Buku 4. Executive Summary

KEMENTERIAN PERHUBUNGAN DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN DARAT DIREKTORAL LALU LINTAS DAN ANGKUTAN SUNGAI, DANAU DAN PENYEBERANGAN SATUAN KERJA DIREKTORAT LALU LINTAS DAN ANGKUTAN SUNGAI, DANAU DAN PENYEBERANGAN

Laporan Akhir

BUKU 4

TAHUN ANGGARAN 2012

KATA PENGANTAR Puji dan Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas tersusunnya Executive Summary Laporan Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012 ini. Laporan Akhir ini merupakan bentuk tanggung jawab PT. Mursinsay Consultans berkaitan dengan laporan kemajuan kegiatan sesuai dengan kerangka kerja yang telah ditetapkan. Laporan Akhir ini dibuat untuk memenuhi kewajiban pelaporan kegiatan sesuai dengan kerangka kerja yang telah ditetapkan. Draft Laporan Akhir ini terdiri dari 5 jilid buku dengan rincian sebagai berikut: Buku.1 : Pra Studi Kelayakan Buku.2 : Studi Kelayakan Buku.3 : Rencana Induk Pelabuhan Penyeberangan Jilid.4

: Executive Summary

Jilid.5

: Album Gambar

Laporan ini disusun dengan melibatkan berbagai pihak dan instansi terkait sehingga diharapkan dapat menjadi acuan dalam pelaksanaan kegiatan selanjutnya. Ucapan terima kasih juga kami sampaikan kepada pihak-pihak yang terlibat langsung maupun tidak langsung dalam penyusunan laporan ini.

Jakarta, November 2012

PT. Mursinsay Consultans

ii

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ............................................................................................................................................................ ii DAFTAR ISI ............................................................................................................................................................................ iii DAFTAR GAMBAR ...............................................................................................................................................................v DAFTAR TABEL................................................................................................................................................................... vi BAB 1 PENDAHULUAN............................................................................................................................................ 1-1 1.1 Latar belakang ............................................................................................................................................... 1-1 1.2 Maksud, Tujuan Dan Sasaran .............................................................................................................. 1-2 1.2.1 Maksud..................................................................................................................................................... 1-2 1.2.2 Tujuan ...................................................................................................................................................... 1-2 1.2.3 Sasaran Pekerjaan ............................................................................................................................ 1-2 1.3 Ruang lingkup ................................................................................................................................................ 1-4 1.3.1 Ruang lingkup wilayah .................................................................................................................. 1-4 1.3.2 Ruang lingkup peraturan ............................................................................................................. 1-4 1.3.3 Ruang lingkup kegiatan ................................................................................................................ 1-5 1.3.4 Batasan .................................................................................................................................................... 1-6 1.4 Kerangka pikir ............................................................................................................................................... 1-6 BAB 2 IDENTIFIKASI LOKASI KEGIATAN ................................................................................................... 2-1 2.1 Letak dan wilayah administrasi ......................................................................................................... 2-1 2.2 Identifikasi sosial kependudukan .................................................................................................... 2-2 2.3 Identifikasi potensi sumberdaya dan sektor ekonomi ....................................................... 2-4 2.3.1 PDRB ......................................................................................................................................................... 2-4 2.3.2 Potensi Wilayah ................................................................................................................................. 2-5 2.4 Inventarisasi profil transportasi pulau misool ........................................................................ 2-6 2.4.1 Transportasi darat ........................................................................................................................... 2-6 2.4.2 Transportasi Udara ......................................................................................................................... 2-8 2.4.3 Transportasi Laut dan penyeberangan .............................................................................. 2-9 BAB 3 RENCANA TATA RUANG DAN KEBIJAKAN TRANSPORTASI ......................................... 3-1 BAB 4 ANALISIS PERMINTAAN TRANSPORTASI .................................................................................. 4-1 4.1 Analisis Permintaan Transportasi ................................................................................................... 4-1 4.1.1 Analisa Besaran Pergerakan Penumpang......................................................................... 4-1 4.1.2 Analisa Besaran Pergerakan Barang .................................................................................... 4-2 4.1.3 Proyeksi Pergerakan Pariwisata ............................................................................................ 4-4 4.1.4 Arus Pergerakan Kendaraan ..................................................................................................... 4-5 BAB 5 KAJIAN TEKNIS RENCANA LOKASI PELABUHAN ................................................................. 5-2 5.1 Kajian aspek fisik ......................................................................................................................................... 5-2 5.1.1 Kondisi topografi .............................................................................................................................. 5-2

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

5.1.2 Kondisi bathymetri .......................................................................................................................... 5-3 5.2 Analisis rencana lokasi pelabuhan .................................................................................................. 5-3 5.2.1 Alternative lokasi .............................................................................................................................. 5-3 5.2.2 Penilaian terhadap letak pelabuhan ................................................................................. 5-12 BAB 6 KELAYAKAN EKONOMI DAN FINANSIAL ................................................................................... 6-1 6.1 Kajian Kelayakan Ekonomi Dan Finansial .................................................................................. 6-1 6.2 Analisis Kelayakan Ekonomi ................................................................................................................ 6-1 6.2.1 Biaya Investasi .................................................................................................................................... 6-1 6.2.2 Biaya Operasi Dan Pemeliharaan ........................................................................................... 6-3 6.2.3 Usulan Tarif .......................................................................................................................................... 6-5 6.3 Kelayakan Finansial ................................................................................................................................... 6-7 BAB 7 KELAYAKAN LINGKUNGAN ................................................................................................................. 7-1 BAB 8 KELAYAKAN SOSIAL BUDAYA ............................................................................................................ 8-1 BAB 9 RENCANA INDUK PELABUHAN PENYEBERANGAN ........................................................... 9-1 9.1 STrategi Pengembangan ......................................................................................................................... 9-1 9.2 Skenario Oprasional penyebrangan kapal.................................................................................. 9-2 9.3 Konsep Perencanaan Fasilitas Pelabuhan Penyeberangan ............................................. 9-4 BAB 10 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ............................................................................................. 10-1 10.1 Kesimpulan ................................................................................................................................................... 10-1 10.2 Rekomendasi ............................................................................................................................................... 10-2 DAFTAR PUSTAKA

iv

DAFTAR GAMBAR Gambar 1-1 Gambar 2-1 Gambar 2-2 Gambar 2-3

Kerangka Pikir .................................................................................................................. 1-7 Peta Wilayah Pualu Misool .......................................................................................... 2-2 Grafik Jumlah Penduduk di Pulau Misool Tahun 2012 – 2032 .................. 2-3 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha (Jutaan Rupiah) Tahun 2009-2010 ..................................... 2-4 Gambar 2-4 Wisata Alam dan Resort di Kabupaten Raja Ampat ....................................... 2-5 Gambar 2-5 Kondisi Jaringan Jalan di Kampung Waigama dan Linmalas ...................... 2-7 Gambar 2-6 Rencana Pengembangan Jaringan Jalan Pulau Misool .................................... 2-8 Gambar 2-7 Rencana Pengembangan Transportasi Udara Pulau Misool Berdasarkan RTRW Kabupaten Raja Ampat Tahun 2010-2030............................................ 2-9 Gambar 2-8 Rencana Pengembangan Transportasi Laut Pulau Misool Berdasarkan RTRW Kabupaten Raja Ampat Tahun 2010-2030......................................... 2-10 Gambar 4-2 Kunjungan Wisatawan di Kabupaten Raja Ampat............................................ 4-4 Gambar 4-3 Sebaran Wisatawan di Wilayah Raja Ampat ....................................................... 4-5 Gambar 4-4 Grafik Pergerakan Kendaraan Menggunakan Angkutan Penyeberangan Lintas Wahai-Pulau Misool .......................................................................................... 4-7 Gambar 5-1 Peta Topo dan Bathymetri Lokasi Alternatif 1 di Waigama ........................ 5-4 Gambar 5-2 Sketsa Lokasi Alternatif 1 Pengembangan Pelabuhan .................................. 5-5 Gambar 5-3 Sisi Darat Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 1 ......... 5-5 Gambar 5-4 Sisi Perairan Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 1 ... 5-6 Gambar 5-5 Sketsa Lokasi Alternatif 2 Pengembangan Pelabuhan ................................... 5-6 Gambar 5-6 Peta Topo dan Bathymetri Lokasi Alternatif 2 di Lenmalas ........................ 5-7 Gambar 5-7 Sisi Daratan Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 2 .... 5-8 Gambar 5-8 Sisi Perairan Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 2 ... 5-8 Gambar 5-9 Sketsa Lokasi Alternatif 3 Pengembangan Pelabuhan ................................... 5-9 Gambar 5-10 Peta Topo dan Bathymetri Lokasi Alternatif 3 di Folley ............................ 5-10 Gambar 5-11 Sisi Daratan Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 3 . 5-11 Gambar 5-12 Sisi Perairan Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 3 5-12 Gambar 9-1 Layout Pelabuhan Penyeberangan Jangka Pendek ......................................... 9-8 Gambar 9-2 Layout Pelabuhan Penyeberangan Jangka Menengah................................... 9-9 Gambar 9-3 Layout Pelabuhan Penyeberangan Jangka Panjang ..................................... 9-10

DAFTAR TABEL Tabel 2-1 Tabel 2-2 Tabel 2-3 Tabel 2-4 Tabel 2-5 Tabel 3-1 Tabel 3-2 Tabel 4-1 Tabel 4-2 Tabel 4-3 Tabel 4-4 Tabel 4-5 Tabel 5-1 Tabel 5-2 Tabel 6-1 Tabel 6-2 Tabel 6-3 Tabel 6-4 Tabel 6-5 Tabel 6-6 Tabel 6-7 Tabel 6-8 Tabel 6-9 Tabel 6-10 Tabel 6-11 Tabel 6-12 Tabel 7-1 Tabel 9-1 Tabel 9-2 Tabel 9-3 Tabel 9-4

Luas Wialayah Pulau Misool ....................................................................................... 2-1 Proyeksi Penduduk Kabupaten Raja Ampat Tahun 2012-2032 ................ 2-3 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha (Jutaan Rupiah) Tahun 2009-2010 ..................................... 2-4 Jumlah Kunjungan Wisata Raja Ampat .................................................................. 2-5 Panjang Jalan menurut Tingkat Pemerintahan yang Berwenang Tahun 2010 (Km) ............................................................................................................. 2-6 Kluster Pengembangan Kawasan di Kabupaten Raja Ampat ...................... 3-1 Rencana Wilayah Pengembangan Dan Pusat Pengembangan Di Kabupaten Maluku Tengah .......................................................................................... 3-2 Pergerakan Penumpang Angkutan Penyeberangan Lintas Wahai-Pulau Misool ..................................................................................................................................... 4-2 Proyeksi Besaran Pergerakan Barang di Pulau Misool Tahun 2011-2032 ............................................................................................................ 4-3 Proyeksi Kunjungan wisata Kabupaten Raja Ampat ....................................... 4-4 Perkiraan Sebaran Wisatawan di Wilayah Raja Ampat ................................. 4-5 Proyeksi Pergerakan Kendaraan Lintas Wahai-Pulau Misool Sampai Dengan Tahun 2032 ........................................................................................................ 4-6 Koordinat Lokasi Alternatif Pelabuhan Penyeberangan ............................... 5-2 Matriks Pemilihan Alternatif Lokasi .................................................................... 5-12 Perkiraan Dimensi Dermaga ....................................................................................... 6-2 Perkiraan Kebutuhan Fasilitas Darat ..................................................................... 6-2 Perkiraan Biaya Investasi Pelabuhan ..................................................................... 6-3 Biaya Operasional Penyelenggaraan ...................................................................... 6-4 Biaya Operasional dan Kenaikannya (Rp)............................................................ 6-4 Perhitungan SUP (Satuan Unit Produksi) ............................................................. 6-5 Perhitugan Tarif ................................................................................................................ 6-6 Rencana Kenaikan Tarif ................................................................................................ 6-6 Total Pendapatan Armada ........................................................................................ 6-10 Analisis Finansial Penyelenggaraan Angkutan Penyeberangan ............. 6-11 Total Pendapatan Pelabuhan ................................................................................... 6-13 Analisis Finansial Penyelenggaraan Pelabuhan Penyeberangan .......... 6-14 Dampak Potensial Terkait Pembangunan Pelabuhan .................................... 7-2 Skenario Tahapan Pelaksanaan Pembangunan ................................................. 9-1 Tipe-Tipe Kapal Penyeberangan ............................................................................... 9-2 Lebar Alur Pelayaran. ..................................................................................................... 9-4 Kolam Untuk Berlabuh dengan Jangkar (Anchorage Area). ........................ 9-4

BAB 1 PENDAHULUAN Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol)

1.1 LATAR BELAKANG Pelabuhan penyeberangan sebagai simpul penghubung jaringan transportasi (KA, jalan raya) dalam kerangka tatanan transportasi nasional berfungsi untuk menyatukan wilayah yang terdiri dari ribuan pulau. Angkutan Penyeberangan sebagai salah satu moda transportasi merupakan sub sistem dari angkutan darat sangat penting dikembangkan di wilayah Indonesia, terutama ditujukan untuk menghubungkan antara dua pulau yang dipisahkan oleh laut, danau atau sungai serta daerah-daerah terpencil yang belum terlayani oleh angkutan lainnya. Mengingat kondisi geografis dan demografis wilayah Indonesia yang terdiri dari ± 17.508 pulau-pulau besar kecil yang membentang di khatulistiwa dengan garis pantai sepanjang ± 43.624 mil laut, maka angkutan penyeberangan wajib untuk dikembangkan karena memiliki peranan sangat penting dalam sistem transportasi nasional. Sehubungan dengan uraian di atas, maka dalam rangka pengembangan sarana dan prasarana angkutan penyeberangan untuk menghubungkan wilayah-wilayah di Region / Sub Region wilayah studi khususnya lintasan yang menghubungkan wilayah studi dengan wilayah lainnya, perlu dilakukan studi yang mendalam, baik secara mikro maupun secara makro. Studi yang dilakukan secara makro, adalah menyangkut kondisi sosial ekonomi pada masa kini serta kecenderungannya dimasa datang yang meliputi potensi-potensi dan permasalahanpermasalahan yang ada, yakni pengaruhnya terhadap daerah belakang (hinterland), seperti perdagangan, kemungkinan-kemungkinan sistem perhubungan darat yang berpengaruh terhadap angkutan penyeberangan, kebijaksanaan (wisdom) dan kebijakan (policy) yang diterapkan, baik yang berasal dari Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Daerah. Studi-studi makro dilaksanakan dalam berbagai kegiatan seperti studi pendukung, studi pra kelayakan, studi kelayakan, studi masterplan, studi lingkungan, dll. Studi mikro (detil) yang dilakukan adalah dengan menentukan lokasi pelabuhan penyeberangan yang aman dari pengaruh dan sifat-sifat perairan (angin, gelombang, arus pasang surut dan lainlain), kedalaman kolam pelabuhan, alur pelayaran, kriteria-kriteria navigasi serta pemenuhan terhadap standar-standar keselamatan yang berlaku, termasuk didalamnya perumusan dokumen-dokumen pra konstruksi, penilaian konstruksi dan kegiatan sipil pelabuhan lainnya. Kajian yang dilaksanakan diarahkan pada kegiatan studi kelayakan dan penyusunan rencana induk (masterplan) kawasan pelabuhan penyeberangan yang akan dibangun serta memperhatikan aspek-aspek : tatanan kepelabuhan Nasional, Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten / Kota dan Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi, kelayakan teknis, kelayakan ekonomis, pertumbuhan ekonomi dan perkembangan sosial, kelayakan lingkungan, keterpaduan intra dan antar moda, adanya aksesibilitas terhadap hinterland, keamanan dan keselamatan pelayaran, serta pertahanan dan keamanan negara.

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Beberapa pertimbangan yang diambil terkait pelaksanaan pekerjaan studi Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di P. Missol (Lintas Wahai – P. Missol), antara lain: a) simpul pelabuhan penyeberangan di P. Missol, di Lintas Wahai – P. Missol belum memiliki rencana terkait pelabuhan penyeberangan namun sudah memiliki indikasi demand dan lokasi untuk pengembangan pelabuhan penyeberangan; b) berkembangnya transportasi penyeberangan di P. Missol yang membutuhkan prasarana pelabuhan penyeberangan yang memadai untuk dilayari sepanjang musim dengan orientasi pergerakan di Lintas Wahai – P. Missol; c)

kedua simpul belum memiliki rencana induk, kajian lingkungan dan rencana desain konstruksi;

Kajian ini diharapkan dapat menjadi masukan serta acuan dalam pengembangan infrastruktur transportasi serta mendukung visi kesatuan dan keterhubungan jaringan jalan raya di dalam kepulauan Indonesia.

1.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN 1.2.1 Maksud Maksud pelaksanaan kegiatan Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) adalah mendapatkan panduan dan acuan bagi kegiatan pemanfaatan, pembangunan dan pengembangan transportasi penyeberangan yang terkait simpul pelabuhan penyeberangan di wilayah P. Missol (lintas Wahai – P. Missol) di masa akan datang yang terintegrasi dengan Rencana Tata Ruang Wilayah, Rencana Umum Tata Ruang, Tatanan Transportasi Wilayah, Tatanan Transportasi Lokal dan kebijakan perencanaan kawasan lainnya. 1.2.2 Tujuan Tujuan dari Pekerjaan Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) ini adalah menyusun dan mengkaji pra kelayakan, kelayakan, masterplan dan lingkungan pengembangan di simpul transportasi yang dirujuk beserta peranannya sebagai pusat pergantian moda transportasi. 1.2.3 Sasaran Pekerjaan Sasaran merupakan langkah-langkah yang dirumuskan dalam upaya mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Sasaran pekerjaan Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol), meliputi : A.

