rasio Kecamatan Terhadap Luas Kabupaten Labuhanbatu.... I - 13

Tabel

1.2

Tutupan Lahan Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2008 .............................................. I - 19

Tabel

1.3

Luas Daerah, Banyaknya Rumah Tangga, Penduduk, Rata-Rata Dan Kepadatan Penduduk Per Km2 Tiap Kecamatan Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2009 .......................................................................................... I - 22

Tabel

1.4

Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin per Kecamatan Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2009........................................................................ I - 24

Tabel

1.5

Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur Per Kecamatan Di

Tabel

1.6

Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2009........................................................................ I - 25 Jumlah Penduduk Berdasarkan Suku Bangsa Tiap Kecamatan Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2009.................................................................... I - 26

Tabel

1.7

Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama Tiap Kecamatan Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2009 ............................................................ ...... I - 27

Tabel

1.8

Jumlah Penduduk Berumur 10 Tahun ke Atas Menurut Status Pendidikan Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2009 ............................................................ ...... I - 28

Tabel

1.9

Perkembangan Jumlah Penduduk Berdasarkan Data dan Hasil Proyeksi Menurut Kecamatan Di Kabupaten Labuhanbatu ..................................................... I - 30

Tabel

1.10 Perkembangan Gerakan Tanah Yang Terjadi Di Kabupaten Labuhanbatu ................ I - 31

Tabel

1.11 Desa / Kelurahan Yang Rawan Terjadi Bencana Alam Banjir di Kabupaten Labuhanbatu............................................................................................ I - 32

Tabel

1.12 Produksi Pertanian dan Perkebunan Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2009 ............. I - 35

Tabel

1.13 Perkembangan Produk Domestik Bruto (PDRB) Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku 2007-2009 ........................................................................ I - 41

Tabel

1.14 Persentase Pertumbuhan Produk Domestik Bruto (PDRB) Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar harga Berlaku 2007-2009 .............................. I - 42

Tabel

1.15 Perkembangan Produk Domestik Bruto (PDRB) Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan 2007-2009 ....................................................................... I - 43

Tabel

1.16 Persentase Pertumbuhan Produk Domestik Bruto (PDRB)

Tabel

1.17 Pola Aliran Komoditas Pertanian Di Kabupaten Labuhanbatu .................................. I - 45

Tabel

1.18 Sektor / Komoditas Basis Kabupaten Labuhanbatu................................................... I - 49

Tabel

1.19 Proyeksi Ekonomi Menurut Skenario 1...................................................................... I - 52

Tabel

1.20 Proyeksi Ekonomi Menurut Skenario 2............................................................... ...... I - 53

Tabel

3.1

Rencana Fungsi Utama Sistem Perkotaan Kabupaten Labuhanbatu ........................ III - 4

Tabel

3.2

Rencana Pengembangan Jaringan Listrik di Kabupaten Labuhanbatu ..................... III - 15

Tabel

3.3

Rencana Pengembangan Jaringan Telekomunikasi di Kabupaten Labuhanbatu ...... III - 17

Tabel

3.4

Jaringan Irigasi Menurut Kewenangan Di Kabupaten Labuhanbatu ......................... III - 19

Tabel

3.5

Rencana Pengendalian Wilayah Rawan Terjadi Bencana Alam Banjir ....................... III - 20

Tabel

3.6

Rencana Pengelolaan Persampahan di Kabupaten Labuhanbatu ............................. III - 22

Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan 2007-2009............................. I - 43

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

i

BUKU RENCANA

Tabel

3.7

Rencana Arahan Wilayah Pengembangan Pelayanan Air Minum di Kabupaten Labuhanbatu............................................................................................ III - 24

Tabel

4.1

Tabel

4.2

Kawasan Hutan Menurut Keputusan Menteri Kehutanan Nomor : SK.44/Menhut-II/2005................................................................................. IV - 2 Kawasan Hutan Kabupaten Labuhanbatu Berdasarkan Rekomendasi Tim Terpadu Terhadap Perubahan Keputusan Menteri Kehutanan Nomor SK.44/Menhut-II/2005 ............................................................................................... IV - 3

Tabel

4.3

Luasan Hutan Lindung Di Kabupaten Labuhanbatu .................................................. IV - 5

Tabel

4.4

Luasan Resapan Air Di Kabupaten Labuhanbatu ...................................................... IV - 6

Tabel

4.5

Luasan Sempadan Sungai Di Kabupaten Labuhanbatu ............................................. IV - 7

Tabel

4.6

Kriteria Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam dan Cagar Budaya ......................... IV - 8

Tabel

4.7

Rencana Luasan Pertanian Lahan Basah di Kabupaten Labuhanbatu ...................... IV - 12

Tabel

4.8

Rencana Luasan Pertanian Lahan Kering di Kabupaten Labuhanbatu ...................... IV - 13

Tabel

4.9

Rencana Luasan Perkebunan Kelapa Sawit di Kabupaten Labuhanbatu .................. IV - 13

Tabel

4.10 Rencana Luasan Perkebunan Karet di Kabupaten Labuhanbatu .............................. IV - 14

Tabel

4.11 Pembagian Luas Satuan Penggunaan Lahan Kabupaten Labuhanbatu ..................... IV - 18

Tabel

5.1

Penetapan Kawasan Strategis Kabupaten Labuhanbatu .......................................... V - 8

Tabel

6.1

Indikasi Program Utama Perwujudan Rencana Tata Ruang WilayaH

Tabel

7.1

Arahan Aturan Zonasi Dalam RTRW Kabupaten Labuhanbatu .................................. VII - 7

Tabel

7.2

Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Wilayah Kabupaten Labuhanbatu ................... VII - 10

Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011 – 2031............................................................ VI - 2

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

ii

BUKU RENCANA

DAFTAR PETA Peta Peta Peta Peta Peta Peta Peta Peta

1.1 1.2 1.6 1.7 3.1 3.2 4.1 5.1

Orientasi Wilayah ..................................................................................... Wilayah Administrasi Kabupaten Labuhanbatu ....................................... Peta Tutupan Lahan Kabupaten Labuhanbatu ........................................ Peta Kepadatan Penduduk ...................................................................... Rencana Struktur Ruang Kabupaten Labuhanbatu ................................. Rencana Jaringan Prasarana Kabupaten Labuhanbatu.......................... Rencana Pola Ruang Kabupaten Labuhanbatu ...................................... Penetapan Kawasan Strategis Kabupaten Labuhanbatu ........................

Bantuan Teknis Penyusunan RTRW Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2009

I - 12 I - 14 I - 20 I - 23 III - 5 III - 26 IV - 17 V -9

i

BUKU RENCANA

DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Gambar 1.2 Gambar 1.3 Gambar 1.5 Gambar 1.6 Gambar 1.6 Gambar 1.7 Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar

1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 3.1

Perkembangan Penduduk di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 1998 - 2009 ................................................................................... Kepadatan Penduduk di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2009 .............................................................................................. Persentase Penduduk menurut suku bangsa di Kabupaten Labuhanbatu tahun 2009 .................................................. Persentase Penduduk menurut Agama di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2009.................................................. Persentase Penduduk Menurut Status Pendidikan ................................. Proyeksi Penduduk di Kabupaten Labuhanbatu sampai dengan Tahun 2031 ................................................................................. Pola Pertumbuhan PDRB Kabupaten Labuhanbatu Atas Dasar Harga Konstan .................................................................................................... Pola Aliran Komoditas CPO di Kabupaten Labuhanbatu......................... Pola Aliran Komoditas Karet di Kabupaten Labuhanbatu........................ Pola Aliran Komoditas Perikanan Laut di Kabupaten Labuhanbatu ........ Skenario 1 : Laju Pertumbuhan Pesimis .................................................. Skenario 2 : Laju Pertumbuhan Optimis .................................................. Pola Pertumbuhan Ekonomi sesuai Skenario 1....................................... Pola Pertumbuhan Ekonomi sesuai Skenario 2....................................... Bagan Hirarki Sistem Perkotaan di Kabupaten Labuhanbatu..................

Bantuan Teknis Penyusunan RTRW Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2009

I - 21 I - 22 I - 26 I - 27 I - 28 I - 30 I - 44 I - 46 I - 47 I - 48 I - 50 I - 51 I - 52 I - 53 III - 2

i

BUKU RENCANA

1

BAB

PENDAHULUAN

1.1

Dasar Hukum Penyusunan RTRW Kabupaten Labuhanbatu 1. Pasal 18 ayat (6) Perubahan Kedua Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945; 2. Undang-Undang Nomor 7/Drt/Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonom Kabupaten-Kabupaten Dalam Lingkungan Provinsi Sumatera Utara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1956 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1092); 3. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar PokokPokok Agraria (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1960 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2043); 4. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1983 tentang Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1983 Nomor 44, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3260); 5. Undang-Undang

Nomor

5 Tahun

1984

tentang

Perindustrian

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1984 Nomor 22, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3274); 6. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1990 Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3419);

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I-1

BUKU RENCANA

7. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 46, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3478); 8. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1992 tentang Benda Cagar Budaya (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 27, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3470); 9. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1996 tentang Perairan Indonesia (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1996 Nomor 73, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3647); 10. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 167, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3888) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2004 tentang Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan

Menjadi

Undang-Undang

(Lembaran

Negara

Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 86, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4412); 11. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi (Lembaran

Negara

Republik

Indonesia

Tahun

2001 Nomor

136,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4152); 12. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara (Lembaran

Negara

Republik

Indonesia

Tahun

2002 Nomor

3,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4169); 13. Undang-Undang (Lembaran

Nomor

27

Negara Republik

Tahun Indonesia

2003

tentang

Panas

Tahun 2003 Nomor

Bumi 155,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4327); 14. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 32, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4377); 15. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 35, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4380);

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I-2

BUKU RENCANA

16. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 17. Undang-Undang

Nomor

31

Tahun

(Lembaran

Negara Republik Indonesia

Tambahan

Lembaran

Negara

2004

tentang

Perikanan

Tahun 2004 Nomor

Republik

Indonesia

Nomor

118, 4433)

sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 45 Tahun 2009 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 154, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5073); 18. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 19. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 132, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4441); 20. Undang-Undang

Nomor

17

Tahun

2007

tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700); 21. Undang-Undang

Nomor

23

Tahun

2007

tentang

Perkeretaapian

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 65, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4722); 22. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007

Tentang

Penanggulangan

Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4723);

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I-3

BUKU RENCANA

23. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725); 24. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 Tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 84, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4739); 25. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2007 Tentang Energi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4746); 26. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 Tentang Pelayaran (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 64, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4849); 27. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 69, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4851); 28. Undang-Undang (Lembaran

Nomor

Negara

43 Tahun 2008

Republik

Indonesia

tentang Tahun

Wilayah Negara

2008 Nomor 177,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4925); 29. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 1, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4956); 30. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batubara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 4, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4959); 31. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 11, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4966); 32. Undang-Undang

Nomor

18

Tahun

2009

tentang

Peternakan dan

Kesehatan Hewan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4974); 33. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5025);

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I-4

BUKU RENCANA

34. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5059) 35. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 149 Tahun 2009, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5068); 36. Undang-Undang Nomor 45 Tahun 2009 tentang Perikanan (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2009 Nomor 154,Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 5073); 37. Undang-Undang

Nomor

1

Tahun

2011

tentang

Perumahan dan

Permukiman (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun Nomor

7,

Tambahan

Lembaran

2011

Negara Republik Indonesia Nomor

5188); 38. Undang-Undang

Nomor

12

Tahun

2011

tentang Pembentukan

Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Tahun

2011

Nomor

Indonesia

82, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 5234); 39. Peraturan

Pemerintah

Nomor

35

Tahun

1991

tentang

Sungai

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1991 Nomor 44, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3445); 40. Peraturan Pemerintah Nomor 68 tahun 1998 tentang Kawasan Suaka Alam dan Kawasan Pelestarian Alam (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1998 Nomor 132, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3776); 41. Peraturan

Pemerintah

Nomor

19

Tahun

1999

tentang

Pengendalian Pencemaran dan/atau Perusakan Laut (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 32, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3816); 42. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999 tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3838);

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I-5

BUKU RENCANA

43. Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2000 tentang Ketelitian Peta untuk Penataan Ruang Wilayah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 3934); 44. Peraturan

Pemerintah

Kepelabuhanan

Nomor

69

Tahun

2001

tentang

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001

Nomor 127, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4145); 45. Peraturan

Pemerintah

Nomor

70

Tahun

2001

tentang

Kebandarudaraan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 128, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4146); 46. Peraturan

Pemerintah

Nomor

82

Tahun

2001

tentang

Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 153, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4161); 47. Peraturan

Pemerintah Nomor 63 Tahun 2002 tentang Hutan Kota

(Lembaran

Negara

Republik

Indonesia

Tahun

2002

Nomor 119,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4242); 48. Peraturan Pangan

Pemerintah (Lembaran

Nomor Negara

68

Tahun

Republik

2002

tentang Ketahanan

Indonesia Tahun 2002 Nomor

142, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4254); 49. Peraturan

Pemerintah

Nomor

16

Tahun

2004

tentang

Penatagunaan Tanah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 45, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4385); 50. Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun 2004 tentang Perencanaan Kehutanan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 146, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4452); 51. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2005 tentang Jalan Tol (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 32, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4489); 52. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4490);

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I-6

BUKU RENCANA

53. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pembinaan dan Pengawasan Atas Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593); 54. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2006 tentang Irigasi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 16, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4624); 55. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 30, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4638); 56. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2007 tentang Tata Hutan dan Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan serta Pemanfaatan Hutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 22; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4696); 57. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 58. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833); 59. Peraturan

Pemerintah

Nomor

42

Tahun

2008

tentang

Pengelolaan Sumber Daya Air (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4858); 60. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2008 tentang Air Tanah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 83, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4859); 61. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2009 tentang Kawasan Industri (Lembaran

Negara

Republik

Indonesia

Tahun

2009 Nomor

47,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4987); 62. Peraturan

Pemerintah

Nomor

34

Tahun

2009

tentang

Pedoman

Pengelolaan Kawasan Perkotaan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I-7

BUKU RENCANA

Nomor 5004); 63. Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2009 tentang Kepelabuhanan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 151, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia nomor 5070); 64. Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2010 tentang Tata Cara Perubahan Peruntukan dan Fungsi Hutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 15, tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5097); 65. Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2010 tentang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 16, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5098); 66. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5103); 67. Peraturan

Pemerintah

Nomor

22

Tahun

2010

tentang

Wilayah

Pertambangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 28, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5110); 68. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Kegiatan Usaha Pertambangan Mineral dan Batubara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 29, Tambahan Lembar Negara Republik Indonesia Nomor 5111); 69. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2010 tentang Penggunaan Kawasan Hutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 30, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5112); 70. Peraturan

Pemerintah

Nomor

36

Tahun

2010

tentang

Pengusahaan Pariwisata Alam di Suaka Margasatwa, Taman Nasional, Taman Hutan Raya, dan Taman Wisata Alam (Lembaran

Negara

Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 44, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5116); 71. Peraturan

Pemerintah

Nomor

62

Tahun

2010

tentang

Pemanfaatan Pulau-Pulau Kecil Terluar (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 101, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5151); 72. Peraturan

Pemerintah

Nomor

64

Tahun

2010

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

tentang Mitigasi

I-8

BUKU RENCANA

Bencana di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 109,

Tambahan

Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 5154); 73. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2010 Tentang Bentuk dan Tata Cara Peran Masyarakat Dalam Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 118, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5160); 74. Peraturan Presiden Nomor 112 Tahun 2007 tentang Penataan dan Pembinaan Pasar Tradisional, Pusat Perbelanjaan, dan Toko Modern (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 46, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3743); 75. Peraturan

Presiden

Nomor

15

Tahun

2010

tentang

Penyelenggaraan Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5103); 76. Keputusan Presiden Nomor 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung; 77. Keputusan

Presiden

Nomor

4

Tahun

2009

tentang

Badan

Koordinasi Penataan Ruang Nasional; 78. Instruksi

Presiden

Nomor

3

tahun

2009

tentang

Pengembangan

Infrastruktur Istana Kepresidenan, Kebun Raya dan Benda Cagar Budaya Tertentu; 79. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 Tahun 1998 tentang Tata Cara Peran Serta Masyarakat dalam Proses Perencanaan Tata Ruang di Daerah; 80. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 20 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknik Analisis Aspek Fisik dan Lingkungan, Ekonomi, serta Sosial Budaya dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang; 81. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 21 Tahun 2007 tentang Pedoman Penataan Ruang Kawasan Rawan Letusan Gunung Berapi dan Kawasan Rawan Gempa Bumi; 82. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 22 Tahun 2007 tentang Pedoman Penataan Ruang Kawasan Rawan Bencana Longsor; 83. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2008 tentang Pedoman Perencanaan Kawasan Perkotaan;

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I-9

BUKU RENCANA

84. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 5 Tahun 2008 tentang Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan Perkotaan; 85. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 28 Tahun 2008 tentang Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang Daerah; 86. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 11/PRT/M/2009 tentang Pedoman Persetujuan Substansi Dalam Penetapan Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi dan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota beserta Rencana Rincinya; 87. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten. 88. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 50 Tahun 2009 tentang Pedoman Koordinasi Penataan Ruang Daerah; 89. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 53 Tahun 2011 Tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah; 90. Peraturan Daerah Kabupaten Labuhanbatu Nomor 42 Tahun 2011 tentang Rencana

Pembangunan

Labuhanbatu

Tahun

Jangka

Menengah

Daerah

Kabupaten

2011-2015

(Lembaran

Daerah

Kabupaten

Labuhanbatu Nomor 42 Tahun 2011 Seri D Nomor 42).

1.2

Profil Wilayah Kabupaten Labuhanbatu 1.2.1 Gambaran Umum Wilayah A. Letak Geografis Kabupaten Labuhanbatu secara geografis terletak pada 1º00’ - 2º13’ Lintang Utara,

99º40’ - 100º21’ Bujur Timur dengan ketinggian 0 – 215 m diatas

permukaan laut. Kabupaten Labuhanbatu merupakan salah satu kabupaten yang luas dan berada di wilayah pantai timur di bagian timur Provinsi Sumatera Utara. Karena luas wilayah yang begitu besar (922.318 ha) maka Kabupaten Labuhanbatu pada tahun 2008 dimekarkan menjadi 3 Kabupaten menjadi :  Kabupaten Labuhanbatu (kabupaten induk);  Kabupaten Labuhanbatu Utara (berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2008 Tentang Pembentukan Kabupaten Labuhanbatu Utara Di Provinsi Sumatera Utara); dan

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 10

BUKU RENCANA

 Kabupaten Labuhanbatu Selatan (berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2008 Tentang Pembentukan Kabupaten Labuhanbatu Selatan Di Provinsi Sumatera Utara).

Dari pemekaran tersebut, posisi Kabupaten Labuhanbatu berada diantara Kabupaten Labuhanbatu Utara dan Kabupaten Labuhanbatu Selatan. Meskipun telah mekar, Kabupaten Labuhanbatu tetap memiliki wilayah yang bervariasi dari laut hingga bukit.

Jika diperhatikan posisi geografis Kabupaten Labuhanbatu, Kota Rantau Prapat khususnya merupakan pintu gerbang menuju Provinsi Sumatera Utara dari arah pantai timur Pulau Sumatera khususnya dari Provinsi Riau dan sekaligus pusat pertumbuhan di bagian Timur Sumatera Utara. Sebagai daerah lintasan dan pusat pertumbuhan, Kabupaten Labuhanbatu memiliki peranan yang sangat penting dalam melayani wilayah hinterlandnya.

Dalam konteks Provinsi Sumatera Utara, Kabupaten Labuhanbatu yang dalam hal ini direpresentasikan dengan Kota Rantau Prapat memiliki jarak yang bervariasi ke kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara. Kota utama yang paling jauh untuk ditempuh dari Kota Rantau Prapat adalah Kota Sidikalang (Kabupaten Dairi), sedangkan Kota terdekat utama adalah Kota Kisaran (Kabupaten Asahan). Hal ini menunjukan tingkat hubungan interaksi atau antar kota baik dalam bentuk orang maupun barang. Dengan mengadopsi rumus fisika, bahwa kekuatan tarik menarik antar kota merupakan fungsi jarak, semakin dekat jarak kota maka semakin besar pula interaksi orang dan barangnya dan sebaliknya semakin jauh jarak antar kota tersebut maka semakin kecil pula tingkat interaksi orang dan barangnya.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 11

BUKU RENCANA

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 12

BUKU RENCANA

B. Wilayah Administrasi Dengan dikeluarkannya Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2008 Tentang Pembentukan Kabupaten Labuhanbatu Utara Di Provinsi Sumatera Utara dan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2008 Tentang Pembentukan Kabupaten Labuhanbatu Selatan Di Provinsi Sumatera Utara, maka wilayah administrasi Kabupaten Labuhanbatu menjadi berkurang. Saat ini secara administrasi, wilayah Kabupaten Labuhanbatu memiliki batas wilayah yaitu : 

Sebelah Utara

: berbatasan dengan Kabupaten Labuhanbatu Utara dan Selat Malaka (Malaysia) ,



Sebelah Selatan

: berbatasan dengan Kabupaten Padang Lawas Utara dan Kabupaten Labuhanbatu Selatan,



Sebelah Barat

: berbatasan dengan Kabupaten Labuhanbatu Utara dan Kabupaten Padang Lawas Utara,



Sebelah Timur

: berbatasan dengan Propinsi Riau.

Tabel 1.1 Luas Kecamatan dan Rasio Kecamatan Terhadap Luas Kabupaten Labuhanbatu Rasio terhadap No Kecamatan Luas Wilayah (Km2) luas total (%) 1 Bilah Barat 202.98 7.92 2 Rantau Utara 112.47 4.39 3 Rantau Selatan 64.32 2.51 4 Bilah Hulu 293.23 11.45 5 Pangkatan 355.47 13.88 6 Bilah Hilir 430.83 16.82 7 Panai Hulu 276.31 10.79 8 Panai Tengah 483.74 18.89 9 Panai Hilir 342.03 13.35 Kab. Labuhanbatu 2,561.38 100.00 Sumber : Labuhanbatu Dalam Angka Tahun 2010

Setelah mengalami pemekaran menjadi 3 kabupaten, Kabupaten Labuhanbatu (induk) memiliki luas 2.561,38 Km2 dari 9.223,18 Km2 luas sebelumnya atau 27,7 % dari luas sebelumnya. Kabupaten Labuhanbatu yang dulunya memiliki 22 kecamatan, dengan pemekaran menjadi 9 kecamatan.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 13

BUKU RENCANA

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 14

BUKU RENCANA

C. Kondisi Topografi Kondisi topografi dan kelerengan merupakan salah satu faktor utama dalam mempertimbangkan rencana pemanfaatan ruang dan bersifat “given” sehingga dalam pemanfaatannya untuk dapat berfungsi sebagai kawasan budidaya khususnya pada kondisi topografi dan kelerengan yang curam / sangat curam membutuhkan teknologi yang tinggi. Dengan demikian kondisi topografi dan kelerengan merupakan potensi sekaligus batasan dalam pengembangan lahan. Sedangkan

morfologi

adalah

pengelompokan

bentuk

bentang

alam

berdasarkan rona, kemiringan lereng secara umum dan ketinggiannya pada beberapa satuan morfologi. Secara umum morfologi dapat dibagi menjadi : 

Satuan morfologi dataran adalah bentuk bentang alam yang didominasi oleh daerah yang relatif datar atau sedikit bergelombang dengan kisaran kemiringan lereng 0% - 5%. Lebih rinci lagi satuan morfologi dataran ini dapat dibedakan atas dua subsatuan, yakni: subsatuan morfologi dataran berkisar antara 0% - 2%; dan subsatuan morfologi medan bergelombang dengan kisaran kemiringan lereng >2% - 5%.



Satuan

morfologi

perbukitan

adalah

bentuk

bentang

alam

yang

memperlihatkan relief baik halus maupun kasar, membentuk bukit-bukit dengan kemiringan lereng yang bervariasi. Secara lebih rinci satuan morfologi perbukitan dapat dibagi atas tiga subsatuan, yakni: subsatuan morfologi perbukitan landai dengan kemiringan lereng antara 5% - 15%; subsatuan morfologi perbukitan sedang dengan kemiringan lereng antara 15% - 40%; subsatuan morfologi perbukitan terjal dengan kemiringan lebih dari 40%. 

Satuan morfologi tubuh gunung berapi merupakan subsatuan perbukitan sedang hingga terjal , namun membentuk kerucut tubuh gunung berapi.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 15

BUKU RENCANA

Berdasarkan kondisi eksisting topografi, morfologi dan kelerengan yang ada di Kabupaten Labuhanbatu berada pada ketinggian 0 – 215 m di atas permukaan laut dan dengan morfologi datar pada bagian pantai serta berbukit hingga pegunungan di bagian selatan.

Kondisi topografi Kabupaten Labuhanbatu pada umumnya memiliki ketinggian yang rendah dengan kelerengan yang relatif datar dari Kecamatan Panai Hilir hingga Kecamatan Pangkatan dan sebagian kecil merupakan wilayah dengan kelerengan yang besar di bagian paling selatan (Kecamatan Bilah Hilir dan Bilah Hulu). Kondisi topografi dan kelerengan Kabupaten Labuhanbatu menguntungkan berdasarkan data yang ada karena luasnya wilayah dengan kelerengan yang relatif datar ( > 50 %). Hal ini memberikan peluang bagi Kabupaten Labuhanbatu untuk mengembangkan wilayahnya untuk kawasan budidaya lebih luas.

D. Kondisi Geologi Perkembangan suatu wilayah sangat dipengaruhi oleh karakteristik fisiknya khususnya kondisi geologi atau batuan. Karena hal ini memberikan daya dukung terhadap jenis penggunaan lahan yang dapat berkembang diatasnya.

Berdasarkan Peta Geologi Lembar Pematang Siantar Sumatera, yang disusun pada tahun 1982 dengan skala 1 : 250.000, bahwa kondisi geologi di Kabupaten Labuhanbatu terdiri dari :  Batuan Sedimen dan Metasedimen, antara lain : -

Qh : Aluvium Muda (pasir, kerikil, rawa bakau, fluviatil, asallaut dan lakustrin), Jenis batuan ini membentang luas dari bagian utara hingga ke arah selatan Kabupaten Labuhanbatu khususnya dari Kecamatan Panai Hilir hingga Kecamatan Pangkatan.

-

Qp : Aluvium Tua (kerikil, pasir, lempung), Jenis batuan ini banyak terdapat di sekitar sungai yang mengalir ke arah laut khususnya dari Kecamatan Pangkatan hingga Panai Hilir yang dilingkupi oleh aluvium muda.

-

Tup : Formasi Petani (serpih abu-abu kehijauan dengan batu lanau dan batu lumpur, kadang-kadang dengan struktur bioturbasi),

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 16

BUKU RENCANA

Jenis batuan ini terdapat di Kecamatan Bilah Hilir dan Kecamatan Bilah Hulu. Jika dilihat lapisannya membentang dengan arah dari tenggara ke arah barat laut. -

Tmt : Formasi Telisa (serpih berfosil laut dengan lapisan tipis glaukonit batu pasir dan batu gamping),

-

Tms : Formasi Sihapas (konglomerat breksi, batu pasir, batu lanau, dan serpih tipis-tipis),

-

Tmsk : Anggota Kanan (batu pasir berlapis, kadang-kadang glaukonitan dan batu lanau),

-

Put : kelompok Tapanuli Tak Terpisahkan (sama dengan formasi Bahorok, tetapi lebih dominan wake/batu pasir dengan klastika-klastika, berukuran lebih kecil 2 mm. Greensekis malihan. Setempat karena intensitas temperatur. Dekat sentuhan intrusif),



Batuan Gunungapi, antara lain : -

Qvt : Tufa Toba (batuan polimik bersusunan riolit-dasit, aliran tufa kristal, gelas, debu dengan sedikit tufa eksposif pada bagian atas);

-

Mpih : Granit hatapang (granit biotit dan muskovit, pegmatit, greisen dan urat kuarsa, mineralisasi timah dan tungsten).

Sebaran batuan / geologi yang ada di Kabupaten Labuhanbatu bervariasi di bagian utara atau bagian pantai terdapat aluvial, regosol dan organosol. Jenis batuan ini berada persis di pinggiran laut dan sungai. Setelah itu diikuti oleh padsolik merah kekuningan sebagian yang paling besar dan berada di bagian tengah Kabupaten Labuhanbatu. Dan pada wilayah selatan didominasi oleh batuan padsolik kuning.

E. Klimatologi Seperti umumnya daerah-daerah di Propinsi Sumatera Utara, Kabupaten Labuhanbatu termasuk daerah yang beriklim tropis. Daerah ini memiliki 2 musim, yaitu musim kemarau dan musim hujan. Kedua musim ini biasanya ditandai dengan sedikit banyaknya curah hujan dan volume curah hujan pada bulan terjadinya musim. Selama tahun 2006, rata-rata hari hujan di Kabupaten Labuhanbatu sebanyak 12 hari per bulan dengan rata-rata curah hujan 301,67 mm per bulan. Sedangkan untuk tahun

2007 (data sebelum pemekaran)

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 17

BUKU RENCANA

terdapat rata-rata hari hujan 12,75 hari per bulannya. Artinya hampir 50% tiap bulannya terjadi hujan dengan curah hujan 329 mm per bulan. Terjadi peningkatan curah hujan. Jika hal ini terus terjadi maka semakin tinggi potensi terjadi genangan di Kabupaten Labuhanbatu.

F. Tutupan Lahan Analisis penggunaan lahan Kabupaten Labuhanbatu dilakukan melalui interpretasi foto satelit hingga menghasilkan peta tutupan lahan. Interpretasi dilakukan dengan menggunakan perangkat lunak komputer, sementara foto satelit yang digunakan bersumber dari ALOS Tahun 2008 dengan ukuran pixel 15 meter. Berikut sumber data Citra Tutupan Lahan Kabupaten Labuhanbatu yang digunakan dalam menginterpretasikan penggunaan lahan yang terdiri dari 3 scene.

Berdasarkan hasil interpretasi tutupan lahan Kabupaten Labuhanbatu dari data citra Kabupaten Labuhanbatu tersebut diperoleh informasi bahwa terdapat 14 satuan penggunaan lahan yang mencakup baik fungsi lindung maupun budidaya. Penggunaan lahan yang berfungsi lindung meliputi hutan mangrove primer, hutan mangrove sekunder, hutan rawa sekunder, rawa, semak belukar rawa dan semak/belukar, dimana keseluruhannya mencakup 16,62% dari luas kabupaten. Sementara penggunaan lahan yang berfungsi budidaya meliputi industri,

permukiman,

perkebunan

sawit

dsb,

dimana

keseluruhannya

mencakup 83,38% dari luas kabupaten. Kondisi ini menunjukkan bahwa pemanfaatan lahan di Kabupaten Labuhanbatu sangat intensif. Pemanfaatan lahan terbesar terjadi pada perkebunan sawit, pertanian lahan kering dan pertanian lahan kering campuran dengan proporsi masing-masing sebesar 37.53%, 18.07% dan 15.29% dari luas kabupaten. Secara keseluruhan luas masing-masing satuan penggunaan lahan Kabupaten Labuhanbatu ditunjukkan pada Tabel 1.2 dan Peta 1.6.

Analisis penggunaan lahan tersebut dapat dibandingkan dengan penetapan kawasan hutan sesuai dengan SK Menteri Kehutanan No. 44 Tahun 2005 (Peta 1.8). Bila keduanya dibandingkan (overlay), terlihat bahwa beberapa bagian dari kawasan hutan sudah dimanfaatkan menjadi kegiatan budidaya. Kondisi ini

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 18

BUKU RENCANA

umumnya berlangsung di area pesisir yang saat ini mengalami ekspansi kegiatan pertanian lahan kering.

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Tabel 1.2 Tutupan Lahan Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2008 Land Cover Luas (Ha) Persentase (%) Hutan Mangrove Primer 998.94 0.38 Hutan Mangrove Sekunder Hutan Rawa Sekunder Industri/Pabrik Pemukiman Perkebunan Sawit Perkebunan Karet Pertanian Lahan Kering Pertanian Lahan Kering Campuran Rawa Sawah Semak Belukar Rawa Semak/Belukar Tambak Luas

2,740.68 8,350.10 153.68 5,378.90 96,128.59 6,941.34 46,284.14 39,163.50 2,433.31 19,210.35 18,672.46 9,374.65 307.37 256,138.00

1.07 3.26 0.06 2.10 37.53 2.71 18.07 15.29 0.95 7.50 7.29 3.66 0.12 100.00

Sumber : hasil perhitungan dari interpretasi tutupan lahan Kabupaten Labuhanbatu, data ALOS DATA GEOTIFF, 2008.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 19

BUKU RENCANA

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 20

BUKU RENCANA

1.2.2 Kependudukan Dan Sumber Daya Manusia A. Laju Pertumbuhan Penduduk Secara umum, laju pertumbuhan penduduk Labuhanbatu per tahun selama sepuluh tahun terakhir yakni dari tahun 2000 - 2009 sebesar 2,20 persen. Laju pertumbuhan penduduk Kecamatan Rantau Selatan adalah yang tertinggi dibandingkan kecamatan-kecamatan lain di Labuhanbatu yakni sebesar 4,03 persen, sedangkan yang terendah di Kecamatan Panai Hilir yakni sebesar 0,96 persen. Kecamatan Bilah Hilir walaupun menempati urutan keempat dari jumlah penduduk namun dari sisi laju pertumbuhan penduduk adalah terendah kedua setelah Kecamatan Panai Hilir yakni hanya sebesar 0,98 persen. Kecamatan Rantau

Utara

jumlah

penduduknya

yang

paling

banyak

dan

laju

pertumbuhannya masih di atas laju pertumbuhan penduduk Labuhanbatu yakni sebesar 2,45 persen. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar 1.1 Gambar 1.1 Perkembangan Penduduk di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 1998 - 2009

Sumber: Sumber : Kabupaten Labuhanbatu Dalam Angka Tahun 2010

B. Penyebaran Dan Kepadatan Penduduk Berdasarkan pada data Badan Pusat Statistik Kabupaten Labuhanbatu jumlah penduduk Kabupaten Labuhanbatu (setelah pemekaran) yaitu 414.417 Jiwa. Jumlah penduduk terbanyak terdapat di Kecamatan Rantau Utara yaitu sebanyak 82.785 jiwa dengan kepadatan penduduk 736 jiwa per km2, sedangkan penduduk paling sedikit berada di Kecamatan Pangkatan sebanyak 31.867 jiwa dengan kepadatan penduduk 90 jiwa per km2. Kecamatan Rantau

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 21

BUKU RENCANA

Selatan merupakan kecamatan yang paling padat penduduknya dengan kepadatan 896 jiwa per km2 dan Kecamatan Panai Tengah merupakan kecamatan dengan kepadatan terendah yaitu sebesar 69 jiwa per km2. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel dan gambar di bawah ini. Tabel 1.3 Luas Daerah, Banyaknya Rumah Tangga, Penduduk, Rata-Rata dan Kepadatan Penduduk per Km² Tiap Kecamatan Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2009 Banyaknya Rumah Penduduk tangga 1 Bilah Hulu 293.23 13,236 56,099 2 Pangkatan 355.47 7,392 31,867 3 Bilah Barat 202.98 7,669 33,738 4 Bilah Hilir 430.83 11,480 49,831 5 Panai Hulu 276.31 7,565 33,259 6 Panai Tengah 483.74 7,480 33,340 7 Panai Hilir 342.03 7,609 35,888 8 Rantau Selatan 64.32 12,958 57,610 9 Rantau Utara 112.47 18,554 82,785 Jumlah 2561.38 93,943 414,417 Sumber : Kabupaten Labuhanbatu Dalam Angka Tahun 2010 No

Kecamatan

Luas Wilayah 2 (Km )

Rata-rata 4 4 4 4 4 4 5 4 4 4

Kepadatan Penduduk Jiwa/ Km² 191 90 166 116 120 69 105 896 736 162

Gambar 1.2 Kepadatan Penduduk di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2009 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0

Kepadatan Penduduk Sumber : Hasil Analis

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 22

BUKU RENCANA

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 23

BUKU RENCANA

C. Struktur Dan Karakteristik Penduduk 1.

Penduduk Berdasarkan Golongan Umur

Penduduk merupakan salah satu pendukung maju dan berkembangnya suatu wilayah. Jika ditinjau komposisi struktur penduduk menurut golongan umur di Kabupaten Labuhanbatu menunjukkan bahwa penduduk didominasi oleh golongan usia produktif (15-64 tahun) yaitu 224.606 jiwa sebesar 56,03 % dari total jumlah penduduk. Sedangkan jumlah penduduk usia 0-14 tahun sebesar 168.290 jiwa 41,98% (≥ 40%) dan jumlah penduduk usia 65+ tahun sebesar 7.954 atau 1,98% (≤ 5%). Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 1.5.

2.

Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin

Jumlah penduduk Kabupaten Labuhanbatu dengan jenis kelamin perempuan lebih sedikit dibandingkan penduduk laki-laki. Pada tahun 2009 jumlah penduduk laki-laki sebesar 209.320 jiwa, sedangkan penduduk perempuan sebanyak 205.097 jiwa dengan rasio jenis kelamin sebesar 102 persen. Data mengenai jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin dapat dilihat pada tabel 1.4. Tabel 1.4 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Per Kecamatan Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2009 No

Kecamatan

Jenis Kelamin

Laki-laki Perempuan 1 Bilah Hulu 28,165 27,934 2 Pangkatan 16,082 15,785 3 Bilah Barat 17,131 16,607 4 Bilah Hilir 25,566 24,265 5 Panai Hulu 16,867 16,392 6 Panai Tengah 17,034 16,306 7 Panai Hilir 18,312 17,576 8 Rantau Selatan 29,030 28,580 9 Rantau Utara 41,133 41,652 Jumlah 209,320 205,097 Sumber : Kabupaten Labuhanbatu Dalam Angka Tahun 2010

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

Jumlah 56,099 31,867 33,738 49,831 33,259 33,340 35,888 57,610 82,785 414,417

I - 24

BUKU RENCANA

Tabel 1.5 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur per Kecamatan di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2009 No

Kecamatan

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

7195 8534 7847 6305 5663 Bilah Hulu 4088 4838 4455 3583 3216 Pangkatan 4320 5123 4706 3785 3402 Bilah Barat 6395 7576 6973 5594 5028 Bilah Hilir 4271 5058 4653 3731 3356 Panai Hulu 4271 5068 4663 3746 3363 Panai Tengah 4597 5451 5019 4026 3620 Panai Hilir 7381 8738 8038 6468 5805 Rantau Selatan 10598 12567 11562 9305 8343 Rantau Utara Jumlah 53116 62953 57916 46543 41796 Sumber : Kabupaten Labuhanbatu Dalam Angka Tahun 2010 1 2 3 4 5 6 7 8 9

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

5412

4995

2708

1776

1537

1320

794

906

3070 3247 4801 3206 3209 3454 5553 7994

2840 3005 4439 2963 2966 3196 5126 7373

154 2 1636 2408 1608 1613 1741 2791 4014

1012 1082 1583 1061 1058 1149 1846 2624

884 940 1368 912 924 990 1608 2300

759 808 1177 782 791 855 1380 1978

451 477 702 469 472 507 814 1178

512 545 806 537 543 583 928 1336

1,107 2,159 662 981 652 653 700 1,134 1,613

39946

36903

18519

13191

11463

9850

5864

6696

9,661

I - 25

65+

BUKU RENCANA

3.

Penduduk Berdasarkan Suku Bangsa

Komposisi penduduk menurut suku bangsa di Kabupaten Labuhanbatu didominasi oleh suku

Batak, yaitu 187.349 jiwa. Sedangkan suku Jawa

merupakan suku kedua yang memiliki penduduk terbanyak, yaitu 158.514 jiwa. Suku Melayu menempati urutan ketiga, yaitu 28.073 jiwa. Jika kita kaitkan dengan sejarah, Kabupaten Labuhanbatu pernah dikuasai oleh Kerajaan Bilah yang merupakan salah satu Kerajaan Melayu terbesar di Sumatera Utara. Namun suku bangsa melayu tidak merupakan suku terbesar jumlah penduduknya. Tabel 1.6 Jumlah Penduduk Berdasarkan Suku Bangsa Tiap Kecamatan Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2009 Suku Bangsa No 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Kecamatan Bilah Hulu Pangkatan Bilah Barat Bilah Hilir Panai Hulu Panai Tengah Panai Hilir Rantau Selatan Rantau Utara Jumlah

Batak 18,277 14,503 19,133 19,040 9,974 13,156 16,907 34,370 41,989

Minang 415 185 67 463 200 207 757 346 1,838

Melayu 230 300 51 4,056 3,602 9,942 6,890 1,049 1,954

Jawa 34,602 15,726 14,065 23,406 18,249 8,758 6,639 19,691 17,377

Aceh 107 48 17 120 53 53 197 92 472

Lainnya 2,468 1,106 405 2,746 1,181 1,224 4,497 2,062 19,156

Jumlah 56,099 31,867 33,738 49,831 33,259 33,340 35,888 57,610 82,785

187,349

4,478

28,073

158,514

1,159

34,845

414,417

Sumber : Kabupaten Labuhanbatu Dalam Angka Tahun 2010

Gambar 1.3 Persentase Jumlah Penduduk Menurut Suku Bangsa di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2009 0.25% 6.78% Batak Minang 44.44% 39.38%

Melayu Jawa Aceh Lainnya

8.18% 0.95% Sumber : Hasil Analisa RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 26

BUKU RENCANA

4.

Penduduk Berdasarkan Agama

Mayoritas penduduk di Kabupaten Labuhanbatu memeluk agama Islam. Hal ini dapat dilihat dari jumlah penduduk menurut agama yang dianut di Kabupaten Labuhanbatu untuk pemeluk agama Islam terdapat sekitar 345.958 jiwa. Sedangkan pemeluk agama lainnya seperti Kristen Protestan hanya terdapat sebanyak 49.800 jiwa dan pemeluk agama Kristen Katolik sebanyak 9.860 jiwa. Sedangkan untuk pemeluk agama Budha 8.095 jiwa dan Hindu 382 jiwa.

Tabel 1.7 Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama Tiap Kecamatan Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2009 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Kecamatan Bilah Hulu Pangkatan Bilah Barat Bilah Hilir Panai Hulu Panai Tengah Panai Hilir Rantau Selatan Rantau Utara

Islam 46,669 22,581 32,203 37,617 31,689 27,749 29,191 52,039 66,220

Protestan 6,939 7,549 1,029 9,996 1,127 4,568 3,984 4,822 9,785

Jumlah

345,958

49,800

Agama Katolik Budha 1,756 550 1,577 57 466 27 2,043 30 382 57 870 150 1,034 1,626 374 317 1,358 5,282 9,860

8,095

Hindu 146 6 10 15 3 0 54 40 108

Lainnya 39 96 3 130 0 3 0 17 33

Jumlah 56,099 31,867 33,738 49,831 33,259 33,340 35,888 57,610 82,785

382

322

414,417

Sumber : Kabupaten Labuhanbatu Dalam Angka Tahun 2010

Gambar 1.5 Persentase Jumlah Penduduk Menurut Agama di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2009 3%

1% 0%

0%

12% Islam Protestan Katolik Budha 84%

Hindu Lainnya

Sumber : Hasil Analisa

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 27

BUKU RENCANA

5.

Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan

Pendidikan merupakan salah satu penentu masa depan masyarakat untuk menjadi lebih baik lagi. Pada Tahun 2009 di Kabupaten Labuhanbatu tercatat bahwa 314.730 jiwa atau 76 % tidak sekolah lagi, untuk penduduk yang tidak/belum pernah sekolah terdapat 2% atau 9.328 jiwa, untuk jumlah murid setingkat Sekolah Dasar sebanyak 32.939 jiwa. Jumlah murid setingkat Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama sebanyak 34.479 jiwa. Sedangkan jumlah murid setingkat Sekolah Lanjutan Tingkat Atas adalah 20.134 jiwa dan untuk status pendidikannya yaitu Diploma/ Akademi/Universitas sebesar 2.807 jiwa atau kurang lebih 1% dari jumlah keseluruhan. Untuk lebih jelasnya lihat tabel berikut ini. . Tabel 1.8 Jumlah Penduduk Berumur 10 Tahun ke Atas Menurut Status Pendidikan Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2009 Tingkat Pendidikan

Laki-laki

Perempuan

1

Tidak/Belum Pernah Sekolah

2,847

6,481

Laki-laki + Perempuan 9,328

2

SD/MI/Sederajat

16,306

16,633

32,939

3

SMP/MTs/Sederajat

17,374

17,105

34,479

4

SMU/MAN/SMK/Sederajat

9,859

10,275

20,134

5

Diploma I/II/III/ Akademi/Universitas

879

1,928

2,807

6

Tidak Sekolah Lagi

162,056

152,674

314,730

Jumlah 209,320 205,097 Sumber : Kabupaten Labuhanbatu Dalam Angka Tahun 2010

414,417

No

Gambar 1.6 Persentase Penduduk Menurut Status Pendidikan 2% 8%

Tidak/Belum Pernah Sekolah

8%

5% 1%

SD/MI/Sederajat SMP/MTs/Sederajat SMU/MAN/SMK/Sederajat

76%

Diploma I/II/III/ Akademi/Universitas Tidak Sekolah Lagi

Sumber : Hasil Analisa

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 28

BUKU RENCANA

D. Proyeksi Pertumbuhan Penduduk Proyeksi penduduk dilakukan dengan tujuan untuk memperkirakan jumlah penduduk di masa mendatang berdasarkan kecenderungan di masa kini. Perkiraan

jumlah

penduduk

ini

selanjutnya

bermanfaat

dalam

mengestimasi kebutuhan penduduk atas berbagai sektor kehidupan dalam jangka waktu tertentu di masa mendatang. Proyeksi penduduk menurut Mulitingual Demographic Dictionary adalah perhitungan (kalkulasi) yang menunjukkan keadaan fertilitas, mortalitas dan migrasi di masa yang akan datang. Jadi proyeksi penduduk menggunakan beberapa asumsi-asumsi sehingga jumlah penduduk yang akan datang adalah x jika fertilitas, mortalitas dan migrasi berada pada tingkat tertentu.

Mengingat semua rencana pembangunan, baik sosial maupun ekonomi, menyangkut pertimbangan tentang jumlah serta karakteristik penduduk di masa mendatang, proyeksi penduduk dianggap sebagai persyaratan minimum dalam proses perencanaan pembangunan, untuk perencanaan yang tujuannya untuk menyediakan jasa sebagai respon terhadap penduduk yang sudah diproyeksikan dan perencanaan yang tujuannya untuk mengubah tren penduduk menuju ke perkembangan demografi sosial dan ekonomi.

Dalam melakukan Proyeksi penduduk, data yang diolah berdasarkan kurun waktu 10 (sepuluh) tahun. Namun pada kenyataannya hasil proyeksi penduduk terlalu besar. Oleh sebab itu data yang digunakan adalah data berdasarkan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir.

Berdasarkan hasil dari data BPS (data menurut jumlah Kecamatan setelah pemekaran) dalam kurun waktu 5 ( lima ) tahun, jumlah penduduk di Kabupaten Labuhanbatu cenderung meningkat cukup pesat, dengan rata – rata laju pertumbuhan 2,61 % per tahun. Jika diasumsikan laju pertumbuhan penduduk tetap, maka pada tahun 2030 (Tahun Akhir perencanaan) jumlah penduduk di Kabupaten Labuhanbatu adalah 727.363 jiwa. Untuk lebih jelasnya, dapat dilihat pada tabel dan gambar berikut.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 29

BUKU RENCANA

Tabel 1.9 Perkembangan Jumlah Penduduk Berdasarkan Data dan Hasil Proyeksi Menurut Kecamatan Di Kabupaten Labuhanbatu Penduduk Berdasarkan Data No

Kecamatan

Penduduk Berdasarkan Proyeksi

Terakhir 2002

2010

2012

2017

2022

2027

2030

2031

1

Bilah Hulu

45,915

56,099

62,378

70,416

79,491

89,735

96,505

98,873

2

Pangkatan

27,260

31,867

35,435

39,351

43,700

48,530

51,681

52,776

3

Bilah Barat

26,315

33,378

37,665

43,606

50,483

58,445

63,813

65,710

4

Bilah Hilir

39,060

49,831

59,955

67,611

76,246

85,983

92,413

94,661

5

Panai Hulu

27,941

33,259

38,800

45,443

53,225

62,339

68,540

70,741

6

Panai Tengah

27,071

33,340

34,057

38,374

43,237

48,718

52,334

53,598

7

Panai Hilir

33,992

35,888

40,219

44,430

49,081

54,219

57,556

58,713

8

Rantau Selatan

60,638

51,610

59,435

69,754

81,865

96,079

105,766

109,207

9

Rantau Utara

34,296

82,785

87,795

99,698

113,215

128,564

138,755

142,328

322,488

414,417

455,738

518,683

590,543

672,612

727,363

746,609

Jumlah

Sumber : Kabupaten Labuhanbatu Dalam Angka Tahun 2010 dan Hasil analisa

Gambar 1.6 Proyeksi Penduduk di Kabupaten Labuhanbatu Sampai dengan Tahun 2031 800.000 700.000

746.609

2030

2031

590.543

600.000

518.683 455.738

500.000 400.000

727.363 672.612

322,488

414.417

300.000 200.000 100.000 0 2002

2010

2012

2017

2022

2027

Proyeksi Sumber : Hasil Analisa

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 30

BUKU RENCANA

1.2.3 Potensi Bencana Alam Menurut Undang-undang No. 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana, bencana dapat didefinisikan sebagai peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam dan/atau faktor non alam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis. Berdasarkan sumber dan penyebabnya, bencana dapat dibagi dua, yaitu bencana alam dan bencana non alam. Yang termasuk dalam bencana alam adalah

segala

jenis

bencana

yang

sumber,

perilaku,

dan

faktor

penyebab/pengaruhnya berasal dari alam. Banjir, tanah longsor, gempa bumi, erupsi gunung api, kekeringan, angin ribut dan tsunami adalah contoh – contoh bencana alam. Dalam konteks ini lebih fokus pada bencana alam. Berikut ini kondisi potensi gerakan tanah yang terjadi di Kabupaten Labuhanbatu. Tabel 1.10 Perkembangan Gerakan Tanah Yang Terjadi Di Kabupaten Labuhanbatu No

Potensi Gerakan Tanah

KECAMATAN Okt 2007

Des 2008

Mei 2009

1

Bilah Hulu

Rendah

Menengah

Menengah

2

Pangkatan

Rendah

Menengah

Rendah

3

Bilah Barat

Menengah – Tinggi

Menengah

Menengah – Tinggi

4

Bilah Hilir

Rendah

Menengah

Rendah

5

Panai Hulu

Rendah

Rendah

Rendah

6

Panai Tengah

Rendah

Menengah

Rendah

7

Panai Hilir

Rendah

Rendah

Rendah

8 Rantau Selatan Rendah Menengah Menengah 9 Rantau Utara Menengah Menengah – Tinggi Menengah – Tinggi Sumber: Homepage : http:/www.vsi.esdm.go.id – Pusat Vulkanologi Dan Mitigasi Bencana Geologi – Departemen Energi Dan Sumber Daya Mineral Republik Indonesia Keterangan :  Rendah

: Daerah aman

 Menengah : Daerah yang mempunyai potensi Menengah untuk terjadi Gerakan Tanah. Pada Zona ini dapat terjadi gerakan tanah jika curah hujan di atas normal, terutama pada daerah yang berbatasan dengan lembah sungai, gawir, tebing jalan atau jika lereng mengalami gangguan.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 31

BUKU RENCANA

 Tinggi

: Daerah yang mempunyai potensi Tinggi untuk terjadi Gerakan Tanah. Pada Zona ini dapat terjadi Gerakan Tanah jika curah hujan diatas normal, sedangkan gerakan tanah lama dapat aktif kembali

Berdasarkan potensi gerakan tanah, ternyata gerakan tanah di Kabupaten Labuhanbatu secara umum 3 (tiga) tahun terakhir relatif rendah kecuali untuk Kecamatan Bilah Barat dan Rantau Utara. Hal ini menunjukan bahwa potensi bencana longsor di Kabupaten Labuhanbatu sangat kecil. Berdasarkan karateristik fisik wilayah Kabupaten Labuhanbatu, potensi bencana alam yang banyak terjadi adalah banjir. Bencana banjir dapat dikatagorikan sebagai proses alamiah atau fenomena alam, yang dipicu oleh beberapa faktor penyebab, antara lain : 

Fenomena alam, seperti tingginya curah hujan, iklim, dan kondisi geomorfologi wilayah;



Aktivitas manusia (Proses Man-Made) yang tidak terkendali dalam mengeksploitasi

alam,

yang

mengakibatkan

kondisi

alam

dan

lingkungan menjadi rusak. Berikut banjir / genangan air yang terjadi di Kabupaten Labuhanbatu berdasarkan hasil survey primer ke kecamatan tahun 2009. Tabel 1.11 Desa / Kelurahan Yang Rawan Terjadi Bencana Alam Banjir di Kabupaten Labuhanbatu No 1.

Kecamatan Bilah Hulu

Desa / Kelurahan

Ket

- Desa Perbangunan - Desa Pondok Batu - Desa Emplasten - Desa Pematang Seleng

2.

Pangkatan

- Desa Tanjung harapan - Desa Kampung Padang - Desa Pangkatan - Desa Sennah

3.

Bilah Barat

- Desa Tanjung Medan - Desa Tebing Lingga Hara - Desa Tebing Lingga Hara Baru

4.

Bilah Hilir

- Desa Perkebunan Sennah

Daerah rawa

- Kampung Bilah,

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 32

BUKU RENCANA

No

Kecamatan

Desa / Kelurahan

Ket

- Perkebunan Bilah - Desa Negeri Lama - Desa Negeri Baru - Perkebunan Negeri Lama - Desa Negeri Lama Sebrang - Desa Sei Tampang - Desa Sidomulyo 5.

Panai Hulu

- Desa Jawi – Jawi - Desa Tanjung Sarang Elang - Desa Cinta Makmur - Desa Sei Sentosa - Desa Ajamu - Desa Teluk Sentosa - Desa Meranti

6.

Panai Tengah

- Pinggiran Sei Barumun - Desa Pasar Tiga - Desa Telaga Suka - Desa Sei Nahodaris - Desa Sei Rakyat

7.

Panai Hilir

- Desa Sei Lumut - Desa Sei Sanggul - Desa Sei Berombang - Desa Sei Sakat - Desa Sei Baru - Desa Wonosari - Desa Sei Tawar - Desa Sei Penggantungan

8.

Rantau Selatan

-

Tidak ada

9.

Rantau Utara

- Kel. Padang Bulan (Lk. Balai Desa dan Gg. Musholla

Musiman

- Kel. Bina Raga (Lk. Sei Tawar)

Musiman

Sumber : Hasil Koesioner per Kecamatan, 2009

Dari tabel di atas diperoleh bahwa secara umum, bencana banjir beberapa kali

terjadi hampir di seluruh kecamatan di Labuhanbatu, kecuali

Kecamatan Rantau Selatan. Berdasarkan faktor pemicunya, hal ini terjadi karena :

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 33

BUKU RENCANA



Kabupaten Labuhanbatu dilintasi oleh sungai besar dan memiliki topografi yang rendah.



Kondisi hulu sungai yang tidak mampu mengendalikan air karena penggunaan lahan yang kurang tepat, dan



Tingginya perkembangan permukiman di sisi sungai.

Dengan demikian diperlukan upaya strategis untuk mengatasi hal tersebut mulai dari hulu (penggunaan lahannya) hingga hilir (penataan permukiman sisi sungai).

1.2.4 Potensi Sumber Daya Alam A. Sektor Pertanian dan Perkebunan Sektor pertanian dan perkebunan memberikan kontribusi 23,4% dalam pembentukan PDRB Kabupaten Labuhanbatu, sehingga menjadi sektor kedua terbesar dalam struktur perekonomian kabupaten. Sektor ini digerakkan oleh sub sektor perkebunan rakyat, dimana kelapa sawit dan karet menjadi komoditas utama. Pada Tahun 2009, produksi kelapa sawit sebesar 413.864 Ton dengan luas panen 32.463 Ha, sementara produksi getah karet sebesar 17.642 Ton dengan luas panen 18.777 Ha.

Di

samping kedua komoditas, komoditas yang cukup menonjol adalah kelapa yang menghasilkan produksi sebesar 3.163 Ton dengan luas panen 3.389 Ha. Secara keseluruhan, perkebunan rakyat memiliki luas panen terbesar dan mengambil porsi terbesar dalam struktur mata pencaharian penduduk.

Di samping perkebunan rakyat, sub sektor pertanian tanaman pangan juga memiliki peran penting, dimana padi sawah merupakan komoditas utama. Pada Tahun 2009, produksi padi adalah sebesar 88.532 Ton dengan luas panen 24.257 Ha. Sentra tanaman padi sawah berada di Kecamatan Panai Hilir dan Panai Tengah. Di samping padi, komoditas yang cukup menonjol adalah jagung yang menghasilkan produksi sebesar 1.380 Ton dengan luas panen 527 Ha. Selanjutnya, sub sektor perikanan juga memiliki peran menonjol terutama perikanan laut, dimana sentra perikanan berada di Kecamatan Panai Hilir dan lokasi pemasaran ke Kota Tanjung Balai. Salah satu isu dalam pengembangan sektor pertanian Kabupaten Labuhanbatu adalah

peningkatan

peran

penduduk

lokal

dalam

pengembangan

pertanian.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 34

BUKU RENCANA

Tabel 1.12 Produksi Pertanian dan Perkebunan Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2009 Padi Sawah No.

KECAMATAN

Luas Panen

Produksi

Area (Ha)

(Ton)

Padi Ladang Rata-rata Produksi (Kw/Ha)

Luas Panen

Produksi

Area (Ha)

(Ton)

Jagung Rata-rata Produksi (Kw/Ha)

Luas Panen

Produksi

Area (Ha)

(Ton)

Rata-rata Produksi (Kw/Ha)

1

Bilah Bulu

39

180

46.22

5

13

25.27

97

235

26.76

2

Pangkatan

12

56

46.51

0

0

0.00

131

340

26.76

3

Bilah Barat

1,516

699

46.11

30

76

25.25

26

50

26.74

4

Bilah Hilir

3,109

14,301

46

0

0

0.00

34

102

26.78

5

Panai Hulu

3,990

1,831

45.89

0

0

0.00

199

532

26.7

6

Panai Tengah

5,288

24,256

45.87

0

0

0.00

17

45

26.7

7

Panai Hilir

9,303

42,589

45.78

0

0

0.00

5

14

26.72

8

Ratau Selatan

473

2,184

46.17

0

0

0.00

10

23

26.78

9

Rantau Utara

527

2,436

46.22

0

0

0.00

8

39

26.81

24,257

88,532

-

35

89

-

527

1,380

-

Sumber : Kabupaten Labuhanbatu Dalam Angka, 2010

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 35

BUKU RENCANA

Ubi Kayu No.

KECAMATAN

Luas Panen Area (Ha)

Produksi

Ubi Jalar Ratarata Produksi

(Ton) (Kw/Ha) 1 Bilah Bulu 8 102 126.74 2 Pangkatan 3 37 126.74 3 Bilah Barat 13 164 126.76 4 Bilah Hilir 2 25 126.74 5 Panai Hulu 2 25 126.77 6 Panai Tengah 0 0 0.00 7 Panai Hilir 0 0 0.00 8 Ratau Selatan 6 76 126.78 9 Rantau Utara 6 63 126.78 Jumlah 40 492 Sumber : Kabupaten Labuhanbatu Dalam Angka, 2010

Luas Panen Area (Ha) 4 1 9 0 5 0 0 0 2 21

Produksi

(Ton) 50 9 79 0 43 0 0 0 34 215

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

Kacang Tanah Ratarata Produksi (Kw/Ha) 86.72 86.71 86.75 0.00 86.77 0.00 0.00 0.00 86.72

Luas Panen Area (Ha) 6 0 4 0 0 0 0 3 1 14

I - 36

Produksi

(Ton) 14 0 6 0 0 0 0 2 3 25

Kedelai

Ratarata Produksi (Kw/Ha) 13.78 0.00 13.77 0.00 0.00 0.00 0.00 13.76 13.77

Luas Panen Area (Ha) 0 9 0 5 3 0 6 0 0 23

Produksi

(Ton) 0 15 0 6 4 0 8 0 0 33

Ratarata Produksi (Kw/Ha) 0.00 14.16 0.00 13.8 13.25 0.00 13.56 0.00 0.00

BUKU RENCANA

Kacang Hijau No.

KECAMATAN

Luas Panen Area (Ha)

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Produksi

(Ton)

Kacang Panjang

Ratarata Produksi (Kw/Ha) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Bilah Bulu 0 0 Pangkatan 0 0 Bilah Barat 0 0 Bilah Hilir 0 0 Panai Hulu 0 0 Panai Tengah 0 0 Panai Hilir 0 0 Ratau Selatan 0 0 Rantau Utara 0 0 Jumlah 0 0 Sumber : Kabupaten Labuhanbatu Dalam Angka, 2010

Luas Panen Area (Ha) 8 11 9 4 5 2 6 7 7 59

Produksi

(Ton) 20 28 23 10 10 5 15 18 18 147

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

Ratarata Produksi (Kw/Ha) 25.00 25 25.40 25.15 25.25 25.40 25.35 25.30 25.30

Cabe Besar Luas Panen Area (Ha) 10 8 11 7 21 3 5 6 10 81

I - 37

Cabe Rawit

Produksi

Rata-rata Produksi

(Ton) 25 20 28 18 53 7 12 14 26 203

(Kw/Ha) 25.60 25.10 25.25 25.15 25.00 25.15 25.10 25.50 25.50

Luas Panen Area (Ha) 5 0 6 2 0 0 2 0 4 19

Produksi

Rata-rata Produksi

(Ton) 13 0 15 5 0 0 4 0 10 47

(Kw/Ha) 25.30 0.00 25.15 25.4 0.00 0.00 20.50 0.00 25.50

BUKU RENCANA

Terong No.

KECAMATAN

Luas Panen Area (Ha)

Produksi

Ketimun Ratarata Produksi

(Ton) (Kw/Ha) 1 Bilah Bulu 7 17 25,20 2 Pangkatan 11 25 25,4 3 Bilah Barat 4 10 25,35 4 Bilah Hilir 5 13 25,3 5 Panai Hulu 3 7 25,32 6 Panai Tengah 0 0 0,00 7 Panai Hilir 3 8 25,30 8 Ratau Selatan 6 23 25,35 9 Rantau Utara 6 69 25,45 Jumlah 45 172 431,27 Sumber : Kabupaten Labuhanbatu Dalam Angka, 2010

Luas Panen Area (Ha) 6 6 7 5 8 0 6 6 4 48

Kangkung

Produksi

Rata-rata Produksi

(Ton) 24 24 28 20 32 0 24 24 16 192

(Kw/Ha) 40,25 40,25 40,15 40,35 40,25 0,00 40,35 40,15 40,25 322

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

Luas Panen Area (Ha) 20 2 18 1 4 0 0 7 16 68

I - 38

Bayam

Produksi

Ratarata Produksi

(Ton) 40 4 37 2 8 0 0 14 33 138

(Kw/Ha) 20,16 20,35 20,40 20,35 20,15 0,00 0,00 20,35 20,45 142,21

Luas Panen Area (Ha) 21 7 16 2 0 0 0 2 23 71

Produksi

Ratarata Produksi

(Ton) 42 14 34 5 0 0 0 4 47 146

(Kw/Ha) 20,15 20,25 21,20 22,1 0,00 0,00 0,00 20,00 20,60 124,3

BUKU RENCANA

Karet No.

KECAMATAN

Luas Panen

Produksi

Kelapa Sawit Ratarata Produksi

Area (Ha) (Ton) (Kw/Ha) 1 Bilah Bulu 7,278 7,240 2 Pangkatan 1,002 966 3 Bilah Barat 4,765 4,017 4 Bilah Hilir 950 802 5 Panai Hulu 43 27 6 Panai Tengah 325 253 7 Panai Hilir 66 8 Ratau Selatan 1,206 1,191 9 Rantau Utara 3,142 3,146 Jumlah 18,777 17,642 Sumber : Kabupaten Labuhanbatu Dalam Angka, 2010

Luas Panen Area (Ha) 4,442 6,995 6,609 5,243 1,875 2,304 2,155 988 1,852 32,463

Produksi

(Ton) 54,906 82,266 95,860 73,440 22,198 27,635 22,708 11,887 22,964 413,864

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

Kelapa

Ratarata Produksi (Kw/Ha)

Luas Panen Area (Ha) 12 11 8 468 342 422 2,053 45 28 3,389

I - 39

Produksi

(Ton) 11 9 7 456 332 476 1,806 47 19 3,163

Kakao Ratarata Produksi (Kw/Ha)

Luas Panen Area (Ha) 134 18 77 24 43 12 181 1 2 492

Produksi

(Ton) 74 8 44 12 20 6 83 0 0 246

Ratarata Produksi (Kw/Ha)

BUKU RENCANA

Kopi Luas Rata-rata No. KECAMATAN Produksi Panen Produksi Area (Ha) (Ton) (Kw/Ha) 1 Bilah Bulu 6 3 2 Pangkatan 3 Bilah Barat 4 Bilah Hilir 5 Panai Hulu 6 Panai Tengah 7 Panai Hilir 8 Ratau Selatan 2 1 9 Rantau Utara 1 0 Jumlah 9 4 Sumber : Kabupaten Labuhanbatu Dalam Angka, 2010

Pinang Luas Panen Area (Ha) 6 5 3 14

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

Produksi (Ton)

Aren Rata-rata Produksi (Kw/Ha)

1 0 15 1 18

Luas Panen

Produksi

Area (Ha)

(Ton)

2 8 10

I - 40

1 8 9

Rata-rata Produksi (Kw/Ha)

BUKU RENCANA

B. Sektor Pertambangan Sektor

pertambangan memberikan kontribusi

yang

terbatas

dalam

perekonomian kabupaten, yaitu hanya 1,71% dalam pembentukan PDRB kabupaten. Sektor ini digerakkan oleh beberapa kegiatan penambangan batuan dan pasir yang tersebar di beberapa kecamatan.

Kegiatan pertambangan batuan dan pasir merupakan salah satu bahan baku dalam kegiatan konstruksi, namun memiliki dampak negatif terhadap kelestarian

lingkungan.

Dengan

demikian

pengembangan

sektor

pertambangan dalam waktu mendatang perlu dilakukan secara selektif.

1.2.5

Potensi Ekonomi Wilayah

A. Nilai PDRB 1.

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Labuhanbatu Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Kabupaten Labuhanbatu Atas

Dasar Harga Berlaku (ADHB) pada tahun 2009 sebesar 6.658.794,89 juta rupiah. Sektor industri pengolahan merupakan kontributor utama dengan peranan mencapai 44,50 persen. Selanjutnya diikuti oleh sektor pertanian sebesar 19,43 persen serta sektor perdagangan, hotel dan restoran sebesar 17,15 persen. Sementara sektor-sektor lainnya hanya memberikan total kontribusi sebesar 18,92 persen terhadap perekonomian di Kabupaten Labuhanbatu. Tabel 1.13 Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku 2007-2009 No 1 2 3 4 5 6 7 8

Lapangan Usaha 2007 Pertanian 994.953,16 Pertambangan dan Penggalian 90.355,93 Industri 2.422.897,37 Listrik, Gas, dan Air Bersih 25.543,16 Bangunan 135.617,38 Perdagangan, Hotel dan Restoran 867.745,23 Pengangkutan dan Komunikasi 233.956,27 Keuangan, Persewaan, dan Jasa 71.076,50 Perusahaan 9 Jasa-jasa 414.940,41 Sumber : Kabupaten Labuhanbatu Dalam Angka, 2010

2008 1.181.034,22 1.02.775,74 2.797.789,83 27.280,19 156.402,42 1.008.640,84 258.665,54 82.110,60

2009 1.293.812,50 114.039,74 2.963.106,81 29.995,70 172.708,48 1.142.094,01 29.5978,82 92.290,21

462.602,17

554.768,63

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 41

BUKU RENCANA

Tabel 1.14 Persentase Pertumbuhan Produk Domestik Bruto (PDRB) Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar harga Berlaku 2007-2009 No 1 2 3 4 5 6 7 8

Lapangan Usaha 2007 Pertanian 19.46 Pertambangan dan Penggalian 11.65 Industri 12.15 Listrik, Gas, dan Air Bersih 6.02 Bangunan 11.64 Perdagangan, Hotel dan Restoran 12.38 Pengangkutan dan Komunikasi 7.54 Keuangan, Persewaan, dan Jasa 11.69 Perusahaan 9 Jasa-jasa 8.96 Jumlah 12.96 Sumber : Kabupaten Labuhanbatu Dalam Angka, 2010

2.

2008 18.70 13.75 15.47 6.80 15.33 16.24 10.56 15.52

2009 9.55 10.96 5.91 9.95 10.43 13.23 15.84 12.40

11.49 15.60

19.92 9.57

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Labuhanbatu Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) Untuk melihat produktivitas ekonomi (dengan mengabaikan inflasi) maka digunakan PDRB Atas Harga Konstan (ADHK). Berdasarkan harga Konstan tahun 2000, PDRB Kabupaten Labuhanbatu pada tahun 2009 sebesar 2.957.401,27 juta rupiah.

Atas Dasar Harga Konstan tahun 2000, sektor-sektor keuangan, persewaan dan jasa-jasa perusahaan mengalami pertumbuhan tertinggi yaitu sebesar 7,68 persen, diikuti sektor jasa-jasa sebesar 6,92 persen sektor bangunan sebesar 6,54 persen sektor pengangkutan dan komunikasi sebesar 6,38 persen; sektor perdagangan, hotel, dan restoran sebesar 6,28 persen; sektor listrik, gas dan air bersih sebesar 5,60 persen; sektor pertambangan dan penggalian sebesar 4,77 persen serta sektor industri pengolahan sebesar 3,61 persen. Secara keseluruhan perekonomian di Kabupaten Labuhanbatu pada tahun 2009 naik sebesar 4,88 persen bila dibandingkan pada tahun 2008.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 42

BUKU RENCANA

Tabel 1.15 Perkembangan Produk Domestik Bruto (PDRB) Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan 2007-2009 No 1 2 3 4 5 6 7 8

Lapangan Usaha 2007 Pertanian 994,953.16 Pertambangan dan Penggalian 90,355.93 Industri 2,422,897.37 Listrik, Gas, dan Air Bersih 25,543.16 Bangunan 135,617.38 Perdagangan, Hotel dan Restoran 867,745.23 Pengangkutan dan Komunikasi 233,956.27 Keuangan, Persewaan, dan Jasa 71,076.50 Perusahaan 9 Jasa-jasa 414,940.41 Jumlah 5,257,085.41 Sumber : Kabupaten Labuhanbatu Dalam Angka, 2010

2008 1,181,034.22 102,775.74 2,797,789.83 27,280.19 156,402.42 1,008,640.84 258,665.54

2009 1,293,812.50 114,039.74 2,963,106.81 29,995.70 172,708.48 1,142,094.01 295,978.82

82,110.60

92,290.21

462,602.17 6,077,301.55

554,768.63 6,658,794.90

Tabel 1.16 Persentase Pertumbuhan Produk Domestik Bruto (PDRB) Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan 2007-2009 No 1 2 3 4 5 6 7 8

Lapangan Usaha 2007 Pertanian 7.47 Pertambangan dan Penggalian 7.14 Industri 6.87 Listrik, Gas, dan Air Bersih 2.22 Bangunan 6.06 Perdagangan, Hotel dan Restoran 6.23 Pengangkutan dan Komunikasi 3.73 Keuangan, Persewaan, dan Jasa 6.52 Perusahaan 9 Jasa-jasa 6.14 Jumlah 6.62 Sumber : Kabupaten Labuhanbatu Dalam Angka, 2010

2008 6.58 5.76 5.74 3.01 5.44 6.64 3.29 6.56

2009 4.77 5.23 3.61 5.60 6.54 6.28 6.38 7.68

5.54 5.92

6.92 4.88

Berdasarkan data PDRB tersebut dapat diidentifikasi pola pertumbuhan PDRB kabupaten sebagai berikut: 1.

Pada umumnya Kabupaten Labuhanbatu mengalami pertambahan nilai PDRB secara konsisten setiap tahun selama periode 2007-2009.

2.

Pola pertumbuhan PDRB kabupaten merupakan pola eksponensial, artinya terjadi peningkatan laju pertumbuhan (percepatan) selama periode 20072009. Pola tersebut mirip dengan yang dialami provinsi, namun terlihat bahwa Kabupaten Labuhanbatu mengalami percepatan yang lebih tinggi.

3.

Dalam periode 20 tahun mendatang, Kabupaten Labuhanbatu diperkirakan akan mengalami laju pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi. Hal ini disebabkan

Kabupaten Labuhanbatu

lebih berorientasi

pada sektor

perkotaan, seperti sektor industri, perdagangan dan jasa. Sektor-sektor

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 43

BUKU RENCANA

perkotaan tersebut memiliki peluang berkembang yang sangat besar dan akan meningkatkan peran Kabupaten Labuhanbatu dalam konstelasi regional.

Gambar 1.7 Pola Pertumbuhan PDRB Kabupaten Labuhanbatu Atas Dasar Harga Konstan 7.000.000,00 6.000.000,00 5.000.000,00 4.000.000,00 PDRB (ADHK)

3.000.000,00 2.000.000,00 1.000.000,00 0,00 2007

2008

2009

Sumber : Hasil Analisis Konsultan, 2009.

B.

Basis Ekonomi Pertumbuhan ekonomi wilayah pada dasarnya digerakkan oleh sektor-sektor basis, yang merupakan sektor yang berorientasi ekspor atau sektor dengan tujuan pemasaran pada wilayah lain. Sektor basis didukung oleh sektor nonbasis, yaitu jasa-jasa pendukung. Secara keseluruhan pertumbuhan wilayah ditentukan oleh besarnya permintaan akan sektor basis serta keterkaitan antara sektor basis dengan non-basis (dijelaskan dengan multiplier base).