Tersedianya data untuk kebutuhan analisis yang diperoleh melalui kegiatan survey, terdiri dari :  Survey Pendahuluan;  Survei Aspirasi, Kebijakan dan Kebutuhan Transportasi;

1-2

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

 Survey Kegiatan Transportasi di simpul penyeberangan yang dimaksud dan wilayah belakang maupun tujuannya;  Survey Kondisi Topografi dan Bathymetri serta hidrologi di alternatif lokasi yang dimaksud. B.

Analisis Demand dan Kondisi Transportasi Penyeberangan  merupakan review dari dokumen tata ruang atau arahan tata ruang di kawasan yang akan dikembangkan jaringan transportasi penyeberangan;  merupakan review dari telaah dokumen tatanan transportasi wilayah atau lokal yang terkait dengan wilayah studi;  potret kegiatan transportasi yang telah berkembang;  pergerakan transportasi aktual (demand);  estimasi pergerakan transportasi (demand) di masa akan datang;  prasarana dan sarana yang telah ada;  prasarana dan sarana yang perlu dikembangkan untuk mencukupi atau mendorong pertumbuhan pergerakan dan bisnis transportasi di wilayah kerja;  potret kelembagaan yang ada;  potret biaya transportasi di wilayah studi dan efisiensi transportasi;  potret pembangunan sarana dan prasarana wilayah yang sedang dilaksanakan di sekitar wilayah kerja.

C.

Tersusunnya Skenario dan Manfaat Pembangunan Pelabuhan Penyeberangan dan Transportasi penyeberangan, meliputi :  menyusun suatu skenario pembangunan berdasarkan strategi yang dipilih, faktor kemampuan, kondisi fisik dan peluang lembaga-lembaga yang diperkirakan terlibat dalam pembangunan;  dijelaskan juga alternatif program/strategi dalam penyusunan skenario pembangunan;  alternatif tersebut dinilai dalam metode analisis yang sesuai dengan permasalahannya;  pertimbangan dampak ekonomi pembangunan jaringan transportasi baik finansial maupun manfaat ekonomi pada sektor lainnya;  pertimbangan dampak lingkungan terkait pembangunan transportasi;  pertimbangan dampak pertumbuhan pergerakan dan mobilitas transportasi.

D.

Analisis Kelayakan Pembangunan Pelabuhan Penyeberangan, meliputi :  Analisis kelayakan finansial;  Analisis kelayakan ekonomi;  Analisis kelayakan operasional;  Analisis kelayakan lingkungan;  Analisis kelayakan teknis di simpul pelabuhan;

1-3

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

 Pemilihan atas alternatif lokasi pembangunan pelabuhan;  Penentuan skenario pembangunan, tahapan dan durasi pembangunan serta kelembagaannya. E.

Kajian Rencana Induk Pelabuhan Penyeberangan  Kajian atas sinergisitas antar moda di wilayah kerja;  Pemodelan kriteria dan besaran fisik prasarana pelabuhan dan sarana pendukung moda penyeberangan berdasarkan analisis kebutuhan dan ketersediaan infrastruktur;  Penilaian atas alternatif lokasi pelabuhan penyeberangan;  Skenario kegiatan di pelabuhan penyeberangan;  Skenario lintasan yang menghubungkan pelabuhan penyeberangan;  Skenario pembiayaan, tarif dan pembangunan pelabuhan penyeberangan;  Skenario keselamatan dan navigasi pelabuhan penyeberangan;  Perencanaan tapak pelabuhan, zonasi dan pemetaan wilayah serta pengembangan di sekitar pelabuhan.

1.3 RUANG LINGKUP 1.3.1 Ruang lingkup wilayah Ruang lingkup wilayah studi Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) meliputi wilayah Pulau Missol yang berada di Kabupaten Kepulauan Raja Ampat dengan lintas penyeberangan Wahai – Pulau Missol. 1.3.2 Ruang lingkup peraturan Ruang lingkup perarturan yang akan dikaji dalam penyusunan Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) ini adalah sebagai berikut : a) Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup b) Undang-undang Nomor 17 Tahun 2008 Tentang Pelayaran c) Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang d) Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah e) Undang-undang Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air f) Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 Tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang g) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2010 Tentang Angkutan Di Perairan h) Peraturan

Pemerintah

Republik

Indonesia

Nomor

61

Tahun

2009

tentang

Kepelabuhanan

1-4

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

i) Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional j) Peraturan Menteri Perhubungan No. 60 Tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perhubungan k) Kepmen LH No.13 tahun 2010 tentang Pedoman Pelaksanaan UKL-UPL l) Keputusan Menteri Perhubungan Nomor 31 Tahun 2006 tentang Pedoman Perencanaan Perhubungan m) Keputusan Menteri Perhubungan no. 53 Tahun 2004 Tentang Tatanan Kepelabuhanan Nasional n) Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 11 Tahun 2006 tentang Jenis Rencana Usaha dan/atau Kegiatan Yang Wajib Dilengkapi dengan AMDAL o) Keputusan Presiden, Keputusan Menteri dan Peraturan Pemerintah lainnya yang khusus mengatur wilayah studi tertentu. 1.3.3 Ruang lingkup kegiatan Kegiatan yang dilakukan dalam studi ini mengacu pada Keputusan Menteri Perhubungan Nomor 31 Tahun 2006 tentang Proses Perencanaan di Lingkungan Kementerian Perhubungan adalah : 1. Penyusunan dokumen Pra Kelayakan yang sekurangnya merinci : 

Indikasi dan potensi demand terkait pembangunan pelabuhan penyeberangan di lokasi yang dimaksud



Indikasi kelayakan ekonomi di lokasi yang dimaksud



Alternatif solusi dan pengembangan jaringan transportasi penyeberangan di sekitar wilayah studi



Implementasi/solusi pembangunan prasarana transportasi penyeberangan di wilayah studi

2. Penyusunan dokumen kelayakan yang sekurangnya merinci : 

Potensi demand aktual dan estimasi demand di masa akan datang



Kelayakan teknis, kelayakan ekonomi, kelayakan finansial dan kelayakan operasional



Pemilihan lokasi pembangunan dan rujukan lokasi serta indikasi biaya pembangunan dan estimasi pengaruh pembangunan terhadap lingkungan fisik dan non fisik



Pola implementasi pembangunan transportasi penyeberangan dan pelabuhan penyeberangan

3. Penyusnan rencana induk pelabuhan penyeberangan yang sekurangnya merinci :

1-5

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012



Pola dan Arah pembangunan



Besaran fisik, zonasi, dan kebutuhan ruang



Implementasi dan tahapan pembangunan



Peta Rencana Induk Pelabuhan Penyeberangan

1.3.4 Batasan Batasan-batasan pada kegiatan Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) adalah : 1.

Melanjutkan hasil studi sebelumnya, antara lain: 

Studi Penyusunan Cetak Biru Armada Penyeberangan tahun 2009 oleh PT. Reka Desindo Mandiri.



Studi Penyusunan Cetak Biru Pengembangan Jaringan Pelayanan Lalu Lintas ASDP tahun 2009 oleh PT. Akurat Supramindo Konsul.



Studi Penyusunan Cetak Biru Pengembangan Pelabuhan Penyeberangan Indonesia tahun 2009 oleh PT. Santika Consulindo.

2.

Penyusunan Dokumen Pra Kelayakan

3.

Penyusunan Dokumen Kelayakan

4.

Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan

1.4 KERANGKA PIKIR Kegiatan perencanaan perhubungan berdasarkan Keputusan Menteri Nomor 31 Tahun 2006 tentang Proses Perencanaan di Lingkungan Kementerian Perhubungan yaitu Rencana Umum Pengembangan Perhubungan (RUPP) dan Rencana Teknis Pengembangan Perhubungan (RTPP). Posisi kajian pradesain termasuk pada Rencana Teknis Pengembangan Perhubungan (RTPP). Kerangka pikir pelaksanaan kegiatan Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012 berdasarkan Keputusan Menteri Nomor 31 Tahun 2006 tentang Proses Perencanaan di Lingkungan Kementerian Perhubungan diuraikan pada gambar berikut ini:

1-6

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Tinjau 5 Tahun CETAK BIRU KEBIJAKAN RUPP (Rencana Umum Pengembangan Perhubungan)

PRA KELAYAKAN

EKONOMI (Makro)

POTENSI STUDI POTENSI

T

LAYAK?

Y T

Studi Berikutnya EKONOMI (Mikro)

ASPEK PENTING

LAYAK?

IJIN PRINSIP

TEKNIS PRA DESAIN

KELAYAKAN SOSIAL

Y ASPEK PENUNJANAG

LINGKUNGAN

FINANSIAL

PERENCANAAN

PERANCANGAN RENCANA INDUK

IJIN LOKASI

OK? REKAYASA

RTPP (Rencana Teknis Pengembangan Perhubungan)

Y TAHAPAN PEMBANGUNAN

T

Perbaikan DED

KONTRUKSI

PASCA KONTRUKSI

Gambar 1-1

Kerangka Pikir

Pekerjaan pradesain merupakan kajian lanjutan terhadap studi makro yang telah dilaksanakan sebelumnya. Pekerjaan pradesain dibagi menjadi 3 bagian pekerjaan yang saling berkaitan yaitu kajian pra kelayakan, kajian kelayakan serta kajian rencana induk pelabuhan penyeberangan. Hasil yang diharapkan dari masing-masing kajian yaitu analisa dan kelayakan terhadap pengembangan lintas, simpul maupun operasional pelabuhan sesuai dengan kebijakan maupun aspirasi masyarakat dan stakeholder terkait.

1-7

BAB 2 IDENTIFIKASI LOKASI KEGIATAN Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol)

2.1 LETAK DAN WILAYAH ADMINISTRASI Pulau Misool memiliki luas wilayah sebesar 1840,85 km² dan terbagi menjadi 4 distrik yaitu Distrik Misool, Distrik Misool Timur, Distrik Misool Selatan dan Distrik Misool Barat.

Tabel 2-1 No 1 2 3 4

Distrik Misool Selatan Misool Barat Misool Misool Timur Jumlah

Luas Wialayah Pulau Misool Ibukota Dabatan Lilinta Waigama Folley

Luas / Area (km²) 619,445 268,206 420,853 532,341 1840,845

Sumber: Kabupaten Raja Ampat Dalam Angka, Tahun 2011

Pulau Misool merupakan bagian dari wilayah Raja Ampat, wilayah ini sejak masa lampau menjadi tempat pertemuan dua budaya Austronesia dan budaya Melanesia. Berdasarkan data BPS Kabupaten Raja Ampat tahun 2011, distrik di Pulau Misool terbagi menjadi 21 kampung. 

Kampung yang terdapat di Distrik Misool Selatan adalah: Harapan Jaya, Yellu, Dabatan, Kayarepop, Fafanlap;



Kampung yang terdapat di Distrik Misool Barat adalah: Biga, Gamta, Mage, Lilinta dan Kapacol;



Kampung yang terdapat di Distrik Misool adalah: Adhuei, Waigama, Salafen, Solal dan Atkari;



Kampung yang terdapat di Distrik Misool Timur adalah: Linmalas Timur, Linmalas Barat, Folley, Usaha Jaya, Audam dan Tomolol.

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Gambar 2-1 Peta Wilayah Pualu Misool

Sebagian besar wilayah Pulau Misool merupakan kawasan hutan yang masih alami, sedangkan pusat-pusat permukiman penduduk menyebar di sepanjang wilayah pantai.

2.2 IDENTIFIKASI SOSIAL KEPENDUDUKAN Masyarakat Kepulauan Raja Ampat umumnya nelayan tradisional yang berdiam di kampungkampung kecil yang letaknya berjauhan dan berbeda pulau. Sebagian besar masyarakat di P.Missol merupakan pemeluk Islam dan Kristen dan seringkali di dalam satu keluarga atau marga terdapat anggota yang memeluk salah satu dari dua agama tersebut. Hal ini menjadikan masyarakat Raja Ampat tetap rukun walaupun berbeda keyakinan. Untuk mengetahui perkembangan penduduk sebagai objek dan subjek perencanaan di wilayak Pulau Misol maka dilakukan proyeksi dengan metode perhitungan bunga berganda. Secara matematis metode bunga berganda ditulis sebagai berikut: Pt = Po x (1 + r)t Ket: Pt = Jumlah Penduduk pada tahun t Po = Jumlah Penduduk pada tahun dasar 1 = Bilangan Ketetapan/konstan

2-2

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

r = Rate/laju pertumbuhan penduduk t = Tahun ke t Laju pertumbuhan penduduk Pulau Misol ditentukan berdasarkan Laju Pertumbuhan rata-rata Distrik di kabupaten Raja Ampat dalam kurun waktu 2007-2010 yaitu sebesar 1,48%. Berdasarkan data tersebut, maka proyeksi pertumbuhan penduduk Kabupaten Raja Ampat khusunya wilayah Pulau Misool disajian pada tabel berikut ini:

Tabel 2-2 No

Distrik/ Kecamatan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Misool Selatan Misool Barat Misool Kofiau Misool Timur Kepulauan Sembilan Salawati Utara Salawati Tengah Salawati Barat Batanta Selatan Batanta Utara Waigeo Selatan Kota Waisai Teluk Mayalibit Tiplol Mayalibit Meos Mansar Waigeo Barat Waigeo Barat Kepulauan Waigeo Utara Warwabomi Supnin Kepulauan Ayau Ayau Waigeo Timur Jumlah

Proyeksi Penduduk Kabupaten Raja Ampat Tahun 2012-2032

Luas Wilayah (Km2) 619,445 268,206 420,853 845,065 532,341 163,665 240,946 160,631 133,859 205,25 250,861 310,763 54,841 106,808 167,059 224,081 1669,843 939,287 95,15 61,672 63,434 203,419 135,613 161,349 8034,441

2007 3915

3919

2008 2614 1111 2339 2675 1925 2341 3951

2009 2658 1129 2378 2720 1957 2380 4018

5478

5498

5591

2710

2728

2774

1795

1829

1860

2213 3739

2243 1247 2537 2232 1419

2281 1268 2580 2269 1443

2740

2773

2817

1697 40654

1708 41170

1737 41860

2337 2655 3832

3624

2010 3026 1291 1761 2520 2651 1458 2144 1917 899 1312 909 1715 6976 846 930 1625 1409 2084 1477 1045 908 1230 989 1386 42508

Penduduk 2012 2017 3116 3353 1329 1430 1813 1951 2595 2792 2730 2937 1501 1615 2208 2375 1974 2124 926 996 1351 1454 936 1007 1766 1900 7183 7729 871 937 958 1030 1673 1800 1451 1561 2146 2309 1521 1636 1076 1158 935 1006 1267 1363 1018 1096 1427 1536 43772 47097

2021 3555 1517 2069 2961 3114 1713 2519 2252 1056 1541 1068 2015 8195 994 1093 1909 1655 2448 1735 1228 1067 1445 1162 1628 49939

2022 3607 1539 2099 3004 3160 1738 2556 2285 1072 1564 1084 2045 8316 1009 1109 1937 1680 2484 1761 1246 1082 1466 1179 1652 50676

2027 3882 1656 2259 3232 3400 1870 2750 2459 1153 1683 1166 2200 8948 1085 1193 2084 1807 2673 1895 1340 1165 1578 1269 1778 54526

2032 4176 1782 2430 3478 3659 2012 2959 2646 1241 1811 1255 2367 9628 1168 1284 2243 1945 2876 2039 1442 1253 1698 1365 1913 58668

Sumber: Hasil Analisis Konsultan Tahun 2012

4500 4000 3500 3000

Misool Selatan Misool Barat

2500

Misool

2000

Misool Timur

1500 1000 500 0 2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

Gambar 2-2 Grafik Jumlah Penduduk di Pulau Misool Tahun 2012 – 2032

2-3

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Jumlah penduduk Pulau Misool sampai dengan tahun 2032 adalah sebesar 12.048 jiwa. Jika dibandingkan dengan jumlah wilayah Pulau Misoolyaitu seluas 1840,85 km2, maka tingkat kepadatan penduduk relatif jarang yakni 6,5 jiwa per km 2.

2.3 IDENTIFIKASI POTENSI SUMBERDAYA DAN SEKTOR EKONOMI 2.3.1 PDRB Berdasarkan data BPS tahun 2011, sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan merupakan sektor yang memberikan kontribusi terbesar terhadap PDRB kabupaten Raja Ampat yaitu sebesar 49,95%. PDRB Kabupaten Raja Ampat dapat dilihat pada tabel berikut ini: Tabel 2-3

Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha (Jutaan Rupiah) Tahun 2009-2010 No

Lapangan Usaha

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Pertanian / Agriculture Pertambangan dan Penggalian Industri Listrik dan Air Bersih Bangunan Perdagangan Hotel dan Restoran Transportasi dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Jasa - jasa Jumlah

Tahun 2009 (RP) 354.412,73 563.151,33 1.983,50 525,78 41.397,53 27.137,38 10.226,83 1.821,20 57.782,37 1.058.438,65

Tahun 2010 (RP) 392.570,96 564.249,23 2.384,63 584,73 52.498,53 32.927,85 12.217,70 2.240,84 69.998,83 1.129.673,30

Sumber: Kabupaten Raja Ampat Dalam Angka, Tahun 2011

PDRB Tahun 2010 1,08% 4,65%

2,91%

Pertanian

0,20%

Pertambangan dan Penggalian Industri

6,20%

0,05%

0,21%

34,75%

Listrik dan Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restoran Transportasi dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Jasa-jasa

Gambar 2-3 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha (Jutaan Rupiah) Tahun 2009-2010

2-4

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Peningkatan perekonomian Kabupaten Raja Ampat saat ini diarahkan pada sektor industri pariwisata karena besarnya potensi alam bahari, keragaman tradisi budaya, dan perjalanan sejarah di gugusan pulau di kabupaten yang 80 persen wilayahnya adalah laut. Pengembangan industri jasa pariwisata dilakukan di empat pulau besarnya, Pulau Waigeo, Misool, Batanta, dan Salawati, serta kepulauan kecil-kecil di sekitarnya. 2.3.2 Potensi Wilayah Kepulauan Raja Ampat merupakan tempat yang sangat berpotensi untuk dijadikan objek wisata, terutama wisata bahari (penyelaman). Perairan Raja Ampat menurut berbagai sumber, merupakan salah satu dari 10 perairan terbaik untuk diving site di seluruh dunia. Tabel 2-4

Jumlah Kunjungan Wisata Raja Ampat

No

Tahun

Turis Asing

Lokal

1

2007

932

66

2 3 4

2008 2009 2010

2.367 2.850 3.855

280 336 658

5

2011

3.133

700

Sumber: RPJP Daerah Kabupaten Raja Ampat 2011-2030

Komoditas pertanian yang terdapat di Kabupaten Raja Ampat meliputi padi, jagung, kedelai, kacang tanah, kacang-kacangan, dan Ubi. Populasi ternak yang terdapat di Kabupaten Raja Ampat yakni Sapi, Kerbau dan Babi. Sektor industri yang terdapat di Kabupaten Raja Ampat umumnya adalah industri kecil yang umumnya merupakan industri pengolahan hasil hutan dan tambang. Sebagai daerah kepulauan yang dikelilingi oleh lautan dan relatif masih alami, maka Kabupaten Raja Ampat memiliki terumbu karang yang indah dan sangat kaya akan berbagai jenis ikan dan moluska. Hasil penelitian LIPI dan lembaga lainnya telah mengidentifikasi 450 jenis terumbu karang, 950 jenis ikan karang dan 600 jenis moluska disekitar Pulau Batanta, Waigeo dan Pulau Gam.

Gambar 2-4

Wisata Alam dan Resort di Kabupaten Raja Ampat

2-5

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Salah satu sumber daya kelautan yang dominan di wilayah perairan Kabupaten Raja Ampat adalah perikanan. Banyak jenis ikan yang dapat dimanfaatkan untuk meningkatkan pendapatan masyarakat, yaitu diantaranya : Ikan Pelagis antara lain Tuna, Cakalang, Kembung, Tongkol dan Tenggiri; Ikan Karang antara lain Ikan ekor Kuning, Ikan Pisang Pisang, Ikan Napoleon, Ikan kakatua, Kerapu, Kakap, dan Baronang; dan udang, kepiting dan Rajungan. Hutan Mangrove merupakan habitat yang sangat baik bagi sumberdaya ikan sebagai daerah pemijahan, persemaian serta daerah mencari ikan dari berbagai biota perairan seperti udang, ikan, kepiting dan kerang–kerangan baik yang hidup diperairan pantai maupun yang dilepas pantai. Pemanfaatan hutan mangrove pada waktu ini dilakukan oleh masyarakat maupun perusahaan dengan memanfaatkan hasil kayu untuk bahan konstruksi, kayu bakar, serta bahan arang. Terumbu karang di Kabupaten Raja Ampat tersebar diseluruh Kepulauan Raja Ampat. Terumbu Karang yang terbesar terdapat di Distrik Waigeo Barat, Waigeo Selatan, Ayau, Samate dan Misool Selatan. Terumbu karang di Pulau Ayau seluas 168.380 Ha, Kepulauan Asia 125.750 Ha., Pulau Sayang 96.000 Ha., Pulau Aljui 25.750 Ha, Pulau Kofiau 16.676 Ha, dan Pulau Sausapor 10.405 Ha. Sedangkan terumbu karang lainnya seperti Pulau Matan, Pulau Senapan, dan Pulau Jefman luasnya dibawah 10.000 ha. Komoditas andalan ekspor lainnnya adalah rumput laut dan mutiara di daerah ini sangat menjanjikan, karena laut di daerah ini di kelilingi pulau-pulau kecil yang berpenghuni, sehingga memudahkan dalam pengawasan dan pemantauan. Potensi untuk wisata bahari yang memanfaatkan sumber daya perairan (banyaknya pulau dan pantai termasuk terumbu karangnya) sangat berpotensi untuk dikembangan di wilayah Kabupaten Raja Ampat ini. Bahkan keunggulan potensi ini dapat menjadikan wilayah perencanaan sebagai obyek unggulan Indonesia untuk level internasional.

2.4 INVENTARISASI PROFIL TRANSPORTASI PULAU MISOOL 2.4.1 Transportasi darat Jaringan jalan yang di wilayah Pulau Misool masih sangat terbatas, dimana jaringan jalan yang ada masih berupa jalan tanah dan jalan batu.

Tabel 2-5

Panjang Jalan menurut Tingkat Pemerintahan yang Berwenang Tahun 2010 (Km) No 1 2 3 4

Kecamatan Misool Selatan Misool Barat Misool Misool Timur

Jalan Negara -

Jalan Propinsi -

Jalan Kabupaten 0,56 2,5

Jumlah 0,56 0 0 2,5

Sumber: Kabupaten Raja Ampat Dalam Angka Tahun 2011

Menurut kewenangannya, jaringan jalan yang terdapat di Pulau Misool adalah jalan kabupaten dan jalan kampung. Jalan Kabupaten terdapat di Kampung Folley distrik Misool Timur dan Kampung Dabatan Distrik Misool Selatan.

2-6

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Gambar 2-5 Kondisi Jaringan Jalan di Kampung Waigama dan Linmalas

Jaringan jalan yang terdapat di Pulau Misool belum terintegrasi, dalam artian jaringan jalan yang tersedian belum menghubungkan antara satu kampung dengan kampung lainnya. Pada masa yang akan datang pemerintah berencana membangun jaringan jalan yang dapat menghubungkan semua wilayah di Pulau Misool sehingga dapat meningkatkan aksesibilitas lokal yang berdampak pada pertumbuhan ekonomi. Rencana pengembangan ruas jalan di Pulau Misool sepanjang 364 km berdasarkan RTRW Kabupaten Raja Ampat Tahun 2010-2030dengan perincian sebagai berikut: • Ruas jalan Limalas – Foley (20 km) • Ruas jalan Foley – Dabatan (36 km) • Ruas jalan Dabatan – Fafaniap (47 km) • Ruas jalan Fafaniap – Gamta (27 km) • Ruas jalan Gamta – Magei – Biga – Lilinta – Kapacoi – Aduwei (133 km) • Ruas jalan Aduwei – Salafen (18,4 km) • Ruas jalan Salafen – Solai Adkari – Limalas (82 km) Jalan yang dibangun minimal berstatus Jalan Kabupaten dengan perkerasan aspal atau beton. Rencana pengembangan jaringan jalan di Pulau Misool dapat dilihat pada gambar berikut ini:

2-7

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Gambar 2-6 Rencana Pengembangan Jaringan Jalan Pulau Misool

Moda angkutan jalan yang ada di keseluruhan Pulau Misool ada sejumlah 2 unit kendaraan roda 4 dan 5 unit sepeda motor. Kendaraan roda 4 dan roda 2 hanya terdapat di Distrik Misool, untuk kendaraan roda 2 difungsikan sebagai angkutan paratransit (ojek) sedangkan kendaraan roda 4 yaitu mobil ambulance dan kendaraan dinas. Dengan adanya pembangunan jalan di wilayah Pulau Misool diharapkan dapat mendorong pertumbuhan kendaraan untuk menunjang aktivitas penduduk. 2.4.2 Transportasi Udara Transportasi udara untuk wilayah Pulau Misool masih pada tahap perencanaan. Rencana lokasi pengembangan bandara di Pulau Msiool adalah di Waigama.

2-8

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Gambar 2-7 Rencana Pengembangan Transportasi Udara Pulau Misool Berdasarkan RTRW Kabupaten Raja Ampat Tahun 2010-2030

Jalur penerbangan yang direncanakan akan melayani wilayah Pulau Misool adalah AmbonWaigama-Sorong. Pengembangan transportasi udara diharapkan dapat menunjang bisnis dan pariwisata. Transportasi udara merupakan moda yang sangat cepat untuk menangani kondisi darurat seperti bencana serta untuk mengatasi kendala alam lainnya seperti tinggi gelombang yang tidak memungkinkan pelayaran. 2.4.3 Transportasi Laut dan penyeberangan Transportasi laut merupakan transportasi utama di wilayah Pulau Misool.. Pulau Misool Kondisi transporasi laut terkini di Pulau Misool masih sangat terbatas baik dari aspek sarana maupun prasarana transportasi laut. Orientasi pergerakan menggunakan moda laut hampir sebagian besar menuju Kota Sorong. Jarak antara Pulau Misool dengan Kota Sorong adalah ±120 mil laut sedangkan ke Kota Wahai (Pulau Seram) adalah 75mil laut. Jika melihat jarak dengan wilayah yang menjadi pusat aktivitas lainnya, maka wilayah yang lebih dekat dengan Pulau Misool adalah Kota Wahai. Namun karena layanan angkutan laut sebagian besar menuju Kota Sorong maka pergerakan masyarakat di Pulau Misool berorientasi menuju Kota Sorong.

2-9

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Gambar 2-8 Rencana Pengembangan Transportasi Laut Pulau Misool Berdasarkan RTRW Kabupaten Raja Ampat Tahun 2010-2030

Trayek Kapal yang melayani Pulau Misool Antara Lain:  KM. Manusela 500 DWT / 325 GT dengan lintas Ambon-Tehoru- Werinama/Bemo-GeserGorom/Ondor-Fakfak-Bula-Kobisonta /Kobisadar-Wahai- Fafanlaf-Waigama/Misol-Sorong PP.  KMP Kurisi 173 GRT (Penyeberangan) yang melayani lintas Sorong-Harapan Jaya – Folley; Sorong-Linmalas-Waigama.  KM Fajar Indah 500 GT dengan lintas Sorong – Harapan-Jaya; Sorong-Fafanlap; SorongBintuni; Sorong-Waisai  KM Fajar Mulia 500 GT dengan lintas Sorong – Harapan-Jaya; Sorong-Fafanlap; SorongBintuni; Sorong-Waisai Jadwal pelayanan kapal di wilayah pulau Misool pada umumnya adalah 1 (satu) kali seminggu, sedangkan prasarana pelabuhan yang tersedia sebagian besar merupakan pelabuhan rakyat dengan konstruksi kayu.

2-10

BAB 3 RENCANA TATA RUANG DAN KEBIJAKAN TRANSPORTASI Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol)

Berdasarkan Berdasarkan RTRW Nasional Tahun 2008, Kabupaten Raja Ampat yang menjadi kabupaten induk wilayah Misool dalam sistem perkotaan berperan sebagai Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yaitu kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kabupaten/kota atau beberapa kecamatan. PKL untuk Provinsi Papua Barat ditentukan di kota Terminabuan (Sorong Selatan), Aimas (Kabupaten Sorong), Kaimana, Bintuni Waisai (Raja Ampat), Raisei (Teluk Wondama) dengan fungsi sebagai berikut: •

Pusat pelayanan wilayah pengembangan yang berfungsi sebagai pusat perdagangan, jasa, perumahan dan permukiman serta industri kecil dengan skala pelayanan satu wilayah pengembangan

•

Sebagai pusat layanan wilayah yang ada disekitarnya

•

Pusat pelayanan pemerintahan lokal yang meliputi pelayanan kegiatan kegiatan sosial, perdagangan dan jasa.

•

Pembangkit kegiatan pada lingkup kabupatennya sekaligus memberikan pelayanan pelayanan kepada wilayah kabupaten tersebut.

1. KABUPATEN RAJA AMPAT Selanjutnya berdasarkan rencan tata ruang kabupaten Raja Ampat, Pulau Misool memiliki arahan pengembangan sebagai kawasan agropolitan dan budidaya kelautan. Tabel 3-1

Kluster Pengembangan Kawasan di Kabupaten Raja Ampat

No 1.

Kluster Pulau Waigeo dan sekitarnya

2. 3.

Pulau Mansuar dan sekitarnya Pulau Ayau dan sekitarnya

4.

Pulau Misool dan sekitarnya

5.

Pulau Deer dan sekitarnya

6.

Pulau Bantata, Salawati, dan

1. 2. 3. 4. 1.

Arahan Pengembangan Pusat Pemerintahan Agroindustri Wisata dan Riset Sumberdaya Alam Hayati Infrastruktur Regional Wisata Bahari

1. Kelautan 2. Kawasan Perbatasan 1. Agropolitan 2. Budidaya Kelautan 1. Pusat Riset Ekosistem Perariran 2. Budidaya Pertanian dan Perikanan 3. Konservasi 1. Kawasan Pertambangan

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

No

Kluster sekitarnya

7.

Pulau Gag dan sekitarnya

8.

Pulau Wayag dan sekitarnya

Arahan Pengembangan 2. 3. 1. 2. 3. 1.

Agroindustri Kehutanan Pertambangan Budidaya Kelautan Kehutanan Wisata dan Riset Kelautan

2. KABUPATEN MALUKU TENGAH Wilayah Kabupaten Maluku Tengah merupakan wilayah kepulauan, dimana terdiri dari 53 pulau, dimana yang dihuni sebanyak 17 buah sedangkan yang tidak dihuni sebanyak 36 buah. Dalam merencanakan wilayah pengembangannya, dikaitkan dengan wilayahnya yang merupakan kepulauan , maka pendekatan yang dilakukan adalah pendekatan Clustering Pulaupulau Kecil. Dari pendekatan konsep Clustering Pulau-pulau Kecil diatas, maka Wilayah Kabupaten Maluku Tengah dibagi atas 5 (lima) Wilayah Pengembangan (WP) dengan pengelompokkan berdasarkan pendekatan konsep Clustering Pulau-pulau Kecil. Clustering Pulau-pulau Kecil ini memiliki hirarki pusat-pusat pelayanan, yang dianalisa menurut potensinya. Tabel 3-2

Rencana Wilayah Pengembangan Dan Pusat Pengembangan Di Kabupaten Maluku Tengah

Wilayah Pengembangan

Pusat Pengembangan Masohi Tehoru WP - I Amahai Elpha Putih TNS Wahai (Seram Utara) WP - II Seram Utara Barat Pelauw Haruku WP -III Saparua Haruku Tulehu WP -IV Leihitu Leihitu Barat WP -V Bandaneira Sumber: RTRW Kabupaten Maluku Tengah 2008-2028

Skala Pelayanan Regional Kabupaten Kabupaten Kecamatan Kabupaten Kecamatan Kabupaten Kecamatan Kabupaten Kecamatan Kabupaten Kecamatan Kabupaten Kecamatan Kabupaten Kecamatan Kabupaten Kecamatan Kabupaten Kecamatan Kabupaten Kecamatan Kabupaten Kecamatan Kabupaten Kecamatan Kabupaten Kecamatan Regional Regional

Kebijakan dan Rencana pengembangan Transportasi pada wilayah Studi antara Lain: 1. Rencana Pengembangan Sistem Pelayanan dan Prasarana Transportasi Darat Sistem pelayanan transportasi darat saat ini belum dilaksanakan melalui angkutan umum. Kendaraan yang ada, baik roda 2 maupun roda 4 masih milik pribadi atau kantor pemerintah. Kendaraan roda 4 hanya terdapat di Pulau Waigeo, Misool dan Salawati, sedangkan di pulau lain belum ada. Hal ini disebabkan karena panjang jalan yang ada juga masih terbatas serta luas pulau yang tidak terlalu luas.

3-2

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Sedangkan rute pada jalan yang direncanakan meliputi : • Waigama – Folley – Misool Selatan – Misool Barat – Waigama (Jalan lingkar P. Misool) • Go (Tiplol Mayalibit) – Kabare – Warwanai – Urbinasopen (P. Waigeo) • Yensawai – Yenanas (P. Batanta) • Samate – Wayom (P. Salawati) Pengembangan jaringan jalan di Pulau Misool belum berkembang akibat aktivitas ekonomi antar kampung belum ada, kalaupun ada masih kecil dan dilayani oleh angkutan laut. Walaupun demikian, beberapa ruas jalan perlu direncanakan untuk dikembangkan yaitu : a. Ruas jalan di Pulau Misool sepanjang 364 km dengan perincian sebagai berikut: • Ruas jalan Limalas – Foley (20 km) • Ruas jalan Foley – Dabatan (36 km) • Ruas jalan Dabatan – Fafaniap (47 km) • Ruas jalan Fafaniap – Gamta (27 km) • Ruas jalan Gamta – Magei – Biga – Lilinta – Kapacoi – Aduwei (133 km) • Ruas jalan Aduwei – Salafen (18,4 km) • Ruas jalan Salafen – Solai Adkari – Limalas (82 km) 2. Rencana Pengembangan Sistem Pelayanan dan Prasarana Transportasi Laut Sistem jaringan pelayanan angkutan laut di Raja Ampat dapat dibedakan atas : • Angkutan reguler (PELNI/Pemkab Raja Ampat) •

Angkutan Perintis (Kemhub)

•

Kapal Cepat (swasta)

•

Ferry (ASDP)

Rute angkutan laut reguler direncanakan : •

Sorong – Waisai pp.

•

Waisai – keliling sisi barat

•

Waisai – Waigeo sisi timur

•

Waisai – Ayau – Kep. Ayau

•

Yenbekwan – Waisai – Wayag

•

Sorong – Yenanas – Yensawai –

Waisai •

Sorong – Waisai – Kofiau

•

Ambon – Waigama

3-3

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

• Waigama – Waisai • Waigama – Foley – Waigama (keliling pulau) • Waigama – Samate – Sorong Sedangkan rute angkutan laut perintis : • Ternate – Kabare – Waisai – Samate – Sorong • Ambon – Waigama – Waisai – Samate – Sorong Potensi pengembangan Ferry dan kapal cepat : • Samate – Waisai • Yenbekwan – Waisai • Waisai – Kabare • Waisai – Kep. Ayau • Yenbekwan – Kep. Wayag (wisata) 3. Rencana Pengembangan Sistem Pelayanan dan Prasarana Transportasi Udara Sebagai kabupaten kepulauan, peran transportasi udara sangat penting, selain untuk menunjang bisnis dan pariwisata, transportasi udara merupakan moda yang sangat cepat untuk menangani kondisi darurat seperti bencana serta untuk mengatasi kendala alam lainnya seperti tinggi gelombang yang tidak memungkinkan pelayaran. Jalur penerbangan yang direncanakan dikembangkan antara lain : • Ternate – Waisai – Sorong • Sorong – Samate – Waisai – Kabare – Dorekar (Ayau) • Sorong – Batanta – Waisai – Wayag – Gag • Sorong – Samate – Waigama • Ambon – Waigama – Sorong

3-4

BAB 4 ANALISIS PERMINTAAN TRANSPORTASI Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol)

4.1 ANALISIS PERMINTAAN TRANSPORTASI 4.1.1 Analisa Besaran Pergerakan Penumpang Perkiraan besaran bangkitan barang di wilayah Pulau Misool ditentukan berdasarkan data eksisting pergerakan angkutan penyeberangan (KMP. Kurisi)dengan menggunakan angka indeks pergerakan. Dalam menghitung bangkitan pergerakan, terdapat tiga komponen guna lahan yang mempengaruhi, yaitu: 1.