Analisis basis ekonomi bertujuan untuk mengidentifikasi sektor / sub sektor perekonomian yang menjadi sektor basis di Kabupaten Labuhanbatu. Metode pendekatan yang dilakukan adalah: 1. Analisis pola aliran komoditas, yaitu dengan mengidentifikasi komoditas pertanian / industri / jasa yang dipasarkan di luar batas Kabupaten Labuhanbatu. Identifikasi dilakukan berdasarkan data aliran komoditas yang diperoleh pada survey primer.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 44

BUKU RENCANA

2. Analisis standar konsumsi, yaitu dengan mengidentifikasi komoditas yang mengalami surplus konsumsi dengan cara membandingkan jumlah produksi komoditas dengan kebutuhan akan komoditas tersebut.

Analisis pola aliran komoditas dilakukan pada beberapa komoditas utama di Kabupaten Labuhanbatu yaitu kelapa sawit, karet dan perikanan laut. Tabel 1.17 Pola Aliran Komoditas Pertanian Di Kabupaten Labuhanbatu No.

Jenis Komoditas

Asal

Tujuan

Pengolahan

1

CPO

Labuhanbatu

Medan

Labuhanbatu

2

Karet

Labuhanbatu

Tebing Tinggi

Labuhanbatu

Labuhanbatu

Medan

Medan

Labuhanbatu

Tanjung Balai

-

3

Ikan Laut

Sumber : Hasil Analisis Konsultan, 2010

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 45

BUKU RENCANA

Gambar 1.8 Pola Aliran Komoditas CPO di Kabupaten Labuhanbatu

Se

la

tM

al

ak

a

Tapanuli Selatan Padang Lawas Utara

Padang Lawas

Keterangan:

Hi nd

Arah aliran komoditas CPO

ia RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 46

BUKU RENCANA

Gambar 1.9 Pola Aliran Komoditas Karet Kabupaten Labuhanbatu

Se

la

tM

al

ak

a

Tapanuli Selatan Padang Lawas Utara

Padang Lawas

ra

Keterangan:

Hi nd

Arah aliran komoditas karet

ia RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 47

BUKU RENCANA

Gambar 1.10 Pola Aliran Komoditas Perikanan Laut di Kabupaten Labuhanbatu

Se

la

tM

al

ak

a

Tapanuli Selatan Padang Lawas Utara

Padang Lawas

ra

Keterangan:

Hi nd

Arah aliran komoditas perikanan

ia RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 48

BUKU RENCANA

Berdasarkan hasi analisis di atas, jumlah produksi seluruh komoditas tanaman pangan, sayuran dan buah-buahan masih di bawah kebutuhan konsumsi masyarakat Kabupaten Labuhanbatu. Hal ini disebabkan semakin berkurangnya lahan sawah dan ladang karena banyak beralih fungsi menjadi lahan perkebunan.

Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa sektor / komoditas basis di Kabupaten Labuhanbatu adalah sektor industri berbasis perkebunan. Secara rinci ditunjukkan pada tabel berikut ini. Tabel 1.18 Sektor / Komoditas Basis Kabupaten Labuhanbatu No.

Sektor / Sub Sektor

Komoditas

Tujuan Ekspor

1

Industri

CPO

Medan

2

Perkebunan

Kelapa Sawit

PKS di kab. Sekitar

Karet

Medan

Ikan Laut

Tanjung Balai

3

Perikanan

Sumber : Hasil Analisis Konsultan, 2010.

C.

Proyeksi Ekonomi Proyeksi ekonomi kabupaten bertujuan untuk memberikan arah dalam penyusunan kebijakan perekonomian kabupaten. Proyeksi dilakukan dengan mempertimbangkan pola pertumbuhan ekonomi kabupaten di masa lalu serta arah kebijakan ekonomi di masa mendatang.

Kabupaten Labuhanbatu mengalami pertumbuhan ekonomi dengan laju pertumbuhan sebesar 1,91% dan pola pertumbuhan yang eksponensial. Pertumbuhan ekonomi kabupaten di masa mendatang diperkirakan berlangsung dengan pola pertumbuhan yang sama dan semakin mengandalkan sektor-sektor perkotaan.

Laju

pertumbuhan

ekonomi

akan

bergantung

pada

tingkat

perkembangan kegiatan dan sentra perkotaan.

Dalam konteks tersebut, proyeksi pertumbuhan ekonomi dilakukan dengan beberapa skenario demi mengakomodasi kemungkinan yang muncul atau arah kebijakan yang akan diambil oleh pemerintah kabupaten. Proyeksi pertumbuhan ekonomi dilakukan dengan 2 skenario, yaitu sebagai berikut:

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 49

BUKU RENCANA

Skenario I: Dalam skenario ini proyeksi dilakukan dengan menerapkan pola pertumbuhan eksponensial dan laju pertumbuhan rata-rata yang sama dengan masa lalu (1,91%) (Gambar 6.6).

Skenario ini

mengasumsikan pertumbuhan ekonomi kabupaten berlangsung dengan mengandalkan sektor-sektor perkotaan, dimana hanya sektor industri yang menjadi sektor basis. Skenario ini relatif mudah diadopsi oleh kebijakan pemerintah kabupaten karena hanya meneruskan

arah

kebijakan

sebelumnya,

namun

kurang

memanfaatkan potensi pada sektor jasa.

Gambar 1.11 Skenario 1: Laju Pertumbuhan Pesimis

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 50

BUKU RENCANA

Skenario II:

Dalam skenario ini proyeksi dilakukan dengan menerapkan pola pertumbuhan eksponensial dan laju pertumbuhan rata-rata yang lebih tinggi dibandingkan dengan masa lalu, yaitu 3,95% (Gambar 6.6).

Skenario ini mengasumsikan pertumbuhan ekonomi

kabupaten berlangsung dengan mengandalkan sektor-sektor perkotaan, dimana sektor industri dan jasa sama-sama berperan sebagai

basis

membutuhkan

perekonomian proses

kabupaten.

penyesuaian

Skenario

kebijakan

ini

pemerintah

kabupaten, namun dapat memaksimalkan lebih banyak potensi ekonomi kabupaten baik industri maupun jasa perkotaan. Gambar 1.12 Skenario 2: Laju Pertumbuhan Optimis

Sumber : Hasil Analisis Konsultan, 2009.

Perhitungan proyeksi ekonomi dilakukan dengan menetapkan bahwa tahun dasar yang digunakan adalah Tahun 2010, dan rentang waktu proyeksi selama 20 tahun (sampai 2030) sesuai dengan tuntutan UU No. 26/2007 tentang Penataan Ruang. Adapun data yang digunakan dalam proyeksi adalah data PDRB tahun 2007. Proyeksi menurut kedua skenario diuraikan pada bagian di bawah ini.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 51

BUKU RENCANA

Proyeksi Menurut Skenario 1 Proyeksi menurut skenario 1 mengikuti pola eksponensial dengan laju pertumbuhan rata-rata 1,91%. Hasil proyeksi ditunjukkan dalam tabel dan diagram berikut ini. Tabel 1.19 Proyeksi Ekonomi Menurut Skenario 1 Tahun

PDRB

2007

4,709,589.63

2010

4,984,636.25

2011

5,079,842.80

2012

5,176,867.80

2013

5,275,745.97

2014

5,376,512.72

2015

5,479,204.11

2016

5,583,856.91

2017

5,690,508.58

2018

5,799,197.29

2019

5,909,961.96

2020

6,022,842.23

2021

6,137,878.52

2022

6,255,112.00

2023

6,288,695.10

2024

6,389,515.96

2025

6,490,336.82

2026

6,591,157.69

2027

6,691,978.55

2028

6,792,799.41

2029

8,628,210.21

2030

8,793,009.03

Gambar 1.13 Pola Pertumbuhan Ekonomi Sesuai Skenario 1

Sumber : hasil analisis Konsultan

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 52

BUKU RENCANA

Proyeksi Menurut Skenario 2 Proyeksi menurut skenario 2 mengikuti pola eksponensial dengan laju pertumbuhan rata-rata 3,95%. Hasil proyeksi ditunjukkan dalam tabel dan diagram berikut ini.

Tabel 1.20 Proyeksi Ekonomi Menurut Skenario 2 Tahun

PDRB

2007

4,709,589.63

2010

5,290,010.66

2011

5,498,966.09

2012

5,716,175.25

2013

5,941,964.17

2014

6,176,671.75

2015

6,420,650.29

2016

6,674,265.97

2017

6,937,899.50

2018

7,054,549.74

2019

7,276,181.77

2020

7,497,813.79

2021

7,719,445.82

2022

7,941,077.84

2023

8,162,709.87

2024

8,384,341.90

2025

8,605,973.92

2026

8,827,605.95

2027

15,056,286.72

2028

15,651,010.05

2029

16,269,224.94

2030

16,911,859.33

Gambar 1.14 Pola Pertumbuhan Ekonomi Sesuai Skenario 2

Sumber : hasil analisis Konsultan

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 53

BUKU RENCANA

1.3 Isu - Isu Strategis Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) merupakan dokumen rencana spasial yang membingkai semua kegiatan pembangunan di Kabupaten Labuhanbatu. Namun sebelum merencanakan ruang dalam jangka 20 tahun mendatang maka perlu dikenali beberapa isu-isu strategis yang ada di Kabupaten Labuhanbatu sehingga diharapkan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Labuhanbatu dapat menjawab tantangan pembangunan dan pengembangan Kabupaten Labuhanbatu 20 tahun yang akan datang.

Berikut ini isu-isu strategis yang ada di Kabupaten Labuhanbatu : a.

Tingginya laju alih fungsi lahan pertanian tanaman pangan menjadi lahan perkebunan;

b.

Wilayah Kabupaten Labuhanbatu berada pada jalur lintas nasional dan internasional yaitu jalur lintas timur sumatera dan pelabuhan Tanjung Sarang Elang serta bersebelahan dengan kawasan berkembang Provinsi Riau.

c.

Adanya lahan cadangan ex lahan perkebunan (HGU) yang dapat dimanfaatkan dimasa yang akan datang antara lain menjadi lahan pengembangan kawasan perkotaan Rantau Prapat.

d.

Merupakan pusat perdagangan dan jasa bagi wilayah sekitar Kabupaten Labuhanbatu dan Provinsi Riau,

e.

Adanya rencana pengembangan jaringan jalan susur pantai timur Pulau Sumatera yang melintasi bagian utara wilayah Kabupaten Labuhanbatu.

f.

Perlunya penguatan koridor pertumbuhan sentra perkotaan Rantau Prapat - Aek Nabara - Negeri Lama (Kec. Bilah Hilir) – Desa Ajamu (Kec. Panai Hulu), sebagai competitive advantage bagi daerah sekitarnya (dari comparative advantages menjadi competitive advantages),

g.

Sektor perkebunan menjadi sektor basis bagi perekonomian Kabupaten Labuhanbatu.

h.

Pengembangan sentra agroindustri yang sangat kaya sumber daya alam khususnya potensi perkebunan. Untuk dapat meningkatkan nilai tambah (manfaat) maka Kabupaten Labuhanbatu perlu mengembangkan industriindustrinya.

i.

Adanya

beberapa

rencana

pengembangan

dan

pembangunan

infrastruktur skala regional dan nasional di Kabupaten Labuhanbatu yaitu

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 54

BUKU RENCANA

pengembangan jaringan rel kereta api dari Rantau Prapat-Kota PinangPadangsidimpuan, rencana pembangunan jalan tol sumatera, rencana pembangunan jalan susur pantai timur pulau sumatera dan rencana pembangunan bandar udara di Aek Nabara Kecamatan Bilah Hulu, dan rencana pembangunan laut Kecamatan Panai Hilir.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

I - 55

BUKU RENCANA

BAB

2

TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG WILAYAH

2.1

Tujuan Penataan Ruang Wilayah Tujuan penataan ruang wilayah Kabupaten Labuhanbatu mencerminkan keterpaduan pembangunan antar sektor, antar kecamatan, dan antar pemangku kepentingan. Tujuan penataan ruang Kabupaten Labuhanbatu pada masa yang akan datang tidak akan terlepas dari peran, fungsi, dan kedudukannya dalam lingkup wilayah yang lebih luas. Untuk mendukung pengembangan peran dan fungsi Kabupaten Labuhanbatu sebagai Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) di bagian Timur-Utara Provinsi Sumatera Utara, serta tanggap dengan dinamika perkembangan dan permasalahan Kabupaten Labuhanbatu saat ini, maka Tujuan Pembangunan Kabupaten Labuhanbatu yang akan dituju dengan mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP), adalah: “ TERCIPTANYA KABUPATEN LABUHANBATU SEBAGAI SENTRA JASA DAN INDUSTRI YANG BERDAYA SAING TAHUN 2030” Tujuan penataan ruang wilayah Kabupaten Labuhanbatu pada prinsipnya merupakan sarana/alat yang menggambarkan perencanaan ruang Kabupaten Labuhanbatu

dalam

mewujudkan

tujuan

pembangunan

Kabupaten

Labuhanbatu masa kini maupun akan datang sesuai kebutuhan masyarakat

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

II - 1

BUKU RENCANA

dan pemangku kepentingan lainnya sehingga dapat ditetapkan bahwa tujuan penataan ruang Kabupaten Labuhanbatu adalah : ”MEWUJUDKAN

WILAYAH

KABUPATEN

LABUHANBATU

SEBAGAI

PUSAT JASA DAN AGRO INDUSTRI YANG BERDAYA SAING DENGAN MENGOPTIMALKAN POSISI STRATEGIS DAN POTENSI PERKEBUNAN DAN

INDUSTRI

YANG

BERWAWASAN

LINGKUNGAN

DAN

BERKELANJUTAN”

2.2

Kebijakan Penataan Ruang Wilayah Berdasarkan tujuan penataan ruang yang ingin dicapai, maka kebijakan penataan ruang Kabupaten Labuhanbatu dapat diuraikan sebagai berikut : Kebijakan 1 :

Penguatan peran sentra – sentra perkotaan

Kebijakan 2 :

Peningkatan aksesibilitas internal dan eksternal Kabupaten Labuhanbatu

Kebijakan 3 : Peningkatan pelayanan infrastruktur Kebijakan 4 : Pemantapan pola pemanfaatan kawasan budidaya dan kawasan lindung Kebijakan 5 :

Peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara

2.3

Strategi Penataan Ruang Wilayah Strategi untuk mewujudkan kebijakan penguatan peran sentra – sentra perkotaan, adalah : a. Mengembangkan pusat perdagangan dan jasa; b. Mengembangkan pusat agro industri dan transportasi laut; c. Mengembangkan pusat perdagangan dan transportasi udara; d. Mengembangkan ibu kota kecamatan lainnya sebagai Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL); dan e. Mengembangkan strategis perkotaan.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

II - 2

BUKU RENCANA

Strategi untuk mewujudkan kebijakan peningkatan aksesibilitas internal dan eksternal Kabupaten Labuhanbatu, adalah : a. Mengembangkan jaringan transportasi darat, laut dan udara; b. Meningkatkan aksesibilitas antara pusat-pusat pelayanan (PKW, PKL, PPK) dengan desa-desa sekitarnya; c. Membangun bandar udara dan pelabuhan laut; dan d. Mengembangkan jaringan rel kereta api. Strategi untuk mewujudkan kebijakan peningkatan pelayanan infrastruktur, adalah : a. Menyediakan fasilitas pendidikan, kesehatan, perniagaan dengan orientasi pelayanan skala regional; b. Memfasilitasi perkembangan kegiatan perbankan dan jasa lainnya; c. Membangun jaringan listrik ke desa-desa yang belum terlayani; d. Membangun jaringan telekomunikasi ke desa-desa yang belum terlayani; e. Mengembangkan sistem pengelolaan persampahan secara terpadu dan berwawasan lingkungan; f.

Mengembangkan sistem pengelolaan air limbah secara terpadu dan berwawasan lingkungan;

g. Mengembangkan sistem jaringan air bersih di PKW, PKL dan PPL, serta pada desa-desa rawan air bersih; h. Mengembangkan sistem jaringan drainase di perkotaan dan wilayah rawan banjir dan i.

Mengoptimalkan pelayanan jaringan sumber daya air.

Strategi untuk mewujudkan kebijakan Pemantapan pola pemanfaatan kawasan budidaya dan kawasan lindung, adalah : a. Memantapkan batas kawasan lindung; b. Melakukan pengelolaan terhadap kawasan lindung demi menjaga kelestariannya; c. Menyediakan lahan bagi pengembangan kegiatan industri serta penyediaan fasilitas pendukung;

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

II - 3

BUKU RENCANA

d. Meningkatkan produktifitas kegiatan perikanan tangkap di wilayah pesisir; e. Mengoptimalkan pemanfaatan kawasan perkebunan kelapa sawit, karet dan tanaman keras lainnya; f.

Mengoptimalkan pemanfaatan kawasan pertanian lahan kering;

g. Mengoptimalkan pemanfaatan kawasan pertanian lahan basah; h. Mengoptimalkan kegiatan peternakan; dan i.

Mengembangkan kawasan perkotaan.

Strategi untuk mewujudkan kebijakan peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara, adalah : a. mendukung

penetapan

kawasan

peruntukan

pertahanan

dan

keamanan; b. mengembangkan budidaya secara selektif di dalam dan di sekitar kawasan untuk menjaga fungsi pertahanan dan keamanan; c. mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya tidak terbangun di sekitar kawasan pertahanan dan keamanan negara sebagai zona penyangga yang memisahkan kawasan tersebut dengan kawasan budidaya terbangun; dan d. turut serta memelihara dan menjaga aset-aset pertahanan dan keamanan.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

II - 4

BUKU RENCANA

BAB

3

RENCANA STRUKTUR RUANG

Struktur ruang adalah susunan pusat-pusat permukiman dan sistem jaringan prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat yang secara hierarkis memiliki hubungan fungsional (Pasal 1 UU No. 27 Tahun 2008

tentang Penataan Ruang).

Dengan demikian, perencanaan struktur

ruang bertujuan untuk menentukan hierarkis dan fungsi pusat-pusat permukiman serta sistem jaringan prasarana dan sarana yang dapat menciptakan tingkat perkembangan fisik, ekonomi dan sosial yang diinginkan selama kurun waktu perencanaan.

3.1

Rencana Sistem Pusat Kegiatan

3.1.1 Sistem Perkotaan Sistem perkotaan merupakan unsur pembentuk struktur ruang wilayah yang dihubungkan oleh sistem jaringan dalam bentuk simpul atau pusat pelayanan / kegiatan. Sistem perkotaan tersebut terdiri dari 4 (empat) tingkatan tata jenjang pusat permukiman/pusat-pusat pelayanan, yaitu : a. PKN (Pusat Kegiatan Nasional) : perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala internasional, nasional, atau beberapa provinsi. b. PKW (Pusat Kegiatan Wilayah) : kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala provinsi atau beberapa kabupaten/kota;

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

III - 1

BUKU RENCANA

c. PKL (Pusat Kegiatan Lokal) : adalah kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kabupaten / kota atau beberapa kecamatan yang ditetapkan dalam RTRWP (Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi); d. PPK (Pusat Pelayanan Kawasan) : adalah kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kecamatan atau beberapa desa; Berdasarkan kondisi wilayah Kabupaten Labuhanbatu, rencana sistem perkotaan adalah sebagai berikut. Gambar 3.1 Bagan Hierarkis Sistem Kota di Kabupaten Labuhanbatu

PKW Kota Rantau Prapat

PKL

PKL

Aek Nabara

Labuhan Bilik

PKLp Sungai Berombang

PPK

PPK

PPK

PPK

Janji

Pangkatan

Negeri Lama

Tj.Sarang Elang

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

III - 2

BUKU RENCANA

3.1.2 Sistem Perdesaan Sistem perdesaan merupakan unsur pembentuk struktur ruang wilayah yang dihubungkan oleh sistem jaringan dalam bentuk simpul atau pusat pelayanan / kegiatan di luar sistem perkotaan. Sistem perdesaan berupa PPL (Pusat Pelayanan Lingkungan) yang merupakan pusat permukiman yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala antar desa.

Adapun PPL yang berada di wilayah Kabupaten Labuhanbatu yaitu: a. Kecamatan Bilah Barat; b. Kecamatan Bilah Hulu; c. Kecamatan Pangkatan; d. Kecamatan Bilah Hilir; e. Kecamatan Panai Hulu; f.

Kecamatan Panai Tengah; dan

g. Kecamatan Panai Hilir.

3.1.3 Hierarki Kawasan Perkotaan Selanjutnya untuk mengefektifkan pengembangan Kabupaten Labuhanbatu, maka hierarkis sistem kota atau pusat-pusat pelayanaan tersebut dikelompokan menjadi

wilayah

pengengembangan.

Faktor-faktor

yang

mempengaruhi

terbentuknya perwilayahan pengembangan tersebut, antara lain yaitu: 1. Kedudukan dan peran wilayah yang dicerminkan oleh keterkaitan masing-masing bagian wilayah. 2. Sistem

jaringan

transportasi

yang

memungkinkan

terbentuknya

aksesibilitas antar bagian-bagian wilayah. 3. Daya tarik-menarik kota, yang diperlihatkan oleh fungsi dan peranan kota terhadap kota-kota lainnya. 4. Homogenitas

(kesamaan)

potensi

sumber

daya

yang

dapat

didayagunakan. 5. Kondisi

fisik

dan faktor

administrasi

dan

pendeliniasian

batas

wilayahnya. 6. Pertimbangan rencana struktur perwilayahan yang sudah ada.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

III - 3

BUKU RENCANA

Berikut ini fungsi dan peran masing-masing sistem perkotaan atau pusat-pusat pelayanan di Kabupaten Labuhanbatu (Tabel 3.1). Tabel 3.1 Rencana Fungsi Utama Sistem Perkotaan Kabupaten Labuhanbatu No

Pusat Permukiman

Hierarkis

Fungsi Utama  Pusat Pemerintahan  Pusat Perdagangan  Pusat Jasa Keuangan, Pendidikan dan Kesehatan  Pusat Perdagangan Lokal  Pusat Jasa Pendidikan  Pusat Agroindustri (produk perkebunan)  Pusat Perdagangan Lokal  Pusat Transportasi Udara  Pusat Jasa Pendidikan dan Kesehatan  Pusat Transportasi Laut  Pusat Minapolitan  Pusat Jasa Pendidikan dan Kesehatan  Pusat Perdagangan Lokal  Pusat Jasa Pendidikan  Pusat Pengembangan Perkebunan  Pusat Jasa Pendidikan  Pusat Perdagangan Lokal  Pusat Jasa Pendidikan  Pusat Transportasi Laut  Pusat Perdagangan Lokal  Pusat Jasa Pendidikan

1

Rantau Prapat

PKW

2

Labuhan Bilik (Kec.Panai Tengah)

PPK

3

Aek Nabara (Kec.Bilah Hulu)

PKL

4

Sungai Berombang (Kec.Panai Hilir)

PKLp

5

Negeri Lama (Kec.Bilah Hilir)

PPK

6

Pangkatan

PPK

7

(Kec.Pangkatan) Tj. Sarang Elang (Kec.Panai Hulu)

PPK

8

9

Janji (Kec.Bilah Barat) a. Kec. Bilah Barat; b. Kec. Bilah Hulu; c. Kec. Pangkatan; d. Kec. Bilah Hilir; e. Kec. Panai Hulu; f. Kec. Panai Tengah; dan g. Kec. Panai Hilir.

PPK

PPL

Pusat Lingkungan

Kebutuhan Pengembangan Kawasan Perkantoran Pasar Induk Bank, Perguruan Tinggi, Rumah Sakit. Pasar SD, SLTP dan SLTA Kawasan Industri Pasar Bandar Udara SD, SLTP dan SLTA, Rumah Sakit Pelabuhan Laut Kawasan Minapolitan SD, SLTP dan SLTA, Rumah Sakit Pasar SD, SLTP dan SLTA Lembaga Pengemb. Perkebunan SD, SLTP dan SLTA Pasar SD, SLTP dan SLTA Pelabuhan Laut Pasar SD, SLTP dan SLTA

Prasarana Lingkungan

Sumber : Hasil Analisis

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

III - 4

BUKU RENCANA

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

III - 5

BUKU RENCANA

3.2

Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah Rencana sistem jaringan prasarana wilayah kabupaten meliputi sistem prasarana utama dan sistem jaringan prasarana wilayah lainnya yang mengintegrasikannya dan memberikan layanan bagi fungsi kegiatan yang ada di wilayah kabupaten.

3.2.1 Sistem Jaringan Prasarana Utama Sistem jaringan prasarana utama di wilayah Kabupaten Labuhanbatu terdiri atas: A. Sistem Jaringan Transportasi Darat; B. Sistem Perkeretaapian; C. Sistem Jaringan Transportas Laut; Dan D. Sistem Jaringan Transportasi Udara. Sistem jaringan prasarana utama bertujuan untuk meningkatkan kualitas dan jangkauan pelayanan pergerakan barang dan jasa serta memfungsikannya sebagai katalisator dalam mendukung pertumbuhan ekonomi.

A.

Sistem Jaringan Prasarana Transportasi Darat 1. Jaringan lalu lintas dan angkutan jalan a.

Jaringan Jalan dan Jembatan Kabupaten Labuhanbatu di dalam pengembangannya ke depan direncanakan menambah jaringan jalan yang ada guna menambah akses keluar wilayah kabupaten dan menambah akses antar daerah di wilayah kabupaten. Selain itu, pengembangan jaringan jalan baru dapat mengembangkan pusat-pusat kegiatan baru. Selain itu, juga diarahkan rencana peningkatan fungsi jalan dan peningkatan kelas jalan.

Jaringan jalan berdasarkan kewenangan meliputi: 1) Jalan Nasional Jalan Nasional merupakan jalan arteri dan jalan kolektor dalam sistem jaringan jalan primer yang menghubungkan antar ibu kota provinsi, dan jalan strategis nasional, serta jalan tol. Jalan Nasional yang ada di Kabupaten Labuhanbatu meliputi: a)

Jalan Nasional yang ada :

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

III - 6

BUKU RENCANA

- Batas Kabupaten Labuhanbatu Utara – Batas Kota Rantau Prapat (AP); - Jalan Lingkar Rantau Prapat (AP); - Batas Kota Rantau Prapat – Aek Nabara (AP); - Jalan H.M Said Rantau Prapat (AP); dan - Aek Nabara – Batas Kabupaten Labuhanbatu Selatan (AP). b)

Rencana pembangunan jalan tol ruas jalan Medan – Batas Provinsi

Sumatera

Utara

yang

melintasi

Kabupaten

Labuhanbatu 2) Jalan Provinsi Jalan provinsi merupakan jalan kolektor dalam sistem jaringan jalan primer yang menghubungkan ibu kota provinsi dengan ibu kota kabupaten/ kota, atau antar ibu kota kabupaten/kota, dan

jalan

strategis provinsi. Jalan provinsi yang ada di Kabupaten Labuhanbatu meliputi: a)

Jalan Provinsi yang ada di Kabupaten Labuhanbatu meliputi ruas: - Aek Nabara – Tanjung Sarang Elang; - Simpang Ajamu – Jembatan Sei Rakyat; - Sigambal – Batas Kabupaten Padang Lawas Utara.

b)

Rencana pembangunan jaringan jalan susur pantai timur Sumatera Utara dari Kabupaten Langkat yang berujung di Kabupaten Labuhanbatu di Tanjung Sarang Elang.

3)

Jalan Kabupaten Jalan Kabupaten merupakan jalan lokal dan lingkungan dalam sistem jaringan jalan primer yang tidak termasuk pada jalan nasional dan jalan provinsi, yang menghubungkan ibu kota kabupaten dengan ibu kota kecamatan, antar ibu kota kecamatan, ibu kota kabupaten dengan pusat kegiatan lokal, antar pusat kegiatan lokal, serta jalan umum dalam sistem jaringan jalan sekunder dalam wilayah kabupaten, dan jalan strategis kabupaten.

Rencana jaringan jalan kabupaten meliputi:

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

III - 7

BUKU RENCANA

-

Peningkatan kondisi jaringan jalan di wilayah pesisir di Kecamatan Panai Hilir dan Kecamatan Panai Tengah; dan

-

Peningkatan kondisi jaringan jalan perdesaaan di semua kecamatan di Kabuaten Labuhanbatu.

4)

Jembatan Rencana

jembatan

yang

terdapat

di

wilayah

Kabupaten

Labuhanbatu meliputi: a.

pembangunan jembatan yang menghubungkan Desa Pulau Intan Kecamatan Bilah Barat dengan Kecamatan Pangkatan; dan

b.

b.

pembangunan / rehabilitasi jembatan di semua kecamatan.

Jaringan Prasarana LLAJ Untuk mendukung transportasi darat untuk jaringan jalan maka perlu didukung oleh pengembangan terminal. Dari terminal yang ada diarahkan dengan pengembangan terminal dengan kualitas pelayanan yang semakin baik.

Rencana pengembangan prasarana terminal penumpang di Kabupaten Labuhanbatu yaitu: a.

Usulan peningkatan terminal B Rantau Prapat menjadi terminal A;

b.

Pembangunan terminal baru tipe B di Labuhan Bilik (Kecamatan Panai Tengah) sebagai simpul pergantian antar moda laut ke darat. Selain itu, sebagai titik simpul untuk mengakses jaringan jalan arteri primer susur pantai timur sumatera; dan

c.

Pengembangan terminal-terminal tipe C di setiap PKL dan PPK lainnya.

c.

Jaringan Pelayanan LLAJ Untuk mendukung pengembangan wilayah Labuhanbatu, maka perlu didukung sarana transportasi. Sarana transportasi yang dimaksud adalah jaringan trayek angkutan penumpang dan jaringan lintas angkutan barang.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

III - 8

BUKU RENCANA

1)

Jaringan trayek angkutan penumpang Sesuai dengan konsep pengembangan Kabupaten Labuhanbatu sampai tahun 2031, maka rencana pengembangan prasarana angkutan umum yaitu : a)

Rencana pengembangan jalur angkutan umum Antar Kota Antar Provinsi (AKAP), melintasi ruas jalan :

b)

-

Rantau Prapat – Pekanbaru; dan

-

Rantau Prapat – Dumai.

Rencana pengembangan jalur angkutan umum Antar Kota Dalam Provinsi (AKDP), melintasi ruas jalan : -

Rantau Prapat – Medan;

-

Rantau Prapat – Aek Kanopan – Simpang Kawat – Tanjung Balai.

-

Rantau Prapat – Kota Pinang;

-

Rantau Prapat – Gunungtua – Padang Sidempuan – Sipirok;

-

Rantau Prapat – Aek Kanopan - Balige - Doloksanggul ;

-

Rantau Prapat – Aek Kanopan – Kisaran – Pematang Siantar – Parapat – Pangururan;

c)

Rencana pengembangan jalur angkutan umum perdesaan (Angkudes), melintasi jalan:

2)

-

Ruas jalan kolektor;

-

Jalan kota;

-

Jalan lingkungan; dan

-

Jalan desa.

Jaringan lintas angkutan barang Rencana pengembangan jaringan lintas angkutan barang di wilayah Kabupaten Labuhanbatu, melintasi ruas jalan: -

Rantau Prapat – Sigambal – Aek Nabara – Pangkatan – Negeri Lama – Labuhan Bilik; dan

-

Rantau Prapat – Sigambal – Aek Nabara – Pangkatan – Negeri Lama – Ajamu – Labuhan Bilik – Sungai Berombang.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

III - 9

BUKU RENCANA

2.

Jaringan angkutan sungai, danau, dan penyeberangan Jaringan angkutan sungai, danau, dan penyeberangan (ASDP) yang terdapat di wilayah Kabupaten Labuhanbatu berupa pelayanan angkutan sungai yang pelayannya meliputi Tanjung Sarang Elang – Labuhan Bilik – Sungai Berombang – Sungai Pegantungan.

B.

Sistem Jaringan Perkeretaapian Selain pengembangan terminal, di Kabupaten Labuhanbatu juga dikembangkan stasiun Kereta Api. Stasiun kereta api merupakan salah satu prasarana perkeretaapian,

Menurut

UU

No.23

Tahun

2007

Tentang

Kereta

Api

menyebutkan bahwa dalam pembangunan prasarana kereta api, diwajibkan untuk berpedoman pada rencana induk perkeretaapian dan memenuhi persyaratan teknis perkeretaapian. Pembinaan perkeretaapian dilakukan oleh pemerintah, dan kaitannya dengan penentuan lokasi stasiun kereta api diatur sepenuhnya oleh pemerintah. Adapun fungsi stasiun kereta api antara lain; sebagai tempat naik turunnya penumpang, bongkar muat barang dan/atau keperluan operasi kereta api. Sebagai sentra perkebunan di Sumatera Utara, Kabupaten Labuhanbatu sejak jaman penjajahan telah memiliki jaringan rel kereta api sebagai transportasi utama yang melayani pergerakan orang dan barang. Selama ini jaringan rel kereta api masih melayani sampai ke Kota Rantau Prapat saja. Berikut ini rencana pengembangan sistem prasarana perkeretaapian Kabupaten Labuhanbatu : a.

Rencana Jaringan Kereta Api Seiring dengan rencana pengembangan pusat pengembangan di bagian utara sebagai inlet dan outlet Kabupaten Labuhanbatu dan untuk wilayah sekitarnya maka dalam waktu mendatang direncanakan : -

Rencana jaringan rel kereta api dari Kota Rantau Prapat ke Kota Pinang yang merupakan bagian dari pengembangan rel KA Pantai Timur Sumatera (Trans Asia Railway).

-

Rencana jaringan rel kereta api dari Aek Nabara ke Tanjung Sarang Elang.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

III - 10

BUKU RENCANA

b.

Rencana Pengembangan Stasiun Kereta Api Sesuai dengan arahan pengembangan wilayah serta meningkatkan pelayanan kereta api antar kota yang sudah ada maka rencana pengembangan stasiun kereta api , meliputi : - Peningkatan pelayanan stasiun KA di Kota Rantauparat - Pembangunan stasiun kereta api baru di Aek Nabara dan Tanjung Sarang Elang sebagai bagian pembangunan jalur rel baru ke arah Kota Pinang.

C.

Sistem Jaringan Transportasi Laut 1. Rencana Pengembangan Pelabuhan Laut Pengembangan transportasi laut di Kabupaten Labuhanbatu

diutamakan

kepada pengembangan pelabuhan – pelabuhan pengumpan Regional dan lokal serta pelayaran rakyat sebagai penunjang pergerakan melalui laut bagi wilayah di sepanjang pantai yang memiliki potensi ekonomi.

Berikut ini rencana pengembangan sistem jaringan prasarana transportasi laut Kabupaten Labuhanbatu : a.

Pengembangan Pelabuhan Pengumpul Nasional Tanjung Sarang Elang (Kecamatan Panai Hulu) Pelabuhan ini merupakan pelabuhan dengan fungsi untuk bongkar muat barang yang melayani regional Labuhanbatu sekitarnya. Pelabuhan ini melayani kegiatan pelayaran dan alih muat peti kemas angkutan laut nasional dan internasional dalam jumlah menengah; menjangkau wilayah pelayanan menengah; serta memiliki fungsi sebagai simpul pendukung pemasaran produk kawasan andalan ke pasar nasional.

b.

Pengembangan Pelabuhan Pengumpul Nasional Sei Berombang (Kecamatan Panai Hilir) Pelabuhan ini merupakan pelabuhan dengan fungsi selain untuk bongkar muat barang juga untuk orang.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

III - 11

BUKU RENCANA

Pengembangan pelabuhan Tanjung Sarang Elang diintegrasikan dengan

pemenuhan

transportasi

yang

kebutuhan

aman,

cepat

masyarakat

terhadap

dan

serta

murah

sarana

mendorong

pertumbuhan ekonomi khususnya bagi masyarakat pesisir pantai timur melalui Program Pengembangan Coastal Marine di Sumatera Utara.

Tujuan pengembangan Coastal Marine di Kabupaten Labuhanbatu yaitu : - Membuka keterisolasian masyarakat pantai yang berada pada garis kemiskinan - Terbukanya peluang usaha transportasi baru - Mendorong pertumbuhan wisata bahari - Mendorong pertumbuhan ekonomi sekaligus meningkatkan PAD bagi Kabupaten Labuhanbatu - Terbukanya lapangan kerja yang lebih luas - Pelayanan maksimal dalam bidang transportasi. Adapun jalur alur pelayaran yang akan dikembangkan di Kabupaten Labuhanbatu adalah pada jalur Pelabuhan Tanjung Sarang Elang ke Pelabuhan Labuhan Bilik dengan memperhatikan kelestarian ekosistem hutan lindung pantai di sepanjang pesisir pantai timur Sumatera.

D.

Sistem Jaringan Transportasi Udara Sesuai dengan fungsi Kabupaten Labuhanbatu sebagai pusat pengembangan wilayah (PKW) dalam konteks nasional maupun Provinsi Sumatera Utara maka perlu ditingkatkan pelayanannya. Salah satu bentuk pelayanan tersebut dengan mengembangkan sistem jaringan transportasi udara.

Untuk mendukung peran dan fungsi Kabupaten Labuhanbatu, maka diarahkan pengembangan sistem jaringan transportasi udara dengan membangun bandar udara di Kecamatan Bilah Hulu (Aek Nabara) sebagaimana yang disebutkan dalam Rencana Tata Ruang Provinsi Sumatra Utara

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

III - 12

BUKU RENCANA

3.2.2 Sistem Jaringan Prasarana Lainnya Sistem jaringgan prasarana lainnya di wilayah Kabupaten Labuhanbatu terdiri atas: A. Sistem Jaringan Energi; B. Sistem Jaringan Telekomunikasi; C. Sistem Jaringan Sumber Daya Air; dan D. Sistem Jaringan Prasarana Lingkungan.

A.

Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Energi Sistem jaringan energi yang terdapat di wilayah Kabupaten Labuhanbatu terdiri atas gardu induk, pembangkit listrik dan jaringan listrik.

1. Gardu Induk Gardu induk yang berada di wilayah Kabupaten Labuhanbatu untuk saat ini terdapat 2 unit gardu induk yang terletak di Rantau Prapat Kecamatan Rantau Utara dan di Labuhan Bilik Kecamatan Panai Tengah.

Adapun di wilayah Kabupaten Labuhanbatu di masa mendatang akan direncanakan sebuah gardu induk di Tanjung Haloban Kecamatan Bilah Hilir untuk memenuhi kebutuhan energi listrik di kemudian hari.

2. Pembangkit Listrik Dengan konsep pengembangan wilayah Kabupaten Labuhanbatu 20 tahun ke depan dengan peningkatan kegiatan maka perlu dibangun sumbersumber pembangkit listrik. Adapun rencana pengembangan pembangkit listrik 20 tahun ke depan di di arahkan untuk memenuhi kebutuhan permintaan energi listrik untuk seluruh permukiman dan pusat-pusat pertumbuhan baru yaitu : a.

pembangunan pembangkit listrik dengan memanfaatkan tenaga diesel berlokasi jauh dari pusat permukiman.

b.

pembangunan

pembangkit

listrik

dengan

memanfaatkan

tenaga

gelombang laut di kawasan pantai (Kecamatan Panai Hilir)

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

III - 13

BUKU RENCANA

2. Jaringan Listrik Saat ini kebutuhan listrik penduduk Kabupaten Labuhanbatu dilayani oleh PT. PLN (persero). Secara umum, kebutuhan jaringan energi listrik di Kabupaten Labuhanbatu sudah terpenuhi, walaupun masih terdapat sebahagian kecil daerah yang belum memperoleh pelayanan energi listrik melalui PT. PLN ini.

Adapun daerah-daerah yang belum memperoleh aliran listrik umumnya terletak cukup jauh dari pusat-pusat permukiman, sehingga membutuhkan biaya yang cukup besar untuk menjangkau daerah tersebut, ditambah lagi daerah-daerah tersebut bukan merupakan pusat permukiman, namun hanya permukiman perorangan (terbatas). Untuk perencanaan 20 (dua puluh) tahun kedepan dan kaitannya dengan pengembangan wilayah, Kabupaten Labuhanbatu direncanakan untuk dapat mempersiapkan kebutuhan energi listrik serta pengembangan sistem jaringannya. Untuk mendukung peran dan fungsi Labuhanbatu maka diarahkan pengembangan sistem jaringan energi yaitu : a.

Penambahan Jaringan Listrik ke kantong-kantong permukiman yang belum terlayani, lihat Tabel 3.2.

b.

Pusat pelayanan baru seperti Panai Hilir yang akan dibangun sebagai kota pelabuhan dan kawasan industri.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

III - 14

BUKU RENCANA

No

Tabel 3.2 Rencana Pengembangan Jaringan Listrik di Kabupaten Labuhanbatu Kecamatan Desa / Kelurahan

1.

Bilah Hulu

Dusun Pondok Indomi dan Pondok Papan (Desa Bandar Tinggi)

2.

Pangkatan

Dusun Setia (Desa Sennah), Dusun Siborong-Borong (Desa Kp. Padang)

3.

Bilah Hilir

Lingkungan Pintasan (Kel. Negeri Baru), Dusun Sei Kasih Dalam (Desa Sei Kasih)

4.

Panai Hulu

Ada beberapa dusun yang belum dialiri listrik

5.

Panai Tengah

-

Desa Sei Pelancang Desa Selat Beting Desa Sei Siarti Desa Telaga Suka Desa Pasar Tiga

6.

Panai Hilir

-

Desa Sungai Tawar Desa Wonosari, Desa Sei Baru Desa Sei Lumut Desa Sei Penggantungan Desa Sei Tanggul Kelurahan Sei Berombang (Sebagian dusun)

Sumber : Hasil Analisis, 2009

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

III - 15

BUKU RENCANA

B.

Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana Telekomunikasi Pelayanan

jaringan

telekomunikasi

merupakan

percepatan pengembangan suatu wilayah.

salah

satu

pendukung

Sesuai dengan peran dan fungsi

Kabupaten Labuhanbatu maka rencana pengembangan sistem jaringan telekomunikasi di Kabupaten Labuhanbatu dalam kurun waktu 20 tahun ke depan sebagai berikut.

1. Infrastruktur Telekomunikasi Jaringan Kabel Telepon Untuk jaringan telekomunikasi berbasis kabel maka perlu ditingkatkan pada pusatpusat kecamatan dan wilayah sekitarnya. Secara khusus pengembangan jaringan telekomunikasi berbasis kabel di pusat perkotaan dan pusat pertumbuhan baru yaitu Kecamatan Panai Hilir sebagai kawasan pelabuhan dan industri.

2. Infrastruktur Telepon Nirkabel Dengan perkembangan teknologi saat ini pelayanan telekomunikasi tidak hanya mengandalkan jaringan telekomunikasi berbasis kabel, tetapi nirkabel juga. Untuk mendukung

fungsi

dan

peran

Kabupaten Labuhanbatu maka

diarahkan

pengembangan jaringan nirkabel di seluruh wilayah. Sistem jaringan prasarana telepon nirkabel ini berupa menara (tower) BTS (Base Transceiver Station). Penggunaan sistem ini lebih popular dibandingkan dengan penggunaan sistem telekomukasi telepon kabel. Namun dalam penggunaannya bisa menyebabkan terbentuknya hutan menara di kawasan perkotaan akibat tidak adanya pola pengaturan dalam pembangunannya. Untuk itu kedepannya diarahkan dengan menerapkan sistem menara (tower) bersama, karena pembangunan menara bersama terkait dengan tingkat kepadatan penduduk, dimana semakin banyak penduduk suatu wilayah berbanding lurus dengan jumlah menara telekomunikasi. Untuk itu pembagian zona pembangunan menara bersama

telekomukasi

mengikuti

gambaran

zona

kepadatan

penduduk

berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor 15 tahun 2009 tentang Penataan Pembangunan Menara Telekomunikasi Bersama, dimana zona tersebut dibagi dalam zona padat, zona sedang dan zona rendah. Rencana

pengembangan

jaringan

telekomunikasi

nirkabel

di

Kabupaten

Labuhanbatu diarahkan ke daerah-daerah berikut.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

III - 16

BUKU RENCANA

Tabel 3.3 Rencana Pengembangan Jaringan Telekomunikasi di Kabupaten Labuhanbatu No Kecamatan Desa / Kelurahan 1.

2.

3.

4.

5.

Bilah Hulu

Semua desa

Pangkatan

-

Bilah Hilir

Desa TT Pangkatan, Desa Tanjung Harapan Desa Pangkatan Desa Sennah

-

Desa Selat Besar Desa Tg Haloban Desa Sei Kasih Desa Sei Tarolat Desa Sei Tampang Perkebunan Negeri Lama Desa Sidomulyo Desa Negeri Lama Seberang - Perkebunan Sannah - Desa KP. Bilah - Perkebunan Bilah

Panai Tengah

-

Desa Sei Siarti Desa Selat Beting Desa Sei Pelancang Desa Bagan Bilah Desa Sei Rakyat Desa Sei Nahodaris

Panai Hilir

-

Desa Sei Tawar Desa Wonosari Desa Sei Lumut Desa Sei Baru

Sumber : Hasil Analisis, 2009

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

III - 17

BUKU RENCANA

C.

Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana Sumber Daya Air

1. Wilayah Sungai Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 11 A / PRT / M / 2006 tentang Kriteria dan Pembagian Wilayah Sungai, wilayah Kabupaten Labuhanbatu merupakan bagian dari Wilayah Sungai (WS) Barumun-Kualuh dan secara khusus merupakan Daerah Aliran Sungai (DAS) Bilah dan DAS Panai. Wilayah sungai Barumun Kualuh ini merupakan wilayah sungai lintas kabupaten.

Dari DAS tersebut banyak terdapat sungai-sungai di Labuhanbatu. Sungai Bilah mengalir mulai dari Kecamatan Bilah Barat hingga Kecamatan Panai Hilir melewati sebagian besar wilayah kabupaten Labuhanbatu. Sungai ini merupakan drainase primer bagi banyak sungai kecil di sekitarnya. Untuk Sungai Panai mengalir membelah Kecamatan Panai Tengah dan Panai Hulu serta bermuara di Sungai Bilah. Dengan kondisi tersebut dan untuk menjaga sumber air maka DAS dan WS di Labuhanbatu harus dikelola dengan menjaga sempadan sungainya.

2. Jaringan Irigasi Jaringan irigasi berfungsi untuk mengalirkan air ke areal persawahan guna terdistribusinya kebutuhan air sawah yang mencukupi dan stabil sehingga hasil yang optimal dapat tercapai. Walaupun saat ini Kabupaten Labuhanbatu tidak lagi merupakan lumbung padi karena pemekaran tetapi untuk mendukung program ketahanan pangan serta pelestarian areal lahan pertanian maka areal sawah perlu dilayani.

Jaringan irigasi berdasarkan kewenangan terdiri atas: a.

Daerah Irigasi (DI) kewenangan pemerintah pusat;

b.

Daerah Irigasi (DI) kewenangan pemerintah provinsi; dan

c.

Daerah Irigasi (DI) kewenangan pemerintah kabupaten.

a. Daerah Irigasi (DI) kewenangan Pemerintah DI kewenangan pemerintah pusat tidak terdapat di wilayah Kabupaten Labuhanbatu yaitu, DI Bulung Ihit dengan luas kurang lebih 3.300 (tiga ribu tiga ratus) hektar.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

III - 18

BUKU RENCANA

b. Daerah Irigasi (DI) Kewenangan Pemerintah Provinsi DI kewenangan pemerintah provinsi tidak terdapat di wilayah Kabupaten Labuhanbatu yaitu DI Pulo Dogom dengan luas kurang lebih 1.200 (seribu dua ratus) hektar.

c. Daerah Irigasi (DI) Kewenangan Pemerintah Kabupaten DI Kewenangan Kabupaten Labuhanbatu meliputi: 1)

DI Aek Palia dengan luas kurang lebih 60 (enam puluh) hektar;

2)

DI Aek Tobing dengan luas kurang lebih 210 (dua ratus sepuluh) hektar;

3)

Bandar Lama dengan luas kurang lebih 215 (dua ratus lima belas) hektar;

4)

Bangun Sari dengan luas kurang lebih 150 (seratus lima puluh) hektar;

5)

Kapung Lalang dengan luas kurang lebih 150 (seratus lima puluh) hektar; dan

6)

Parmerahan dengan luas kurang lebih 250 (dua ratus lima puluh) hektar.

Untuk dapat lebih jelasnya lihat tabel 3.4 berikut ini. Tabel 3.4 Jaringan Irigasi Menurut Kewenangan Di Kabupaten Labuhanbatu No Kewenangan Daerah irigasi Luas (ha) 1 Pemerintah Pusat DI Bulung Ihit 3.300 2 Pemerintah Provinsi DI Pulo Dogom 1.200 3 Pemerintah Kabupaten DI Aek Palia 60 DI Aek Tobing 210 DI Bandar Lama 215 DI Bangun Sari 150 DI Kapung Lalang 150 DI Parmerahan 250 Sumber: Kepmen PU No 390 Tahun 2007 Tentang Daerah Irigasi Jadi arahan pengembangan sistem jaringan irigasi di kabupaten Labuhanbatu dalam kurun waktu 20 tahun ini adalah dengan: -

meningkatkan sistem irigasi pada lahan sawah yang sudah beririgasi teknis dan meningkatkan sistem irigasi setengah teknis menjadi teknis dengan tetap mempertahan lahan yang ada dan menambahkannya. Lahan persawahan tersebut ada di Kecamatan Rantau Selatan, Rantau Utara dan sebagian kecil di Kecamatan Bilah Barat.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

III - 19

BUKU RENCANA

3.

Sistem Pengendalian Banjir Kabupaten Labuhanbatu memiliki potensi yang tinggi untuk terkena bencana banjir, karena di Kabupaten Labuhanbatu berada pada jalur lintasan sungai besar dan

memiliki kontur yang rendah pada bagian sisi sungai serta adanya

permukiman di sekitar sungai tersebut sehingga hampir semua kecamatan terkena genangan air kecuali Kecamatan Rantau Selatan. Hal ini karena Kecamatan Rantau Selatan berada pada dataran tinggi. Untuk menjaga agar tidak terjadi genangan air / banjir maka direncanakan antara lain : -

Peningkatan tingkat pelayanan saluran drainase yang ada di seluruh wilayah untuk memperlancar aliran air

-

Pembangunan kanal pengendalian debit air di Kecamatan Panai Hilir dan Bilah Hilir

-

Pembangunan benteng/tanggul sungai Barumun di

Kecamatan Panai

Hulu untuk melindungi limpahan air sungai ke daratan Tabel 3.5 Rencana Pengendalian Wilayah Rawan Terjadi Bencana Alam Banjir No

Kecamatan

Lokasi

Upaya Penanggulangan

1.

Bilah Hulu

-

Desa Perbaungan Desa P. Batu Desa Emplasten Desa Pematang Seleng

- meningkatkan LOS drainase

2.

Pangkatan

-

Desa Tanjung harapan Desa KP. Padang Desa Pangkatan Desa Sennah

- meningkatkan LOS drainase

3.

Bilah Barat

- Desa Tanjung Medan - Desa Tebing Linggga Hara - Desa Tebing Linggga Hara Baru

- meningkatkan LOS drainase

4.

Bilah Hilir

-

- membangun kanal - meningkatkan LOS drainase

5.

Panai Hulu

- Desa Jawi – Jawi

Desa Perkebunan Sennah Kp. Bilah Perkebunan Bilah Desa Negeri Lama Desa Negeri Baru Perkebunan Negeri lama Desa Negeri Lama Seberang Desa Sei Tampang Desa Sidomulyo

- membangun benteng sungai

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

III - 20

BUKU RENCANA

No

Kecamatan

Lokasi

Upaya Penanggulangan

-

Desa Tanjung Sarang Elang Desa Cinta Makmur Desa Sei Sentosa Desa Ajamu Desa Teluk Sentosa Desa Meranti

- memperbaiki drainase

6.

Panai Tengah

-

Pinggiran Sei Barumun Desa Pasar Tiga Desa Telaga Suka Desa Sei Nahodaris Desa Sei Rakyat

- membangun benteng sungai - memperbaiki drainase

7.

Panai Hilir

-

Desa Sei Lumut Desa Sei Sanggul Desa Sei Berombang Desa Sei Sakat Desa Sei Baru Desa Wonosari Desa Sei Tawar Desa Sei Penggantungan

- membangun kanal

9.

Rantau Utara

- Kel. Padang Bulan (Lk. Balai Desa dan Gg. Musholla - Kel. Bina Raga (Lk. Sei Tawar)

Memperbaiki saluran drainase dan mengelola drainase sehingga tidak tersumbat sampah.

Sumber : Hasil Analisis

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

III - 21

BUKU RENCANA

D. Rencana Sistem Jaringan Lainnya 1.

Sistem Jaringan Persampahan Persoalan pengelolaan sampah merupakan persoalan yang sangat penting dalam menjaga kualitas lingkungan permukiman. Namun dalam prakteknya pengelolaan sampah merupakan sesuatu yang penting tetapi masih dihindari (NIMBY – not in my back yard). Untuk itu rencana pengembangan sistem jaringan persampahan di Kabupaten Labuhanbatu dalam 20 tahun ke depan adalah : a.

Pengembangan penanganan sampah per wilayah antara lain : Tabel 3.6 Rencana Pengelolaan Persampahan di Kabupaten Labuhanbatu

No

Kecamatan

Rencana penanganan

1.

Bilah Hulu

- Menyediakan TPS - Melakukan pengangkutan sampah

2.

Pangkatan

- Menyediakan TPS - Melakukan pengangkutan sampah

3.

Bilah Barat

- Menyediakan TPS - Melakukan pengangkutan sampah

4.

Bilah Hilir

- Menambah TPS di kawasan permukiman - Melakukan pengangkutan sampah setiap hari

5.

Panai Hulu

- Menambah TPS di kawasan permukiman - Melakukan pengangkutan sampah setiap hari

6.

Panai Tengah

- Menambah TPS di kawasan permukiman - Melakukan pengangkutan sampah setiap hari

7.

Panai Hilir

- Menambah TPS di kawasan permukiman - Melakukan pengangkutan sampah setiap hari

8.

Rantau Selatan

- Menambah TPS di kawasan permukiman

9.

Rantau Utara

- Menambah TPS di kawasan permukiman

Sumber : Hasil Analisis

b.

Meningkatkan sistem pengolahan sampah dari open dumping menjadi sistem Control Landfill di TPA Parlayuan (Kecamatan Rantau Utara).

c.

Pembangunan TPA baru di : 

Desa Janji dan Bandar Kumbul, Kecamatan Bilah Barat seluas ± 5 Ha



Desa Sei Tampang, Kecamatan Bilah Hilir



Desa Sei Lumut, Kecamatan Panai Hilir

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

III - 22

BUKU RENCANA

 d.

Desa Sidorukun, Kecamatan Pangkatan

Sosialisasi penanganan sampah mulai dari rumah tangga dengan prinsip 3R (Reuse, Reduce, Recycle).

2. Sistem Jaringan Air Minum Air minum merupakan kebutuhan masyarakat yang sangat vital, sehingga ketersediaanya menjadi faktor utama pertumbuhan dan perkembangan kota. Namun yang menjadi batasan adalah seringkali ketersediaan air tersebut masih terbatas pada kualitas air minum dan belum pada standar air minum.

Berdasarkan hal tersebut dan untuk meningkatkan kualitas pelayanan air minum maka direncanakan : a.

Peningkatan kapasitas produksi pengolahan air minum oleh PDAM Tirta Bina di Kota Rantau Prapat ke seluruh wilayah kecamatan baik di kota utama maupun wilayah pengembangan baru;

b.

Pengembangan jaringan perpipaan ke seluruh wilayah kabupaten untuk mendapatkan kualitas air yang semakin baik; dan

c.

Membangun sarana dan prasarana air minum ke wilayah yang rawan air minum, antara lain : desa-desa di Kecamatan Panai Hulu dan Panai Tengah yang jauh dari sumber air baku (air sungai), menggunakan pompanisasi sumur bor.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

III - 23

BUKU RENCANA

Tabel 3.7 Rencana Arahan Wilayah Pengembangan Pelayanan Air Minum di Kabupaten Labuhanbatu No

Kecamatan

Desa / Kelurahan

Keterangan

Rencana Pengembangan

1.

Bilah Hulu

-

Sudah memanfaatkan jaringan tetapi masih ada yang memanfaatkan air sumur

Membangun jaringan pengolahan air minum

2.

Pangkatan

- Desa Sennah - Desa Pangkatan - Desa Tanjung Harapan

Pada umumnya masyarakat memperoleh air minum dari Air Sumur dan Air sungai

Membangun jaringan pengolahan air minum

3.

Bilah Barat

- Desa Sibargot - Desa Tanjung Medan

Pada umumnya masyarakat memperoleh air minum dari Air Sumur, Sumur Bor, dan Air sungai

Membangun jaringan pengolahan air minum

4.

Bilah Hilir

-

Dilayani PDAM : Kel. Negeri Lama. Sumber air utama masyarakat Menggunakan air hujan dan Sei Bilah

Meningkatkan jaringan pengolahan air minum

5.

Panai Hulu

- semua desa / kelurahan

Sumber air utama masyarakat Menggunakan air hujan

Membangun jaringan pengolahan air minum

6.

Panai Tengah

-

Sumber air utama masyarakat menggunakan air hujan

Membangun jaringan pengolahan air minum

Selat Besar, Tanjung Haloban Desa Sei Kasih Desa Sei Tarolat Desa Sei Tampang Desa Sidomulyo Desa Perkebunan Negeri Lama Desa Negeri Lama Seberang Perkebunan Sennah, Kp Bilah Perkebunan Bilah Kelurahan Negeri Baru

Desa Sei Merdeka Desa Pasar Tiga Desa Telaga Suka Desa Sei Nahodaris Desa Sei Rakyat Desa Selat Beting

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

III - 24

BUKU RENCANA No

Kecamatan

7.

Panai Hilir

8.

Rantau Selatan

9.

Rantau Utara

Desa / Kelurahan - semua desa / kelurahan - Kel. Pulo Padang - Kel. Padang Bulan

Keterangan

Rencana Pengembangan

Sumber air utama masyarakat menggunakan air hujan

Membangun jaringan pengolahan air minum

Pada umumnya masyarakat memperoleh air minum dari Air Sumur

Membangun jaringan pengolahan air minum

- LK. Perlayuan dan LK. Pasir Tinggi - LK. Balai Desa Gg. Jaman

Menambah jaringan

Sumber : Hasil Analisis

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

III - 25

BUKU RENCANA

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

III - 26

BUKU RENCANA

BAB

4

RENCANA POLA RUANG

Berdasarkan Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang dan PP No. 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Nasional maka pengertian

rencana pola ruang adalah rencana yang menggambarkan letak, ukuran dan fungsi dari kegiatan-kegiatan lindung dan budidaya. Substansi dari rencana pola ruang meliputi batas-batas kegiatan sosial, ekonomi, budaya dan kawasan-kawasan lainnya (kawasan lindung dan budidaya). Adapun tujuan pengembangan rencana pola ruang adalah : 1. Pemanfaatan ruang harus memperhatikan daya dukung lingkungan; 2. Tersedianya lahan yang dapat menampung perkembangan jumlah penduduk dan tenaga kerja; 3. Terciptanya sinkronisasi antara rencana pola ruang dan rencana struktur ruang yang dikembangkan; 4. Memperhatikan kesesuaian lahan dan kondisi eksisting; 5. Mewujudkan aspirasi masyarakat. Berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kehutanan Nomor : SK.44/Menhut-II/2005 Tentang Penunjukan Kawasan Hutan di Wilayah Provinsi Sumatera Utara, luas kawasan hutan yang terdapat di Provinsi Sumatera Utara adalah seluas ± 3.742.120 Ha atau 52,21% dari luas total Provinsi Sumatera Utara (7.168.068 Ha). Dari luas kawasan hutan yang ada di Provinsi Sumatera Utara tersebut diantaranya terdapat di Kabupaten Labuhanbatu. Luas

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

IV - 1

BUKU RENCANA

kawasan hutan di Kabupaten Labuhanbatu adalah 221916 Ha lebih jelasnya lihat tabel berikut: Tabel 4.1 Kawasan Hutan Menurut Keputusan Menteri Kehutanan Nomor : SK.44/Menhut-II/2005 Fungsi Hutan No Kecamatan APL HL HP 1 Bilah Barat 16.804,76 9.016,74 2 Bilah Hilir 40.093,30 3 Bilah Hulu 28.642,27 1.141,03 4 Panai Hilir 10.857,99 9.523,76 16.430,05 5 Panai Hulu 21.580,10 6 Panai Tengah 52.411,33 3.362,92 376,95 7 Pangkatan 34.225,30 8 Rantau Selatan 3.659,45 2.596,85 9 Rantau Utara 4.568,50 846,7 Jumlah 212.843,00 26.488,00 16.807,00 Sumber: SK Menteri Kehutanan Nomor: SK.44/Menhut-II/2005

Mengingat pada beberapa lokasi kawasan hutan di wilayah Provinsi Sumatera Utara telah beralih fungsi menjadi kawasan untuk kegiatan sosial, ekonomi, dan budaya serta telah berlangsung sejak lama, termasuk di wilayah Kabupaten Labuhanbatu, maka telah diterbitkan Usulan Revisi Kawasan Hutan di Provinsi Sumatera Utara oleh Gubernur yang telah melalui kajian bersama Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara. Lebih jelasnya Luas Usulan Revisi Kawasan Hutan Kabupaten Labuhnbatu menurut Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu dapat dilihat pada Tabel 4.2 berikut:

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

IV - 2

BUKU RENCANA

Tabel 4.2 Kawasan Hutan Kabupaten Labuhanbatu Berdasarkan Rekomendasi Tim Terpadu Terhadap Perubahan Keputusan Menteri Kehutanan Nomor : SK.44/Menhut-II/2005 No

Kecamatan

APL

Fungsi Hutan HL

1

Bilah Barat

20.077,50

2

Bilah Hilir

40.093,30

-

-

3

Bilah Hulu

29.783,30

-

-

5.744,00

Usulan

HP 

-



4

Panai Hilir

17.158,90

5

Panai Hulu

21.580,10

5.080,90 -

14.572,00 -

6

Panai Tengah

53.467,50

7

Pangkatan

34.225,30

8

Rantau Selatan

3.986,60

2.269,70

-

9

Rantau Utara

4.568,50

846,7

-

Jumlah

2.683,70 -

-

224.941,00 16.625,00 14.572,00

HL berubah menjadi APL seluas 3.272,74 Ha. HL berubah menjadi APL seluas 1.141,03 Ha.

 HL berubah menjadi seluas 4.442,86 Ha; dan  HP berubah menjadi seluas 1.858,05 Ha.  HL berubah menjadi seluas 679,22 Ha; dan  HP berubah menjadi seluas 376,95 Ha.  HL berubah menjadi seluas 327,15 Ha.  

APL APL

APL APL

APL

HL Menjadi APL = 9.863,00 HP Menjadi APL = 2.235,00

Sesuai dengan hasil analisis dan dengan mengacu pada Permen PU No. 16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten, maka rencana pola ruang wilayah Kabupaten Labuhanbatu dibagi atas: 4.1 Rencana Pola Ruang Kawasan Lindung, yang mencakup: 1. Kawasan hutan lindung; 2. Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya, yang meliputi Kawasan resapan air; 3. Kawasan perlindungan setempat, yang meliputi Sempadan sungai dan sempadan pantai; 4. Kawasan lindung lainnya yang meliputi Kawasan Pantai Berhutan Bakau; 5. Kawasan Rawan Bencana Alam; 6. Kawasan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Perkotaan.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

IV - 3

BUKU RENCANA

4.2 Rencana Pola Ruang Kawasan Budi Daya, yang mencakup: 1. Kawasan hutan produksi, yang meliputi hutan produksi dan hutan produksi terbatas 2. Kawasan peruntukan pertanian, yang meliputi kawasan Peruntukan pertanian lahan basah dan Peruntukan pertanian lahan kering; 3. Kawasan peruntukan perkebunan, yang meliputi kawasan Perkebunan Kelapa Sawit dan Perkebunan Karet; 4. Kawasan peruntukan perikanan, yang meliputi kawasan Minapolitan 5. Kawasan peruntukan industri; 6. Kawasan peruntukan permukiman, yang meliputi kawasan Permukiman Perdesaan dan Permukiman Perkotaan; dan 7. Kawasan Peruntukan Lainnya, yaitu Kawasan Bandara. 4.1.1

Kawasan Hutan Lindung Kawasan hutan lindung adalah kawasan hutan yang memiliki sifat khas yang mampu memberikan perlindungan kepada kawasan sekitar maupun bawahannya sebagai pengatur tata air pencegahan banjir dan erosi serta memelihara kesuburan tanah. Kriteria kawasan lindung adalah : 

Kawasan hutan dengan faktor-faktor lereng lapangan, jenis tanah, curah hujan yang melebihi nilai skor lebih dari 175 menurut SK Menteri Pertanian No. 837/Kpts/Um/11/1980



Kawasan hutan yang mempunyai lereng lapangan rata-rata lebih besar dari 45% atau lebih dan/atau



Kawasan hutan yang mempunyai ketinggian di atas permukaan laut 2.000 m atau lebih.



Kawasan yang mempunyai jenis tanah sangat peka terhadap erosi,

yaitu

jenis tanah dengan nilai 5 (regosol, litosol, organosol, dan rezina) dan kelas lereng lebih besar dari 15% 

Guna keperluan khusus ditetapkan oleh menteri sebagai hutan lindung.

Berdasarkan kriteria tersebut maka ditetapkan kawasan hutan lindung di Kabupaten Labuhanbatu berdasarkan SK. 44 / Menhut – II / 2005 dengan luas total kurang lebih 26.488 Ha. Kawasan hutan lindung tersebar di Kecamatan Panai

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

IV - 4

BUKU RENCANA

Hilir, Kecamatan Panai Tengah, Kecamatan Bilah Barat, Kecamatan Bilah Hulu, Kecamatan Rantau Utara dan Kecamatan Rantau Selatan. Untuk lebih jelasnya lihat pada Tabel 4.3 dan Peta 4.2. Tabel 4.3 Luasan Hutan Lindung Di Kabupaten Labuhanbatu Berdasarkan Rekomendasi Tim Terpadu Perubahan RTRW Provinsi Sumatera Utara No Kecamatan Luas (Ha) 1 Bilah Barat 5.744,00 2 Panai Hilir 5.080,90 3 Panai Tengah 2.683,70 4 Rantau Selatan 2.269,70 5 Rantau Utara 846,70 Jumlah 16.625,00

4.1.2

Kawasan Yang Memberikan Perlindungan Terhadap Kawasan Bawahannya 

Kawasan Resapan Air Sesuai hasil analisis, kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya di Kabupaten Labuhanbatu hanya meliputi kawasan resapan air.

Kawasan resapan air adalah kawasan yang mempunyai

kemampuan tinggi untuk meresapkan air hujan sehingga merupakan tempat pengisian air bumi (akuifer) yang berguna sebagai sumber air. Kriteria kawasan resapan air adalah curah hujan yang tinggi, struktur tanah yang mudah meresapkan air dan bentuk geomorfologi yang mampu meresapkan air hujan secara besar-besaran.

Berdasarkan kriteria tersebut maka ditetapkan kawasan resapan air di Kabupaten Labuhanbatu dengan luas total kurang lebih 3.245,10 Ha (Tabel 4.4). Kawasan resapan air berada di Kecamatan Panai Hulu, Kecamatan Bilah Hilir, Kecamatan Pangkatan, dan Kecamatan Panai Tengah. Untuk lebih jelasnya lihat pada Peta 4.2.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

IV - 5

BUKU RENCANA

Tabel 4.4 Luasan Resapan Air Di Kabupaten Labuhanbatu No Kecamatan Luas (Ha) 1 Bilah Hilir 487,50 2 Panai Hulu 337,40 3 Panai Tengah 356,60 4 Pangkatan 2.063,60 Jumlah 3.245,10 Sumber: Perhitungan Peta Rencana Pola Ruang

4.1.3

Kawasan Perlindungan Setempat 

Sempadan Pantai Perlindungan terhadap sempadan pantai dilakukan untuk melindungi wilayah pantai dari kegiatan yang menggangu kelestarian fungsi pantai. Kriteria sempadan

pantai

adalah

daratan

sepanjang

tepian

yang

lebarnya

proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik pantai minimal 100 meter dari titik pasang tertinggi ke arah darat. ‘

Adapun sempadan pantai yang berada di wilayah kabupaten Labuhanbatu seluas total kurang lebih 508,80 Ha, yang tersebar di Kecamatan Panai Hilir dengan luas kurang lebih 507,60 Ha, dan di Kecamatan Panai Tengah seluas kurang lebih 1,20 Ha. 

Sempadan Sungai Sesuai hasil analisis, kawasan perlindungan setempat di Kabupaten Labuhanbatu hanya meliputi kawasan sempadan sungai.

Kawasan

sempadan sungai adalah kawasan sepanjang kiri kanan-sungai, termasuk sungai buatan/kanal/saluran irigasi primer, yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi sungai.

Perlindungan terhadap sempadan sungai dilakukan untuk melindungi sungai dari kegiatan manusia yang dapat mengamankan aliran sungai. Kriteria sempadan sungai adalah: o

Sekurang-kurangnya 100 meter kiri-kanan sungai besar dan 50 meter di kiri-kanan sungai kecil yang berada di luar permukiman;

o

Untuk sungai di kawasan permukiman berupa sempadan sungai yang diperkirakan cukup untuk dibangun jalan inspeksi antara 10-15 meter

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

IV - 6

BUKU RENCANA

o

Untuk kawasan perkotaan, sempadan sungai disesuiakan dengan peraturan

mengenai

sempadan

sungai,

yaitu

Permen

PU

No.63/PRT/1993, yaitu : 

Sungai yang mempunyai kedalaman tidak lebih dari 3 (tiga) meter, garis sempadan ditetapkan sekurang-kurangnya 10 (sepuluh) meter dihitung dari tepi sungai pada waktu ditetapkan;



Sungai yang mempunyai kedalaman lebih dari 3 (tiga) meter sampai dengan 20 (duapuluh) meter, garis sempadan ditetapkan sekurangkurangnya 15 (limabelas) meter dihitung dari tepi sungai pada waktu ditetapkan;



Sungai yang mempunyai kedalaman lebih dari 20 (duapuluh) meter, garis sempadan sungai sekurang-kurangnya 30 (tigapuluh) meter dihitung dari tepi sungai pada waktu ditetapkan.

Kawasan perkotaan yang dimaksud adalah kawasan perkotaan Rantauprapat yaitu dilalui oleh Sungai Bilah.

Sempadan sungai di wilayah Kabupaten Labuhanbatu tersebar di seluruh wilayah kabupaten, untuk lebih jelasnya lihat Tabel 4.5 berikut ini: Tabel 4.5 Luasan Sempadan Sungai Di Kabupaten Labuhanbatu No Kecamatan Luas (Ha) 1 Bilah Barat 770,80 2 Bilah Hilir 406,70 3 Bilah Hulu 212,30 4 Panai Hilir 123,70 5 Panai Hulu 261,80 6 Panai Tengah 573,10 7 Pangkatan 710,10 8 Rantau Selatan 3,20 9 Rantau Utara 150,70 Jumlah 3.212,60 Sumber: Perhitungan Peta Rencana Pola Ruang

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

IV - 7

BUKU RENCANA

4.1.4

Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam dan Cagar Budaya Sebagaimana telah disebutkan dalam Rencana Tata Ruang Provinsi Sumatera Utara Tahun 2011 – 2031 bahwasanya bagian dari Kabupaten Labuhanbatu yang termasuk pada kawasan ini berupa kawasan pantai berhutan bakau atau hutan mangrove, yang terletak membentang ke daerah selatan pantai Kabupaten Labuhanbatu. Kawasan Suakan Alam, Pelestarian Alam dan Cagar Budaya ditetapkan berdasarkan kriteria sebagai berikut:

Tabel 4.6 Kriteria Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam dan Cagar Budaya JENIS TUJUAN DEFINISI KRITERIA KAWASAN PERLINDUNGAN Kawasan Kawasan suaka alam Melindungi Kawasan suaka alam Suaka Alam adalah kawasan yang keanekaragaman terdiri dari cagar alam, mewakili ekosistem biota jenis-jenis suaka margasatwa, khas yang merupakan ekosistem, segala hutan wisata, daerah habitat alami yang dan keunikan alam perlindungan satwa dan memberikan bagi kepentingan daerah pengungsian perlindungan bagi plasma nutfah, ilmu satwa. Kriteria untuk perkembangan flora dan pengetahuan dan kawasan suaka alam fauna yang khas dan pembangunan pada mengacu pada SK beraneka ragam umumnya Menteri Pertanian No. 681/Kpts/Um/8/1981. Pantai Pantai berhutan bakau Melestarikan Minimal 130 kali rataBerhutan adalah kawasan pesisir keberadaan hutan rata tunggang air Bakau laut yang merupakan bakau sebagai pasang tertinggi habitat alami hutan pembentuk ekosistem tahunan diukur dari bakau (mangrove) yang hutan bakau dan garis air surut terendah berfungsi memberi tempat berkembang ke arah darat. perlindungan kepada biaknya berbagai kehidupan pantai dan biota laut, di samping lautan sebagai pelindung pantai dari pengikisan air laut serta sebagai pelindung usaha budidaya yang akan datang Taman Taman nasional adalah Pengembangan Kawasan berhutan atau Nasional, kawasan pelestarian pendidikan, rekreasi bervegetasi tetap yang Taman alam yang dikelola dan pariwisata, serta memiliki flora dan fuana Hutan Raya dengan sistem zonasi peningkatan kualitas yang beraneka ragam, dan taman yang dimanfaatkan lingkungan sekitarnya memiliki arsitektur Wisata untuk tujuan juga perlindungan bentang alam yang baik alam pengembangan ilmu dari pencemaran. untuk keperluan pengetahuan, pariwisata. pariwisata, rekreasi dan

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

IV - 8

BUKU RENCANA

JENIS KAWASAN

DEFINISI

TUJUAN PERLINDUNGAN

KRITERIA

pendidikan. Taman hutan raya adalah kawasan pelestarian alam terutama dimanfaatkan untuk tujuan koleksi tumbuhan dan atau satwa alami atau buatan, jenis asli dan atau bukan asli, pengembangan ilmu pengetahuan, pendidikan, kebudayaan, pariwisata dan rekreasi

Kawasan Cagar Budaya dan Ilmu Pegetahuan

Taman wisata alam adalah kawasan pelestarian alam di darat maupun di laut yang terutama dimanfaatkan untuk pariwisata dan rekreasi alam. Melindungi kekayaan budaya bangsa berupa peninggalanpeninggalan sejarah, bangunan arkeologi dan monumen nasional dan keragaman bentuk geologi yang berguna untuk mengembangkan ilmu pengetahuan dari ancaman kepunahan yang disebabkan oleh kegiatan alam maupun manusia

Kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan adalah tempat ruang di sekitar bangunan bernilai budaya tinggi dan sebagai tempat serta ruang di sekitar situs purbakala dan kawasan yang memiliki bentukan geologi alami yang khas berada.