Intensitas (berkorelasi pada kepadatan penduduk)

2.

Luasan (berkorelasi pada luas wilayah) serta

3.

Tipe (berkorelasi pada tingkat kekotaan)

Berkaitan dengan lokasi studi di wilayah Pulau Misool, maka dapat dirumuskan beberapa asumsi yang dapat mempermudah proses perhitungan besaran pergerakan: •

Karakteristik wilayah yang diwakili oleh dianggap sama, yaitu merupakan wilayah kepulauan.

•

Jumlah bangkitan barang maupun penumpang untuk lintas Wahai - Pulau Misool mempunyai karakteristik yang sama dengan lintas Sorong – Pulau Misool.

•

Data awal yang digunakan adalah data penumpang eksisting lintas Sorong - Waigama (Pulau Misool) dengan menggunakan kapal penyeberangan KMP.Kurisi.

•

Persentase besaran pergerakan lintas Wahai – Pulau Misool terhadap pergerakan eksisting (lintas Sorong-Pulau Misool) adalah sebesar 75%.

Berdasarkan asumsi di atas, maka variabel intensitas (yang diwakili oleh besaran dan intensitas penduduk) dianggap memiliki korelasi yang kuat terhadap variabel pergerakan (Y), dimana secara umum dapat disimpulkan bahwa peningkatan jumlah penduduk pada suatu zona akan diikuti oleh peningkatan jumlah pergerakan dari dan ke zona tersebut. Model pergerakan yang diperoleh berdasarkan analisis regresi linier yaitu: Y = Y = 424,52+ 0,0245 X1 + 0,00043X2 Dengan: Y = Bangkitan X1 = Jumlah Penduduk X2 = PDRB

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Dengan menggunakan, model tersebut, maka diperoleh besaran bangkitan pergerakan penumpang angkutan penyeberangan di Wilayah Pulau Misool, seperti terlihat pada tabel berikut ini:

Tabel 4-1

Pergerakan Penumpang Angkutan Penyeberangan Lintas Wahai-Pulau Misool

Tahun 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032

Jumlah Penduduk 43.772 44.417 45.073 45.738 46.412 47.097 47.792 48.497 49.213 49.939 50.676 51.423 52.182 52.952 53.733 54.526 55.330 56.147 56.975 57.815 58.668

PDRB 546.820,46 549.882,65 552.961,99 556.058,58 559.172,51 562.303,87 565.452,78 568.619,31 571.803,58 575.005,68 578.225,71 581.463,78 584.719,97 587.994,40 591.287,17 594.598,38 597.928,13 601.276,53 604.643,68 608.029,68 611.434,65

Pergerakan Penumpang 1.729,89 1.747,02 1.764,38 1.781,98 1.799,84 1.817,94 1.836,30 1.854,92 1.873,80 1.892,95 1.912,36 1.932,05 1.952,02 1.972,27 1.992,81 2.013,64 2.034,76 2.056,18 2.077,90 2.099,93 2.122,27

Sumber: Hasil Perhitungan Konsultan, 2012

Berdasarkan hasil perhitungan terhadap pergerakan penumpang angkutan penyeberangan lintas Wahai-Pulau Misool, maka diketahui pergerakan penumpang yang terjadi pada tahun 2032 adalah sebesar2.122 orang per tahun atau sebesar 6 orang per hari.

4.1.2 Analisa Besaran Pergerakan Barang Perhitungan bangkitan pergerakan dihitung berdasarkan kebutuhan sembako masyarakat di Pulau Misool. Hal tersebut dilaksanakan dengan mempertimbangkan bahwa komoditas pertanian di Pulau Misool khususnya tanaman pangan masih belum tersedia, sehingga sebagian besar kebutuhan sehari-hari masih di datangkan dari wilayah lainnya. Perhintungan dilakukan dengan menggunakan berbagai asumsi yang diambil dari beberapa sumber. Asumsi yang digunakan antara lain:

4-2

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

1. Sembilan Bahan Pokok atau sering disingkat Sembako adalah sembilan jenis kebutuhan pokok

masyarakat

menurut

keputusan

Menteri

Industri

dan

Perdagangan

no.115/mpp/kep/2/1998 tanggal 27 Februari 1998 meliputi beras, daging, minyak goreng, susu, jagung, minyak tanah, dan garam. 2. Konsumsi daging adalah 20 kg per org per tahun 3. Konsumsi Beras adalah 0,5 kg 0,5 kg per org per hari 4. Minyak Goreng adalah 12,5 kg per kk

per tahun

5. Konsumsi Susu adalah 12,8 liter per kk

per tahun

6. Konsumsi Jagung adalah 28,4

per tahun

kg per kk

7. Konsumsi Minyak Tanah adalah 1 liter per kk 8. Konsumsi garam adalah 0,000015 mg

per hari

per org per hari

Berdasarkan asumsi tersebut maka dapat dihitung kebutuhan konsumsi penduduk di Pulau Misool yang merupakan potensi pergerakan barang yang dapat didistribusikan dengan menggunakan angkutan penyeberangan. Perkiraan besaran pergerakan barang (sembako) samapi dengan tahun 2012 dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 4-2 Tahun 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032

Beras (kg) 1.617.924,63 1.641.795,01 1.666.017,56 1.690.597,49 1.715.540,06 1.740.850,62 1.766.534,61 1.792.597,54 1.819.044,99 1.845.882,63 1.873.116,23 1.900.751,63 1.928.794,75 1.957.251,61 1.986.128,32 2.015.431,06 2.045.166,13 2.075.339,90 2.105.958,85 2.137.029,53 2.168.558,63

Proyeksi Besaran Pergerakan Barang di Pulau Misool Tahun 2011-2032 Daging (kg) 179.769,40 182.421,67 185.113,06 187.844,17 190.615,56 193.427,85 196.281,62 199.177,50 202.116,11 205.098,07 208.124,03 211.194,63 214.310,53 217.472,40 220.680,92 223.936,78 227.240,68 230.593,32 233.995,43 237.447,73 240.950,96

Minyak Goreng (l) 28.088,97 28.503,39 28.923,92 29.350,65 29.783,68 30.223,10 30.669,00 31.121,49 31.580,64 32.046,57 32.519,38 32.999,16 33.486,02 33.980,06 34.481,39 34.990,12 35.506,36 36.030,21 36.561,79 37.101,21 37.648,59

Susu (l) 28.763,10 29.187,47 29.618,09 30.055,07 30.498,49 30.948,46 31.405,06 31.868,40 32.338,58 32.815,69 33.299,84 33.791,14 34.289,68 34.795,58 35.308,95 35.829,89 36.358,51 36.894,93 37.439,27 37.991,64 38.552,15

Jagung (kg) 63.818,14 64.759,69 65.715,14 66.684,68 67.668,52 68.666,89 69.679,98 70.708,01 71.751,22 72.809,81 73.884,03 74.974,09 76.080,24 77.202,70 78.341,73 79.497,56 80.670,44 81.860,63 83.068,38 84.293,94 85.537,59

Minyak Tanah (l) 808.962,32 820.897,50 833.008,78 845.298,74 857.770,03 870.425,31 883.267,31 896.298,77 909.522,49 922.941,32 936.558,12 950.375,82 964.397,38 978.625,81 993.064,16 1.007.715,53 1.022.583,07 1.037.669,95 1.052.979,42 1.068.514,77 1.084.279,31

Garam (kg) 48,54 49,25 49,98 50,72 51,47 52,23 53,00 53,78 54,57 55,38 56,19 57,02 57,86 58,72 59,58 60,46 61,35 62,26 63,18 64,11 65,06

Jumlah (kg) 2.727.375,10 2.767.613,98 2.808.446,53 2.849.881,51 2.891.927,81 2.934.594,45 2.977.890,58 3.021.825,49 3.066.408,60 3.111.649,47 3.157.557,82 .204.143,49 3.251.416,46 3.299.386,89 3.348.065,06 3.397.461,41 3.447.586,54 3.498.451,20 3.550.066,31 3.602.442,92 3.655.592,29

Jumlah (ton) 2.727,38 2.767,61 2.808,45 2.849,88 2.891,93 2.934,59 2.977,89 3.021,83 3.066,41 3.111,65 3.157,56 3.204,14 3.251,42 3.299,39 3.348,07 3.397,46 3.447,59 3.498,45 3.550,07 3.602,44 3.655,59

Sumber: Hasil Analisis Konsultan Tahun 2012

Berdasarkan perhitungan terhadap pergerakan angkutan barang khususnya sembako menuju wilayah Pulau Misool sampai dengan tahun 2032 besaran pergerakan barang sembako per harinya adalah sebesar ±10 ton. Sedangkan barang-barang ataupun sumber daya yang didistribusikan ke luar wilayah Pulau Misool dengan menggunakan angkutan penyeberangan relatif kecil karena sebagian besar wilayah Pulau Misool merupakan kawasan konservasi dan merupakan daerah tujuan wisata. Hal tersebut membatasi eksplorasi terhadap sumberdaya alam dan sumber daya perairan di wilayah Pulau Misool.

4-3

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

4.1.3 Proyeksi Pergerakan Pariwisata Berdasarkan data Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Raja Ampat, sebagian besar wisatawan yang berkunjung ke wilayah Raja Ampat merupakan wisatawan manca negara yang berasal dari berbagai negara. Pada tahun 2001 jumlah kunjungan wisatawan di wilayah Raja Ampat adalah sebesar 3.833 orang dengan persentase 82% turis asing dan 18% wisatawan lokal.

Kunjungan Wisatawan di Wilayah Raja Ampat Turis Asing

Lokal

18%

82%

Gambar 4-1 Kunjungan Wisatawan di Kabupaten Raja Ampat

Tabel 4-3

Proyeksi Kunjungan wisata Kabupaten Raja Ampat

Tahun 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2017 2022 2027 2032

Turis Asing (orang) 932 2.367 2.850 3.855 3.133 3.877 5.528 7.180 8.831 10.483

Lokal (orang) 66 280 336 658 700 902 1.725 2.548 3.371 4.194

Jumlah Total 998 2.647 3.186 4.513 3.833 4.779 7.253 9.728 12.202 14.677

Sumber: Hasil Analisis Konsultan 2012

Berdasarkan objek wisata serta aktivitas yang menarik bagi para wisatawan di Kabupaten Raja Ampat, maka dapat diperkirakan sebaran pergerakan wisatawan dimana sebesar 40% menuju Pulau Waigeo sedangkan yang menuju wilayah Pulau Misool sebesar 4% dari total wisatawan mancanegara maupun wisatawan lokal. Sebaran pergerakan wisatawan di Wilayah Raja Ampat dapat dilihat pada tabel berikut ini:

4-4

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Tabel 4-4 Tahun 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2017 2022 2027 2032

Pulau Waigeo 399 1.059 1.274 1.805 1.533 1.912 2.901 3.891 4.881 5.871

Kofiau 80 212 255 361 307 382 580 778 976 1.174

Perkiraan Sebaran Wisatawan di Wilayah Raja Ampat

Kepulauan Ayau 80 212 255 361 307 382 580 778 976 1.174

Pulau Mansuar 40 106 127 181 153 191 290 389 488 587

Pulau Kri 80 212 255 361 307 382 580 778 976 1.174

Pulau Saonek 80 212 255 361 307 382 580 778 976 1.174

Pulau Batanta 80 212 255 361 307 382 580 778 976 1.174

Pulau Salawati 120 318 382 542 460 573 870 1.167 1.464 1.761

Pulau Misool 40 106 127 181 153 191 290 389 488 587

Jumlah Total 998 2.647 3.186 4.513 3.833 4.779 7.253 9.728 12.202 14.677

Sumber: Hasil Analisis Konsultan 2012

Sebaran Wisatawan Kabupaten Raja Ampat Pulau Misool Pulau Salawati 4% 12%

Pulau Waigeo 40%

Pulau Batanta 8% Pulau Saonek 8%

Pulau Kri 8% Pulau Mansuar Kepulauan Ayau 4% 8%

Kofiau 8%

Gambar 4-2 Sebaran Wisatawan di Wilayah Raja Ampat

Objek-bjek wisata yang berkembang di Wilayah Raja Ampat sebagian besar terdapat di Waigeo Utara, Waigeo Selatan Waigeo barat, Batanta, Kofiau, dan pulau-pulau kecil yang tersebar hampir di seluruh wilayah Raja Ampat. Sedangkan untuk wilayah Misool yang lokasinya relatif jauh dari Kota Sorong atau Kota Waisai (ibukota Kabupaten Raja Ampat) jika dibandingkan dengan wilayah lainnya di Kabupaten Raja Ampat memiliki potensi wisata pemandangan goa, pulau-pulau karst, dan melakukan aktivitas penyelaman atau snorkeling. Proyeksi pergerakan wisatawan menuju Pulau Misool pada tahun 2032 diperkirakan sebesar 587orang. 4.1.4 Arus Pergerakan Kendaraan Jumlah kendaraan roda 4 maupun roda 2 di Pulau Misool relatif masih sangat sedikit dan hanya terdapat di Distrik Misool yaitu sebanyak 2 unit mobil dan 5 unit sepeda motor. Perhitungan pergerakan kendaraan di wilayah Pulau Misool didapatkan melalui kriteria penentuan kebutuhan kendaraan sebagai berikut:

4-5

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012



Perkiraan kendaraan roda 2 dan

kendaraan roda 4 (mobil pribadi) diperkiraan

berdasarkan tingkat pertumbuhan yang wajar dengan mempertimbangkan tingkat kesejahteraan penduduk yang diidentifikasi dari laju pertumbuhan PDRB Kabupaten Raja Ampat yakni sebesar 0,56%. 

Untuk mendistribusikan barang kebutuhan pokok diasumsikan akan didistribusikan dengan menggunakan truk 8 ton.



Perkiraan jadwal layanan kapal rencana sesuai dengan kondisi eksisting yakni 2 kali seminggu dan rata-rata jumlah kendaraan yang diangkut yakni 5 unit sepeda motor dan 2 unit mobil.

Hasil perhitungan terhadap pergerakan kendaraan lintas Wahai-Pulau Misool dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 4-5

Proyeksi Pergerakan Kendaraan Lintas Wahai-Pulau Misool Sampai Dengan Tahun 2032 Tahun 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032

Roda 2 386 388 391 393 395 397 399 402 404 406 408 411 413 415 418 420 422 425 427 430

Roda 4 (pribadi) 97 97 98 98 99 99 100 100 101 102 102 103 103 104 104 105 106 106 107 107

Truk 8 ton 346 351 356 361 367 372 378 383 389 395 401 406 412 419 425 431 437 444 450 457

Sumber: Hasil Analisis Konsultan Tahun 2012

4-6

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 1

2

3

4

5

Roda 2

6

7

8

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Roda 4 (pribadi)

Truk 8 ton

Gambar 4-3 Grafik Pergerakan Kendaraan Menggunakan Angkutan Penyeberangan Lintas Wahai-Pulau Misool

Wilayah Pulau Misool diarahkan menjadi daerah tujuan wisata khususnya wisata bahari dan wisata alam. Hal tersebut berdampak pada peningkatan arus kendaraan, dimana pada beberapa kampung direncanakan menjadi kampung wisata sehingga ada kebijakan pembatasan pergerakan kendaraan di wilayah tersebut. Perkiraan pergerakan kendaraan di wilayah Pulau Misool adalah kendaraan jenis truk yang berfungsi sebagai alat transportasi yang mendistribusikan bahan kebutuhan sehari-hari.

4-7

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

BAB 5 KAJIAN TEKNIS RENCANA LOKASI PELABUHAN Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol)

5.1 KAJIAN ASPEK FISIK 5.1.1 Kondisi topografi Pengukuran dilakukan dengan Pola Poligon tertutup dimana awal dan akhir dari pengukuran bertemu pada titik yang sama. Titik-titik Poligon digunakan sebagai kerangka horizontal pengukuran. Berdasarkan hasil survei dan pengukuran dilapangan diketahui kondisi topografi secara umum berupa dataran yang topographinya bergunung-gunung dan berbukit dengan derajat kemiringan sampai 45O. Permukaan tanah kritis dan gundul sehingga peka terhadap erosi. Namun pada hamparan dataran rendah merupakan lahan yang subur dan luas dimana biasanya penduduk terkonsentrasi disana. Sebagian besar wilayah di Pulau Misool kondisinya masih berupa lahan yang kosong dan penduduknya relatif sedikit dan terkonsentrasi dipesisir pantai. Koordinat Bench Mark (BM), hasil pengukuran ini adalah sebagai berikut:

Tabel 5-1

Koordinat Lokasi Alternatif Pelabuhan Penyeberangan

Lokasi

Koordinat UTM

Waigama Desa Salafen Distrik Misool

BM

Desa Linmalas Distrik Misool Timur

BM

Desa Folley Distrik Misool Timur

BM

CP

CP

CP

X Y X Y X Y X Y X Y X Y

594113,172 9797923,668 594098 9797928 644155,838 9812533,345 644118,325 9812507,63 655761,891 9805023,553 655749 9805030

Geodetic 1° 49' 40.95" S 129° 50' 46.21" E 1° 49' 40.81" S 129° 50' 45.71" E 1° 41' 44.26" S 130° 17' 45.40" E 1° 41' 45.10" S 130° 17' 44.19" E 1° 45" 48.52" S 130° 24' 1.12" E 1° 45' 48.31" S 130° 24' 0.70" E

Sumber : Hasil Survey Lapangan, 2012

Referensi ketinggian didapat dari hasil perhitungan pasang surut selama 15 hari.

5-2

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

5.1.2 Kondisi bathymetri Pada umumnya kondisi perairan di Pulau Misool terkenal dengan perairan dangkal dan kaya akan terumbu karang. Kondisi gelombang yang cukup tinggi terjadi pada musim selatan ataupun musim barat. Untuk lokasi pekerjaan sendiri secara umum sampai kedalaman –10m sejauh 100 – 200m dari pinggir pantai, dan langsung terdapat palung/tumbir di depannya dengan kedalaman sampai ≥ –40m . Hambatan bagi pelayaran terkait kondisi perairan yaitu terdapatnya pulau-pulau kecil serta perairan yang dangkal disekitar pulau tersebut.

5.2 ANALISIS RENCANA LOKASI PELABUHAN 5.2.1 Alternative lokasi 5.2.1.1

Lokasi Pengembangan Pelabuhan Alternatif 1

Lokasi pengembangan pelabuhan alternatif 1 berada di Waigama tepatnya di Desa Salafen Distrik Misool. Lokasi berada di dermaga eksisting yang biasanya dimanfaatkan masyarakat setempat sebagai tempat berlabuh dan bongkar muat barang. Pelabuhan yang ada merupakan pelabuhan rakyat dengan konstruksi beton yang dibangun dengan dana APBD yang mulai dioperasikan tahun 2009.

5-3

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Gambar 5-1 Peta Topo dan Bathymetri Lokasi Alternatif 1 di Waigama

5-4

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

A. Sisi Daratan 

Lokasi pengembangan cukup luas dan telah direncanakan dalam Draft RTRW Kabupaten Raja Ampat Tahun 2010-2030.



Telah tersedia akses jalan yang cukup baik dari dan menuju dermaga berupa jalan beton sepanjang ±500 m dan akses jalan menuju kampung masih berupa jalan batu.

Gambar 5-2



Sketsa Lokasi Alternatif 1 Pengembangan Pelabuhan

Status lahan merupakan milik pemerintah seluas ± 2 Ha yang sudah dibebaskan dari kepemilikan adat dan didukung oleh surat pembebasan lahan.



Telah tersedia dermaga eksisiting dengan tiang pancang baja, namun perlu pemasangan ramdoor dan perbaikan tiang pancang karena sebagian tiang sudah goyang apabila perahu bersandar.



Bangunan dermaga memiliki panjang trestle 107 m dengan lebar 5,5 m dan panjang dermaga 52 m.

Gambar 5-3 Sisi Darat Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 1

B. Sisi Perairan 

Kondisi perairan cukup tenang karena berada di wilayah teluk serta terlindungi oleh keberadaan pulau-pulau kecil di sebelah utara lokasi alternatif.

5-5

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012



Kedalaman perairan tempat sandar kapal laut di kedalaman -7 m



Pasan surut tertinggi ±1m.



Wilayah perairan dapat disandari kapal meskipun ketika musim Angin Selatan.

Gambar 5-4 Sisi Perairan Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 1

5.2.1.2

Lokasi Pengembangan Pelabuhan Alternatif 2

Lokasi pengembangan pelabuhan alternatif 2 berada di daerah Lenmalas sejauh ±50 Km ke arah Timur dari lokasi Alternatif 1. Sketsa lokasi pelabuhan penyeberangan dapat dilihat pada gambar berikut ini:

Gambar 5-5 Sketsa Lokasi Alternatif 2 Pengembangan Pelabuhan

Kondisi umum di lokasi ini antara lain: A. Sisi Daratan 

Lokasi merupakan daerah pusat permukiman dua desa.



Akses jalan yang ada merupakan jalan tanah.



Status lahan merupakan milik adat dan perorangan.



Terdapat dermaga kayu dengan panjang trestle ±400 m lebar 6 m dan lebar dermaga 21m.

5-6

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Gambar 5-6 Peta Topo dan Bathymetri Lokasi Alternatif 2 di Lenmalas

5-7

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Gambar 5-7 Sisi Daratan Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 2

B. Sisi Perairan 

Dermaga sebagai tempat sandar kapal dengan kedalaman laut -7 m berada pada jarak ±400 m



Tidak bisa disandari kapal setiap saat, karena pada musim angin selatan kondisi perairan berombak dan arus cukup kencang.



Lokasi merupakan wilayah perairan dangkal sehingga ketika air surut maka lokasi sangat sulit untuk disandari oleh kapal.

Gambar 5-8 Sisi Perairan Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 2

5.2.1.3

Lokasi Pengembangan Pelabuhan Alternatif 3

Lokasi pengembangan pelabuhan alternatif 3 berada di desa Folley sejauh ±13 Km ke arah Selatan dari lokasi Alternatif 2. Kondisi umum di lokasi ini antara lain: A. Sisi Daratan

5-8

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012



Lokasi merupakan daerah bekas dermaga yang terbengkalai pembangunannya dikarenakan keterbatasan anggaran pemerintah.



Akses jalan yang ada merupakan jalan semen dan tanah.



Status lahan merupakan milik adat dan perorangan yang siap dibebaskan jika dilaksanakan pembangunan serta



Areal pengembangan yang luas dan telah direncanakan untuk pengembangan pelabuhan.



Jarak menuju ke pemukiman ±500 m.



Telah tersedia tiang pancang baja yang dapat dimanfaatkan untuk pembangunan dermaga.



Merupakan lokasi pengambangan pelabuhan berdasarkan Rencana Tata Ruang Kabupaten Raja Ampat

Gambar 5-9 Sketsa Lokasi Alternatif 3 Pengembangan Pelabuhan

5-9

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Gambar 5-10

Peta Topo dan Bathymetri Lokasi Alternatif 3 di Folley

5-10

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Gambar 5-11 Sisi Daratan Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 3

B. Sisi Perairan •

Kondisi perairan relatif tenang dan dapat difungsikan sepanjang tahun.

•

Kedalaman -7 berada sejauh 81,4 m dari tepi pantai.

•

Merupakan wilayah pantai berlumpur.

5-11

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Gambar 5-12 Sisi Perairan Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 3

Berdasarkan hasil wawancara dengan pemerintah Kabupaten Raja Ampat, maka lokasi Folley menjadi salah satu lokasi yang sangat direkomendasikan untuk pengembangan pelabuhan penyeberangan. Selain adanya dukungan dari rencana tata ruang, kondisi perairan di wilayah ini sangat mendukung baik dari kedalaman perairan, areal pengembangan di darat serta dapat dilayari sepanjang tahun. 5.2.2 Penilaian terhadap letak pelabuhan Matriks penilaian dan pembobotan pada alternatif lokasi pengembangan pelabuhan penyeberangan dapat dilihat pada tabel di bawah ini : Tabel 5-2 KRITERIA

Bobot

Kedalaman perairan

10

%

Arus

10

%

Gelombang

10

%

Matriks Pemilihan Alternatif Lokasi

Alt 1 WAIGAMA Alt 2 Linmalas Nilai Nilai x Bobot Nilai Nilai x Bobot KONDISI PERAIRAN Kedalaman air yang Kedalaman air yang disyaratkan untuk kapal disyaratkan untuk kapal sandar berjarak sekitar > sandar berjarak sekitar > 100 m dari darat. 400 m dari darat. 4 0,40 2 0,20 Kecepatan arus air secara Kecepatan arus air secara umum di lokasi ini umum di lokasi ini sekitar 0.21 - 0.25 sekitar 0.21 - 0.25 m/dtk m/dtk 9 0,90 9 0,90 Tinggi gelombang di Tinggi gelombang di lokasi secara umum lokasi secara umum sekitar 0,3 – 0,5 m sekitar 0,3 – 0,5 m 6 0,60 6 0,60

Nilai

Alt 3 Folley Nilai x Bobot

Kedalaman air yang disyaratkan untuk kapal sandar berjarak sekitar > 80 m dari darat. 5 0,50 Kecepatan arus air secara umum di lokasi ini sekitar 0.21 - 0.25 m/dtk 9 0,90 Tinggi gelombang di lokasi secara umum sekitar 0,3 – 0,5 m 6

0,60

5-12

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

KRITERIA

Bobot

Pasang Surut

8

%

Sedimentasi

8

%

Alur Pelayaran

10

%

Aksesibilitas

10

%

Topografi

8

%

Status dan Kondisi Lahan

10

%

Area Pengembangan

10

%

Fasilitas pendukung

6

%

100

%

TOTAL

Alt 1 WAIGAMA Alt 2 Linmalas Nilai Nilai x Bobot Nilai Nilai x Bobot KONDISI PERAIRAN Perbedaan muka air Perbedaan muka air tertinggi (tergantung tertinggi (tergantung musim) ± 2 m musim) ± 2 m 5 0,40 5 0,40 Di pantai, jauh dari Di pantai, jauh dari sungai, jauh dari sungai, dekat dengan bangunan pantai yang bangunan pantai yang menjorok ke laut menjorok ke laut 10 0,80 9 0,72 Alur pelayaran kapal di Alur pelayaran kapal di lokasi ini sekitar untuk lokasi ini sekitar untuk 1-2 kapal. 2-3 kapal. 4 0,40 5 0,50 KONDISI DARATAN Jalan tanah ke jalan Jalan tanah ke jalan utama cukup dekat utama cukup dekat 6 0,60 6 0,60 Lokasi relatif rata Lokasi relatif rata 9 0,72 9 0,72 Lahan yang sudah bebas, Lahan yang perlu peruntukannya cukup pembebasan, tapi cukup sesuai dan sesuai menurut aparat direkomendasikan aparat dan masyarakat setempat dan masyarakat setempat 8 0,80 4 0,40 Area pengembangan luas, Area pengembangan dan merupakan lahan sedang, merupakan kosong daerah permukiman 8 0,80 6 0,60 Beberapa prasarana Beberapa bangunan yang pendukung tersedia potensial menjadi dalam kondisi cukup prasarana pendukung 8 0,48 4 0,24 6,90

5,88

Nilai

Alt 3 Folley Nilai x Bobot

Perbedaan muka air tertinggi (tergantung musim) ± 2 m 5 0,40 Di pantai, jauh dari sungai, jauh dari bangunan pantai yang menjorok ke laut 10 0,80 Alur pelayaran kapal di lokasi ini sekitar untuk 3-4 kapal. 6

0,60

Jalan tanah ke jalan utama cukup dekat 6 0,60 Lokasi relatif rata 9 0,72 Lahan yang perlu pembebasan, tapi sangat sesuai dan direkomendasikan aparat dan masyarakat setempat 6 0,60 Area pengembangan luas, dan merupakan lahan kosong 8 0,80 Hanya ada beberapa prasarana pendukung kondisinya kurang bagus 6 0,36 6,88

Hasil Analisis Konsultan 2012

Berdasarkan matrik penilaian di atas, maka diperoleh nilai yang tertinggi berada di lokasi alternatif 1 dengan nilai 6,90. Nilai tersebut tidak jauh berbeda dengan alternatif 3 namun karena status lahan serta tersedianya fasilitas pendukung menyebabkan pengembangan pelabuhan penyeberangan di prioritaskan pada lokasi ini.

5-13

BAB 6 KELAYAKAN EKONOMI DAN FINANSIAL Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol)

6.1 KAJIAN KELAYAKAN EKONOMI DAN FINANSIAL Tujuan analisis ini untuk menilai kelayakan secara finansial dari implementasi proyek yang meliputi konstruksi dan operasional dari rencana pembangunan pelabuhan ini. Analisis yang dilakukan berdasarkan estimasi penerimaan dan biaya konstruksi serta operasi dan pemeliharan. Sebagai alat evaluasi di sini digunakan indikator evaluasi konvensional yaitu Net Present Value (NPV), Benefit Cost Ratio (B/C) dan Internal Rate of Return (IRR) sebagai banyak dikenal dalam analisis kelayakan proyek. Asumsi umum lainnya yang menjadi dasar adalah lebih pada penekanan apa yang terjadi dengan proyek pada rentang 20 tahun (bukan merupakan umur proyek), jadi tidak diperhatikan di sini masalah nilai sisa proyek.

6.2 ANALISIS KELAYAKAN EKONOMI 6.2.1 Biaya Investasi Biaya investasi merupakan biaya yang diperlukan untuk mengembangkan transportasi di wilayah Pulau Misool antara lain untuk pembangunan sarana dan prasarana pelabuhan. Biaya Investasi pengembangan pelabuhan di wilayah Pulau Misool dihitung berdasarkan perkiraan kebutuhan luasan fasilitas pelabuhan serta fasilitas pendukung, antara lain: 

Pengembangan dermaga penyeberangan dengan kapasitas kapal 750 gt



Pembangunan fasilitas daratan yang meliputi terminal, ruang tunggu, kantor dan area penjemputan.



Fasilitas perairan yang meliputi alur pelayaran maupun kolam pelabuhan

Perkiraan luasan fasilitas serta biaya infestasi pembangungan fasilitas pelabuhan serta pengembangan dermaga penyeberangan di lokasi Waigama Distrik Misool dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Tabel 6-1

FASILITAS DERMAGA Panjang Dermaga

Tinggi Dek Dermaga

Lebar

Perkiraan Dimensi Dermaga

STANDAR YANG DIGUNAKAN

Kebutuhan / Dimensi

Unit

2012-2016

2017-2022

2023-2032

54,50

-

-

70,85

-

-

1,5

-

-

1

-

-

m

0,5

-

-

m

3

-

-

6

-

-

A ≥ 1.3 L L = Panjang kapal A = Panjang dermaga/ Tempat sandar kapal H = HHWL + Hd + Freeboard HHWL = Tinggi muka air pada keadaan pasang tertinggi (m) dari LLWL Hd = Tinggi gelombang maksimum di kolam pelabuhan (m) Freeboard = Tinggi jagaan = 0.5 m H= Tinggi dek dermaga (m) dari LLWL Disesuaikan dengan kondisi eksisting

Tabel 6-2

m m m m m

m

Perkiraan Kebutuhan Fasilitas Darat Luas Pendekatan

FASILITAS DARAT

Jangka Pendek (2012-2016)

Jangka Menengah (2017-2022)

Jangka Panjang (2023-2032)

-ruang tunggu -areal Kios/kantin

9x8 3X4

9 x 10 4x4

10 x 10 4x4

-areal Kantor Administrasi -areal kebutuhan lainnya seperti ruang ibadah, toilet, tempat tiket, tempat telepon, dan sebagainya (utilitas)

3x4

4x4

4x4

5x5

5x6

5x7

-areal Public Hall

3X4

3x4

3x5

PARKIR KENDARAAN

25 x 30

30 x 30

30 x 30

PARKIR PENJEMPUT

13 x 14

14 x 14

14 x 15

TERMINAL

Sumber: Hasil Perhitungan Tahun 2012

Komponen biaya investasi pengembangan transportasi penyeberangan dapat dilihat pada tabel berikut ini:

6-2

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Tabel 6-3 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

URAIAN

Perkiraan Biaya Investasi Pelabuhan PEKER JAAN

Pekerjaan persiapan Pekerjaan timbunan Pemb. Konstruksi abutment ( 1 buah ) Pemb. Konstruksi dermaga Pemb. Konstruksi dermaga (penambahan) Pemb. Konstruksi plensengan Perkerasan jalan & lapangan parkir Gedung terminal Tiang listrik dan instalasi Reservoir air kap. 10 m³ dan instalasi ( 1 unit) Ruang genset (1 unit) Pos jaga, pintu gerbang dan pagar pelabuhan Sub total i Ppn 10 % Sub total ii Supervisi 2,5% Total Sub total i PPN 10 % Sub total ii Supervisi 2,5% TOTAL

Keterangan :

Biaya Pembangunan Baru,

JUMLAH BIAYA Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp

381.875.000 3.641.394.240 501.748.596 6.367.927.843 1.772.240.337 2.468.353.586 6.449.177.532 1.114.907.782 1.003.546.843 3.510.000.000 150.000.000 265.000.000

Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp

28.385.671.760 2.838.567.176 31.224.238.936 780.605.973 32.004.844.909 7.842.162.180 784.216.218 8.626.378.397 215.659.460 8.842.037.857

Biaya Pengembangan Dermaga Eksisting

Sumber: Hasil Analisis Konsultan Tahun 2012

Total biaya investasi untuk pembangunan pelabuhan penyeberangan diperkirakan sebesar Rp32.004.844.909, sedangkan jika dilakukan pengembangan pelabuhan eksisting hanya dibutuhkan biaya investasi sebesar Rp 8.842.037.857. Pada kajian ini, biaya investasi yang digunakan adalah investasi pengembangan pelabuhan eksisting. Sarana angkutan penyeberangan yang derencanakan yakni moda angkutan jenis ro-ro 750 GT dengan perencanaan dibutuhkan sebanyak 1 unit. 6.2.2 Biaya Operasi Dan Pemeliharaan Penetapan biaya operasional untuk melayani skenario pergerakan dilakukan pendekatan terhadap harga yang berlaku di wilayah studi sehingga mendekani harga sebenarnya. Dalam pentapan biaya operasional terdapat dua variabel yaitu yaitu biaya operasional langsung dan tidak langsung.