Tempat serta ruang di sekitar bangunan bernilai budaya tinggi, situs purbakala dan kawasan dengan bentukan geologi tertentu yang mempunyai manfaat tinggi untuk pengembangan ilmu pengetahuan. Kriteria kawasan cagar budaya mengacu pada Monumentum Ordonantie Staatblad 1931 No. 238, sementara kriteria yang lengkap belum ada. Pemerintah Daerah berkewajiban untuk menetapkan kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan yang dilindungi di daerahnya. Sumber : UU Nomor 26 Tahun 2007, PP Nomor 26 Tahun 2008, dan Keppres Nomor 32 Tahun 1990

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

IV - 9

BUKU RENCANA

Kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya di wilayah Kabupaten Labuhanbatu berupa hutan bakau dengan luas total kurang lebih 328,20 Ha, yang berada di Kecamatan Panai Hilir seluas kurang lebih 302,80 Ha, dan Kecamatan Panai Tengah dengan luas kurang lebih 25,40 Ha. 4.1.5

Kawasan Rawan Bencana Alam 1. Kawasan Rawan Gerakan Tanah/Longsor Bencana gerakan tanah/longsor di Kabupaten Labuhanbatu sering terjadi di wilayah kecamatan yang memiliki kemiringan lereng > 45º dan jenis tanah tertentu. Kawasan-kawasan yang sering terjadi bencana longsor tersebut terletak di Kecamatan Bilah Barat dan Rantau Utara. 2. Kawasan Rawan Banjir Kawasan rawan bencana banjir di Kabupaten Labuhanbatu ini berupa kawasan rawan banjir yang di wilayah pesisir maupun kawasan perkotaan. Kawasan rawan banjir di Kabupaten Labuhanbatu berada pada Kecamatan Bilah Hulu, Pangkatan, Bilah Barat, Bilah Hilir, Panai Hulu, Panai Tengah, dan Panai Hilir.

4.1.6 Kawasan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Perkotaan Kawasan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Perkotaan terdapat di Kecamatan Rantau Utara dengan luas kurang lebih 60,00 Ha yaitu Kota Rantau Prapat seluas lebih kurang 35,00 Ha dan DAS Seibilah seluas lebih kurang 25,00 Ha.

4.2

Kawasan Budidaya Rencana pemanfatan kawasan budidaya bertujuan untuk mewujudkan kesesuaian pengembangan kegiatan perekonomian dengan daya dukung lingkungan, mengarah pada tercapainya kesejahteraan masyarakat dan mencapai peran yang diarahkan dalam lingkup lokal, regional dan nasional. Kawasan budidaya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya buatan dan sumber daya manusia. Dalam lingkup RTRW Kabupaten Labuhanbatu, pengarahan kawasan budidaya diarahkan untuk:

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

IV - 10

BUKU RENCANA



memberikan arahan pola ruang kawasan budidaya secara optimal dan mendukung pembangunan yang berkelanjutan



memberikan arahan untuk menentukan prioritas pola ruang antara kegiatan budidaya yang berlainan



memberikan arahan bagi perubahan jenis pola ruang dari jenis kegiatan budidaya tertentu ke jenis lainnya.

Dalam RTRW Kabupaten Labuhanbatu, penentuan kawasan budidaya didasarkan pada: 

Kawasan lindung yang telah ditetapkan sebelumnya dan menjadi limitasi bagi penetapan kawasan budidaya di wilayah Kabupaten Labuhanbatu.



Kriteria kawasan budidaya menurut pedoman penyusunan rencana tata ruang.



4.2.1

Hasil analisis kesesuaian lahan.

Kawasan Hutan Produksi Dalam arahan tata ruang, kawasan budidaya hutan memiliki fungsi antara lain sebagai penghasil kayu dan bukan kayu untuk memenuhi kebutuhan bahan baku industri dan pengolahan kayu, sebagai daerah resapan air hujan untuk kawasan sekitarnya, membantu penyediaan lapangan kerja bagi masyarakat setempat di samping fungsi lindung dan konservasi, serta mendukung kehidupan dan ekosistem.

Kawasan hutan produksi di wilayah Kabupaten Labuhanbatu berdasarkan Usulan Revisi Bupati terhadap SK. 44 / Menhut – II / 2005 seluas total kurang lebih 14.572,00 Ha yang berada di Kecamatan Panai Hilir. 4.2.2

Kawasan Peruntukan Pertanian

A. Tanaman Pangan 1.

Pertanian Lahan Basah

Pertanian lahan basah ditentukan menurut hasil analisis kesesuaian lahan serta dukungan sarana dan prasarana penunjangnya terhadap aktivitas pertanian seperti jaringan jalan, irigasi dan lain-lain.

Kawasan dengan peruntukan pertanian lahan

basah ini potensial untuk pengembangan kegiatan pertanian tanaman pangan.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

IV - 11

BUKU RENCANA

Kawasan yang sesuai untuk tanaman pangan lahan basah yang mempunyai sistem atau potensi pengembangan pengairan dengan mempertimbangkan faktor-faktor: 

Ketinggian < 1.000 m.



Kelerengan < 40%.



Kedalaman efektif lapisan tanah atas > 30 cm.

Berdasarkan kriteria tersebut maka ditetapkan kawasan pertanian lahan basah di Kabupaten Labuhanbatu dengan luas total kurang lebih 24.774,40 Ha. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat Tabel 4.7.

Tabel 4.7 Rencana Luasan Pertanian Lahan Basah di Kabupaten Labuhanbatu Kecamatan Jenis Luas Ha Bilah Hulu Pertanian Lahan Basah 10,00 Bilah Barat Pertanian Lahan Basah 717,00 Bilah Hilir Pertanian Lahan Basah 2.853,00 Panai Hilir Pertanian Lahan Basah 6.652,40 Panai Hulu Pertanian Lahan Basah 4.652,00 Panai Tengah Pertanian Lahan Basah 7.980,00 Pangkatan Pertanian Lahan Basah 1.310,00 Rantau Utara Pertanian Lahan Basah 160,00 Rantau Selatan Pertanian Lahan Basah 440,00 Jumlah 24.774,40 Sumber: Hasil Perhitungan Peta Pola Ruang RTRW Kabupaten Labuhanbatu 2011 - 2031

2.

Pertanian Lahan Kering Kawasan pertanian lahan kering adalah kawasan yang tidak mempunyai sistem dan atau potensi pengembangan pengairan dengan mempertimbangkan faktor-faktor:  Ketinggian < 1.000 m  Kelerengan < 40%.  Kedalaman efektif lapisan tanah atas > 30 cm. Berdasarkan kriteria tersebut maka ditetapkan kawasan pertanian lahan kering di Kabupaten Labuhanbatu dengan luas total kurang lebih 51.226,00 Ha. Kawasan pertanian lahan kering tersebar di semua Kecamatan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 4.8.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

IV - 12

BUKU RENCANA

Tabel 4.8 Rencana Luasan Pertanian Lahan Kering di Kabupaten Labuhanbatu Kecamatan Jenis Luas (Ha) Bilah Barat Pertanian Lahan Kering 12.398,20 Bilah Hilir Pertanian Lahan Kering 8.345,90 Bilah Hulu Pertanian Lahan Kering 8.668,10 Panai Hilir Pertanian Lahan Kering 2.719,10 Panai Hulu Pertanian Lahan Kering 2.965,30 Panai Tengah Pertanian Lahan Kering 6.546,20 Pangkatan Pertanian Lahan Kering 5.124,40 Rantau Selatan Pertanian Lahan Kering 1.874,60 Rantau Utara Pertanian Lahan Kering 2.584,60 Jumlah 51.226,50 Sumber:

Hasil Perhitungan Peta Pola Ruang RTRW Kabupaten Labuhanbatu 2011 - 2031

B. Kawasan Perkebunan 1. Kelapa Sawit Kawasan perkebunan tanaman sawit ditentukan dengan mempertimbangkan faktorfaktor:  Ketinggian < 2.000 m.  Kelerengan < 40%.  Kedalaman efektif lapisan tanah atas > 30 cm  Kondisi saat ini (existing) merupakan tanaman sawit. Berdasarkan kriteria tersebut maka ditetapkan kawasan perkebunan tanaman sawit di Kabupaten Labuhanbatu dengan luas total kurang lebih 114.297,00 Ha. Kawasan peruntukan perkebunan sawit meliputi: Tabel 4.9 Rencana Luasan Perkebunan Kelapa Sawit di Kabupaten Labuhanbatu Kecamatan Jenis Luas (Ha) Bilah Barat Perkebunan Sawit 2.078,50 Bilah Hilir Perkebunan Sawit 27.746,40 Bilah Hulu Perkebunan Sawit 15.590,00 Panai Hulu Perkebunan Sawit 11.334,50 Panai Tengah Perkebunan Sawit 31.144,40 Pangkatan Perkebunan Sawit 24.403,10 Jumlah 114.297,00 Sumber: Hasil Perhitungan Peta Pola Ruang RTRW Kabupaten Labuhanbatu 2011 – 2031

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

IV - 13

BUKU RENCANA

2. Kawasan Perkebunan Karet Kawasan perkebunan tanaman karet ditentukan dengan mempertimbangkan faktor-faktor: 

Ketinggian < 2.000 m.



Kelerengan < 40%.



Kedalaman efektif lapisan tanah atas > 30 cm



Kondisi saat ini (existing) merupakan tanaman karet.

Berdasarkan kriteria tersebut maka ditetapkan kawasan perkebunan tanaman karet di Kabupaten Labuhanbatu dengan luas total kurang lebih 8.832,90 Ha. Kawasan peruntukan perkebunan tanaman karet meliputi: Tabel 4.10 Rencana Luasan Perkebunan Karet di Kabupaten Labuhanbatu Kecamatan Bilah Barat Bilah Hulu Panai Hulu Pangkatan Rantau Selatan Rantau Utara

Sumber:

Jenis Perkebunan Karet Perkebunan Karet Perkebunan Karet Perkebunan Karet Perkebunan Karet Perkebunan Karet Jumlah

Luas Ha 3.573,00 3.727,40 600,00 635,30 20,80 276,40 8.832,90

Hasil Perhitungan Peta Pola Ruang RTRW Kabupaten Labuhanbatu 2011 - 2031

C. Kawasan Peternakan Sebagaimana diatur dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Utara bahwa di wilayah Kabupaten Labuhanbatu berpotensi untuk dikembangkan jenis ternak besar. 4.2.3

Kawasan Peruntukan Perikanan Kawasan

yang

sesuai

untuk

kegiatan

perikanan

laut

tangkap

dengan

mempertimbangkan faktor-faktor: 

Ketinggian < 1.000 m

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

IV - 14

BUKU RENCANA



Kelerengan < 15%.

Untuk Kawasan Peruntukan Perikanan tidak terdapat di Kabupaten Labuhanbatu. 4.2.4

Kawasan Peruntukan Pertambangan Wilayah Kabupaten Labuhanbatu terdapat potensi pertambangan berupa minyak dan gas bumi yang termasuk ke dalam potensi pertambangan dari blok Kisaran yang cukup banyak yang letaknya tersebar di wilayah Kabupaten Labuhanbatu.

4.2.5

Kawasan Peruntukan Industri Kriteria kawasan peruntukan industri adalah sebagai berikut : 

Harus memperhatikan kelestarian lingkungan;



Harus dilengkapi dengan unit pengolahan limbah;



Harus memperhatikan suplai air bersih;



Jenis industri yang dikembangkan adalah industri yang ramah lingkungan dan memenuhi kriteria tambang limbah yang ditetapkan Kementerian Lingkungan Hidup;



Pengelolaan limbah untuk industri yang berkumpul di lokasi berdekatan sebaiknya dikelola secara terpadu;



Pembatasan pembangunan perumahan baru di kawasan peruntukan industri;



Harus memenuhi syarat AMDAL sesuai dengan ketentuan peraturan dan perundang-undangan yang berlaku;



Memperhatikan penataan kawasan perumahan di sekitar kawasan industri;



Pembangunan kawasan industri minimal berjarak 2 Km dari permukiman dan berjarak 15-20 Km dari pusat kota;



Kawasan industri minimal berjarak 5 Km dari sungai tipe C atau D;



Penggunaan lahan pada kawasan industri terdiri dari penggunaan kaveling industri, jalan dan saluran, ruang terbuka hijau, dan fasilitas penunjang.

Berdasarkan kriteria tersebut maka ditetapkan kawasan peruntukan industri di Kabupaten Labuhanbatu dengan luas total kurang lebih 383 (tiga ratus delapan puluh tiga) Ha. Kawasan peruntukan industri berada di Kecamatan Rantau Utara seluas 348,00 Ha untuk pengolahan hasil perkebunan dan di Kecamatan Panai Hilir seluas 35,00 Ha untuk pengolahan hasil perikanan tangkap yang dimana kedua industri ini termasuk ke dalam klasifikasi industri sedang.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

IV - 15

BUKU RENCANA

4.2.6

Kawasan Peruntukan Permukiman Kriteria lokasi untuk peruntukan permukiman adalah sebagai berikut : 

Kesesuaian lahan dengan masukan teknologi yang ada.



Ketersediaan air terjamin.



Lokasi yang terkait dengan kawasan hunian yang telah ada/berkembang.



Tidak terletak di kawasan tanaman pangan lahan basah.



Dilengkapi dengan sarana dan prasarana pendukung sesuai kebutuhan

Kawasan permukiman dapat dibagi menjadi 2 jenis yaitu kawasan permukiman perkotaan dan kawasan permukiman perdesaan. Kawasan permukiman perkotaan di Kabupaten Labuhanbatu seluas kurang lebih 4.018,40 Ha berada di ibu kota kabupaten dan ibukota kecamatan. Kawasan permukiman perkotaan tersebut antara lain adalah direncanakan di Kota Rantauprapat seluas kurang lebih 1.171,00 Ha dan di Kota Aek Nabara seluas kurang lebih 656,70 Ha. Sedangkan untuk kawasan permukiman perdesaan seluas kurang lebih 4.231,50 Ha berada di seluruh wilayah kabupaten di luar kawasan permukiman perkotaan.

4.2.7

Kawasan Peruntukan Lainnya Kawasan peruntukan lainnya di Kabupaten Labuhanbatu adalah Kawasan Peruntukan Pertahanan. Kawasan peruntukan pertahanan ini meliputi: a.

Komando Distrik Milliter (Kodim) 0209/Labuhanbatu;

b.

Komando Rayon Militer (Koramil) yang tersebar di seluruh wilayah Kabupaten;

c.

Polisi Sektor (Polsek) yang tersebar di seluruh wilayah Kabupaten;

d.

Kipan B Yonif – 126/Kala Cakti; dan

e.

Kipan C Yonif – 126/Kala Cakti.

Pemanfaatan kawasan untuk pemerintah terkait bidang pertahanan meliputi pertahanan darat, laut dan/atau udara yang diperuntukkan sebagai basis militer, daerah latihan militer, daerah pembuangan amunisi, daerah uji coba sistem persenjataan dan/atau kawasan industri sistem pertahanan.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

IV - 16

BUKU RENCANA

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

IV - 17

BUKU RENCANA

Tabel 4.11 Pembagian Luas Satuan Penggunaan Lahan Kabupaten Labuhanbatu No

Satuan Penggunaan Lahan

A.

Kawasan Lindung

A1

Kawasan Hutan Lindung

A2

Kawasan Perlindungan Bawahannya (Resapan Air)

A3

Kawasan Perlindungan Setempat a. Sempadan Sungai

Luas (Ha)

16.625,00 3.245,10

3.212,60 508,80

A5

b. Sempadan Pantai Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam dan Cagar Budaya (Mangrove) Kawasan Ruang Terbuka Hijau

B.

Kawasan Budidaya

B1.

Kawasan Hutan Produksi

14.572,00

B2

Kawasan Pertanian Lahan Basah

24.774,40

B3

Kawasan Pertanian Lahan Kering

10.622,00

B4

Kawasan Perkebunan Kelapa Sawit

B5

Kawasan Perkebunan Karet

B6

Kawasan Perikanan

258,00

B7

Kawasan Industri

383,00

B8

Kawasan Permukiman Perkotaan

4.018,40

B9

Kawasan Permukiman Perdesaan

4.231,50

A4

B10 Kawasan Bandara Sumber : Hasil Analisis

328,20 60,00

131.812,00 22.126,40

150,00

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

IV - 18

BUKU RENCANA

BAB

5

PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS

5.1

Ketentuan Umum Penetapan Kawasan Strategis Wilayah Nasional Kawasan strategis nasional adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting secara nasional terhadap kedaulatan negara, pertahanan dan keamanan negara, ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan, termasuk wilayah yang ditetapkan sebagai warisan dunia.

Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 26 Tahun 2007 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, bahwa di Kabupaten Labuhanbatu tidak terdapat kawasan strategis nasional.

5.2

Ketentuan Umum Penetapan Kawasan Strategis Wilayah Provinsi Sumatera Utara Kawasan Strategis Provinsi adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup provinsi terhadap ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan. Kawasan strategis provinsi berfungsi: a. untuk mewadahi penataan ruang kawasan yang tidak bisa terakomodasi dalam rencana struktur ruang dan rencana pola ruang;

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011- 2031

V-1

BUKU RENCANA

b. sebagai alokasi ruang

untuk

berbagai kegiatan sosial ekonomi

masyarakat dan kegiatan pelestarian lingkungan dalam wilayah provinsi yang dinilai mempunyai pengaruh sangat penting terhadap wilayah provinsi; dan c. sebagai dasar penyusunan rencana tata ruang kawasan strategis provinsi. Berdasarkan Draft RTRW Provinsi Sumatera Utara Tahun 2011 (versi april 2011) penetapan kawasan strategis Provinsi Sumatera Utara di Kabupaten Labuhanbatu yaitu : a. kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi adalah kawasan Labuhanbatu dan sekitarnya. b. kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial budaya tidak ada. c. Kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup tidak ada

5.3

Ketentuan Umum Penetapan Kawasan Strategis Wilayah Kabupaten Labuhanbatu Kawasan strategis wilayah kabupaten merupakan bagian wilayah kabupaten yang penataan ruangnya diprioritaskan, karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten terhadap pertumbuhan ekonomi, sosial

budaya,

dan/atau

lingkungan.

Penentuan

kawasan

strategis

kabupaten lebih bersifat indikatif. Batasan fisik kawasan strategis kabupaten akan ditetapkan lebih lanjut di dalam Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis. Kawasan strategis kabupaten berfungsi: a. Mengembangkan, mengkoordinasikan

melestarikan, keterpaduan

melindungi, pembangunan

nilai

dan/atau strategis

kawasan yang bersangkutan dalam mendukung penataan ruang wilayah kabupaten; b. Sebagai alokasi ruang untuk berbagai kegiatan sosial ekonomi masyarakat dan kegiatan pelestarian lingkungan dalam wilayah kabupaten

yang

dinilai

mempunyai

pengaruh

sangat

penting

terhadap wilayah kabupaten bersangkutan;

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011- 2031

V-2

BUKU RENCANA

c. Untuk

mewadahi

penataan

ruang

kawasan

yang

tidak

bisa

terakomodasi di dalam rencana struktur ruang dan rencana pola ruang; d. Sebagai pertimbangan dalam penyusunan indikasi program utama RTRW kabupaten; dan e. Sebagai dasar penyusunan rencana rinci tata ruang wilayah kabupaten. Kawasan strategis wilayah kabupaten ditetapkan berdasarkan: a. Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah kabupaten; b. Nilai strategis dari aspek-aspek eksternalitas, akuntabilitas, dan efisiensi penanganan kawasan; c. Kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang ditetapkan terhadap tingkat kestrategisan nilai ekonomi, sosial budaya, dan lingkungan pada kawasan yang akan ditetapkan; d. Daya

dukung

dan

daya

tampung

lingkungan

hidup

wilayah

kabupaten; e. Ketentuan peraturan perundang-undangan. Adapun pertimbangan yang harus diperhatikan dalam menilai penetapan kawasan strategis Kabupaten Labuhanbatu adalah dengan memperhatikan kriteria di bawah ini: a. Kawasan Strategis harus memperhatikan kawasan strategis yang sudah ditetapkan pada RTRWN dan/ atau rencana tata ruang jenjang di atasnya, artinya apabila sudah ditetapkan menjadi kawasan strategis nasional dan provinsi maka Kabupaten Labuhanbatu dapat mengakomodasi di dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Labuhanbatu. b. Kawasan Strategis dapat berhimpitan dengan Kawasan Strategis Nasional

dan/ atau kawasan strategis jenjang di atasnya, namun

harus saling mendukung. c. Kawasan Strategis merupakan suatu kawasan fungsional yang batasan fisiknya tidak harus mengikuti batasan wilayah administrasi.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011- 2031

V-3

BUKU RENCANA

d. Dianjurkan agar jumlah Kawasan Strategis sedikit mungkin, terbatas pada kawasan yang benar-benar memiliki nilai strategis, e. Semua Kawasan Strategis yang ditetapkan dalam RTRW harus memiliki indikasi program yang konkrit untuk mewujudkannya di dalam Arahan Pemanfaatan Ruang. f.

Penetapan

Kawasan

Strategis

Kabupaten

Labuhanbatu

sudah

memperhatikan : 

Besarnya kontribusi kawasan terhadap perekonomian Kabupaten Labuhanbatu sendiri.



Skala pelayanan dan dampak kegiatan sosial budaya terhadap tata ruang di sekitarnya.



Nilai-nilai ekologis.



Kawasan-kawasan yang sangat tertinggal perkembangannya yang perlu perlakuan khusus.

5.3.1 Kawasan Strategis Dari Sudut Kepentingan Pertumbuhan Ekonomi Kawasan Strategis Ekonomi; merupakan kawasan yang memiliki potensi dan prospek untuk menjadi pusat aktifitas ekonomi wilayah kabupaten karena memiliki komoditas unggulan yang dapat dikembangkan dalam skala besar serta memiliki akses ke jaringan prasarana utama wilayah Berdasarkan UU No.26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang yang dijabarkan dalam Permen PU No. 16 / PRT / M / 2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten bahwa kawasan strategis ekonomi adalah kawasan yang memiliki nilai strategis ekonomi yang berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi kabupaten yang merupakan aglomerasi berbagai kegiatan ekonomi yang memiliki : a. Potensi ekonomi cepat tumbuh; b. Sektor unggulan yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi; c. Potensi ekspor; d. Dukungan jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi; e. Kegiatan ekonomi yang memanfaatkan teknologi tinggi; f.

Fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi pangan dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan;

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011- 2031

V-4

BUKU RENCANA

g. Fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi sumber energi dalam rangka mewujudkan ketahanan energi; atau h. Kawasan yang dapat mempercepat pertumbuhan kawasan tertinggal di dalam wilayah kabupaten; Berdasarkan UU tersebut berikut beberapa jenis kawasan strategis ekonomi, antara lain adalah : a. Kawasan metropolitan b. Kawasan ekonomi khusus c. Kawasan pengembangan ekonomi terpadu d. Kawasan tertinggal e. Kawasan perdagangan dan pelabuhan bebas Berdasarkan kondisi dan rencana pengembangan Kabupaten Labuhanbatu, berikut kawasan strategis Dari Sudut Kepentingan Pertumbuhan Ekonomi yaitu : 1. Kawasan Perkotaan Koridor Rantauprapat – Aek Nabara Kawasan perkotaan Rantauprapat merupakan ibukota kabupaten dengan pertumbuhan kegiatan perkotaan yang sangat tinggi. Berdasarkan PP No. 26 tahun 2007 tentang RTRWN dan RTRW Provinsi Sumatera Utara bahwa Kota Rantauprapat merupakan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) dengan focus Revitalisasi dan Percepatan Pengembangan Kota-Kota Pusat Pertumbuhan Nasional ( C/1 : Pengembangan / Peningkatan fungsi) khususnya untuk wilayah Sumatera Utara Bagian Tenggara. Kota Rantauprapat

melayani

Kabupaten

yang

ada

disekitarnya

seperti

Kabupaten Labuhanbatu Utara, Labuhanbatu Selatan, dan Padang Lawas Utara. Selain itu Aek Nabara merupakan wilayah yang akan dikembangkan menjadi kawasan Bandar Udara yang menyatu dengan kawasan perkotaan Rantauprapat. Dengan demikian akan menumbuhkan kegiatan ekonomi dengan cepat. Wilayah merupakan Perkotaan Rantauprapat – Aek Nabara yang dimaksud adalah : 

Kecamatan Rantau Utara

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011- 2031

V-5

BUKU RENCANA



Kecamatan Rantau Selatan



Kecamatan Bilah Hulu

2. Kawasan Ekonomi Pesisir Terpadu Kawasan Ekonomi Pesisir Terpadu mencakup : 1. Kawasan Minapolitan Sei Berombang 2. Kawasan Agroindustri Labuhan Bilik 3. Kawasan Pelabuhan Tanjung Sarang Elang Kawasan Pengembangan Pesisir tersebut meliputi : Kecamatan Panai Hulu, Kecamatan Panai Tengah, Kecamatan Panai Hilir. Wilayah bagian utara Kabupaten Labuhanbatu merupakan wilayah yang dekat dengan laut dengan potensi yang dimiliki yaitu perikanan. Namun pengembangan sektor perikanan belum optimal. Oleh karena itu dibutuhkan penanganan khusus untuk mengembangan potensi perikanan baik perikanan tangkap maupun perikanan budidaya. Wilayah yang merupakan kawasan Minapolitan tersebut adalah : Kecamatan Panai Hilir, dan Kecamatan Panai Tengah. Dalam konteks pengembangan kawasan tertinggal, penetapan kawasan mempercepat pembangunan ekonomi masyarakat pedesaan dengan berbasis pada sumber daya lokal untuk mengurangi kesenjangan antar wilayah, pengentasan kemiskinan, memperbaiki pengelolaan pemerintahan daerah di tingkat kabupaten, kecamatan dan desa, serta penguatan institusi di Kabupaten Labuhanbatu.

5.3.2 Kawasan Strategis Dari Sudut Kepentingan Fungsi dan Daya Dukung Lingkungan Hidup Kawasan strategis lingkungan; Merupakan kawasan yang di dalamnya mengandung unsur-unsur yang perlu dijaga kelestariannya karena akan berdampak terhadap keberlanjutan pembangunan kawasan dalam jangka panjang, Termasuk kawasan rawan bencana alam.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011- 2031

V-6

BUKU RENCANA

Berdasarkan UU No.26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang yang dijabarkan dalam Permen PU No. 16 / PRT / M / 2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten bahwa kawasan strategis lingkungan adalah kawasan yang memiliki nilai strategis fungsi dan daya dukung lingkungan hidup yang merupakan : a. Tempat perlindungan keanekaragaman hayati, b. Kawasan lindung yang ditetapkan bagi perlindungan ekosistem, flora dan/atau fauna yang hampir punah atau diperkirakan akan punah yang harus dilindungi dan/atau dilestarikan; c. Kawasan yang memberikan perlindungan keseimbangan tata guna air yang setiap tahun berpeluang menimbulkan kerugian; d. Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap keseimbangan iklim makro; e. Kawasan yang menuntut prioritas tinggi peningkatan kualitas lingkungan hidup; f.

Kawasan rawan bencana alam; atau

g. Kawasan yang sangat menentukan dalam perubahan rona alam dan mempunyai dampak luas terhadap kelangsungan kehidupan.

Berdasarkan kondisi dan rencana pengembangan Kabupaten Labuhanbatu, berikut Kawasan Strategis Dari Sudut Kepentingan Fungsi dan Daya Dukung Lingkungan Hidup yaitu : 1. Hutan Lindung Hutan Lindung yang terdapat di Kabupaten Labuhanbatu merupakan kawasan yang memiliki fungsi sebagai perlindungan keseimbangan tata guna air. Hutan lindung lindung ini terdapat di Desa Sibargot, Desa Tanjung Medan, Desa B. Kumbul Kecamatan Bilah Barat dengan luas 5.704 Ha.

2. Kawasan Pelestarian Mangrove/Hutan Bakau Di Kabupaten Labuhanbatu terdapat hutan mangrove yang ada di kawasan pesisir Kecamatan Panai Hilir Seluas 302,80 Ha dan Kecamatan Panai Tengah 25,40 Ha yang

memiliki fungsi sebagai

perlindungan keanekaragaman hayati khususnya di kawasan pesisir pantai.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011- 2031

V-7

BUKU RENCANA

Tabel 5.1 Penetapan Kawasan Strategis Kabupaten Labuhanbatu No.

Penetapan Kawasan Strategis

Jenis Kawasan Strategis

Tipologi

Lokasi

1

Kawasan Perkotaan Rantauprapat – Aek Nabara

Kawasan Strategis Ekonomi

memiliki potensi dan prospek untuk menjadi pusat aktifitas ekonomi wilayah kabupaten

Kec. Rantau Utara, Kec. Rantau Selatan dan Kec. Bilah Hulu

2

Kawasan Minapolitan

Kawasan Strategis Ekonomi

Sektor unggulan yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi

Kec. Panai Hilir dan Kec. Panai Tengah

3

Kawasan Pengembangan Pesisir

Kawasan Strategis Ekonomi

Kawasan yang dapat mempercepat pertumbuhan kawasan tertinggal di dalam wilayah kabupaten

Kec. Panai Hilir, Kec. Panai Tengah dan Kec. Panai Hulu

4

Hutan Lindung

Kawasan Strategis Lingkungan hidup

perlindungan keseimbangan tata guna air

Desa Sibargot, Desa Tanjung Medan, Desa B.Kumbul Kecamatan Bilah Barat

5

Kawasan Pelestarian Mangrove

Kawasan Strategis Lingkungan hidup

perlindungan keanekaragaman hayati

Kecamatan Panai Hilir dan Kecamatan Panai Tengah

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011- 2031

V-8

BUKU RENCANA

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011- 2031

V-9

BUKU RENCANA

BAB

6

ARAHAN PEMANFAATAN RUANG WILAYAH

Berdasarkan Undang-Undang No. 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang, ruang lingkup waktu Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) adalah 20 tahun. Untuk mewujudkan rencana tersebut maka diperlukan arahan pemanfaatan ruang untuk struktur, pola ruang dan kawasan strategis.

Berikut ini penjabaran rencana struktur, pola pemanfaatan ruang dan kawasan strategis Kabupaten Labuhanbatu yang dituangkan dalam indikasi program utama tahun 2011 – 2031. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel VI.1 Indikasi Program Utama Perwujudan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011– 2031.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VI - 1

BUKU RENCANA

Tabel 6.1 Indikasi Program Utama Perwujudan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011 – 2031 Waktu Pelaksanaan

No

Program Utama

Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

PJM - 1

PJM - 2

PJM - 3

PJM - 4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

A

PERWUJUDAN STRUKTUR RUANG

1.

PERWUJUDAN PUSAT KEGIATAN

1.1

Pengembangan Kota Rantauprapat sebagai Kota Perdagangan dan Jasa (PKW)

1.1.1

Penyusunan RKP Rantauprapat

Kota Rantauprapat

APBDK

Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya

1.1.2

Penyusunan Zoning Regulation

Kota Rantauparpat

APBDK

Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya

1.1.3

Pengembangan Zonasi Industri

Kec.Rantau Utara dan Rantau Selatan

APBDK

Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya

Penataan Hutan Kota

Kota Rantauprapat

APBDK

BappedaldaLH / Dinas Kehutanan & Perkebunan

Kec.Bilah Barat

APBN / APBD PROV/ APBDK

Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya

1.1.4

1.1.5

Pembangunan Rusunawa

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VI - 2

BUKU RENCANA

Waktu Pelaksanaan

No

Program Utama

Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

PJM - 1

PJM - 2

PJM - 3

PJM - 4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.1.6

Pembangunan TPA

1.2

Pengembangan Sungai Berombang sebagai Kota Industri (PKLp)

1.2.1

Pengembangan Zona Industri

1.2.2

1.2.3

1.2.4

Pembangunan Terminal tipe C

Pembangunan Rusunawa

Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum

Kec. Rantau Utara

APBN / APBD PROV/ APBDK

Dinas Pasar dan Kebersihan

Kec. Panai Hilir

APBDK

Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya

Kec.Panai Tengah

APBDK

Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika

Kec. Panai Hilir

APBN / APBD PROV/ APBDK

Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya

Kec. Panai Hilir

APBN / APBD PROV/ APBDK

Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya / PDAM

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VI - 3

BUKU RENCANA

Waktu Pelaksanaan

No

Program Utama

Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

PJM - 1

PJM - 2

PJM - 3

PJM - 4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.3

Pengembangan Aek Nabara sebagai Pusat Kegiatan Lingkungan (PKL)

1.3.1

Pembangunan Bandar udara

Kec. Bilah Hulu (Aek Nabara)

APBN / APBD PROV / APBDK

Dinas Perhubungan

1.3.2

Peningkatan Fungsi dan Kondisi Pasar

Kec. Bilah Hulu (Aek Nabara)

APBN / APBD PROV / APBDK

Dinas Pasar dan Kebersihan

1.3.3

Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum, Air Limbah, Drainase dan Persampahan.

Kec. Bilah Hulu

APBN / APBD PROV/ APBDK

Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya / PDAM

1.4

Pengembangan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK)

1.4.1

Penyusunan Rencana Rinci PPK

Semua PPK

APBDK

Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya

1.4.2

Pembangunan Jaringan Jalan

Semua PPK

APBN / APBD PROV/ APBDK

Dinas Bina Marga, PSDA dan Pertambangan

1.4.3

Pengembangan Sistem Penyediaan Air Bersih, Air Limbah, Drainase dan Persampahan.

Semua PPK

APBN / APBD

Dinas Tata Ruang dan

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VI - 4

BUKU RENCANA

Waktu Pelaksanaan

No

Program Utama

Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

PJM - 1

PJM - 2

PJM - 3

PJM - 4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

PROV/ APBDK

2.

PERWUJUDAN RENCANA SISTEM PRASARANA WILAYAH

2.1

Perwujudan Sistem Jaringan Transportasi Darat

2.1.1

Program Pembangunan Jaringan Jalan

2.1.1.1

Pembangunan Jaringan Jalan Lintas Timur Sumatera

2.1.2

Program Peningkatan Jaringan Jalan

Cipta Karya / PDAM/Dinas Pasar dan Kebersihan

Kec. Panai Hilir dan Kec. Panai Tengah

APBDP dan APBDK

Dinas Bina Marga, PSDA dan Pertambangan

Tanjung Sarang Elang-AjamuLabuhan BilikSungai Berombang

APBDP dan APBDK

Dinas Bina Marga, PSDA dan Pertambangan

2.1.2.1

Peningkatan dimensi jaringan jalan arteri primer

2.1.2.2

Peningkatan kondisi jaringan jalan di wilayah pesisir

Kec.Panai Hilir, Panai Tengah

2.1.2.3

Peningkatan kondisi jaringan jalan lokal primer dan lingkungan primer

Semua Kecamatan

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VI - 5

BUKU RENCANA

Waktu Pelaksanaan

No

Program Utama

Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

PJM - 1

PJM - 2

PJM - 3

PJM - 4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2.1.3

Program Peningkatan dan Pembangunan Jembatan

2.1.3.1

Pembangunan Jembatan yang menghubungkan Desa Pulau Intan Kec.Bilah Barat dengan Kec.Pangkatan

Kec. Bilah Barat – Kecamatan Pangkatan

2.1.3.2

APBDK

Dinas Bina Marga, PSDA dan Pertambangan

Pembangunan / rehabilitasi jembatan

Semua Kecamatan

APBDK

Dinas Bina Marga, PSDA dan Pertambangan

2.1.4

Program pembangunan terminal baru tipe B

Labuhan Bilik Kec. Panai Tengah

APBDP dan APBDK

Dinas Perhubungan

2.1.5

Program pengembangan terminal tipe C

Setiap PKL dan PPK

APBDK

Dinas Perhubungan

2.1.6

Program Pengadaan Angkutan Umum Perintis

Kec. Panai Tengah

APBDK

Dinas Perhubungan

2.2

Perwujudan Sistem Perkeretaapian APBN / APBD PROV / APBDK

Dinas Perhubungan

APBN / APBD P /

Dinas Perhubungan

2.1.4.1

Pembangunan Jaringan Kereta Api

Rantauprapat – Kec. Panai Hulu, Rantauprapat – Kota Pinang.

2.1.4.2

Pengembangan Jaringan Kereta Api

Kec. Panai Hulu dan Kec. Panai

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VI - 6

BUKU RENCANA

Waktu Pelaksanaan

No

Program Utama

Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

PJM - 1

PJM - 2

PJM - 3

PJM - 4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Hilir

APBDK

Peningkatan Pelayanan Stasiun Kereta Api

Rantauprapat

APBDK

Dinas Perhubungan

2.1.4.4

Pembangunan Stasiun Kereta Api Baru

Rantauprapat Kp. Sukur Kec. Bilah Barat, Aek Nabara Kec. Bilah Hulu, Tanjung Sarang Elang Kec. Panai Hulu

APBN / APBD PROV / APBDK

Dinas Perhubungan

2.3

Perwujudan Sistem Jaringan Transportasi Laut

Pengembangan Pelabuhan

Kec.Panai Hilir

APBN / APBD PROV / APBDK

Dinas Perhubungan

2.3.2

Pembangunan Dermaga

Kec.Panai Tengah dan Panai Hulu

2.4

Perwujudan Sistem Jaringan Energi

2.4.1

Pembangunan Gardu Induk

2.4.2

Program Listrik Masuk Desa

2.1.4.3

2.3.1

Pemasangan Jaringan Listrik Ke Kec. Panai Tengah

APBN / APBD PROV / APBDK

Dinas Perhubungan

Tanjung Haloban

PLN

PLN

a. Desa Sei

PLN

PLN

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VI - 7

BUKU RENCANA

Waktu Pelaksanaan

No

Program Utama

Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

PJM - 1

PJM - 2

PJM - 3

PJM - 4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

PLN

PLN

Pelancang; b. Desa Selat Beting; c. Desa Sei Siarti; d. Desa Telaga Suka; dan e. Desa Pasar Tiga Pemasangan Jaringan Listrik Ke Kec. Panai Hilir

2.2.2

a. Desa Sungai Tawar; b. Desa Wonosari; c. Desa Sei Baru; d. Desa Sei Lumut; e. Desa Sei Penggantunga n; f. Desa Sei Tanggul; dan g. Kel. Sei Berombang

Program Penambahan Jangkauan Pelayanan Listrik

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VI - 8

BUKU RENCANA

Waktu Pelaksanaan

No

Program Utama

Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

PJM - 1

PJM - 2

PJM - 3

PJM - 4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Penambahan Daya Listrik

Kec. Bilah Hulu

PLN

PLN

Penambahan Daya Listrik

Kec. Rantau Selatan

PLN

PLN

Penambahan Jaringan Listrik di Kec. Bilah Hulu

Dusun Pondok Indomi dan Pondok Papan (Desa Bandar Tinggi)

PLN

PLN

Penambahan Jaringan Listrik di Kec. Pangkatan

Dusun Setia (Desa Sennah), Dusun SiborongBorong (Desa Kp. Padang)

PLN

PLN

Penambahan Jaringan Listrik di Kec. Bilah Hilir

Lingkungan Pintasan (Kel. Negeri Baru), Dusun Sei Kasih Dalam (Desa Sei Kasih)

PLN

PLN

Penambahan Jaringan Listrik di Kec. Panai Hulu

beberapa dusun

PLN

PLN

2.5

Perwujudan Sistem Jaringan Telekomunikasi

2.5.1

Program Pengembangan Jaringan Pelayanan Telekomunikasi Pengembangan Jaringan Telekomunikasi di Kec. Bilah Hulu

Semua desa

Swasta / PT. Telkom

Swasta / PT. Telkom

Pengembangan Jaringan Telekomunikasi di Kec.

Desa TT

Swasta /

Swasta / PT.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VI - 9

BUKU RENCANA

Waktu Pelaksanaan

No

Program Utama

Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

PJM - 1

PJM - 2

PJM - 3

PJM - 4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Pangkatan, Desa Tanjung Harapan, Desa Pangkatan,Desa Sennah,

PT. Telkom

Telkom

Swasta / PT. Telkom

Swasta / PT. Telkom

Pangkatan

Pengembangan Jaringan Telekomunikasi di Kec. Bilah Hilir

a. Desa Selat Besar; b. Desa Tg Haloban; c. Desa Sei Kasih; d. Desa Sei Tarolat, e. Desa Sei Tampang; f. Perkebunan Negeri Lama, g. Desa Sidomulyo, h. Desa Negeri Lama Seberang; i. Perkebunan Sennah; j. Desa KP. Bilah; dan k. Perkebunan

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VI - 10

BUKU RENCANA

Waktu Pelaksanaan

No

Program Utama

Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

PJM - 1

PJM - 2

PJM - 3

PJM - 4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Bilah.

Pengembangan Jaringan Telekomunikasi di Kec. Panai Tengah

a. Desa Sei Siarti; b. Desa Selat Beting; c. Desa Sei Pelancang; d. Desa Bagan Bilah; e. Desa Sei Rakyat; dan f. Desa Sei Nahodaris.

Swasta / PT. Telkom

Swasta / PT. Telkom

2.5.1.5

Pembangunan Jaringan Telekomunikasi di Kec. Panai Hilir

a. Desa Sei Tawar; b. Desa Wonosari; c. Desa Sei Lumut; dan d. Desa Sei Baru,

Swasta / PT. Telkom

Swasta / PT. Telkom

2.6

Perwujudan Sistem Jaringan Sumber Daya Air

2.6.1

Program Rehabilitasi Sungai

2.6.1.1

Pengerukan Sungai Bilah

Kec. Bilah Hilir

APBDK

Dinas Bina

2.5.1.4

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VI - 11

BUKU RENCANA

No

Program Utama

Lokasi

Sumber Dana

1

2

3

4

PJM - 1

PJM - 2

PJM - 3

PJM - 4

5

6

7

8

9

Marga, PSDA dan Pertambangan Dinas Bina Marga, PSDA dan Pertambangan

Pembangunan Tanggul di Bantaran Sungai Bilah

Kec.Pangkatan dan Kec. Bilah Hilir

APBN / APBDK

Peningkatan Drainase Perkotaan dan Kecamatan

Kota Rantauprapat / Semua Kecamatan

APBDK

2.6.1.4

Pembinaan Terhadap Masyarakat

Kec.Pangkatan dan Kec. Bilah Hilir

APBDK

Dinas Bina Marga, PSDA dan Pertambangan

2.7

Perwujudan Sistem Jaringan Prasarana Lingkungan

2.7.1

Program Pengembangan Pelayanan Persampahan

2.7.1.1

Penyedian Tempat Penampungan Sementara

Setiap Unit Lingkungan

APBDK

Dinas Pasar dan Kebersihan

Penyediaan Tempat Pemrosesan Akhir

a. Desa Janji, dan B.Kumbul Kecamatan Bilah Barat; b. Desa Sei Tampang, Kecamatan Bilah Hilir;

2.6.1.2

2.6.1.3

2.7.1.2

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

APBDK

VI - 12

Waktu Pelaksanaan

Instansi Pelaksana

Dinas Pasar dan Kebersihan

BUKU RENCANA

Waktu Pelaksanaan

No

Program Utama

Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

PJM - 1

PJM - 2

PJM - 3

PJM - 4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

c. Desa Sei Lumut, Kecamatan panai Hilir; dan d. Desa Sidorukun, Kecamatan Pangkatan. 2.7.2

Program Pengembangan Pelayanan Air Minum

2.7.2.1

Optimalisasi Sistem Pelayanan Air Minum di Kota-kota Utama

2.7.2.2

Kec. Rantau Utara dan Kec. Rantau Selatan

APBDK

Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya dan PDAM

APBDK

Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya dan PDAM

APBDK

Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya dan PDAM

Peningkatan Cakupan Pelayanan Air Minum di IKK

Kec. Bilah Hulu

2.7.2.3

Penyediaan Sarana Air Minum Skala Perdesaan di Kec. Pangkatan

Desa Sennah, Desa Pangkatan, Desa Tanjung Harapan,

2.7.2.4

Penyediaan Sarana Air Minum Skala Perdesaan di Kec. Bilah Barat

Desa Sibargot, Desa Tanjung Medan

APBDK

2.7.2.5

Penyediaan Sarana Air Minum Skala Perdesaan di Kec. Bilah Hilir

Selat Besar,

APBDK

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VI - 13

Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya dan PDAM Dinas Tata Ruang dan

BUKU RENCANA

Waktu Pelaksanaan

No

Program Utama

Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

PJM - 1

PJM - 2

PJM - 3

PJM - 4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Tanjung Haloban, Sei Kasih, Sei Tarolat, Sei Tampang, Sidomulyo, Desa Perkebunan, Negeri lama, Desa Negeri Lama Seberang, Perkebunan Sennah, Kp Bilah, Perkebunan Bilah, Kel. Negeri Baru

Cipta Karya dan PDAM

APBDK

Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya dan PDAM

2.7.2.7

Penyediaan Sarana Air Minum Skala Perdesaan di Kec. Panai Tengah

Desa Sei Merdeka, Desa Pasar Tiga, Desa Telaga Suka, Desa Sei Nahodaris, Desa Sei Rakyat, Desa Selat Beting

APBDK

Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya dan PDAM

2.7.2.8

Penyediaan Sarana Air Minum Skala Perdesaan di Kec. Panai Hilir

semua desa / kelurahan

APBDK

Dinas Tata Ruang dan

2.7.2.6

Penyediaan Sarana Air Minum Skala Perdesaan di Kec. Panai Hulu

semua desa / kelurahan

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VI - 14

BUKU RENCANA

Waktu Pelaksanaan

No

Program Utama

Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

PJM - 1

PJM - 2

PJM - 3

PJM - 4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Cipta Karya dan PDAM

2.8

Utilitas Umum

2.8.1

Program Pengembangan Pasar

2.8.1.1

Pemindahan Pasar Ke Luar Kota

2.8.2

Program Pengembangan Pendidikan

2.8.2.1

Pembangunan Sekolah Setingkat SMA/MA

2.8.3

Program Pengembangan Kesehatan

2.8.3.1

Peningkatan Status Puskesmas

2.8.3.2

Pembangunan RSU

B.

PERWUJUDAN POLA RUANG

Kec. Bilah Hulu

APBDK

Dinas Pasar dan Kebersihan

Kec. Panai Tengah

APBDK

Dinas Pendidian

Semua Kecamatan Rantauprapat

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

APBDK

APBNN dan APBDK

VI - 15

BUKU RENCANA

Waktu Pelaksanaan

No

Program Utama

Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

PJM - 1

PJM - 2

PJM - 3

PJM - 4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

PERWUJUDAN KAWASAN LINDUNG

1.1

Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan

1.1.1

Kegiatan Pembuatan Tanaman Rehabilitasi Hutan Mangrove

Kec. Panai Hilir

APBN dan APBDK

1.1.2

Kegiatan Hutan Kota

Kota Rantauprapat

APBDK

1.2

Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

1.2.1

Kegiatan Pengendalian Kerusakan Hutan Dan Lahan (Pengamanan Hutan)

1.2.2

 Kec. Panai Hilir  Kec. Panai Kegiatan Penyuluhan Kesadaran Masyarakat Mengenai Tengah Dampak Kerusakan Hutan  Kec. Panai Hulu  Kec. Bilah Barat

1.3

Program Pembinaan dan Penertiban Hasil Hutan

1.3.1

Kegiatan Pengadaan Bibit Tanaman Kayu-kayuan / Buah-buahan

Kab. Labuhanbatu

Kab. Labuhanbatu

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

Dinas Kehutanan dan Perkebunan Dinas Kehutanan dan Perkebunan

APBD Kab

Dinas Kehutanan dan Perkebunan

APBD Kab

Dinas Kehutanan dan Perkebunan

APBD Kab

Dinas Kehutanan dan Perkebunan

VI - 16

BUKU RENCANA

Waktu Pelaksanaan

No

Program Utama

Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

PJM - 1

PJM - 2

PJM - 3

PJM - 4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2.

PERWUJUDAN KAWASAN BUDIDAYA

2.1

Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan

2.1.1

Kegiatan Hutan Tanaman Rakyat

Kec. Panai Hilir

APBN

2.1.2

Kegiatan Revitalisasi Perkebunan Rakyat

Kab. Labuhanbatu

APBN

2.2

Program Pembinaan dan Penertiban Hasil Hutan

2.2.1

Kegiatan Pengadaan Kecambah Kelapa Sawit

2.3

Program Pengembangan Industri

2.3.1

Pembangunan Industri Pengolahan CPO

2.4

Program Pengembangan Pertanian

2.4.1

Penyediaan Dan Pengembangan Sarana Pertanian

Dinas Kehutanan dan Perkebunan Dinas Kehutanan dan Perkebunan

Kab. Labuhanbatu

APBD Kab

Dinas Kehutanan dan Perkebunan

Kec. Panai Hilir / Kec. Panai Tengah

APBDK / Swasta

Dinas Perindustrian

Kec. Panai Tengah, Panai

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

APBDK

VI - 17

Dinas Pertanian dan

BUKU RENCANA

Waktu Pelaksanaan

No

Program Utama

Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

PJM - 1

PJM - 2

PJM - 3

PJM - 4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Hilir, Panai Hulu

Peternakan

2.4.2

Peningkatan Produksi Pertanian dengan Teknologi Maju

Kec. Panai Tengah

APBN / APBDK

Dinas Pertanian dan Peternakan

2.4.3

Peningkatan Ketrampilan Petani dan Pemantapan Modal

Kec. Panai Tengah

APBN / APBDK

Dinas Pertanian dan Peternakan

2.4.4

Peningkatan Kwalitas Pertanian

Kec. Panai Tengah

APBN / APBDK

Dinas Pertanian dan Peternakan

2.5

Program Pengembangan Peternakan

2.5.1

Peningkatan Produktifitas Peternakan

2.6

Program Pengembangan Kawasan Permukiman

2.6.1

Dedikasi Lahan Untuk Kawasan Perumahan dan Permukiman

Semua Kecamatan

APBD / Swasta

Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya

2.6.2

Pengembangan Kawasan Permukiman Baru

Semua Kecamatan

APBD / Swasta

Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya

2.6.3

Penyiapan Infrastruktur Perumahan dan Permukiman

Semua Kecamatan

APBN / APBD / Swasta

Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya

Semua Kecamatan

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VI - 18

BUKU RENCANA

Waktu Pelaksanaan

No

Program Utama

Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

PJM - 1

PJM - 2

PJM - 3

PJM - 4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2.7

Program Pengembangan Perikanan

2.7.1

Peningkatan Produksi Perikanan Darat dan Laut

2.7.2

Pembangunan TPI dan Pengolahan Ikan Laut

C.

PERWUJUDAN KAWASAN STRATEGIS

1.1

Program Pengembangan Kawasan Strategis Ekonomi

1.1.1

Penataan Kawasan Perkotaan Rantauprapat – Aek Nabara

1.2

Program Pengembangan Kawasan Strategis Sumber Daya Alam (SDA) Dan/Atau Teknologi Tinggi

1.2.1

Pembangunan Prasarana dan Sarana Perikanan

Kec.Panai Hilir dan Panai Tengah

APBD / Swasta

Dinas Perikanan dan Kelautan

Kec.Panai Hilir dan Panai Tengah

APBN dan APBDK

Dinas Perikanan dan Kelautan

Kec. Rantau Utara, Kec. Rantau Selatan dan Kec. Bilah Hulu

APBDK / Swasta

Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya / Swasta

Kawasan pesisir (Kec. Panai Hilir dan Panai Tengah)

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

APBDK

VI - 19

Dinas Perikanan dan Kelautan / Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya

BUKU RENCANA

Waktu Pelaksanaan

No

Program Utama

Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

PJM - 1

PJM - 2

PJM - 3

PJM - 4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.3

1.3.1

Program Pengembangan Kawasan Strategis Lingkungan hidup

Reboisasi Hutan Mangrove

Seluruh Desa di Kecamatan Panai Hilir

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

APBDK

VI - 20

Dinas Kehutanan dan Perkebunan / BLH

BUKU RENCANA

BAB

7

KETENTUAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG

Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten adalah ketentuan yang diperuntukan sebagai alat penertiban penataan ruang, meliputi ketentuan umum peraturan zonasi, ketentuan perizinan, ketentuan pemberian insentif dan disinsentif, serta arahan pengenaan sanksi dalam rangka perwujudan rencana tata ruang wilayah kabupaten.

Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten berfungsi: a. sebagai alat pengendali pengembangan kawasan; b. menjaga kesesuaian pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang; c. menjamin agar pembangunan baru tidak mengganggu pemanfaatan ruang yang telah sesuai dengan rencana tata ruang; d. meminimalkan pengunaan lahan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang; e. mencegah dampak pembangunan yang merugikan.

Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten disusun berdasarkan: a. rencana struktur ruang dan pola ruang; b. masalah, tantangan, dan potensi yang dimiliki wilayah kabupaten; c. kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang ditetapkan; dan d. ketentuan peraturan perundang-undangan terkait.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VII - 1

BUKU RENCANA

Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten disusun dengan kriteria: a. terukur, realistis, dan dapat diterapkan; serta b. penetapannya melalui kesepakatan antar pemangku kepentingan.

Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten memuat: a. ketentuan Umum Peraturan Zonasi Kabupaten b. ketentuan Perizinan c. ketentuan Insentif dan Disinsentif d. ketentuan Sanksi

7.1

Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Peraturan

zonasi

merupakan

salah

satu

perangkat

atau

instrumen

pengendalian pemanfaatan ruang, selain perangkat lain yaitu perizinan, pemberian insentif dan disinsentif, serta pengenaan sanksi. Berdasarkan UU No.26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang yang dimaksud dengan peraturan zonasi adalah “ketentuan yang mengatur pemanfaatan ruang dan unsur-unsur pengendalian yang disusun untuk setiap zona peruntukan sesuai dengan rencana rinci tata ruang”. Peraturan zonasi disusun berdasarkan rencana rinci tata ruang untuk setiap zona pemanfaatan ruang. Peraturan zonasi ditetapkan oleh pemerintah daerah berdasarkan peraturan daerah.

A. Penyusunan Klasifikasi Zonasi Klasifikasi zonasi adalah jenis dan hirarki zona yang disusun berdasarkan kajian teoritis, kajian perbandingan, maupun kajian empirik untuk digunakan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Labuhanbatu. Klasifikasi zonasi merupakan perampatan (generalisasi) dari kegiatan atau penggunaan lahan yang mempunyai karakter dan/atau dampak yang sejenis atau yang relatif sama. Tujuan penyusunan klasifikasi zonasi adalah untuk: 1. Menetapkan zonasi yang akan dikembangkan pada suatu wilayah perkotaan; 2. Menyusun hirarki zonasi berdasarkan tingkat gangguannya.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VII - 2

BUKU RENCANA

Klasifikasi zonasi disusun sesuai dengan kondisi Kabupaten Labuhanbatu dan Rencana Pola Ruang yang telah ditetapkan, antara lain: a.

Kawasan Lindung, meliputi: 

Kawasan Hutan Lindung;



Kawasan Yang Memberikan Perlindungan Terhadap Kawasan Bawahannya

b.



Kawasan Perlindungan Setempat



Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam Dan Cagar Budaya



Kawasan Rawan Bencana Banjir

Kawasan Budidaya, antara lain meliputi: 

Kawasan Hutan Produksi



Kawasan Pertanian Lahan Basah



Kawasan Pertanian Lahan Kering



Kawasan Perkebunan Karet



Kawasan Perkebunan Kelapa Sawit



Kawasan Peruntukan Perikanan



Kawasan Peruntukan Industri



Kawasan Peruntukan Permukiman

.

B. Aturan Kegiatan Penggunaan Lahan Aturan kegiatan dan penggunaan lahan adalah aturan yang berisi kegiatan yang diperbolehkan, diperbolehkan bersyarat, diperbolehkan terbatas atau dilarang pada suatu zona. Indikator aturan kegiatan dan penggunaan lahan dalam Peraturan Zonasi dinyatakan dengan klasifikasi I, T, B, dan (-), dengan uraian sebagai berikut: ”I” = Pemanfaatan diizinkan (P, permitted); Karena sifatnya sesuai dengan peruntukan tanah yang direncanakan. Hal ini berarti tidak akan ada peninjauan atau pembahasan atau tindakan lain dari pemerintah terhadap pemanfaatan tersebut. Contoh beberapa kegiatan yang diperbolehkan, di zona hunian misalnya:  usaha rumahan, warung, salon, dokter praktek, dll;  larangan penjualan produk, tapi penjualan jasa diperbolehkan;

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VII - 3

BUKU RENCANA

 batasan luas atau persentase (%) maksimum dari luas lantai (misalnya: kegiatan tambahan, seperti; salon, warung, fotokopidiperbolehkan dengan batas tidak melebihi 25% dari KDB); ”T” = Pemanfaatan diizinkan secara terbatas (R, restricted); Pembatasan dilakukan melalui penentuan standar pembangunan minimum, pembatasan pengoperasian, atau peraturan tambahan lainnya yang berlaku di wilayah kota yang bersangkutan; Sebuah pemanfaatan ruang disebut pemanfaatan yang terbatas (tanda T) mengandung arti bahwa pemanfaatannya mengandung batasan-batasan sebagai berikut : 1. Pembatasan pengoperasian, baik dalam bentuk pembatasan waktu beroperasinya sebuah pemanfaatan ataupun pembatasan jangka waktu pemanfaatan ruang tersebut untuk kegiatan yang diusulkan. 2. Pembatasan intensitas ruang, baik KDB, KLB, KDH, jarak bebas, ataupun ketinggian bangunan. Pembatasan ini dilakukan oleh pemerintah

kota

dengan

menurunkan

nilai

maksimum

atau

meninggikan nilai minimum dari intensitas ruang dalam Peraturan Zonasi. 3. Pembatasan jumlah pemanfaatan. Jika pemanfaatan yang diusulkan telah ada, masih mampu melayani, dan belum memerlukan tambahan (contoh, dalam sebuah kawasan perumahan yang telah cukup jumlah masjidnya, tidak diperkenankan membangun masjid baru), maka pemanfaatan tersebut tidak boleh diijinkan, atau diijinkan dengan pertimbangan-pertimbangan khusus. 4. Pengenaan aturan-aturan tambahan seperti disinsentif, keharusan menyediakan analisis dampak lalulintas, dan sebagainya.

”B” = Pemanfaatan memerlukan izin penggunaan bersyarat (C, conditional); Izin ini diperlukan untuk penggunaan-penggunaan yang memiliki potensi dampak penting terhadap kawasan sekitarnya/wilayah yang lebih luas. Izin ini sehubungan dengan usaha menanggulangi dampak pembangunan di sekitarnya (menginternalisasi dampak); dapat berupa AMDAL, RKL dan RPL.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VII - 4

BUKU RENCANA

Jika sebuah pemanfaatan ruang memiliki tanda B atau merupakan pemanfaatan bersyarat, berarti untuk mendapatkan ijin, diperlukan persyaratan-persyaratan tertentu. Persyaratan ini diperlukan mengingat pemanfaatan ruang tersebut memiliki dampak yang besar bagi lingkungan sekitarnya. Persyaratan ini antara lain: 1. Penyusunan dokumen AMDAL, 2. Penyusunan Upaya Pengelolaan Lingkungan (UKL) dan Upaya Pemantauan Lingkungan (UPL), 3. Penyusunan Analisis Dampak Lalu-lintas (ANDALIN) 4. Mengenakan biaya dampak pembangunan (development impact fee), dan atau aturan disinsentif lainnya yang tercantum dalam bagian lain laporan ini. ”-” = Pemanfaatan yang tidak diijinkan (not permitted); Karena sifatnya tidak sesuai dengan peruntukan lahan yang direncanakan dan dapat menimbulkan dampak yang cukup besar bagi lingkungan di sekitarnya. Penentuan klasifikasi (I, T, B, atau -) pemanfaatan ruang (kegiatan atau penggunaan lahan) pada suatu zonasi didasarkan pada pertimbangan sebagai berikut: 1. Umum, berlaku untuk semua jenis penggunaan lahan,: a. Kesesuaian dengan arahan dalam Rencana Pola Ruang; b. Keseimbangan antara kawasan lindung dan kawasan budidaya; c. Kelestarian lingkungan (perlindungan dan pengawasan terhadap pemanfaatan air, udara dan ruang bawah tanah); d. Toleransi terhadap tingkat gangguan dan dampak terhadap peruntukkan yang ditetapkan; e. Kesesuaian dengan kebijakan pemerintah di luar rencana tata ruang yang ada; f.

Tidak merugikan golongan masyarakat, terutama golongan sosialekonomi lemah.

2. Khusus, berlaku untuk masing-masing karakteristik guna lahan, kegiatan atau komponen yang akan dibangun, dapat disusun berdasarkan: a. Rujukan terhadap ketentuan-ketentuan maupun standar standar

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VII - 5

BUKU RENCANA

yang berkaitan dengan pemanfaatan ruang b. Rujukan terhadap ketentuan dalam Peraturan Bangunan c. Rujukan

terhadap

ketentuan

khusus

bagi

unsur

bangunan/komponen yang dikembangkan (misalnya: pompa bensin, BTS/Base Tranceiver Station, dll). d. Rujukan bagi ijin-ijin yang sudah dikeluarkan, sebelum peraturan zonasi ditetapkan (misalnya: bagi ijin yang sudah dikeluarkan tetapi tidak sesuai dengan arahan peraturan zonasi, maka ijin tersebut masih dapat dipertahankan sampai ijinnya habis, tetapi tidak dapat diperpanjang lagi); Persyaratan-persyaratan

tersebut

diatas

disusun

dengan

mempertimbangkan : a. Kesesuaian dengan definisi pemanfaatan pelengkap; b. Kesesuaian dengan peraturan yang dapat diberlakukan pada penggunaan tersebut dalam peruntukan tanah dasar lain pada tipe peruntukan tanah yang sama (ruang terbuka, pertanian, hunian, komersial, atau industri); c. Kesesuaian dengan pemanfaatan ruang utama di kawasan tersebut, dimana prosentasenya tidak boleh melebihi fungsi utama kawasan; d. Peraturan pemanfaatan yang diatur secara terpisah yang diidentifikasi sebagai “tidak diizinkan” pada suatu peruntukan tanah tertentu, tidak diizinkan sebagai pemanfaatan pelengkap pada peruntukan tanah tersebut; e. Tidak merugikan dan atau mengganggu kegiatan masyarakat di sekitar kawasan tersebut; f.

Tingkat kepentingannya terhadap kebutuhan publik, dan bukan hanya untuk keuntungan perorangan;

g.

Pertimbangan sosial budaya dan norma dalam masyarakat setempat.

Untuk lebih jelasnya mengenai arahan ketentuan zonasi di Kabupaten Labuhanbatu dapat dilihat pada Tabel 7.1

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VII - 6

BUKU RENCANA

Tabel 7.1 Arahan Aturan Zonasi Dalam RTRW Kabupaten Labuhanbatu

-

B

B

I

B

B

T

T

T

T

Rumah Kopel/Deret

-

-

-

I

B

B

T

T

T

T

Townhouse

-

-

-

B

I

B

T

-

T

-

Rumah Susun

-

-

-

I

T

B

B

-

B

-

Asrama

-

-

-

I

B

B

B

-

B

-

Rumah Sewa/Kost

-

-

-

I

B

B

B

-

B

-

Rumah/panti Jompo

-

-

-

I

T

B

B

-

B

-

Panti Asuhan/Penampungan

-

-

-

I

T

B

B

-

B

-

Guest House

-

-

-

I

T

B

T

-

B

-

Paviliun

-

-

-

I

T

B

T

-

B

-

Rumah Dinas

-

-

-

I

T

B

T

-

B

-

Warung

-

-

-

I

I

T

T

T

T

T

Toko

-

-

-

I

I

T

T

-

-

-

Pertokoan

-

-

-

I

I

T

T

-

-

-

Pasar Tradisional

-

-

-

B

I

B

B

-

-

-

Pasar Lingkungan

-

-

-

I

I

B

B

B

-

B

Penyaluran Grosir

-

-

-

T

I

B

B

B

-

B

Pusat Perbelanjaan

-

-

-

B

I

B

B

-

-

-

Supermarket

-

-

-

B

I

B

B

-

-

-

Mall

-

-

-

B

I

B

B

-

-

-

Plaza

-

-

-

B

I

B

B

-

-

-

Shopping Center

-

-

-

B

I

B

B

-

-

-

Taman Hiburan

-

B

B

T

B

B

B

B

B

B

Taman Perkemahan

-

B

-

T

B

B

B

B

B

B

Lapangan Olahraga

-

B

-

I

B

T

T

B

B

B

Studio Keterampilan

-

-

-

T

B

B

B

-

-

-

Perkebunan Karet

Industri

Rumah Tunggal

Perkebunan Kelapa Sawit Kawasan Peruntukan Perikanan

Pertanian Lahan Basah

4

Pertanian Lahan Kering

2

Permukiman

1

SUB KATEGORI PEMANFAATAN RUANG

Kawasan Lindung

NO

Kawasan Perlindungan Setempat Kws Suaka Alam

KLASIFIKASI POLA RUANG

Permukiman

Perdagangan/Komersial

Pariwisata

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VII - 7

BUKU RENCANA

Industri

-

-

B

I

B

B

-

-

-

Bioskop

-

-

-

T

I

T

B

-

-

-

Kebun Binatang

-

B

-

-

-

-

-

-

-

-

Resort

-

B

B

B

B

B

B

B

B

B

Restauran

-

-

-

T

I

B

B

-

B

-

Klub Malam dan Bar

-

-

-

B

I

B

B

-

-

-

Hiburan Dewasa Lainnya

-

-

-

B

I

B

B

B

B

B

Industri Besar dengan Limbah

-

-

-

-

B

-

I

Industri Besar Tanpa Limbah

-

-

-

-

B

-

I

B

-

B

Industri Kecil dengan Limbah

-

-

-

-

B

-

I

B

-

B

Industri Kecil Tanpa Limbah

-

-

-

T

B

B

I

B

-

B

Industri Pergudangan

-

-

-

T

B

B

I

B

-

B

Sawah

-

T

T

-

-

-

-

T

T

T

Ladang

-

T

-

-

-

-

-

T

T

T

Perkebunan

-

T

-

-

-

-

-

I

B

I

Pengolahan Hasil Pertanian

-

-

-

B

B

B

-

B

B

B

Tambak

-

T

T

-

-

-

-

T

I

T

Kolam

-

T

T

B

-

-

-

T

I

T

Tempat Pelelangan Ikan

-

-

-

B

B

B

B

B

I

B

Perkebunan Karet

Pertanian Lahan Basah

-

Perkebunan Kelapa Sawit Kawasan Peruntukan Perikanan

Pertanian Lahan Kering

6

Permukiman

5

Panti Pijat

SUB KATEGORI PEMANFAATAN RUANG

Kawasan Lindung

NO

Kawasan Perlindungan Setempat Kws Suaka Alam

KLASIFIKASI POLA RUANG

Industri B -

B

Pertanian, Perikanan dan Peternakan

Keterangan : I : Pemanfaatan ruang yang diijinkan dalam peraturan zonasi T : Pemanfaatan ruang yang diijinkan secara terbatas dalam peraturan zonasi B : Pemanfaatan ruang yang diijinkan bersyarat dalan peraturan zonasi - : Pemanfaatan ruang yang dilarang dalan peraturan zonasi

Pada hakekatnya zona adalah kawasan atau area yang memiliki fungsi dan karakteristik lingkungan yang spesifik, sedangkan zoning adalah pembagian wilayah ke dalam zona-zona, dan menetapkan pengendalian pemanfaatan ruang (ketentuan hukum yang berbeda-beda). Dengan demikian zoning

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VII - 8

BUKU RENCANA

regulation (peraturan zonasi) merupakan ketentuan yang mengatur tentang klasifikasi zona yang mengatur lebih lanjut perihal pemanfaatan lahan dan prosedur pelaksanaan pembangunannya. Peraturan Zonasi berfungsi sebagai panduan teknis pemanfaatan ruang dan pengendaliannya. Fungsi peraturan zonasi adalah : 1. Sebagai perangkat pengendalian pembangunan, maka peraturan zonasi secara lengkap memuat prosedur pelaksanaan pembangunan sampai ke tata cara penertibannya. 2. Sebagai pedoman penyusunan rencana operasional, maka peraturan zonasi dapat menjadi jembatan dalam penyusunan rencana tata ruang yang bersifat operasional, memuat ketentuan-ketentuan tentang penjabaran rencana yang bersifat makro ke dalam rencana yang bersifat sub makro sampai pada rencana yang rinci. 3. Sebagai panduan teknis pengembangan pemanfaatan lahan, maka peraturan zonasi memuat panduan teknis pengembangan pemanfaatan lahan yang mencakup penggunaan lahan, intensitas pembangunan, prasarana minimum, dan standar perencanaan. Namun dalam konteks RTRW, peraturan zonasi masih dalam bentuk ketentuan umum peraturan zonasi. Ketentuan umum peraturan zonasi sistem kabupaten adalah ketentuan umum yang mengatur pemanfaatan ruang/penataan kabupaten dan unsur-unsur pengendalian pemanfaatan ruang yang disusun untuk setiap klasifikasi peruntukan/fungsi ruang sesuai dengan RTRW kabupaten. Ketentuan umum peraturan zonasi Kabupaten Labuhanbatu dapat dilihat pada tabel 7.2 dibawah ini.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VII - 9

BUKU RENCANA

Tabel 7.2 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Wilayah Kabupaten Labuhanbatu Zona Berdasarkan Pola Ruang Wilayah Kabupaten

Deskripsi

Ketentuan Umum Peraturan Zonani Ketentuan Umum Kegiatan

Keterangan

A.1. Kawasan Hutan Lindung

Kawasan hutan yang mempunyai fungsi pokok sebagai perlindungan sistem penyangga kehidupan untuk mengatur tata air, mencegah banjir, mengendalikan erosi, mencegah intrusi air laut, dan memelihara kesuburan tanah

 Boleh untuk wisata alam dengan syarat tidak merubah bentang alam  Dilarang untuk kegiatan yang berpotensi mengurangi luas kawasan hutan

-

A.2. Kawasan Yang Memberikan Perlindungan Terhadap Kawasan Bawahannya

kawasan yang unsur pembentuk tanahnya sebagian besar berupa sisa-sisa bahan organik yang tertimbun dalam waktu yang lama dan kawasan yang mempunyai kemampuan tinggi untuk meresapkan air hujan sehingga merupakan tempat pengisian air bumi (akuifer) yang berguna sebagai sumber air.

 Boleh untuk wisata alam dengan syarat tidak merubah bentang alam

-

A.3. Kawasan Setempat

Kawasan yang berfungsi untuk menjaga fungsi utama sungai, waduk, pantai dan mata air

 Tidak diperbolehkan kawasan budidaya untuk permukiman,dan industri  Boleh untuk wisata alam dengan syarat tidak merubah bentang alam

-

kawasan yang diperuntukan untuk kawasan hutan yang mempunyai fungsi pokok memproduksi hasil hutan

 Tidak mengubah fungsi pokok kawasan peruntukan hutan produksi;  Penggunaan kawasan peruntukan hutan produksi untuk kepentingan pertambangan dilakukan melalui pemberian ijin pinjam pakai oleh Menteri terkait dengan memperhatikan

-

A. Kawasan Lindung

Perlindungan

B. Kawasan Budidaya

B.2. Kawasan Produksi

Peruntukan

Hutan

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VII - 10

BUKU RENCANA

Zona Berdasarkan Pola Ruang Wilayah Kabupaten

Deskripsi

Ketentuan Umum Peraturan Zonani Ketentuan Umum Kegiatan

Keterangan

batasan luas dan jangka waktu tertentu serta kelestarian hutan/lingkungan;  Penggunaan kawasan peruntukan hutan produksi untuk kepentinganpertambangan terbuka harus dilakukan dengan ketentuan khusus dan secara selektif.  Kawasan peruntukan hutan produksi dapat dimanfaatkan untuk kepentingan pembangunan di luar sektor kehutanan seperti pertambangan, pembangunan jaringan listrik, telepon dan instalasi air, kepentingan religi, serta kepentingan pertahanan dan keamanan;

B.3. Kawasan Pertanian

Peruntukan

kawasan yang diperuntukan bagi kegiatan pertanian yang meliputi kawasan pertanian lahan basah, kawasan pertanian lahan kering, kawasan pertanian tanaman tahunan / perkebunan, perikanan, peternakan

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

 Kawasan pertanian tanaman lahan basah dengan irigasi teknis tidak boleh dialihfungsikan  Kawasan pertanian tanaman lahan kering tidak produktif dapat dialihfungsikan dengan syaratsyarat tertentu yang diatur oleh pemerintah daerah setempat dan atau oleh Departemen Pertanian  Wilayah yang menghasilkan produk perkebunan yang bersifat spesifik lokasi dilindungi kelestariannya dengan indikasi ruang;  Wilayah yang sudah ditetapkan untuk dilindungi kelestariannya dengan indikasi geografis dilarang dialihfungsikan;  Kegiatan pertanian skala besar (termasuk peternakan dan perikanan), baik yang menggunakan lahan luas ataupun teknologi intensif harus terlebih dahulu memiliki kajian

VII - 11

-

BUKU RENCANA

Zona Berdasarkan Pola Ruang Wilayah Kabupaten

Ketentuan Umum Peraturan Zonani

Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan 







 

B.4. Kawasan Peruntukan Pertambangan

kawasan yang diperuntukan bagi kegiatan pertambangan bagi wilayah yang sedang maupun yang akan segera dilakukan

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

Keterangan

studi Amdal; Penanganan limbah pertanian tanaman (kadar pupuk dan pestisida yang terlarut dalam air drainase) dan polusi industri pertanian (udarabau dan asap, limbah cair) yang dihasilkan harus disusun dalam RPL dan RKL yang disertakan dalam dokumen Amdal; Penanganan limbah peternakan (kotoran ternak, bangkai ternak, kulit ternak, bulu unggas, dsb) dan polusi (udara-bau, limbah cair) yang dihasilkan harus disusun dalam RPL dan RKL yang disertakan dalam dokumen Amdal; Penanganan limbah perikanan (ikan busuk, kulit ikan/udang/kerang) dan polusi (udara-bau) yang dihasilkan harus disusun dalam RPL dan RKL yang disertakan dalam dokumen Amdal; Kegiatan pertanian skala besar (termasuk peternakan dan perikanan), harus diupayakan menyerap sebesar mungkin tenaga kerja setempat; Pemanfaatan dan pengelolaan lahan harus dilakukan berdasarkan kesesuaian lahan; Upaya pengalihan fungsi lahan dari kawasan pertanian lahan kering tidak produktif (tingkat kesuburan rendah) menjadi peruntukan lain harus dilakukan tanpa mengurangi kesejahteraan masyarakat.