6-3

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Tabel 6-4

Biaya Operasional Penyelenggaraan

BIAYA OPERASIONAL KENDARAAN BIAYA OPERASIONAL LANGSUNG A Biaya Tetap  Jumlah Awak Kapal  Gaji rata-rata  Biaya Awak Kapal  Depresiasi  Premi Asuransi Total Biaya Tetap B Biaya Tidak Tetap  Frekuensi Per Tahun  Waktu Tempuh  Rasio BBM  Harga BBM  Biaya Bahan Bakar (BBM)  Biaya Oli  Biaya Gemuk  Biaya Sandar  Biaya Air Tawar  Biaya Repairs, Maintenance & Supplies (RMS) Total Biaya Tidak Tetap

= = = = = =

Rp Rp Rp Rp Rp

12,00 1.500.000 216.000.000,00 1.292.000.000 510.000.000 2.019.500.012,00

orang per bulan per tahun per tahun per tahun per tahun

= = = = = = = = =

Rp Rp Rp Rp Rp Rp

55,00 6,945 0,13 9.000 740.978.024 56.428.326 68.750.000 2.097.370 5.500.000

= =

Rp Rp

1.700.000.000 4.593.253.732

per tahun per tahun

BIAYA OPERASIONAL TIDAK LANGSUNG Biaya Pegawai Darat Biaya Operasional Kantor Biaya Manajemen dan Pengelolaan Total Biaya Tidak Langsung

= = = =

Rp Rp Rp Rp

36.000.000 12.000.000 24.000.000 42.000.000

per tahun per tahun per tahun per tahun

TOTAL BIAYA OPERASIONAL PER TAHUN

=

Rp

4.635.253.731,91

per tahun

TOTAL BIAYA OPERASIONAL PER TRIP

=

Rp

84.277.340,58

trip per tahun jam liter/HP/Jam per liter per tahun per tahun per tahun per tahun per tahun

per trip

Sumber: Hasil Analisis Tahun 2012

Biaya operasional langsung terdiri atas: Biaya tetap, yaitu biaya penyusutan kapal, biaya bunga modal, asuransi kapal, serta biaya awak kapal dan biaya tidak tetap, yaitu biaya untuk pengoperasian kapal seperti biaya BBM, biaya pelumas, biaya gemuk, biaya air tawar, biaya di lingkungan pelabuhan, biaya perniagaan dan promosi, dan biaya perawatan kapal, serta biaya untuk pengoperasian dan perawatan pelabuhan. Sementara biaya operasional tidak langsung terdiri atas biaya pegawai darat, biaya operasional kantor dan biaya manajemen dan pengelolaan. Tabel 6-5

Tahun 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Biaya Operasional dan Kenaikannya (Rp)

Biaya Operasional Kendaraan Per Tahun Rp 4.635.253.731,91 Rp 4.727.958.806,54 Rp 4.822.517.982,67 Rp 4.918.968.342,33 Rp 5.017.347.709,17 Rp 5.117.694.663,36

Biaya Operasional Kendaraan Per Trip Rp84.277.340,58 Rp85.962.887,39 Rp87.682.145,14 Rp89.435.788,04 Rp91.224.503,80 Rp93.048.993,88

6-4

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Tahun 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032

Biaya Operasional Kendaraan Per Tahun Rp 5.220.048.556,62 Rp 5.324.449.527,76 Rp 5.430.938.518,31 Rp 5.539.557.288,68 Rp 5.650.348.434,45 Rp 5.763.355.403,14 Rp 5.878.622.511,20 Rp 5.996.194.961,43 Rp 6.116.118.860,66 Rp 6.238.441.237,87 Rp 6.363.210.062,63 Rp 6.490.474.263,88 Rp 6.620.283.749,16 Rp 6.752.689.424,14 Rp 6.887.743.212,62

Biaya Operasional Kendaraan Per Trip Rp94.909.973,76 Rp96.808.173,23 Rp98.744.336,70 Rp100.719.223,43 Rp102.733.607,90 Rp104.788.280,06 Rp106.884.045,66 Rp109.021.726,57 Rp111.202.161,10 Rp113.426.204,32 Rp115.694.728,41 Rp118.008.622,98 Rp120.368.795,44 Rp122.776.171,35 Rp125.231.694,77

Sumber: Hasil Analisis Tahun 2012

Tabel diatas menunjukkan kenaikan biaya operasional dengan asumsi kenaikan sebesar ± 2% setiap tahunnya. Persentase kenaikan biaya operasional berdasarkan perkiraan rata-rata kenaikan tingkat inflasi pada akhir tahun 2011. 6.2.3 Usulan Tarif Penetapan usulan tarif menggunakan mekanisme penetapan tarif lintasan penyeberangan dengan menggunakan konversi SUP untuk menetapkan kapasitas angkut. Perhitungan dilakukan pada lintasan Wahai-Pulau Misool. Kapasitas maksimum angkut/ load factor sebesar 60% hal ini dibuat untuk menjamin kapasitas angkutan tidak melebihi kapasitas maksimum kapal dan meningkatkan keselamatan dalam pelayarannya. Biaya per SUP (Satuan Unit Produksi) = = Rp4.635.253.731,91 ÷ 4.026.412,50 SUP = Rp 1.151,21 Hasil perhitungan tarif diuraikan pada tabel berikut ini: Tabel 6-6

Perhitungan SUP (Satuan Unit Produksi)

Lintas Wahai - Pulau Misool

75,0 mil Rp 4.635.253.732 = 1.151,21

Total Biaya Operasional

=

Biaya per SUP - mil PPh Pelayaran Sebesar 1,2 % Total Biaya + PPh Pelayaran

= =

Rp 14 Rp 1.165

LF 100%

Biaya Rp. SUP/MIL Rp. SUP/Lintasan Rp 1.165 Rp 87.377

90% 80%

Rp 1.294 Rp 1.456

Rp 97.086 Rp 109.221

70% 60% 50%

Rp 1.664 Rp 1.942 Rp 2.330

Rp 124.824 Rp 145.628 Rp 174.754

6-5

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Sumber: Hasil Analisis Tahun 2012

Usulan tarif berdasarkan hasil perhitungan dapat dilihat pada tabel berikut ini: Tabel 6-7 JENIS MUATAN

Perhitugan Tarif BIAYA

SATUAN

USULAN TARIF TH. 2012

POKOK

ASURANSI

Total

Pembulatan

Rp. / orang Rp. / orang

145.628 101.940

700 700

146.328 102.640

147.000 103.000

Rp. / unit Rp. / unit Rp. / unit

233.005 407.759 815.518

1.000 1.000 1.000

234.005 408.759 816.518

235.000 409.000 817.000

Rp. / unit Rp. / unit

3.149.940 2.618.397

5.000 5.000

3.154.940 2.623.397

3.155.000 2.624.000

Rp. / unit Rp. / unit

5.445.042 4.594.573

15.000 10.000

5.460.042 4.604.573

5.461.000 4.605.000

Rp. / unit Rp. / unit

9.215.359 7.620.729

25.000 20.000

9.240.359 7.640.729

9.241.000 7.641.000

Rp. / unit Rp. / unit Rp. / unit

9.615.836 14.380.794 21.571.920

20.000 20.000 20.000

9.635.836 14.400.794 21.591.920

9.636.000 14.401.000 21.592.000

PENUMPANG Kelas Ekonomi - Dewasa - Anak (70 % tiket dewasa) KENDARAAN Golongan I Golongan II Golongan III Golongan IV - Kendaraan Penumpang - Kendaraan Barang Golongan V - Kendaraan Penumpang - Kendaraan Barang Golongan VI - Kendaraan Penumpang - Kendaraan Barang Golongan VII - Kendaraan Penumpang - Kendaraan Barang Golongan VIII Sumber: Hasil Analisis Tahun 2012

Tarif angkutan penyeberangan diasumsikan mengalami peningkatan sebesar 5% setiap tahunnya sesuai dengan kenaikan biaya operasional. Rencana kenaikan tarif antara lain:

Tabel 6-8

Tahun 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Tarif Penumpang (Rp) 147.000 154.350 162.068 170.171 178.679 187.613

Rencana Kenaikan Tarif

Tarif Kendaraan Golongan II (Rp)

Tarif Kendaraan Golongan IV (Rp)

Tarif Kendaraan Golongan V (Rp)

409.000 429.450 450.923 473.469 497.142 521.999

3.155.000 3.312.750 3.478.388 3.652.307 3.834.922 4.026.668

4.605.000 4.835.250 5.077.013 5.330.863 5.597.406 5.877.277

6-6

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Tahun 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032

Tarif Penumpang (Rp) 196.994 206.844 217.186 228.045 239.448 251.420 263.991 277.190 291.050 305.602 320.883 336.927 353.773 371.462 390.035

Tarif Kendaraan Golongan II (Rp)

Tarif Kendaraan Golongan IV (Rp)

Tarif Kendaraan Golongan V (Rp)

548.099 575.504 604.279 634.493 666.218 699.529 734.505 771.230 809.792 850.282 892.796 937.435 984.307 1.033.523 1.085.199

4.228.002 4.439.402 4.661.372 4.894.441 5.139.163 5.396.121 5.665.927 5.949.223 6.246.684 6.559.018 6.886.969 7.231.318 7.592.884 7.972.528 8.371.154

6.171.140 6.479.697 6.803.682 7.143.866 7.501.060 7.876.113 8.269.918 8.683.414 9.117.585 9.573.464 10.052.137 10.554.744 11.082.482 11.636.606 12.218.436

Sumber: Hasil Analisis Tahun 2012

Usulan tarif untuk lintas dihitung berdasarkan Keputusan Menteri Perhubungan No. KM. 58 Tahun 2003 tentang Mekanisme Penetapan dan Formulasi Perhitungan Tarif Angkutan Penyeberangan. Perkiraan muatan yang diangkut meliputi penumpang dan kendaraan golongan II, Golongan IV dan golongan V.

6.3 KELAYAKAN FINANSIAL Penentuan kelayakan pengembangan transportasi penyeberangan dapat dilihat dari 3 (tiga) syarat yang harus dipenuhi agar suatu kegiatan usaha—dalam hal ini adalah penyelenggaraan angkutan penyeberangan—dikatakan layak secara finansial. Syarat-syarat batas tersebut adalah: 1.

Net Benefit Cost Ratio (Net B/C) harus lebih besar dari 1 (satu)

2.

Net Present Value (NPV) harus lebih besar dari 0 (nol)

3.

Financial Internal Rate of Return (FIRR) harus lebih besar dari bunga bank yang berlaku

Ketiga syarat batas tersebut harus semuanya dipenuhi, salah satu saja yang tidak terpenuhi, maka suatu kegiatan usaha dapat dikategorikan sebagai tidak layak. Analisis ini dilakukan terhadap penyelenggara pelabuhan dan penyelenggara operasional angkutan sungai sehingga terdapat dua analisis yang berbeda. 6.3.1.1

Analisis Kelayakan Finansial Armada Penyeberangan

Perhitungan kelayakan finansial angkutan penyeberangan dihitung dengan menggunakan beberapa parameter, antara lain: 1.

Perkiraan trip angkutan penyebeberangan adalah 1 kali seminggu.

6-7

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

2. 3. 4.

Perkiraan biaya investasi kapal ro-ro sebesar Rp. 34.000.000.000. Perkiraan biaya operasional kendaraaan per trip adalah sebesar Rp 84.277.340,58 dan diasumsikan mengalami kenaikan sebesar 2% setiap tahunnya. Tarif per penumpang dengan tingkat kenaikan 5% setiap tahunnya sebanding dengan tingkat kenaikan operasional.

Dengan demikian perhitungan indikator kelayakan finansial antara lain: 1.

Perhitungan Net Present Value (NPV) Perhitungan NVP dengan menggunakan persamaan berikut: t=n

NPV =

(Net Benefit) (DF) t=0

Keterangan : Bt = benefit pada tahun ke- t Ct = biaya pada tahun ke-t DF = discount factor i = tingkat bunga yang berlaku n = lamanya periode waktu 2. Internal Rate of Return (IRR) Dalam analisis finansial perhitungan IRR-nya disebut Financial Rate of Return (FIRR), adalah suatu kriteria investasi untuk mengetahui persentase keuntungan dari suatu proyek tiap-tiap tahun selain itu juga merupakan alat ukur kemampuan proyek dalam mengembalikan bunga pinjaman. IRR itu dasarnya menunjukkan Discount Factor (DF) dimana NPV = 0. Dengan demikian, untuk mencari IRR, kita harus menaikkan Discount Factor (DF) sehingga tercapai NPV = 0. Untuk mendapatkan IRR digunakan rumus interpolasi : NPV + IRR = i1 +

NPV+ - NPV-

(i2 - i1)

Keterangan : i1 = Discount Factor ( Tingkat Bunga ) pertama

dimana diperoleh NPV Positif

i2 = Discount Factor (Tingkat Bunga) kedua dimana diperoleh NPV Negatif Dengan menggunakan persamaan diatas, maka dapat diperoleh nilai FIRR sebesar -38,53% Berdasarkan perhitungan tersebut maka diperoleh nilai FIRR -38,5% yang berarti bahwa factor diskonto lebih rendah dari 15% yakni faktor diskonto awal yang telah ditetapkan. Hal tersebut berarti bahwa proyek yang dilaksanakan tidak dapat diterima secara finansial.

6-8

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

NPV'' = NPV' = IRR=

Rp Rp

(58.644.162.226,60) (57.548.762.927,77)

-38,5%

BCR =

Rp

NPV =

Rp

1,39 (57.548.762.928)

Layak Secara Finansial Tidak Layak Scara Finansial

Secara keseluruhan, perhitungan finansial prasarana dan sarana transportasi penyeberangan diuraikan pada tabel berikut ini:

6-9

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Tabel 6-9

Total Pendapatan Armada

Penumpang Tahun Jumlah

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032

Tarif

(Org)

(Rp)

1.729,89 1.747,02 1.764,38 1.781,98 1.799,84 1.817,94 1.836,30 1.854,92 1.873,80 1.892,95 1.912,36 1.932,05 1.952,02 1.972,27 1.992,81 2.013,64 2.034,76 2.056,18 2.077,90 2.099,93 2.122,27

147.000 154.350 162.068 170.171 178.679 187.613 196.994 206.844 217.186 228.045 239.448 251.420 263.991 277.190 291.050 305.602 320.883 336.927 353.773 371.462 390.035

Kendaraan

Pendapatan

Kendaraan Gol. II

Kendaraan Gol. IV

(Rp)

unit

unit

54 54 55 55 56 56 57 57 58 58 59 59 60 60 61 61 62 62 63 63 64

6 7 7 8 8 9 9 10 10 11 11 12 12 13 13 14 14 15 15 16 16

254294480 269651863 285948246 303241679 321593833 341070233 361740496 383678592 406963116 431677581 457910727 485756851 515316161 546695143 580006962 615371884 652917723 692780319 735104045 780042349 827758328

Kendaraan Gol. V Tarif Kendaraan (Rp) Tarif Kendaraan (Rp) Tarif Kendaraan (Rp) unit

213 216 219 223 226 229 233 236 240 243 247 250 254 258 262 265 269 273 277 281 286

Pendapatan

(Gol II)

(Gol IV)

(Gol V)

(Rp)

409.000 429.450 450.923 473.469 497.142 521.999 548.099 575.504 604.279 634.493 666.218 699.529 734.505 771.230 809.792 850.282 892.796 937.435 984.307 1.033.523 1.085.199

3.155.000 3.312.750 3.478.388 3.652.307 3.834.922 4.026.668 4.228.002 4.439.402 4.661.372 4.894.441 5.139.163 5.396.121 5.665.927 5.949.223 6.246.684 6.559.018 6.886.969 7.231.318 7.592.884 7.972.528 8.371.154

4.605.000 4.835.250 5.077.013 5.330.863 5.597.406 5.877.277 6.171.140 6.479.697 6.803.682 7.143.866 7.501.060 7.876.113 8.269.918 8.683.414 9.117.585 9.573.464 10.052.137 10.554.744 11.082.482 11.636.606 12.218.436

1.022.223.044 1.091.856.541 1.163.129.222 1.242.159.874 1.323.235.925 1.412.926.911 1.505.141.474 1.606.925.476 1.711.794.410 1.827.296.347 1.946.540.595 2.077.603.408 2.213.176.649 2.361.890.549 2.516.010.567 2.684.746.202 2.859.930.474 3.051.376.554 3.250.482.632 3.467.688.597 3.693.959.914

Total Pendapatan (Rp)

1.276.517.524 1.361.508.404 1.449.077.468 1.545.401.552 1.644.829.758 1.753.997.144 1.866.881.971 1.990.604.069 2.118.757.527 2.258.973.928 2.404.451.322 2.563.360.260 2.728.492.810 2.908.585.692 3.096.017.529 3.300.118.087 3.512.848.197 3.744.156.873 3.985.586.677 4.247.730.946 4.521.718.242

LAPORAN KELAYAKAN 6-10

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Tabel 6-10 Analisis Finansial Penyelenggaraan Angkutan Penyeberangan

N0

Tahun Pengembangan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032

Pendapatan (Rp)

1.361.508.404 1.449.077.468 1.545.401.552 1.644.829.758 1.753.997.144 1.866.881.971 1.990.604.069 2.118.757.527 2.258.973.928 2.404.451.322 2.563.360.260 2.728.492.810 2.908.585.692 3.096.017.529 3.300.118.087 3.512.848.197 3.744.156.873 3.985.586.677 4.247.730.946 4.521.718.242

GROSS REVENUE (PVR)

Pengeluaran

GROSS COST (PVR)

15%

Gross Cost

15%

1.361.508.404 1.449.077.468 1.545.401.552 1.644.829.758 1.753.997.144 1.866.881.971 1.990.604.069 2.118.757.527 2.258.973.928 2.404.451.322 2.563.360.260 2.728.492.810 2.908.585.692 3.096.017.529 3.300.118.087 3.512.848.197 3.744.156.873 3.985.586.677 4.247.730.946 4.521.718.242

34.000.000.000 Rp 4.727.958.806,54 Rp 4.822.517.982,67 Rp 4.918.968.342,33 Rp 5.017.347.709,17 Rp 5.117.694.663,36 Rp 5.220.048.556,62 Rp 5.324.449.527,76 Rp 5.430.938.518,31 Rp 5.539.557.288,68 Rp 5.650.348.434,45 Rp 5.763.355.403,14 Rp 5.878.622.511,20 Rp 5.996.194.961,43 Rp 6.116.118.860,66 Rp 6.238.441.237,87 Rp 6.363.210.062,63 Rp 6.490.474.263,88 Rp 6.620.283.749,16 Rp 6.752.689.424,14 Rp 6.887.743.212,62