 Kegiatan pertambangan harus terlebih dahulu memiliki kajian studi Amdal yang dilengkapi dengan RPL dan RKL

VII - 12

-

BUKU RENCANA

Zona Berdasarkan Pola Ruang Wilayah Kabupaten

B.5. Kawasan Peruntukan Industri

B.6. Kawasan Permukiman

Peruntukan

B.7. Kawasan Peruntukan Lainnya

Deskripsi

Ketentuan Umum Peraturan Zonani Ketentuan Umum Kegiatan

Keterangan

kegiatan pertambangan, meliputi golongan bahan galian A, B,dan C

 Kegiatan pertambangan mulai dari tahap perencanaan, tahap ekplorasi hingga eksploitasi harus diupayakan sedemikian rupa agar tidak menimbulkan perselisihan dan atau persengketaan dengan masyarakat setempat  Pada lokasi kawasan pertambangan fasilitas fisik yang harus tersedia meliputi jaringan listrik, jaringan jalan raya, tempat pembuangan sampah, drainase, dan saluran air kotor.

kawasan yang diperuntukan bagi kegiatan industri berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah yang ditetapkan oleh Pemerintah Kabupaten yang bersangkutan

 Kawasan peruntukan industri harus memiliki kajian Amdal  Memiliki sistem pengelolaan limbah  Lokasinya jauh dari permukiman

-

kawasan yang diperuntukan untuk tempat tinggal atau lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang mendukung bagi peri kehidupan dan penghidupan

 Pemanfaatan dan pengelolaan kawasan peruntukan permukiman harus didukung oleh ketersediaan fasilitas fisik atau utilitas umum (pasar, pusat perdagangan dan jasa, perkantoran, sarana air bersih, persampahan, penanganan limbah dan drainase) dan fasilitas sosial (kesehatan, pendidikan, agama  Tidak mengganggu fungsi lindung yang ada  Tidak mengganggu upaya pelestarian kemampuan sumber daya alam  Membatasi kegiatan komersil di kawasan perumahan

-

Kawasan yang diperuntukan diluar fungsi yang telah ada

 Disesuaikan jenis kegiatannya

kawasan yang memiliki nilai strategis dari

 Memperhatikan ketentuan sebagai kawasan

C. Kawasan Strategis C.1. Kawasan Strategis Ekonomi

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VII - 13

-

BUKU RENCANA

Zona Berdasarkan Pola Ruang Wilayah Kabupaten

Deskripsi sudut kepentingan ekonomi yang berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi kabupaten yaitu merupakan aglomerasi berbagai kegiatan ekonomi yang memiliki: potensi ekonomi cepat tumbuh; sektor unggulan yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi; potensi ekspor; dukungan jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi; kegiatan ekonomi yang memanfaatkan teknologi tinggi; fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi pangan dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan; fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi sumber energi dalam rangka mewujudkan ketahanan energi; atau kawasan yang dapat mempercepat pertumbuhan kawasan tertinggal di dalam wilayah kabupaten;

C.2. Kawasan budaya

Strategis

Sosial

C.3. Kawasan Strategis Sumber Daya Alam / Teknologi Tinggi

Ketentuan Umum Peraturan Zonani Ketentuan Umum Kegiatan

Keterangan

budidaya (lihat ketentuan umum kegiatan kawasan budidaya)

kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut kepentingan sosial budaya, antara lain kawasan yang merupakan: tempat pelestarian dan pengembangan adat istiadat atau budaya; prioritas peningkatan kualitas sosial dan budaya; aset yang harus dilindungi dan dilestarikan; tempat perlindungan peninggalan budaya; tempat yang memberikan perlindungan terhadap keanekaragaman budaya; atau tempat yang memiliki potensi kerawanan terhadap konflik sosial.

 Memperhatikan ketentuan sebagai budidaya (lihat ketentuan umum kawasan budidaya)  Memperhatikan ketentuan sebagai lindung (lihat ketentuan umum kawasan lindung)

kawasan yang pendayagunaan

 Memperhatikan ketentuan sebagai kawasan budidaya (lihat ketentuan umum kegiatan

memiliki nilai strategis sumber daya alam

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VII - 14

kawasan kegiatan kawasan kegiatan

-

-

BUKU RENCANA

Zona Berdasarkan Pola Ruang Wilayah Kabupaten

Deskripsi dan/atau teknologi tinggi di wilayah kabupaten, antara lain: fungsi bagi kepentingan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi berdasarkan posisi geografis sumber daya alam strategi, pengembangan teknologi kedirgantaraan, serta tenaga atom dan nuklir; sumber daya alam strategis; fungsi sebagai pusat pengendalian dan pengembangan teknologi kedirgantaraan; fungsi sebagai pusat pengendalian tenaga atom dan nuklir; atau fungsi sebagai lokasi penggunaan teknologi tinggi strategis.

C.4. Kawasan Strategis Lingkungan Hidup

kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup seperti: tempat perlindungan keanekaragaman hayati; kawasan lindung yang ditetapkan bagi perlindungan ekosistem, flora dan/atau fauna yang hampir punah atau diperkirakan akan punah yang harus dilindungi dan/atau dilestarikan; kawasan yang memberikan perlindungan keseimbangan tata guna air yang setiap tahun berpeluang menimbulkan kerugian; kawasan yang memberikan perlindungan terhadap keseimbangan iklim makro; kawasan yang menuntut prioritas tinggi peningkatan kualitas lingkungan hidup; kawasan rawan bencana alam; atau kawasan yang sangat menentukan dalam perubahan rona alam dan mempunyai dampak luas terhadap kelangsungan

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

Ketentuan Umum Peraturan Zonani Ketentuan Umum Kegiatan

Keterangan

kawasan budidaya)  Memperhatikan ketentuan sebagai kawasan lindung (lihat ketentuan umum kegiatan kawasan lindung)  Memperhatikan ketentuan teknis

 Memperhatikan ketentuan sebagai budidaya (lihat ketentuan umum kawasan budidaya)  Memperhatikan ketentuan sebagai lindung (lihat ketentuan umum kawasan lindung)

VII - 15

kawasan kegiatan kawasan kegiatan

-

BUKU RENCANA

Zona Berdasarkan Pola Ruang Wilayah Kabupaten

Ketentuan Umum Peraturan Zonani

Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan

Keterangan

kehidupan. D. Kawasan Sekitar Sistem Prasarana Nasional & Wilayah di Kabupaten Labuhanbatu D.1. Sekitar Prasarana Transportasi

Wilayah yang memiliki fungsi mendukung kegiatan transportasi

D.2. Sekitar Prasarana Energi D.3. Sekitar Prasarana Telekomunikasi D.4. Sekitar Prasarana Daya Air

Sumber

untuk

 Mengikuti syarat teknis bidang transportasi

-

Wilayah yang memiliki fungsi untuk mendukung kegiatan produksi dan distribusi energi

 Mengikuti syarat teknis bidang energi

-

Wilayah yang memiliki fungsi mendukung kegiatan telekomunikasi

untuk

 Mengikuti syarat teknis bidang telekomunikasi

-

Wilayah yang memiliki fungsi mendukung sumber daya air

untuk

 Mengikuti syarat teknis bidang sumber daya air

-

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VII - 16

BUKU RENCANA

7.2 Ketentuan Perizinan Ketentuan perizinan merupakan acuan bagi pejabat yang berwenang dalam pemberian izin pemanfaatan ruang berdasarkan rencana struktur dan pola ruang.

Ketentuan perizinan ini bertujuan untuk: a.

menjamin pemanfaatan ruang sesuai dengan rencana tata ruang, standar, dan kualitas minimum yang ditetapkan ;

b.

menghindari eksternalitas negatif; dan

c.

melindungi kepentingan umum.

Pemberian izin pemanfaatan ruang dilakukan menurut prosedur sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

A. Jenis Perizinan Di Kabupaten Labuhanbatu Jenis perizinan terkait pemanfaatan ruang terdiri atas: a.

izin pinsip Izin prinsip diberikan untuk kegiatan yang dimohonkan secara prinsip diperkenankan untuk diselenggarakan.

b.

izin lokasi Izin lokasi diberikan untuk pemanfaatan ruang lebih dari 1 (satu) hektar untuk kegiatan bukan pertanian dan lebih dari 25 (dua puluh lima) hektar untuk kegiatan pertanian.

c.

izin penggunaan pemanfaatan tanah Izin penggunaan pemanfaatan tanah diberikan berdasarkan izin lokasi.

d.

izin mendirikan bangunan. Izin mendirikan bangunan merupakan dasar mendirikan bangunan dalam rangka pemanfaatan ruang.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VII - 17

BUKU RENCANA

B. Arahan Pengambilan Keputusan Terkait Dengan Perizinan Yang Akan Diterbitkan Didalam penerbitan perijinan yang akan diterbitkan, ada beberapa arahan yang digunakan yaitu : 1. acuan utama dalam menerbitkan perijinan adalah dokumen rencana (perda) RTRW Kabupaten Labuhanbatu. 2. lebih rinci lagi terkait dalam kepastian pemberian perijinan dengan mengacu pada rencana rinci tata ruang seperti Rencana Detail Tata Ruang (RDTR), Rencana Kawasan Strategis, dan sebagainya yang lebih operasional. 3. jika didalam dokumen rencana tata ruang tidak lengkap penjelasanya maka dapat mengundang BKPRD (Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah) untuk memberikan rekomendasi untuk memutuskan penerbitan perijinan.

7.3

Ketentuan Insentif Dan Disinsentif Instrumen lain dalam pengendalian pemanfaatan ruang adalah dengan pemberian insentif dan disinsentif baik kepada masyarakat maupun oleh pemerintah daerah. Dalam Konteks RTRW Kabupaten Labuhanbatu, yang dimaksud dengan Ketentuan insentif dan disinsentif adalah perangkat atau upaya untuk memberikan imbalan terhadap pelaksanaan kegiatan yang sejalan dengan rencana tata ruang dan juga perangkat untuk mencegah, membatasi pertumbuhan, atau mengurangi kegiatan yang tidak sejalan dengan rencana tata ruang. Berikut insentif – disinsentif yang dapat diberikan kepada pemerintah daerah lain maupun kepada masyarakat.

A.

Insentif-Disinsentif Kepada Pemerintah Daerah Lainnya Insentif kepada pemerintah daerah diberikan, antara lain, dalam bentuk: a. pemberian kompensasi; b. urun saham; c. pembangunan serta pengadaan infrastruktur; atau d. penghargaan.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VII - 18

BUKU RENCANA

Disinsentif kepada pemerintah daerah diberikan, antara lain,dalam bentuk: a. pembatasan penyediaan infrastruktur; b. pengenaan kompensasi;

B.

Insentif-Disinsentif Kepada Masyarakat Insentif kepada masyarakat diberikan, antara lain, dalam bentuk: a. keringanan pajak; b. pemberian kompensasi; c. imbalan; d. sewa ruang; e. urun saham; f.

penyediaan infrastruktur;

g. kemudahan prosedur perizinan; dan/atau h. penghargaan. Disinsentif dari Pemerintah Daerah Kabupaten Labuhanbatu kepada masyarakat dikenakan,antara lain, dalam bentuk: 1. pengenaan pajak yang tinggi; 2. pembatasan penyediaan infrastruktur; 3. pengenaan kompensasi; dan/atau 4. penalti. Pemberian insentif dan pengenaan disinsentif dilakukan menurut prosedur sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Dalam Pemberian insentif dan pengenaan disinsentif dikoordinasikan oleh Dinas teknis terkait di Kabupaten Labuhanbatu.

7.4

Arahan Sanksi Sanksi merupakan instrumen pengendalian pemanfaatan ruang yang paling hilir dalam pengendalian pemanfaatan ruang. Dalam konteks Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) yang dimaksud dengan arahan sanksi adalah arahan

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VII - 19

BUKU RENCANA

untuk memberikan sanksi bagi siapa saja yang melakukan pelanggaran pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang yang berlaku. Sedangkan

arahan

pengenaan

sanksi

merupakan

arahan

ketentuan

pengenaan sanksi administratif kepada pelanggar pemanfaatan ruang yang akan menjadi acuan bagi Pemerintah Daerah Kabupaten Labuhanbatu. Arahan pengenaan sanksi administratif berfungsi sebagai : a. perangkat untuk mencegah, membatasi pertumbuhan atau mengurangi kegiatan yang tidak sejalan dengan rencana tata ruang; dan b. penertiban pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang. Dalam

penentuan

arahan

pengenaan

sanksi

administratif

ditetapkan

berdasarkan: a. hasil pengawasan penataan ruang; b. tingkat simpangan implementasi rencana tata ruang; c. kesepakatan antar instansi yang berwenang; dan d. peraturan perundang-undangan sektor terkait lainnya. Berikut akan menjelaskan sanksi administratif yang akan dilakukan.

A. Daftar Sanksi Administratif Yang Dapat Diberikan Dalam praktek pemanfaatan ruang perlu dikendalikan sejak awal. Namun jika terjadi pelanggaran maka akan dikenakan sanksi. Berdasarkan ketentuan yang ada, sanksi yang dapat diberikan apabila terjadi hal-hal berikut : a. pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana struktur ruang dan pola ruang wilayah Kabupaten Labuhanbatu; b. pelanggaran ketentuan arahan peraturan zonasi sistem permukiman kabupaten ; c. pemanfaatan ruang tanpa izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan berdasarkan RTRW Kabupaten Labuhanbatu; d. pemanfaatan ruang tidak sesuai dengan izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan berdasarkan RTRW Kabupaten Labuhanbatu;

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VII - 20

BUKU RENCANA

e. pelanggaran ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan berdasarkan RTRW Kabupaten Labuhanbatu; f.

pemanfataan ruang yang menghalangi akses terhadap kawasan yang oleh peraturan perundang-undangan dinyatakan sebagai milik umum; dan/atau

g. pemanfaatan ruang dengan izin yang diperoleh dengan prosedur yang tidak benar. Berikut daftar sanksi administratif yang dapat diberikan kepada pelanggar pemanfaatan ruang : a. peringatan tertulis; b. penghentian sementara kegiatan; c. penghentian sementara pelayanan umum; d. penutupan lokasi; e. pencabutan izin; f.

pembatalan izin;

g. pembongkaran bangunan; h. pemulihan fungsi ruang; dan/atau i.

denda administratif

B. Mekanisme Sanksi Administratif Terkait Dengan Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Didalam melaksanakan sanksi administratif tersebut dilakukan secara berjenjang dalam bentuk : 1.

Peringatan Tertulis

Peringatan tertulis diberikan oleh pejabat yang berwenang dalam penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang melalui penerbitan surat peringatan tertulis sebanyak-banyaknya 3 (tiga) kali.

2.

Penghentian Sementara Kegiatan

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VII - 21

BUKU RENCANA

Penghentian kegiatan sementara dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: a. penerbitan surat perintah penghentian kegiatan sementara dari pejabat

yang

berwenang

melakukan

penertiban

pelanggaran

pemanfaatan ruang; b. apabila pelanggar mengabaikan perintah penghentian kegiatan sementara, pejabat yang berwenang melakukan penertiban dengan menerbitkan

surat

keputusan

pengenaan

sanksi

penghentian

sementara secara paksa terhadap kegiatan pemanfaatan ruang; c. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi penghentian kegiatan pemanfaatan ruang dan akan segera dilakukan tindakan penertiban oleh aparat penertiban; d. berdasarkan surat keputusan pengenaan sanksi, pejabat yang berwenang melakukan penertiban dengan bantuan aparat penertiban melakukan penghentian kegiatan pemanfaatan ruang secara paksa; dan e. setelah kegiatan pemanfaatan ruang dihentikan, pejabat yang berwenang melakukan pengawasan agar kegiatan pemanfaatan ruang yang dihentikan tidak beroperasi kembali sampai dengan terpenuhinya kewajiban pelanggar untuk menyesuaikan pemanfaatan ruangnya dengan rencana tata ruang dan/atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku.

3.

Penghentian Sementara Pelayanan Umum

Penghentian sementara pelayanan umum dilakukan melalui langkahlangkah sebagai berikut: a. Penerbitan surat pemberitahuan penghentian sementara pelayanan umum

dari

pejabat

yang

berwenang

melakukan

penertiban

pelanggaran pemanfaatan ruang (membuat surat pemberitahuan penghentian sementara pelayanan umum); b. apabila

pelanggar

disampaikan, menerbitkan

mengabaikan

pejabat surat

yang

surat

berwenang

keputusan

pemberitahuan melakukan

pengenaan

sanksi

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

yang

penertiban penghentian VII - 22

BUKU RENCANA

sementara pelayanan umum kepada pelanggar dengan memuat rincian jenis-jenis pelayanan umum yang akan diputus; c. pejabat

yang

berwenang

melakukan

tindakan

penertiban

memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi penghentian sementara pelayanan umum yang akan segera dilaksanakan, disertai rincian jenis-jenis pelayanan umum yang akan diputus; d. pejabat yang berwenang menyampaikan perintah kepada penyedia jasa pelayanan umum untuk menghentikan pelayanan kepada pelanggar, disertai penjelasan secukupnya; e. penyedia jasa pelayanan umum menghentikan pelayanan kepada pelanggar; dan f.

pengawasan terhadap penerapan sanksi penghentian sementara pelayanan umum dilakukan untuk memastikan tidak terdapat pelayanan umum kepada pelanggar sampai dengan pelanggar memenuhi

kewajibannya

untuk

menyesuaikan

pemanfaatan

ruangnya dengan rencana tata ruang dan ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku.

4.

Penutupan Lokasi

Penutupan lokasi dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: a. penerbitan surat perintah penutupan lokasi dari pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang; b. apabila pelanggar mengabaikan surat perintah yang disampaikan, pejabat yang berwenang menerbitkan surat keputusan pengenaan sanksi penutupan lokasi kepada pelanggar; c. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi penutupan lokasi yang akan segera dilaksanakan; d. berdasarkan surat keputusan pengenaan sanksi, pejabat yang berwenang dengan bantuan aparat penertiban melakukan penutupan lokasi secara paksa; dan

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VII - 23

BUKU RENCANA

e. pengawasan terhadap penerapan sanksi penutupan lokasi, untuk memastikan lokasi yang ditutup tidak dibuka kembali sampai dengan pelanggar

memenuhi

kewajibannya

untuk

menyesuaikan

pemanfaatan ruangnya dengan rencana tata ruang dan ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku.

5.

Pencabutan Izin

Pencabutan izin dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: a. menerbitkan surat pemberitahuan sekaligus pencabutan izin oleh pejabat

yang

berwenang

melakukan

penertiban

pelanggaran

pemanfaatan ruang; b. apabila

pelanggar

mengabaikan

surat

pemberitahuan

yang

disampaikan, pejabat yang berwenang menerbitkan surat keputusan pengenaan sanksi pencabutan izin pemanfaatan ruang; c. pejabat

yang

berwenang

memberitahukan

kepada

pelanggar

mengenai pengenaan sanksi pencabutan izin; d. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban mengajukan permohonan

pencabutan

izin

kepada

pejabat

yang

memiliki

kewenangan untuk melakukan pencabutan izin; e. pejabat yang memiliki kewenangan untuk melakukan pencabutan izin menerbitkan keputusan pencabutan izin; f.

memberitahukan kepada pemanfaat ruang mengenai status izin yang telah dicabut, sekaligus perintah untuk menghentikan kegiatan pemanfaatan ruang secara permanen yang telah dicabut izinnya; dan

g. apabila pelanggar mengabaikan perintah untuk menghentikan kegiatan pemanfaatan yang telah dicabut izinnya, pejabat yang berwenang melakukan penertiban kegiatan tanpa izin sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VII - 24

BUKU RENCANA

6.

Pembatalan Izin

Pembatalan izin dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: a. membuat

lembar

evaluasi

yang

berisikan

perbedaan

antara

pemanfaatan ruang menurut dokumen perizinan dengan arahan pola pemanfaatan ruang dalam rencana tata ruang yang berlaku; b. memberitahukan kepada pihak yang memanfaatkan ruang perihal rencana pembatalan izin, agar yang bersangkutan dapat mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk mengantisipasi hal-hal akibat pembatalan izin; c. menerbitkan surat keputusan pembatalan izin oleh pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang; d. memberitahukan

kepada

pemegang

izin

tentang

keputusan

pembatalan izin; e. menerbitkan surat keputusan pembatalan izin dari pejabat yang memiliki kewenangan untuk melakukan pembatalan izin; dan f.

memberitahukan kepada pemanfaat ruang mengenai status izin yang telah dibatalkan.

7.

Pembongkaran Bangunan;

Pembongkaran bangunan dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: a. menerbitkan surat pemberitahuan perintah pembongkaran bangunan dari pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang; b. apabila

pelanggar

disampaikan,

mengabaikan

pejabat

yang

surat

berwenang

pemberitahuan melakukan

yang

penertiban

mengeluarkan surat keputusan pengenaan sanksi pembongkaran bangunan; c. pejabat

yang

berwenang

melakukan

tindakan

penertiban

memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pembongkaran bangunan yang akan segera dilaksanakan; dan

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VII - 25

BUKU RENCANA

d. berdasarkan surat keputusan pengenaan sanksi, pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan bantuan aparat penertiban melakukan pembongkaran bangunan secara paksa.

8.

Pemulihan Fungsi Ruang

Pemulihan fungsi ruang dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: a. menetapkan ketentuan pemulihan fungsi ruang yang berisi bagianbagian yang harus dipulihkan fungsinya dan cara pemulihannya; b. pejabat

yang

berwenang

melakukan

penertiban

pelanggaran

pemanfaatan ruang menerbitkan surat pemberitahuan perintah pemulihan fungsi ruang; c. apabila

pelanggar

disampaikan,

mengabaikan

pejabat

yang

surat

berwenang

pemberitahuan melakukan

yang

penertiban

mengeluarkan surat keputusan pengenaan sanksi pemulihan fungsi ruang; d. pejabat

yang

berwenang

melakukan

tindakan

penertiban,

memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pemulihan fungsi ruang yang harus dilaksanakan pelanggar dalam jangka waktu tertentu; e. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dan melakukan pengawasan pelaksanaan kegiatan pemulihan fungsi ruang; f.

apabila sampai jangka waktu yang ditentukan pelanggar belum melaksanakan pemulihan fungsi ruang, pejabat yang bertanggung jawab melakukan tindakan penertiban dapat melakukan tindakan paksa untuk melakukan pemulihan fungsi ruang; dan

g. apabila pelanggar pada saat itu dinilai tidak mampu membiayai kegiatan pemulihan fungsi ruang, pemerintah dapat mengajukan penetapan pengadilan agar pemulihan dilakukan oleh pemerintah atas beban pelanggar dikemudian hari.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VII - 26

BUKU RENCANA

9.

Denda Administratif

Denda administratif ini dapat dikenakan secara tersendiri atau bersamasama dengan pengenaan sanksi administratif dan besarannya ditetapkan oleh masing-masing Pemerintah Daerah Kabupaten Labuhanbatu.

Ketentuan pengenaan sanksi administratif ini dapat diatur lebih lanjut melalui Peraturan Gubernur Sumatera Utara. Ketentuan lebih lanjut terkait pengenaan sanksi pidana dan sanksi perdata mengacu pada peraturan perundang-undangan terkait lainnya.

C.

Arahan Pengambilan Keputusan Terkait Dengan Pemberian Sanksi Administratif Yang Akan Lakukan Didalam proses pengambilan keputusan terkaitt dengan pemberian sanksi administratif yang akan dilakukan perlu terlebih dahulu dilakukan evaluasi pelanggaran

yang

telah

dilakukan.

Dalam

proses

evaluasi

tersebut

membutuhkan alat atau instumentasi yang digunakan yaitu : a. Peta RTRW Kabupaten Labuhanbatu; b. Peta rencana detail tata ruang (bila ada); c. Dokumen petunjuk pelaksanaan rencana tata ruang; d. Dokumen Peraturan Daerah tentang RTRW Kabupaten Labuhanbatu; e. Peta penggunaan lahan tahun terakhir; f.

Peta dasar wilayah Kabupaten Labuhanbatu;

g. Ketentuan yang dikeluarkan instansi yang berwenang (menyangkut pembangunan fisik di lokasi tertentu) antara lain : 

ijin lokasi



ijin peruntukan penggunaan lahan



ijin mendirikan bangunan



sertifikat laik fungsi (khusus untuk bangunan gedung)



AMDAL

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VII - 27

BUKU RENCANA

Dengan alat tersebut dilakukan penilaian tipologi pelanggaran yang telah dilakukan.

Berikut ini arahan pengambilan keputusan terkait dengan pemberian sanksi administratif yang akan lakukan terhadap :  Pelanggar Pemanfaatan Ruang Yang Tidak Pernah Mengajukan Perizinan Pemanfaatan Ruang, yaitu : 

diberikan Peringatan Tertulis yang diberikan oleh pejabat yang berwenang dalam penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang melalui penerbitan surat peringatan tertulis untuk menghentikan kegiatannya.



Dalam

prosesnya

dapat

melakukan

permohonan

ijin

pemanfaatan ruang dan kegiatan dihentikan sampai keluar surat ijin pemanfaatan ruang, 

Kegiatan yang telah dilakukan evaluasi apakah kegiatan tersebut melanggar rencana tata ruang wilayah Kabupaten Labuhanbatu atau tidak. Kalau melanggar langsung dihentikan. Jika tidak, kegiatan dapat diteruskan kalau ijin sudah diterbitkan.



Dikenakan denda administratif.

 Pemohon Izin Pemanfaatan Ruang Yang Tidak Memenuhi Ketentuan Sebagaimana Izin Pemanfaatan Ruang Yang Diminta, yaitu : 

diberikan Peringatan Tertulis yang diberikan oleh pejabat yang berwenang dalam penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang melalui penerbitan surat peringatan tertulis untuk menghentikan kegiatannya sementara sampai dapat memenuhi ketentuan yang diarahkan.



Jika tetap meneruskan diberikan peringatan tertulis untuk tidak meneruskan kegiatannya sampai memenuhi ketentuan yang telah ditetakan,



Jika terus melanggar maka dilakuka penertiban.



Dikenakan denda administratif.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VII - 28

BUKU RENCANA

 Pemberi Izin Yang Melanggar Kaidah Dan Ketentuan Pemanfaatan Ruang, yaitu : 

diberikan Peringatan Tertulis yang diberikan oleh pejabat yang berwenang dalam penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang melalui penerbitan surat peringatan tertulis untuk menghentikan kegiatannya,



dievaluasi tipologi pelangarannya,



jika sudah dilakukan dapat diberikann jenis sanksi,



penutupan lokasi dan pembongkaran bangunan;



Dikenakan denda administratif

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011

VII - 29

BUKU RENCANA

BAB

8

HAK, KEWAJIBAN DAN PERAN MASYARAKAT SERTA KELEMBAGAAN DALAM PENATAAN RUANG

Peran masyarakat dalam penataan ruang, tidak hanya diwujudkan dalam kegiatan penyampaian aspirasi dan informasi pada tahap penyusunan Rencana Tata Ruang. Pelibatan peran masyarakat dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Labuhanbatu Utara Tahun 2011-2031 dilakukan pada tahap proses pengumpulan data dan analisis (penjaringan aspirasi masyarakat), tahap penyusunan rencana (konsultasi publik), dan sampai dengan tahap penetapan rencana menjadi Perda.

Sesuai dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 11/PRT/M/2009 tentang Pedoman Persetujuan Substansi Dalam Penetapan Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi dan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota, beserta Rencana Rincinya, maka proses penetapan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2031 menjadi Peraturan Derah harus melalui beberapa tahapan antara lain:

1.

Penyusunan Materi Teknis Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Labuhanbatu Utara Tahun 2011-2031;

2.

Penyusunan Konsep Rancangan Perda tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Labuhanbatu Utara Tahun 2011-2031;

3.

Konsultasi Publik dengan melibatkan peran masyarakat dan stakeholders lainnya;

4.

Melakukan

pembahasan

dan

koordinasi

dengan

Kabupaten/Kota

wilayah

perbatasan; 5.

Konsultasi dengan Tim BKPRD Provinsi Sumatera Utara;

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

VIII - 1

BUKU RENCANA

6.

Konsultasi dengan Tim BKPRN;

7.

Pembahasan Ranperda Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2031 dengan DPRD Kabupaten Labuhanbatu;

8.

Penetapan

Ranperda

tentang

Rencana

Tata

Ruang

Wilayah

Kabupaten

Labuhanbatu Tahun 2011-2031 menjadi Peraturan Daerah.

Setelah Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2031 ini disahkan melalui Peraturan Daerah, maka RTRW Kabupaten Labuhanbatu siap diimplementasikan dan menjadi dokumen perencanaan yang harus dijadikan pegangan atau acuan bagi masyarakat dan pemerintah kabupaten dalam melakukan berbagai kegiatan pembangunan di Kabupaten Labuhanbatu. Untuk memperoleh efektivitas dalam implementasi RTRW Kabupaten Labuhanbatu ini, maka dibutuhkan peran masyarakat, baik dalam pelaksanaan maupun pengendaliannya.

Dalam hal ini pengertian masyarakat adalah orang perseorangan, kelompok orang termasuk masyarakat hukum

adat, korporasi,

dan/atau pemangku kepentingan

nonpemerintah lain dalam penataan ruang sebagaimana termaktub dalam Peraturan Pemerintah No. 68 Tahun 2010 tentang Bentuk Dan Tata Cara Peran Masyarakat Dalam Penataan Ruang.

8.1

Hak Masyarakat

Hak masyarakat atas rencana tata ruang adalah hak-hak yang diberikan atas pemanfaatan ruang daratan, ruang lautan, dan ruang udara. Hak Masyarakat dalam penataan ruang Wilayah Kabupaten Labuhanbatu pada dasarnya telah tertuang dalam Peraturan Pemerintah No. 69 Tahun 1996 tentang Pelaksanaan Hak Dan Kewajiban, Serta Bentuk Dan Tata Cara Peran Masyarakat Dalam Penataan Ruang dan pasal 60 Undang-Undang Penataan Ruang No 26 Tahun 2007, dalam penataan ruang, setiap orang berhak untuk:

1.

Berperan serta dalam proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang;

2.

Mengetahui secara terbuka rencana tata ruang wilayah, rencana tata ruang kawasan, rencana rinci tata ruang kawasan;.

3.

Menikmati pertambahan nilai ruang sebagai akibat penataan ruang.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

VIII - 2

BUKU RENCANA

4.

Memperoleh penggantian yang layak atas kerugian yang timbul akibat pelaksanaan kegiatan pembangunan yang sesuai dengan rencana tata ruang.

5.

Mengajukan keberatan kepada pejabat berwenang terhadap pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang di wilayahnya.

6.

Mengajukan tuntutan pembatalan izin dan penghentian pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang kepada pejabat berwenang.

7.

Mengajukan gugatan ganti rugi kepada pemerintah dan/atau pemegang izin apabila suatu kegiatan tidak sesuai dengan rencana tata ruang dan menimbulkan kerugian.

8.2

Kewajiban Masyarakat

Kewajiban masyarakat dalam penataan ruang sebagaimana tertuang dalam Pasal 61 Undang-Undang Penataan Ruang No 26 Tahun 2007, setiap orang wajib untuk: 1.

Menaati rencana tata ruang yang telah ditetapkan.

2.

Memanfaatkan ruang sesuai dengan izin pemanfaatan ruang dari pejabat yang berwenang.

3.

Mematuhi ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan ruang.

4.

Memberikan akses terhadap kawasan yang oleh ketentuan peraturan perundang undangan dinyatakan sebagai milik umum. Selain memiliki hak dan kewajiban, setiap orang yang melanggar rencana tata ruang berhak menerima segala sanksi berupa saksi administratif yang meliputi: a.

Peringatan tertulis.

b.

Penghentian sementara kegiatan.

c.

Penghentian sementara pelayanan umum.

d.

Penutupan lokasi.

e.

Pencabutan izin.

f.

Pembatalan izin.

g.

Pembongkaran bangunan.

h.

Pemulihan fungsi ruang.

i.

Denda administratif.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

VIII - 3

BUKU RENCANA

8.3

Tujuan Pengaturan Bentuk Dan Tata Cara Peran Masyarakat Dalam Penataan Ruang

Tujuan pengaturan bentuk dan tata cara peran masyarakat dalam penataan ruang adalah: 1.

Menjamin terlaksananya hak dan kewajiban masyarakat di bidang penataan ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

2.

Mendorong peran masyarakat dalam penataan ruang;

3.

Menciptakan masyarakat yang ikut bertanggung jawab dalam penataan ruang;

4.

Mewujudkan pelaksanaan penataan ruang yang transparan, efektif, akuntabel, dan berkualitas; dan

5.

8.4

Meningkatkan kualitas pelayanan dan pengambilan kebijakan penataan ruang.

Bentuk Peran Masyarakat

Peran masyarakat dalam penataan ruang dilakukan pada tahap: 1.

Perencanaan tata ruang;

2.

Pemanfaatan ruang; dan

3.

Pengendalian pemanfaatan ruang.

Bentuk peran masyarakat dalam perencanaan tata ruang berupa: 1.

2.

Masukan mengenai: a.

Persiapan penyusunan rencana tata ruang;

b.

Penentuan arah pengembangan wilayah atau kawasan;

c.

Pengidentifikasian potensi dan masalah pembangunan wilayah atau kawasan;

d.

Perumusan konsepsi rencana tata ruang; dan/atau

e.

Penetapan rencana tata ruang.

Kerjasama dengan pemerintah, pemerintah daerah, dan/atau sesama unsur masyarakat dalam perencanaan tata ruang.

Bentuk peran masyarakat dalam pemanfaatan ruang dapat berupa: 1.

Masukan mengenai kebijakan pemanfaatan ruang;

2.

Kerja sama dengan pemerintah, pemerintah daerah, dan/atau sesama unsur masyarakat dalam pemanfaatan ruang;

3.

Kegiatan memanfaatkan ruang yang sesuai dengan kearifan lokal dan rencana tata ruang yang telah ditetapkan;

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

VIII - 4

BUKU RENCANA

4.

Peningkatan efisiensi, efektivitas, dan keserasian dalam pemanfaatan ruang darat, ruang laut, ruang udara, dan ruang di dalam bumi dengan memperhatikan kearifan lokal serta sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

5.

Kegiatan menjaga kepentingan pertahanan dan keamanan serta memelihara dan meningkatkan kelestarian fungsi lingkungan hidup dan sumber daya alam; dan

6.

Kegiatan investasi dalam pemanfaatan ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Bentuk peran masyarakat dalam pengendalian pemanfaatan ruang dapat berupa: 1.

Masukan terkait arahan dan/atau peraturan zonasi, perizinan, pemberian insentif dan disinsentif serta pengenaan sanksi;

2.

Keikutsertaan dalam memantau dan mengawasi pelaksanaan rencana tata ruang yang telah ditetapkan;

3.

Pelaporan kepada instansi dan/atau pejabat yang berwenang dalam hal menemukan dugaan penyimpangan atau pelanggaran kegiatan pemanfaatan ruang yang melanggar rencana tata ruang yang telah ditetapkan; dan

4.

Pengajuan keberatan terhadap keputusan pejabat yang berwenang terhadap pembangunan yang dianggap tidak sesuai dengan rencana tata ruang.

8.5

Tata Cara Peran Masyarakat

Peran masyarakat dalam penataan ruang dapat disampaikan secara langsung dan/atau tertulis, kepada: 1.

Menteri/pimpinan lembaga pemerintah non Kementerian terkait dengan penataan ruang;

2.

Gubernur; dan

3.

Bupati/Walikota.

Pelaksanaan peran masyarakat dilakukan secara bertanggung jawab sesuai dengan ketentuan

peraturan

perundang-undangan

dengan

menghormati

norma

agama,

kesusilaan, dan kesopanan.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

VIII - 5

BUKU RENCANA

Tata cara peran masyarakat dalam perencanaan tata ruang dilaksanakan dengan cara: 1.

Menyampaikan masukan mengenai arah pengembangan, potensi dan masalah, rumusan konsepsi/rancangan rencana tata ruang melalui media komunikasi dan/atau forum pertemuan; dan

2.

Kerja sama dalam perencanaan tata ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Tata cara peran masyarakat dalam pemanfaatan ruang dilaksanakan dengan cara: 1.

Menyampaikan masukan mengenai kebijakan pemanfaatan ruang melalui media komunikasi dan/atau forum pertemuan;

2.

Kerja sama dalam pemanfaatan ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

3.

Pemanfaatan ruang sesuai dengan rencana tata ruang yang telah ditetapkan; dan

4.

Penaatan terhadap izin pemanfaatan ruang.

Tata cara peran masyarakat dalam pengendalian pemanfaatan ruang dilaksanakan dengan cara: 1.

Menyampaikan masukan terkait arahan dan/atau peraturan zonasi, perizinan, pemberian insentif dan disinsentif serta pengenaan sanksi kepada pejabat yang berwenang;

2.

Memantau dan mengawasi pelaksanaan rencana tata ruang;

3.

Melaporkan kepada instansi dan/atau pejabat yang berwenang dalam hal menemukan dugaan penyimpangan atau pelanggaran kegiatan pemanfaatan ruang yang melanggar rencana tata ruang yang telah ditetapkan; dan

4.

Mengajukan keberatan terhadap keputusan pejabat yang berwenang terhadap pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.

8.6

Kelembagaan Penataan Ruang Daerah

1.

Kelembagaan

Sehubungan dengan berlakunya Undang-undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah, maka hak, wewenang dan kewajiban kabupaten/kota untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan menurut azas otonomi dan tugas pembantuan. Dengan demikian susunan personil dan struktur organisasi pembangunan di setiap kabupaten/kota dapat berbeda antara yang satu dengan lainnya. RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

VIII - 6

BUKU RENCANA

Unsur-unsur organisasional beserta instansi yang tercakup dalam pelaksanaan pembangunan wilayah Kabupaten Labuhanbatu adalah : 1.

2.

3.

Unsur Teknis, instansi yang terkait adalah : a.

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda)

b.

Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarat

c.

Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu

d.

Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

e.

Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa/Keluarahan

f.

Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang

g.

Dinas Bina Marga, Pengairan, Pertambangan dan Energi

h.

Dinas Pertanian dan Tanaman Pangan

i.

Dinas Kelautan, Perikanan dan Peternakan

j.

Dinas Kehutanan dan Perkebunan

k.

Dinas Perindustrian,Perdagangan dan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

l.

Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika

m.

Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

n.

Dinas Pendidikan

o.

Dinas Kesehatan

p.

Dinas Pasar dan Kebersihan

q.

Dinas Pemuda, Olah Raga, Kebudayaan dan Pariwisata

r.

Kantor Ketahanan Pangan

s.

Kantor Informasi Penyuluh Pertanian

t.

Rumah Sakit Umum Daerah

Unsur administrasi, instansi yang terkait adalah : a.

Sekretariat Daerah

b.

Sekretariat DPRD

c.

Badan Kepegawaian Daerah

d.

Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

e.

Kantor Camat

f.

Kantor Arsip, Perpustakaan dan Dokumentasi

g.

Kantor Lurah/Desa

Unsur Pendanaan, instansi yang terkait adalah : a.

Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

b.

Perbankan dan Swasta

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

VIII - 7

BUKU RENCANA

4.

2.

Unsur Pengawasan dan Pengendalian, instansi yang terkait adalah : a.

Badan Lingkungan Hidup

b.

Inspektorat

c.

Kantor Satuan Polisi Pamong Praja

Pembiayaan

Pembiayaan daerah adalah semua penerimaan yang perlu di bayar kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun berikutnya. Pembiayaan daerah tersebut terdiri dari penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan. Pembiayaan anggaran timbul karena jumlah pengeluaran daerah lebih besar dari jumlah penerimaan sehingga menimbulkan defisit.

Sumber-sumber penerimaan pembiayaan terdiri dari sisa lebih perhitungan tahun anggaran sebelumnya, penerimaan dana cadangan, hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan, penerimaan pinjaman, penerimaan kembali pemberian pinjaman, dan penerimaan piutang. Sedangkan pengeluaran pembiayaan terdiri dari pembentukan dana cadangan, penyertaan modal Pemerintah Daerah, pembayaran pokok hutang yang jatuh tempo dan pemberian pinjaman daerah.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2011 - 2031

VIII - 8

Lampiran I :

No A 1

Pencatuman Materi Muatan Teknis Rancangan Perda Kabupaten Labuhanbatu tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Labuhanbatu dan Kesesuaiannya dengan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional beserta Rencana Rincinya, Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang, Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang, dan Peraturan Perundang-undangan Bidang Penataan Ruang Nomor : Tanggal : Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: Catatan 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang Penyempurnaan 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis B C D TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG 1.1 Tujuan Penataan Ruang Sudah selaras dengan tujuan penataan ruang nasional dan propinsi. Sudah sesuai BAB II TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI Bagian Kesatu Tujuan Pasal 2 Tujuan penataan ruang kabupaten mewujudkan wilayah kabupaten sebagai pusat jasa dan agroindustri yang berdaya saing dengan mengoptimalkan posisi strategis dan potensi perkebunan dan industri yang berwawasan lingkungan dan berkelanjutan. 1.2 Kebijakan Penataan Ruang Bagian Kedua Kebijakan dan Strategi Pasal 3 Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten terdiri atas: a. penguatan peran sentra–sentra perkotaan; b. peningkatan aksesibilitas internal dan eksternal kabupaten; c. peningkatan pelayanan infrastruktur; d. pemantapan pola pemanfaatan kawasan budidaya dan kawasan lindung; dan e. peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara. 1.3 Strategi Penataan Ruang

Kebijakan penataan ruang yang telah ditetapkan mencerminkan arah dan tindakan dalam mencapai tujuan.

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No

(1)

(2)

(3)

(4)

Pasal 4 Strategi penguatan peran sentra–sentra perkotaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 huruf a, terdiri atas: a. mengembangkan pusat perdagangan dan jasa; b. mengembangkan pusat agroindustri dan transportasi laut; c. mengembangkan pusat perdagangan dan transportasi udara; d. mengembangkan ibu kota kecamatan lainnya sebagai PPL; dan e. mengembangkan kawasan strategis perkotaan. Strategi peningkatan aksesibilitas internal dan eksternal kabupaten sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 huruf b, terdiri atas: a. mengembangkan jaringan transportasi darat, laut dan udara; b. meningkatkan aksesibilitas antara pusat-pusat pelayanan dengan desa-desa sekitarnya; c. membangun bandara udara dan pelabuhan laut; dan d. mengembangkan jaringan rel kereta api. Strategi untuk peningkatan pelayanan infrastruktur sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 huruf c, terdiri atas: a. menyediakan fasilitas pendidikan, kesehatan, perniagaan dengan orientasi pelayanan skala regional; b. memfasilitasi perkembangan kegiatan perbankan dan jasa lainnya; c. membangun jaringan listrik ke desa-desa yang belum terlayani; d. membangun jaringan telekomunikasi ke desa-desa yang belum terlayani; e. mengembangkan sistem pengelolaan persampahan secara terpadu dan berwawasan lingkungan; f. mengembangkan sistem pengelolaan air limbah secara terpadu dan berwawasan lingkungan; g. mengembangkan sistem jaringan air minum di PKW, PKL dan PPL, serta pada desa-desa rawan air minum; h. mengembangkan sistem jaringan drainase di perkotaan dan wilayah rawan banjir; dan i. mengoptimalkan pelayanan jaringan sumber daya air. Strategi pemantapan pola pemanfaatan kawasan budidaya dan kawasan lindung dalam Pasal 3 huruf d, terdiri atas:

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis Strategi penataan ruang sudah menjabarkan secara detail kebijakan penataan ruang yang telah ditetapkan.

Catatan Penyempurnaan

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No

Catatan Penyempurnaan

a. b.

2

memantapkan batas kawasan lindung; melakukan pengelolaan terhadap kawasan lindung demi menjaga kelestariannya; c. menyediakan lahan bagi pengembangan kegiatan industri serta penyediaan fasilitas pendukung; d. meningkatkan produktifitas kegiatan perikanan tangkap di wilayah pesisir; e. mengoptimalkan pemanfaatan kawasan perkebunan kelapa sawit, karet dan tanaman keras lainnya; f. mengoptimalkan pemanfaatan kawasan pertanian lahan kering; g. mengoptimalkan pemanfaatan kawasan pertanian lahan basah; h. mengoptimalkan kegiatan peternakan; dan i. mengembangkan kawasan perkotaan. (5) Strategi untuk peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 huruf e, terdiri atas: a. mendukung penetapan kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan; b. mengembangkan budidaya secara selektif di dalam dan di sekitar kawasan untuk menjaga fungsi pertahanan dan keamanan; c. mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya tidak terbangun di sekitar kawasan pertahanan dan keamanan negara sebagai zona penyangga yang memisahkan kawasan tersebut dengan kawasan budidaya terbangun; dan d. turut serta memelihara dan menjaga aset-aset pertahanan dan keamanan. RENCANA STRUKTUR RUANG WILAYAH BAB III RENCANA STRUKTUR RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU Bagian Kesatu Umum

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Pasal 5 (1) Rencana struktur ruang wilayah kabupaten, terdiri atas:

Muatan rencana struktur ruang, sudah sesuai dengan Permen PU No 16/PTRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten.

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

No a. rencana sistem pusat kegiatan dan b. rencana sistem jaringan prasarana wilayah. (2) Rencana struktur ruang wilayah kabupaten digambarkan pada peta rancana struktur ruang kabupaten dengan skala minimal 1:50.000 sebagaimana tercantum dalam Lampiran I yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini. 2.1 Rencana Sistem Pusat Kegiatan Bagian Kedua Rencana Sistem Pusat Kegiatan Pasal 6 Rencana sistem pusat kegiatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (1) huruf a, terdiri atas: a. sistem perkotaan; dan b. sistem perdesaan. Pasal 7 (1) Sistem perkotaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 huruf a, terdiri atas: a. PKW; b. PKL; c. PKLp; dan d. PPK. (2) PKW sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi Kawasan Perkotaan Rantauprapat; (3) PKL sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi: a. Aek Nabara; dan b. Labuhan Bilik; (4) PKLp sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, meliputi Kawasan Perkotaan Sungai Berombang; dan (5) PPK sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, meliputi: a. Negeri Lama; b. Tanjung Sarang Elang; c. Pangkatan; dan d. Janji.

Catatan Penyempurnaan

Sudah sesuai



Muatan rencana struktur ruang, sudah sesuai dengan Permen PU No 16/PTRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten.



Hirarki sistem perkotaan sudah sesuai dengan RTRW Provinsi Sumatera Utara

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Pasal 8 (1) Sistem perdesaaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 huruf b, berupa PPL. (2) PPL sebagaimana dimksud pada ayat (1) meliputi a. Kecamatan Bilah Barat; b. Kecamatan Bilah Hulu; c. Kecamatan Pangkatan; d. Kecamatan Bilah Hilir; e. Kecamatan Panai Hulu; f. Kecamatan Panai Tengah; dan g. Kecamatan Panai Hilir. 2.2 Rencana Sistem Prasarana Wilayah Bagian Ketiga Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah Pasal 9 (1) Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah yang dimaksud dalam Pasal 8 ayat (1) huruf b, meliputi: a. sistem jaringan prasarana utama; dan b. sistem jaringan prasarana lainnya. (2) Rencana sistem jaringan prasarana wilayah Kabupaten sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) digambarkan pada peta rencana sistem jaringan prasarana wilayah kabupaten sebagaimana tercantum dalam Lampiran II yang merupakan bagian tidak terpisahkan 2.2.1 Sistem Jaringan Prasarana Utama Paragraf 1 Sistem Jaringan Prasarana Utama Pasal 10 Sistem jaringan prasarana utama sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1) huruf a, terdiri atas: a. sistem jaringan transportasi darat; b. sistem perkeretaapian; c. sistem jaringan transportasi laut; dan

Catatan Penyempurnaan

Sudah sesuai

Muatan rencana sistem jaringan prasarana wilayah, sudah sesuai dengan Permen PU No 16/PTRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten.

Sudah sesuai

Muatan Sistem jaringan prasarana utama, sudah sesuai dengan Permen PU No 16/PTRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten.

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

No d.

sistem jaringan transportasi udara.

1 .Sistem jaringan transportasi darat Pasal 11 (1) Sistem jaringan transportasi darat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 huruf a, terdiri atas: a. jaringan lalu lintas dan angkutan jalan; dan b. jaringan angkutan sungai, danau, dan penyebrangan. (2) Jaringan lalu lintas dan angkutan jalan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, terdiri atas: a. jaringan jalan dan jembatan; b. jaringan prasarana LLAJ; dan c. jaringan pelayanan LLAJ. (3) Jaringan angkutan sungai, danau, dan penyebrangan ?????????????????

(1)

(2) (3)

Catatan Penyempurnaan

Pasal 12 Jaringan jalan dan jembatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat (2) huruf a, terdiri atas: a. jaringan jalan tol; b. jaringan jalan arteri primer; c. jaringan jalan kolektor primer; d. rencana pengembangan jaringan jalan; e. rencana peningkatan kondisi jaringan jalan; dan f. rencana pembangunan jembatan. Jaringan jalan tol sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a berupa rencana pembangunan jalan tol ruas jalan Medan – Batas Provinsi Sumatera. Jaringan jalan arteri primer sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi : a. Batas Kabupaten Asahan – Batas Kota Rantauprapat; b. Jalan Lingkar Rantauprapat; c. Batas Kota Rantauprapat – Aek Nabara; d. Jalan H.M Said Rantauprapat; dan e. Aek Nabara – Simpang Kota Pinang.

Sudah sesuai 

Nomenklatur sesuai dengan Permen PU No 16/PTRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten.



Muatan sesuai dengan RTRWP SU 2011-2031, nomenklatur sesuai Permen PU No 16/PTRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten.



Pembagian ruas jalan telah sesuai dengan Kepmen PU No.630 dan 631 tahun 2009 tentang status dan fungsi jalan.

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

No

(4)

(5)

(6)

(7)

(1)

(2) (3)

Jaringan jalan kolektor primer sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) huruf c yang merupakan jalan Provinsi, meliputi : a. Aek Nabara – Tanjung Sarang Elang; b. Simpang Ajamu – Labuhan Bilik – Sei Berombang; c. Sigambal – Batas Kabupaten Padang Lawas Utara; d. Batas Tapanuli Utara – Aek Kota Batu (K-2); dan e. Kota Rantauprapat Utara – Panai Hilir Rencana pengembangan jaringan jalan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, berupa pengembangan Jalan Susur Pantai Timur Sumatera Utara dari Kabupaten Langkat yang melintasi Kabupaten Labuhanbatu di Tanjung Sarang Elang. Rencana peningkatan jaringan jalan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf e, terdiri atas: a. peningkatan kondisi jaringan jalan di wilayah pesisir; dan b. peningkatan kondisi jaringan jalan lokal primer dan lingkungan primer. Rencana pembangunan jembatan sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) huruf f, meliputi: a. pembangunan jembatan yang menghubungkan Desa Pulau Intan Kecamatan Bilah Hilir dengan Kecamatan Pangkatan; dan b. pembangunan / rehabilitasi jembatan di semua kecamatan. Pasal 13 Jaringan prasarana LLAJ sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat (2) huruf b, terdiri atas: a. terminal penumpang; dan b. rencana pengembangan terminal penumpang Terminal penumpang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, berupa terminal tipe B Rantauprapat. Rencana pengembangan terminal penumpang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi: a. peningkatan terminal tipe B rantauprapat menjadi terminal tipe A; b. pembangunan terminal baru tipe B di Labuhan Bilik; dan c. pengembangan terminal-terminal C di setiap PKL dan PPK lainnya.



Muatan jaringan prasarana LLAJ, sudah sesuai dengan Permen PU No 16/PTRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten.

Catatan Penyempurnaan

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No

Pasal 14

(1) Jaringan pelayanan LLAJ sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat (2)

(2)

(3)

huruf c, terdiri atas: a. jaringan trayek angkutan penumpang; dan b. jaringan lintas angkutan barang. Jaringan trayek angkutan orang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi: a. rencana pengembangan jalur angkutan umum Antar Kota Antar Provinsi (AKAP), melintasi ruas jalan : 1) Rantauprapat – Pekanbaru; dan 2) Rantauprapat – Dumai. b. rencana pengembangan jalur angkutan umum Antar Kota Dalam Provinsi (AKDP), melintasi ruas jalan : 1) Rantauprapat – Medan; 2) Rantauprapat – Sigura-gura – Doloksanggul; 3) Rantauprapat – Gunungtua – Sipirok; 4) Rantauprapat – Aeknabara - Negeri Lama; dan 5) Rantauprapat – Aeknabara – Pangakatan. c. rencana pengembangan jalur angkutan umum perdesaaan (Angkudes), meliputi: 1) ruas jalan kolektor; 2) jalan kota; 3) jalan lingkungan; dan 4) jalan desa. d. pengadaan angkutan umum perintis. Jaringan lintas angkutan barang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi: a. Rantauprapat – Aeknabara – Negeri Lama; dan b. Rantauprapat – Aeknabar – Pangkatan.

Pasal 15 Jaringan angkutan sungai, danau, dan penyebrangan sebagaimana dimaksud

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis  Muatan jaringan pelayanan LLAJ, sudah sesuai dengan Permen PU No 16/PTRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Catatan Penyempurnaan

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

No dalam Pasal 11 ayat (1) huruf b, merupakan pelayanan angkutan sungai yang meliputi Tanjung Sarang Elang – Labuhan Bilik – Sungai Berombang – Sungai Pegantungan. 2. Rencana sistem perkeretaapian Pasal 16 (1) Sistem perkeretaapian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 huruf b, meliputi: a. rencana jaringan kereta api; dan b. rencana pengembangan stasiun kereta api (2) Rencana jaringan kereta api, meliputi: a. jaringan rel kereta api dari Kota Rantauprapat ke Kota Pinang; dan b. jaringan rel kereta api dari Aeknabara ke Tanjung Sarang Elang. (3) Rencana pengembangan stasiun kereta api, meliputi: a. peningkatan pelayanan Stasiun Rantauprapat di Kota Rantauprapat; dan b. pembangunan stasiun kereta api baru di Aek Nabara dan Tanjung Sarang Elang sebagai bagian pembangunan jalur rel kereta api baru ke arah Kota Pinang. 3. Sistem transportasi laut Pasal 17 (1) Sistem transportasi laut sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 huruf c, meliputi: a. pelabuhan laut; dan b. alur pelayaran. (2) Pelabuhan laut sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi: a. rencana pengembangan Pelabuhan Pengumpul Nasional Tanjung Sarang Elang; dan b. rencana pengembangan Pelabuhan Pengumpul Nasional Sei Berombang. (3) Alur pelayaran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi rencana pengembangan pada jalur Pelabuhan Tanjung Sarang Elang ke Pelabuhan Labuhanbilik. 4. Sistem Transportasi Udara Pasal 18



Muatan Sistem perkeretaapian, sudah sesuai dengan Permen PU No 16/PTRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten.



Sudah sesuai dengan RTRWP SU

Catatan Penyempurnaan

Sudah sesuai

Sesuai Dengan Program Pengembangan Coastal Marine, kebijakan Nasional.

Sudah sesuai

Muatan Sistem transportasi udara, sudah sesuai dengan Permen PU No

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No Sistem transportasi udara sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 huruf d, berupa rencana pembangunan bandar udara di Kecamatan Bilah Hulu (Aeknabara). 2.2.2 Sistem Jaringan Prasarana lainnya Pasal 19 Sistem jaringan prasarana lainnya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1) huruf b, meliputi: a. sistem jaringan energi; b. sistem jaringan telekomunikasi; c. sistem jaringan sumber daya air; dan d. gistem jaringan prasarana lingkungan. 1. Sistem Jaringan Energi Paragraf 3 Sistem Jaringan Energi Pasal 20 (1) Sistem jaringan energi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 huruf a, terdiri atas: a. gardu induk; b. pembangkit listrik; dan c. jaringan listrik. (2) Gardu induk sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi: a. gardu induk di Rantauprapat Kecamatan Rantau Utara; b. gardu induk di Labuhan Bilik Kecamatan Panai Tengah; dan c. rencana pembangunan gardu induk di Tanjung haloban di Kecamatan Bilah Hilir. (3) Pembangkit listrik sebagimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi: a. pembangunan pembangkit listrik dengan memanfaatkan tenaga diesel berlokasi jauh dari pusat permukiman; dan b. pembangunan pembangkit listrik dengan memanfaatkan tenaga gelombang laut pada kawasan pantai di Kecamatan Panai Hilir. (4) Jaringan listrik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, terdiri atas: a. rencana pemasangan jaringan listrik; b. rencana penambahan daya listrik; dan c. rencana penambahan jaringan listrik.

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis 16/PTRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten dan RTRWP SU 2011-2031 dan RTRWP SU.

Catatan Penyempurnaan

Muatan Sistem jaringan prasarana lainnya, sudah sesuai dengan Permen PU No 16/PTRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten.

Sudah sesuai

Muatan Sistem jaringan prasarana lainnya, sudah sesuai dengan Permen PU No 16/PTRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten dan Sudah sesuai dengan RTRW Prov. Sumut 2011-2031.

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No (5) Rencana pemasangan jaringan listrik sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf a, meliputi: a. Kecamatan Panai Tengah; dan b. Kecamatan Panai Hilir. (6) Rencana penambahan daya listrik sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf b, meliputi: a. Kecamatan Bilahhulu; dan b. Kecamatan Rantauselatan. (7) Rencana penambahan jaringan listrik sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf c, meliputi: a. Kecamatan Bilahhulu, meliputi; 1) Dusun Pondok Indomi; dan 2) Pondok Papan (Desa Bandar Tinggi); b. Kecamatan Pangkatan, meliputi: 1) Dusun Setia (Desa Sennah); dan 2) Dusun Siborong-Borong (Desa Kp. Padang); c. Kecamatan Bilahhilir, meliputi: 1) Lingkungan Pintasan (Kel. Negeri Baru); dan 2) Dusun Sei Kasih Dalam (Desa Sei Kasih) d. Kecamatan Panaihulu, meliputi beberapa dusun yang belum terdapat jaringan listrik. 2. Sistem Jaringan Telekomunikasi Paragraf 4 Sistem Jaringan Telekomunikasi

(1)

(2)

(3)

Pasal 21 Sistem jaringan telekomunikasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 huruf b, terdiri atas: a. jaringan kabel telepon; dan b. telepon nirkabel. Jaringan kabel telepon sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, berupa pengembangan jaringan telekomunikasi berbasis kabel di pusat perkotaan dan wilayah sekitarnya serta pusat pertumbuhan baru berada di Kecamatan Panai Hilir sebagai kawasan pelabuhan dan industri. Telepon nirkabell sebagaimana dimaksud pada ayat (1) buruf b meliputi:

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No

(4)

(5) (6)

(7)

(8)

a. penerapan sistem menara bersama; dan b. pengembangan jaringan telekomunikasi nirkabel. Pengembangan jaringan telekomunikasi nirkabel sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf b, meliputi: a. Kecamatan Bilah Hulu; b. Kecamatan Pangkatan; c. Kecamatan Bilah Hilir; d. Kecamatan Panai Tengah dan; e. Kecamatan Panai Hilir. Pembangunan jaringan telekomunikasi di Kecamatan Bilah Hulu sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf a, meliputi semua desa. Pembangunan Jaringan Telekomunikasi di Kecamatan Pangkatan sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf b, meliputi: a. Desa TT Pangkatan; b. Desa Tanjung Harapan; c. Desa Pangkatan; dan d. Desa Sennah Pembangunan Jaringan Telekomunikasi di Kecamatan Bilah Hilir sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf c, meliputi: a. Desa Selat Besar; b. Desa Tg Haloban; c. Desa Sei Kasih; d. Desa Sei Tarolat; e. Desa Sei Tampang; f. Perkebunan - Negeri Lama; g. Desa Sidomulyo; h. Desa Negeri Lama Sebrang; i. Perkebunan Sannah; j. Desa KP. Bilah; dan k. Perkebunan Bilah. Pembangunan Jaringan Telekomunikasi di Kecamatan Panai Tengah sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf d, meliputi: a. Desa Sei Siarti; b. Desa Selat Beting; c. Desa Sei Pelancang;

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No d. Desa bagan Bilah; e. Desa Sei Rakyat; dan f. Desa Sei Nahodaris (9) Pembangunan Jaringan Telekomunikasi di Kecamatan Panai Hilir sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf e, meliputi: a. Desa Sei tawar; b. Desa Wonosari; c. Desa Sei Lumut; dan d. Desa Sei baru. 3. Sistem Jaringan Sumber Daya Air Paragraf 5 Sistem Jaringan Sumberdaya Air Pasal 22 (1) Sistem jaringan sumber daya air sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 huruf c, terdiri atas: a. wilayah sungai (WS); b. jaringan irigasi; c. jaringan air baku untuk air minum; dan d. sistem pengendali banjir (2) WS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a yang melintasi Kabupaten Labuhanbatu meliputi wilayah sungai Barumun-Kualuh dan secara khusus merupakan Daerah Aliran Sungai (DAS) Bilah dan DAS Panai; (3) Jaringan irigasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, terdiri atas: a. Daerah Irigasi (DI) kewenangan Pemerintah; b. Daerah Irigasi (DI) kewenangan Pemerintah Provinsi; dan c. Daerah Irigasi (DI) kewenangan Pemerintah Kabupaten. (4) DI kewenangan Pemerintah, sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf a, meliputi DI Bulung Ihit dengan luas kurang lebih 3.300 (tiga ribu tiga ratus) hektar. (5) DI kewenangan pemerintah provinsi sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf b, meliputi DI Pulo Dogom dengan luas kurang lebih 1.200 (seribu dua ratus) hektar. (6) DI kewenangan pemerintah kabupaten, sebagaimana dimaksud pada ayat

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Nomenklatur sesuai dengan Permen PU No 16/PTRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten, sudah sesuai dengan Kebijakan Nasional tentang jaringan Irigasi.

Catatan Penyempurnaan

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No (3) huruf c, meliputi: a. DI Aek Palia dengan luas kurang lebih 60 (enam puluh) hektar; b. DI Aek Tobing dengan luas kurang lebih 210 (dua ratus sepuluh) hektar; c. DI Bandar Lama dengan luas kurang lebih 215 (dua ratus lima belas) hektar; d. DI Bangun Sari dengan luas kurang lebih 150 (seratus lima puluh) hektar; e. DI Kapung Lalang dengan luas kurang lebih 150 (seratus lima puluh) hektar; dan f. DI Parmerahan dengan luas kurang lebih 250 (dua ratus lima puluh) hektar. (7) Rencana pengembangan jaringan irigasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, terdiri atas: a. meningkatkan sistem irigasi pada lahan sawah yang sudah beririgasi teknis; dan b. meningkatkan sistem irigasi pada lahan sawah setengah teknis menjadi teknis; c. lahan sawah yang dimaksud pada huruf a dan b meliputi: 1) Kecamatan Rantau Selatan; 2) Kecamatan Rantau Utara; dan 3) Kecamatan Bilah Barat. (8) Rencana pengembangan jaringan air baku untuk air minum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, meliputi; a. Kecamatan Panai Hulu; b. Kecamatan Panai Tengah; c. Kecamatan Panai Hilir; d. Kecamatan Bilah Barat; e. Kecamatan Pangkatan; dan f. Kecamatan Bilah Hulu. (9) Sistem pengendalian banjir di Wilayah Kabupaten sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d meliputi : a. peningkatan tingkat pelayanan saluran drainase yang ada di seluruh wilayah untuk memperlancar aliran air;

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

b. pembangunan kanal pengendalian debit air di Kecamatan Panai Hilir dan Bilah Hilir; dan

c. pembangunan benteng/tanggul sungai Barumun di Kecamatan Panai Hulu untuk melindungi limpahan air sungai ke daratan. 4. Sistem Jaringan Prasarana Lainnya Paragraf 6 Sistem Jaringan Prasarana Lingkungan

(1)

(2)

(3) (4) (5)

(6) (7)

Pasal 23 Sistem jaringan prasana lingkungan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 huruf d, terdiri atas: a. sistem jaringan persampahan; b. sistem jaringan air minum; dan c. utilitas umum. Sistem jaringan persampahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, terdiri atas: a. Tempat Penampungan Sementara (TPS); dan b. Tempat Pemrosesan Akhir (TPA). Penyedian TPS pada setiap unit lingkungan permukiman dan pusat-pusat kegiatan di wilayah kabupaten; Peningkatan sistem pengolahan sampah dari open dumping menjadi sistem Sanitary landfill di TPA Parlayuan; dan Pembangunan TPA baru, meliputi: a. Desa Janji, Kecamatan Bilah Barat seluas kurang lebih 5 (lima) hektar; b. Desa Sei Tampang, Kecamatan Bilah Hilir; c. Desa Sei Lumut, Kecamatan panai Hilir; dan d. Desa Sidorukun, Kecamatan Pangkatan. Sosialisasi penanganan sampah mulai dari rumah tanga dengan prinsip 3R (Reuse, Reduce, Recycle). Sistem jaringan air minum sebagaimana dimaksud pada ayat (1), huruf b terdiri atas: a. optimalisasi sistem pelayanan air minum di kota-kota utamadi Kecamatan Rantau Utara dan Kecamatan Rantau Selatan; b. peningkatan cakupan pelayanan air minum di IKK di Kecamatan Bilah

Nomenklatur sesuai dengan Permen PU No 16/PTRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No

3

Hulu; c. penyediaan sarana air minum skala perdesaan di Kecamatan Pangkatan; d. penyediaan sarana air minum skala perdesaan di Kecamatan Bilah Barat; e. penyediaan sarana air minum skala perdesaan di Kecamatan Bilah Hilir; f. penyediaan sarana air minum skala perdesaan di Kecamatan Panai Hulu; g. penyediaan sarana air minum skala perdesaan di Kecamatan Panai Tengah; dan h. penyediaan sarana air minum skala perdesaan di Kecamatan Panai Hilir. (8) Utilitas umum sebagaimana dimaksud pada ayat (1), huruf c terdiri atas: a. pasar; b. pendidikan; dan c. kesehatan. RENCANA POLA RUANG WILAYAH KABUPATEN BAB IV RENCANA POLA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHANBATU Bagian Kesatu Umum Pasal 24 (1) Rencana pola ruang wilayah kabupaten, terdiri atas: a. kawasan lindung; b. kawasan budidaya. (2) Rencana pola ruang sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) digambarkan pada peta Pola Ruang Kabupaten dengan tingkat ketelitian minimal 1:50.000 sebagaimana tercantum dalam Lampiran III yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini. 3.1 Rencana Pola Kawasan Lindung Bagian Kedua

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Nomenklatur sesuai dengan Permen PU No 16/PTRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Sudah sesuai

Nomenklatur sesuai dengan Permen PU No 16/PTRT/M/2009 tentang

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No Kawasan Lindung Pasal 25 Kawasan lindung sebagaimana dimaksud dalam Pasal 24 ayat (1) huruf a, terdiri atas: a. kawasan hutan lindung; b. kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya; c. kawasan perlindungan setempat; d. kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya; dan e. kawasan rawan bencana. 1. Kawasan Hutan Lindung Pasal 26 (1) Kawasan hutan lindung sebagaimana dimaksud dalam Pasal 25 huruf a seluas kurang lebih 18.046 (delapan belas ribu empat puluh enam) hektar meliputi: a. Kecamatan Panai Hilir seluas kurang lebih 1.916 (seribu sembilan ratus enam belas) hektar; b. Kecamatan Panai Hulu seluas kurang lebih 669 (enam ratus enam puluh sembilan) hektar; c. Kecamatan Bilah Barat seluas kurang lebih 8.820 (delapan ribu delapan ratus dua puluh) hektar; d. Kecamatan Bilah Hulu seluas kurang lebih 1.037 (seribu tiga puluh tujuh) hektar; e. Kecamatan Panai Tengah seluas kurang lebih 2.345 (dua ribu tiga ratus empat puluh lima) hektar; f. Kecamatan Rantau Utara seluas kurang lebih 888 (delapan ratus delapan puluh delapan) hektar; dan g. Kecamatan Rantau Selatan seluas kurang lebih 2.371 (dua ribu tiga ratus tujuh puluh satu) hektar. 2. Kawasan Yang Memberi Perlindungan Terhada Kawasan Bawahannya (2) Kawasan perlindungan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya sebagaimana dimaksud pada Pasal 25 huruf b, berupa kawasan resapan air seluas kurang lebih 3.250 (tiga ribu dua ratus lima puluh) hektar meliputi:

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Catatan Penyempurnaan

Substansi sudah sesuai dengan sistematika dalam Permen PU No. 16 Th. 2009.

Sudah sesuai

Substansi sudah sesuai dengan sistematika dalam Permen PU No. 16 Th. 2009.

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

No a. Kecamatan Panai Tengah seluas kurang lebih 361 (tiga ratus enam puluh satu) hektar; b. Kecamatan Bilah Hilir seluas kurang lebih 488 (empat ratus delapan puluh delapan) hektar; c. Kecamatan Pangkatan seluas kurang lebih 2.064 (dua ribu enam puluh empat) hektar; dan d. Kecamatan Panai Hulu seluas kurang lebih 337 (tiga ratus tiga puluh tujuh) hektar. 3. Kawasan Perlindungan Setempat (3) Kawasan perlindungan setempat dimaksud pada Pasal 25 huruf c, terdiri atas: a. kawasan sempadan pantai; b. kawasan sempadan sungai; dan c. RTH kawasan perkotaan. (4) Kawasan sempadan pantai sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf a, seluas total kurang lebih 740 (tujuh ratus empat puluh) hektar, meliputi: a. Kecamatan Panai Hilir seluas kurang lebih 739 (tujuh ratus tiga puluh sembilan) hektar; dan b. Kecamatan Panai Tengah seluas kurang lebih 1 (satu) hektar. (5) Kawasan sempadan sungai sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf b, seluas total kurang lebih 3.325 (tiga ribu tiga ratus dua puluh lima) hektar, meliputi: a. Kecamatan Bilah Barat dengan luas kurang lebih 827 (delapan ratus dua puluh tujuh) hektar; b. Kecamatan Bilah Hilir dengan luas kurang lebih 406 (empat ratus enam) hektar; c. Kecamatan Bilah Hulu dengan luas kurang lebih 169 (seratus enam puluh sembilan) hektar; d. Kecamatan Panai Hilir dengan luas kurang lebih 217 (dua ratus tujuh belas) hektar; e. Kecamatan Panai Hulu dengan luas kurang lebih 280 (dua ratus delapan puluh) hektar; f. Kecamatan Panai Tengah dengan luas kurang lebih 574 (lima ratus tujuh puluh empat) hektar; g. Kecamatan Pangkatan dengan luas kurang lebih 698 (enam ratus

 

Substansi sudah sesuai dengan sistematika dalam Permen PU No. 16 Th. 2009. Sempadan Sungai sudah sesuai dengan Kepres 32 Tahun 1990

Catatan Penyempurnaan

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

sembilan puluh delapan) hektar; h. Kecamatan Rantau Selatan dengan luas kurang lebih 3 (tiga) hektar; dan i. Kecamatan Rantau Utara dengan luas kurang lebih 827 (seratus lima puluh satu) hektar. (6) RTH kawasan perkotaan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf b, seluas total kurang lebih 60 (enam puluh) hektar, meliputi: a. Kota Rantauprapat seluas kurang lebih 35 (tiga puluh lima) hektar; dan b. DAS Sei Bilah seluas kurang lebih 25 (dua puluh lima) hektar. 4. Kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya (7) Kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya sebagaimana dimaksud pada Pasal 25 huruf d berupa kawasan pantai berhutan bakau atau hutan mangrove, yang beradandi Kecamatan Panai Hilir seluas kurang lebih 7.146 (tujuh ribu sertaus empat puluh enam) hektar. 5. Kawasan Rawan Bencana (8) Kawasan rawan bencana alam sebagaimana dimaksud pada Pasal 25 Substansi sudah sesuai dengan sistematika dalam Permen PU No. 16 Th. huruf d, terdiri atas: 2009. a. kawasan rawan gerakan tanah; dan b. kawasan rawan banjir. (9) Kawasan rawan gerakan tanah sebagaimana dimaksud pada ayat (8) huruf a, meliputi: a. Kecamatan Bilah Barat; dan b. Kecamatan Rantau Utara. (10) Kawasan rawan banjir sebagaimana dimaksud pada ayat (8) huruf b, meliputi: a. Kecamatan Bilah Hulu; b. Kecamatan Pangkatan; c. Kecamatan Bilah Barat; d. Kecamatan Bilah Hilir; e. Kecamatan Panai Hulu; f. Kecamatan Panai Tengah; dan g. Kecamatan Panai Hillir. 3.2 Kawasan Budidaya

Catatan Penyempurnaan

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No Bagian Ketiga Kawasan Budi Daya Pasal 27 Kawasan budidaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 24 ayat (1) huruf b terdiri atas: a. kawasan hutan produksi b. kawasan peruntukan pertanian; c. kawasan peruntukan perikanan; d. kawasan peruntukan pertambangan; e. kawasan peruntukan industri; f. kawasan peruntukan permukiman; dan g. kawasan peruntukan lainnya. 1. Kawasan peruntukan hutan produksi Pasal 28 Kawasan hutan produksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 huruf a, seluas total kurang lebih 16.939 (enam belas ribu sembilan ratus tiga puluh sembilan) hektar meliputi: a. Kecamatan Panai Hilir dengan luas kurang lebih 16.413 (enam belas ribu empat ratus tiga belas) hektar; dan b. Kecamatan Panai Tengah dengan luas kurang lebih 526 (lima ratus dua puluh enam) hektar. 3. kawasan peruntukan pertanian Pasal 29 (1) Kawasan peruntukan pertanian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 huruf b terdiri atas: a. tanaman pangan; b. perkebunan; dan c. peternakan. (2) Tanaman pangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, terdiri atas: a. pertanian lahan basah; dan b. pertanian lahan kering. (3) Pertanian lahan basah sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis Substansi sudah sesuai dengan sistematika dalam Permen PU No. 16 Th. 2009.

Catatan Penyempurnaan

Sudah sesuai

Muatan sudah sesuai dengan Permen PU No.16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Sudah sesuai

Muatan sudah sesuai dengan Permen PU No.16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No

(4)

seluas kurang lebih 23.527 (dua puluh tiga ribu lima ratus dua puluh tujuh) hektar, meliputi: a. Kecamatan Bilah Hilir dengan luas kurang lebih 2.102 (dua ribu seratus dua) hektar; b. Kecamatan Panai Hilir dengan luas kurang lebih 4.176 (empat ribu seratus tujuh puluh enam) hektar; c. Kecamatan Panai Hulu dengan luas kurang lebih 4.371 (empat ribu tiga ratus tujuh puluh satu) hektar; d. Kecamatan Panai Tengah dengan luas kurang lebih 12.307 (dua belas ribu tiga ratus tujuh) hektar; e. Kecamatan Pangkatan dengan luas kurang lebih 503 (lima ratus tiga) hektar; dan f. Kecamatan Rantau Utara dengan luas kurang lebih 69 (enam puluh sembilan) hektar. Pertanian lahan kering sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf b seluas kurang lebih 71.574 (tujuh puluh satu ribu lima ratus tujuh puluh empat) hektar, meliputi: a. Kecamatan Bilah Barat dengan luas kurang lebih 17.790 (tujuh belas ribu tujuh ratus sembilan puluh) hektar; b. Kecamatan Bilah Hilir dengan luas kurang lebih 10.882 (sepuluh ribu delapan ratus delapan puluh dua) hektar; c. Kecamatan Bilah Hulu dengan luas kurang lebih 13.674 (tiga belas ribu enam ratus tujuh puluh empat) hektar; d. Kecamatan Panai Hilir dengan luas kurang lebih 2.489 (dua ribu empat ratus delapan puluh sembilan) hektar; e. Kecamatan Panai Hulu dengan luas kurang lebih 2.967 (dua ribu sembilan ratus enam puluh tujuh) hektar; f. Kecamatan Panai Tengah dengan luas kurang lebih 8.316 (delapan ribu tiga ratus enam belas) hektar; g. Kecamatan Pangkatan dengan luas kurang lebih 7.638 (tujuh ribu enam ratus tiga puluh delapan) hektar; h. Kecamatan Rantau Selatan dengan luas kurang lebih 3.501 (tiga ribu lima ratus satu) hektar; dan i. Kecamatan Rantau Utara dengan luas kurang lebih 4.317 (empat ribu tiga ratus tujuh belas) hektar.

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No Perkebunan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, meliputi: a. tanaman sawit; dan b. tanaman karet (6) Tanaman sawit sebagaimana dimaksud pada ayat (5) huruf a seluas kurang lebih 109.305 (seratus sembilan ribu tiga ratus lima) hektar, meliputi: a. Kecamatan Pangkatan seluas kurang lebih 24.403 (dua puluh empat ribu empat ratus tiga) hektar; b. Kecamatan Bilah Barat seluas kurang lebih 278 (dua ratus delapan) hektar; c. Kecamatan Bilah Hilir seluas kurang lebih 27.746 (dua puluh tujuh ribu tujuh ratus empat puluh enam) hektar; d. Kecamatan Bilah Hulu seluas kurang lebih 14.958 (empat belas ribu sembilan ratus lima puluh delapan) hektar; e. Kecamatan Panai Hulu seluas kurang lebih 11.335 (sebelas ribu tiga ratus tiga puluh lima) hektar; dan f. Kecamatan Panai Tengah seluas kurang lebih 30.585 (tiga puluh ribu lima ratus delapan puluh lima) hektar. (7) Tanaman karet sebagaimana dimaksud pada ayat (5) huruf b seluas kurang lebih 6.995 (enam ribu sembilan ratus sembilan puluh lima) hektar, meliputi: a. Kecamatan Bilah Barat seluas kurang lebih 2.923 (dua ribu sembilan ratus dua puluh tiga) hektar; b. Kecamatan Bilah Hulu seluas kurang lebih 3.141 (tiga ribu seratus empat puluh satu) hektar; c. Kecamatan Rantau Utara seluas kurang lebih 276 (dua ratus tujuh puluh enam) hektar; dan d. Kecamatan Rantau Selatan seluas kurang lebih 21 (dua puluh satu) hektar. (8) Peternakan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, berupa pengembangan jenis ternak besar. 5. kawasan peruntukan perikanan Pasal 30 Kawasan peruntukan perikanan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 huruf c berupa kawasan peruntukn kegiatan perikanan tangkap seluas kurang lebih 258

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

(5)

Muatan sudah sesuai dengan Permen PU No.16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No (dua ratus lima puluh delapan) hektar berada di Kecamatan Panai Hilir. 6. rencana kawasan peruntukan pertambangan Pasal 31 Kawasan peruntukan pertambangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 huruf d, berupa minyak dan gas bumi yang terletak pada Blok Kisaran dan tersebar di wilayah kabupaten. 7. kawasan peruntukan industri Pasal 32 (1) Kawasan peruntukan industri sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 huruf e, seluas kurang lebih 383 (tiga ratus delapan puluh tiga) hektar, terdiri atas: a. pengolahan hasil perkebunan (industri menengah dan besar); dan b. pengolahan hasil perikanan tangkap (industri menengah). (2) pengolahan hasil perkebunan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a berada di Kecamatan Rantau Utara; dan (3) pengolahan hasil perikanan tangkap sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b berada di Kecamatan Panai Hilir. 9. kawasan peruntukan permukiman Pasal 33 (1) Kawasan peruntukkan permukiman sebagaimana yang dimaksud pada Pasal 27 huruf f, terdiri atas: a. peruntukan permukiman perkotaan; dan b. peruntukan permukiman perdesaan. (2) Peruntukan permukiman perkotaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a seluas kurang lebih 4.760 (empat ribu tujuh ratus enam puluh) hektar, meliputi: a. ibukota kabupaten; dan b. ibukota kecamatan. (3) peruntukan permukiman perdesaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b seluas kurang lebih 1.268 (seribu dua ratus enam puluh delapan) hektar, berada di seluruh wilayah kabupaten di luar kawasan permukiman perkotaan. 10. kawasan peruntukan lahan lainnya Pasal 34

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Muatan sudah sesuai dengan Permen PU No.16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Sudah sesuai

Muatan sudah sesuai dengan Permen PU No.16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Sudah sesuai

Muatan sudah sesuai dengan Permen PU No.16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Sudah sesuai

Muatan sudah sesuai dengan Permen PU No.16/PRT/M/2009 tentang

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No (1) (2)

4

Kawasan peruntukan lainnya sebagaimana yang dimaksud pada Pasal 27 huruf g, berupa kawasan peruntukan pertahanan. Kawasan peruntukan pertahanan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), meliputi: a. Komando Distrik Milliter (Kodim) 0209/Labuhanbatu; b. Komando Rayon Militer (Koramil) yang tersebar diseluruh wilayah Kabupaten; c. Polisi Sektor (Polsek) yang tersebar diseluruh wilayah Kabupaten; d. Kipan B Yonif – 126/Kala Cakti; dan e. Kipan C Yonif – 126/Kala Cakti.

PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS BAB V PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Catatan Penyempurnaan

Muatan sudah sesuai dengan Permen PU No.16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Sudah sesuai

Muatan sudah sesuai dengan Permen PU No.16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Sudah sesuai

Bagian Kesatu Umum Pasal 35 Recana kawasan strategis kabupaten terdiri atas: a. Kawasan strategis untuk kepentingan pertumbuhan ekonomi; dan b. Kawasan strategis untuk kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup. (2) Rencana kawasan strategis Kabupaten sebagaimana dimaksud pada ayat (1) digambarkan pada peta kawasan strategis kabupaten sebagaimana tercantum dalam lampiran IV yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari peraturan daerah ini. 4.1 Penetapan dan Rencana Pengembangan Kawasan Strategis Kabupaten 1. Kawasan Strategis untuk kepentingan pertumbuhan ekonomi Bagian Kedua Penetapan dan Rencana Pengembangan Kawasan Strategis Kabupaten (1)

Pasal 36

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

(1)

Kawasan strategis untuk kepentingan pertumbuhan ekonomi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 ayat (1) huruf a, terdiri atas: a. kawasan perkotaan koridor rantauprapat – aek nabara; dan b. kawasan ekonomi pesisir terpadu. (2) Kawasan perkotaan koridor Rantauprapat – Aek Nabara sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a , meliputi: a. Kecamatan Rantau Utara; b. Kecamatan Rantau Selatan; dan c. Kecamatan Bilah Hulu. (3) Kawasan ekonomi pesisir terpadu sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi: a. Kawasan Minapolitan Sei Berombang; b. Kawasan Agroindustri Labuhan Bilik; dan c. Kawasan Pelabuhan Tanjung Sarang Elang. 3. Kawasan Strategis fungsi dan daya dukung lingkungan hidup (4) Kawasan strategis untuk kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 ayat (1) huruf b, terdiri atas: a. hutan lindung meliputi: 1) Desa Sibargot; 2) Desa Tanjung Medan; dan 3) Desa B.Kumbul. b. kawasan pelestarian mangrove berada di Kecamatan Panai hilir. (1)

(2)

5

Pasal 37 Untuk operasionalisasi Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten disusun Rencana Rinci Tata Ruang berupa rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Kabupaten. Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Kabupaten sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dengan Peraturan Daerah.

Arahan Pemanfaatan Ruang BAB VI ARAHAN PEMANFAATAN RUANG WILAYAH KABUPATEN

Muatan sudah sesuai dengan Permen PU No.16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No Bagian Kesatu Umum

(1)

(2)

(3)

(4)

Pasal 38 Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten merupakan rencana tata ruang yang dijabarkan ke dalam indikasi program utama penataan/pengembangan wilayah kabupaten dalam jangka waktu perencanaan 5 (lima) tahunan sampai akhir tahun perencanaan 20 (dua puluh) tahun. Pembagian waktu pelaksanaan program yang dibagi kedalam jangka lima tahunan, dan jangka tahunan, terdiri atas: a. tahap kesatu dimulasi dari tahun 2011 (dua ribu sebelas) sampai dengan tahun 2015 (dua ribu lima belas); b. tahap kedua dimulai dari 2016 (dua ribu enam belas) sampai dengan tahun 2020 (dua ribu dua puluh); c. tahap ketiga dimulai dari 2021 (dua ribu dua pulu satu) sampai dengan tahun 2025 (dua ribu dua puluh lima; dan d. tahap keempat dimulai dari 2026 (dua ribu dua puluh enam) sampai dengan tahun 2031 (dua ribu tiga puluh satu). Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten berfungsi: a. sebagai acuan bagi pemerintah dan masyarakat dalam pemrograman penataan/pengembangan wilayah kabupaten; b. sebagai arahan untuk sektor dalam penyusunan program (besaran, lokasi, sumber pendanaan, instansi pelaksana, dan waktu pelaksanaan); c. sebagai dasar estimasi kebutuhan pembiayaan setiap jangka waktu 5 (lima) tahun; dan d. sebagai acuan bagi masyarakat dalam melakukan investasi. Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten disusun berdasarkan: a. rencana struktur ruang dan pola ruang; b. ketersediaan sumber daya dan sumber dana pembangunan; c. kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang ditetapkan; dan d. prioritas pengembangan wilayah kabupaten dan pentahapan rencana pelaksanaan program sesuai dengan RPJPD.

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten disusun dengan kriteria: a. mendukung perwujudan rencana struktur ruang, rencana pola ruang, dan pengembangan kawasan strategis kabupaten; b. mendukung program utama penataan ruang nasional dan provinsi; c. realistis, objektif, terukur, dan dapat dilaksanakan dalam jangka waktu perencanaan; d. konsisten dan berkesinambungan terhadap program yang disusun, baik dalam jangka waktu tahunan maupun antar lima tahunan; dan e. sinkronisasi antar program harus terjaga dalam satu kerangka program terpadu pengembangan wilayah kabupaten. (6) Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten, meliputi: a. arahan pemanfaatan struktur ruang; b. arahan pemanfaatan pola ruang; dan c. arahan pemanfaatan kawasan strategis. (7) Dana pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur di wilayah Kabupaten dapat berasal dari dana Pemerintah (APBN dan/atau APBD), swasta atau kerjasama Pemerintah-swasta. (8) Dewan Nasional dapat menetapkan kebijakan tersendiri dalam kerjasama antara Pemerintah dan swasta dalam pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur di wilayah Kabupaten. (9) Pengelolaan aset hasil kerjasama Pemerintah-swasta dapat dilakukan sesuai dengan analisa kelayakan ekonomi dan finansial. (10) Indikasi pelaksana kegiatan terdiri dari Pemerintah, Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten, swasta dan masyarakat. (11) Arahan pemanfaatan ruang wilayah Kabupaten sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dirinci pada tabel Indikasi Program Utama Dalam Penyusunan RTRW Kabupaten sebagaimana tercantum dalam Lampiran V yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini. 5.2 Arahan Pemanfaatan Struktur Ruang Bagian Kedua Arahan Pemanfaatan Struktur Ruang

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

(5)

Pasal 39 Arahan pemanfaatan struktur ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 38 ayat (6) huruf a, terdiri atas:

Muatan sudah sesuai dengan Permen PU No.16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No a. perwujudan rencana sistem pusat kegiatan; dan b. perwujudan rencana sistem prasarana wilayah. a. Perwujudan rencana sistem pusat Kegiatan Pasal 40 Perwujudan rencana sistem pusat kegiatan sebagaimana dalam Pasal 39 huruf a, terdiri atas: a. arahan pemanfaatan PKW; b. arahan pemanfaatan PKL; c. arahan pemanfaatan PKLp; d. arahan pemanfaatan PPK; dan e. arahan pemanfaatan PPL.

(1)

(2)

(3)

Pasal 41 Arahan pemanfaatan PKW sebagaimana dimaksud dalam Pasal 40 huruf a, berupa pengembangan Kota Rantauprapat sebagai kota perdagangan dan jasa, melalui program: a. penyusunan RKP Rantauprapat; b. penyusunan zoning regulation; c. pengembangan zonasi industri; d. penataan hutan kota; e. pembangunan rusunawa; dan f. pembangunan TPA. Arahan pemanfaatan PKL sebagaimana dimaksud dalam Pasal 40 huruf b, berupa pengembangan Aek Nabara sebagai pusat kegiatan lingkungan, melalui program: a. pembangunan bandar udara; b. peningkatan fungsi dan kondisi pasar; dan c. pengembangan sistem penyediaan air minum, air limbah, drainase dan persampahan. Arahan pemanfaatan PKLp sebagaimana dimaksud dalam Pasal 40 huruf c, berupa pengembangan Sungai Berombang sebagai kota industri, melalui program: a. pengembangan zona industri; b. pembangunan terminal tipe C; c. pembangunan rusunawa; dan

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Muatan sudah sesuai dengan Permen PU No.16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Catatan Penyempurnaan

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No d. pengembangan sistem penyediaan air minum. Arahan pemanfaatan PPK sebagaimana dimaksud dalam Pasal 40 huruf d, berupa pengembangan pusat pelayanan kawasan, melalui program: a. penyusunan rencana rinci PPK b. pembangunan jaringan jalan c. pengembangan sistem penyediaan air minum, air limbah, drainase dan persampahan (5) Arahan Pemanfaatan PPL sebagaimana dimaksud Pasal 40 huruf e, berupa pembangunan jaringan jalan yang menghubungkan antar perdesaan. b. Perwujudan rencana sistem prasarana wilayah Pasal 42 Perwujudan rencana sistem prasarana wilayah sebagaimana dalam Pasal 39 huruf b, terdiri atas: a. arahan sistem jaringan prasarana utama; dan b. arahan sistem jaringan prasarana lainnya.

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

(4)

(1)

(2)

(3)

Pasal 43 Arahan sistem jaringan prasarana utama sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 huruf a, terdiri atas: a. perwujudan sistem jaringan transportasi darat; b. perwujudan sistem perkeretaapian; c. perwujudan sistem jaringan transportasi laut; dan d. perwujudan sistem jaringan transportasi udara. Perwujudan sistem jaringan transportasi darat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, dilakukan dengan prioritas program: a. program pembangunan jaringan jalan; b. program peningkatan kondisi jaringan jalan; c. program peningkatan dan pembangunan jembatan; d. program pembangunan terminal baru tipe B; e. program pengembangan terminal tipe C; dan f. program pengadaan angkutan perintis. Perwujudan sistem perkeretaapian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, dilakukan dengan prioritas program: a. pembangunan jaringan kereta api;

Muatan sudah sesuai dengan Permen PU No.16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No

(4)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

b. pengembangan jaringan kereta api; c. peningkatan pelayanan stasiun kereta api; dan d. pembangunan stasiun kereta api baru. Perwujudan sistem jaringan transportasi laut sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, dilakukan dengan prioritas program: a. pengembangan pelabuhan; dan b. pembangunan dermaga. Pasal 44 Arahan sistem jaringan prasarana lainnya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 huruf b, terdiri atas: a. perwujudan sistem jaringan energi; b. perwujudan sistem jaringan telekomunikasi; c. perwujudan sistem jaringan sumber daya air; dan d. perwujudan sistem jaringan prasarana lingkungan. Perwujudan sistem jaringan energi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, dilakukan melalui program: a. program listrik masuk desa; dan b. program penambahan jangkauan pelayanan listrik. Perwujudan sistem jaringan telekomunikasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, berupa pengembangan jaringan telekomunikasi ke kecamatan yang belum terjangkau. Perwujudan sistem jaringan sumber daya air sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, berupa program rehabilitasi sungai, meliputi: a. pengerukan Sungai Bilah; b. pembangunan tanggul di bantaran Sungai Bilah; c. peningkatan drainase perkotaan dan kecamatan; dan d. pembinaan terhadap masyarakat. Perwujudan sistem jaringan prasarana lingkungan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf e, terdiri atas: a. program pengembangan pelayanan persampahan; b. program pengembangan pelayanan air minum; dan c. program pengembangan utilitas umum. Program pengembangan pelayanan persampahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, berupa penyediaan tempat pemrosesan

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No akhir. Program pengembangan pelayanan air minum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi: a. optimalisasi sistem pelayanan air minum; b. peningkatan cakupan pelayanan air minum; dan c. penyediaan sarana air minum skala perdesaan. (8) Utilitas umum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, terdiri atas: a. program pengembangan pasar b. program pengembangan pendidikan c. program pengembangan kesehatan (9) Program pengembangan pasar sebagaimana dimaksud pada ayat (8) huruf a, berupa pemindahan pasar keluar kota; (10) Program pengembangan pendidikan sebagaimana dimaksud pada ayat (8) huruf b, berupa pembangunan sekolah setingkat SMA/MA; dan (11) Program pengembangan kesehatan sebagaimana dimaksud pada ayat (8) huruf c, berupa peningkatan status puskesmas di semua kecamatan. 5.3 Arahan Pemanfaatan Pola Ruang Bagian Ketiga Arahan Pemanfaatan Pola Ruang

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

(7)

Pasal 45 Arahan pemanfaatan struktur ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 38 ayat (6) huruf b, terdiri atas: a. perwujudan kawasan lindung; dan b. perwujudan kawasan budidaya. a. Perwujudan Kawasan Lindung Pasal 46 (1) Perwujudan kawasan lindung sebagaimana dimaksud dalam Pasal 45 huruf a, terdiri atas: a. program rehabilitasi hutan dan lahan; b. program perlindungan dan konservasi sumber daya alam; c. program pembinaan dan penertiban hasil hutan; dan d. program RTH kawasan perkotaan. (2) Program rehabilitasi hutan dan lahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi:

Muatan sudah sesuai dengan Permen PU No.16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Sudah sesuai

Muatan sudah sesuai dengan Permen PU No.16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No a. kegiatan pembuatan tanaman rehabilitasi hutan mangrove; dan b. kegiatan hutan kota. (3) Program perlindungan dan konservasi sumber daya alam sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi: a. Kegiatan Pengendalian Kerusakan Hutan Dan Lahan (Pengamanan Hutan); dan b. Kegiatan Penyuluhan Kesadaran Masyarakat Mengenai Dampak Kerusakan Hutan. (4) Program pembinaan dan penertiban hasil hutan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, berupa kegiatan pengadaan bibit tanaman kayukayuan dan/atau buah-buahan. (5) Program RTH kawasan perkotaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, berupa pemenuhan RTH kawasan perkotaan sebesar minmal 30% yang penentuan lokasinya akan diatur lebih lanjut dalam peraturan bupati. b. Perwujudan Kawasan Budidaya Pasal 47 (1) Perwujudan kawasan budidaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 45 huruf b, terdiri atas: a. program rehabilitasi hutan dan lahan; b. program pembinaan dan penertiban hasil hutan; c. program pengembangan industri; d. program pengembangan pertanian; e. program pengembangan peternakan; f. program pengembangan kawasan permukiman; dan g. program pengembangan perikanan. (2) Program rehabilitasi hutan dan lahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi: a. kegiatan hutan tanaman rakyat; dan b. kegiatan revitalisasi perkebunan rakyat. (3) Program pembinaan dan penertiban hasil hutan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, berupa kegiatan pengadaan kecambah kelapa sawit; (4) Program pengembangan industri sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, berupa pembangunan industri pengolahan CPO;

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Muatan sudah sesuai dengan Permen PU No.16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Catatan Penyempurnaan

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No Program pengembangan pertanian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, meliputi: a. penyediaan dan pengembangan sarana pertanian; b. peningkatan produksi pertanian dengan teknologi maju; c. peningkatan ketrampilan petani dan pemantapan modal; dan d. peningkatan kwalitas pertanian. (6) Program pengembangan peternakan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf e, berupa peningkatan produktifitas peternakan di semua kecamatan. (7) Program pengembangan kawasan permukiman sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf f, meliputi: a. dedikasi lahan untuk kawasan perumahan dan permukiman; b. pengembangan kawasan permukiman baru; dan c. penyiapan infrastruktur perumahan dan permukiman. (8) Program pengembangan perikanan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf g, meliputi: a. peningkatan produksi perikanan darat dan laut; dan b. pembangunan TPI dan pengolahan ikan laut. 5.4 Arahan Pemanfaatan Kawasan Strategis Bagian Keempat Arahan Pemanfaatan Kawasan Strategis

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

(5)

(1)

(2)

(3)

Pasal 48 Arahan pemanfaatan kawasan strategis sebagaimana dimaksud dalam Pasal 38 ayat (6) huruf c, terdiri atas: a. program pengembangan kawasan strategis ekonomi; dan b. program pengembangan kawasan strategis lingkungan hidup. Program pengembangan kawasan strategis ekonomi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi: a. Penataan Kawasan Perkotaan Rantauprapat – Aek Nabara; dan b. Pembangunan Prasarana dan Sarana Perikanan di kawasan pesisir. Program pengembangan kawasan strategis lingkungan hidup sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, berupa reboisasi hutan mangrove seluruh desa di Kecamatan Panai Hilir.

Muatan sudah sesuai dengan Permen PU No.16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No

Bagian Kesatu Umum

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Muatan sudah sesuai dengan Permen PU No.16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Sudah sesuai

Muatan sudah sesuai dengan Permen PU No.16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Sudah sesuai

Pasal 49 (1) Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten digunakan sebagai acuan dalam pelaksanaan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten. (2) Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang terdiri atas: a. ketentuan umum peraturan zonasi; b. ketentuan umum perizinan; c. arahan pemberian insentif dan disinsentif; dan d. arahan sanksi dan pidana. Bagian Kedua Ketentuan umum Peraturan Zonasi

(1)

(2)

(3)

(4)

Pasal 50 Ketentuan umum peraturan zonasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 49 ayat (2) huruf a disusun sebagai arahan dalam penyusunan peraturan zonasi. Peraturan zonasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disusun sebagai pedoman pengendalian pemanfaatan ruang, serta berdasarkan rencana rinci tata ruang untuk setiap zonasi pemanfaatan ruang. Ketentuan umum peraturan zonasi terdiri atas: a. ketentuan umum peraturan zonasi struktur ruang; b. ketentuan umum peraturan zonasi pola ruang; dan c. ketentuan umum peraturan zonasi kawasan strategis. Ketentuan umum peraturan zonasi pola ruang sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf b, terdiri atas: a. ketentuan umum peraturan zonasi kawasan lindung; dan b. ketentuan umum peraturan zonasi kawasan budaidaya.

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No Paragraf 1 Ketentuan umum Peraturan Zonasi untuk Struktur Ruang Pasal 51 Ketentuan umum peraturan zonasi struktur ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 50 ayat (3) huruf a, terdiri atas: a. ketentuan umum peraturan zonasi sistem pusat kegiatan; dan b. ketentuan umum peraturan zonasi sistem prasarana wilayah.

(1)

(2)

(3)

Pasal 52 Ketentuan umum peraturan zonasi sistem pusat kegiatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 51 huruf a, terdiri atas: a. ketentuan umum peraturan zonasi pada sistem perkotaan; dan b. ketentuan umum peraturan zonasi pada sistem perdesaan Ketentuan umum peraturan zonasi pada sistem perkotaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan pemanfaatan ruang disekitar jaringan prasarana untuk mendukung berfungsinya sistem perkotaan dan jaringan prasarana; b. diperbolehkan peningkatan kegiatan perkotaan dengan dukungan fasilitas dan infrastruktur; c. diperbolehkan dengan syarat pembatasan intensitas pemanfaatan ruang agar tidak menggangu fungsi sistem perkotaan dan jaringan prasarana; dan d. tidak diperbolehkan pemanfaatan ruang yang menyebabkan gangguan terhadap berfungsinya sistem perkotaan dan jaringan prasara. Ketentuan umum peraturan zonasi pada sistem perdesaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan pemanfaatan ruang disekitar jaringan prasarana untuk mendukung berfungsinya sistem perdesaan dan jaringan prasarana; b. diperbolehkan peningkatan kegiatan perdesaan dengan didukung

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis Muatan sudah sesuai dengan Permen PU No.16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Catatan Penyempurnaan

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No fasilitas dan infrastruktur; c. diperbolehkan dengan syarat pembatasan intensitas pemanfaatan ruang agar tidak mengganggu fungsi sistem perdesaan dan jaringan prasarana; serta d. tidak diperbolehkan pemanfaatan ruang yang menyebabkan gangguan terhadap berfungsinya sistem perdesaan dan jaringan prasarana. Pasal 53 Ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem prasarana wilayah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 51 huruf b, terdiri atas: a. ketentuan umum peraturan zonasi pada sistem jaringan prasarana utama; dan b. ketentuan umum peraturan zonasi pada sistem jaringan prasarana lainnya.

(1)

(2)

(3)

Pasal 54 Ketentuan umum peraturan zonasi pada sistem jaringan prasarana utama sebagaimana dimaksud dalam Pasal 53 huruf a, terdiri atas: a. ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem transportasi darat; b. ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem perkeretaapian; dan c. ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem transportasi laut. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem transportasi darat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, terdiri atas: a. ketentuan umum peraturan zonasi untuk jaringan jalan; b. ketentuan umum peraturan zonasi untuk jaringan prasarana lalu lintas dan angkutan jalan; dan c. ketentuan umum peraturan zonasi untuk jaringan pelayanan lalu lintas dan angkutan jalan. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk jaringan jalan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a, disusun dengan ketentuan:

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No a.

(4)

(5)

(6)

diperbolehkan pada ruas-ruas jalan utama menyediakan fasilitas yang menjamin keselamatan, keamanan, dan kenyamanan bagi pemakai jalan baik yang memakai kendaraan maupun pejalan kaki; b. diperbolehkan dengan syarat pemanfaatan ruas-ruas jalan utama sebagai tempat parkir; dan c. tidak diperbolehkan pemanfaatan ruas jalan selain untuk prasarana transportasi yang dapat menggangu kelancaran lalu lintas. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk jaringan prasarana lalu lintas dan angkutan jalan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf b, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan mendirikan bangunan yang mendukung fungsi terminal; dan b. diperbolehkan dengan syarat pengembangan kawasan sekitar terminal. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk jaringan pelayanan lalu lintas dan angkutan jalan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf c, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan membangun prasarana pendukung; b. diperbolehkan pengembangan kawasan sekitar jaringan pelayanan lalu lintas; dan c. diperbolehkan dengan syarat pengembangan jaringan pelayanan lalu lintas angkutan jalan. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem perkeretaapian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, disusun dengan ketentuan: a. pemanfaatan ruang di sepanjang sisi jaringan jalur kereta api disusun dengan intensitas menengah hingga tinggi yang kecenderungan pengembangan ruangnya dibatasi; b. tidak diperbolehkan pemanfaatan ruang pengawasan jalur kereta api yang dapat mengganggu kepentingan operasi dan keselamatan transportasi perkeretaapian;

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No c.

(7)

diperbolehkan secara terbatas pemanfaatan ruang yang peka terhadap dampak lingkungan akibat lalu lintas kereta api di sepanjang jalur kereta api; d. pembatasan jumlah perlintasan sebidang antara jaringan jalur kereta api dan jalan; serta e. penetapan garis sempadan bangunan di sisi jaringan jalur kereta api dengan memperhatikan dampak lingkungan dan kebutuhan pengembangan jaringan jalur kereta api. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem transportasi laut sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, disusun dengan ketentuan: a. tidak diperbolehkan kegiatan yang dapat mengganggu keselamatan dan keamanan angkutan pelabuhan; b. tidak diperbolehkan kegiatan di ruang udara bebas di atas perairan yang berdampak pada keberadaan alur pelayaran pelabuhan; c. tidak diperbolehkan kegiatan di bawah perairan yang berdampak pada keberadaan angkutan pelabuhan; d. pembatasan pemanfaatan perairan yang berdampak pada keberadaan alur pelayaran, termasuk pemanfaatan ruang di pelabuhan; e. pembatasan pemanfaatan ruang pada badan air di sepanjang alur pelayaran dibatasi sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan; dan f. pembatasan pemanfaatan ruang pada kawasan pesisir dan pulaupulau kecil di sekitar badan air di sepanjang alur pelayaran dilakukan dengan tidak mengganggu aktivitas pelayaran.

Pasal 55 Ketentuan umum peraturan zonasi pada sistem jaringan prasarana lainnya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 53 huruf b, terdiri atas: a. ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem jaringan energi;

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No b. c. d.

ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem jaringan telekomunikasi; ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem jaringan sumber daya air; dan ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem jaringan prasarana lingkungan.

Pasal 56 Ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem jaringan energi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 55 huruf a, terdiri atas: a. ketentuan umum peraturan zonasi untuk jaringan tenaga listrik; b. ketentuan umum peraturan zonasi untuk jaringan transmisi tenaga listrik; c. ketentuan umum peraturan zonasi untuk jaringan pengembangan energi alternatif; dan d. ketentuan umum peraturan zonasi jaringan pipa gas bumi.

(1)

(2)

Pasal 57 Ketentuan umum peraturan zonasi untuk jaringan tenaga listrik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 56 huruf a, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan mendirikan bangunan untuk mendukung fungsi gardu pembangkit; dan b. diperbolehkan sengan syarat penempatan gardu pembangkit di luar kawasan perumahan yang terbebas dari resiko keselamatan umum. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk jaringan transmisi tenaga listrik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 56 huruf b, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan pengembangan jaringan baru atau penggantian jaringan lama pada pusat pelayanan dan pengembangan jaringan bawah tanah; b. diperbolehkan dengan syarat penempatan tiang SUTET dan SUTT

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No

(3)

(4)

(5)

disusun dengan ketentuan: 1) jarak antara tiang dengan tiang pada jaringan umum tidak melebihi 40 (empat puluh) meter; 2) jarak antara tiang jaringan umum dengan tiang atap atau bagian bangunan tidak melebihi 30 (tiga puluh) meter; 3) jarak antara tiang atap bangunan lainnya (sebanyakbanyaknya 5 bangunan berderet) tidak melebihi 30 (tiga puluh) meter; 4) jarak bebas penghantar udara dengan benda lain yang terdekat misalnya dahan atau daun, bagian bangunan dan lainnya sekurang-kurangnya berjarak 0,5 (nol koma lima) meter dari penghantar udara tersebut; dan 5) areal konservasi di sekitar lokasi SUTET yaitu sekitar 20 (dua puluh) meter pada setiap sisi tiang listrik. c. diperbolehkan dengan syarat pengembangan kegiatan di sekitar lokasi SUTT. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk jaringan pengembangan energi alternatif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 56 huruf c, disusun dengan ketentuan: a. ketentuan umum peraturan zonasi untuk PLTMH; dan b. ketentuan umum peraturan zonasi untuk energi alternatif biogas. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk PLTMH sebagaimana dimaksud pada ayat (5) huruf a, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan melakukan reboisasi di sekitar PLTMH; b. diperbolehkan dengan syarat kegiatan penelitian di sekitar PLTMH; dan c. tidak diperbolehkan merusak lingkungan sekitar PLTMH. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk energi alternatif biogas sebagaimana dimaksud pada ayat (5) huruf b, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan dengan syarat pengembangan energi alternatif biogas di kawasan perumahan kepadatan sedang-rendah; dan b. tidak diperbolehkan pengembangan energi alternatif biogas di

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No

(6)

kawsan perumahan kepadatan tinggi. Ketentuan umum peraturan zonasi jaringan pipa gas bumi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 56 huruf d, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan dengan syarat pembangunan SPPBE dan SPBE; b. diperbolehkan peningkatan kualitas jaringan transmisi dan distribusi gas bumi secara optimal. c. tidak diperbolehkan pemanfaatan ruang di sekitar jaringan pipa gas bumi yang tidak sesuai dengan fungsinya; dan d. pembatasan pemanfaatan ruang di sekitar jaringan pipa gas bumi dengan memperhitungkan aspek keamanan dan keselamatan kawasan di sekitarnya.

Pasal 58 Ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem jaringan telekomunikasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 55 huruf b, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan pengembangan jaringan baru dan penggantian jaringan lama; b. diperbolehkan dengan syarat penempatan menara BTS secara terpadu dengan memperhatikan keamanan, keamanan, keselamatan umum, dan estetika lingkungan; c. diwajibkan memanfaatkan menara BTS secara terpadu pada lokasi-lokasi yang telah ditentukan; d. diperbolehkan dengan syarat jarak antar tiang telepon pada jaringan umum tidak melebihi 40 (empat puluh) meter; dan e. tidak diperbolehkan mendirikan bangunan di sekitar menara telekomunikasi/menara dalam radius bahaya keamanan dan keselamatan.

(1)

Pasal 59 Ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem jaringan sumber daya air sebagaimana dimaksud dalam Pasal 55 huruf c, terdiri atas:

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No a. b. c.

(2)

(3)

(4)

(5)

ketentuan umum peraturan zonasi untuk wilayah sungai; ketentuan umum peraturan zonasi untuk jaringan irigasi; ketentuan umum peraturan zonasi jaringan air baku untuk air minum; dan d. ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem pengendalian banjir. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk wilayah sungai sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan dengan syarat pembangunan prasarana wilayah di sekitar sungai; dan b. diperbolehkan dengan syarat pengembangan prasarana pendukung. ketentuan umum peraturan zonasi untuk jaringan irigasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan mempertegas sistem jaringan yang berfungsi sebagai jaringan primer, sekunder, tersier, maupun kuarter; b. diperbolehkan dengan syarat pengembangan kawasan terbangun disusun dengan ketentuan menyediakan sempadan jaringan irigasi sekurang-kurangnya 2 (dua) meter di kiri dan kanan saluran; dan c. diperbolehkan dengan syarat pembangunan prasarana pendukung irigasi sesuai dengan ketentuan teknis yang berlaku. ketentuan umum peraturan zonasi jaringan air baku untuk air minum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan pembangunan jaringan perpipaan; b. diperbolehkan melakukan reboisasi di sekitar jaringan; c. diperbolehkan dengan syarat pembangunan prasarana wilayah di sekitar jaringan air baku; d. diperbolehkan dengan syarat pengembangan prasarana pendukung; dan e. tidak diperbolehkan melakukan kegiatan yang merusak fungsi lindung di kawasan sempadan. ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem pengendalian banjir

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan dengan syarat pengembangan prasarana pendukung di sekitar tanggul; dan b. diperbolehkan melakukan reboisasi di sekitar tanggul.

(1)

(2)

(3)

(4)

Pasal 60 Ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem jaringan prasarana lingkungan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 55 huruf d, terdiri atas: a. ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem jaringan persampahan; b. ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem air limbah; c. ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem drainase; d. ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem air minum; dan e. ketentuan umum peraturan zonasi untuk jalur evakuasi bencana; dan f. ketentuan umum peraturan zonasi untuk ruang evakuasi bencana. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem jaringan persampahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan mendirikan bangunan pendukung jaringan persampahan; dan b. diperbolehkan dengan syarat pembangunan fasilitas pengolahan sampah. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem air limbah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan mendirikan bangunan pendukung jaringan pengolahan limbah; dan b. pembatasan terhadap pemanfaatan ruang di sekitar pengolahan limbah agar tetap dapat dijaga keberlanjutannya. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem drainase sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, disusun dengan ketentuan:

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No a.

(5)

(6)

(7)

diperbolehkan kegiatan pertanian/RTH sepanjang tidak merusak tatanan lingkungan dan bentang alam yang akan mengganggu badan air; b. tidak diperbolehkan pemanfaatan ruang dan kegiatan di sekitar sungai/saluran utama untuk kegiatan yang akan merusak perairan; dan c. pembatasan terhadap pemanfaatan ruang di sekitar sungai dan saluran utama agar tetap dapat dijaga kelestariannya. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem air minum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan mendirikan bangunan pendukung jaringan sumber air minum; b. diperbolehkan dengan syarat pemanfaatan sumber air dengan mempehatikan kelestarian lingkungan; dan c. diperbolehkan dengan syarat pembangunan dan pemasangan jaringan primer, sekunder, dan sambungan rumah (SR). Ketentuan umum peraturan zonasi untuk jalur evakuasi bencana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) hurufe, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan peningkatan dan pengembangan jalur evakuasi bencana; b. diperbolehkan melakukan pemasangan rambu-rambu evakuasi bencana; c. diperbolehkan dengan syarat pengembangan kawasan terbangun di sekitar jalur evakuasi bencana; dan d. tidak diperbolehkan melakukan pembagunan yang berpotensi merusak jalur evakuasi bencana. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk ruang evakuasi bencana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf f, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan mendirikan bangunan pendukung di sekitar ruang evakuasi bencana; dan

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No b.

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

tidak diperbolehkan pembangunan yang berpotensi merusak ruang evakuasi bencana. Paragraf 2 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi untuk Pola Ruang

Muatan sudah sesuai dengan Permen PU No.16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Pasal 61 Ketentuan umum peraturan zonasi pola ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 50 ayat (3) huruf b terdiri atas: a. ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan lindung; b. ketentuan umum peraturan zonasi kawasan budidaya.

(1)

(2)

(3)

(4)

Catatan Penyempurnaan

Pasal 62 Ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan lindung sebagaimana dimaksud dalam Pasal 61 huruf a, terdiri atas: a. kawasan hutan lindung; b. kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya; c. kawasan perlindungan setempat; dan d. kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya. Kawasan hutan lindung sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, terdiri atas: a. diperbolehkan untuk wisata alam dengan syarat tidak merubah bentang alam; dan b. dilarang untuk kegiatan yang berpotensi mengurangi luas kawasan hutan. Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, terdiri atas: a. diperbolehkan untuk wisata alam dengan syarat tidak merubah bentang alam; dan b. dilarang untuk kegiatan yang berpotensi merubah bentang alam. Kawasan perlindungan setempat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, terdiri atas: a. dilarang kegiatan budidaya untuk permukiman, dan industri; dan

Muatan sudah sesuai dengan Permen PU No.16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No b. diperbolehkan untuk wisata alam dengan syarat tidak merubah bentang alam. (5) Kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, terdiri atas: a. di dalam cagar alam dapat dilakukan kegiatan untuk kepentingan penelitian dan pengembangan, ilmu pengetahuan, pendidikan dan kegiatan lainnya yang menunjang budidaya; dan b. ketentuan pelarangan kegiatan dan pendirian bangunan yang tidak sesuai dengan fungsi kawasan. 2. ketentuan umum peraturan zonasi kawasan budidaya Pasal 63 (1) Ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan budidaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 61 huruf b, terdiri atas: a. kawasan hutan produksi; b. kawasan peruntukan pertanian; c. kawasan peruntukan perikanan; d. kawasan peruntukan industri; e. kawasan peruntukan permukiman; dan f. kawasan peruntukan lainnya. (2) Kawasan hutan produksi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, terdiri atas: a. tidak mengubah fungsi pokok kawasan peruntukan hutan produksi; b. penggunaan kawasan peruntukan hutan produksi untuk kepentingan pertambangan dilakukan melalui pemberian ijin pinjam pakai oleh menteri terkait dengan memperhatikan batasan luas dan jangka waktu tertentu serta kelestarian hutan/lingkungan; c. penggunaan kawasan peruntukan hutan produksi untuk kepentingan pertambangan terbuka harus dilakukan dengan ketentuan khusus dan secara selektif; dan d. kawasan peruntukan hutan produksi dapat dimanfaatkan untuk kepentingan pembangunan di luar sektor kehutanan seperti pertambangan, pembangunan jaringan listrik, telepon dan instalasi air, kepentingan religi, serta kepentingan pertahanan dan keamanan. (3) Kawasan peruntukan pertanian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, terdiri atas:

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Muatan sudah sesuai dengan Permen PU No.16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Catatan Penyempurnaan

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No a. kawasan pertanian tanaman lahan basah dengan irigasi teknis tidak boleh dialih fungsikan; b. kawasan pertanian tanaman lahan kering tidak produktif dapat dialihfungsikan dengan syarat-syarat tertentu yang diatur oleh pemerintah daerah setempat dan atau oleh Departemen Pertanian; c. wilayah yang menghasilkan produk perkebunan yang bersifat spesifik lokasi dilindungi kelestariannya dengan indikasi ruang; d. wilayah yang sudah ditetapkan untuk dilindungi kelestariannya dengan indikasi geografis dilarang dialihfungsikan; e. kegiatan pertanian skala besar (termasuk peternakan dan perikanan), baik yang menggunakan lahan luas ataupun teknologi intensif harus terlebih dahulu memiliki kajian studi amdal; f. penanganan limbah pertanian tanaman (kadar pupuk dan pestisida yang terlarut dalam air drainase) dan polusi industri pertanian (udarabau dan asap, limbah cair) yang dihasilkan harus disusun dalam RPL dan RKL yang disertakan dalam dokumen Amdal; g. penanganan limbah peternakan (kotoran ternak, bangkai ternak, kulit ternak, bulu unggas, dsb) dan polusi (udara-bau, limbah cair) yang dihasilkan harus disusun dalam RPL dan RKL yang disertakan dalam dokumen Amdal; h. penanganan limbah perikanan (ikan busuk, kulit ikan/udang/kerang) dan polusi (udara-bau) yang dihasilkan harus disusun dalam RPL dan RKL yang disertakan dalam dokumen amdal; i. kegiatan pertanian skala besar (termasuk peternakan dan perikanan), harus diupayakan menyerap sebesar mungkin tenaga kerja setempat; j. pemanfaatan dan pengelolaan lahan harus dilakukan berdasarkan kesesuaian lahan; k. upaya pengalihan fungsi lahan dari kawasan pertanian lahan kering tidak produktif (tingkat kesuburan rendah) menjadi peruntukan lain harus dilakukan tanpa mengurangi kesejahteraan masyarakat; l. dalam kawasan perkebunan dan perkebunan rakyat tidak diperkenankan penanaman jenis tanaman perkebunan yang bersifat menyerap air dalam jumlah banyak, terutama kawasan perkebunan yang berlokasi di daerah hulu/kawasan resapan air; m. bagi kawasan perkebunan besar tidak diperkenankan merubah jenis

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No

(4)

(5)

tanaman perkebunan yang tidak sesuai dengan perizinan yang diberikan; n. dalam kawasan perkebunan besar dan perkebunan rakyat diperkenankan adanya bangunan yang bersifat mendukung kegiatan perkebunan dan jaringan prasarana wilayah; o. alih fungsi kawasan perkebunan menjadi fungsi lainnya dapat dilakukan sepanjang sesuai dan mengikuti ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku; p. sebelum kegiatan perkebunan besar dilakukan diwajibkan untuk dilakukan studi kelayakan lingkungan hidup yang hasilnya disetujui oleh tim evaluasi dari lembaga yang berwenang; q. kegiatan perkebunan tidak diperkenankan dilakukan di dalam kawasan lindung; dan r. dilarang memindahkan hak atas tanah usaha perkebunan yang mengakibatkan terjadinya satuan usaha yang kurang dari luas minimum (sesuai Peraturan Menteri). Kawasan peruntukan perikanan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, terdiri atas: a. dapat dibangun bangunan hunian, fasilitas sosial dan ekonomi secara terbatas dan sesuai kebutuhan; b. kawasan budidaya perikanan tidak diperkenankan berdekatan dengan kawasan yang bersifat polutif; c. dalam kawasan perikanan masih diperkenankan adanya kegiatan lain yang bersifat mendukung kegiatan perikanan dan pembangunan sistem jaringan prasarana sesuai ketentuan yang berlaku; d. kawasan perikanan diperkenankan untuk dialihfungsikan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku; e. dalam kawasan perikanan masih diperkenankan dilakukan kegiatan wisata alam secara terbatas, penelitian dan pendidikan; dan f. kegiatan perikanan tidak diperkenankan dilakukan di dalam kawasan lindung. Kawasan peruntukan industri sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, terdiri atas: a. kawasan peruntukan industri harus memiliki kajian amdal; b. memiliki sistem pengelolaan limbah; dan

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No

(6)

(7)

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

c. lokasinya jauh dari permukiman. Kawasan peruntukan permukiman sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf e, terdiri atas: a. pemanfaatan dan pengelolaan kawasan peruntukan permukiman harus didukung oleh ketersediaan fasilitas fisik atau utilitas umum (pasar, pusat perdagangan dan jasa, perkantoran, sarana air minum, persampahan, penanganan limbah dan drainase) dan fasilitas sosial (kesehatan, pendidikan, agama); b. tidak mengganggu fungsi lindung yang ada; c. tidak mengganggu upaya pelestarian kemampuan sumber daya alam, dan d. membatasi kegiatan komersil di kawasan perumahan. Kawasan peruntukan lainnya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf f, berupa kawasan peruntukan pertahanan, meliputi: a. diperbolehkan kegiatan budidaya yang dapat mendukung fungsi kawasan pertahanan; b. diperbolehkan dengan syarat kegiatan yang dapat mengganggu fungsi utama kawasan pertahanan; dan c. pelarangan kegiatan yang dapat merubah dan atau mengganggu fungsi utama kawasan pertahanan. Paragraf 4 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Kawasan Strategis

Muatan sudah sesuai dengan Permen PU No.16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Pasal 64 Ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan strategis sebagaimana dimaksud dalam Pasal 50 ayat (3) huruf c meliputi: a. ketentuan umum kegiatan pada kawasan strategis ekonomi memperhatikan ketentuan sebagai kawasan budidaya; dan b. ketentuan umum kegiatan pada kawasan strategis lingkungan hidup terdiri atas: 1) memperhatikan ketentuan sebagai kawasan budidaya; dan 2) memperhatikan ketentuan sebagai kawasan lindung. 8.3 Ketentuan Umum Perizinan Bagian Ketiga Muatan sudah sesuai dengan Permen PU No.16/PRT/M/2009 tentang

Sudah sesuai

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No Ketentuan Umum Perizinan Paragraf 1 Umum Pasal 65 (1) Ketentuan perizinan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 49 ayat (2) huruf b merupakan acuan bagi pejabat yang berwenang dalam pemberian izin pemanfaatan ruang berdasarkan rencana struktur dan pola ruang yang ditetapkan dalam Peraturan Daerah ini. (2) Ketentuan perizinan ini bertujuan untuk: a. menjamin pemanfaatan ruang sesuai dengan rencana tata ruang, standar, dan kualitas minimum yang ditetapkan ; b. menghindari eksternalitas negatif; dan c. melindungi kepentingan umum. (3) Pemberian izin pemanfaatan ruang dilakukan menurut prosedur sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. (4) Ketentuan perizinan ini bertujuan untuk: a. menjamin pemanfaatan ruang sesuai dengan rencana tata ruang, standar, dan kualitas minimum yang ditetapkan ; b. menghindari eksternalitas negatif; dan c. melindungi kepentingan umum. Pasal 66 (1) Jenis perizinan terkait pemanfaatan ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 51 ayat (2) huruf b, terdiri atas: a. izin pinsip; b. izin lokasi; c. izin penggunaan pemanfaatan tanah; dan d. izin mendirikan bangunan. (2) Izin prinsip sebagaimana dimaksud pada huruf a diberikan untuk kegiatan yang dimohonkan secara prinsip diperkenankan untuk diselenggarakan. (3) Izin lokasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b diberikan untuk pemanfaatan ruang lebih dari 1 (satu) hektar untuk kegiatan bukan pertanian dan lebih dari 25 (dua puluh lima) hektar untuk kegiatan

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Catatan Penyempurnaan

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No

(4) (5) (6)

pertanian. Izin penggunaan pemanfaatan tanah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c diberikan berdasarkan izin lokasi. Izin mendirikan bangunan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d merupakan dasar mendirikan bangunan dalam rangka pemanfaatan ruang. Mekanisme perizinan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati.

1. Ketentuan Insentif dan Disinsentif

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No Bagian Keempat Arahan Pemberian Insentif dan Disinsentif Paragraf 1 Umum Pasal 67 Arahan pemberian insentif dan disinsentif sebagaimana yang dimaksud dalam Pasal 49 huruf c dalam penataan ruang diselenggarakan dengan tujuan: a. meningkatkan upaya pengendalian pemanfaatan ruang dalam rangka mewujudkan tata ruang sesuai dengan rencana tata ruang; b. memfasilitasi kegiatan pemanfaatan ruang agar sejalan dengan rencana tata ruang; dan c. meningkatkan kemitraan semua pemangku kepentingan dalam rangka pemanfaatan ruang yang sejalan dengan rencana tata ruang. Paragraf 2 Bentuk dan Tata Cara Pemberian Insentif

(1) (2) (3)

Pasal 68 Insentif dan disinsentif diberikan untuk kegiatan pemanfaatan ruang; Insentif dan disinsentif diberikan dengan tetap menghormati hak orang; Insentif dan disinsentif diberikan kepada pemerintah daerah dan masyarakat.

Pasal 69 Bentuk insentif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 64 ayat (3) terdiri atas: a. insentif kepada pemerintah daerah dalam bentuk: pemberian kompensasi, urun saham, pembangunan serta pengadaan infrastruktur, penghargaan; b. insentif kepada masyarakat dalam bentuk: keringanan pajak, pemberian kompensasi, imbalan, sewa ruang, urun saham, penyediaan infrastruktur, kemudahan proses perizinan, penghargaan. Pasal 70 Bentuk disinsentif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 64 ayat (3) terdiri atas:

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis Muatan sudah sesuai dengan Permen PU No.16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Catatan Penyempurnaan

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No a. b.

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

disinsentif kepada pemerintah daerah dalam bentuk: pembatasan penyediaan infrastruktur, pengenaan kompensasi; disinsentif kepada masyarakat dalam bentuk: pengenaan pajak yang tinggi, pembatasan penyediaan infrastruktur, pengenaan kompensasi, penalti.

Bagian Kelima

Muatan sudah sesuai dengan Permen PU No.16/PRT/M/2009 tentang

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No Arahan Sanksi Pasal 71 Arahan sanksi sebagaimana yang dimaksud dalam Pasal 49 huruf d berupa sanksi administratif, terdiri atas: a. peringatan tertulis; b. penghentian sementara kegiatan; c. penghentian sementara pelayanan umum; d. penutupan lokasi; e. pencabutan izin; f. penolakan izin; g. pembatalan izin; h. pemulihan fungsi ruang; dan/atau i. denda administratif. Pasal 72 (1) Peringatan tertulis sebagaimana dimaksud dalam Pasal 71 huruf a dilakukan melalui penerbitan surat peringatan tertulis dari pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang, yang berisi: a. peringatan tentang terjadinya pelanggaran pemanfaatan ruang beserta bentuk pelanggarannya; b. peringatan untuk segera melakukan tindakan-tindakan yang diperlukan dalam rangka penyesuaian pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang dan / atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku; dan c. batas waktu maksimal yang diberikan melakukan penyesuaian pemanfaatan ruang. (2) Surat peringatan tertulis diberikan sebanyak-banyaknya 3 kali dengan ketentuan sebagai berikut: a. pelanggar mengabaikan peringatan pertama, pejabat yang berwenang melakukan penertiban kedua yang memuat penegasan terhadap halhal sebagaimana dimuat dalam surat peringatan pertama; b. pelanggar mengabaikan peringatan kedua, pejabat yang berwenang melakukan penertiban ketiga yang memuat penegasan terhadap hal-hal

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten

Catatan Penyempurnaan

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No sebagaimana dimuat dalam surat peringatan pertama dan kedua; c. pelanggar mengabaikan peringatan pertama, peringatan kedua, dan peringatan ketiga, pejabat yang berwenang melakukan penerbitan surat keputusan pengenaan sanksi yang dapat berupa penghentian kegiatan sementara, penghentian sementara pelayanan umum, penutupan lokasi, pencabutan izin, pembatalan izin, pemulihan fungsi ruang, dan / atau denda administratif. Pasal 73 (1) Penghentian sementara kegiatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 71 huruf b dilakukan melalui penerbitan surat perintah penghentian kegiatan sementara dari pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang yang berisi: a. pemberitahuan tentang terjadinya pelanggaran pemanfaatan ruang beserta bentuk pelanggarannya yang dirisalahkan dari berita acara evaluasi; b. peringatan kepada pelanggar untuk menghentikan kegiatan sementara sampai dengan pelanggar memenuhi kewajiban untuk mengambil tindakan-tindakan yang diperlukan dalam rangka penyesuaian pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang dan / atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku; c. batas waktu maksimal yang diberikan kepada pelanggar untuk dengan kesadaran sendiri melakukan penghentian sementara kegiatan dan melakukan penyesuaian pemanfaatan ruang; dan d. konsekuensi akan dilakukannya penghentian kegiatan sementara secara paksa apabila pelanggar mengabaikan surat perintah. (2) Apabilan pelanggar mengabaikan perintah penghentian kegiatan sementara, pejabat yang berwenang melakukan penertiban dengan menerbitkan surat keputusan pengenaan sanksi penghentian sementara secara paksa terhadap kegiatan pemanfaatan ruang; (3) Pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pengenaan kegiatan pemanfaatan ruang dan akan segera dilakukan tindakan penertiban oleh aparat penertiban. (4) Berdasarkan surat keputusan pengenaan sanksi, pejabat yang berwenang

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No melakukan penertiban melakukan penghentian kegiatan pemanfaatan ruang secara paksa; (5) Setelah kegiatan pemanfaatan ruang dihentikan, pejabat yang berwenang melakukan pengawasan agar kegiatan pemanfaatan ruang yang dihetntikan tidak beroperasi kembali sampai dengan terpenuhinya kewajiban pelanggar untuk menyesuaikan pemanfaatan ruangnya dengan rencana tata ruang dan / atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku. Pasal 74 Penghentian sementara pelayanan umum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 71 huruf c dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: a. penerbitan surat pemberitahuan penghentian sementara pelayanan umum dari pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang, yang berisi : 1) pemberitahuan tentang terjadinya pelanggaran pemanfaatan ruang beserta bentuk pelanggarannya yang dirisalahkan dari berita acara evaluasi; 2) peringatan kepada pelanggar untuk mengambil tindakan-tindakan yang diperlukan dalam rangka penyesuaian pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang dan / atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku; 3) batas waktu maksimal yang diberikan kepada pelanggar untuk dengan kesadaran sendiri melakukan penyesuaian pemanfaatan ruang; dan 4) konsekuensi akan dilakukannya penghentian sementara pelayanan umum apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan. b. apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan yang disampaikan, pejabat yang berwenang melakukan penertiban dengan menerbitkan surat keputusan pengenaan sanksi penghentian sementara pelayanan umum kepada pelanggar dengan memuat rincian jenis-jenis pelanan umum yang akan diputus; c. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pengenaan kegiatan pemanfaatan ruang dan akan segera dilakukan tindakan penertiban oleh aparat penertiban;

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No d. berdasarkan surat keputusan pengenaan sanksi, pejabat yang berwenang melakukan penertiban melakukan penghentian sementara pelayanan umum yang akan diputus; e. pejabat yang berwenang menyampaikan perintah kepada penyedia jasa pelayanan umum untuk menghentikan pelayanan kepada pelanggar, disertai penjelasan secukupnya; f. penyedia jasa pelayanan umum menghentikan pelayanan kepada pelanggar; g. pengawasan terhadap penerapan sanksi penghentian sementara pelayanan umum dilakukan untuk memastikan tidak terdapat pelayanan umum kepada pelanggar sampai dengan pelanggar memenuhi kewajibannya untuk menyesuaikan pemanfaatan ruangnnya dengan rencana tata ruang dan ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku. Pasal 75 Penutupan lokasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 71 huruf d dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: a. penerbitan surat pemberitahuan penutupan lokasi dari pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang, yang berisi: 1) pemberitahuan tentang terjadinya pelanggaran pemanfaatan ruang beserta bentuk pelanggarannya yang dirisalahkan dari berita acara evaluasi; 2) peringatan kepada pelanggar untuk dengan kesadarannya sendiri menghentikan kegiatan dan menutup lokasi pemanfaatan ruang yang melanggar rencana tata ruang dan / atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang sampai dengan pelanggar memenuhi kewajiban untuk mengambil tindakan-tindakan yang diperlukan dalam rangka penyesuaian pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang dan / atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku; 3) batas waktu maksimal yang diberikan kepada pelanggar untuk dengan kesadaran sendiri melakukan penyesuaian pemanfaatan ruang; dan 4) konsekuensi akan dilakukannya penutupan lokasi secara paksa apabila pelanggar mengabaikan surat peringatan. b. apabila pelanggar mengabaikan surat perintah yang disampaikan, pejabat

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No yang berwenang melakukan penertiban dengan menerbitkan surat keputusan pengenaan sanksi penutupan lokasi yang akan segera dilaksanakan; c. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi penutupan lokasi yang akan segera dilaksanakan; d. berdasarkan surat keputusan pengenaan sanksi, pejabat yang berwenang melakukan penertiban melakukan penutupan lokasi secara paksa; e. pengawasan terhadap penerapan sanksi penutupan lokasi, untuk memastikan lokasi yang ditutup tidak dibuka kembali sampai dengan pelanggar memenuhi kewajibannya untuk menyesuaikan pemanfaatan ruangnya dengan rencana tata ruang dan ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku. Pasal 76 Pencabutan izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 71 huruf e dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: a. penerbitan surat pemberitahuan sekaligus pencabutan izin dari pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang, yang berisi : 1) pemberitahuan tentang terjadinya pelanggaran pemanfaatan ruang beserta bentuk pelanggarannya yang dirisalahkan dari berita acara evaluasi; 2) peringatan kepada pelanggar untuk dengan kesadarannya sendiri mengambil tindakan-tindakan yang diperlukan dalam rangka penyesuaian pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang dan / atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku; 3) batas waktu maksimal yang diberikan kepada pelanggar untuk dengan kesadaran sendiri melakukan penyesuaian pemanfaatan ruang; dan 4) konsekuensi akan dilakukannya pencabutan izin apabila pelanggar mengabaikan surat peringatan. b. apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan yang disampaikan, pejabat yang berwenang melakukan penertiban dengan menerbitkan surat keputusan pengenaan sanksi pencabutan izin yang akan segera dilaksanakan;

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No c. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pencabutan izin; d. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban mengajukan permohonan pencabutan izin kepada pejabat yang memiliki kewenangan untuk melakukan pencabutan izin; e. penerbitan keputusan pencabutan iyin oleh pejabat yang memiliki kewenangan untuk melakukan pencabutan izin; f. pemberitahuan kepada pemanfaat ruang mengenai status izin yang telah dicabut sekaligus perintah untuk secara permanen menghentikan kegiatan pemanfaatan ruang yang telah dicabut izinnya. Pasal 77 Penolakan izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 71 huruf f dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: a. penolakan izin dilakukan setelah melalui tahap evaluasi, dan dinilai tidak memenuhi ketentuan rencana tata ruang dan/atau pemanfaatan ruang yang berlaku; b. setelah dilakukan evaluasi, pejabat yang berwenang melakukan penertiban dengan memberitahukan kepada pemohon izin perihal penolakan izin yang diajukan, dengan memuat hal-hal dasar penolakan izin dan hal-hal yang harus dilakukan apabila pemohon akan mengajukan izin baru. Pasal 78 Pembatalan izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 71 huruf g dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: a. penerbitan lembar evaluasi yang berisikan perbedaan antara pemanfaatan ruang menurut dokumen perizinan dengan arahan pemanfaatan ruang dalam rencana tata ruang yang berlaku; b. pemberitahuan kepada pihak yang memanfaatkan ruang perihal rencana pembatalan izin, agar yang bersangkutan dapat mengambil langkah-langkah diperlukan untuk mengantisipasi hal-hal yang diakibatkan oleh pembatalan izin; c. penerbitan keputusan pembatalan izin oleh pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang;

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No d. pemberitahuan kepada pemegang izin tentang keputusan pembatalan izin, dengan memuat hal-hal berikut : 1) dasar pengenaan sanksi; 2) hal-hal yang boleh dan tidak boleh dilakukan pemanfaat ruang hingga pembatalan izin dinyatakan secara resmi oleh pejabat yang berwnang melakukan pembatalan izin; dan 3) hak pemegang izin untuk mengajukan penggantian yang layak atas pembatalan izin, sejauh dapat membuktikan bahwa izin yang dibatalkan telah diperoleh dengan itikad baik. e. penerbitan keputusan pembatalan izin oleh pejabat yang memiliki kewenangan untuk melakukan pembatalan izin; f. pemberitahuan kepada pemanfaat ruang mengenai status izin yang telah dibatalkan. Pasal 79 Pemulihan fungsi ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 71 huruf h dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: a. ketentuan pemulihan fungsi ruang yang berisi bagian-bagian yang harus dipulihkan fungsinya berikut cara pemulihannya; b. penerbitan surat pemberitahuan perintah pemulihan fungsi ruang dari pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang, yang berisi: 1) pemberitahuan tentang terjadinya pelanggaran pemanfaatan ruang beserta bentuk pelanggarannya yang dirisalahkan dari berita acara evaluasi; 2) peringatan kepada pelanggar untuk dengan kesadaran sendiri pemulihan fungsi ruang agar sesuai dengan ketentuan pemulihan fungsi ruang yang telah ditetapkan ; 3) batas waktu maksimal yang diberikan kepada pelanggar untuk dengan kesadaran sendiri melakukan pemulihan fungsi ruang; dan 4) konsekuensi yang diterima pelanggar apabila mengabaikan surat peringatan. c. apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan yang disampaikan, pejabat yang berwenang melakukan penertiban menerbitkan surat keputusan pengenaan sanksi pemulihan fungsi ruang;

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No d. pejabat yang berwenang melakukan pemulihan fungsi ruang memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pemulihan fungsi ruang yang harus dilaksanakan pelanggar dalam jangka waktu pelaksanaanya; e. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban melakukan pengawasan pelaksanaan kegiatan pemulihan fungsi ruang. Pasal 80 Denda administratif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 71 huruf i akan diatur lebih lanjut oleh Badan/Dinas Tata Ruang. Pasal 81 Apabila sampai jangka waktu yang ditentukan pelanggar belum melaksanakan pemulihan fungsi ruang, pejabat yang bertanggung jawab melakukan tindakan penertiban dapat melakukan tindakan paksa untuk melakukan pemulihan fungsi ruang. Pasal 82 Apabila pelanggar pada saat itu dinilai tidak mampu membiayai kegiatan pemulihan fungsi ruang, Pemerintah dapat mengajukan penetapan pengadilan agar pemulihan dilakukan oleh Pemerintah atas beban pelanggar di kemudian hari.

BAB VIII SANKSI PIDANA Pasal 83 (1) Sanksi dan pidana merupakan acuan dalam pengenaan sanksi terhadap : a. pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana struktur ruang dan pola ruang; b. pelanggaran ketentuan arahan peratuan zonasi sistem; c. pemanfaatan ruang tanpa izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan berdasarkan RTRW; d. pemanfaatan ruang tidak sesuai dengan izin pemanfaatan ruang yang

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

No

6

diterbitkan berdasarkan RTRW; e. pelanggaran ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan berdasarkan RTRW; f. pemanfataan ruang yang menghalangi akses terhadap kawasan yang oleh peraturan perundang-undangan dinyatakan sebagai milik umum; dan g. pemanfaatan ruang dengan izin yang diperoleh dengan prosedur yang tidak benar. (2) Sanksi pidana dikenakan kepada perseorangan dan/atau korporasi yang melakukan pelanggaran sesuai dengan ketentuan peraturan perundangan yang berlaku. HAK, KEWAJIBAN, DAN PERAN MASYARAKAT SERTA KELEMBAGAAN 6.1 Hak Masyarakat BAB IX HAK, KEWAJIBAN, DAN PERAN MASYARAKAT SERTA KELEMBAGAAN

 

Bagian Kesatu Hak Masyarakat Pasal 84 Dalam penataan ruang, setiap orang berhak untuk: a. mengetahui rencana tata ruang; b. menikmati pertambahan nilai ruang sebagai akibat penataan ruang; c. memperoleh penggantian yang layak atas kerugian yang timbul akibat pelaksanaan kegiatan pembangunan yang sesuai dengan rencana tata ruang; d. mengajukan keberatan kepada pejabat berwenang terhadap pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang di wilayahnya; e. mengajukan tuntutan pembatalan izin dan penghentian pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang kepada pejabat berwenang; dan f. mengajukan gugatan ganti kerugian kepada pemerintah dan/atau pemegang izin apabila kegiatan pembangunan yang tidak sesuai dengan

Muatan sudah sesuai dengan Permen PU No.16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten Sudah sesuai dengan PP No 68 Tahun 2010 Tentang Bentuk dan Peran Masyarakat Dalam Penataan Ruang

Catatan Penyempurnaan

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No rencana tata ruang menimbulkan kerugian. 6.2 Kewajiban Masyarakat Bagian Kedua Kewajiban Masyarakat Pasal 85 Dalam pemanfaatan ruang, setiap orang wajib: b. menaati rencana tata ruang yang telah ditetapkan; c. memanfaatkan ruang sesuai dengan izin pemanfaatan ruang dari pejabat yang berwenang; d. mematuhi ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan ruang; dan e. memberikan akses terhadap kawasan yang oleh ketentuan peraturan perundang-undangan dinyatakan sebagai milik umum. 6.2 Bentuk Peran Masyarakat Bagian Ketiga Bentuk Peran Masyarakat

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Sudah sesuai

Sudah sesuai

Paragraf 1 Umum Pasal 86 Peran masyarakat dalam penataan ruang dilakukan pada tahap: a. perencanaan tata ruang; b. pemanfaatan ruang; dan c. pengendalian pemanfaatan ruang. a. Perencanaan Tata Ruang Paragraf 2 Perencanaan Tata Ruang Pasal 87 Bentuk peran masyarakat dalam perencanaan tata ruang berupa: a. masukan mengenai: 1) persiapan penyusunan rencana tata ruang;

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

2) 3)

b.

penentuan arah pengembangan wilayah atau kawasan; pengidentifikasian potensi dan masalah pembangunan wilayah atau kawasan; 4) perumusan konsepsi rencana tata ruang; dan/atau 5) penetapan rencana tata ruang kerjasama dengan pemerintah, pemerintah daerah, dan/atau sesama unsur masyarakat dalam perencanaan tata ruang.

Pasal 88 Pemerintah dan/atau pemerintah daerah dalam perencanaan tata ruang dapat secara aktif melibatkan masyarakat. (2) Masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah yang terkena dampak langsung dari kegiatan penataan ruang, yang memiliki keahlian di bidang penataan ruang, dan/atau yang kegiatan pokoknya di bidang penataan ruang. b. Pemanfaatan ruang Paragraf 3 Pemanfaatan Ruang (1)

Pasal 89 Bentuk peran masyarakat dalam pemanfaatan ruang dapat berupa: a. masukan mengenai kebijakan pemanfaatan ruang; b. kerja sama dengan pemerintah, pemerintah daerah, dan/atau sesama unsur masyarakat dalam pemanfaatan ruang; c. kegiatan memanfaatkan ruang yang sesuai dengan kearifan lokal dan rencana tata ruang yang telah ditetapkan; d. peningkatan efisiensi, efektivitas, dan keserasian dalam pemanfaatan ruang darat, ruang laut, ruang udara, dan ruang di dalam bumi dengan memperhatikan kearifan lokal serta sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan; e. kegiatan menjaga kepentingan pertahanan dan keamanan serta memelihara dan meningkatkan kelestarian fungsi lingkungan hidup dan sumber daya alam; dan f. kegiatan investasi dalam pemanfaatan ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No c. Pengendalian pemanfaatan ruang Paragraf 4 Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pasal 90 Bentuk peran masyarakat dalam pengendalian pemanfaatan ruang dapat berupa: a. masukan terkait arahan dan/atau peraturan zonasi, perizinan, pemberian insentif dan disinsentif serta pengenaan sanksi; b. keikutsertaan dalam memantau dan mengawasi pelaksanaan rencana tata ruang yang telah ditetapkan; c. pelaporan kepada instansi dan/atau pejabat yang berwenang dalam hal menemukan dugaan penyimpangan atau pelanggaran kegiatan pemanfaatan ruang yang melanggar rencana tata ruang yang telah ditetapkan; dan d. pengajuan keberatan terhadap keputusan pejabat yang berwenang terhadap pembangunan yang dianggap tidak sesuai dengan rencana tata ruang. 6.3 Tata Cara Peran Masyarakat Bagian Kedua Tata Cara Peran Masyarakat Paragraf 1 Umum Pasal 91 Peran masyarakat dalam penataan ruang dapat disampaikan secara langsung dan/atau tertulis, kepada: a. Menteri/pimpinan lembaga pemerintah nonkementerian terkait dengan penataan ruang; b. Gubernur; dan c. Bupati/walikota. Pasal 92 Pelaksanaan peran masyarakat dilakukan secara bertanggung jawab sesuai

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No dengan ketentuan peraturan perundanganundangan dengan menghormati norma agama, kesusilaan, dan kesopanan. a. Perencanaan Tata Ruang Paragraf 2 Perencanaan Tata Ruang Pasal 93 Menyampaikan masukan mengenai arah pengembangan, potensi dan masalah, rumusan konsepsi/rancangan rencana tata ruang melalui media komunikasi dan/atau forum pertemuan; dan (2) Kerja sama dalam perencanaan tata ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. b. Pemanfaatan ruang Paragraf 3 Pemanfaatan Ruang

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Sudah sesuai

(1)

Pasal 94 Tata cara peran masyarakat dalam pemanfaatan ruang dilaksanakan dengan cara: a. menyampaikan masukan mengenai kebijakan pemanfaatan ruang melalui media komunikasi dan/atau forum pertemuan; b. kerja sama dalam pemanfaatan ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; c. pemanfaatan ruang sesuai dengan rencana tata ruang yang telah ditetapkan; dan d. penaatan terhadap izin pemanfaatan ruang. c. Pengendalian pemanfaatan ruang Paragraf 4 Pengendalian Pemanfaatan Ruang

(1)

Pasal 95 Menyampaikan masukan terkait arahan dan/atau peraturan zonasi, perizinan, pemberian insentif dan disinsentif serta pengenaan sanksi kepada pejabat yang berwenang;

Sudah sesuai

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No (2) (3)

(4)

(2)

(2)

(3)

Sudah sesuai

Pasal 96 Untuk menunjang kegiatan penataan ruang, Pemerintah Daerah dapat membentuk badan koordinasi penataan ruang daerah. Badan koordinasi penataan ruang daerah sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) adalah badan atau tim yang bersifat ad-hoc di daerah yang mempunyai fungsi membantu pelaksanaan tugas Bupati dalam koordinasi penataan ruang di daerah menyangkut perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian rencana tata ruang. BAB X KETENTUAN LAIN-LAIN

(1)

Catatan Penyempurnaan

Memantau dan mengawasi pelaksanaan rencana tata ruang; Melaporkan kepada instansi dan/atau pejabat yang berwenang dalam hal menemukan dugaan penyimpangan atau pelanggaran kegiatan pemanfaatan ruang yang melanggar rencana tata ruang yang telah ditetapkan; dan Mengajukan keberatan terhadap keputusan pejabat yang berwenang terhadap pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang. Bagian Kelima Kelembagaan

(1)

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Pasal 97 RTRW Kabupaten berlaku untuk jangka 20 (dua puluh) tahun dan dapat ditinjau kembali satu kali dalam 5 (lima) tahun. Dalam kondisi lingkungan strategis tertentu yang berkaitan dengan bencana alam skala besar, perubahan batas teritorial wilayah kabupaten, yang ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan, Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten dapat ditinjau kembali lebih dari 1 (satu) kali dalam 5 (lima) tahun. Peninjauan kembali sebagaimana dimaksuda dalam ayat (2) dilakukan apabila terjadi perubahan kebijakan nasional dan strategi yang mempengaruhi pemanfaatan ruang kabupaten dan/atau dinamika internal kabupaten.