Rp 4.727.958.806,54 Rp 4.193.493.897,98 Rp 3.719.446.761,68 Rp 3.298.987.562,54 Rp 2.926.058.533,73 Rp 2.595.286.699,48 Rp 2.301.906.463,89 Rp 2.041.690.950,58 Rp 1.810.891.103,99 Rp 1.606.181.674,84 Rp 1.424.613.311,60 Rp 1.263.570.067,68 Rp 1.120.731.712,20 Rp 994.040.301,26 Rp 881.670.528,07 Rp 782.003.424,90 Rp 693.603.037,74 Rp 615.195.737,82 Rp 545.651.871,80 Rp 483.969.486,30

NET BENEFIT

(34.000.000.000) (3.366.450.402) (3.373.440.514) (3.373.566.790) (3.372.517.951) (3.363.697.520) (3.353.166.586) (3.333.845.459) (3.312.180.992) (3.280.583.361) (3.245.897.113) (3.199.995.144) (3.150.129.701) (3.087.609.269) (3.020.101.332) (2.938.323.151) (2.850.361.865) (2.746.317.391) (2.634.697.072) (2.504.958.478) (2.366.024.971)

NET BENEFIT

NPV (+) at

KUMULATIF

15%

(34.000.000.000) (37.366.450.402) (40.739.890.917) (44.113.457.706) (47.485.975.658) (50.849.673.177) (54.202.839.763) (57.536.685.222) (60.848.866.214) (64.129.449.575) (67.375.346.687) (70.575.341.831) (73.725.471.532) (76.813.080.801) (79.833.182.133) (82.771.505.284) (85.621.867.150) (88.368.184.541) (91.002.881.613) (93.507.840.091) (95.873.865.062)

NPV KUMULATIF

PERIODS PBP KE-

NPV

1 (34.000.000.000) 1,00 (3.366.450.402) 0,87 (2.933.426.534) 0,76 (2.550.901.164) 0,66 (2.217.485.297) 0,57 (1.923.204.974) 0,50 (1.667.116.416) 0,43 (1.441.313.392) 0,38 (1.245.171.518) 0,33 (1.072.428.520) 0,28 (922.686.543) 0,25 (790.989.859) 0,21 (677.099.030) 0,19 (577.096.249) 0,16 (490.850.898) 0,14 (415.269.268) 0,12 (350.293.754) 0,11 (293.484.576) 0,09 (244.831.562) 0,08 (202.413.468) 0,07 (166.249.504)

(34.000.000.000) (37.366.450.402) (40.299.876.936) (42.850.778.101) (45.068.263.398) (46.991.468.372) (48.658.584.788) (50.099.898.180) (51.345.069.698) (52.417.498.218) (53.340.184.761) (54.131.174.620) (54.808.273.650) (55.385.369.899) (55.876.220.797) (56.291.490.065) (56.641.783.819) (56.935.268.395) (57.180.099.957) (57.382.513.424) (57.548.762.928)

0 Negatif 1 Negatif 2 Negatif 3 Negatif 4 Negatif 5 Negatif 6 Negatif 7 Negatif 8 Negatif 9 Negatif 10 Negatif 11 Negatif 12 Negatif 13 Negatif 14 Negatif 15 Negatif 16 Negatif 17 Negatif 18 Negatif 19 Negatif 20 Negatif

LAPORAN KELAYAKAN 6-11

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

6.3.1.2

Analisis Kelayakan Finansial Pelabuhan Penyeberangan

Perhitungan kelayakan finansial pelabuhan penyeberangan dihitung dengan menggunakan beberapa parameter, antara lain: 1. 2. 3.

Perkiraan investasi pelabuhan penyeberangan adalah Rp 12.415.110.147. Perkiraan biaya operasional pelabuah penyeberangan diasumsikan mengalami kenaikan sebesar 5% setiap tahunnya dari total investasi. Tarif per penumpang dengan tingkat kenaikan 5% setiap tahunnya sebanding dengan tingkat kenaikan operasional.

4.

IRR=

NPV'' = NPV' = -63,4360023657123%

BCR = NPV =

0,000463999 Rp

(16.870.007.383)

Rp Rp

(17.087.864.799,45) (16.870.007.383,41)

Tidak Layak Scara Finansial Tidak Layak Scara Finansial

Berdasarkan perhitungan tersebut maka diperoleh nilai FIRR -63,43% yang berarti bahwa factor diskonto lebih rendah dari 15% yakni faktor diskonto awal yang telah ditetapkan. Hal tersebut berarti bahwa proyek yang dilaksanakan tidak dapat diterima secara finansial.

Hasil perhitungan terhadap kelayakan finansial penyelenggaraan pelabuhan penyeberangan di Pulau Misool dapat dilihat pada tabel berikut ini:

6-12

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Tabel 6-11 Total Pendapatan Pelabuhan Penumpang Tahun

Jumlah (Org)

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032

1.729,89 1.747,02 1.764,38 1.781,98 1.799,84 1.817,94 1.836,30 1.854,92 1.873,80 1.892,95 1.912,36 1.932,05 1.952,02 1.972,27 1.992,81 2.013,64 2.034,76 2.056,18 2.077,90 2.099,93 2.122,27

Kendaraan

Kapal

Jasa Masuk Pendapatan Kendaraan Gol. II Kendaraan Gol. IV Kendaraan Gol. V Tarif Kendaraan (Rp) Tarif Kendaraan (Rp) Tarif Kendaraan (Rp) (Rp)

300 306 312 318 325 331 338 345 351 359 366 373 380 388 396 404 412 420 428 437 446

(Rp)

unit

unit

518968,327 534586,784 550697,497 567316,52 584460,443 602146,41 620392,139 639215,941 658636,739 678674,089 699348,204 720679,974 742690,99 765403,564 788840,763 813026,423 837985,185 863742,515 890324,738 917759,065 946073,62

54 54 55 55 56 56 57 57 58 58 59 59 60 60 61 61 62 62 63 63 64

6 7 7 8 8 9 9 10 10 11 11 12 12 13 13 14 14 15 15 16 16

unit

213 216 219 223 226 229 233 236 240 243 247 250 254 258 262 265 269 273 277 281 286

(Gol II)

(Gol IV)

(Gol V)

200 204 208 212 216 221 225 230 234 239 244 249 254 259 264 269 275 280 286 291 297

400 408 416 424 433 442 450 459 469 478 488 497 507 517 528 538 549 560 571 583 594

500 510 520 531 541 552 563 574 586 598 609 622 634 647 660 673 686 700 714 728 743

Pendapatan

Trip Jasa Sandar Pendapatan

(Rp)

119.666 124.144 128.427 133.207 137.802 142.904 147.835 153.281 158.570 164.384 170.057 176.263 182.348 188.973 195.498 202.571 209.567 217.119 224.619 232.683 240.722

(Rp)

55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55

17.250 17.595 17.947 18.306 18.672 19.045 19.426 19.815 20.211 20.615 21.028 21.448 21.877 22.315 22.761 23.216 23.681 24.154 24.637 25.130 25.633

(Rp)

948.750 967.725 987.080 1.006.821 1.026.958 1.047.497 1.068.447 1.089.816 1.111.612 1.133.844 1.156.521 1.179.651 1.203.244 1.227.309 1.251.855 1.276.893 1.302.430 1.328.479 1.355.049 1.382.150 1.409.793

Total Pendapatan (Rp)

1.587.385 1.626.456 1.666.204 1.707.344 1.749.220 1.792.547 1.836.674 1.882.312 1.928.819 1.976.902 2.025.926 2.076.594 2.128.283 2.181.686 2.236.194 2.292.490 2.349.982 2.409.341 2.469.992 2.532.591 2.596.588

6-13

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Tabel 6-12 Analisis Finansial Penyelenggaraan Pelabuhan Penyeberangan

N0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Tahun Pengembangan 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032

Pendapatan (Rp)

1.626.456 1.666.204 1.707.344 1.749.220 1.792.547 1.836.674 1.882.312 1.928.819 1.976.902 2.025.926 2.076.594 2.128.283 2.181.686 2.236.194 2.292.490 2.349.982 2.409.341 2.469.992 2.532.591 2.596.588

GROSS REVENUE (PVR)

Pengeluaran

GROSS COST (PVR)

15%

Gross Cost

15%

1.626.456 1.666.204 1.707.344 1.749.220 1.792.547 1.836.674 1.882.312 1.928.819 1.976.902 2.025.926 2.076.594 2.128.283 2.181.686 2.236.194 2.292.490 2.349.982 2.409.341 2.469.992 2.532.591 2.596.588

Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp

12.415.110.147 620.755.507,34 620.755.507,34 620.755.507,34 620.755.507,34 620.755.507,34 620.755.507,34 620.755.507,34 620.755.507,34 620.755.507,34 620.755.507,34 620.755.507,34 620.755.507,34 620.755.507,34 620.755.507,34 620.755.507,34 620.755.507,34 620.755.507,34 620.755.507,34 620.755.507,34 620.755.507,34

Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp

620.755.507,34 539.787.397,69 469.380.345,82 408.156.822,45 354.918.976,04 308.625.196,56 268.369.736,14 233.364.987,95 202.926.076,47 176.457.457,80 153.441.267,66 133.427.189,27 116.023.642,84 100.890.124,21 87.730.542,79 76.287.428,51 66.336.894,36 57.684.255,96 50.160.222,58 43.617.584,85

NET BENEFIT

(12.415.110.147) (619.129.051) (619.089.303) (619.048.163) (619.006.287) (618.962.960) (618.918.834) (618.873.195) (618.826.688) (618.778.606) (618.729.581) (618.678.913) (618.627.224) (618.573.821) (618.519.313) (618.463.017) (618.405.525) (618.346.167) (618.285.515) (618.222.916) (618.158.920)

NET BENEFIT

NPV (+) at

KUMULATIF

15%

(12.415.110.147) (13.034.239.198) (13.653.328.502) (14.272.376.665) (14.891.382.952) (15.510.345.912) (16.129.264.745) (16.748.137.941) (17.366.964.629) (17.985.743.235) (18.604.472.815) (19.223.151.728) (19.841.778.952) (20.460.352.774) (21.078.872.087) (21.697.335.104) (22.315.740.629) (22.934.086.796) (23.552.372.311) (24.170.595.228) (24.788.754.147)

NPV KUMULATIF

PERIODS PBP KE-

NPV

1 (12.415.110.147) 1,00 (619.129.051) 0,87 (538.338.525) 0,76 (468.089.348) 0,66 (407.006.682) 0,57 (353.894.081) 0,50 (307.712.045) 0,43 (267.555.961) 0,38 (232.639.873) 0,33 (202.279.824) 0,28 (175.881.563) 0,25 (152.927.965) 0,21 (132.969.729) 0,19 (115.615.870) 0,16 (100.526.680) 0,14 (87.406.548) 0,12 (75.998.629) 0,11 (66.079.421) 0,09 (57.454.730) 0,08 (49.955.576) 0,07 (43.435.135)

(12.415.110.147) (13.034.239.198) (13.572.577.723) (14.040.667.071) (14.447.673.753) (14.801.567.834) (15.109.279.879) (15.376.835.840) (15.609.475.713) (15.811.755.537) (15.987.637.100) (16.140.565.065) (16.273.534.795) (16.389.150.665) (16.489.677.345) (16.577.083.893) (16.653.082.522) (16.719.161.943) (16.776.616.672) (16.826.572.249) (16.870.007.383)

0 Negatif 1 Negatif 2 Negatif 3 Negatif 4 Negatif 5 Negatif 6 Negatif 7 Negatif 8 Negatif 9 Negatif 10 Negatif 11 Negatif 12 Negatif 13 Negatif 14 Negatif 15 Negatif 16 Negatif 17 Negatif 18 Negatif 19 Negatif 20 Negatif

6-14

BAB 7 KELAYAKAN LINGKUNGAN Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol)

1. Sumberdaya lahan dan lingkungan Sumberdaya lahan di sekitar lokasi studi terdiri atas 4 (empat) jenis tanah yaitu: 

Pasir kerikilan; terdiri dari batuan batu gamping, serta memiliki vegetasi yang mengisi celah batuan.



Pasir pantai dan sungai; berwarna putih dan hitam, berukuran halus-kasar, kerikil yang tersebar di daerah permukiman



Lempung lanauan pasir; merupakan tempat terdapatnya substrat hutan rawa dan mangrove yang terdapat di sekitar garis pantai dan muarap-muara.



Pasir lempungan; merupakan pelapukan lanjut dari batu beku basa dan mengandung nikel.



Lempung lanauan; dicirikan dengan warna coklat kekuningan, lunak-agak padat.

Pulau Misool merupakan pulau non vulkanik yang berbukit-bukit dan sebagian besar masih ditutupi oleh hutan hujan tropis. Selain memiliki hutan tropis yang luas, Pulau Misool merupakan salah satu pulau dengan mangrove terluas di Kabupaten Raja Ampat. Pulau Misool merupakan kawasan konservasi cagar alam yang berada di Misool Selatan berdasarkan SK Mentan 716/Kpts/Um/10/82. 2. Keaneka Ragaman Hayati Pulau Misool memiliki keanekaragaman hayati baik biota laut maupun darat. Pulau Misool merupakan kawasan konservasi cagar budaya yang menyimpan berbagai macam spesies tumbuhan serta beragam burung yang diantaranya merupakan satwa dilindungi seperti Burung Gosong (Eulipoa wallacei). Selain kaya akan ragam spesies hewan dan tumbuhan darat, Pulau Misool merupakan salah satu surga bagi jenis biota perairan khusunya laut. Di Pulau Misool terdapat lebih dari 540 jenis karang keras (75% dari total jenis didunia), lebih dari 1.000 jenis ikan karang, 700 jenis moluska, dan catatan tertinggi bagi gonodactyloid stomatopod crustaceans. Pulau Misool memiliki komoditi perikanan tangkap seperti ikan, udang, cumi-cumi, kerang dan teripang yang cukup potensial. Jenis ikan yang paling banyak ditangkap di daerah perairan Pulau Misool yaitu ikan tenggiri (Scomberomorus sp), cakalang (Katsuwonus pelamis) dan ikan tuna (Thunus sp). Adapun sumberdaya terumbu karang dan ikan karang yang terdapat di Pulau Misool umumnya berupa karang tepi (fringing reef) dengan kemiringan cukup curam. Selain itu terdapat juga tipe terumbu karang penghalang (barrier reef). Kabupaten Raja Ampat memiliki 1.104 jenis ikan karang yang terdiri dari 91 famili. Selain itu juga ditemukan 699 jenis hewan lunak (Moluska) yang terdiri dari 530 jenis siput-siputan (Gastropoda), 159

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

jenis kekerangan (Bivalva), 2 jenis Scaphopoda, 5 jenis cumi-cumian (Chepalopoda, dan 3 jenis Chiton. 3. Sumberdaya Hutan Pulau Misool merupakan pulau non vulkanik yang berbukit-bukit dan sebagian besar masih ditutupi oleh hutan hujan tropis yang cukup lebat. Selain pulau dengan hutan hujan tropis terbesar, Pulau Misool juga merupakan pulau yang memiliki sebaran hutan mangrove terluas di Kabupaten Rana Ampat. Hutan mangrove ini didominasi oleh famili Rhizophoraceae dan famili Sonneratiaceae. Hutan mangrove umumnya dijumpai di dataran rendah dengan muara dan sungai-sungai pasang surut yang menyediakan habitat yang cocok bagi asosiasi-asosiasi Bruguiera-Rhizophora. Komunitas yang terbaik terdapat di Pulau Misool, selain itu komunitas mangrove terdapat juga pada bagian hulu misalnya jenis Rhizophoro mucronoto, Ceriops togol, Bruguiem gymnorrhizo, Nypo fruticons, dan juga terdapat pada akhir aliran air tawar misalnya jenis Xylopcorpus gronotum, Dolichondrone spothoceo, dan Heritiero littorolis. Berdasarkan indikasi awal kelayakan lingkungan, dapat disimpulkan bahwa ditinjau dari aspek kelayakan lingkungan, maka pengembangan pelabuhan penyeberangan di Pulau Misool dapat dilakukan karena luasan terbangun tidak berpengaruh signifikan terhadap ketersediaan luasan kawasan lindung (lokasi alternatif pelabuhan berada dekat dengan kawasan permukiman di masing-masing wilayah).

Tabel 7-1 Tahap Pengembangunan

Dampak Potensial Terkait Pembangunan Pelabuhan Jenis Dampak

Pra Konstruksi

Penduduk Perubahan bentuk medan Kebisingan dan getaran Geofisikakimia

Kualitas udara Kualitas air laut Transportasi

Konstruksi

Biologi

Sosekbud

Kesehatan masyaraka t

Biologi Kesempatan kerja Kenyamanan Persepsi masyarakat

Sumber Dampak Terjadi dampak berupa keresahan rakyat apabila dalam sosialisasi pembangunan tidak dilakukan dengan hati-hati. Perbaikan jalan masuk, pembangunan dermaga, fasilitas penunjang, dan pengerukan Kegiatan konstruksi berupa pengoperasian alat berat Kegiatan konstruksi berupa pengoperasian alat berat dan pengangkutan material (semen, tanah, batu, dll) Pembangunan dermaga dan pengeruka alur pelayaran layar/ kolam labuh Peningkatan arus lalulintas akibat pengangkutan material ke lokasi proyek Pematangan dan penataan lahan, mobilisasi peralatan dan pembangunan pelabuhan beserta fasilitas pendukungnya Rekruitmen tenaga kerja Kesobukan kegiatan proyek dan rusaknya jalan Kegiatan rekrutmen tenaga kerja dan aktivitas konstruksi

Keamanan

Aktivitas pembangunan dermaga dengan berbagai material di lingkungan proyek

Terjadinya insidensi/ prevalensi penyakit dan

Kegiatan mobilisasi alat, personil dan material serta pembangunan dermaga dan fasilitas pendukungnya.