Sudah sesuai

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No (4)

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

Peraturan Daerah tentang RTRW Kabupaten dilengkapi dengan Dokumen Rencana Tata Ruang Wilayah kabupaten dan Album Peta yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini. Sudah sesuai BAB XI KETENTUAN PERALIHAN

Pasal 98 (1) Dengan berlakunya Peraturan Daerah ini, maka semua peraturan pelaksanaan yang berkaitan dengan penataan ruang Daerah yang telah ada dinyatakan berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan dan belum diganti berdasarkan Peraturan Daerah ini. (2) Dengan berlakunya Peraturan Daerah ini, maka: a. Izin pemanfaatan ruang yang telah dikeluarkan dan telah sesuai dengan ketentuan Peraturan Daerah ini tetap berlaku sesuai dengan masa berlakunya; b. Izin pemanfaatan ruang yang telah dikeluarkan tetapi tidak sesuai dengan ketentuan Peraturan Daerah ini berlaku ketentuan: 1. untuk yang belum dilaksanakan pembangunannya, izin tersebut disesuaikan dengan fungsi kawasan berdasarkan Peraturan Daerah ini; 2. untuk yang sudah dilaksanakan pembangunannya, dilakukan penyesuaian dengan masa transisi berdasarkan ketentuan perundang-undangan;dan 3. untuk yang sudah dilaksanakan pembangunannya dan tidak memungkinkan untuk dilakukan penyesuaian dengan fungsi kawasan berdasarkan Peraturan Daerah ini, izin yang telah diterbitkan dapat dibatalkan dan terhadap kerugian yang timbul sebagai akibat pembatalan izin tersebut dapat diberikan penggantian yang layak; c. pemanfaatan ruang di Daerah yang diselenggarakan tanpa izin dan bertentangan dengan ketentuan Peraturan Daerah ini, akan ditertibkan dan disesuaikan dengan Peraturan Daerah ini; dan d. pemanfaatan ruang yang sesuai dengan ketentuan Peraturan Daerah

Muatan Rancangan Perda RTRW Kabupaten No

Penelaahan Materi Muatan Teknis Rancangan Perda terhadap: 1. UUPR 2.RTRWN 3.Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang 4.RTRWP 5.NSPK 6.Konsistensi Muatan Raperda RTRW dengan Materi Teknis

Catatan Penyempurnaan

ini, agar dipercepat untuk mendapatkan izin yang diperlukan. BAB XI KETENTUAN PENUTUP Pasal 99 Hal – hal yang belum cukup diatur dalam Peraturan Daerah ini sepanjang mengenai pelaksanaannya akan diatur lebih lanjut oleh ketentuan perundangundangan yang berlaku. Pasal 100 Peraturan Daerah ini berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten.

Sudah sesuai

TABEL PERSANDINGAN RANCANGAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN LABUHAN BATU TENTANG RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHAN BATU SEBAGAI TINDAK LANJUT RAPAT KOORDINASI KELOMPOK KERJA TEKNIS BKPRN TANGGAL 25 NOVEMBER 2011 No 1

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Konsideran Menimbang: a. bahwa dengan berlakunya Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, maka strategi dan arahan kebijakan, struktur dan pola ruang wilayah nasional perlu dijabarkan di RTRW Kabupaten; b. bahwa untuk mengarahkan pembangunan di Kabupaten Labuhan Batu dengan memanfaatkan ruang wilayah secara serasi, selaras, seimbang, berdaya guna, berhasil guna, berbudaya dan berkelanjutan dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat yang berkeadilan dan memelihara ketahanan nasional, perlu disusun Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten; c. bahwa dalam rangka mewujudkan visi dan misi pemerintahan Kabupaten Labuhan Batu dan keterpaduan pembangunan antar sektor, daerah, dan masyarakat, maka Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten merupakan arahan dalam pemanfaatan ruang bagi semua kepentingan secara terpadu yang dilaksanakan secara bersama oleh pemerintah, masyarakat dan dunia usaha; d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, b, dan c perlu membentuk peraturan daerah tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Labuhan Batu. Mengingat: 1. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah dua kali diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 2. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725); 3. Undang-undang pembentukan kabupaten Labuhan Batu;

Menimbang: a. bahwa dengan berlakunya Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, maka strategi dan arahan kebijakan, struktur dan pola ruang wilayah nasional perlu dijabarkan di RTRW Kabupaten; b. bahwa untuk mengarahkan pembangunan di Kabupaten Labuhan Batu dengan memanfaatkan ruang wilayah secara serasi, selaras, seimbang, berdaya guna, berhasil guna, berbudaya dan berkelanjutan dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat yang berkeadilan dan memelihara ketahanan nasional, perlu disusun Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten; c. bahwa dalam rangka mewujudkan visi dan misi pemerintahan Kabupaten Labuhan Batu dan keterpaduan pembangunan antar sektor, daerah, dan masyarakat, maka Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten merupakan arahan dalam pemanfaatan ruang bagi semua kepentingan secara terpadu yang dilaksanakan secara bersama oleh pemerintah, masyarakat dan dunia usaha; d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, b, dan c perlu membentuk peraturan daerah tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Labuhan Batu. Mengingat: 1. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah dua kali diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 2. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725); 3. Undang-undang pembentukan Kabupaten Labuhan Batu;

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833); 5. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaran Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 21); 6. Peraturan Pemerintah Nomor 68 tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara Peran Masyarakat dalam Penataan Ruang ( Lembar Negara 2010 tahun 2010 nomor 118, tambahan Lembar Negara nomor 5160). Memutuskan: Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHAN BATU TAHUN 2011 - 2031. Ketentuan Umum

4. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833); 5. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaran Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 21); 6. Peraturan Pemerintah Nomor 68 tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara Peran Masyarakat dalam Penataan Ruang ( Lembar Negara 2010 tahun 2010 nomor 118, tambahan Lembar Negara nomor 5160). Memutuskan: Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHAN BATU TAHUN 2011- 2031. Ketentuan Umum

BAB I KETENTUAN UMUM

BAB I KETENTUAN UMUM

Bagian Kesatu Pengertian

Bagian Kesatu Pengertian

4.

II

Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan:

Pasal 2 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan:

1. 2.

1. 2.

3. 4. 5.

6.

Kabupaten adalah Kabupaten Labuhan Batu. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Labuhan Batu. Bupati adalah Bupati Kabupaten Labuhan Batu. Pemerintah Daerah adalah Bupati beserta Perangkat Derah otonom yang lain sebagai Badan Eksekutif Daerah Kabupaten. Pemerintah pusat, selanjutnya disebut Pemerintah adalah Presiden Republik Indonesia yang memegang kekuasaan pemerintahan Negara Republik Indonesia sebagaimana dimaksud Undang-Undang Dasar Tahun 1945. Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah yang selanjutnya disebut BKPRD adalah badan bersifat ad-hoc yang dibentuk untuk mendukung pelaksanaan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan

3. 4. 5.

6.

Kabupaten adalah Kabupaten Labuhan Batu. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Labuhan Batu. Bupati adalah Bupati Kabupaten Labuhan Batu. Pemerintah Daerah adalah Bupati beserta Perangkat Derah otonom yang lain sebagai Badan Eksekutif Daerah Kabupaten. Pemerintah pusat, selanjutnya disebut Pemerintah adalah Presiden Republik Indonesia yang memegang kekuasaan pemerintahan Negara Republik Indonesia sebagaimana dimaksud Undang-Undang Dasar Tahun 1945. Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah yang selanjutnya disebut BKPRD adalah badan bersifat ad-hoc yang dibentuk untuk mendukung pelaksanaan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang di Provinsi dan di Kabupaten dan mempunyai fungsi membantu pelaksanaan tugas

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

7. 8.

9. 10.

11. 12. 13.

14. 15.

16.

17.

18. 19.

20.

Ruang di Provinsi dan di Kabupaten dan mempunyai fungsi membantu pelaksanaan tugas Gubernur dan Bupati dalam koordinasi penataan ruang di daerah. Peraturan Daerah adalah Peraturan Daerah Kabupaten. Ruang adalah wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut, dan ruang udara, termasuk ruang di dalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah, tempat manusia dan makhluk lain hidup, melakukan kegiatan, dan memelihara kelangsungan hidupnya. Tata ruang adalah wujud struktur ruang dan pola ruang. Struktur ruang adalah susunan pusat-pusat permukiman dan sistem jaringan prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat yang secara hierarkis memiliki hubungan fungsional. Daerah Irigasi yang selanjutnya disebut DI adalah Penataan ruang adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang. Pola ruang adalah distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang meliputi peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan peruntukan ruang untuk fungsi budi daya. Rencana Tata Ruang adalah hasil perencanaan tata ruang. Peraturan zonasi adalah ketentuan yang mengatur tentang persyaratan pemanfaatan ruang dan ketentuan pengendaliannya dan disusun untuk setiap blok/zona peruntukan yang penetapan zonanya dalam rencana rinci tata ruang. Pusat Kegiatan Wilayah yang selanjutnya disebut PKW adalah kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala provinsi atau beberapa kabupaten/kota. Pusat Kegiatan Lokal yang selanjutnya disebut PKL adalah kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kabupaten/kota atau beberapa kecamatan. Pusat Kegiatan Lokal promosi yang selanjutnya disebut PKLp adalah pusat kegiatan yang dipromosikan untuk dikemudian hari ditetapkan sebagai PKL. Pusat Pelayanan Kawasan yang selanjutnya disebut PPK adalah kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kecamatan atau beberapa desa. Pusat Pelayanan Lingkungan yang selanjutnya disebut PPL adalah pusat permukiman yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala antar desa.

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

7. 8.

9. 10.

11. 12. 13.

14. 15.

16.

17.

18. 19.

20. 21.

Gubernur dan Bupati dalam koordinasi penataan ruang di daerah. Peraturan Daerah adalah Peraturan Daerah Kabupaten. Ruang adalah wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut, dan ruang udara, termasuk ruang di dalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah, tempat manusia dan makhluk lain hidup, melakukan kegiatan, dan memelihara kelangsungan hidupnya. Tata ruang adalah wujud struktur ruang dan pola ruang. Struktur ruang adalah susunan pusat-pusat permukiman dan sistem jaringan prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat yang secara hierarkis memiliki hubungan fungsional. Daerah Irigasi yang selanjutnya disebut DI adalah Penataan ruang adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang. Pola ruang adalah distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang meliputi peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan peruntukan ruang untuk fungsi budi daya. Rencana Tata Ruang adalah hasil perencanaan tata ruang. Peraturan zonasi adalah ketentuan yang mengatur tentang persyaratan pemanfaatan ruang dan ketentuan pengendaliannya dan disusun untuk setiap blok/zona peruntukan yang penetapan zonanya dalam rencana rinci tata ruang. Pusat Kegiatan Wilayah yang selanjutnya disebut PKW adalah kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala provinsi atau beberapa kabupaten/kota. Pusat Kegiatan Lokal yang selanjutnya disebut PKL adalah kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kabupaten/kota atau beberapa kecamatan. Pusat Kegiatan Lokal promosi yang selanjutnya disebut PKLp adalah pusat kegiatan yang dipromosikan untuk dikemudian hari ditetapkan sebagai PKL. Pusat Pelayanan Kawasan yang selanjutnya disebut PPK adalah kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kecamatan atau beberapa desa. Pusat Pelayanan Lingkungan yang selanjutnya disebut PPL adalah pusat permukiman yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala antar desa. Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur terkait yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

21. Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur terkait yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif dan/atau aspek fungsional. 22. Sistem Jaringan Jalan adalah satu kesatuan jaringan jalan yang terdiri dari sistem jaringan jalan primer dan sistem jaringan jalan sekunder yang terjalin dalam hubungan hierarki. 23. Jalan adalah prasarana transportasi darat yang meliputi segala bagian jalan, termasuk bangunan pelengkap dan perlengkapannya yang diperuntukkan bagi lalu lintas, yang berada pada permukaan tanah, di atas permukaan tanah, di bawah permukaan tanah dan/atau air, serta di atas permukaan air, kecuali jalan kereta api, jalan lori, dan jalan kabel. 24. Jalan arteri primer adalah jalan yang menghubungkan secara berdaya guna antarpusat kegiatan nasional atau antara pusat kegiatan nasional dengan pusat kegiatan wilayah. 25. Jalan kolektor primer adalah jalan yang menghubungkan secara berdaya guna antara pusat kegiatan nasional dengan pusat kegiatan lokal, antarpusat kegiatan wilayah, anatar pusat kegiatan wilayah dengan pusat kegiatan lokal. 26. Jalan lokal primer adalah jalan yang menghubungkan secara berdaya guna pusat kegiatan nasional dengan pusat kegiatan lingkungan, antar pusat kegiatan lokal, atau pusat kegiatan lokl dengan pusat kegiatan lingkungan, serta antarpusat kegiatan lingkungan. 27. Lalu Lintas dan Angkutan Jalan yang selanjutnya disebut LLAJ adalah satu kesatuan sistem yang terdiri atas Lalu Lintas, Angkutan Jalan, Jaringan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan, Prasarana Lalu Lintas dan Angkutan Jalan, Kendaraan, Pengemudi, Pengguna Jalan, serta pengelolaannya. 28. Terminal adalah pangkalan Kendaraan Bermotor Umum yang digunakan untuk mengatur kedatangan dan keberangkatan, menaikkan dan menurunkan orang dan/atau barang, serta perpindahan moda angkutan. 29. Kawasan adalah wilayah dengan fungsi utama lindung dan budidaya. 30. Kawasan lindung adalah kawasan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup, yang mencakup sumber daya alam dan sumber daya buatan. 31. Pengelolaan Kawasan Lindung adalah upaya penetapan, pelestarian dan pengendalian pemanfaatan kawasan lindung. 32. Kawasan Hutan Lindung adalah kawasan hutan yang memiliki sifat khas

administratif dan/atau aspek fungsional. 22. Sistem Jaringan Jalan adalah satu kesatuan jaringan jalan yang terdiri dari sistem jaringan jalan primer dan sistem jaringan jalan sekunder yang terjalin dalam hubungan hierarki. 23. Jalan adalah prasarana transportasi darat yang meliputi segala bagian jalan, termasuk bangunan pelengkap dan perlengkapannya yang diperuntukkan bagi lalu lintas, yang berada pada permukaan tanah, di atas permukaan tanah, di bawah permukaan tanah dan/atau air, serta di atas permukaan air, kecuali jalan kereta api, jalan lori, dan jalan kabel. 24. Jalan arteri primer adalah jalan yang menghubungkan secara berdaya guna antarpusat kegiatan nasional atau antara pusat kegiatan nasional dengan pusat kegiatan wilayah. 25. Jalan arteri primer (1) adalah jalan yang menghubungkan secara berdaya guna antara pusat kegiatan nasional 26. Jalan arteri primer (2) adalah jalan yang menghubungkan secara berdaya guna antara pusat kegiatan nasional dengan pusat kegiatan wilayah. 27. Jalan kolektor primer adalah jalan yang menghubungkan secara berdaya guna antara pusat kegiatan nasional dengan pusat kegiatan lokal, antarpusat kegiatan wilayah, anatar pusat kegiatan wilayah dengan pusat kegiatan lokal. 28. Jalan kolektor (1) adalah jalan yang menghubungkan secara berdaya guna antara pusat kegiatan wilayah. 29. Jalan kolektor (2) adalah jalan yang menghubungkan secara berdaya guna antara pusat kegiatan wilayah dengan pusat kegiatan lokal. 30. Jalan lokal primer adalah jalan yang menghubungkan secara berdaya guna pusat kegiatan nasional dengan pusat kegiatan lingkungan, antar pusat kegiatan lokal, atau pusat kegiatan lokl dengan pusat kegiatan lingkungan, serta antarpusat kegiatan lingkungan. 31. Jalan lokal primer (1) adalah jalan yang menghubungkan secara berdaya guna antara pusat kegiatan lokal. 32. Jalan lokal primer (2) adalah jalan yang menghubungkan secara berdaya guna antara pusat kegiatan lokal dengan pusat pelayanan kawasan. 33. Jalan lingkungan primer adalah jalan yang menghubungkan secara berdaya guna antara pusat pelayanan kawasan atau antara pusat pelayanan kawasan dengan pusat pelayanan lingkungan. 34. Lalu Lintas dan Angkutan Jalan yang selanjutnya disebut LLAJ adalah satu kesatuan sistem yang terdiri atas Lalu Lintas, Angkutan Jalan, Jaringan Lalu

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40. 41.

42.

43.

yang mampu memberikan perlindungan kepada kawasan sekitar maupun bawahannya sebagai pengatur tata air, pencegah banjir dan erosi serta memelihara kesuburan tanah. Kawasan bergambut adalah kawasan yang unsur pembentuk tanahnya sebagian besar berupa sisa-sisa bahan organik yang tertimbun dalam waktu yang lama. Kawasan Resapan air adalah daerah yang mempunyai kemampuan tinggi untuk meresapkan air hujabn sehingga merupakan tempat pengisian air bumi (akuifer) yang berguna sebagai sumber air. Sempadan Pantai adalah kawasan tertentu sepanjang pantai yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi pantai. Sempadan Sungai adalah kawasan sepanjang kiri kanan sungai, termasuk sungai buatan/kanal/saluran irigasi primer, yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi sungai. Kawasan Suaka Alam adalah kawasan dengan ciri khas tertentu baik di darat maupun di perairan yang mempunyai fungsi pokok sebagai kawasan pengawetan keragaman jenis tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya. Kawasan pantai Berhutan Bakau adalah kawasan pesisir laut yang merupakan habitat alami hutan bakau bakau (mangrove) yang berfungsi memberi perlindungan kepada perikehidupan pantai dan lautan. Kawasan Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan adalah kawasan yang merupakan lokasi bangunan hasil budaya manusia yang bernilai tinggi maupun bentukan geologi alami yang khas. Kawasan rawan bencana alam adalah kawasan yang sering berpotensi tinggi mengalami bencana alam. Daerah Aliran Sungai yang selanjutnya disingkat DAS adalah suatu wilayah tertentu yang bentuk dan sifat alamnya merupakan satu kesatuan dengan sungai dan anak-anak sungainya yang berfungsi menampung air yang berasal dari curah hujan dan sumber air lainnya dan kemudian mengalirkannya melalui sungai utama ke laut. Kawasan budidaya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya buatan. Kawasan perdesaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama pertanian termasuk pengelolaan sumber daya alam dengan susunan fungsi

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

35.

36. 37.

38. 39.

40.

41.

42.

43.

44.

45.

Lintas dan Angkutan Jalan, Prasarana Lalu Lintas dan Angkutan Jalan, Kendaraan, Pengemudi, Pengguna Jalan, serta pengelolaannya. Terminal adalah pangkalan Kendaraan Bermotor Umum yang digunakan untuk mengatur kedatangan dan keberangkatan, menaikkan dan menurunkan orang dan/atau barang, serta perpindahan moda angkutan. Kawasan adalah wilayah dengan fungsi utama lindung dan budidaya. Kawasan lindung adalah kawasan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup, yang mencakup sumber daya alam dan sumber daya buatan. Pengelolaan Kawasan Lindung adalah upaya penetapan, pelestarian dan pengendalian pemanfaatan kawasan lindung. Kawasan Hutan Lindung adalah kawasan hutan yang memiliki sifat khas yang mampu memberikan perlindungan kepada kawasan sekitar maupun bawahannya sebagai pengatur tata air, pencegah banjir dan erosi serta memelihara kesuburan tanah. Kawasan bergambut adalah kawasan yang unsur pembentuk tanahnya sebagian besar berupa sisa-sisa bahan organik yang tertimbun dalam waktu yang lama. Kawasan Resapan air adalah daerah yang mempunyai kemampuan tinggi untuk meresapkan air hujabn sehingga merupakan tempat pengisian air bumi (akuifer) yang berguna sebagai sumber air. Sempadan Pantai adalah kawasan tertentu sepanjang pantai yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi pantai. Sempadan Sungai adalah kawasan sepanjang kiri kanan sungai, termasuk sungai buatan/kanal/saluran irigasi primer, yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi sungai. Ruang Terbuka Hijau kota yang selanjutnya disebut RTH adalah bagian dari ruang-ruang terbuka (open spaces) suatu wilayah perkotaan yang diisi oleh tumbuhan, tanaman, dan vegetasi (endemik, introduksi) guna mendukung manfaat langsung dan/tidak langsung yang dihasilkan oleh RTH dalam kota tersebut yaitu keamanan, kenyamanan, kesejahteraan, dan keindahan wilayah perkotaan tersebut. Kawasan Suaka Alam adalah kawasan dengan ciri khas tertentu baik di darat maupun di perairan yang mempunyai fungsi pokok sebagai kawasan pengawetan keragaman jenis tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya.

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

Direktorat Bina Program, Ditjen Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan Umum

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

44.

45.

46. 47. 48.

49.

50.

51. 52.

53.

54.

55.

kawasan sebagai tempat permukiman perdesaan, pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan kegiatan ekonomi. Kawasan perkotaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama bukan pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat pemukiman perkotaan, pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan kegiatan ekonomi. Kawasan strategis kabupaten adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten terhadap ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan. Kawasan Hutan adalah wilayah tertentu yang ditunjuk dan atau ditetapkan oleh pemerintah untuk dipertahankan keberadaannya sebagai hutan tetap. Kawasan Pertahanan Negara adalah wilayah yang ditetapkan secara nasional yang digunakan untuk kepentingan pertahanan. Hutan adalah satu kesatuan ekosistem berupa hamparan lahan berisi sumberdaya alam hayati yang didominasi pepohonan dalam persekutuan alam lingkungannya, yang satu dengan lainnya tidak dapat dipisahkan. Arahan sanksi adalah arahan untuk memberikan sanksi bagi siapa saja yang melakukan pelanggaran pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang yang berlaku. Masyarakat adalah adalah orang perseorangan, kelompok orang termasuk masyarakat hukum adat, korporasi, dan/atau pemangku kepentingan nonpemerintah lain dalam penataan ruang. Peran masyarakat adalah partisipasi aktif masyarakat dalam perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang. Visi adalah suatu pandangan ke depan yang menggambarkan arah dan tujuan yang ingin dicapai serta menyatukan komitmen seluruh pihak yang terlibat dalam pembangunan pada seluruh pihak yang terlibat dalam pencapaian sasaran pembangunan. Misi adalah komitmen dan panduan arah bagi pembangunan dan pengelolaan wilayah kabupaten untuk mencapai visi pembangunan yang telah ditetapkan di tingkat kabupaten. Tujuan adalah nilai-nilai dan kinerja yang mesti dicapai dalam pembangunan wilayah kabupaten berkaitan dalam kerangka visi dan misi yang telah ditetapkan. Strategi pengembangan adalah langkah-langkah penataan ruang dan pengelolaannya yang perlu dilakukan untuk mencapai visi dan misi wilayah

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN 46. Kawasan pantai Berhutan Bakau adalah kawasan pesisir laut yang merupakan habitat alami hutan bakau bakau (mangrove) yang berfungsi memberi perlindungan kepada perikehidupan pantai dan lautan. 47. Kawasan Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan adalah kawasan yang merupakan lokasi bangunan hasil budaya manusia yang bernilai tinggi maupun bentukan geologi alami yang khas. 48. Kawasan rawan bencana alam adalah kawasan yang sering berpotensi tinggi mengalami bencana alam. 49. Daerah Aliran Sungai yang selanjutnya disingkat DAS adalah suatu wilayah tertentu yang bentuk dan sifat alamnya merupakan satu kesatuan dengan sungai dan anak-anak sungainya yang berfungsi menampung air yang berasal dari curah hujan dan sumber air lainnya dan kemudian mengalirkannya melalui sungai utama ke laut. 50. Kawasan budidaya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya buatan. 51. Kawasan perdesaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama pertanian termasuk pengelolaan sumber daya alam dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perdesaan, pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan kegiatan ekonomi. 52. Kawasan perkotaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama bukan pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat pemukiman perkotaan, pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan kegiatan ekonomi. 53. Kawasan strategis kabupaten adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten terhadap ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan. 54. Kawasan Hutan adalah wilayah tertentu yang ditunjuk dan atau ditetapkan oleh pemerintah untuk dipertahankan keberadaannya sebagai hutan tetap. 55. Kawasan Pertahanan Negara adalah wilayah yang ditetapkan secara nasional yang digunakan untuk kepentingan pertahanan. 56. Hutan adalah satu kesatuan ekosistem berupa hamparan lahan berisi sumberdaya alam hayati yang didominasi pepohonan dalam persekutuan alam lingkungannya, yang satu dengan lainnya tidak dapat dipisahkan. 57. Arahan sanksi adalah arahan untuk memberikan sanksi bagi siapa saja yang melakukan pelanggaran pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN kabupaten yang telah ditetapkan.

III

TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG 3.1 Tujuan Penataan Ruang

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

rencana tata ruang yang berlaku. 58. Masyarakat adalah adalah orang perseorangan, kelompok orang termasuk masyarakat hukum adat, korporasi, dan/atau pemangku kepentingan nonpemerintah lain dalam penataan ruang. 59. Peran masyarakat adalah partisipasi aktif masyarakat dalam perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang. 60. Visi adalah suatu pandangan ke depan yang menggambarkan arah dan tujuan yang ingin dicapai serta menyatukan komitmen seluruh pihak yang terlibat dalam pembangunan pada seluruh pihak yang terlibat dalam pencapaian sasaran pembangunan. 61. Misi adalah komitmen dan panduan arah bagi pembangunan dan pengelolaan wilayah kabupaten untuk mencapai visi pembangunan yang telah ditetapkan di tingkat kabupaten. 62. Tujuan adalah nilai-nilai dan kinerja yang mesti dicapai dalam pembangunan wilayah kabupaten berkaitan dalam kerangka visi dan misi yang telah ditetapkan. 63. Strategi pengembangan adalah langkah-langkah penataan ruang dan pengelolaannya yang perlu dilakukan untuk mencapai visi dan misi wilayah kabupaten yang telah ditetapkan. TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG 3.1 Tujuan Penataan Ruang

BAB II TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI

BAB II TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI

Bagian Kesatu Tujuan

Bagian Kesatu Tujuan

Pasal 3 Tujuan penataan ruang kabupaten mewujudkan wilayah kabupaten sebagai pusat jasa dan agroindustri yang berdaya saing dengan mengoptimalkan posisi strategis dan potensi perkebunan dan industri yang berwawasan lingkungan dan berkelanjutan.

Pasal 2 Tujuan penataan ruang kabupaten mewujudkan wilayah kabupaten sebagai pusat jasa dan agroindustri yang berdaya saing dengan mengoptimalkan posisi strategis dan potensi perkebunan dan industri yang berwawasan lingkungan dan berkelanjutan.

3.2 Kebijakan Penataan Ruang

3.2 Kebijakan Penataan Ruang

Direktorat Wilayah Pertahanan, Ditjen

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Bagian Kedua Kebijakan dan Strategi

Bagian Kedua Kebijakan dan Strategi

Pasal 3 Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten terdiri atas: a. penguatan peran sentra–sentra perkotaan; b. peningkatan aksesibilitas internal dan eksternal kabupaten; c. peningkatan pelayanan infrastruktur; dan d. pemantapan pola pemanfaatan kawasan budidaya dan kawasan lindung. 3.3 Strategi Penataan Ruang

Pasal 3 Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten terdiri atas: a. penguatan peran sentra–sentra perkotaan; b. peningkatan aksesibilitas internal dan eksternal kabupaten; c. peningkatan pelayanan infrastruktur; d. pemantapan pola pemanfaatan kawasan budidaya dan kawasan lindung; dan e. peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara. 3.3 Strategi Penataan Ruang

Pasal 4 (1) Strategi penguatan peran sentra–sentra perkotaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 huruf a meliputi : a. mengembangkan pusat perdagangan dan jasa; b. mengembangkan pusat agroindustri dan transportasi laut; c. mengembangkan pusat perdagangan dan transportasi udara; d. mengembangkan ibu kota kecamatan lainnya sebagai PPL; dan e. mengembangkan kawasan strategis perkotaan. (2) Strategi peningkatan aksesibilitas internal dan eksternal kabupaten sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi : a. mengembangkan jaringan transportasi darat, laut dan udara; b. meningkatkan aksesibilitas antara pusat-pusat pelayanan dengan desa-desa sekitarnya; c. membangun bandara udara dan pelabuhan laut; dan d. mengembangkan jaringan rel kereta api. (3) Strategi untuk peningkatan pelayanan infrastruktur sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, meliputi : a. menyediakan fasilitas pendidikan, kesehatan, perniagaan dengan orientasi pelayanan skala regional; b. memfasilitasi perkembangan kegiatan perbankan dan jasa lainnya; c. membangun jaringan listrik ke desa-desa yang belum terlayani; d. membangun jaringan telekomunikasi ke desa-desa yang belum terlayani; e. mengembangkan sistem pengelolaan persampahan secara terpadu

Pasal 4 (1) Strategi penguatan peran sentra–sentra perkotaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 huruf a, terdiri atas: a. mengembangkan pusat perdagangan dan jasa; b. mengembangkan pusat agroindustri dan transportasi laut; c. mengembangkan pusat perdagangan dan transportasi udara; d. mengembangkan ibu kota kecamatan lainnya sebagai PPL; dan e. mengembangkan kawasan strategis perkotaan. (2) Strategi peningkatan aksesibilitas internal dan eksternal kabupaten sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 huruf b, terdiri atas: a. mengembangkan jaringan transportasi darat, laut dan udara; b. meningkatkan aksesibilitas antara pusat-pusat pelayanan dengan desa-desa sekitarnya; c. membangun bandara udara dan pelabuhan laut; dan d. mengembangkan jaringan rel kereta api. (3) Strategi untuk peningkatan pelayanan infrastruktur sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 huruf c, terdiri atas: a. menyediakan fasilitas pendidikan, kesehatan, perniagaan dengan orientasi pelayanan skala regional; b. memfasilitasi perkembangan kegiatan perbankan dan jasa lainnya; c. membangun jaringan listrik ke desa-desa yang belum terlayani; d. membangun jaringan telekomunikasi ke desa-desa yang belum terlayani; e. mengembangkan sistem pengelolaan persampahan secara terpadu

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN Strategi Pertahanan, Kementerian Pertahanan.

Direktorat Wilayah Pertahanan, Ditjen Strategi Pertahanan, Kementerian Pertahanan.

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

dan berwawasan lingkungan; mengembangkan sistem pengelolaan air limbah secara terpadu dan berwawasan lingkungan; g. mengembangkan sistem jaringan air bersih di PKW, PKL dan PPL, serta pada desa-desa rawan air bersih; h. mengembangkan sistem jaringan drainase di perkotaan dan wilayah rawan banjir; dan i. mengoptimalkan pelayanan jaringan sumber daya air. (4) Strategi pemantapan pola pemanfaatan kawasan budidaya dan kawasan lindung terdiri atas: a. memantapkan batas kawasan lindung; b. melakukan pengelolaan terhadap kawasan lindung demi menjaga kelestariannya; c. menyediakan lahan bagi pengembangan kegiatan industri serta penyediaan fasilitas pendukung; d. meningkatkan produktifitas kegiatan perikanan tangkap di wilayah pesisir; e. mengoptimalkan pemanfaatan kawasan perkebunan kelapa sawit, karet dan tanaman keras lainnya; f. mengoptimalkan pemanfaatan kawasan pertanian lahan kering; g. mengoptimalkan pemanfaatan kawasan pertanian lahan basah; h. mengoptimalkan kegiatan peternakan; dan i. mengembangkan kawasan perkotaan.

dan berwawasan lingkungan; mengembangkan sistem pengelolaan air limbah secara terpadu dan berwawasan lingkungan; g. mengembangkan sistem jaringan air minum di PKW, PKL dan PPL, serta pada desa-desa rawan air minum; h. mengembangkan sistem jaringan drainase di perkotaan dan wilayah rawan banjir; dan i. mengoptimalkan pelayanan jaringan sumber daya air. (4) Strategi pemantapan pola pemanfaatan kawasan budidaya dan kawasan lindung dalam Pasal 3 huruf d, terdiri atas: a. memantapkan batas kawasan lindung; b. melakukan pengelolaan terhadap kawasan lindung demi menjaga kelestariannya; c. menyediakan lahan bagi pengembangan kegiatan industri serta penyediaan fasilitas pendukung; d. meningkatkan produktifitas kegiatan perikanan tangkap di wilayah pesisir; e. mengoptimalkan pemanfaatan kawasan perkebunan kelapa sawit, karet dan tanaman keras lainnya; f. mengoptimalkan pemanfaatan kawasan pertanian lahan kering; g. mengoptimalkan pemanfaatan kawasan pertanian lahan basah; h. mengoptimalkan kegiatan peternakan; dan i. mengembangkan kawasan perkotaan. (5) Strategi untuk peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 huruf e, terdiri atas: a. mendukung penetapan kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan; b. mengembangkan budidaya secara selektif di dalam dan di sekitar kawasan untuk menjaga fungsi pertahanan dan keamanan; c. mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya tidak terbangun di sekitar kawasan pertahanan dan keamanan negara sebagai zona penyangga yang memisahkan kawasan tersebut dengan kawasan budidaya terbangun; dan d. turut serta memelihara dan menjaga aset-aset pertahanan dan keamanan.

f.

f.

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No IV

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

RENCANA STRUKTUR RUANG WILAYAH BAB III RENCANA STRUKTUR RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHAN BATU Bagian Kesatu Umum

RENCANA STRUKTUR RUANG WILAYAH BAB III RENCANA STRUKTUR RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHAN BATU Bagian Kesatu Umum

Pasal 5 (1) Rencana struktur ruang wilayah kabupaten, terdiri atas: a. rencana sistem pusat kegiatan dan b. rencana sistem jaringan prasarana lainnya. (2) Rencana struktur ruang wilayah kabupaten digambarkan pada peta rancana struktur ruang kabupaten dengan skala minimal 1:50.000 sebagaimana tercantum dalam Lampiran I yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini. 4.1 Rencana Sistem Pusat Kegiatan Bagian Kedua Rencana Sistem Pusat Kegiatan

Pasal 5 (1) Rencana struktur ruang wilayah kabupaten, terdiri atas: a. rencana sistem pusat kegiatan dan b. rencana sistem jaringan prasarana wilayah. (2) Rencana struktur ruang wilayah kabupaten digambarkan pada peta rancana struktur ruang kabupaten dengan skala minimal 1:50.000 sebagaimana tercantum dalam Lampiran I yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini. 4.1 Rencana Sistem Pusat Kegiatan Bagian Kedua Rencana Sistem Pusat Kegiatan

Pasal 6 Rencana sistem pusat kegiatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (1) huruf a, terdiri atas: a. sistem perkotaan; dan b. sistem perdesaan.

Pasal 6 Rencana sistem pusat kegiatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (1) huruf a, terdiri atas: a. sistem perkotaan; dan b. sistem perdesaan.

Pasal 7 (1) Sistem perkotaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 huruf a, terdiri atas: a. PKW; b. PKL; c. PKLp; dan d. PPK. (2) PKW sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi Kawasan Perkotaan Rantauprapat; (3) PKL sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi: a. Aek Nabara; dan

Pasal 7 (1) Sistem perkotaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 huruf a, terdiri atas: a. PKW; b. PKL; c. PKLp; dan d. PPK. (2) PKW sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi Kawasan Perkotaan Rantauprapat; (3) PKL sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi: a. Aek Nabara; dan b. Labuhan Bilik;

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN Subdit Pengaturan, Direktorat Perkotaan, Ditjen Penataan Ruang, Kementerian Pekerjaan Umum

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

b. Labuhan Bilik; (4) PKLp sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, meliputi Kawasan Perkotaan Sungai Berombang; dan (5) PPK sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, meliputi: a. Negeri Lama; b. Tanjung Sarang Elang; c. Pangkatan; dan d. Janji.

(4) PKLp sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, meliputi Kawasan Perkotaan Sungai Berombang; dan (5) PPK sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, meliputi: a. Negeri Lama; b. Tanjung Sarang Elang; c. Pangkatan; dan d. Janji.

Pasal 8 (1) Sistem perdesaaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 huruf b, terdiri atas PPL; (2) PPL sebagaimana dimksud pada ayat (1) meliputi a. Kecamatan Bilah Barat; b. Kecamatan Bilah Hulu; c. Kecamatan Pangkatan; d. Kecamatan Bilah Hilir; e. Kecamatan Panai Hulu; f. Kecamatan Panai Tengah; dan g. Kecamatan Panai Hilir. 4.2 Rencana Sistem Prasarana Wilayah Bagian Ketiga Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah Pasal 9 (1) Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah yang dimaksud dalam Pasal 8 ayat (1) huruf b, meliputi: a. sistem jaringan prasarana utama; dan b. sistem jaringan prasarana lainnya. (2) Rencana sistem jaringan prasarana wilayah Kabupaten sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) digambarkan pada peta rencana sistem jaringan prasarana wilayah kabupaten sebagaimana tercantum dalam Lampiran I yang merupakan bagian tidak terpisahkan 4.2.1 Sistem Jaringan Prasarana Utama Paragraf 1 Sistem Jaringan Prasarana Utama

Pasal 8 (1) Sistem perdesaaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 huruf b, berupa PPL. (2) PPL sebagaimana dimksud pada ayat (1) meliputi a. Kecamatan Bilah Barat; b. Kecamatan Bilah Hulu; c. Kecamatan Pangkatan; d. Kecamatan Bilah Hilir; e. Kecamatan Panai Hulu; f. Kecamatan Panai Tengah; dan g. Kecamatan Panai Hilir. 4.2 Rencana Sistem Prasarana Wilayah Bagian Ketiga Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah Pasal 9 (1) Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah yang dimaksud dalam Pasal 8 ayat (1) huruf b, meliputi: a. sistem jaringan prasarana utama; dan b. sistem jaringan prasarana lainnya. (2) Rencana sistem jaringan prasarana wilayah Kabupaten sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) digambarkan pada peta rencana sistem jaringan prasarana wilayah kabupaten sebagaimana tercantum dalam Lampiran II yang merupakan bagian tidak terpisahkan 4.2.1 Sistem Jaringan Prasarana Utama Paragraf 1 Sistem Jaringan Prasarana Utama

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Pasal 10 Sistem jaringan prasarana utama sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat (1) huruf a, terdiri atas: a. sistem jaringan transportasi darat; b. sistem perkeretaapian; c. sistem jaringan transportasi laut; dan d. sistem jaringan transportasi udara.

Pasal 10 Sistem jaringan prasarana utama sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1) huruf a, terdiri atas: a. sistem jaringan transportasi darat; b. sistem perkeretaapian; c. sistem jaringan transportasi laut; dan d. sistem jaringan transportasi udara.

1 .Sistem jaringan transportasi darat Pasal 11 (1) Sistem jaringan transportasi darat terdiri atas: a. jaringan lalu lintas dan angkutan jalan; dan b. jaringan angkutan sungai, danau, dan penyebrangan. (2) Jaringan lalu lintas dan angkutan jalan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, terdiri atas: a. jaringan jalan dan jembatan; b. jaringan prasarana LLAJ; dan c. jaringan pelayanan LLAJ.

1 .Sistem jaringan transportasi darat Pasal 11 (1) Sistem jaringan transportasi darat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 huruf a, terdiri atas: a. jaringan lalu lintas dan angkutan jalan; dan b. jaringan angkutan sungai, danau, dan penyebrangan. (2) Jaringan lalu lintas dan angkutan jalan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, terdiri atas: a. jaringan jalan dan jembatan; b. jaringan prasarana LLAJ; dan c. jaringan pelayanan LLAJ.

Pasal 12 (1) Jaringan jalan dan jembatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat (2) huruf b, terdiri atas: a. jalan nasional; b. jalan provinsi; c. jalan kabupaten; dan d. jembatan (2) Jaringan jalan nasional sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi : a. Batas Kabupaten Asahan – Batas Kota Rantauprapat; b. Jalan Lingkar Rantauprapat; c. Batas Kota Rantauprapat – Aek Nabara; d. Jalan H.M Said Rantauprapat; dan e. Aek Nabara – Simpang Kota Pinang. (3) Rencana pengembangan jaringan jalan nasional, meliputi rencana

(1)

(2)

(3)

Pasal 12 Jaringan jalan dan jembatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat (2) huruf a, terdiri atas: a. jaringan jalan tol; b. jaringan jalan arteri primer; c. jaringan jalan kolektor primer; d. rencana pengembangan jaringan jalan; e. rencana peningkatan kondisi jaringan jalan; dan f. rencana pembangunan jembatan. Jaringan jalan tol sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a berupa rencana pembangunan jalan tol ruas jalan Medan – Batas Provinsi Sumatera. Jaringan jalan arteri primer sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi :

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

 Direktorat Bina Program,Ditjen Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum  Subdit Pengaturan, Direktorat Perkotaan, Ditjen Penataan Ruang, Kementerian Pekerjaan Umum

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

pembangunan jalan tol ruas jalan Medan – Batas Provinsi Sumatera;

(4) Jaringan jalan Arteri Primer yang merupakan jalan nasional, meliputi : a. Batas Kabupaten Asahan – Batas Kota Rantauprapat; b. Jalan Lingkar Rantauprapat; c. Batas Kota Rantauprapat – Aek Nabara; (4) d. Jalan H.M Said Rantauprapat; dan e. Aek Nabara – Simpang Kota Pinang. (5) Jaringan jalan provinsi sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) huruf b,

(6) (7)

(8)

(9) (10)

meliputi : a. Aek Nabara – Tanjung Sarang Elang; b. Simpang Ajamu – Labuhan Bilik – Sei Berombang; c. Sigambal – Batas Kabupaten Padang Lawas Utara; dan d. Batas Tapanuli Utara – Aek Kota Batu. Rencana pengembangan jaringan jalan provinsi, berupa pengembangan Jalan Susur Pantai Timur Sumatera Utara dari Kabupaten Langkat yang melintasi Kabupaten Labuhan Batu di Tanjung Sarang Elang. Jaringan jalan Kolektor 2 (K2) yang merupakan jalan Provinsi, meliputi : a. Aek Nabara – Tanjung Sarang Elang (K-2); b. Simpang Ajamu – Labuhan Bilik – Sei Berombang (K-2); c. Sigambal – Batas Kabupaten Padang Lawas Utara (K-2); d. Batas Tapanuli Utara – Aek Kota Batu (K-2); dan e. Kota Rantauprapat Utara. Jaringan jalan kabupaten sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) huruf c, terdiri atas: a. jalan lokal primer; dan b. jalan lingkungan primer. Rencana jaringan jalan kabupaten terdiri atas: a. peningkatan kondisi jaringan jalan di wilayah pesisir; dan b. peningkatan kondisi jaringan jalan lokal primer dan lingkungan primer. Jembatan sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) huruf d, terdiri atas: a. pembangunan jembatan yang menghubungkan Desa Pulau Intan Kecamatan Bilah Hilir dengan Kecamatan Pangkatan; dan b. pembangunan / rehabilitasi jembatan di semua kecamatan. Pasal 13

(5)

(6)

(7)

(1)

(2) (3)

a. Batas Kabupaten Asahan – Batas Kota Rantauprapat; b. Jalan Lingkar Rantauprapat; c. Batas Kota Rantauprapat – Aek Nabara; d. Jalan H.M Said Rantauprapat; dan e. Aek Nabara – Simpang Kota Pinang. Jaringan jalan kolektor primer sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) huruf c yang merupakan jalan Provinsi, meliputi : a. Aek Nabara – Tanjung Sarang Elang; b. Simpang Ajamu – Labuhan Bilik – Sei Berombang; c. Sigambal – Batas Kabupaten Padang Lawas Utara; d. Batas Tapanuli Utara – Aek Kota Batu (K-2); dan e. Kota Rantauprapat – Panai Hilir Rencana pengembangan jaringan jalan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, berupa pengembangan Jalan Susur Pantai Timur Sumatera Utara dari Kabupaten Langkat yang melintasi Kabupaten Labuhan Batu di Tanjung Sarang Elang. Rencana peningkatan jaringan jalan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf e, terdiri atas: a. peningkatan kondisi jaringan jalan di wilayah pesisir; dan b. peningkatan kondisi jaringan jalan lokal primer dan lingkungan primer. Rencana pembangunan jembatan sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) huruf f, meliputi: a. pembangunan jembatan yang menghubungkan Desa Pulau Intan Kecamatan Bilah Hilir dengan Kecamatan Pangkatan; dan b. pembangunan / rehabilitasi jembatan di semua kecamatan. Pasal 13 Jaringan prasarana LLAJ sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat (2) huruf b, terdiri atas: a. terminal penumpang; dan b. rencana pengembangan terminal penumpang Terminal penumpang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, berupa terminal tipe B Rantauprapat. Rencana pengembangan terminal penumpang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi: a. peningkatan terminal tipe B rantauprapat menjadi terminal tipe A;

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN (1) (2) (3)

(1)

(2)

(3)

Jaringan prasarana LLAJ sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat (2) huruf b, berupa terminal penumpang. Terminal penumpang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, berupa terminal tipe B Rantauprapat. Rencana pengembangan terminal penumpang, meliputi: a. peningkatan terminal tipe B rantauprapat menjadi terminal tipe A; b. pembangunan terminal baru tipe B di Labuhan Bilik; dan c. pengembangan terminal-terminal C di setiap PKL dan PPK lainnya. Pasal 14 Jaringan pelayanan LLAJ sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat (2) huruf c, terdiri atas: a. jaringan trayek angkutan penumpang; dan b. jaringan lintas angkutan barang. Jaringan trayek angkutan orang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi: a. rencana pengembangan jalur angkutan umum Antar Kota Antar Provinsi (AKAP), melintasi ruas jalan : 1) Rantauprapat – Pekanbaru; dan 2) Rantauprapat – Dumai. b. rencana pengembangan jalur angkutan umum Antar Kota Dalam Provinsi (AKDP), melintasi ruas jalan : 1) Rantauprapat – Medan; 2) Rantauprapat – Sigura-gura – Doloksanggul; 3) Rantauprapat – Gunungtua – Sipirok; 4) Rantauprapat – Aeknabara - Negeri Lama; dan 5) Rantauprapat – Aeknabara – Pangakatan. c. pengadaan angkutan umum perintis. Jaringan lintas angkutan barang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi: a. Rantauprapat – Aeknabara – Negeri Lama; dan b. Rantauprapat – Aeknabar – Pangkatan. Pasal 15

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN b. pembangunan terminal baru tipe B di Labuhan Bilik; dan c. pengembangan terminal-terminal C di setiap PKL dan PPK lainnya.

(1)

(2)

(3)

Pasal 14 Jaringan pelayanan LLAJ sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat (2) huruf c, terdiri atas: a. jaringan trayek angkutan penumpang; dan b. jaringan lintas angkutan barang. Jaringan trayek angkutan orang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi: a. rencana pengembangan jalur angkutan umum Antar Kota Antar Provinsi (AKAP), melintasi ruas jalan : 1) Rantauprapat – Pekanbaru; dan 2) Rantauprapat – Dumai. b. rencana pengembangan jalur angkutan umum Antar Kota Dalam Provinsi (AKDP), melintasi ruas jalan : 1) Rantauprapat – Medan; 2) Rantauprapat – Sigura-gura – Doloksanggul; 3) Rantauprapat – Gunungtua – Sipirok; 4) Rantauprapat – Aeknabara - Negeri Lama; dan 5) Rantauprapat – Aeknabara – Pangakatan. c. rencana pengembangan jalur angkutan umum perdesaaan (Angkudes), meliputi: 1) ruas jalan kolektor; 2) jalan kota; 3) jalan lingkungan; dan 4) jalan desa. d. pengadaan angkutan umum perintis. Jaringan lintas angkutan barang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi: a. Rantauprapat – Aeknabara – Negeri Lama; dan b. Rantauprapat – Aeknabar – Pangkatan.

Pasal 15 Jaringan angkutan sungai, danau, dan penyebrangan sebagaimana dimaksud

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Jaringan angkutan sungai, danau, dan penyebrangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat (1) huruf b, merupakan pelayanan angkutan sungai yang dalam Pasal 11 ayat (1) huruf b, terdiri atas: meliputi Tanjung Sarang Elang – Labuhan Bilik – Sungai Berombang – Sungai a. alur pelayaran; Pegantungan. b. lintas penyeberangan; c. pelabuhan sungai dan pelabuhan danau; dan d. pelabuhan penyeberangan. 2. Rencana sistem perkeretaapian 2. Rencana sistem perkeretaapian Pasal 16 Pasal 16 (1) Sistem perkeretaapian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 huruf b, (1) Sistem perkeretaapian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 huruf b, meliputi: meliputi: a. rencana jaringan kereta api; dan a. rencana jaringan kereta api; dan b. rencana pengembangan stasiun kereta api b. rencana pengembangan stasiun kereta api (2) Rencana jaringan kereta api (2) Rencana jaringan kereta api, meliputi: a. pengembangan jaringan rel kereta api dari Kota Rantauprapat ke Kota a. jaringan rel kereta api dari Kota Rantauprapat ke Kota Pinang; dan Pinang – Provinsi Riau yang merupakan bagian dari pengembangan rel b. jaringan rel kereta api dari Aeknabara ke Tanjung Sarang Elang. KA pantai timur Sumatera; dan (3) Rencana pengembangan stasiun kereta api, meliputi: b. pengembangan jalur rel pencabangan dari jaringan di atas dengan ruas a. peningkatan pelayanan Stasiun Rantauprapat di Kota Rantauprapat; dan Rantauprapat - Gunung Tua – Padangsidempuan – Sibolga. b. pembangunan stasiun kereta api baru di Aek Nabara dan Tanjung (3) Rencana pengembangan stasiun kereta api Sarang Elang sebagai bagian pembangunan jalur rel kereta api baru ke a. peningkatan pelayanan Stasiun Rantauprapat di Kota Rantauprapat; arah Kota Pinang. dan b. pembangunan stasiun kereta api baru di Aek Nabara sebagai bagian pembangunan jalur rel baru ke arah Kota Pinang. 3. Sistem transportasi laut 3. Sistem transportasi laut Pasal 17 Pasal 17 (1) Sistem transportasi laut sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 huruf c, (1) Sistem transportasi laut sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 huruf c, meliputi: meliputi: a. pelabuhan laut; dan a. pelabuhan laut; dan b. alur pelayaran. b. alur pelayaran. (2) Pelabuhan laut sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi: (2) Pelabuhan laut sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi: a. rencana pengembangan Pelabuhan Pengumpul Nasional Tanjung a. rencana pengembangan Pelabuhan Pengumpul Nasional Tanjung Sarang Elang; dan Sarang Elang; dan b. rencana pengembangan Pelabuhan Pengumpul Nasional Sei b. rencana pengembangan Pelabuhan Pengumpul Nasional Sei Berombang. Berombang . (3) Alur pelayaran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi (3) Alur pelayaran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi rencana pengembangan pada jalur Pelabuhan Tanjung Sarang Elang ke

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN rencana pengembangan pada jalur Pelabuhan Tanjung Sarang Elang ke Pelabuhan Labuhanbilik. 4. Sistem Transportasi Udara Pasal 18 Sistem transportasi udara sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 huruf c, berupa rencana pembangunan bandar udara di Kecamatan Bilah Hulu (Aeknabara).

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

Pelabuhan Labuhanbilik.

Pasal 18 Sistem transportasi udara sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 huruf d, berupa rencana pembangunan bandar udara di Kecamatan Bilah Hulu (Aeknabara).

4.2.2 Sistem Jaringan Prasarana lainnya Pasal 19 Sistem jaringan prasarana lainnya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1) huruf b, meliputi: a. sistem jaringan energi; b. sistem jaringan telekomunikasi; c. sistem jaringan sumber daya air; dan d. gistem jaringan prasarana lingkungan. 1. Sistem Jaringan Energi Paragraf 3 Sistem Jaringan Energi

4.2.2 Sistem Jaringan Prasarana lainnya Pasal 19 Sistem jaringan prasarana lainnya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1) huruf b, meliputi: a. sistem jaringan energi; b. sistem jaringan telekomunikasi; c. sistem jaringan sumber daya air; dan d. sistem jaringan prasarana lingkungan.

Pasal 20

Pasal 20

1. Sistem Jaringan Energi Paragraf 3 Sistem Jaringan Energi

(1) Sistem jaringan energi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 huruf a, (1) Sistem jaringan energi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 huruf a, terdiri atas: terdiri atas: a. gardu induk; a. pembangkit listrik; dan b. pembangkit listrik; dan b. jaringan listrik. c. jaringan listrik. (2) Pembangkit listrik sebagimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi: a. pembangunan pembangkit listrik dengan memanfaatkan tenaga diesel (2) Gardu induk sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi: a. gardu induk di Rantauprapat Kecamatan Rantau Utara; berlokasi jauh dari pusat permukiman; dan b. gardu induk di Labuhan Bilik Kecamatan Panai Tengah; dan b. pembangunan pembangkit listrik dengan memanfaatkan tenaga c. rencana pembangunan gardu induk di Tanjung haloban di Kecamatan gelombang laut pada kawasan pantai di Kecamatan Panai Hilir. Bilah Hilir. (3) Jaringan listrik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, terdiri atas: (3) Pembangkit listrik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi: a. rencana pengembangan jaringan listrik; a. pembangunan pembangkit listrik dengan memanfaatkan tenaga diesel b. rencana pemasangan jaringan listrik; berlokasi jauh dari pusat permukiman; dan c. rencana penambahan daya listrik; dan b. pembangunan pembangkit listrik dengan memanfaatkan tenaga d. rencana penambahan jaringan listrik.

Badan Geologi, Kementerian ESDM

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

(4) Rencana pemasangan jaringan listrik sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf a, meliputi: a. Kecamatan Panai Tengah; dan b. Kecamatan Panai Hilir. (5) Rencana penambahan daya listrik sebagaimana dimaksud pada ayat (3) hurub, meliputi: a. Kecamatan Bilahhulu; dan b. Kecamatan Rantauselatan. (6) Rencana penambahan jaringan listrik sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf c, meliputi: a. Kecamatan Bilahhulu, meliputi; 1) Dusun Pondok Indomi; dan 2) Pondok Papan (Desa Bandar Tinggi); b. Kecamatan Pangkatan, meliputi: 1) Dusun Setia (Desa Sennah); dan 2) Dusun Siborong-Borong (Desa Kp. Padang); c. Kecamatan Bilahhilir, meliputi: 1) Lingkungan Pintasan (Kel. Negeri Baru); dan 2) Dusun Sei Kasih Dalam (Desa Sei Kasih) d. Kecamatan Panaihulu, meliputi beberapa dusun yang belum terdapat jaringan listrik.

gelombang laut pada kawasan pantai di Kecamatan Panai Hilir. (4) Jaringan listrik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, terdiri atas: a. rencana pemasangan jaringan listrik; b. rencana penambahan daya listrik; dan c. rencana penambahan jaringan listrik. (5) Rencana pemasangan jaringan listrik sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf a, meliputi: a. Kecamatan Panai Tengah; dan b. Kecamatan Panai Hilir. (6) Rencana penambahan daya listrik sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf b, meliputi: a. Kecamatan Bilahhulu; dan b. Kecamatan Rantauselatan. (7) Rencana penambahan jaringan listrik sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf c, meliputi: a. Kecamatan Bilahhulu, meliputi; 1) Dusun Pondok Indomi; dan 2) Pondok Papan (Desa Bandar Tinggi); b. Kecamatan Pangkatan, meliputi: 1) Dusun Setia (Desa Sennah); dan 2) Dusun Siborong-Borong (Desa Kp. Padang); c. Kecamatan Bilahhilir, meliputi: 1) Lingkungan Pintasan (Kel. Negeri Baru); dan 2) Dusun Sei Kasih Dalam (Desa Sei Kasih) d. Kecamatan Panaihulu, meliputi beberapa dusun yang belum terdapat jaringan listrik. 2. Sistem Jaringan Telekomunikasi Paragraf 4 Sistem Jaringan Telekomunikasi

2. Sistem Jaringan Telekomunikasi Paragraf 4 Sistem Jaringan Telekomunikasi

(1)

(2)

Pasal 21 Sistem jaringan telekomunikasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 huruf b, terdiri atas: a. jaringan kabel telepon; dan b. telepon nirkabel. Jaringan kabel telepon sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a,

(1)

(2)

Pasal 21 Sistem jaringan telekomunikasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 huruf b, terdiri atas: a. jaringan kabel telepon; dan b. telepon nirkabel. Jaringan kabel telepon sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a,

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

(3)

(4)

(5) (6)

(7)

(8)

berupa pengembangan jaringan telekomunikasi berbasis kabel di pusat perkotaan dan wilayah sekitarnya serta pusat pertumbuhan baru berada di Kecamatan Panai Hilir sebagai kawasan pelabuhan dan industri. Telepon nirkabell sebagaimana dimaksud pada ayat (2) buruf b meliputi: a. penerapan sistem menara bersama; dan b. pengembangan jaringan telekomunikasi nirkabel. Pengembangan jaringan telekomunikasi nirkabel sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf b, meliputi: a. Kecamatan Bilah Hulu; b. Kecamatan Pangkatan; c. Kecamatan Bilah Hilir; d. Kecamatan Panai Tengah dan; e. Kecamatan Panai Hilir. Pembangunan jaringan telekomunikasi di Kecamatan Bilah Hulu sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf a, meliputi semua desa. Pembangunan Jaringan Telekomunikasi di Kecamatan Pangkatan sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf b, meliputi: a. Desa TT Pangkatan; b. Desa Tanjung Harapan; c. Desa Pangkatan; dan d. Desa Sennah Pembangunan Jaringan Telekomunikasi di Kecamatan Bilah Hilir sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf c, meliputi: a. Desa Selat Besar; b. Desa Tg Haloban; c. Desa Sei Kasih; d. Desa Sei Tarolat; e. Desa Sei Tampang; f. Perkebunan - Negeri Lama; g. Desa Sidomulyo; h. Desa Negeri Lama Sebrang; i. Perkebunan Sannah; j. Desa KP. Bilah; dan k. Perkebunan Bilah. Pembangunan Jaringan Telekomunikasi di Kecamatan Panai Tengah sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf d, meliputi:

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

(3)

(4)

(5) (6)

(7)

(8)

berupa pengembangan jaringan telekomunikasi berbasis kabel di pusat perkotaan dan wilayah sekitarnya serta pusat pertumbuhan baru berada di Kecamatan Panai Hilir sebagai kawasan pelabuhan dan industri. Telepon nirkabel sebagaimana dimaksud pada ayat (1) buruf b meliputi: a. penerapan sistem menara bersama; dan b. pengembangan jaringan telekomunikasi nirkabel. Pengembangan jaringan telekomunikasi nirkabel sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf b, meliputi: a. Kecamatan Bilah Hulu; b. Kecamatan Pangkatan; c. Kecamatan Bilah Hilir; d. Kecamatan Panai Tengah dan; e. Kecamatan Panai Hilir. Pembangunan jaringan telekomunikasi di Kecamatan Bilah Hulu sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf a, meliputi semua desa. Pembangunan Jaringan Telekomunikasi di Kecamatan Pangkatan sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf b, meliputi: a. Desa TT Pangkatan; b. Desa Tanjung Harapan; c. Desa Pangkatan; dan d. Desa Sennah Pembangunan Jaringan Telekomunikasi di Kecamatan Bilah Hilir sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf c, meliputi: a. Desa Selat Besar; b. Desa Tg Haloban; c. Desa Sei Kasih; d. Desa Sei Tarolat; e. Desa Sei Tampang; f. Perkebunan - Negeri Lama; g. Desa Sidomulyo; h. Desa Negeri Lama Sebrang; i. Perkebunan Sannah; j. Desa KP. Bilah; dan k. Perkebunan Bilah. Pembangunan Jaringan Telekomunikasi di Kecamatan Panai Tengah sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf d, meliputi:

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

a. Desa Sei Siarti; b. Desa Selat Beting; c. Desa Sei Pelancang; d. Desa bagan Bilah; e. Desa Sei Rakyat; dan f. Desa Sei Nahodaris (9) Pembangunan Jaringan Telekomunikasi di Kecamatan Panai Hilir sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf e, meliputi: a. Desa Sei tawar; b. Desa Wonosari; c. Desa Sei Lumut; dan d. Desa Sei baru. 3. Sistem Jaringan Sumber Daya Air Paragraf 5 Sistem Jaringan Sumberdaya Air

a. Desa Sei Siarti; b. Desa Selat Beting; c. Desa Sei Pelancang; d. Desa bagan Bilah; e. Desa Sei Rakyat; dan f. Desa Sei Nahodaris (9) Pembangunan Jaringan Telekomunikasi di Kecamatan Panai Hilir sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf e, meliputi: a. Desa Sei tawar; b. Desa Wonosari; c. Desa Sei Lumut; dan d. Desa Sei baru. 3. Sistem Jaringan Sumber Daya Air Paragraf 5 Sistem Jaringan Sumberdaya Air

Pasal 22

Pasal 22 (1) Sistem jaringan sumber daya air sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 huruf c, terdiri atas: a. wilayah sungai (WS); b. jaringan irigasi; c. jaringan air baku untuk air minum; dan d. sistem pengendali banjir (2) WS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a yang melintasi Kabupaten Labuhan Batu meliputi wilayah sungai Barumun-Kualuh dan secara khusus merupakan Daerah Aliran Sungai (DAS) Bilah dan DAS Panai; (3) Jaringan irigasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, terdiri atas: a. Daerah Irigasi (DI) kewenangan Pemerintah; b. Daerah Irigasi (DI) kewenangan Pemerintah Provinsi; dan c. Daerah Irigasi (DI) kewenangan Pemerintah Kabupaten. (4) DI kewenangan Pemerintah, sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf a, meliputi DI Bulung Ihit dengan luas kurang lebih 3.300 (tiga ribu tiga ratus) hektar. (5) DI kewenangan pemerintah provinsi sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf b, meliputi DI Pulo Dogom dengan luas kurang lebih 1.200 (seribu dua ratus) hektar.

(1) Sistem jaringan sumber daya air, terdiri atas; a. wilayah sungai (WS); b. jaringan irigasi; c. jaringan air baku untuk air bersih; dan d. sistem pengendali banjir (2) WS sebagaimana dimaksud ayat (1) huruf a yang melintasi Kabupaten Labuhan Batu meliputi wilayah sungai Barumun-Kualuh dan secara khusus merupakan Daerah Aliran Sungai (DAS) Bilah dan DAS Panai; (3) Jaringan irigasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, terdiri atas: a. Daerah Irigasi (DI) kewenangan Pemerintah; b. Daerah Irigasi (DI) kewenangan Pemerintah Provinsi; dan c. Daerah Irigasi (DI) kewenangan Pemerintah Kabupaten. (4) DI kewenangan Pemerintah, sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf a, meliputi DI Bulung Ihit dengan luas kurang lebih 3.300 (tiga ribu tiga ratus) hektar. (5) DI kewenangan pemerintah provinsi sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf b, meliputi DI Pulo Dogom dengan luas kurang lebih 1.200 (seribu dua ratus) hektar.

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

(6) DI kewenangan pemerintah kabupaten, sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf c, meliputi: a. DI Aek Palia dengan luas kurang lebih 60 (enam puluh) hektar; b. DI Aek Tobing dengan luas kurang lebih 210 (dua ratus sepuluh) hektar; c. DI Bandar Lama dengan luas kurang lebih 215 (dua ratus lima belas) hektar; d. DI Bangun Sari dengan luas kurang lebih 150 (seratus lima puluh) hektar; e. DI Kapung Lalang dengan luas kurang lebih 150 (seratus lima puluh) hektar; dan f. DI Parmerahan dengan luas kurang lebih 250 (dua ratus lima puluh) hektar. (7) Rencana pengembangan jaringan irigasi, meliputi: a. meningkatkan sistem irigasi pada lahan sawah yang sudah beririgasi teknis; dan b. meningkatkan sistem irigasi pada lahan sawah setengah teknis menjadi teknis; c. lahan sawah yang dimaksud pada huruf a dan b meliputi: 1) Kecamatan Rantau Selatan; 2) Kecamatan Rantau Utara; dan 3) Kecamatan Bilah Barat. (8) Rencana pengembangan jaringan air baku untuk air bersih sebagaimana dimaksud ayat (1) huruf c, meliputi; a. Kecamatan Panai Hulu; b. Kecamatan Panai Tengah; c. Kecamatan Panai Hilir; d. Kecamatan Bilah Barat; e. Kecamatan Pangkatan; dan f. Kecamatan Bilah Hulu. (9) Sistem pengendalian banjir di Wilayah Kabupaten sebagaimana dimaksud ayat (1) huruf d meliputi : a. peningkatan tingkat pelayanan saluran drainase yang ada di seluruh wilayah untuk memperlancar aliran air; b. pembangunan kanal pengendalian debit air di Kecamatan Panai Hilir

(6) DI kewenangan pemerintah kabupaten, sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf c, meliputi: a. DI Aek Palia dengan luas kurang lebih 60 (enam puluh) hektar; b. DI Aek Tobing dengan luas kurang lebih 210 (dua ratus sepuluh) hektar; c. DI Bandar Lama dengan luas kurang lebih 215 (dua ratus lima belas) hektar; d. DI Bangun Sari dengan luas kurang lebih 150 (seratus lima puluh) hektar; e. DI Kapung Lalang dengan luas kurang lebih 150 (seratus lima puluh) hektar; dan f. DI Parmerahan dengan luas kurang lebih 250 (dua ratus lima puluh) hektar. (7) Rencana pengembangan jaringan irigasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, terdiri atas: a. meningkatkan sistem irigasi pada lahan sawah yang sudah beririgasi teknis; dan b. meningkatkan sistem irigasi pada lahan sawah setengah teknis menjadi teknis; c. lahan sawah yang dimaksud pada huruf a dan b meliputi: 1) Kecamatan Rantau Selatan; 2) Kecamatan Rantau Utara; dan 3) Kecamatan Bilah Barat. (8) Rencana pengembangan jaringan air baku untuk air minum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, meliputi; a. Kecamatan Panai Hulu; b. Kecamatan Panai Tengah; c. Kecamatan Panai Hilir; d. Kecamatan Bilah Barat; e. Kecamatan Pangkatan; dan f. Kecamatan Bilah Hulu. (9) Sistem pengendalian banjir di Wilayah Kabupaten sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d meliputi : a. peningkatan tingkat pelayanan saluran drainase yang ada di seluruh wilayah untuk memperlancar aliran air; b. pembangunan kanal pengendalian debit air di Kecamatan Panai Hilir

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

dan Bilah Hilir; dan c. pembangunan benteng/tanggul sungai Barumun di Kecamatan Panai Hulu untuk melindungi limpahan air sungai ke daratan. 4. Sistem Jaringan Prasarana Lainnya Paragraf 6 Sistem Jaringan Prasarana Lingkungan

dan Bilah Hilir; dan c. pembangunan benteng/tanggul sungai Barumun di Kecamatan Panai Hulu untuk melindungi limpahan air sungai ke daratan. 4. Si stem Jaringan Prasarana Lainnya Paragraf 6 Sistem Jaringan Prasarana Lingkungan

Pasal 23 (1) (1)

(2)

(3) (4) (5)

(6) (7)

Sistem jaringan prasana lingkungan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 huruf d, terdiri atas: a. sistem jaringan persampahan; b. sistem jaringan air minum; dan c. utilitas umum. Sistem jaringan persampahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), huruf a terdiri atas: a. Tempat Penampungan Sementara (TPS); dan b. Tempat Pemrosesan Akhir (TPA). Penyedian TPS pada setiap unit lingkungan permukiman dan pusat-pusat kegiatan di wilayah kabupaten; Meningkatkan sistem pengolahan sampah dari open dumping menjadi sistem Sanitary landfill di TPA Parlayuan; dan Pembangunan TPA baru, meliputi: a. Desa Janji, Kecamatan Bilah Barat seluas kurang lebih 5 (lima) hektar; b. Desa Sei Tampang, Kecamatan Bilah Hilir; c. Desa Sei Lumut, Kecamatan panai Hilir; dan d. Desa Sidorukun, Kecamatan Pangkatan. Sosialisasi penanganan sampah mulai dari rumah tanga dengan prinsip 3R (Reuse, Reduce, Recycle). Sistem jaringan air minum sebagaimana dimaksud pada ayat (1), huruf b terdiri atas: a. optimalisasi sistem pelayanan air bersih di kota-kota utamadi Kecamatan Rantau Utara dan Kecamatan Rantau Selatan; b. peningkatan cakupan pelayanan air bersih di IKK di Kecamatan Bilah Hulu; c. penyediaan sarana air bersih skala perdesaan di Kecamatan

(2)

(3) (4) (5)

(6) (7)

Pasal 23 Sistem jaringan prasana lingkungan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 huruf d, terdiri atas: a. sistem jaringan persampahan; b. sistem jaringan air minum; dan c. utilitas umum. Sistem jaringan persampahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, terdiri atas: a. Tempat Penampungan Sementara (TPS); dan b. Tempat Pemrosesan Akhir (TPA). Penyedian TPS pada setiap unit lingkungan permukiman dan pusat-pusat kegiatan di wilayah kabupaten; Peningkatan sistem pengolahan sampah dari open dumping menjadi sistem Sanitary landfill di TPA Parlayuan; dan Pembangunan TPA baru, meliputi: a. Desa Janji, Kecamatan Bilah Barat seluas kurang lebih 5 (lima) hektar; b. Desa Sei Tampang, Kecamatan Bilah Hilir; c. Desa Sei Lumut, Kecamatan panai Hilir; dan d. Desa Sidokukuh, Kecamatan Pangkatan. Sosialisasi penanganan sampah mulai dari rumah tanga dengan prinsip 3R (Reuse, Reduce, Recycle). Sistem jaringan air minum sebagaimana dimaksud pada ayat (1), huruf b terdiri atas: a. optimalisasi sistem pelayanan air minum di kota-kota utama di Kecamatan Rantau Utara dan Kecamatan Rantau Selatan; b. peningkatan cakupan pelayanan air minum di IKK di Kecamatan Bilah Hulu; c. penyediaan sarana air minum skala perdesaan di Kecamatan Pangkatan;

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

Direktorat Bina Program, Ditjen Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan Umum

No

5

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Pangkatan; d. penyediaan sarana air minum skala perdesaan di Kecamatan Bilah d. penyediaan sarana air bersih skala perdesaan di Kecamatan Bilah Barat; Barat; e. penyediaan sarana air minum skala perdesaan di Kecamatan Bilah Hilir; e. penyediaan sarana air bersih skala perdesaan di Kecamatan Bilah Hilir; f. penyediaan sarana air minum skala perdesaan di Kecamatan Panai f. penyediaan sarana air bersih skala perdesaan di Kecamatan Panai Hulu; Hulu; g. penyediaan sarana air minum skala perdesaan di Kecamatan Panai g. penyediaan sarana air bersih skala perdesaan di Kecamatan Panai Tengah; dan Tengah; dan h. penyediaan sarana air minum skala perdesaan di Kecamatan Panai h. penyediaan sarana air bersih skala perdesaan di Kecamatan Panai Hilir. Hilir. (8) Utilitas umum sebagaimana dimaksud pada ayat (1), huruf c terdiri atas: (8) Utilitas umum sebagaimana dimaksud pada ayat (1), huruf c terdiri atas: a. pasar; a. pasar; b. pendidikan; dan b. pendidikan; dan c. kesehatan. c. kesehatan. Rencana Pola Ruang Wilayah Kabupaten Rencana Pola Ruang Wilayah Kabupaten BAB IV BAB IV RENCANA POLA RUANG RENCANA POLA RUANG WILAYAH KABUPATEN LABUHAN BATU WILAYAH KABUPATEN LABUHAN BATU Bagian Kesatu Bagian Kesatu Umum Umum Pasal 24 (1) Rencana pola ruang wilayah kabupaten, terdiri atas: a. kawasan lindung; b. kawasan budidaya. (2) Rencana pola ruang sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) digambarkan pada peta Pola Ruang Kabupaten dengan tingkat ketelitian minimal 1:50.000 sebagaimana tercantum dalam Lampiran II yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini. 5.1 Rencana Pola Kawasan Lindung Bagian Kedua Kawasan Lindung

Pasal 24 (1) Rencana pola ruang wilayah kabupaten, terdiri atas: a. kawasan lindung; b. kawasan budidaya. (2) Rencana pola ruang sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) digambarkan pada peta Pola Ruang Kabupaten dengan tingkat ketelitian minimal 1:50.000 sebagaimana tercantum dalam Lampiran III yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini. 5.1 Rencana Pola Kawasan Lindung Bagian Kedua Kawasan Lindung

Pasal 25

Pasal 25 Kawasan lindung sebagaimana dimaksud dalam Pasal 24 ayat (1) huruf a, terdiri atas:

Kawasan lindung sebagaimana dimaksud dalam Pasal 24 ayat (1) huruf a, terdiri

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN atas: a. kawasan hutan lindung; b. kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya; c. kawasan perlindungan setempat; d. kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya; dan e. kawasan rawan bencana. 1. Kawasan Hutan Lindung Pasal 26 (1) Kawasan hutan lindung sebagaimana dimaksud pada Pasal 25 huruf a seluas kurang lebih 24.793 (dua puluh empat ribu tujuh sembilan puluh tiga) hektar meliputi: a. Kecamatan Panai Hilir; b. Kecamatan Panai Hulu; c. Kecamatan Bilah Barat; d. Kecamatan Bilah Hulu; dan e. Kecamatan Rantau Utara.

2. Kawasan Yang Memberi Perlindungan Terhadap Kawasan Bawahannya (2) Kawasan perlindungan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya sebagaimana dimaksud pada Pasal 25 huruf b, berupa kawasan resapan air seluas kurang lebih 3.062 (tiga ribu enam puluh dua) hektar meliputi: a. Kecamatan Bilah Barat; b. Kecamatan Bilah Hilir; c. Kecamatan Pangkatan; dan d. Kecamatan Panai Tengah.

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN a. b. c. d. e.

kawasan hutan lindung; kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya; kawasan perlindungan setempat; kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya; dan kawasan rawan bencana.

1. Kawasan Hutan Lindung Pasal 26 Kawasan hutan lindung sebagaimana dimaksud dalam Pasal 25 huruf a seluas kurang lebih 22.033 (dua puluh dua ribu tiga puluh tiga) hektar meliputi: a. Kecamatan Panai Hilir seluas kurang lebih 5.869 (lima ribu delapan ratus enam puluh sembilan) hektar; b. Kecamatan Panai Hulu seluas kurang lebih 401 (empat ratus satu) hektar; c. Kecamatan Bilah Barat seluas kurang lebih 8.702 (delapan ribu tujuh ratus dua) hektar; d. Kecamatan Bilah Hulu seluas kurang lebih 1.109 (seribu seratus sembilan) hektar; e. Kecamatan Panai Tengah seluas kurang lebih 2.682 (dua ribu enam ratus delapan puluh dua) hektar; f. Kecamatan Rantau Utara seluas kurang lebih 809 (delapan ratus sembilan) hektar; dan g. Kecamatan Rantau Selatan seluas kurang lebih 2.461 (dua ribu empat ratus enam puluh satu) hektar. 2. Kawasan Yang Memberi Perlindungan Terhadap Kawasan Bawahannya (2) Kawasan perlindungan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 25 huruf b, berupa kawasan resapan air seluas kurang lebih 3.250 (tiga ribu dua ratus lima puluh) hektar meliputi: a. Kecamatan Panai Tengah seluas kurang lebih 361 (tiga ratus enam puluh satu) hektar; b. Kecamatan Bilah Hilir seluas kurang lebih 488 (empat ratus delapan puluh delapan) hektar; c. Kecamatan Pangkatan seluas kurang lebih 2.064 (dua ribu enam puluh empat) hektar; dan (1)

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

3. Kawasan Perlindungan Setempat (3) Kawasan perlindungan setempat dimaksud pada Pasal 25 huruf c, terdiri atas: a. kawasan sempadan pantai; dan b. kawasan sempadan sungai. (4) Kawasan sempadan pantai sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf a, berupa daratan sepanjang tepian pantai yang lebarnya proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik pantai minimal 100 meter dari titik pasang tertinggi ke arah darat. (5) Kawasan sempadan sungai sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf b, terdiri atas: a. kawasan sepanjang kiri kanan-sungai, termasuk sungai buatan/kanal/saluran irigasi primer, yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi sungai; b. lebar sempadan sungai ditentukan 100 meter sepanjang kiri-kanan sungai dan 50 meter sepanjang kiri-kanan anak sungai; c. untuk sungai di kawasan permukiman berupa sempadan sungai yang diperkirakan cukup untuk dibangun jalan inspeksi antara 10 -15 meter; dan d. untuk kawasan perkotaan, sempadan sungai disesuaikan dengan peraturan mengenai sempadan sungai, yaitu Permen PU No.63/PRT/1993.

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN d. Kecamatan Panai Hulu seluas kurang lebih 337 (tiga ratus tiga puluh tujuh) hektar. 3. Kawasan Perlindungan Setempat (3) Kawasan perlindungan setempat dimaksud dalam Pasal 25 huruf c, terdiri atas: a. kawasan sempadan pantai; b. kawasan sempadan sungai; dan c. RTH kawasan perkotaan. (4) Kawasan sempadan pantai sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf a, seluas total kurang lebih 740 (tujuh ratus empat puluh) hektar, meliputi: a. Kecamatan Panai Hilir seluas kurang lebih 739 (tujuh ratus tiga puluh sembilan) hektar; dan b. Kecamatan Panai Tengah seluas kurang lebih 1 (satu) hektar. (5) Kawasan sempadan sungai sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf b, seluas total kurang lebih 3.325 (tiga ribu tiga ratus dua puluh lima) hektar, meliputi: a. Kecamatan Bilah Barat dengan luas kurang lebih 827 (delapan ratus dua puluh tujuh) hektar; b. Kecamatan Bilah Hilir dengan luas kurang lebih 406 (empat ratus enam) hektar; c. Kecamatan Bilah Hulu dengan luas kurang lebih 169 (seratus enam puluh sembilan) hektar; d. Kecamatan Panai Hilir dengan luas kurang lebih 217 (dua ratus tujuh belas) hektar; e. Kecamatan Panai Hulu dengan luas kurang lebih 280 (dua ratus delapan puluh) hektar; f. Kecamatan Panai Tengah dengan luas kurang lebih 574 (lima ratus tujuh puluh empat) hektar; g. Kecamatan Pangkatan dengan luas kurang lebih 698 (enam ratus sembilan puluh delapan) hektar; h. Kecamatan Rantau Selatan dengan luas kurang lebih 3 (tiga) hektar; dan i. Kecamatan Rantau Utara dengan luas kurang lebih 827 (delapan ratus dua puluh tujuh) hektar. (6) RTH kawasan perkotaan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf b, seluas total kurang lebih 60 (enam puluh) hektar, meliputi: a. Kota Rantauprapat seluas kurang lebih 35 (tiga puluh lima) hektar; dan

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

4. Kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya (7) Kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya sebagaimana dimaksud pada Pasal 25 huruf d meliputi: a. kawasan suaka alam meliputi suka alam Batu Ginurit dan Sei Ledong; b. kawasan pelestarian alam dan wisata alam berupa Holiday Resort;dan c. kawasan pantai berhutan bakau atau hutan mangrove, yang terletak membentang ke daerah selatan pantai kabupaten. 5. Kawasan Rawan Bencana (7) Kawasan rawan bencana alam sebagaimana dimaksud pada Pasal 25 huruf d, terdiri atas: a. kawasan rawan gerakan tanah; dan b. kawasan rawan banjir. (8) Kawasan rawan gerakan tanah sebagaimana dimaksud pada ayat (7) huruf a, meliputi: a. Kecamatan Bilah Barat; dan b. Kecamatan Rantau Utara. (9) Kawasan rawan banjir sebagaimana dimaksud pada ayat (7) huruf b, meliputi: a. Kecamatan Bilah Hulu; b. Kecamatan Pangkatan; c. Kecamatan Bilah Barat; d. Kecamatan Bilah Hilir; e. Kecamatan Panai Hulu; f. Kecamatan Panai Tengah; dan g. Kecamatan Panai Hillir. 5.2 Kawasan Budidaya

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

b. DAS Sei Bilah seluas kurang lebih 25 (dua puluh lima) hektar. 4. Kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya (7) Kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 25 huruf d berupa kawasan pantai berhutan bakau atau hutan mangrove, yang berada di Kecamatan Panai Hilir seluas kurang lebih 7.146 (tujuh ribu seratus empat puluh enam) hektar.

5. Kawasan Rawan Bencana (8) Kawasan rawan bencana alam sebagaimana dimaksud pada Pasal 25 huruf d, terdiri atas: a. kawasan rawan gerakan tanah; dan b. kawasan rawan banjir. (9) Kawasan rawan gerakan tanah sebagaimana dimaksud pada ayat (8) huruf a, meliputi: a. Kecamatan Bilah Barat; dan b. Kecamatan Rantau Utara. (10) Kawasan rawan banjir sebagaimana dimaksud pada ayat (8) huruf b, meliputi: a. Kecamatan Bilah Hulu; b. Kecamatan Pangkatan; c. Kecamatan Bilah Barat; d. Kecamatan Bilah Hilir; e. Kecamatan Panai Hulu; f. Kecamatan Panai Tengah; dan g. Kecamatan Panai Hillir. 5.2 Kawasan Budidaya

Bagian Ketiga Kawasan Budi Daya Pasal 27 Kawasan budidaya sebagaimana terdiri atas: a. kawasan hutan produksi b. kawasan peruntukan pertanian;

Bagian Ketiga Kawasan Budi Daya Pasal 27 Kawasan budidaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 24 ayat (1) huruf b terdiri atas: a. kawasan hutan produksi b. kawasan peruntukan pertanian;

Kementerian Pertanian

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN c. kawasan peruntukan perikanan; d. kawasan peruntukan pertambangan; e. kawasan peruntukan industri; f. kawasan pariwisata; g. kawasan peruntukan permukiman; dan h. kawasan peruntukan lainnya. 1. Kawasan peruntukan hutan produksi Pasal 28 Kawasan hutan produksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 huruf a, meliputi: a. hutan produksi seluas kurang lebih 133.721 (seratus tiga puluh tiga ribu tujuh ratus dua puluh satu) hektar; dan b. hutan produksi terbatas seluas kurang lebih 47.249 (empat puluh tujuh ribu dua ratus empat puluh sembilan) hektar. 2. kawasan peruntukan pertanian Pasal 29 (1) Kawasan peruntukan pertanian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 huruf b terdiri atas: a. tanaman pangan; b. perkebunan; dan c. peternakan. (2) Tanaman pangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, terdiri atas: a. pertanian lahan basah; dan b. pertanian lahan kering. (3) Pertanian lahan basah sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a seluas kurang lebih 24.386 (dua puluh empat ribu tiga ratus delapan puluh enam) hektar, meliputi: a. Kecamatan Panai Hili; b. Kecamatan Panai Tengah; c. Kecamatan Panai Hulu; dan d. Kecamatan Pangkatan. (4) Pertanian lahan kering sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf b seluas kurang lebih 74.085 (tujuh puluh empat ribu delapan puluh lima) hektar, meliputi: a. Kecamatan Bilah Hulu;

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN c. d. e. f. g.

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

kawasan peruntukan perikanan; kawasan peruntukan pertambangan; kawasan peruntukan industri; kawasan peruntukan permukiman; dan kawasan peruntukan lainnya.

1. Kawasan peruntukan hutan produksi Pasal 28 Kawasan hutan produksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 huruf a, seluas total kurang lebih 15.138 (lima belas ribu seratus tiga puluh delapan) hektar meliputi: a. Kecamatan Panai Hilir dengan luas kurang lebih 15.131 (lima belas ribu seratus tiga puluh satu) hektar; dan b. Kecamatan Panai Tengah dengan luas kurang lebih 7 (tujuh) hektar. 3. kawasan peruntukan pertanian Pasal 29 (1) Kawasan peruntukan pertanian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 huruf b terdiri atas: a. tanaman pangan; b. perkebunan; dan c. peternakan. (2) Tanaman pangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, terdiri atas: a. pertanian lahan basah; dan b. pertanian lahan kering. (3) Pertanian lahan basah sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a seluas kurang lebih 23.527 (dua puluh tiga ribu lima ratus dua puluh tujuh) hektar, meliputi: a. Kecamatan Bilah Hilir dengan luas kurang lebih 2.102 (dua ribu seratus dua) hektar; b. Kecamatan Panai Hilir dengan luas kurang lebih 4.176 (empat ribu seratus tujuh puluh enam) hektar; c. Kecamatan Panai Hulu dengan luas kurang lebih 4.371 (empat ribu tiga ratus tujuh puluh satu) hektar; d. Kecamatan Panai Tengah dengan luas kurang lebih 12.307 (dua belas ribu tiga ratus tujuh) hektar; e. Kecamatan Pangkatan dengan luas kurang lebih 503 (lima ratus tiga)

Kementerian Pertanian

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

(5)

(6)

(7)

(8)

b. Kecamatan Bilah Barat; c. Kecamatan Bilah Hilir; d. Kecamatan Pangkatan; e. Kecamatan Rantau Utara; f. Kecamatan Rantau Selatan; dan g. Kecamatan Panai Hilir. Perkebunan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, meliputi: a. tanaman sawit; dan b. tanaman karet Tanaman sawit sebagaimana dimaksud pada ayat (6) huruf a seluas kurang lebih 91.759 (sembilan puluh satu ribu tujuh ratus lima puluh sembilan) hektar, meliputi: a. Kecamatan Pangkatan; b. Kecamatan Bilah Hilir; c. Kecamatan Bilah Hulu; d. Kecamatan Panai Hulu; dan e. Kecamatan Panai Tengah. Tanaman karet sebagaimana dimaksud pada ayat (6) huruf b seluas kurang lebih 6.655 (enam ribu enam ratus lima puluh lima) hektar, meliputi: a. Kecamatan Bilah Barat; dan b. Kecamatan Bilah Hulu. Peternakan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, berupa pengembangan jenis ternak besar.

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

(4)

(5)

(6)

hektar; dan f. Kecamatan Rantau Utara dengan luas kurang lebih 69 (enam puluh sembilan) hektar. Pertanian lahan kering sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf b seluas kurang lebih 71.574 (tujuh puluh satu ribu lima ratus tujuh puluh empat) hektar, meliputi: a. Kecamatan Bilah Barat dengan luas kurang lebih 17.790 (tujuh belas ribu tujuh ratus sembilan puluh) hektar; b. Kecamatan Bilah Hilir dengan luas kurang lebih 10.882 (sepuluh ribu delapan ratus delapan puluh dua) hektar; c. Kecamatan Bilah Hulu dengan luas kurang lebih 13.674 (tiga belas ribu enam ratus tujuh puluh empat) hektar; d. Kecamatan Panai Hilir dengan luas kurang lebih 2.489 (dua ribu empat ratus delapan puluh sembilan) hektar; e. Kecamatan Panai Hulu dengan luas kurang lebih 2.967 (dua ribu sembilan ratus enam puluh tujuh) hektar; f. Kecamatan Panai Tengah dengan luas kurang lebih 8.316 (delapan ribu tiga ratus enam belas) hektar; g. Kecamatan Pangkatan dengan luas kurang lebih 7.638 (tujuh ribu enam ratus tiga puluh delapan) hektar; h. Kecamatan Rantau Selatan dengan luas kurang lebih 3.501 (tiga ribu lima ratus satu) hektar; dan i. Kecamatan Rantau Utara dengan luas kurang lebih 4.317 (empat ribu tiga ratus tujuh belas) hektar. Perkebunan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, meliputi: a. tanaman sawit; dan b. tanaman karet Tanaman sawit sebagaimana dimaksud pada ayat (5) huruf a seluas kurang lebih 109.305 (seratus sembilan ribu tiga ratus lima) hektar, meliputi: a. Kecamatan Pangkatan seluas kurang lebih 24.403 (dua puluh empat ribu empat ratus tiga) hektar; b. Kecamatan Bilah Barat seluas kurang lebih 278 (dua ratus tujuh puluh delapan) hektar; c. Kecamatan Bilah Hilir seluas kurang lebih 27.746 (dua puluh tujuh ribu tujuh ratus empat puluh enam) hektar; d. Kecamatan Bilah Hulu seluas kurang lebih 14.958 (empat belas ribu

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

3. kawasan peruntukan perikanan Pasal 30 Kawasan peruntukan perikanan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 huruf c seluas kurang lebih 120 (seratus dua puluh) hektar berada di Kecamatan Panai Hilir. 4. rencana kawasan peruntukan pertambangan Pasal 31 Kawasan peruntukan pertambangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 huruf d, terdiri atas: a. potensi bahan tambang gambut; dan b. mineral batubara berupa timah. 5. kawasan peruntukan industri Pasal 32 (1) Kawasan peruntukan industri sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 huruf e seluas kurang lebih 550 (lima ratus lima puluh) hektar, terdiri atas: a. pengolahan hasil perkebunan; dan b. pengolahan hasil perikanan tangkap. (2) pengolahan hasil perkebunan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN sembilan ratus lima puluh delapan) hektar; e. Kecamatan Panai Hulu seluas kurang lebih 11.335 (sebelas ribu tiga ratus tiga puluh lima) hektar; dan f. Kecamatan Panai Tengah seluas kurang lebih 30.585 (tiga puluh ribu lima ratus delapan puluh lima) hektar. (7) Tanaman karet sebagaimana dimaksud pada ayat (5) huruf b seluas kurang lebih 6.995 (enam ribu sembilan ratus sembilan puluh lima) hektar, meliputi: a. Kecamatan Bilah Barat seluas kurang lebih 2.923 (dua ribu sembilan ratus dua puluh tiga) hektar; b. Kecamatan Bilah Hulu seluas kurang lebih 3.141 (tiga ribu seratus empat puluh satu) hektar; c. Kecamatan Rantau Utara seluas kurang lebih 276 (dua ratus tujuh puluh enam) hektar; dan d. Kecamatan Rantau Selatan seluas kurang lebih 21 (dua puluh satu) hektar. (8) Peternakan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, berupa pengembangan jenis ternak besar. 5. kawasan peruntukan perikanan Pasal 30 Kawasan peruntukan perikanan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 huruf c berupa kawasan peruntukan kegiatan perikanan tangkap seluas kurang lebih 258 (dua ratus lima puluh delapan) hektar berada di Kecamatan Panai Hilir. 6. rencana kawasan peruntukan pertambangan Pasal 31 Kawasan peruntukan pertambangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 huruf d, berupa minyak dan gas bumi yang terletak pada Blok Kisaran dan tersebar di wilayah kabupaten. 7. kawasan peruntukan industri (1)

(2)

Pasal 32 Kawasan peruntukan industri sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 huruf e, seluas kurang lebih 383 (tiga ratus delapan puluh tiga) hektar, terdiri atas: a. pengolahan hasil perkebunan (industri menengah dan besar); dan b. pengolahan hasil perikanan tangkap (industri menengah). pengolahan hasil perkebunan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

Badan Geologi, Kementerian ESDM

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN a berada di Kecamatan Rantau Utara; dan pengolahan hasil perikanan tangkap sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b berada di Kecamatan Panai Hilir. 7. kawasan peruntukan permukiman Pasal 33 (1) Kawasan peruntukkan permukiman sebagaimana yang dimaksud pada Pasal 27 huruf g, terdiri atas: a. peruntukan permukiman perkotaan; dan b. peruntukan permukiman perdesaan. (2) Peruntukan permukiman perkotaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a seluas kurang lebih 1.468 (seribu empat ratus enam puluh delapan) hektar, meliputi: a. ibukota kabupaten; dan b. ibukota kecamatan. (3) peruntukan permukiman perdesaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b seluas kurang lebih 5.097 (lima ribu sembilan puluh tujuh) hektar, berada di seluruh wilayah kabupaten di luar kawasan permukiman perkotaan. 8. kawasan peruntukan lahan lainnya Pasal 34 (1) Kawasan peruntukan lainnya sebagaimana yang dimaksud pada Pasal 27 huruf h berupa kawasan peruntukan pertahanan. (2) Pemanfaatan kawasan untuk pemerintah terkait bidang pertahanan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) meliputi pertahanan darat, laut dan/atau udara yang diperuntukkan sebagai basis militer, daerah latihan militer, daerah pembuangan amunisi, daerah uji coba sistem persenjataan dan/atau kawasan industri sistem pertahanan. (3)

6

PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS BAB V PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN berada di Kecamatan Rantau Utara; dan pengolahan hasil perikanan tangkap sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b berada di Kecamatan Panai Hilir. 9. kawasan peruntukan permukiman Pasal 33 (1) Kawasan peruntukan permukiman sebagaimana yang dimaksud pada Pasal 27 huruf f, terdiri atas: a. peruntukan permukiman perkotaan; dan b. peruntukan permukiman perdesaan. (2) Peruntukan permukiman perkotaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a seluas kurang lebih 4.760 (empat ribu tujuh ratus enam puluh) hektar, meliputi: a. ibukota kabupaten; dan b. ibukota kecamatan. (3) peruntukan permukiman perdesaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b seluas kurang lebih 1.268 (seribu dua ratus enam puluh delapan) hektar, berada di seluruh wilayah kabupaten di luar kawasan permukiman perkotaan. 10. kawasan peruntukan lahan lainnya Pasal 34 (1) Kawasan peruntukan lainnya sebagaimana yang dimaksud pada Pasal 27 huruf g, berupa kawasan peruntukan pertahanan. (2) Kawasan peruntukan pertahanan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), meliputi: a. Komando Distrik Milliter (Kodim) 0209/Labuhan Batu; b. Komando Rayon Militer (Koramil) yang tersebar diseluruh wilayah Kabupaten; c. Polisi Sektor (Polsek) yang tersebar diseluruh wilayah Kabupaten; d. Kipan B Yonif – 126/Kala Cakti; dan e. Kipan C Yonif – 126/Kala Cakti.

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

(3)

PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS BAB V PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS

Direktorat Wilayah Pertahanan, Ditjen Strategi Pertahanan, Kementerian Pertahanan.

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Bagian Kesatu Umum

Bagian Kesatu Umum

Pasal 35 Recana kawasan strategis kabupaten terdiri atas: a. Kawasan strategis untuk kepentingan pertumbuhan ekonomi; dan b. Kawasan strategis untuk kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup. (2) Rencana kawasan strategis Kabupaten sebagaimana dimaksud pada ayat (1) digambarkan pada peta kawasan strategis kabupaten sebagaimana tercantum dalam lampiran III yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari peraturan daerah ini. 6.1 Penetapan dan Rencana Pengembangan Kawasan Strategis Kabupaten 1. Kawasan Strategis untuk kepentingan pertumbuhan ekonomi Bagian Kedua Penetapan dan Rencana Pengembangan Kawasan Strategis Kabupaten (1)

Pasal 36 Kawasan strategis untuk kepentingan pertumbuhan ekonomi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 ayat (1) huruf a, terdiri atas: a. kawasan perkotaan koridor rantauprapat – aek nabara; dan b. kawasan ekonomi pesisir terpadu. (2) Kawasan perkotaan koridor Rantauprapat – Aek Nabara sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a , meliputi: a. Kecamatan Rantau Utara; b. Kecamatan Rantau Selatan; dan c. Kecamatan Bilah Hulu. (3) Kawasan ekonomi pesisir terpadu sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi: a. Kawasan Minapolitan Sei Berombang; b. Kawasan Agroindustri Labuhan Bilik; dan c. Kawasan Pelabuhan Tanjung Sarang Elang. 2. Kawasan Strategis fungsi dan daya dukung lingkungan hidup (1)

Pasal 35 Recana kawasan strategis kabupaten terdiri atas: a. Kawasan strategis untuk kepentingan pertumbuhan ekonomi; dan b. Kawasan strategis untuk kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup. (2) Rencana kawasan strategis Kabupaten sebagaimana dimaksud pada ayat (1) digambarkan pada peta kawasan strategis kabupaten sebagaimana tercantum dalam lampiran IV yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari peraturan daerah ini. 6.1 Penetapan dan Rencana Pengembangan Kawasan Strategis Kabupaten 1. Kawasan Strategis untuk kepentingan pertumbuhan ekonomi Bagian Kedua Penetapan dan Rencana Pengembangan Kawasan Strategis Kabupaten (1)

Pasal 36 Kawasan strategis untuk kepentingan pertumbuhan ekonomi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 ayat (1) huruf a, terdiri atas: a. kawasan perkotaan koridor Rantauprapat – Aek Nabara; dan b. kawasan ekonomi pesisir terpadu. (2) Kawasan perkotaan koridor Rantauprapat – Aek Nabara sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a , meliputi: a. Kecamatan Rantau Utara; b. Kecamatan Rantau Selatan; dan c. Kecamatan Bilah Hulu. (3) Kawasan ekonomi pesisir terpadu sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi: a. Kawasan Minapolitan Sei Berombang; b. Kawasan Agroindustri Labuhan Bilik; dan c. Kawasan Pelabuhan Tanjung Sarang Elang. 3. Kawasan Strategis fungsi dan daya dukung lingkungan hidup (1)

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN (4) Kawasan strategis untuk kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 ayat (1) huruf b, terdiri atas: a. hutan lindung meliputi: 1) Desa Sibargot; 2) Desa Tanjung Medan; dan 3) Desa B.Kumbul. b. kawasan pelestarian mangrove berada di Kecamatan Panai hilir. (1)

(2)

7

Pasal 37 Untuk operasionalisasi Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten disusun Rencana Rinci Tata Ruang berupa rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Kabupaten. Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Kabupaten sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dengan Peraturan Daerah.

Arahan Pemanfaatan Ruang

(1)

(2)

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN (4) Kawasan strategis untuk kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 ayat (1) huruf b, terdiri atas: a. hutan lindung meliputi: 1) Desa Sibargot; 2) Desa Tanjung Medan; dan 3) Desa B.Kumbul. b. kawasan pelestarian mangrove berada di Kecamatan Panai hilir. (1)

(2)

Pasal 37 Untuk operasionalisasi Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten disusun Rencana Rinci Tata Ruang berupa Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Kabupaten. Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Kabupaten sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dengan Peraturan Daerah.

Arahan Pemanfaatan Ruang

BAB VI ARAHAN PEMANFAATAN RUANG WILAYAH KABUPATEN

BAB VI ARAHAN PEMANFAATAN RUANG WILAYAH KABUPATEN

Bagian Kesatu Umum

Bagian Kesatu Umum

Pasal 38 Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten merupakan rencana tata ruang yang dijabarkan ke dalam indikasi program utama penataan/pengembangan wilayah kabupaten dalam jangka waktu perencanaan 5 (lima) tahunan sampai akhir tahun perencanaan 20 (dua puluh) tahun. Pembagian waktu pelaksanaan program yang dibagi kedalam jangka lima tahunan, dan jangka tahunan, terdiri atas: a. tahap kesatu dimulasi dari tahun 2011 (dua ribu sebelas) sampai dengan tahun 2015 (dua ribu lima belas); b. tahap kedua dimulai dari 2016 (dua ribu enam belas) sampai dengan tahun 2020 (dua ribu dua puluh); c. tahap ketiga dimulai dari 2021 (dua ribu dua pulu satu) sampai

(1)

(2)

Pasal 38 Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten merupakan rencana tata ruang yang dijabarkan ke dalam indikasi program utama penataan/pengembangan wilayah kabupaten dalam jangka waktu perencanaan 5 (lima) tahunan sampai akhir tahun perencanaan 20 (dua puluh) tahun. Pembagian waktu pelaksanaan program yang dibagi ke dalam jangka lima tahunan, dan jangka tahunan, terdiri atas: a. tahap kesatu dimulai dari tahun 2011 (dua ribu sebelas) sampai dengan tahun 2015 (dua ribu lima belas); b. tahap kedua dimulai dari tahun 2016 (dua ribu enam belas) sampai dengan tahun 2020 (dua ribu dua puluh);

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN dengan tahun 2025 (dua ribu dua puluh lima; dan tahap keempat dimulai dari 2026 (dua ribu dua puluh enam) sampai dengan tahun 2031 (dua ribu tiga puluh satu). Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten berfungsi: a. sebagai acuan bagi pemerintah dan masyarakat dalam pemrograman penataan/pengembangan wilayah kabupaten; b. sebagai arahan untuk sektor dalam penyusunan program (besaran, lokasi, sumber pendanaan, instansi pelaksana, dan waktu pelaksanaan); c. sebagai dasar estimasi kebutuhan pembiayaan setiap jangka waktu 5 (lima) tahun; dan d. sebagai acuan bagi masyarakat dalam melakukan investasi. Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten disusun berdasarkan: a. rencana struktur ruang dan pola ruang; b. ketersediaan sumber daya dan sumber dana pembangunan; c. kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang ditetapkan; dan d. prioritas pengembangan wilayah kabupaten dan pentahapan rencana pelaksanaan program sesuai dengan RPJPD. Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten disusun dengan kriteria: a. mendukung perwujudan rencana struktur ruang, rencana pola ruang, dan pengembangan kawasan strategis kabupaten; b. mendukung program utama penataan ruang nasional dan provinsi; c. realistis, objektif, terukur, dan dapat dilaksanakan dalam jangka waktu perencanaan; d. konsisten dan berkesinambungan terhadap program yang disusun, baik dalam jangka waktu tahunan maupun antar lima tahunan; dan e. sinkronisasi antar program harus terjaga dalam satu kerangka program terpadu pengembangan wilayah kabupaten. Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten, meliputi: a. arahan pemanfaatan struktur ruang; b. arahan pemanfaatan pola ruang; dan c. arahan pemanfaatan kawasan strategis. Dana pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur di wilayah Kabupaten dapat berasal dari dana Pemerintah (APBN dan/atau APBD), swasta atau kerjasama Pemerintah-swasta.

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN c.

d. (3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

tahap ketiga dimulai dari tahun 2021 (dua ribu dua pulu satu) sampai dengan tahun 2025 (dua ribu dua puluh lima; dan d. tahap keempat dimulai dari 2026 (dua ribu dua puluh enam) sampai dengan tahun 2031 (dua ribu tiga puluh satu). Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten berfungsi: a. sebagai acuan bagi pemerintah dan masyarakat dalam pemrograman penataan/pengembangan wilayah kabupaten; b. sebagai arahan untuk sektor dalam penyusunan program (besaran, lokasi, sumber pendanaan, instansi pelaksana, dan waktu pelaksanaan); c. sebagai dasar estimasi kebutuhan pembiayaan setiap jangka waktu 5 (lima) tahun; dan d. sebagai acuan bagi masyarakat dalam melakukan investasi. Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten disusun berdasarkan: a. rencana struktur ruang dan pola ruang; b. ketersediaan sumber daya dan sumber dana pembangunan; c. kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang ditetapkan; dan d. prioritas pengembangan wilayah kabupaten dan pentahapan rencana pelaksanaan program sesuai dengan RPJPD. Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten disusun dengan kriteria: a. mendukung perwujudan rencana struktur ruang, rencana pola ruang, dan pengembangan kawasan strategis kabupaten; b. mendukung program utama penataan ruang nasional dan provinsi; c. realistis, objektif, terukur, dan dapat dilaksanakan dalam jangka waktu perencanaan; d. konsisten dan berkesinambungan terhadap program yang disusun, baik dalam jangka waktu tahunan maupun antar lima tahunan; dan e. sinkronisasi antar program harus terjaga dalam satu kerangka program terpadu pengembangan wilayah kabupaten. Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten, meliputi: a. arahan pemanfaatan struktur ruang; b. arahan pemanfaatan pola ruang; dan c. arahan pemanfaatan kawasan strategis. Dana pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur di wilayah Kabupaten dapat berasal dari dana Pemerintah (APBN dan/atau APBD), swasta atau

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN (8)

Dewan Nasional dapat menetapkan kebijakan tersendiri dalam kerjasama antara Pemerintah dan swasta dalam pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur di wilayah Kabupaten. (9) Pengelolaan aset hasil kerjasama Pemerintah-swasta dapat dilakukan sesuai dengan analisa kelayakan ekonomi dan finansial. (10) Indikasi pelaksana kegiatan terdiri dari Pemerintah, Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten, swasta dan masyarakat. (11) Arahan pemanfaatan ruang wilayah Kabupaten sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dirinci pada tabel Indikasi Program Utama Dalam Penyusunan RTRW Kabupaten sebagaimana tercantum dalam Lampiran IV yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini.

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

7.2 Arahan Pemanfaatan Struktur Ruang Bagian Kedua Arahan Pemanfaatan Struktur Ruang

kerjasama Pemerintah-swasta. Dewan Nasional dapat menetapkan kebijakan tersendiri dalam kerjasama antara Pemerintah dan swasta dalam pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur di wilayah Kabupaten. (9) Pengelolaan aset hasil kerjasama Pemerintah-Swasta dapat dilakukan sesuai dengan analisa kelayakan ekonomi dan finansial. (10) Indikasi pelaksana kegiatan terdiri dari Pemerintah, Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten, swasta dan masyarakat. (11) Arahan pemanfaatan ruang wilayah Kabupaten sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dirinci pada tabel Indikasi Program Utama Dalam Penyusunan RTRW Kabupaten sebagaimana tercantum dalam Lampiran V yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini. 7.2 Arahan Pemanfaatan Struktur Ruang Bagian Kedua Arahan Pemanfaatan Struktur Ruang

Pasal 39 Arahan pemanfaatan struktur ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 38 ayat (6) huruf a, terdiri atas: a. perwujudan rencana sistem pusat kegiatan; dan b. perwujudan rencana sistem prasarana wilayah. a. Perwujudan rencana sistem pusat Kegiatan Pasal 40 Perwujudan rencana sistem pusat kegiatan sebagaimana dalam Pasal 39 huruf a, terdiri atas: a. arahan pemanfaatan PKW; b. arahan pemanfaatan PKL; c. arahan pemanfaatan PKLp; d. arahan pemanfaatan PPK; dan e. arahan pemanfaatan PPL

Pasal 39 Arahan pemanfaatan struktur ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 38 ayat (6) huruf a, terdiri atas: a. perwujudan rencana sistem pusat kegiatan; dan b. perwujudan rencana sistem prasarana wilayah. a. Perwujudan rencana sistem pusat kegiatan Pasal 40 Perwujudan rencana sistem pusat kegiatan sebagaimana dalam Pasal 39 huruf a, terdiri atas: a. arahan pemanfaatan PKW; b. arahan pemanfaatan PKL; c. arahan pemanfaatan PKLp; d. arahan pemanfaatan PPK; dan e. arahan pemanfaatan PPL.

(1)

Pasal 41 Arahan pemanfaatan PKW sebagaimana dimaksud dalam Pasal 40 huruf a, berupa pengembangan Kota Rantauprapat sebagai kota perdagangan dan jasa, melalui program:

(8)

(1)

Pasal 41 Arahan pemanfaatan PKW sebagaimana dimaksud dalam Pasal 40 huruf a, berupa pengembangan Kota Rantauprapat sebagai kota perdagangan dan jasa, melalui program:

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

a. penyusunan RKP Rantauprapat; b. penyusunan zoning regulation; c. pengembangan zonasi industri; d. penataan hutan kota; e. pembangunan rusunawa; dan f. pembangunan TPA. (2) Arahan pemanfaatan PKL sebagaimana dimaksud dalam Pasal 40 huruf b, berupa pengembangan Aek Nabara sebagai pusat kegiatan lingkungan, melalui program: a. pembangunan bandar udara; b. peningkatan fungsi dan kondisi pasar; dan c. pengembangan sistem penyediaan air bersih, air limbah, drainase dan persampahan. (3) Arahan pemanfaatan PKLp sebagaimana dimaksud dalam Pasal 40 huruf c, berupa pengembangan Sungai Berombang sebagai kota industri, melalui program: a. pengembangan zona industri; b. pembangunan terminal tipe C; c. pembangunan rusunawa; dan d. pengembangan sistem penyediaan air bersih. (4) Arahan pemanfaatan PPK sebagaimana dimaksud dalam Pasal 40 huruf d, berupa pengembangan pusat pelayanan kawasan, melalui program: a. penyusunan rencana rinci PPK b. pembangunan jaringan jalan c. pengembangan sistem penyediaan air bersih, air limbah, drainase dan persampahan (5) Arahan Pemanfaatan PPL sebagaimana dimaksud Pasal 40 huruf e, berupa pembangunan jaringan jalan yang menghubungkan antar perdesaan. b. Perwujudan rencana sistem prasarana wilayah Pasal 42 Perwujudan rencana sistem prasarana wilayah sebagaimana dalam Pasal 39 huruf b, terdiri atas: a. arahan sistem jaringan prasarana utama; dan b. arahan sistem jaringan prasarana lainnya.

a. penyusunan RKP Rantauprapat; b. penyusunan zoning regulation; c. pengembangan zonasi industri; d. penataan hutan kota; e. pembangunan rusunawa; dan f. pembangunan TPA. (2) Arahan pemanfaatan PKL sebagaimana dimaksud dalam Pasal 40 huruf b, berupa pengembangan Aek Nabara sebagai pusat kegiatan lingkungan, melalui program: a. pembangunan bandar udara; b. peningkatan fungsi dan kondisi pasar; dan c. pengembangan sistem penyediaan air minum, air limbah, drainase dan persampahan. (3) Arahan pemanfaatan PKLp sebagaimana dimaksud dalam Pasal 40 huruf c, berupa pengembangan Sungai Berombang sebagai kota industri, melalui program: a. pengembangan zona industri; b. pembangunan terminal tipe C; c. pembangunan rusunawa; dan d. pengembangan sistem penyediaan air minum. (4) Arahan pemanfaatan PPK sebagaimana dimaksud dalam Pasal 40 huruf d, berupa pengembangan pusat pelayanan kawasan, melalui program: a. penyusunan rencana rinci PPK b. pembangunan jaringan jalan c. pengembangan sistem penyediaan air minum, air limbah, drainase dan persampahan (5) Arahan Pemanfaatan PPL sebagaimana dimaksud Pasal 40 huruf e, berupa pembangunan jaringan jalan yang menghubungkan antar perdesaan. b. Perwujudan rencana sistem prasarana wilayah Pasal 42 Perwujudan rencana sistem prasarana wilayah sebagaimana dalam Pasal 39 huruf b, terdiri atas: a. arahan sistem jaringan prasarana utama; dan b. arahan sistem jaringan prasarana lainnya.

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

(1)

(2)

(3)

(4)

(1)

(2)

Pasal 43 Perwujudan sistem jaringan prasarana utama sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 huruf a, terdiri atas: a. arahan sistem jaringan transportasi darat; b. arahan sistem perkeretaapian; c. arahan sistem jaringan transportasi laut; dan d. arahan sistem jaringan transportasi udara. Arahan sistem jaringan transportasi darat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, dilakukan dengan prioritas program: a. pembangunan jaringan jalan; b. program peningkatan jaringan jalan; c. program peningkatan dan pembangunan jembatan; d. pembangunan terminal baru tipe B; e. pengembangan terminal tipe C; dan f. pengadaan angkutan perintis. Arahan sistem perkeretaapian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, dilakukan dengan prioritas program: a. pembangunan dan pengembangan jaringan kereta api; b. peningkatan pelayanan stasiun kereta api; dan c. pembangunan stasiun kereta api baru. Arahan sistem jaringan transportasi laut sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, dilakukan dengan prioritas program: a. pembangunan pelabuhan; dan b. pembangunan dermaga. Pasal 44 Sistem jaringan prasarana lainnya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 huruf b, terdiri atas: a. arahan sistem jaringan energi; b. arahan sistem jaringan telekomunikasi; c. arahan sistem jaringan sumber daya air; dan d. arahan sistem jaringan prasarana lingkungan. Arahan sistem jaringan energi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, dilakukan melalui program: a. program listrik masuk desa; dan b. program penambahan jangkauan pelayanan listrik.

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

(1)

(2)

(3)

(4)

(1)

(2)

Pasal 43 Arahan sistem jaringan prasarana utama sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 huruf a, terdiri atas: a. perwujudan sistem jaringan transportasi darat; b. perwujudan sistem perkeretaapian; c. perwujudan sistem jaringan transportasi laut; dan d. perwujudan sistem jaringan transportasi udara. Perwujudan sistem jaringan transportasi darat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, dilakukan dengan prioritas program: a. program pembangunan jaringan jalan; b. program peningkatan kondisi jaringan jalan; c. program peningkatan dan pembangunan jembatan; d. program pembangunan terminal baru tipe B; e. program pengembangan terminal tipe C; dan f. program pengadaan angkutan perintis. Perwujudan sistem perkeretaapian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, dilakukan dengan prioritas program: a. pembangunan jaringan kereta api; b. pengembangan jaringan kereta api; c. peningkatan pelayanan stasiun kereta api; dan d. pembangunan stasiun kereta api baru. Perwujudan sistem jaringan transportasi laut sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, dilakukan dengan prioritas program: a. pengembangan pelabuhan; dan b. pembangunan dermaga. Pasal 44 Arahan sistem jaringan prasarana lainnya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 huruf b, terdiri atas: a. perwujudan sistem jaringan energi; b. perwujudan sistem jaringan telekomunikasi; c. perwujudan sistem jaringan sumber daya air; dan d. perwujudan sistem jaringan prasarana lingkungan. Perwujudan sistem jaringan energi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, dilakukan melalui program: a. program listrik masuk desa; dan

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN (3)

Arahan sistem jaringan telekomunikasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, berupa pengembangan jaringan telekomunikasi ke kecamatan yang belum terjangkau. (4) Arahan sistem jaringan sumber daya air sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, berupa program rehabilitasi sungai, meliputi: a. pengerukan Sungai Bilah; b. pembangunan tanggul di bantaran Sungai Bilah; c. peningkatan drainase perkotaan dan kecamatan; dan d. pembinaan terhadap masyarakat. (5) Arahan sistem jaringan prasarana lingkungan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf e, terdiri atas: a. program pengembangan pelayanan persampahan; b. program pengembangan pelayanan air bersih; dan c. program pengembangan utilitas umum. (6) Program pengembangan pelayanan persampahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, berupa penyediaan tempat pemrosesan akhir. (7) Program pengembangan pelayanan air bersih sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi: a. optimalisasi sistem pelayanan air bersih; b. peningkatan cakupan pelayanan air bersih; dan c. penyediaan sarana air bersih skala perdesaan. (8) Utilitas umum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, terdiri atas: a. program pengembangan pasar b. program pengembangan pendidikan c. program pengembangan kesehatan (9) Program pengembangan pasar sebagaimana dimaksud pada ayat (8) huruf a, berupa pemindahan pasar keluar kota; (10) Program pengembangan pendidikan sebagaimana dimaksud pada ayat (8) huruf b, berupa pembangunan sekolah setingkat SMA/MA; dan (11) Program pengembangan kesehatan sebagaimana dimaksud pada ayat (8) huruf c, berupa peningkatan status puskesmas di semua kecamatan. 7.3 Arahan Pemanfaatan Pola Ruang Bagian Ketiga Arahan Pemanfaatan Pola Ruang

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN b. program penambahan jangkauan pelayanan listrik. Perwujudan sistem jaringan telekomunikasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, berupa pengembangan jaringan telekomunikasi ke kecamatan yang belum terjangkau. (4) Perwujudan sistem jaringan sumber daya air sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, berupa program rehabilitasi sungai, meliputi: a. pengerukan Sungai Bilah; b. pembangunan tanggul di bantaran Sungai Bilah; c. peningkatan drainase perkotaan dan kecamatan; dan d. pembinaan terhadap masyarakat. (5) Perwujudan sistem jaringan prasarana lingkungan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf e, terdiri atas: a. program pengembangan pelayanan persampahan; b. program pengembangan pelayanan air minum; dan c. program pengembangan utilitas umum. (6) Program pengembangan pelayanan persampahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, berupa penyediaan tempat pemrosesan akhir. (7) Program pengembangan pelayanan air minum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi: a. optimalisasi sistem pelayanan air minum; b. peningkatan cakupan pelayanan air minum; dan c. penyediaan sarana air minum skala perdesaan. (8) Utilitas umum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, terdiri atas: a. program pengembangan pasar b. program pengembangan pendidikan c. program pengembangan kesehatan (9) Program pengembangan pasar sebagaimana dimaksud pada ayat (8) huruf a, berupa pemindahan pasar keluar kota; (10) Program pengembangan pendidikan sebagaimana dimaksud pada ayat (8) huruf b, berupa pembangunan sekolah setingkat SMA/MA; dan (11) Program pengembangan kesehatan sebagaimana dimaksud pada ayat (8) huruf c, berupa peningkatan status puskesmas di semua kecamatan. 7.3 Arahan Pemanfaatan Pola Ruang Bagian Ketiga Arahan Pemanfaatan Pola Ruang (3)

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Pasal 45 Arahan pemanfaatan struktur ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 38 ayat (6) huruf b, terdiri atas: a. perwujudan kawasan lindung; dan b. perwujudan kawasan budidaya. a. Perwujudan Kawasan Lindung Pasal 46 (1) Perwujudan kawasan lindung sebagaimana dimaksud dalam Pasal 45 huruf a, terdiri atas: a. program rehabilitasi hutan dan lahan; b. program perlindungan dan konservasi sumber daya alam; dan c. program pembinaan dan penertiban hasil hutan. (2) Program rehabilitasi hutan dan lahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi: a. kegiatan pembuatan tanaman rehabilitasi hutan mangrove; dan b. kegiatan hutan kota. (3) Program perlindungan dan konservasi sumber daya alam sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi: a. Kegiatan Pengendalian Kerusakan Hutan Dan Lahan (Pengamanan Hutan); dan b. Kegiatan Penyuluhan Kesadaran Masyarakat Mengenai Dampak Kerusakan Hutan. (4) Program pembinaan dan penertiban hasil hutan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, berupa kegiatan pengadaan bibit tanaman kayukayuan dan/atau buah-buahan.

Pasal 45 Arahan pemanfaatan struktur ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 38 ayat (6) huruf b, terdiri atas: a. perwujudan kawasan lindung; dan b. perwujudan kawasan budidaya. a. Perwujudan Kawasan Lindung Pasal 46 (1) Perwujudan kawasan lindung sebagaimana dimaksud dalam Pasal 45 huruf a, terdiri atas: a. program rehabilitasi hutan dan lahan; b. program perlindungan dan konservasi sumber daya alam; dan c. program pembinaan dan penertiban hasil hutan. d. program RTH kawasan perkotaan. (2) Program rehabilitasi hutan dan lahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi: a. kegiatan pembuatan tanaman rehabilitasi hutan mangrove; dan b. kegiatan hutan kota. (3) Program perlindungan dan konservasi sumber daya alam sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi: a. Kegiatan Pengendalian Kerusakan Hutan Dan Lahan (Pengamanan Hutan); dan b. Kegiatan Penyuluhan Kesadaran Masyarakat Mengenai Dampak Kerusakan Hutan. (4) Program pembinaan dan penertiban hasil hutan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, berupa kegiatan pengadaan bibit tanaman kayukayuan dan/atau buah-buahan. (5) Program RTH kawasan perkotaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, berupa pemenuhan RTH kawasan perkotaan sebesar minmal 30% yang penentuan lokasinya akan diatur lebih lanjut dalam peraturan bupati.

b. Perwujudan Kawasan Budidaya

b. Perwujudan Kawasan Budidaya

(1)

Pasal 47 Perwujudan kawasan budidaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 45

(1)

Pasal 47 Perwujudan kawasan budidaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 45 huruf b, terdiri atas:

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

(2)

(3) (4) (5)

(6) (7)

(8)

huruf b, terdiri atas: a. program rehabilitasi hutan dan lahan; b. program pembinaan dan penertiban hasil hutan; c. program pengembangan industri; d. program pengembangan pertanian; e. program pengembangan peternakan; f. program pengembangan kawasan permukiman; dan g. program pengembangan perikanan. Program rehabilitasi hutan dan lahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi: a. kegiatan hutan tanaman rakyat; dan b. kegiatan revitalisasi perkebunan rakyat. Program pembinaan dan penertiban hasil hutan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, berupa kegiatan pengadaan kecambah kelapa sawit; Program pengembangan industri sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, berupa pembangunan industri pengolahan CPO; Program pengembangan pertanian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, meliputi: a. penyediaan dan pengembangan sarana pertanian; b. peningkatan produksi pertanian dengan teknologi maju; c. peningkatan ketrampilan petani dan pemantapan modal; dan d. peningkatan kwalitas pertanian. Program pengembangan peternakan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf e, berupa peningkatan produktifitas peternakan di semua kecamatan. Program pengembangan kawasan permukiman sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf f, meliputi: a. dedikasi lahan untuk kawasan perumahan dan permukiman; b. pengembangan kawasan permukiman baru; dan c. penyiapan infrastruktur perumahan dan permukiman. Program pengembangan perikanan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf g, meliputi: a. peningkatan produksi perikanan darat dan laut; dan b. pembangunan TPI dan pengolahan ikan laut.

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

(2)

(3) (4) (5)

(6)

(7)

(8)

a. program rehabilitasi hutan dan lahan; b. program pembinaan dan penertiban hasil hutan; c. program pengembangan industri; d. program pengembangan pertanian; e. program pengembangan peternakan; f. program pengembangan kawasan permukiman; dan g. program pengembangan perikanan. Program rehabilitasi hutan dan lahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi: a. kegiatan hutan tanaman rakyat; dan b. kegiatan revitalisasi perkebunan rakyat. Program pembinaan dan penertiban hasil hutan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, berupa kegiatan pengadaan kecambah kelapa sawit; Program pengembangan industri sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, berupa pembangunan industri pengolahan CPO; Program pengembangan pertanian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, meliputi: a. penyediaan dan pengembangan sarana pertanian; b. peningkatan produksi pertanian dengan teknologi maju; c. peningkatan ketrampilan petani dan pemantapan modal; dan d. peningkatan kwalitas pertanian. Program pengembangan peternakan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf e, berupa peningkatan produktifitas peternakan di semua kecamatan. Program pengembangan kawasan permukiman sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf f, meliputi: a. dedikasi lahan untuk kawasan perumahan dan permukiman; b. pengembangan kawasan permukiman baru; dan c. penyiapan infrastruktur perumahan dan permukiman. Program pengembangan perikanan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf g, meliputi: a. peningkatan produksi perikanan darat dan laut; dan b. pembangunan TPI dan pengolahan ikan laut.

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

7.4 Arahan Pemanfaatan kawasan Strategis Bagian Keempat Arahan Pemanfaatan Kawasan Strategis Pasal 48 Arahan pemanfaatan kawasan strategis sebagaimana dimaksud dalam Pasal 38 ayat (6) huruf c, terdiri atas: a. program pengembangan kawasan strategis ekonomi; dan b. program pengembangan kawasan strategis lingkungan hidup. (2) Program pengembangan kawasan strategis ekonomi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi: a. Penataan Kawasan Perkotaan Rantauprapat – Aek Nabara; dan b. Pembangunan Prasarana dan Sarana Perikanan di kawasan pesisir. (3) Program pengembangan kawasan strategis lingkungan hidup sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, berupa reboisasi hutan mangrove seluruh desa di Kecamatan Panai Hilir. KETENTUAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG

(1)

8

Bagian Keempat Arahan Pemanfaatan Kawasan Strategis

(1)

(2)

(3)

Pasal 48 Arahan pemanfaatan kawasan strategis sebagaimana dimaksud dalam Pasal 38 ayat (6) huruf c, terdiri atas: a. program pengembangan kawasan strategis ekonomi; dan b. program pengembangan kawasan strategis lingkungan hidup. Program pengembangan kawasan strategis ekonomi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi: a. Penataan Kawasan Perkotaan Rantauprapat – Aek Nabara; dan b. Pembangunan Prasarana dan Sarana Perikanan di kawasan pesisir. Program pengembangan kawasan strategis lingkungan hidup sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, berupa reboisasi hutan mangrove seluruh desa di Kecamatan Panai Hilir.

Bagian Kesatu Umum

Bagian Kesatu Umum

Pasal 49 (1) Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten digunakan sebagai acuan dalam pelaksanaan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten.

Pasal 49 (1) Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten digunakan sebagai acuan dalam pelaksanaan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten. (2) Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang terdiri atas: a. ketentuan umum peraturan zonasi; b. ketentuan umum perizinan; c. arahan pemberian insentif dan disinsentif; dan d. arahan sanksi.

(2) Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang terdiri atas: a. ketentuan umum peraturan zonasi; b. ketentuan umum perizinan; c. arahan pemberian insentif dan disinsentif; dan d. arahan sanksi dan pidana. 8.1 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Bagian Kedua Ketentuan umum Peraturan Zonasi

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

8.1 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Bagian Kedua Ketentuan umum Peraturan Zonasi

Subdit Pengaturan,

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Pasal 50

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Pasal 50 Ketentuan umum peraturan zonasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 49 ayat (2) huruf a disusun sebagai arahan dalam penyusunan peraturan zonasi. (2) Peraturan zonasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disusun sebagai pedoman pengendalian pemanfaatan ruang, serta berdasarkan rencana rinci tata ruang untuk setiap zonasi pemanfaatan ruang. (3) Ketentuan umum peraturan zonasi terdiri atas: a. ketentuan umum peraturan zonasi struktur ruang; b. ketentuan umum peraturan zonasi pola ruang; dan c. ketentuan umum peraturan zonasi kawasan strategis. (4) Ketentuan umum peraturan zonasi pola ruang sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf b, terdiri atas: a. ketentuan umum peraturan zonasi kawasan lindung; dan b. ketentuan umum peraturan zonasi kawasan budaidaya. a. Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Struktur Ruang Paragraf 1 Ketentuan umum Peraturan Zonasi untuk Struktur Ruang (1)

Ketentuan umum peraturan zonasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 49 ayat (2) huruf a terdiri atas: a. ketentuan umum peraturan zonasi struktur ruang; b. ketentuan umum peraturan zonasi pola ruang; c. ketentuan umum peraturan zonasi kawasan strategis.

a. Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Struktur Ruang Paragraf 1 Ketentuan umum Peraturan Zonasi untuk Struktur Ruang Pasal 51 Ketentuan umum peraturan zonasi struktur ruang sebagaimana dimaksud pada Pasal 50 huruf a terdiri atas: a. ketentuan umum kegiatan pada kawasan sekitar prasarana transportasi meliputi: mengikuti syarat teknis bidang transportasi, pembangunan jaringan jalan pada kawasan lindung harus melalui izin departemen terkait; b. ketentuan umum kegiatan pada kawasan sekitar prasarana energi meliputi: mengikuti syarat teknis bidang energi, disepanjang SUTET tidak diperbolehkan adanya permukiman; c. ketentuan umum kegiatan pada kawasan sekitar prasarana telekomunikasi meliputi: pemasangan tower harus mendapat persetujuan masyarakat setempat dan harus mengikuti peraturan terkait bidang telekomunikasi ; d. ketentuan umum kegiatan pada kawasan sekitar prasarana sumberdaya air meliputi: mengikuti syarat teknis bidang sumberdaya air.

Pasal 51 Ketentuan umum peraturan zonasi struktur ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 50 ayat (3) huruf a, terdiri atas: a. ketentuan umum peraturan zonasi sistem pusat kegiatan; dan b. ketentuan umum peraturan zonasi sistem prasarana wilayah.

(1)

(2)

Pasal 52 Ketentuan umum peraturan zonasi sistem pusat kegiatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 51 huruf a, terdiri atas: a. ketentuan umum peraturan zonasi pada sistem perkotaan; dan b. ketentuan umum peraturan zonasi pada sistem perdesaan Ketentuan umum peraturan zonasi pada sistem perkotaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan pemanfaatan ruang disekitar jaringan prasarana untuk

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN Direktorat Perkotaan, Ditjen Penataan Ruang, Kementerian Pekerjaan Umum

Subdit Pengaturan, Direktorat Perkotaan, Ditjen Penataan Ruang, Kementerian Pekerjaan Umum

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

(3)

mendukung berfungsinya sistem perkotaan dan jaringan prasarana; b. diperbolehkan peningkatan kegiatan perkotaan dengan dukungan fasilitas dan infrastruktur; c. diperbolehkan dengan syarat pembatasan intensitas pemanfaatan ruang agar tidak menggangu fungsi sistem perkotaan dan jaringan prasarana; dan d. tidak diperbolehkan pemanfaatan ruang yang menyebabkan gangguan terhadap berfungsinya sistem perkotaan dan jaringan prasara. Ketentuan umum peraturan zonasi pada sistem perdesaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan pemanfaatan ruang disekitar jaringan prasarana untuk mendukung berfungsinya sistem perdesaan dan jaringan prasarana; b. diperbolehkan peningkatan kegiatan perdesaan dengan didukung fasilitas dan infrastruktur; c. diperbolehkan dengan syarat pembatasan intensitas pemanfaatan ruang agar tidak mengganggu fungsi sistem perdesaan dan jaringan prasarana; serta d. tidak diperbolehkan pemanfaatan ruang yang menyebabkan gangguan terhadap berfungsinya sistem perdesaan dan jaringan prasarana.

Pasal 53 Ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem prasarana wilayah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 51 huruf b, terdiri atas: a. ketentuan umum peraturan zonasi pada sistem jaringan prasarana utama; dan b. ketentuan umum peraturan zonasi pada sistem jaringan prasarana lainnya.

(1)

Pasal 54 Ketentuan umum peraturan zonasi pada sistem jaringan prasarana utama sebagaimana dimaksud dalam Pasal 53 huruf a, terdiri atas: a. ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem transportasi darat; b. ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem perkeretaapian; dan

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

(2)

(3)

(4)

(5)

c. ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem transportasi laut. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem transportasi darat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, terdiri atas: a. ketentuan umum peraturan zonasi untuk jaringan jalan; b. ketentuan umum peraturan zonasi untuk jaringan prasarana lalu lintas dan angkutan jalan; dan c. ketentuan umum peraturan zonasi untuk jaringan pelayanan lalu lintas dan angkutan jalan. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk jaringan jalan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan pada ruas-ruas jalan utama menyediakan fasilitas yang menjamin keselamatan, keamanan, dan kenyamanan bagi pemakai jalan baik yang memakai kendaraan maupun pejalan kaki; b. diperbolehkan dengan syarat pemanfaatan ruas-ruas jalan utama sebagai tempat parkir; dan c. tidak diperbolehkan pemanfaatan ruas jalan selain untuk prasarana transportasi yang dapat menggangu kelancaran lalu lintas. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk jaringan prasarana lalu lintas dan angkutan jalan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf b, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan mendirikan bangunan yang mendukung fungsi terminal; dan b. diperbolehkan dengan syarat pengembangan kawasan sekitar terminal. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk jaringan pelayanan lalu lintas dan angkutan jalan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf c, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan membangun prasarana pendukung; b. diperbolehkan pengembangan kawasan sekitar jaringan pelayanan lalu lintas; dan c. diperbolehkan dengan syarat pengembangan jaringan pelayanan lalu

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

(6)

(7)

lintas angkutan jalan. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem perkeretaapian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, disusun dengan ketentuan: a. pemanfaatan ruang di sepanjang sisi jaringan jalur kereta api disusun dengan intensitas menengah hingga tinggi yang kecenderungan pengembangan ruangnya dibatasi; b. tidak diperbolehkan pemanfaatan ruang pengawasan jalur kereta api yang dapat mengganggu kepentingan operasi dan keselamatan transportasi perkeretaapian; c. diperbolehkan secara terbatas pemanfaatan ruang yang peka terhadap dampak lingkungan akibat lalu lintas kereta api di sepanjang jalur kereta api; d. pembatasan jumlah perlintasan sebidang antara jaringan jalur kereta api dan jalan; serta e. penetapan garis sempadan bangunan di sisi jaringan jalur kereta api dengan memperhatikan dampak lingkungan dan kebutuhan pengembangan jaringan jalur kereta api. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem transportasi laut sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, disusun dengan ketentuan: a. tidak diperbolehkan kegiatan yang dapat mengganggu keselamatan dan keamanan angkutan pelabuhan; b. tidak diperbolehkan kegiatan di ruang udara bebas di atas perairan yang berdampak pada keberadaan alur pelayaran pelabuhan; c. tidak diperbolehkan kegiatan di bawah perairan yang berdampak pada keberadaan angkutan pelabuhan; d. pembatasan pemanfaatan perairan yang berdampak pada keberadaan alur pelayaran, termasuk pemanfaatan ruang di pelabuhan; e. pembatasan pemanfaatan ruang pada badan air di sepanjang alur pelayaran dibatasi sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan; dan

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN f.

pembatasan pemanfaatan ruang pada kawasan pesisir dan pulaupulau kecil di sekitar badan air di sepanjang alur pelayaran dilakukan dengan tidak mengganggu aktivitas pelayaran.

Pasal 55 Ketentuan umum peraturan zonasi pada sistem jaringan prasarana lainnya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 53 huruf b, terdiri atas: a. ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem jaringan energi; b. ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem jaringan telekomunikasi; c. ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem jaringan sumber daya air; dan d. ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem jaringan prasarana lingkungan. Pasal 56 Ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem jaringan energi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 55 huruf a, terdiri atas: a. ketentuan umum peraturan zonasi untuk jaringan tenaga listrik; b. ketentuan umum peraturan zonasi untuk jaringan transmisi tenaga listrik; c. ketentuan umum peraturan zonasi untuk jaringan pengembangan energi alternatif; dan d. ketentuan umum peraturan zonasi jaringan pipa gas bumi.

(1)

(2)

Pasal 57 Ketentuan umum peraturan zonasi untuk jaringan tenaga listrik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 56 huruf a, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan mendirikan bangunan untuk mendukung fungsi gardu pembangkit; dan b. diperbolehkan sengan syarat penempatan gardu pembangkit di luar kawasan perumahan yang terbebas dari resiko keselamatan umum. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk jaringan transmisi tenaga listrik

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

(3)

(4)

(5)

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 56 huruf b, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan pengembangan jaringan baru atau penggantian jaringan lama pada pusat pelayanan dan pengembangan jaringan bawah tanah; b. diperbolehkan dengan syarat penempatan tiang SUTET dan SUTT disusun dengan ketentuan: 1) jarak antara tiang dengan tiang pada jaringan umum tidak melebihi 40 (empat puluh) meter; 2) jarak antara tiang jaringan umum dengan tiang atap atau bagian bangunan tidak melebihi 30 (tiga puluh) meter; 3) jarak antara tiang atap bangunan lainnya (sebanyak-banyaknya 5 bangunan berderet) tidak melebihi 30 (tiga puluh) meter; 4) jarak bebas penghantar udara dengan benda lain yang terdekat misalnya dahan atau daun, bagian bangunan dan lainnya sekurang-kurangnya berjarak 0,5 (nol koma lima) meter dari penghantar udara tersebut; dan 5) areal konservasi di sekitar lokasi SUTET yaitu sekitar 20 (dua puluh) meter pada setiap sisi tiang listrik. c. diperbolehkan dengan syarat pengembangan kegiatan di sekitar lokasi SUTT. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk jaringan pengembangan energi alternatif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 56 huruf c, disusun dengan ketentuan: a. ketentuan umum peraturan zonasi untuk PLTMH; dan b. ketentuan umum peraturan zonasi untuk energi alternatif biogas. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk PLTMH sebagaimana dimaksud pada ayat (5) huruf a, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan melakukan reboisasi di sekitar PLTMH; b. diperbolehkan dengan syarat kegiatan penelitian di sekitar PLTMH; dan c. tidak diperbolehkan merusak lingkungan sekitar PLTMH. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk energi alternatif biogas sebagaimana dimaksud pada ayat (5) huruf b, disusun dengan ketentuan:

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN a.

(6)

diperbolehkan dengan syarat pengembangan energi alternatif biogas di kawasan perumahan kepadatan sedang-rendah; dan b. tidak diperbolehkan pengembangan energi alternatif biogas di kawsan perumahan kepadatan tinggi. Ketentuan umum peraturan zonasi jaringan pipa gas bumi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 56 huruf d, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan dengan syarat pembangunan SPPBE dan SPBE; b. diperbolehkan peningkatan kualitas jaringan transmisi dan distribusi gas bumi secara optimal; c. tidak diperbolehkan pemanfaatan ruang di sekitar jaringan pipa gas bumi yang tidak sesuai dengan fungsinya; dan d. pembatasan pemanfaatan ruang di sekitar jaringan pipa gas bumi dengan memperhitungkan aspek keamanan dan keselamatan kawasan di sekitarnya.

Pasal 58 Ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem jaringan telekomunikasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 55 huruf b, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan pengembangan jaringan baru dan penggantian jaringan lama; b. diperbolehkan dengan syarat penempatan menara BTS secara terpadu dengan memperhatikan keamanan, keamanan, keselamatan umum, dan estetika lingkungan; c. diwajibkan memanfaatkan menara BTS secara terpadu pada lokasi-lokasi yang telah ditentukan; d. diperbolehkan dengan syarat jarak antar tiang telepon pada jaringan umum tidak melebihi 40 (empat puluh) meter; dan e. tidak diperbolehkan mendirikan bangunan di sekitar menara telekomunikasi/menara dalam radius bahaya keamanan dan keselamatan. Pasal 59

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN (1)

(2)

(3)

(4)

Ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem jaringan sumber daya air sebagaimana dimaksud dalam Pasal 55 huruf c, terdiri atas: a. ketentuan umum peraturan zonasi untuk wilayah sungai; b. ketentuan umum peraturan zonasi untuk jaringan irigasi; c. ketentuan umum peraturan zonasi jaringan air baku untuk air minum; dan d. ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem pengendalian banjir. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk wilayah sungai sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan dengan syarat pembangunan prasarana wilayah di sekitar sungai; dan b. diperbolehkan dengan syarat pengembangan prasarana pendukung. ketentuan umum peraturan zonasi untuk jaringan irigasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan mempertegas sistem jaringan yang berfungsi sebagai jaringan primer, sekunder, tersier, maupun kuarter; b. diperbolehkan dengan syarat pengembangan kawasan terbangun disusun dengan ketentuan menyediakan sempadan jaringan irigasi sekurang-kurangnya 2 (dua) meter di kiri dan kanan saluran; dan c. diperbolehkan dengan syarat pembangunan prasarana pendukung irigasi sesuai dengan ketentuan teknis yang berlaku. ketentuan umum peraturan zonasi jaringan air baku untuk air minum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan pembangunan jaringan perpipaan; b. diperbolehkan melakukan reboisasi di sekitar jaringan; c. diperbolehkan dengan syarat pembangunan prasarana wilayah di sekitar jaringan air baku; d. diperbolehkan dengan syarat pengembangan prasarana pendukung; dan e. tidak diperbolehkan melakukan kegiatan yang merusak fungsi lindung di kawasan sempadan.

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN (5)

(1)

(2)

(3)

(4)

ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem pengendalian banjir sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan dengan syarat pengembangan prasarana pendukung di sekitar tanggul; dan b. diperbolehkan melakukan reboisasi di sekitar tanggul. Pasal 60 Ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem jaringan prasarana lingkungan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 55 huruf d, terdiri atas: a. ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem jaringan persampahan; b. ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem air limbah; c. ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem drainase; d. ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem air minum; dan e. ketentuan umum peraturan zonasi untuk jalur evakuasi bencana; dan f. ketentuan umum peraturan zonasi untuk ruang evakuasi bencana. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem jaringan persampahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan mendirikan bangunan pendukung jaringan persampahan; dan b. diperbolehkan dengan syarat pembangunan fasilitas pengolahan sampah. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem air limbah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan mendirikan bangunan pendukung jaringan pengolahan limbah; dan b. pembatasan terhadap pemanfaatan ruang di sekitar pengolahan limbah agar tetap dapat dijaga keberlanjutannya. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem drainase sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan kegiatan pertanian/RTH sepanjang tidak merusak

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

(5)

(6)

(7)

tatanan lingkungan dan bentang alam yang akan mengganggu badan air; b. tidak diperbolehkan pemanfaatan ruang dan kegiatan di sekitar sungai/saluran utama untuk kegiatan yang akan merusak perairan; dan c. pembatasan terhadap pemanfaatan ruang di sekitar sungai dan saluran utama agar tetap dapat dijaga kelestariannya. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem air minum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan mendirikan bangunan pendukung jaringan sumber air minum; b. diperbolehkan dengan syarat pemanfaatan sumber air dengan mempehatikan kelestarian lingkungan; dan c. diperbolehkan dengan syarat pembangunan dan pemasangan jaringan primer, sekunder, dan sambungan rumah (SR). Ketentuan umum peraturan zonasi untuk jalur evakuasi bencana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) hurufe, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan peningkatan dan pengembangan jalur evakuasi bencana; b. diperbolehkan melakukan pemasangan rambu-rambu evakuasi bencana; c. diperbolehkan dengan syarat pengembangan kawasan terbangun di sekitar jalur evakuasi bencana; dan d. tidak diperbolehkan melakukan pembagunan yang berpotensi merusak jalur evakuasi bencana. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk ruang evakuasi bencana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf f, disusun dengan ketentuan: a. diperbolehkan mendirikan bangunan pendukung di sekitar ruang evakuasi bencana; dan b. tidak diperbolehkan pembangunan yang berpotensi merusak ruang evakuasi bencana.

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

b. Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Pola Ruang Paragraf 2 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi untuk Pola Ruang

b. Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Pola Ruang Paragraf 2 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi untuk Pola Ruang

Pasal 52 Ketentuan umum peraturan zonasi pola ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 50 huruf b terdiri atas: a. ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan lindung; b. ketentuan umum peraturan zonasi kawasan budidaya. 1. ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan lindung Pasal 53 (1) Ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan lindung sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 huruf a, terdiri atas: a. kawasan hutan lindung; b. kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya; c. kawasan perlindungan setempat; dan d. kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya. (2) Kawasan hutan lindung sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, terdiri atas: a. diperbolehkan untuk wisata alam dengan syarat tidak merubah bentang alam; dan b. dilarang untuk kegiatan yang berpotensi mengurangi luas kawasan hutan. (3) Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, terdiri atas: a. diperbolehkan untuk wisata alam dengan syarat tidak merubah bentang alam; dan b. dilarang untuk kegiatan yang berpotensi merubah bentang alam. (4) Kawasan perlindungan setempat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, terdiri atas: a. dilarang kegiatan budidaya untuk permukiman, dan industri; dan b. diperbolehkan untuk wisata alam dengan syarat tidak merubah bentang alam. (5) Kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya sebagaimana

Pasal 61 Ketentuan umum peraturan zonasi pola ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 50 ayat (3) huruf b terdiri atas: a. ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan lindung; b. ketentuan umum peraturan zonasi kawasan budidaya. 1. ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan lindung Pasal 62 (1) Ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan lindung sebagaimana dimaksud dalam Pasal 61 huruf a, terdiri atas: a. kawasan hutan lindung; b. kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya; c. kawasan perlindungan setempat; dan d. kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya. (2) Kawasan hutan lindung sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, terdiri atas: a. diperbolehkan untuk wisata alam dengan syarat tidak merubah bentang alam; dan b. dilarang untuk kegiatan yang berpotensi mengurangi luas kawasan hutan. (3) Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, terdiri atas: a. diperbolehkan untuk wisata alam dengan syarat tidak merubah bentang alam; dan b. dilarang untuk kegiatan yang berpotensi merubah bentang alam. (4) Kawasan perlindungan setempat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, terdiri atas: a. dilarang kegiatan budidaya untuk permukiman, dan industri; dan b. diperbolehkan untuk wisata alam dengan syarat tidak merubah bentang alam. (5) Kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, terdiri atas:

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN dimaksud pada ayat (1) huruf d, terdiri atas: a. di dalam cagar alam dapat dilakukan kegiatan untuk kepentingan penelitian dan pengembangan, ilmu pengetahuan, pendidikan dan kegiatan lainnya yang menunjang budidaya; dan b. ketentuan pelarangan kegiatan dan pendirian bangunan yang tidak sesuai dengan fungsi kawasan. 2. ketentuan umum peraturan zonasi kawasan budidaya Pasal 54

(1) Ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan budidaya sebagaimana

(2)

(3)

dimaksud dalam Pasal 52 huruf b, terdiri atas: a. kawasan hutan produksi; b. kawasan peruntukan pertanian; c. kawasan peruntukan perikanan; d. kawasan peruntukan industri; e. kawasan peruntukan permukiman; dan f. kawasan peruntukan lainnya. Kawasan hutan produksi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, terdiri atas: a. tidak mengubah fungsi pokok kawasan peruntukan hutan produksi; b. penggunaan kawasan peruntukan hutan produksi untuk kepentingan pertambangan dilakukan melalui pemberian ijin pinjam pakai oleh menteri terkait dengan memperhatikan batasan luas dan jangka waktu tertentu serta kelestarian hutan/lingkungan; c. penggunaan kawasan peruntukan hutan produksi untuk kepentingan pertambangan terbuka harus dilakukan dengan ketentuan khusus dan secara selektif. d. kawasan peruntukan hutan produksi dapat dimanfaatkan untuk kepentingan pembangunan di luar sektor kehutanan seperti pertambangan, pembangunan jaringan listrik, telepon dan instalasi air, kepentingan religi, serta kepentingan pertahanan dan keamanan. Kawasan peruntukan pertanian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, terdiri atas: a. kawasan pertanian tanaman lahan basah dengan irigasi teknis tidak boleh dialih fungsikan;

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

a. di dalam cagar alam dapat dilakukan kegiatan untuk kepentingan penelitian dan pengembangan, ilmu pengetahuan, pendidikan dan kegiatan lainnya yang menunjang budidaya; dan b. ketentuan pelarangan kegiatan dan pendirian bangunan yang tidak sesuai dengan fungsi kawasan. 2. ketentuan umum peraturan zonasi kawasan budidaya Pasal 63 (1) Ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan budidaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 61 huruf b, terdiri atas: a. kawasan hutan produksi; b. kawasan peruntukan pertanian; c. kawasan peruntukan perikanan; d. kawasan peruntukan industri; e. kawasan peruntukan permukiman; dan f. kawasan peruntukan lainnya. (2) Kawasan hutan produksi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, terdiri atas: a. tidak mengubah fungsi pokok kawasan peruntukan hutan produksi; b. penggunaan kawasan peruntukan hutan produksi untuk kepentingan pertambangan dilakukan melalui pemberian ijin pinjam pakai oleh menteri terkait dengan memperhatikan batasan luas dan jangka waktu tertentu serta kelestarian hutan/lingkungan; c. penggunaan kawasan peruntukan hutan produksi untuk kepentingan pertambangan terbuka harus dilakukan dengan ketentuan khusus dan secara selektif; dan d. kawasan peruntukan hutan produksi dapat dimanfaatkan untuk kepentingan pembangunan di luar sektor kehutanan seperti pertambangan, pembangunan jaringan listrik, telepon dan instalasi air, kepentingan religi, serta kepentingan pertahanan dan keamanan. (3) Kawasan peruntukan pertanian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, terdiri atas: a. kawasan pertanian tanaman lahan basah dengan irigasi teknis tidak boleh dialih fungsikan; b. kawasan pertanian tanaman lahan kering tidak produktif dapat dialihfungsikan dengan syarat-syarat tertentu yang diatur oleh

Direktorat Wilayah Pertahanan; Ditjen Strategi Pertahanan; Kementerian Pertahanan.