7-2

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Tahap Pengembangunan

Jenis Dampak

Sumber Dampak

kecelekaan kerja Kualitas udara Kebisingan Geofisikakimia

Peningkatan air limpasan Hidrooseanografi Kualitas air laut Transportasi darat dan laut Tata ruang Ketenagakerjaan

Operasi

Kesempatan berusaha Sosekbud

Kenyamanan Budaya Keamanan

Kesehatan masyaraka t

Terjadinya insidensi/preval ensi penyakit dan kecelakaan kerja

Hasil pembakaran bahan bakar kapal, kendaraan darat, dan mesin lainnya Aktivitas pelabuhan seperti maneuver kapal, bongkar muat barang, kendaraan darat, dan aktivitas lainnya Alih fungsi lahan menjadi terbangun meningkatkan koefisien run-off Pembangunan breakwater, kolam labuh dan pengerukan alur Buangan berbagai zat dari kapal berupa limbah cair Kegiatan operasional pelabuhan Pemanfaatan ruang yang tidak terkendali akibat munculnya stimulant pengembangan kawasan Rekruitmen tenaga kerja dalam rangka operasional pelabuhan Kesempatan berusaha di bidang jasa terkait makin meningkatnya aktivitas operasional pelabuhan Operasional pelabuhan seperti kapal, mesin angkat, kendaraan pengangkut barang, kendaraan penumpang pribadi/umum, sepeda motor dan lain-lain Interaksi antara pendatang dengan penduduk setempat Aktivitas pelabuhan dan sekitarnya seperti bongkar muat barang/penumpang, pengangkutan, keberadaan jasa dan sektor informal lainya Kegiatan operasional pelabuhan seperti bongkarmuat barang/penumpang, pengangkutan barang, packing, lalulintas dari dan ke pelabuhan dan sebainya

7-3

BAB 8 KELAYAKAN SOSIAL BUDAYA Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol)

Dalam upaya untuk mencapai pemanfaatan sumberdaya alam secara berkelanjutan bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat, perlu dilakukan penilaian/analisis aspek sosial budaya di kawasan andalan. Penilaian/analisis aspek sosial budaya dapat diperoleh melalui hasil pengukuran beberapa indikator sosial (urban social indicator) misalnya struktur sosial budaya, pelayanan sarana dan prasarana budaya atau potensi sosial budaya masyarakat. 

Penduduk wilayah Pulau Misool terdiri dari beberapa suku yang berasal dariluar pulau maupun penduduk asli Pulau Misool. Penduduk suku asli Pulau Misool yakni suku Matbat, Misool dan Biga sedangkan suku yang berasal dari luar pulau Misool maupun pendatang yakni suku Biak, Moi, Ternate, Tidore, Tobelo, Seram, Bugis dan Buton.



Pengembangan pelabuhan penyeberangan dapat meningkatkan interaksi masyarakat antar Misool dengan pulau-pulau lain di kawasan Raja Ampat.



Pembangunan pelabuhan penyeberangan di Pulau Misool dilaksanakan dengan melibatkan masyarakat setempat baik pada tahap pembangunan maupun pengelolaan.



Pembangunan memberikan kontribusi yang positif terhadap peningkatan aksesibilitas yang manfaatnya dapat dirasakan langsung oleh masyarakat dari berbagai golongan.



Adanya dukungan dari berbagai stakeholder dan dilengkapi dengan regulasi yang tepat dapat menjamin kelayakan pengembangan transportasi penyeberangandi wilayah studi.

BAB 9 RENCANA INDUK PELABUHAN PENYEBERANGAN Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol)

9.1 STRATEGI PENGEMBANGAN Sesuai dengan Rencana Induk Pelabuhan Penyeberangan, yang yang mengacu dalam Peraturan Pemerintah (PP) No 61 Tahun 2009 tentang Kepelabuhanan maka pelaksanaan konstruksi pembangunan fasilitas pelabuhan yang direncanakan ini akan dibagi dalam 3 (tiga) tahapan pembangunan (jangka waktu pembangunan), yaitu: 1. Pembangunan Jangka Pendek (Tahun 2013 - 2017) 2. Pembangunan Jangka Menengah (Tahun 2018 - 2022) 3. Pembangunan Jangka Panjang (Tahun 2023 - 2032) Mengingat banyaknya fasilitas yang harus dibangun dan besarnya biaya yang harus disediakan, maka pelaksanaan pembangunan untuk setiap tahap, dilakukan dalam beberapa anggaran.

Tabel 9-1 Pembangunan Jangka Pendek  Pembangunan dermaga/ pelabuhan penyeberangan.  Area untuk sandar dan olah gerak kapal.

 Reklamasi Area Darat  Pembangunan terminal /shelter penumpang.  Pembangunan kantor administrasi pelabuhan.  Pembangunan Rumah Dinas  Instalasi air bersih dan listrik

Skenario Tahapan Pelaksanaan Pembangunan Pembangunan Jangka Menengah Fasilitas Perairan  Peningkatan dermaga pelabuhan penyeberangan.  Alur pelayaran.  Area pengembangan kawasan perairan.  Area fasilitas pemeliharaan kapal.  Rambu-rambu perairan

Fasilitas Daratan  Peningkatan terminal penumpang.  Peningkatan kantor administrasi pelabuhan.  Peningkatan instalasi air bersih dan listrik

Pembangunan Jangka Panjang  Peningkatan dermaga pelabuhan penyeberangan.  Alur pelayaran.  Area pengembangan kawasan perairan.  Area fasilitas pemeliharaan kapal.  Peningkatan rambu-rambu perairan

 Peningkatan terminal penumpang.  Peningkatan kantor administrasi pelabuhan.  Peningkatan instalasi air bersih dan listrik  Pembangunan fasilitas pemadam kebakaran Sumber : Hasil Rumusan Konsultan 2012

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

9.2 SKENARIO OPRASIONAL PENYEBRANGAN KAPAL Pengembangan pelabuhan penyeberangan ini diperuntukan untuk melayani dan meningkatkan berbagai sarana transportasi penyeberangan yang ada. Dengan demikian diharapkan pula terjadi peningkatan aktivitas transportasi, karena dengan adanya peningkatan pelayanan di sektor transportasi penyeberangan di wilayah ini, diharapkan interaksi antar wilayah kepulauan dalam kabupaten maupun antar kabupaten akan semakin lancar dan meningkat baik dilihat dari sektor pendistribusian barangdan penumpang, maupun membuka daerah yang terisolir. Tahapan awal pengembangan pelayanan pelabuhan penyeberangan ini lebih terfokus pada pelayanan penumpang dan barang. Adapun skenario operasional jumlah pelayanan keberangkatan kapal/sarana transportasi penyeberangan reguler yang direkomendasikan adalah berdasarkan pada hasil prakiraan permintaan jumlah penumpang dan barang. Kapal penyeberangan yang diperuntukkan bagi suatu lintasan harus sesuai dengan kebutuhannya yang secara rinci dapat dibedakan atas dua faktor substansial, yaitu: a. Fakktor internal, yaitu mencakup aspek teknis kapal yang terdiri dari:   

Jenis, ukuran, dan bentuk desain kapal; Kapasitas penumpang dan kendaraan; Kekuatan mesin.

b. Faktor eksternal, yaitu pengoperasian kapal yang meliputi aspek-aspek:   

Karakteristik perairan; Jumlah angkutan (penumpang dan barang); Kelengkapan prasarana pelabuhan dan navigasi.

Ada beberapa jenis kapal ferry yang digunakan sesuai fungsi dan kebutuhan, kapal ferry jenis Ro-Ro adalah kapal ferry yang secara operasional efektif efisien dan ekonomis, dimana secara prinsip pergerakan kapal Ro-Ro adalah horizontal yaitu penumpang, muatan barang dan kendaraan bisa langsung keluar masuk pelabuhan dari haluan dan buritan kapal tanpa harus dipindahkan dengan alat angkat (lift), khusus penumpang naik turun melalui pintu samping.Berdasarkan kondisi perairan Indonesia, JICA-Japan International Cooperation Agency (1993) mengklasifikasikan kapal penyeberangan menjadi 5 (lima) tipe (Nasution: 2003) sebagai berikut: Tabel 9-2 Tipe Kapal A B C D E

GT 1000 500 300 300 150

Keterangan:

LOA (m) 70 47 39 39 30

Tipe-Tipe Kapal Penyeberangan

B (m) 14 11,5 10,5 10 8

A (m2) 686 378 278 273 168

GRT = Gross Register Tonnage LOA = Length Over All B = Breath

2-T 27 15 11 11 7

Kapasitas Penumpang 600 500 300 300 100

FD 3,5 2,6 2,2 2,4 1,5

Speed (Knot) 16 14 11 14 11

A = Effective Loading Deck Space, untuk mengakomodasi kendaraan 2-T = Truck, 2 Ton (25 m²/ truck) FD = Draught in Full Load

9-2

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Kapal penyeberangan yang direncanakan untuk melayani lintas Wahai – Pulau Misool adalah jenis kapal ro-ro dengan kapasitas 750 GT. Karakteristik kapal penyeberangan 750 GT adalah: Type

:

Roro

Panjang

:

54,5 M

Lebar

:

14 M

Sarat Air

:

2,45 M

GRT

:

750 GRT

Penumpang :

282 orang

Kendaraan :

22 Unit/ Campuran

Mesin Utama :2 x

829 PK

Mesin Bantu

:2 x

124 PK

Speed

:

12 knot

Berdasarkan data terakhir di media online, menyatakan bahwa Kementerian Perhubungan telah meluncurkan kapal penyeberangan KM Tatihu (750 GT) senilai Rp 34 miliar yang akan dioperasikan untuk penyeberangan lintas Maluku Utara-Papua. Dalam rencana operasional pelabuhan penyeberangan yang dikaji akan menyesuaikan dan mengikuti lintasan eksisitng yang sekarang sudah mulai beroperasi di lokasi pekerjaan. Adapun rencana lintasan dan perhitungan Block Time yang akan dilayani pada lintasan penyeberangan di lokasi pekerjaan adalah sebagai berikut : Kondisi alur pelayaran di wilayah perairan Papua maupun Maluku memiliki gelombang relatif besar pada waktu-waktu tertentu, sehingga dibutuhkan armada yang mampu melayani sepanjang musism. Dalam merekomendasikan pola operasional pelayanan angkutan penyeberangan diperhitungkan adanya hambatan gelombang dan lain sebagainya. Adapun perhitungan block time operasional kapal adalah sebagai berikut:  Jarak tempuh perjalanan kapal sejauh 75 mil  Kecepatan kapal Bis Air = 20 Km/jam.  Waktu manuver + 10 menit (0,17 jam).  Faktor sampingan (kondisi alam, cuaca, dan lainnya) + 10 menit (0,17 jam). Berdasarkan asumsi perhitungan waktu di atas, maka total block time perjalanan Kapal ro-ro 750 GT adalah: Waktu Tempuh = 7 jam + 0.17 + 0.17 = 7 jam 20 menit Berdasarkan asumsi di atas, maka satu kali perjalanan yang menghubungkan Wahai dengan Pulau Misool harus ditempuh selama 7 jam 20 menit. Dengan asumsi waktu istirahat kapal di tempat tujuan selama 40 menit, maka total perjalanan angkutan penyeberangan antara Wahai – Pulau Misool harus ditempuh selama 8 jam. Dengan demikian maka pelayanan angkutan penyeberangan untuk jangka pendek dalam satu tahun yaitu 55 trip-hari (dengan jumlah trip/hari = 1 trip dan menggunakan kapal ukuran 750 GRT). Diasumsikan waktu keberangkatan kapal pada pukul 08.00 WIT maka akan tiba di tempat tujuan pada pukul 14.00 WIT.

9-3

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

9.3 KONSEP PERENCANAAN FASILITAS PELABUHAN PENYEBERANGAN 1. Fasilitas Perairan Pelabuhan Fasilitas perairan pelabuhan diperlukan guna mendukung aktivitas kapal di pelabuhan untuk berlayar dan berlabuh dengan aman. Fasilitas perairan di pelabuhan meliputi: 

Alur pelayaran.



Kolam pelabuhan untuk berlabuh dan berputar.

Dalam perencanaan dan perancangan konfigurasi dan alur pelayaran serta kolam pelabuhan, perlu diperhatikan hal-hal sebagai berikut: 

Kondisi alam (arus, ombak, pasang surut).



Desain ukuran kapal.



Kondisi pelapisan tanah dasar perairan.

Dimensi alur pelayaran dan kolam pelabuhan untuk berlabuh dan bertambat disajikan pada tabel berikut ini. Tabel 9-3 Panjang Alur Pelayaran Alur satu jalur Alur pelayaran dua jalur relatif panjang Alur pelayaran dua jalur relatif panjang

Lebar Alur Pelayaran. Kondisi Lalu Lintas Kapal tidak berpapasan Kapal-kapal sering berpapasan Kapal-kapal jarang berpapasan Kapal-kapal sering berpapasan Kapal-kapal jarang berpapasan

Lebar Alur (meter) 4.8B 6.6B + B 4B + 30 9B + 30 6B + 30

Sumber : Pelabuhan Indonesia, 2007

Tabel 9-4 Tujuan

Kolam Untuk Berlabuh dengan Jangkar (Anchorage Area). Metode Bertambat

Bertambat pada satu Menunggu di lepas titik pantai atau Bertambat pada dua penanganan titik

Kondisi Dasar Laut dan Angin Kondisi baik Kodisi buruk Kondisi baik Kodisi buruk

Jari-jari (meter) L+6D L + 6 D + 30 L + 4,5 D L + 4,5 D + 30

Sumber : Pelabuhan Indonesia, 2007 Keterangan : L = Panjang Kapal D = Kedalaman Laut

Untuk memenuhi syarat-syarat tersebut di atas, kolam pelabuhan harus direncanakan sekurang-kurangnya sesuai dengan kriteria sebagai berikut: Kedalaman Kolam Perairan kolam harus memiliki kedalaman yang cukup supaya kapal-kapal dapat keluar masuk dengan aman pada saat air surut terendah (LWS). Kedalaman kolam dihitung dengan mempertimbangkan hal berikut:

9-4

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012



Kedalaman kolam pelabuhan pada saat surut terendah.



Draft kapal terbesar yang direncanakan akan menggunakan pelabuhan tersebut pada saat muatan penuh.



Tinggi gelombang rencana dalam kolam pelabuhan.



Pertambahan draft akibat ayunan vertikal ketika kapal memasuki perairan dangkal.



Harus ada jarak pengaman (keel clearence), yang nilainya tergantung kondisi tanah dasar kolam.

Kolam Putar (Turning Basin) Kolam putar merupakan daerah perairan di dalam kolam pelabuhan yang mengalami pelebaran sehingga kapal dapat berputar 180°. Adapun untuk mencari luasannya mengacu pada rumusan yang terdapat dalm KM No.52 Tahun 2004. Kolam putar ditempatkan pada ujung alur pelayaran dengan kedalaman - 3 meter. Ketenangan Kolam (Harbor Tarnquilty) Kondisi kolam yang tenang menjamin efisiensi operasi pelabuhan. Beberapa prinsip untuk menambah ketenangan kolam pelabuhan adalah: 

Areal kolam pelabuhan harus cukup luas.



Perencanaan yang sesuai terhadap bentuk, batu lapis lindung, panjang, dan elevasi puncak pemecah gelombang. Penyediaan bangunan peredam energi untuk mengurangi pengaruh difraksi, overtopping, dan pantulan gelombang.



Menyediakan sarana peredam energi gelombang (misalnya revetment) pada bagian pantai yang berhadapan langsung dengan mulut pelabuhan.



Jika mungkin mendesain dinding batas kolam pelabuhan berbentuk miring untuk mengurangi energi pantulan gelombang.

2. Fasilitas Penunjang Pelabuhan Dalam Fasilitas penunjang pelabuhan dalam menunjang kegiatan operasional dapat terdiri dari: Jalan Pelabuhan Jalan direncanakan dapat menampung lalu lintas untuk aktivitas keluar masuk pelabuhan. Disamping itu lebar jalan juga harus memberikan ruang gerak untuk kendaraan-kendaraan pengangkut barang atau penumpang. Disamping itu jalan juga harus mampu menahan beban vertikal dari kendaraan-kendaraan yang mengangkut barang-barang yang berasal atau menuju pelabuhan. Adapun peraturan-peraturan atau standar perencanaan untuk jalan adalah:  Standar Perencanaan Jalan Bina Marga.  Peraturan dari ”American Association for State Highway and Transportation Officials (ASHTO)”. Drainase

9-5

Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai – Pulau Missol) Tahun 2012

Drainase dibuat untuk menjaga agar lokasi aktivitas serta daerah sekitarnya tidak tergenang pada saat hujan. Perencanaan drainase didasarkan pada intensitas hujan maksimum 10 tahun yang dinyatakan dalam kurva Intensity Duration Curve (IDC). Bangunan gedung (perkantoran, workshop, dan lain-lain) Bangunan-bangunan gedung (perkantoran, workshop, dan lain-lain) didesain sesuai dengan syarat-syarat kekuatan konstruksi. Perhitungan gaya-gaya yang bekerja, misalnya gaya lintang, gaya normal, tegangan geser, dan momen lentur, dan desain konstruksi (misalnya konstruksi beton, baja, kayu) dihitung dengan metode perhitungan yang umum dipakai, baik secara manual maupun dengan perangkat lunak yang telah dikenal dan dapat diandalkan. Adapun peraturan-peraturan atau standar perencanaan untuk bangunan gedung yaitu:  Peraturan Pembebanan Bangunan Indonesia.  Peraturan Perencanaan Gempa Indonesia.  Peraturan Beton Bertulang Indonesia (PBBI).  Peraturan Konstruksi Kayu Indonesia (P1