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN b. kawasan pertanian tanaman lahan kering tidak produktif dapat dialihfungsikan dengan syarat-syarat tertentu yang diatur oleh pemerintah daerah setempat dan atau oleh Departemen Pertanian; c. wilayah yang menghasilkan produk perkebunan yang bersifat spesifik lokasi dilindungi kelestariannya dengan indikasi ruang; d. wilayah yang sudah ditetapkan untuk dilindungi kelestariannya dengan indikasi geografis dilarang dialihfungsikan; e. kegiatan pertanian skala besar (termasuk peternakan dan perikanan), baik yang menggunakan lahan luas ataupun teknologi intensif harus terlebih dahulu memiliki kajian studi amdal; f. penanganan limbah pertanian tanaman (kadar pupuk dan pestisida yang terlarut dalam air drainase) dan polusi industri pertanian (udarabau dan asap, limbah cair) yang dihasilkan harus disusun dalam RPL dan RKL yang disertakan dalam dokumen Amdal; g. penanganan limbah peternakan (kotoran ternak, bangkai ternak, kulit ternak, bulu unggas, dsb) dan polusi (udara-bau, limbah cair) yang dihasilkan harus disusun dalam RPL dan RKL yang disertakan dalam dokumen Amdal; h. penanganan limbah perikanan (ikan busuk, kulit ikan/udang/kerang) dan polusi (udara-bau) yang dihasilkan harus disusun dalam RPL dan RKL yang disertakan dalam dokumen amdal; i. kegiatan pertanian skala besar (termasuk peternakan dan perikanan), harus diupayakan menyerap sebesar mungkin tenaga kerja setempat; j. pemanfaatan dan pengelolaan lahan harus dilakukan berdasarkan kesesuaian lahan; k. upaya pengalihan fungsi lahan dari kawasan pertanian lahan kering tidak produktif (tingkat kesuburan rendah) menjadi peruntukan lain harus dilakukan tanpa mengurangi kesejahteraan masyarakat; l. dalam kawasan perkebunan dan perkebunan rakyat tidak diperkenankan penanaman jenis tanaman perkebunan yang bersifat menyerap air dalam jumlah banyak, terutama kawasan perkebunan yang berlokasi di daerah hulu/kawasan resapan air; m. bagi kawasan perkebunan besar tidak diperkenankan merubah jenis tanaman perkebunan yang tidak sesuai dengan perizinan yang diberikan; n. dalam kawasan perkebunan besar dan perkebunan rakyat

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN pemerintah daerah setempat dan atau oleh Departemen Pertanian; c. wilayah yang menghasilkan produk perkebunan yang bersifat spesifik lokasi dilindungi kelestariannya dengan indikasi ruang; d. wilayah yang sudah ditetapkan untuk dilindungi kelestariannya dengan indikasi geografis dilarang dialihfungsikan; e. kegiatan pertanian skala besar (termasuk peternakan dan perikanan), baik yang menggunakan lahan luas ataupun teknologi intensif harus terlebih dahulu memiliki kajian studi amdal; f. penanganan limbah pertanian tanaman (kadar pupuk dan pestisida yang terlarut dalam air drainase) dan polusi industri pertanian (udara-bau dan asap, limbah cair) yang dihasilkan harus disusun dalam RPL dan RKL yang disertakan dalam dokumen Amdal; g. penanganan limbah peternakan (kotoran ternak, bangkai ternak, kulit ternak, bulu unggas, dsb) dan polusi (udara-bau, limbah cair) yang dihasilkan harus disusun dalam RPL dan RKL yang disertakan dalam dokumen Amdal; h. penanganan limbah perikanan (ikan busuk, kulit ikan/udang/kerang) dan polusi (udara-bau) yang dihasilkan harus disusun dalam RPL dan RKL yang disertakan dalam dokumen amdal; i. kegiatan pertanian skala besar (termasuk peternakan dan perikanan), harus diupayakan menyerap sebesar mungkin tenaga kerja setempat; j. pemanfaatan dan pengelolaan lahan harus dilakukan berdasarkan kesesuaian lahan; k. upaya pengalihan fungsi lahan dari kawasan pertanian lahan kering tidak produktif (tingkat kesuburan rendah) menjadi peruntukan lain harus dilakukan tanpa mengurangi kesejahteraan masyarakat; l. dalam kawasan perkebunan dan perkebunan rakyat tidak diperkenankan penanaman jenis tanaman perkebunan yang bersifat menyerap air dalam jumlah banyak, terutama kawasan perkebunan yang berlokasi di daerah hulu/kawasan resapan air; m. bagi kawasan perkebunan besar tidak diperkenankan merubah jenis tanaman perkebunan yang tidak sesuai dengan perizinan yang diberikan; n. dalam kawasan perkebunan besar dan perkebunan rakyat diperkenankan adanya bangunan yang bersifat mendukung kegiatan perkebunan dan jaringan prasarana wilayah;

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

(4)

(5)

(6)

diperkenankan adanya bangunan yang bersifat mendukung kegiatan perkebunan dan jaringan prasarana wilayah; o. alih fungsi kawasan perkebunan menjadi fungsi lainnya dapat dilakukan sepanjang sesuai dan mengikuti ketentuan peraturan perundangundangan yang berlaku; p. sebelum kegiatan perkebunan besar dilakukan diwajibkan untuk dilakukan studi kelayakan lingkungan hidup yang hasilnya disetujui oleh tim evaluasi dari lembaga yang berwenang; dan q. kegiatan perkebunan tidak diperkenankan dilakukan di dalam kawasan lindung. r. dilarang memindahkan hak atas tanah usaha perkebunan yang mengakibatkan terjadinya satuan usaha yang kurang dari luas minimum (sesuai Peraturan Menteri). Kawasan peruntukan perikanan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, terdiri atas: a. dapat dibangun bangunan hunian, fasilitas sosial dan ekonomi secara terbatas dan sesuai kebutuhan b. kawasan budidaya perikanan tidak diperkenankan berdekatan dengan kawasan yang bersifat polutif; c. dalam kawasan perikanan masih diperkenankan adanya kegiatan lain yang bersifat mendukung kegiatan perikanan dan pembangunan sistem jaringan prasarana sesuai ketentuan yang berlaku; d. kawasan perikanan diperkenankan untuk dialihfungsikan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku; e. dalam kawasan perikanan masih diperkenankan dilakukan kegiatan wisata alam secara terbatas, penelitian dan pendidikan; f. kegiatan perikanan tidak diperkenankan dilakukan di dalam kawasan lindung. Kawasan peruntukan industri sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, terdiri atas: a. kawasan peruntukan industri harus memiliki kajian amdal; b. memiliki sistem pengelolaan limbah; dan c. lokasinya jauh dari permukiman. Kawasan peruntukan permukiman sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf e, terdiri atas:

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

(4)

(5)

(6)

o. alih fungsi kawasan perkebunan menjadi fungsi lainnya dapat dilakukan sepanjang sesuai dan mengikuti ketentuan peraturan perundangundangan yang berlaku; p. sebelum kegiatan perkebunan besar dilakukan diwajibkan untuk dilakukan studi kelayakan lingkungan hidup yang hasilnya disetujui oleh tim evaluasi dari lembaga yang berwenang; q. kegiatan perkebunan tidak diperkenankan dilakukan di dalam kawasan lindung; dan r. dilarang memindahkan hak atas tanah usaha perkebunan yang mengakibatkan terjadinya satuan usaha yang kurang dari luas minimum (sesuai Peraturan Menteri). Kawasan peruntukan perikanan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, terdiri atas: a. dapat dibangun bangunan hunian, fasilitas sosial dan ekonomi secara terbatas dan sesuai kebutuhan; b. kawasan budidaya perikanan tidak diperkenankan berdekatan dengan kawasan yang bersifat polutif; c. dalam kawasan perikanan masih diperkenankan adanya kegiatan lain yang bersifat mendukung kegiatan perikanan dan pembangunan sistem jaringan prasarana sesuai ketentuan yang berlaku; d. kawasan perikanan diperkenankan untuk dialihfungsikan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku; e. dalam kawasan perikanan masih diperkenankan dilakukan kegiatan wisata alam secara terbatas, penelitian dan pendidikan; dan f. kegiatan perikanan tidak diperkenankan dilakukan di dalam kawasan lindung. Kawasan peruntukan industri sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, terdiri atas: a. kawasan peruntukan industri harus memiliki kajian amdal; b. memiliki sistem pengelolaan limbah; dan c. lokasinya jauh dari permukiman. Kawasan peruntukan permukiman sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf e, terdiri atas: a. pemanfaatan dan pengelolaan kawasan peruntukan permukiman harus didukung oleh ketersediaan fasilitas fisik atau utilitas umum (pasar, pusat perdagangan dan jasa, perkantoran, sarana air minum,

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN pemanfaatan dan pengelolaan kawasan peruntukan permukiman harus didukung oleh ketersediaan fasilitas fisik atau utilitas umum (pasar, pusat perdagangan dan jasa, perkantoran, sarana air bersih, persampahan, penanganan limbah dan drainase) dan fasilitas sosial (kesehatan, pendidikan, agama, b. tidak mengganggu fungsi lindung yang ada, c. tidak mengganggu upaya pelestarian kemampuan sumber daya alam, d. membatasi kegiatan komersil di kawasan perumahan. (7) Kawasan peruntukan lainnya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf f, berupa kawasan peruntukan pertahanan, meliputi: a. mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya tidak terbangun sekitar kawasan strategis nasional sebagai zona penyangga yang memisahkan kawasan strategis pertahanan dengan kawasan budidaya terbangun; dan b. mengembangkan kegiatan budidaya secara selektif didalam dan sekitar kawasan strategis pertahanan untuk menjaga fungsi pertahanan dan keamanan. Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Kawasan Strategis Paragraf 4 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Kawasan Strategis

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

a.

Pasal 55 Ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan strategis sebagaimana dimaksud pada Pasal 52 huruf c meliputi: a. ketentuan umum kegiatan pada kawasan strategis ekonomi memperhatikan ketentuan sebagai kawasan budidaya; dan b. ketentuan umum kegiatan pada kawasan strategis lingkungan hidup terdiri atas: 1) memperhatikan ketentuan sebagai kawasan budidaya; dan 2) memperhatikan ketentuan sebagai kawasan lindung. 8.3 Ketentuan Umum Perizinan Bagian Ketiga Ketentuan Umum Perizinan Paragraf 1 Umum

(7)

persampahan, penanganan limbah dan drainase) dan fasilitas sosial (kesehatan, pendidikan, agama); b. tidak mengganggu fungsi lindung yang ada; c. tidak mengganggu upaya pelestarian kemampuan sumber daya alam, dan d. membatasi kegiatan komersil di kawasan perumahan. Kawasan peruntukan lainnya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf f, berupa kawasan peruntukan pertahanan, meliputi: a. diperbolehkan kegiatan budidaya yang dapat mendukung fungsi kawasan pertahanan; b. diperbolehkan dengan syarat kegiatan yang dapat mengganggu fungsi utama kawasan pertahanan; dan c. pelarangan kegiatan yang dapat merubah dan atau mengganggu fungsi utama kawasan pertahanan.

Paragraf 4 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Kawasan Strategis Pasal 64 Ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan strategis sebagaimana dimaksud dalam Pasal 50 ayat (3) huruf c meliputi: a. ketentuan umum kegiatan pada kawasan strategis ekonomi memperhatikan ketentuan sebagai kawasan budidaya; dan b. ketentuan umum kegiatan pada kawasan strategis lingkungan hidup terdiri atas: 1) memperhatikan ketentuan sebagai kawasan budidaya; dan 2) memperhatikan ketentuan sebagai kawasan lindung. 8.3 Ketentuan Umum Perizinan Bagian Ketiga Ketentuan Umum Perizinan Paragraf 1 Umum

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Pasal 56 (1) Ketentuan perizinan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 49 ayat (2) huruf b merupakan acuan bagi pejabat yang berwenang dalam pemberian izin pemanfaatan ruang berdasarkan rencana struktur dan pola ruang yang ditetapkan dalam Peraturan Daerah ini. (2) Ketentuan perizinan ini bertujuan untuk: a. menjamin pemanfaatan ruang sesuai dengan rencana tata ruang, standar, dan kualitas minimum yang ditetapkan ; b. menghindari eksternalitas negatif; dan c. melindungi kepentingan umum.

Pasal 65 (1) Ketentuan perizinan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 49 ayat (2) huruf b merupakan acuan bagi pejabat yang berwenang dalam pemberian izin pemanfaatan ruang berdasarkan rencana struktur dan pola ruang yang ditetapkan dalam Peraturan Daerah ini. (2) Ketentuan perizinan ini bertujuan untuk: a. menjamin pemanfaatan ruang sesuai dengan rencana tata ruang, standar, dan kualitas minimum yang ditetapkan ; b. menghindari eksternalitas negatif; dan c. melindungi kepentingan umum. (3) Pemberian izin pemanfaatan ruang dilakukan menurut prosedur sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. (4) Ketentuan perizinan ini bertujuan untuk: a. menjamin pemanfaatan ruang sesuai dengan rencana tata ruang, standar, dan kualitas minimum yang ditetapkan ; b. menghindari eksternalitas negatif; dan c. melindungi kepentingan umum.

Pasal 57 Izin pemanfaatan ruang, terdiri atas: a. izin lokasi; b. Surat Izin Penambangan Daerah (SIPD); c. Izin Peruntukan Penggunaan Lahan / Izin Pemanfaatan Ruang (IPR); d. Izin Mendirikan Bangunan (IMB); e. Sertifikat alih fungsi (khusus untuk bangunan gedung); f. izin Undang-Undang Gangguan/HO; dan g. AMDAL. Pasal 58 (1) Izin lokasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 57 ayat (2) huruf a, diberikan kepada perusahaan yang sudah mendapat persetujuan penanaman modal untuk memperoleh tanah yang diperlukan; (2) Jangka waktu izin lokasi dan perpanjangannya mengacu pada ketentuan yang ditetapkan oleh Badan/Dinas Tata Ruang; (3) Perolehan tanah oleh pemegang izin lokasi harus diselesaikan dalam jangka waktu izin lokasi; (4) Permohonan izin lokasi yang disetujui harus diberitahukan kepada masyarakat setempat; dan (5) Penolakan permohonan izin lokasi harus diberitahukan kepada pemohon beserta alasan-alasannya. Pasal 59

Pasal 66 (1) Jenis perizinan terkait pemanfaatan ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 51 ayat (2) huruf b, terdiri atas: a. izin pinsip; b. izin lokasi; c. izin penggunaan pemanfaatan tanah; dan d. izin mendirikan bangunan. (2) Izin prinsip sebagaimana dimaksud pada huruf a diberikan untuk kegiatan yang dimohonkan secara prinsip diperkenankan untuk diselenggarakan. (3) Izin lokasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b diberikan untuk pemanfaatan ruang lebih dari 1 (satu) hektar untuk kegiatan bukan pertanian dan lebih dari 25 (dua puluh lima) hektar untuk kegiatan pertanian. (4) Izin penggunaan pemanfaatan tanah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c diberikan berdasarkan izin lokasi. (5) Izin mendirikan bangunan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d merupakan dasar mendirikan bangunan dalam rangka pemanfaatan ruang.

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN (1)

(2) (3) (4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10) (11)

(12)

Izin peruntukan penggunaan lahan / IPR sebagaimana dimaksud dalam Pasal 57 ayat (2) huruf c diberikan berdasarkan rencana tata ruang, rencana detail tata ruang dan atau peraturan zonasi sebagai persetujuan terhadap kegiatan budidaya secara rinci yang akan dikembangkan dalam kawasan; Setiap orang atau badan hukum yang akan memanfaatkan ruang harus mendapatkan izin peruntukkan penggunaan tanah; Izin peruntukan penggunaan lahan / IPR berlaku selama 1 tahun, serta dapat diperpanjang 1 kali berdasarkan permohonan yang bersangkutan; Izin peruntukan penggunaan lahan / IPR yang tidak diajukan perpanjangannnya sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dinyatakan gugur dengan sendirinya; Apabila pemohon ingin memperoleh kembali izin yang telah dinyatakan gugur dengan sendirinya sebagaimana dimaksud pada ayat (4) harus mengajukan permohonan baru; Untuk memperoleh izin peruntukan penggunaan lahan / IPR permohonan diajukan secara tertulis kepada Badan/Dinas Tata Ruang dengan tembusan kepada Pemerintah Kabupaten; Perubahan izin peruntukan penggunaan lahan / IPR yang telah disetujui wajib dimohonkan kembali secara tertulis kepada Badan/Dinas Tata Ruang; Permohonan izin peruntukan penggunaan lahan / IPR ditolak apabila tidak sesuai dengan rencana tata ruang, rencana detail tata ruang dan atau peraturan zonasi serta persyaratan yang ditentukan atau lokasi yang dimohon dalam keadaan sengketa; Badan/Dinas Tata Ruang dapat mencabut izin peruntukan penggunaan lahan / IPR yang telah dikeluarkan apabila terdapat penyimpangan dalam pelaksanaannya; Terhadap orang atau badan hukum yang akan memanfaatkan ruang kawasan dikenakan retribusi izin peruntukan penggunaan lahan / IPR; Besarnya retribusi izin peruntukan penggunaan lahan / IPR ditetapkan berdasarkan fungsi lokasi, peruntukkan, ketinggian tarif dasar fungsi, luas penggunaan ruang serta biaya pengukuran; dan Ketetuan lebih lanjut tetang izin penggunaan lahan / IPR diatur dalam keputusan Dewan.

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN (6)

Mekanisme perizinan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati.

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Izin Mendirikan Bangunan Pasal 60 IMB sebagaimana dimaksud dalam Pasal 57 huruf d diberikan berdasarkan surat penguasaan tanah, Rencana Tata Ruang, Rencana Detail Tata Ruang, peraturan zonasi dan persyaratan teknis lainnya; (2) Setiap orang atau badan hukum yang akan melaksanakan pembangunan fisik harus mendapatkan IMB; (3) IMB sebagaimana dimaksud pada ayat (2) berlaku sampai pembangunan fisik selesai; (4) Setiap orang atau badan hukum yang melaksanakan pembangunan fisik tanpa memiliki IMB akan dikenakan sanksi; (5) Untuk memperoleh IMB permohonan diajukan secara tertulis kepada Pemerintah Kabupaten dengan tembusan kepada Badan/Dinas Tata Ruang; (6) Perubahan IMB yang telah disetujui wajib dimohonkan kembali secara tertulis kepada Badan/Dinas Tata Ruang; (7) Permohonan IMB ditolak apabila tidak sesuai dengan fungsi bangunan, ketentuan atas KDB, KTB, KLB, GSB, dan ketinggian bangunan, garis sempadan yang diatur dalam rencana tata ruang serta persyaratan yang ditentukan atau lokasi yang dimohon dalam keadaan sengketa; (8) Badan/Dinas Tata Ruang dapat meminta Pemerintah Kabupaten untuk memberikan keputusan atas permohonan IMB dan Pemerintah Kabupaten wajib memberikan jawaban; (9) Pemerintah Kabupaten dapat mencabut IMB yang telah dikeluarkan apabila terdapat penyimpangan dalam pelaksanaannya; (10) Terhadap orang atau badan hukum yang akan memanfaatkan ruang kawasan dikenakan retribusi IMB; (11) Besarnya retribusi IMB ditetapkan berdasarkan fungsi lokasi, peruntukkan, ketinggian tarif dasar fungsi, luas penggunaan ruang serta biaya pengukuran; (12) Ketentuan lebih lanjut tetang IMB diatur dalam keputusan Bupati. 1.Tata Cara Pemberian Izin Paragraf 2 Tata Cara Pemberian Izin (1)

1.Tata Cara Pemberian Izin

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN Pasal 61 (1) Tata cara pemberian izin prinsip terdiri atas: a. pemohon mengajukan permohonan kepada Kepala Badan dan/atau Dinas Tata Ruang dengan melengkapi semua persyaratan; b. Badan dan/atau Dinas Tata Ruang mengevaluasi permohonan yang dimaksud dan membuat keputusan menerima atau menolak permohonan; c. permohonan yang disetujui akan diterbitkan izin prinsip oleh Kepala Badan dan/atau Dinas Tata Ruang; d. setelah menerima izin prinsip pemohon harus melaporkannya pada pemerintah kabupaten setempat untuk kemudian diadakan sosialisasi kepada masyarakat. e. apabila setelah dilakukan sosialisasi sebagian besar pemilik tanah menolak, maka pemerintah kabupaten memberikan laporan dan saran pada Badan dan/atau Dinas Tata Ruang; f. atas saran Bupati, Badan dan/atau Dinas Tata Ruang dapat meninjau kembali izin prinsip tersebut. (2) Tata cara pemberian izin lokasi terdiri atas: a. pemohon mengajukan permohonan kepada Kepala Badan dan/atau Dinas Tata Ruang dengan melengkapi semua persyaratan; b. Badan dan/atau Dinas Tata Ruang mempersiapkan perencanaan atas lokasi yang dimohon terkait untuk dibahas dan dikoreksi; c. apabila usulan berdampak penting, maka usulan tersebut dilakukan uji publik; d. apabila hasil dengar pendapat publik berakibat terhadap perubahan rencana, akan dilakukan penyesuaian rencana; e. setelah menerima izin lokasi, pemohon melaporkannya kepada pemerintah kabupaten setempat untuk dilakukan sosialisasi kepada masyarakat setempat. (3) Tata cara pemberian izin penggunaan tanah terdiri atas: a. pemohon mengajukan permohonan kepada Kepala Badan dan/atau Dinas Tata Ruang dengan melengkapi semua persyaratan; b. Badan dan/atau Dinas Tata Ruang mempersiapkan perencanaan atas lokasi yang dimohon terkait untuk dibahas dan dikoreksi; c. apabila usulan berdampak penting, maka usulan tersebut dilakukan uji

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN publik; apabila hasil dengar pendapat publik berakibat terhadap perubahan rencana, akan dilakukan penyesuaian rencana. (4) Tata cara pemberian izin mendirikan bangunan terdiri atas: a. pemohon mengajukan permohonan kepada pemerintah kabupaten dengan melengkapi semua persyaratan; b. pemerintah kabupaten mempersiapkan perencanaan atas lokasi yang dimohon terkait untuk dibahas dan dikoreksi; c. apabila usulan berdampak penting, maka usulan tersebut dilakukan uji publik; d. apabila hasil dengar pendapat publik berakibat terhadap perubahan rencana, akan dilakukan penyesuaian rencana. (5) Ketentuan lebih lanjut mengenai pedoman pemberian izin diatur dengan keputusan Dewan. 2. Pengambilan Keputusan Paragraf 3 Arahan Pengambilan Keputusan

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

d.

2. Pengambilan Keputusan

Pasal 62 Arahan penertiban perizinan terdiri atas: a. acuan utama dalam menerbitkan perijinan adalah dokumen rencana (perda) RTRW Kabupaten Labuhan Batu; b. lebih rinci lagi terkait dalam kepastian pemberian perijinan dengan mengacu pada rencana rinci tata ruang seperti Rencana Detail Tata Ruang (RDTR), Rencana Kawasan Strategis, dan sebagainya yang lebih operasional; c. jika didalam dokumen rencana tata ruang tidak lengkap penjelasannya maka dapat mengundang BKPRD (Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah) untuk memberikan rekomendasi untuk memutuskan penerbitan perijinan. 3. Ketentuan Insentif dan Disinsentif Bagian Keempat Arahan Pemberian Insentif dan Disinsentif Paragraph 1

3. Ketentuan Insentif dan Disinsentif Bagian Keempat Arahan Pemberian Insentif dan Disinsentif Paragraf 1

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Umum

Umum

Pasal 63

Pasal 67 Arahan pemberian insentif dan disinsentif sebagaimana yang dimaksud dalam Pasal 49 huruf c dalam penataan ruang diselenggarakan dengan tujuan: a. meningkatkan upaya pengendalian pemanfaatan ruang dalam rangka mewujudkan tata ruang sesuai dengan rencana tata ruang; b. memfasilitasi kegiatan pemanfaatan ruang agar sejalan dengan rencana tata ruang; dan c. meningkatkan kemitraan semua pemangku kepentingan dalam rangka pemanfaatan ruang yang sejalan dengan rencana tata ruang.

Arahan pemberian insentif dan disinsentif sebagaimana yang dimaksud dalam Pasal 49 huruf c dalam penataan ruang diselenggarakan dengan tujuan: a. meningkatkan upaya pengendalian pemanfaatan ruang dalam rangka mewujudkan tata ruang sesuai dengan rencana tata ruang; b. memfasilitasi kegiatan pemanfaatan ruang agar sejalan dengan rencana tata ruang; dan c. meningkatkan kemitraan semua pemangku kepentingan dalam rangka pemanfaatan ruang yang sejalan dengan rencana tata ruang.

Paragraf 2 Bentuk dan Tata Cara Pemberian Insentif

Paragraf 2 Bentuk dan Tata Cara Pemberian Insentif Pasal 64 (1) (2) (3)

Insentif dan disinsentif diberikan untuk kegiatan pemanfaatan ruang; Insentif dan disinsentif diberikan dengan tetap menghormati hak orang; Insentif dan disinsentif diberikan kepada pemerintah daerah dan masyarakat. Pasal 65

Bentuk insentif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 64 ayat (3) terdiri atas: a. insentif kepada pemerintah daerah dalam bentuk: pemberian kompensasi, urun saham, pembangunan serta pengadaan infrastruktur, penghargaan; b. insentif kepada masyarakat dalam bentuk: keringanan pajak, pemberian kompensasi, imbalan, sewa ruang, urun saham, penyediaan infrastruktur, kemudahan proses perizinan, penghargaan. Pasal 66 Bentuk disinsentif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 64 ayat (3) terdiri atas: a. disinsentif kepada pemerintah daerah dalam bentuk: pembatasan

(1) (2) (3)

Pasal 68 Insentif dan disinsentif diberikan untuk kegiatan pemanfaatan ruang; Insentif dan disinsentif diberikan dengan tetap menghormati hak orang; Insentif dan disinsentif diberikan kepada pemerintah daerah dan masyarakat.

Pasal 69 Bentuk insentif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 64 ayat (3) terdiri atas: a. insentif kepada pemerintah daerah dalam bentuk: pemberian kompensasi, urun saham, pembangunan serta pengadaan infrastruktur, penghargaan; b. insentif kepada masyarakat dalam bentuk: keringanan pajak, pemberian kompensasi, imbalan, sewa ruang, urun saham, penyediaan infrastruktur, kemudahan proses perizinan, penghargaan. Pasal 70 Bentuk disinsentif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 64 ayat (3) terdiri atas: a. disinsentif kepada pemerintah daerah dalam bentuk: pembatasan penyediaan infrastruktur, pengenaan kompensasi; b. disinsentif kepada masyarakat dalam bentuk: pengenaan pajak yang tinggi, pembatasan penyediaan infrastruktur, pengenaan kompensasi, penalti.

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN penyediaan infrastruktur, pengenaan kompensasi; disinsentif kepada masyarakat dalam bentuk: pengenaan pajak yang tinggi, pembatasan penyediaan infrastruktur, pengenaan kompensasi, penalti. 5. Arahan Sanksi dan Pidana Bagian Kelima Arahan Sanksi dan Pidana

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

b.

Paragraf 1 Umum Pasal 67 (1)

(2) (3) (4)

Arahan sanksi dan pidana sebagaimana yang dimaksud dalam Pasal 49 ayat (2) huruf d terhadap pelanggaran penataan ruang bertujuan untuk mewujudkan tertib tata ruang dan tegaknya peraturan perundang-undangan bidang penataan ruang; Pengenaan sanksi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat berupa sanksi administratif, sanksi perdata, dan sanksi pidana; Pengenaan sanksi dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten; Pelanggaran penataan ruang yang dapat dikenai sanksi adminstratif meliputi: a. pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang wilayah kabupaten; b. pemanfaatan ruang tidak sesuai dengan izin prinsip, izin lokasi, izin peruntukkan penggunaan tanah, izin mendirikan bangunan yang diberikan oleh pejabat berwenang. Paragraf 2 Jenis Sanksi Administratif Pasal 68

Jenis sanksi administratif dalam pelanggaran penataan ruang berupa: a. peringatan tertulis; b. penghentian sementara kegiatan; c. penghentian sementara pelayanan umum;

Bagian Kelima Arahan Sanksi Pasal 71 Arahan sanksi sebagaimana yang dimaksud dalam Pasal 49 huruf d berupa sanksi administratif, terdiri atas: a. peringatan tertulis; b. penghentian sementara kegiatan; c. penghentian sementara pelayanan umum; d. penutupan lokasi; e. pencabutan izin; f. penolakan izin; g. pembatalan izin; h. pemulihan fungsi ruang; dan/atau i. denda administratif. Pasal 72 (1) Peringatan tertulis sebagaimana dimaksud dalam Pasal 71 huruf a dilakukan melalui penerbitan surat peringatan tertulis dari pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang, yang berisi: a. peringatan tentang terjadinya pelanggaran pemanfaatan ruang beserta bentuk pelanggarannya; b. peringatan untuk segera melakukan tindakan-tindakan yang diperlukan dalam rangka penyesuaian pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang dan / atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku; dan c. batas waktu maksimal yang diberikan melakukan penyesuaian pemanfaatan ruang. (2) Surat peringatan tertulis diberikan sebanyak-banyaknya 3 kali dengan ketentuan sebagai berikut: a. pelanggar mengabaikan peringatan pertama, pejabat yang berwenang melakukan penertiban kedua yang memuat penegasan terhadap hal-hal

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN d. e. f. g. h. i.

penutupan lokasi; pencabutan izin; penolakan izin; pembatalan izin; pemulihan fungsi ruang; dan/atau denda administratif.

Pasal 69 (1) Peringatan tertulis sebagaimana dimaksud dalam Pasal 68 huruf a dilakukan melalui penerbitan surat peringatan tertulis dari pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang, yang berisi: a. peringatan tentang terjadinya pelanggaran pemanfaatan ruang beserta bentuk pelanggarannya; b. peringatan untuk segera melakukan tindakan-tindakan yang diperlukan dalam rangka penyesuaian pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang dan / atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku; dan c. batas waktu maksimal yang diberikan melakukan penyesuaian pemanfaatan ruang. (2) Surat peringatan tertulis diberikan sebanyak-banyaknya 3 kali dengan ketentuan sebagai berikut: a. pelanggar mengabaikan peringatan pertama, pejabat yang berwenang melakukan penertiban kedua yang memuat penegasan terhadap hal-hal sebagaimana dimuat dalam surat peringatan pertama; b. pelanggar mengabaikan peringatan kedua, pejabat yang berwenang melakukan penertiban ketiga yang memuat penegasan terhadap hal-hal sebagaimana dimuat dalam surat peringatan pertama dan kedua; c. pelanggar mengabaikan peringatan pertama, peringatan kedua, dan peringatan ketiga, pejabat yang berwenang melakukan penerbitan surat keputusan pengenaan sanksi yang dapat berupa penghentian kegiatan sementara, penghentian sementara pelayanan umum, penutupan lokasi, pencabutan izin, pembatalan izin, pemulihan fungsi ruang, dan / atau denda administratif.

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN sebagaimana dimuat dalam surat peringatan pertama; b. pelanggar mengabaikan peringatan kedua, pejabat yang berwenang melakukan penertiban ketiga yang memuat penegasan terhadap hal-hal sebagaimana dimuat dalam surat peringatan pertama dan kedua; c. pelanggar mengabaikan peringatan pertama, peringatan kedua, dan peringatan ketiga, pejabat yang berwenang melakukan penerbitan surat keputusan pengenaan sanksi yang dapat berupa penghentian kegiatan sementara, penghentian sementara pelayanan umum, penutupan lokasi, pencabutan izin, pembatalan izin, pemulihan fungsi ruang, dan / atau denda administratif. Pasal 73 (1) Penghentian sementara kegiatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 71 huruf b dilakukan melalui penerbitan surat perintah penghentian kegiatan sementara dari pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang yang berisi: a. pemberitahuan tentang terjadinya pelanggaran pemanfaatan ruang beserta bentuk pelanggarannya yang dirisalahkan dari berita acara evaluasi; b. peringatan kepada pelanggar untuk menghentikan kegiatan sementara sampai dengan pelanggar memenuhi kewajiban untuk mengambil tindakan-tindakan yang diperlukan dalam rangka penyesuaian pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang dan / atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku; c. batas waktu maksimal yang diberikan kepada pelanggar untuk dengan kesadaran sendiri melakukan penghentian sementara kegiatan dan melakukan penyesuaian pemanfaatan ruang; dan d. konsekuensi akan dilakukannya penghentian kegiatan sementara secara paksa apabila pelanggar mengabaikan surat perintah. (2) Apabilan pelanggar mengabaikan perintah penghentian kegiatan sementara, pejabat yang berwenang melakukan penertiban dengan menerbitkan surat keputusan pengenaan sanksi penghentian sementara secara paksa terhadap kegiatan pemanfaatan ruang; (3) Pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pengenaan kegiatan pemanfaatan ruang dan akan segera dilakukan tindakan penertiban

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Pasal 70 (1) Penghentian sementara kegiatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 68 huruf b dilakukan melalui penerbitan surat perintah penghentian kegiatan sementara dari pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang yang berisi: a. pemberitahuan tentang terjadinya pelanggaran pemanfaatan ruang beserta bentuk pelanggarannya yang dirisalahkan dari berita acara evaluasi; b. peringatan kepada pelanggar untuk menghentikan kegiatan sementara sampai dengan pelanggar memenuhi kewajiban untuk mengambil tindakan-tindakan yang diperlukan dalam rangka penyesuaian pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang dan / atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku; c. batas waktu maksimal yang diberikan kepada pelanggar untuk dengan kesadaran sendiri melakukan penghentian sementara kegiatan dan melakukan penyesuaian pemanfaatan ruang; dan d. konsekuensi akan dilakukannya penghentian kegiatan sementara secara paksa apabila pelanggar mengabaikan surat perintah. (2) Apabilan pelanggar mengabaikan perintah penghentian kegiatan sementara, pejabat yang berwenang melakukan penertiban dengan menerbitkan surat keputusan pengenaan sanksi penghentian sementara secara paksa terhadap kegiatan pemanfaatan ruang; (3) Pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pengenaan kegiatan pemanfaatan ruang dan akan segera dilakukan tindakan penertiban oleh aparat penertiban. (4) Berdasarkan surat keputusan pengenaan sanksi, pejabat yang berwenang melakukan penertiban melakukan penghentian kegiatan pemanfaatan ruang secara paksa; (5) Setelah kegiatan pemanfaatan ruang dihentikan, pejabat yang berwenang melakukan pengawasan agar kegiatan pemanfaatan ruang yang dihetntikan tidak beroperasi kembali sampai dengan terpenuhinya kewajiban pelanggar untuk menyesuaikan pemanfaatan ruangnya dengan rencana tata ruang dan / atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku.

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN oleh aparat penertiban. (4) Berdasarkan surat keputusan pengenaan sanksi, pejabat yang berwenang melakukan penertiban melakukan penghentian kegiatan pemanfaatan ruang secara paksa; (5) Setelah kegiatan pemanfaatan ruang dihentikan, pejabat yang berwenang melakukan pengawasan agar kegiatan pemanfaatan ruang yang dihentikan tidak beroperasi kembali sampai dengan terpenuhinya kewajiban pelanggar untuk menyesuaikan pemanfaatan ruangnya dengan rencana tata ruang dan / atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku. Pasal 74 Penghentian sementara pelayanan umum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 71 huruf c dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: a. penerbitan surat pemberitahuan penghentian sementara pelayanan umum dari pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang, yang berisi : 1) pemberitahuan tentang terjadinya pelanggaran pemanfaatan ruang beserta bentuk pelanggarannya yang dirisalahkan dari berita acara evaluasi; 2) peringatan kepada pelanggar untuk mengambil tindakan-tindakan yang diperlukan dalam rangka penyesuaian pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang dan / atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku; 3) batas waktu maksimal yang diberikan kepada pelanggar untuk dengan kesadaran sendiri melakukan penyesuaian pemanfaatan ruang; dan 4) konsekuensi akan dilakukannya penghentian sementara pelayanan umum apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan. b. apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan yang disampaikan, pejabat yang berwenang melakukan penertiban dengan menerbitkan surat keputusan pengenaan sanksi penghentian sementara pelayanan umum kepada pelanggar dengan memuat rincian jenis-jenis pelanan umum yang akan diputus; c. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pengenaan kegiatan pemanfaatan ruang dan akan segera dilakukan tindakan penertiban oleh aparat penertiban;

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Pasal 71 Penghentian sementara pelayanan umum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 68 huruf c dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: a. penerbitan surat pemberitahuan penghentian sementara pelayanan umum dari pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang, yang berisi : 1) pemberitahuan tentang terjadinya pelanggaran pemanfaatan ruang beserta bentuk pelanggarannya yang dirisalahkan dari berita acara evaluasi; 2) peringatan kepada pelanggar untuk mengambil tindakan-tindakan yang diperlukan dalam rangka penyesuaian pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang dan / atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku; 3) batas waktu maksimal yang diberikan kepada pelanggar untuk dengan kesadaran sendiri melakukan penyesuaian pemanfaatan ruang; dan 4) konsekuensi akan dilakukannya penghentian sementara pelayanan umum apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan. b. apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan yang disampaikan, pejabat yang berwenang melakukan penertiban dengan menerbitkan surat keputusan pengenaan sanksi penghentian sementara pelayanan umum kepada pelanggar dengan memuat rincian jenis-jenis pelanan umum yang akan diputus; c. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pengenaan kegiatan pemanfaatan ruang dan akan segera dilakukan tindakan penertiban oleh aparat penertiban; d. berdasarkan surat keputusan pengenaan sanksi, pejabat yang berwenang melakukan penertiban melakukan penghentian sementara pelayanan umum yang akan diputus; e. pejabat yang berwenang menyampaikan perintah kepada penyedia jasa pelayanan umum untuk menghentikan pelayanan kepada pelanggar, disertai penjelasan secukupnya; f. penyedia jasa pelayanan umum menghentikan pelayanan kepada pelanggar;

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN d. berdasarkan surat keputusan pengenaan sanksi, pejabat yang berwenang melakukan penertiban melakukan penghentian sementara pelayanan umum yang akan diputus; e. pejabat yang berwenang menyampaikan perintah kepada penyedia jasa pelayanan umum untuk menghentikan pelayanan kepada pelanggar, disertai penjelasan secukupnya; f. penyedia jasa pelayanan umum menghentikan pelayanan kepada pelanggar; g. pengawasan terhadap penerapan sanksi penghentian sementara pelayanan umum dilakukan untuk memastikan tidak terdapat pelayanan umum kepada pelanggar sampai dengan pelanggar memenuhi kewajibannya untuk menyesuaikan pemanfaatan ruangnya dengan rencana tata ruang dan ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku.

Pasal 75 Penutupan lokasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 71 huruf d dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: a. penerbitan surat pemberitahuan penutupan lokasi dari pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang, yang berisi: 1) pemberitahuan tentang terjadinya pelanggaran pemanfaatan ruang beserta bentuk pelanggarannya yang dirisalahkan dari berita acara evaluasi; 2) peringatan kepada pelanggar untuk dengan kesadarannya sendiri menghentikan kegiatan dan menutup lokasi pemanfaatan ruang yang melanggar rencana tata ruang dan / atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang sampai dengan pelanggar memenuhi kewajiban untuk mengambil tindakan-tindakan yang diperlukan dalam rangka penyesuaian pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang dan / atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku; 3) batas waktu maksimal yang diberikan kepada pelanggar untuk dengan kesadaran sendiri melakukan penyesuaian pemanfaatan ruang; dan 4) konsekuensi akan dilakukannya penutupan lokasi secara paksa apabila pelanggar mengabaikan surat peringatan. b. apabila pelanggar mengabaikan surat perintah yang disampaikan, pejabat yang berwenang melakukan penertiban dengan menerbitkan surat keputusan

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

g. pengawasan terhadap penerapan sanksi penghentian sementara pelayanan umum dilakukan untuk memastikan tidak terdapat pelayanan umum kepada pelanggar sampai dengan pelanggar memenuhi kewajibannya untuk menyesuaikan pemanfaatan ruangnnya dengan rencana tata ruang dan ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku.

pengenaan sanksi penutupan lokasi yang akan segera dilaksanakan; c. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi penutupan lokasi yang akan segera dilaksanakan; d. berdasarkan surat keputusan pengenaan sanksi, pejabat yang berwenang melakukan penertiban melakukan penutupan lokasi secara paksa; e. pengawasan terhadap penerapan sanksi penutupan lokasi, untuk memastikan lokasi yang ditutup tidak dibuka kembali sampai dengan pelanggar memenuhi kewajibannya untuk menyesuaikan pemanfaatan ruangnya dengan rencana tata ruang dan ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku.

Pasal 72 Penutupan lokasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 68 huruf d dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: a. penerbitan surat pemberitahuan penutupan lokasi dari pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang, yang berisi: 1) pemberitahuan tentang terjadinya pelanggaran pemanfaatan ruang beserta bentuk pelanggarannya yang dirisalahkan dari berita acara evaluasi; 2) peringatan kepada pelanggar untuk dengan kesadarannya sendiri menghentikan kegiatan dan menutup lokasi pemanfaatan ruang yang melanggar rencana tata ruang dan / atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang sampai dengan pelanggar memenuhi kewajiban untuk mengambil tindakan-tindakan yang diperlukan dalam rangka penyesuaian pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang dan / atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku; 3) batas waktu maksimal yang diberikan kepada pelanggar untuk dengan kesadaran sendiri melakukan penyesuaian pemanfaatan ruang; dan 4) konsekuensi akan dilakukannya penutupan lokasi secara paksa apabila pelanggar mengabaikan surat peringatan. b. apabila pelanggar mengabaikan surat perintah yang disampaikan, pejabat yang berwenang melakukan penertiban dengan menerbitkan surat keputusan pengenaan sanksi penutupan lokasi yang akan segera dilaksanakan; c. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi penutupan lokasi yang akan segera dilaksanakan; d. berdasarkan surat keputusan pengenaan sanksi, pejabat yang berwenang melakukan penertiban melakukan penutupan lokasi secara paksa; e. pengawasan terhadap penerapan sanksi penutupan lokasi, untuk

Pasal 76 Pencabutan izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 71 huruf e dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: a. penerbitan surat pemberitahuan sekaligus pencabutan izin dari pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang, yang berisi : 1) pemberitahuan tentang terjadinya pelanggaran pemanfaatan ruang beserta bentuk pelanggarannya yang dirisalahkan dari berita acara evaluasi; 2) peringatan kepada pelanggar untuk dengan kesadarannya sendiri mengambil tindakan-tindakan yang diperlukan dalam rangka penyesuaian pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang dan / atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku; 3) batas waktu maksimal yang diberikan kepada pelanggar untuk dengan kesadaran sendiri melakukan penyesuaian pemanfaatan ruang; dan 4) konsekuensi akan dilakukannya pencabutan izin apabila pelanggar mengabaikan surat peringatan. b. apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan yang disampaikan, pejabat yang berwenang melakukan penertiban dengan menerbitkan surat keputusan pengenaan sanksi pencabutan izin yang akan segera dilaksanakan; c. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pencabutan izin; d. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban mengajukan

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN memastikan lokasi yang ditutup tidak dibuka kembali sampai dengan pelanggar memenuhi kewajibannya untuk menyesuaikan pemanfaatan ruangnya dengan rencana tata ruang dan ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku. Pasal 73 Pencabutan izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 68 huruf e dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: a. penerbitan surat pemberitahuan sekaligus pencabutan izin dari pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang, yang berisi : 1) pemberitahuan tentang terjadinya pelanggaran pemanfaatan ruang beserta bentuk pelanggarannya yang dirisalahkan dari berita acara evaluasi; 2) peringatan kepada pelanggar untuk dengan kesadarannya sendiri mengambil tindakan-tindakan yang diperlukan dalam rangka penyesuaian pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang dan / atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku; 3) batas waktu maksimal yang diberikan kepada pelanggar untuk dengan kesadaran sendiri melakukan penyesuaian pemanfaatan ruang; dan 4) konsekuensi akan dilakukannya pencabutan izin apabila pelanggar mengabaikan surat peringatan. b. apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan yang disampaikan, pejabat yang berwenang melakukan penertiban dengan menerbitkan surat keputusan pengenaan sanksi pencabutan izin yang akan segera dilaksanakan; c. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pencabutan izin; d. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban mengajukan permohonan pencabutan izin kepada pejabat yang memiliki kewenangan untuk melakukan pencabutan izin; e. penerbitan keputusan pencabutan iyin oleh pejabat yang memiliki kewenangan untuk melakukan pencabutan izin; f. pemberitahuan kepada pemanfaat ruang mengenai status izin yang telah

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN permohonan pencabutan izin kepada pejabat yang memiliki kewenangan untuk melakukan pencabutan izin; e. penerbitan keputusan pencabutan iyin oleh pejabat yang memiliki kewenangan untuk melakukan pencabutan izin; f. pemberitahuan kepada pemanfaat ruang mengenai status izin yang telah dicabut sekaligus perintah untuk secara permanen menghentikan kegiatan pemanfaatan ruang yang telah dicabut izinnya. Pasal 77 Penolakan izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 71 huruf f dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: a. penolakan izin dilakukan setelah melalui tahap evaluasi, dan dinilai tidak memenuhi ketentuan rencana tata ruang dan/atau pemanfaatan ruang yang berlaku; b. setelah dilakukan evaluasi, pejabat yang berwenang melakukan penertiban dengan memberitahukan kepada pemohon izin perihal penolakan izin yang diajukan, dengan memuat hal-hal dasar penolakan izin dan hal-hal yang harus dilakukan apabila pemohon akan mengajukan izin baru. Pasal 78 Pembatalan izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 71 huruf g dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: a. penerbitan lembar evaluasi yang berisikan perbedaan antara pemanfaatan ruang menurut dokumen perizinan dengan arahan pemanfaatan ruang dalam rencana tata ruang yang berlaku; b. pemberitahuan kepada pihak yang memanfaatkan ruang perihal rencana pembatalan izin, agar yang bersangkutan dapat mengambil langkah-langkah diperlukan untuk mengantisipasi hal-hal yang diakibatkan oleh pembatalan izin; c. penerbitan keputusan pembatalan izin oleh pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang; d. pemberitahuan kepada pemegang izin tentang keputusan pembatalan izin, dengan memuat hal-hal berikut : 1) dasar pengenaan sanksi; 2) hal-hal yang boleh dan tidak boleh dilakukan pemanfaat ruang hingga pembatalan izin dinyatakan secara resmi oleh pejabat yang berwnang

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN dicabut sekaligus perintah untuk secara permanen menghentikan kegiatan pemanfaatan ruang yang telah dicabut izinnya. Pasal 74 Penolakan izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 68 huruf f dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: a. penolakan izin dilakukan setelah melalui tahap evaluasi, dan dinilai tidak memenuhi ketentuan rencana tata ruang dan/atau pemanfaatan ruang yang berlaku; b. setelah dilakukan evaluasi, pejabat yang berwenang melakukan penertiban dengan memberitahukan kepada pemohon izin perihal penolakan izin yang diajukan, dengan memuat hal-hal dasar penolakan izin dan hal-hal yang harus dilakukan apabila pemohon akan mengajukan izin baru. Pasal 75 Pembatalan izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 69 huruf g dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: a. penerbitan lembar evaluasi yang berisikan perbedaan antara pemanfaatan ruang menurut dokumen perizinan dengan arahan pemanfaatan ruang dalam rencana tata ruang yang berlaku; b. pemberitahuan kepada pihak yang memanfaatkan ruang perihal rencana pembatalan izin, agar yang bersangkutan dapat mengambil langkah-langkah diperlukan untuk mengantisipasi hal-hal yang diakibatkan oleh pembatalan izin; c. penerbitan keputusan pembatalan izin oleh pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang; d. pemberitahuan kepada pemegang izin tentang keputusan pembatalan izin, dengan memuat hal-hal berikut : 1) dasar pengenaan sanksi; 2) hal-hal yang boleh dan tidak boleh dilakukan pemanfaat ruang hingga pembatalan izin dinyatakan secara resmi oleh pejabat yang berwnang melakukan pembatalan izin; dan 3) hak pemegang izin untuk mengajukan penggantian yang layak atas pembatalan izin, sejauh dapat membuktikan bahwa izin yang dibatalkan

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN melakukan pembatalan izin; dan hak pemegang izin untuk mengajukan penggantian yang layak atas pembatalan izin, sejauh dapat membuktikan bahwa izin yang dibatalkan telah diperoleh dengan itikad baik. e. penerbitan keputusan pembatalan izin oleh pejabat yang memiliki kewenangan untuk melakukan pembatalan izin; f. pemberitahuan kepada pemanfaat ruang mengenai status izin yang telah dibatalkan. 3)

Pasal 79 Pemulihan fungsi ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 71 huruf h dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: a. ketentuan pemulihan fungsi ruang yang berisi bagian-bagian yang harus dipulihkan fungsinya berikut cara pemulihannya; b. penerbitan surat pemberitahuan perintah pemulihan fungsi ruang dari pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang, yang berisi: 1) pemberitahuan tentang terjadinya pelanggaran pemanfaatan ruang beserta bentuk pelanggarannya yang dirisalahkan dari berita acara evaluasi; 2) peringatan kepada pelanggar untuk dengan kesadaran sendiri pemulihan fungsi ruang agar sesuai dengan ketentuan pemulihan fungsi ruang yang telah ditetapkan ; 3) batas waktu maksimal yang diberikan kepada pelanggar untuk dengan kesadaran sendiri melakukan pemulihan fungsi ruang; dan 4) konsekuensi yang diterima pelanggar apabila mengabaikan surat peringatan. c. apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan yang disampaikan, pejabat yang berwenang melakukan penertiban menerbitkan surat keputusan pengenaan sanksi pemulihan fungsi ruang; d. pejabat yang berwenang melakukan pemulihan fungsi ruang memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pemulihan fungsi ruang yang harus dilaksanakan pelanggar dalam jangka waktu pelaksanaanya; e. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban melakukan pengawasan pelaksanaan kegiatan pemulihan fungsi ruang.

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

telah diperoleh dengan itikad baik. e. penerbitan keputusan pembatalan izin oleh pejabat yang memiliki kewenangan untuk melakukan pembatalan izin; f. pemberitahuan kepada pemanfaat ruang mengenai status izin yang telah dibatalkan.

Pasal 80 Denda administratif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 71 huruf i akan diatur lebih lanjut oleh Peraturan Bupati.

Pasal 76 Pemulihan fungsi ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 68 huruf h dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: a. ketentuan pemulihan fungsi ruang yang berisi bagian-bagian yang harus dipulihkan fungsinya berikut cara pemulihannya; b. penerbitan surat pemberitahuan perintah pemulihan fungsi ruang dari pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang, yang berisi: 1) pemberitahuan tentang terjadinya pelanggaran pemanfaatan ruang beserta bentuk pelanggarannya yang dirisalahkan dari berita acara evaluasi; 2) peringatan kepada pelanggar untuk dengan kesadaran sendiri pemulihan fungsi ruang agar sesuai dengan ketentuan pemulihan fungsi ruang yang telah ditetapkan ; 3) batas waktu maksimal yang diberikan kepada pelanggar untuk dengan kesadaran sendiri melakukan pemulihan fungsi ruang; dan 4) konsekuensi yang diterima pelanggar apabila mengabaikan surat peringatan. c. apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan yang disampaikan, pejabat yang berwenang melakukan penertiban menerbitkan surat keputusan pengenaan sanksi pemulihan fungsi ruang; d. pejabat yang berwenang melakukan pemulihan fungsi ruang memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pemulihan fungsi ruang yang harus dilaksanakan pelanggar dalam jangka waktu pelaksanaanya; e. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban melakukan pengawasan pelaksanaan kegiatan pemulihan fungsi ruang. Pasal 77

Pasal 81 Apabila sampai jangka waktu yang ditentukan pelanggar belum melaksanakan pemulihan fungsi ruang, pejabat yang bertanggung jawab melakukan tindakan penertiban dapat melakukan tindakan paksa untuk melakukan pemulihan fungsi ruang. Pasal 82 Apabila pelanggar pada saat itu dinilai tidak mampu membiayai kegiatan pemulihan fungsi ruang, Pemerintah dapat mengajukan penetapan pengadilan agar pemulihan dilakukan oleh Pemerintah atas beban pelanggar di kemudian hari.

BAB VIII SANKSI PIDANA Pasal 83 (1) Sanksi dan pidana merupakan acuan dalam pengenaan sanksi terhadap : a. pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana struktur ruang dan pola ruang; b. pelanggaran ketentuan arahan peratuan zonasi sistem; c. pemanfaatan ruang tanpa izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan berdasarkan RTRW; d. pemanfaatan ruang tidak sesuai dengan izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan berdasarkan RTRW; e. pelanggaran ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan berdasarkan RTRW; f. pemanfataan ruang yang menghalangi akses terhadap kawasan yang oleh peraturan perundang-undangan dinyatakan sebagai milik umum; dan g. pemanfaatan ruang dengan izin yang diperoleh dengan prosedur yang tidak benar.

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Denda administratif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 68 huruf i akan diatur lebih lanjut oleh Badan/Dinas Tata Ruang.

(2) Sanksi pidana dikenakan kepada perseorangan dan/atau korporasi yang melakukan pelanggaran sesuai dengan ketentuan peraturan perundangan yang berlaku.

Pasal 78 Apabila sampai jangka waktu yang ditentukan pelanggar belum melaksanakan pemulihan fungsi ruang, pejabat yang bertanggung jawab melakukan tindakan penertiban dapat melakukan tindakan paksa untuk melakukan pemulihan fungsi ruang. Pasal 79 Apabila pelanggar pada saat itu dinilai tidak mampu membiayai kegiatan pemulihan fungsi ruang, Pemerintah dapat mengajukan penetapan pengadilan agar pemulihan dilakukan oleh Pemerintah atas beban pelanggar di kemudian hari.

Paragraf 3 Arahan Ketentuan Pidana Pasal 80 (1) Sanksi dikenakan atas pelanggaran penataan ruang yang berakibat terganggunya kepentingan umum; (2) Arahan ketentuan pidana terdiri dari: pidana pokok (penjara dan denda), pidana tambahan (pemberhentian secara tidak hormat dari jabatannya); (3) Pidana pokok sebagaimana dimaksud pada ayat (2) disebabkan hal-hal: Sanksi akibat kesalahan pengguna lahan melakukan proses pembangunan tanpa memiliki izin; Sanksi kesalahan pengguna lahan dalam melaksanakan pembangunan, tidak sesuai dengan izin yang telah diterbitkan; Sanksi terhadap kesalahan pemberi advice planning yang tidak sesuai dengan tata ruang; Sanksi terhadap kesalahan pemberi ketetapan izin pengguna lahan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang; Sanksi terhadap perencana tata ruang yang salah merencanakan wilayah kota, dan timbul permasalahan kerusakan lingkungan.

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

9

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN (4) Pidana tambahan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dikenakan pada: pemberi izin prinsip atau izin lokasi, advice planning, institusi terkait dan pihak legislatif yang memberikan persetujuan terhadap rencana tata ruang dan pemberian izin yang tidak sesuai tata ruang. BENTUK DAN TATA CARA PERAN MASYARAKAT SERTA KELEMBAGAAN 9.1 Hak Masyarakat BAB VIII HAK, KEWAJIBAN, DAN PERAN MASYARAKAT SERTA KELEMBAGAAN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

HAK, KEWAJIBAN, DAN PERAN MASYARAKAT SERTA KELEMBAGAAN 9.1 Hak Masyarakat BAB IX HAK, KEWAJIBAN, DAN PERAN MASYARAKAT SERTA KELEMBAGAAN

Bagian Kesatu

Bagian Kesatu

Hak Masyarakat

Hak Masyarakat

Pasal 81

Pasal 84 Dalam penataan ruang, setiap orang berhak untuk: a. mengetahui rencana tata ruang; b. menikmati pertambahan nilai ruang sebagai akibat penataan ruang; c. memperoleh penggantian yang layak atas kerugian yang timbul akibat pelaksanaan kegiatan pembangunan yang sesuai dengan rencana tata ruang; d. mengajukan keberatan kepada pejabat berwenang terhadap pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang di wilayahnya; e. mengajukan tuntutan pembatalan izin dan penghentian pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang kepada pejabat berwenang; dan f. mengajukan gugatan ganti kerugian kepada pemerintah dan/atau pemegang izin apabila kegiatan pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang menimbulkan kerugian.

Dalam penataan ruang, setiap orang berhak untuk: a. mengetahui rencana tata ruang; b. menikmati pertambahan nilai ruang sebagai akibat penataan ruang; c. memperoleh penggantian yang layak atas kerugian yang timbul akibat pelaksanaan kegiatan pembangunan yang sesuai dengan rencana tata ruang; d. mengajukan keberatan kepada pejabat berwenang terhadap pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang di wilayahnya; e. mengajukan tuntutan pembatalan izin dan penghentian pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang kepada pejabat berwenang; dan f. mengajukan gugatan ganti kerugian kepada pemerintah dan/atau pemegang izin apabila kegiatan pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang menimbulkan kerugian. 9.2 Kewajiban Masyarakat Bagian Kedua Kewajiban Masyarakat Pasal 82 Dalam pemanfaatan ruang, setiap orang wajib:

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

Ditjen Bina Pembangunan Daerah, Kementerian Dalam Negeri

9.2 Kewajiban Masyarakat Bagian Kedua Kewajiban Masyarakat Pasal 85 Dalam pemanfaatan ruang, setiap orang wajib: a. menaati rencana tata ruang yang telah ditetapkan;

Ditjen Bina Pembangunan Daerah, Kementerian Dalam Negeri;

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN a. b.

menaati rencana tata ruang yang telah ditetapkan; memanfaatkan ruang sesuai dengan izin pemanfaatan ruang dari pejabat yang berwenang; c. mematuhi ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan ruang; dan d. memberikan akses terhadap kawasan yang oleh ketentuan peraturan perundang-undangan dinyatakan sebagai milik umum. 9.2 Bentuk Peran Masyarakat Bagian Ketiga Bentuk Peran Masyarakat

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN b. c. d.

memanfaatkan ruang sesuai dengan izin pemanfaatan ruang dari pejabat yang berwenang; mematuhi ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan ruang; dan memberikan akses terhadap kawasan yang oleh ketentuan peraturan perundang-undangan dinyatakan sebagai milik umum.

9.2 Bentuk Peran Masyarakat Bagian Ketiga Bentuk Peran Masyarakat

Paragraf 1 Umum Pasal 83 Peran masyarakat dalam penataan ruang dilakukan pada tahap: a. perencanaan tata ruang; b. pemanfaatan ruang; dan c. pengendalian pemanfaatan ruang. a. Perencanaan Tata Ruang Paragraf 2 Perencanaan Tata Ruang Pasal 84 Bentuk peran masyarakat dalam perencanaan tata ruang berupa: a. masukan mengenai: 1) persiapan penyusunan rencana tata ruang; 2) penentuan arah pengembangan wilayah atau kawasan; 3) pengidentifikasian potensi dan masalah pembangunan wilayah atau kawasan; 4) perumusan konsepsi rencana tata ruang; dan/atau 5) penetapan rencana tata ruang b. kerjasama dengan pemerintah, pemerintah daerah, dan/atau sesama unsur masyarakat dalam perencanaan tata ruang.

Paragraf 1 Umum Pasal 86 Peran masyarakat dalam penataan ruang dilakukan pada tahap: a. perencanaan tata ruang; b. pemanfaatan ruang; dan c. pengendalian pemanfaatan ruang. a. Perencanaan Tata Ruang Paragraf 2 Perencanaan Tata Ruang Pasal 87 Bentuk peran masyarakat dalam perencanaan tata ruang berupa: a. masukan mengenai: 1) persiapan penyusunan rencana tata ruang; 2) penentuan arah pengembangan wilayah atau kawasan; 3) pengidentifikasian potensi dan masalah pembangunan wilayah atau kawasan; 4) perumusan konsepsi rencana tata ruang; dan/atau 5) penetapan rencana tata ruang b. kerjasama dengan pemerintah, pemerintah daerah, dan/atau sesama unsur masyarakat dalam perencanaan tata ruang.

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Pasal 85

(1)

Pemerintah dan/atau pemerintah daerah dalam perencanaan tata ruang dapat secara aktif melibatkan masyarakat. (2) Masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah yang terkena dampak langsung dari kegiatan penataan ruang, yang memiliki keahlian di bidang penataan ruang, dan/atau yang kegiatan pokoknya di bidang penataan ruang. b. Pemanfaatan ruang Paragraf 3 Pemanfaatan Ruang

(2)

(1)

Pasal 86 Bentuk peran masyarakat dalam pemanfaatan ruang dapat berupa: a. masukan mengenai kebijakan pemanfaatan ruang; b. kerja sama dengan pemerintah, pemerintah daerah, dan/atau sesama unsur masyarakat dalam pemanfaatan ruang; c. kegiatan memanfaatkan ruang yang sesuai dengan kearifan lokal dan rencana tata ruang yang telah ditetapkan; d. peningkatan efisiensi, efektivitas, dan keserasian dalam pemanfaatan ruang darat, ruang laut, ruang udara, dan ruang di dalam bumi dengan memperhatikan kearifan lokal serta sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan; e. kegiatan menjaga kepentingan pertahanan dan keamanan serta memelihara dan meningkatkan kelestarian fungsi lingkungan hidup dan sumber daya alam; dan f. kegiatan investasi dalam pemanfaatan ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. c. Pengendalian pemanfaatan ruang Paragraf 4 Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pasal 87

Pasal 88 Pemerintah dan/atau pemerintah daerah dalam perencanaan tata ruang dapat secara aktif melibatkan masyarakat. Masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah yang terkena dampak langsung dari kegiatan penataan ruang, yang memiliki keahlian di bidang penataan ruang, dan/atau yang kegiatan pokoknya di bidang penataan ruang.

b. Pemanfaatan ruang Paragraf 3 Pemanfaatan Ruang Pasal 89 Bentuk peran masyarakat dalam pemanfaatan ruang dapat berupa: a. masukan mengenai kebijakan pemanfaatan ruang; b. kerja sama dengan pemerintah, pemerintah daerah, dan/atau sesama unsur masyarakat dalam pemanfaatan ruang; c. kegiatan memanfaatkan ruang yang sesuai dengan kearifan lokal dan rencana tata ruang yang telah ditetapkan; d. peningkatan efisiensi, efektivitas, dan keserasian dalam pemanfaatan ruang darat, ruang laut, ruang udara, dan ruang di dalam bumi dengan memperhatikan kearifan lokal serta sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan; e. kegiatan menjaga kepentingan pertahanan dan keamanan serta memelihara dan meningkatkan kelestarian fungsi lingkungan hidup dan sumber daya alam; dan f. kegiatan investasi dalam pemanfaatan ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. c. Pengendalian pemanfaatan ruang Paragraf 4 Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pasal 90

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Bentuk peran masyarakat dalam pengendalian pemanfaatan ruang dapat berupa: a. masukan terkait arahan dan/atau peraturan zonasi, perizinan, pemberian insentif dan disinsentif serta pengenaan sanksi; b. keikutsertaan dalam memantau dan mengawasi pelaksanaan rencana tata ruang yang telah ditetapkan; c. pelaporan kepada instansi dan/atau pejabat yang berwenang dalam hal menemukan dugaan penyimpangan atau pelanggaran kegiatan pemanfaatan ruang yang melanggar rencana tata ruang yang telah ditetapkan; dan d. pengajuan keberatan terhadap keputusan pejabat yang berwenang terhadap pembangunan yang dianggap tidak sesuai dengan rencana tata ruang. 9.2 Tata Cara Peran Masyarakat Bagian Kedua Tata Cara Peran Masyarakat

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN Bentuk peran masyarakat dalam pengendalian pemanfaatan ruang dapat berupa: a. masukan terkait arahan dan/atau peraturan zonasi, perizinan, pemberian insentif dan disinsentif serta pengenaan sanksi; b. keikutsertaan dalam memantau dan mengawasi pelaksanaan rencana tata ruang yang telah ditetapkan; c. pelaporan kepada instansi dan/atau pejabat yang berwenang dalam hal menemukan dugaan penyimpangan atau pelanggaran kegiatan pemanfaatan ruang yang melanggar rencana tata ruang yang telah ditetapkan; dan d. pengajuan keberatan terhadap keputusan pejabat yang berwenang terhadap pembangunan yang dianggap tidak sesuai dengan rencana tata ruang.

9.3 Tata Cara Peran Masyarakat Bagian Kedua Tata Cara Peran Masyarakat

Paragraf 1 Umum

Paragraf 1 Umum

Pasal 88

Pasal 91 Peran masyarakat dalam penataan ruang dapat disampaikan secara langsung dan/atau tertulis, kepada: a. Menteri/pimpinan lembaga pemerintah nonkementerian terkait dengan penataan ruang; b. Gubernur; dan c. Bupati/walikota.

Peran masyarakat dalam penataan ruang dapat disampaikan secara langsung dan/atau tertulis, kepada: a. Menteri/pimpinan lembaga pemerintah nonkementerian terkait dengan penataan ruang; b. Gubernur; dan c. Bupati/walikota. Pasal 89 Pelaksanaan peran masyarakat dilakukan secara bertanggung jawab sesuai dengan ketentuan peraturan perundanganundangan dengan menghormati norma agama, kesusilaan, dan kesopanan. a. Perencanaan Tata Ruang Paragraf 2 Perencanaan Tata Ruang

Pasal 92 Pelaksanaan peran masyarakat dilakukan secara bertanggung jawab sesuai dengan ketentuan peraturan perundangan-undangan dengan menghormati norma agama, kesusilaan, dan kesopanan. a. Perencanaan Tata Ruang Paragraf 2 Perencanaan Tata Ruang

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Pasal 90

(1) Menyampaikan masukan mengenai arah pengembangan, potensi dan masalah, rumusan konsepsi/rancangan rencana tata ruang melalui media komunikasi dan/atau forum pertemuan; dan (2) Kerja sama dalam perencanaan tata ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. b. Pemanfaatan ruang Paragraf 3 Pemanfaatan Ruang Pasal 91 Tata cara peran masyarakat dalam pemanfaatan ruang dilaksanakan dengan cara: a. menyampaikan masukan mengenai kebijakan pemanfaatan ruang melalui media komunikasi dan/atau forum pertemuan; b. kerja sama dalam pemanfaatan ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; c. pemanfaatan ruang sesuai dengan rencana tata ruang yang telah ditetapkan; dan d. penaatan terhadap izin pemanfaatan ruang. c. Pengendalian pemanfaatan ruang Paragraf 4 Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Pasal 93 Menyampaikan masukan mengenai arah pengembangan, potensi dan masalah, rumusan konsepsi/rancangan rencana tata ruang melalui media komunikasi dan/atau forum pertemuan; dan (2) Kerja sama dalam perencanaan tata ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. b. Pemanfaatan ruang Paragraf 3 Pemanfaatan Ruang (1)

Pasal 94 Tata cara peran masyarakat dalam pemanfaatan ruang dilaksanakan dengan cara: a. menyampaikan masukan mengenai kebijakan pemanfaatan ruang melalui media komunikasi dan/atau forum pertemuan; b. kerja sama dalam pemanfaatan ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; c. pemanfaatan ruang sesuai dengan rencana tata ruang yang telah ditetapkan; dan d. penaatan terhadap izin pemanfaatan ruang.

c. Pengendalian pemanfaatan ruang Paragraf 4 Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Pasal 92 (1)

(1) Menyampaikan masukan terkait arahan dan/atau peraturan zonasi, (2) (3)

perizinan, pemberian insentif dan disinsentif serta pengenaan sanksi kepada pejabat yang berwenang; Memantau dan mengawasi pelaksanaan rencana tata ruang; Melaporkan kepada instansi dan/atau pejabat yang berwenang dalam hal menemukan dugaan penyimpangan atau pelanggaran kegiatan pemanfaatan ruang yang melanggar rencana tata ruang yang telah

(2) (3)

Pasal 95 Menyampaikan masukan terkait arahan dan/atau peraturan zonasi, perizinan, pemberian insentif dan disinsentif serta pengenaan sanksi kepada pejabat yang berwenang; Memantau dan mengawasi pelaksanaan rencana tata ruang; Melaporkan kepada instansi dan/atau pejabat yang berwenang dalam hal menemukan dugaan penyimpangan atau pelanggaran kegiatan pemanfaatan ruang yang melanggar rencana tata ruang yang telah ditetapkan; dan

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN ditetapkan; dan

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN (4)

(4) Mengajukan keberatan terhadap keputusan pejabat yang berwenang terhadap pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang. d. Kelembagaan Bagian Kelima Kelembagaan

(1)

(1) Untuk menunjang kegiatan penataan ruang, Pemerintah Daerah dapat membentuk badan koordinasi penataan ruang daerah.

(2)

(2) Badan koordinasi penataan ruang daerah sebagaimana dimaksud dalam

10

ayat (1) adalah badan atau tim yang bersifat ad-hoc di daerah yang mempunyai fungsi membantu pelaksanaan tugas Bupati dalam koordinasi penataan ruang di daerah menyangkut perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian rencana tata ruang. KETENTUAN LAIN-LAIN BAB IX KETENTUAN LAIN-LAIN Pasal 94 (1) (2)

(3)

RTRW Kabupaten berlaku untuk jangka 20 (dua puluh) tahun dan dapat ditinjau kembali satu kali dalam 5 (lima) tahun. Dalam kondisi lingkungan strategis tertentu yang berkaitan dengan bencana alam skala besar, perubahan batas teritorial wilayah kabupaten, yang ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan, Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten dapat ditinjau kembali lebih dari 1 (satu) kali dalam 5 (lima) tahun. Peninjauan kembali sebagaimana dimaksuda dalam ayat (2) dilakukan apabila terjadi perubahan kebijakan nasional dan strategi yang mempengaruhi pemanfaatan ruang kabupaten dan/atau dinamika internal kabupaten.

Mengajukan keberatan terhadap keputusan pejabat yang berwenang terhadap pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.

Bagian Kelima Kelembagaan

Pasal 93

Pasal 96 Untuk menunjang kegiatan penataan ruang, Pemerintah Daerah dapat membentuk badan koordinasi penataan ruang daerah. Badan koordinasi penataan ruang daerah sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) adalah badan atau tim yang bersifat ad-hoc di daerah yang mempunyai fungsi membantu pelaksanaan tugas Bupati dalam koordinasi penataan ruang di daerah menyangkut perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian rencana tata ruang.

BAB X KETENTUAN LAIN-LAIN

(1) (2)

(3)

(4)

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

Pasal 97 RTRW Kabupaten berlaku untuk jangka 20 (dua puluh) tahun dan dapat ditinjau kembali satu kali dalam 5 (lima) tahun. Dalam kondisi lingkungan strategis tertentu yang berkaitan dengan bencana alam skala besar, perubahan batas teritorial wilayah kabupaten, yang ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan, Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten dapat ditinjau kembali lebih dari 1 (satu) kali dalam 5 (lima) tahun. Peninjauan kembali sebagaimana dimaksuda dalam ayat (2) dilakukan apabila terjadi perubahan kebijakan nasional dan strategi yang mempengaruhi pemanfaatan ruang kabupaten dan/atau dinamika internal kabupaten. Peraturan Daerah tentang RTRW Kabupaten dilengkapi dengan Dokumen Rencana Tata Ruang Wilayah kabupaten dan Album Peta yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini.

Ditjen Bina Pembangunan Daerah, Kementerian Dalam Negeri;

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN (5)

11

Dalam hal terdapat penetapan kawasan hutan oleh Menteri Kehutanan terhadap bagian wilayah kabupaten yang kawasan hutannya belum disepakati pada saat peraturan Daerah ini ditetapkan, rencana dan album peta sebagaimana dimaksud pada ayat 4 disesuaikan dengan peruntukan kawasan hutan berdasarkan hasil kesepakatan Menteri Kehutanan.

KETENTUAN PERALIHAN BAB X KETENTUAN PERALIHAN

BAB XI KETENTUAN PERALIHAN

Pasal 95 (1) Pada saat mulai berlakunya Peraturan Daerah ini, semua ketentuan peraturan yang berkaitan dengan penyelenggaraan penataan ruang wilayah Kabupaten Labuhan Batu tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dan belum diganti berdasarkan Peraturan Daerah ini. (2) Penyesuaian pemanfaatan ruang yang belum sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Labuhan Batu dilakukan semaksimal mungkin 3 tahun dari mulai Peraturan Daerah ini di tetapkan. (3) Prosedur penyesuaian pemanfaatan ruang sebagaimana dimaksud pada ayat (2) ditetapkan lebih lanjut dalam Peraturan lainnya.

Pasal 98 (1) Dengan berlakunya Peraturan Daerah ini, maka semua peraturan pelaksanaan yang berkaitan dengan penataan ruang Daerah yang telah ada dinyatakan berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan dan belum diganti berdasarkan Peraturan Daerah ini. (2) Dengan berlakunya Peraturan Daerah ini, maka: a. Izin pemanfaatan ruang yang telah dikeluarkan dan telah sesuai dengan ketentuan Peraturan Daerah ini tetap berlaku sesuai dengan masa berlakunya; b. Izin pemanfaatan ruang yang telah dikeluarkan tetapi tidak sesuai dengan ketentuan Peraturan Daerah ini berlaku ketentuan: 1. untuk yang belum dilaksanakan pembangunannya, izin tersebut disesuaikan dengan fungsi kawasan berdasarkan Peraturan Daerah ini; 2. untuk yang sudah dilaksanakan pembangunannya, dilakukan penyesuaian dengan masa transisi berdasarkan ketentuan perundang-undangan;dan 3. untuk yang sudah dilaksanakan pembangunannya dan tidak memungkinkan untuk dilakukan penyesuaian dengan fungsi kawasan berdasarkan Peraturan Daerah ini, izin yang telah diterbitkan dapat dibatalkan dan terhadap kerugian yang timbul sebagai akibat pembatalan izin tersebut dapat diberikan penggantian yang layak; c. pemanfaatan ruang di Daerah yang diselenggarakan tanpa izin dan bertentangan dengan ketentuan Peraturan Daerah ini, akan ditertibkan dan disesuaikan dengan Peraturan Daerah ini; dan d. pemanfaatan ruang yang sesuai dengan ketentuan Peraturan Daerah ini,

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

No

Raperda Sebelum Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

Raperda Sesudah Rapat Koordinasi Teknis BKPRN

MASUKAN ANGGOTA TIM TEKNIS BKPRN

agar dipercepat untuk mendapatkan izin yang diperlukan. 12

KETENTUAN PENUTUP BAB XI KETENTUAN PENUTUP

BAB XI KETENTUAN PENUTUP

Pasal 96 Hal – hal yang belum cukup diatur dalam Peraturan Daerah ini sepanjang mengenai pelaksanaannya akan diatur lebih lanjut oleh ketentuan perundangundangan yang berlaku.

Pasal 99 Hal – hal yang belum cukup diatur dalam Peraturan Daerah ini sepanjang mengenai pelaksanaannya akan diatur lebih lanjut oleh ketentuan perundangundangan yang berlaku.

Pasal 97 Peraturan Daerah ini berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten.

Pasal 100 Peraturan Daerah ini berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten. Direktur Pembinaan Penataan Ruang Daerah Wilayah I

Dra. Lina Marlia, CES NIP. 110037092